Разработка и методическое обоснование финансового контроля, как инструмента рационального использования денежных средств в образовании на региональном уровне тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Троховцев, Сергей Николаевич

• Троховцев, Сергей Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Троховцев, Сергей Николаевич

Введение.

Глава 1. Особенности деятельности высших образовательных учреждений.

1.1. Теоретические основы финансового контроля.

1.2. Основы методологии контрольного мероприятия.

1.3. Специфика деятельности высших образовательных учреждений и ее влияние на проведение контрольного мероприятия.

ГЛАВА 2. Организационные основы ревизии финансово-хозяйственной деятельности высшего учебного заведения.

2.1. Подготовка контрольного мероприятия. Содержание процесса подготовки контрольного мероприятия.

2.2. Алгоритм составления программы ревизии высшего учебного заведения.

2.3. Внутрифирменный регламент проведения ревизий сохранности федерального имущества в высших учебных заведениях

ГЛАВА 3. Методика ревизии отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности высших образовательных учреждений.

3.1. Контроль над расходом средств на приобретение и содержание компьютеров.

3.2. Особенности финансового контроля над расходами по научно

- исследовательским работам.

3.3. Методика проверки достоверности результатов инвентаризации.

3.4. Предложения по совершенствованию ревизионной работы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка и методическое обоснование финансового контроля, как инструмента рационального использования денежных средств в образовании на региональном уровне»

Актуальность работы. Сохранность государственной собственности и бюджетных средств является гарантом осуществления социально-экономических, национальных и иных программ в различных отраслях народного хозяйства.

В России до настоящего времени не решены правовые вопросы организации контрольно-ревизионной работы, не разработаны методологические и методические основы организации ревизий и проверок бюджетных финансовых потоков страны.

Отсутствует координация в работе контрольно-ревизионных ведомств, до настоящего времени не принят Государственной думой федеральный закон «О финансовом контроле», нет единого толкования понятий внешнего и внутреннего контроля в стране.

Изменение форм собственности, многообразие организационно-правовых форм субъектов хозяйствования и открытость рыночной экономики предполагает формирование иной системы контрольно-ревизионных органов, адекватных условиям рыночной экономики, и разработку новых принципов и методов их деятельности на основе сочетания всего многообразия финансовых методов контроля (аудит, ревизия, проверка).

Такие проблемы в основных вопросах организации контрольно-ревизионной работы отнюдь не усиливают позиции государства, как системы взаимодействующих регионов, в контроле над использованием государственного имущества и финансовых средств.

Отсутствуют информационные специализированные базы данных, аккумулирующие приемы хищений и виды сокрытий экономических преступлений.

Вышесказанное определило актуальность темы настоящего исследования.

Степень разработанности проблемы. Вопросы методики и организации контрольно-ревизионной работы частично освещены в научных трудах известных специалистов в области финансового контроля в России: И.А. Белобжецкого, Н1Г. Белова, Н.Т. Белухи, В.В. Бурцева, Б.И. Валуева, Э.А. Вознесенского, Ю.М. Воронина и Р.Е. Мешалкиной, Н.Г. Гаджиева, Ю.А. Данилевского, В.А. Жукова, Ю.М. Иткина, Е.А. Кочерина, JI.M. Крамаровского, Ю.П. Маркина, М.В. Мельник, М.Ф. Овсийчук, А.Н. Овсянникова, Т.М. Рогуленко, В.М. Родионовой, С.В. Степашина, Н.С. Столярова, В.П. Суйца, П.В. Черноморда, А.Д. Шеремета, С.О. Шохина, В.И. Шлейникова и др.

В современной научной литературе встречается, много определений внутреннего контроля. По мнению ряда, ученых внутренний контроль - это система контрольных процедур, план организации и методы управления' объектом в целях эффективного проведения бизнеса, защиты активов, предотвращения ошибок, аккуратного ведения учетных проводок и своевременного представления финансовой информации.

За последние годы в области исследования внутреннего контроля появилось много трудов, раскрывающих его цели, задачи, методы. Но в основном все они- носят теоретический характер, и ощущается острая необходимость в методике их практического применения.

В научных работах исследован процесс становления и развития государственного финансового контроля в России на различных этапах социально-экономического развития и государственного устройства. Широкое освещение получил зарубежный опыт финансового контроля. Проанализирована общая организационно-методическая основа финансового контроля - Декларация руководящих принципов контроля, принятая Международной организацией высших контрольных органов (ИНТОСАИ) в - г. Лима.

Обоснована роль Счетной палаты в работе международных организаций финансового контроля разных стран. Освещены вопросы 4 эффективности государственного финансового контроля, подробно описаны структура, задачи и функции органов контроля различных уровней, система их координации.

Очевидно, что и само понятие контрольное мероприятие, и методы его проведения требуют кардинального обновления.

Разработки современных методик и пособий контрольно-ревизионной работы не возможны без обобщения опыта стран со сложившейся системой государственного контроля, в частности, без изучения опыта организации ревизий и проверок международных органов контроля.

До настоящего времени практически нет наработок по стандартизации контрольных мер и ревизионных процедур при проведении проверок и ревизий; не было опыта разработки специальных стандартов проведения контрольно-ревизионных мероприятий, отсутствуют также стандарты обеспечения эффективности и результативности контрольных мероприятий, осуществляемых органами государственного финансового контроля.

Внутренние службы финансового контроля многих министерств, департаментов и управлений по сути своей перестали отвечать своему предназначению. Проводимые ими проверки носят формальный характер. Осуществляемые ревизионные процедуры, включая периодические инвентаризации товарно-материальных ценностей и денежных средств, фиктивны, безрезультативны. Нередко работники контроля и бухгалтерской службы вступают в преступный сговор с мошенниками.

Имеющиеся в России ревизионные стандарты не учитывают опыт финансовых нарушителей по сокрытию фактов присвоения государственной собственности и хищений бюджетных средств. В них не предусмотрены меры по профилактике таких действий.

Эти проблемы определили цели и структуру данного диссертационного исследования.

Объектом исследования явилась деятельность органов финансового контроля представительной и исполнительной ветвей различных уровней 5 власти в Российской Федерации, контрольных органов агентства образования и науки, правоохранительных органов.

Предметом исследования явились организация и методика контрольно-ревизионной работы на региональном уровне.

Целью диссертационного исследования является формирование нормативной базы по методике и организации контрольно-ревизионной работы органов государственного финансового контроля на разных уровнях при проведении контрольных мероприятий в высших образовательных учреждениях.

В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

- изучить основные вопросы организации контрольно-ревизионной работы финансового контроля в системе образования на региональном уровне

- выделить специфику деятельности высших образовательных учреждений и ее влияние на проведение ревизии;

- рассмотреть практику планирования контрольного мероприятия;

- вывести алгоритм составления программы ревизии и рабочих планов контролеров;

- проанализировать имеющиеся нормативные акты, регламентирующие порядок проведения ревизий и проверок в системе образования с учетом региональной специфики;

- проработать материалы ревизий и проверок по вопросам организации финансового контроля над расходами по научно-исследовательским работам, приобретению компьютеров;

- изучить проблему достоверности материалов инвентаризаций, проведенных по инициативе проверяемых организаций; определить основные пути совершенствования контрольно-ревизионной работы на современном этапе.

Теоретической и методологической базой исследования явились труды 6 отечественных и зарубежных ученых, материалы научных конференций и семинаров, диссертации, другая научная и учебная литература.

При подготовке диссертации автор опирался на законодательные и нормативные документы в области бухгалтерского учета, аудита, финансового контроля.

Эмпирической базой, диссертационной работы стали материалы проведенных проверок различных контрольных ведомств, включая органы исполнительных и представительной ветвей власти, ревизий по заданию правоохранительных органов и акты ревизионных служб.

Использовались официальные, доступные для широкой общественности годовые отчеты и отдельные материалы Счетной палаты Российской Федерации, Главного контрольного управления Президента России и ряда региональных органов контроля.

Использовались материалы проверок управлений по борьбе с организованной и экономической преступностью.

Исследование проводилось на основе научного анализа законных и инструктивных материалов, стандартов и регламентов, регулирующих контрольно-ревизионную деятельность в стране, включающих Министерство финансов РФ, Счетную палату РФ, региональные ревизионные ведомства.

Анализировался опыт контрольных органов в части планирования, организации, проведения и координирования контрольных мероприятий.

Все положения и выводы диссертации аргументированы, имеют теоретическое и- практическое обоснование, подтверждены результатами контрольных мероприятий, сопоставлены с результатами, полученными другими исследователями.

Достоверность основных положений и рекомендаций диссертационной работы обеспечивается применением общенаучных и специальных методов исследования.

Кроме того в процессе исследования применялись приемы обобщения, систематизации, сравнения, наблюдения, обследования объектов, абстрагирования, формализации, группировок и классификации, экспертных оценок, тестирования и другие эвристические методы.

Исследование выполнено в рамках паспорта специальностей ВАК (экономические науки) по специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» - п. «5.16. Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления».

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что выявлены особенности государственного финансового контроля на современном историческом отрезке России, показаны основные пути совершенствования методики планирования, организации и проведения контрольных мероприятий в учреждениях образования.

На основе проведенного анализа материалов ревизий и проверок и имеющихся недостатков в деятельности контрольно-ревизионных служб разработаны методики отдельных вопросов с учетом финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений в регионе. Рекомендованы новые подходы к проведению контрольных мер и ревизионных процедур, что позволит значительно усилить сохранность товарно-материальных ценностей, денежных средств и иного государственного имущества.

Научная новизна подтверждается следующими наиболее существенными научными результатами, выносимыми на защиту:

1. Выявлены особенности в деятельности образовательных учреждений, накладывающие отпечаток на организацию и проведение контрольных мероприятий в этой сфере.

2. Выведен алгоритм подготовки контрольного мероприятия и составления программы ревизии учреждения образования.

3. Предложена методика проведения проверки расхода бюджетных средств на проведение научно-исследовательских работ.

4. Представлен перечень контрольных мер и ревизионных процедур по выявлению финансовых злоупотреблений при осуществлении операций по приобретению компьютеров и комплектующих к ним.

5. Дана методика проверки достоверности результатов инвентаризаций, проведенных по инициативе руководства объекта контроля.

6. Разработан внутрифирменный регламент проведения ревизии сохранности государственного имущества в высших учебных заведениях.

7. Разработаны конкретные предложения по совершенствованию контрольно-ревизионной работы в стране.

Практическая значимость исследования. Теоретические и методологические рекомендации являются обобщением результатов исследований проблемы становления регионального финансового контроля, на основе практических материалов проверок и ревизий.

Они апробированы в работе ряда органов финансового контроля, ориентированы на широкое практическое использование и вполне могут быть основой для нормотворческой деятельности.

Основные положения исследования могут быть использованы при постановке бухгалтерского учета и организации превентивного и текущего финансового контроля в научно-исследовательских и учебных организациях и учреждениях.

Представленный материал исследования может быть использован как базовый для разработки внутриведомственных ревизионных стандартов России.

Внедрение и апробация результатов исследования. Предложенные методики имеют практическое значение и прошли экспериментальную проверку. Отдельные положения диссертации могут быть использованы при проведении занятий по курсам «Контроль и ревизия», «Государственный финансовый контроль». В частности, эти методики были апробированы в 9 учебном процессе в региональных учебных заведениях Пермского края, на семинарах повышения квалификации руководителей и бухгалтеров учреждений образования.

Полученные теоретические и методологические результаты публиковались в научных журналах и сборниках трудов, включенных в перечень, рекомендованный ВАК для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Троховцев, Сергей Николаевич

Заключение

В соответствии с поставленной автором целью и задачами диссертационного исследования мы показали:

Практику финансовых нарушений при осуществлении операций по приобретению и содержанию компьютерного оборудования.

Приемы и способы мошенников при хищении бюджетных средств под видом научно-исследовательских.

Варианты искажения действительных результатов инвентаризаций денежных средств и товарно-материальных ценностей.

Практику увода бюджетных средств по правильно оформленным документам.

Показаны виды и формы сокрытий злоупотреблений, практикуемые финансовыми нарушителями в сфере образования.

Выявлены особенности в деятельности образовательных учреждений, накладывающие отпечаток при организации и проведении контрольных мероприятий. Ими, на наш взгляд, являются платно-образовательные услуги, суммы, поступающие за аренду помещений, закуп товарно-материальных ценностей, проведение научно-исследовательских работ. Каждый по себе они включают в себя отдельные, присущие только им особенности.

При проверке проведения научно-исследовательских работ ревизор обязан знать варианты фальсификации их. Работу могут изъять из архива, исправить даты, заменить исполнителей и вновь представить повторно в счет бюджета.

Сдача в аренду федеральных помещений и имущества по заниженным ценам, либо вообще не составляют необходимых договоров.

Зачастую инициаторами крупных хищений и откровенных фактов расточительства государственных средств являются сами руководители учреждений.

Исследования материалов ведомственных проверок показали, что в

139 несколько раз упала результативность инвентаризаций, организованных администрацией проверяемого учебного заведения.

Выяснилось, что дело не столько в обеспечении показательного текущего контроля, сколько в пресловутом сговоре материально-ответственных лиц с членами инвентаризационных комиссий. Для выявления указанных фактов необходимы совершенно иные новые подходы к получению, истребованию объяснительных от членов инвентаризационных комиссии.

Выведен алгоритм подготовки контрольного мероприятия и порядок составления программы ревизии. Целесообразно определить зоны риска в части обеспечения сохранности государственного имущества; возможность совершения злоупотреблений с денежными и материальными ценностями и фактов мошенничества. Наличие и степень ревизионных рисков, организацию внутреннего контроля.

По мнению автора, к этим областям относятся отдельные виды финансово-хозяйственных операций. Это могут быть кассовые банковские операции, начисление заработной платы, списание материалов на ремонт зданий и общежитий, расходование средств на приобретение строительных материалов, выручка от оказания образовательных услуг населению, оплата за услуги нематериального характера, научно-исследовательские и иные подобные сферы деятельности проверяемого учреждения.

Предложена методика проведения проверки расхода бюджетных средств на проведение научно-исследовательских работ. В первую очередь сами по себе они являются изначально специфическим работами.

Проверка данного вопроса предполагает обязательное участие действительного кандидата или доктора наук специальности, соответствующей проверяемой отрасли науки.

Финансовые мошенники от науки представляют собой группу лиц, обладающих научным складом ума, уверенно чувствующих себя в этой обстановке. Изощренность в оформлении научных работ, использование,

140 иногда неоправданно, множества специфических терминов, возможность перерабатывать большие объемы информации, дает неограниченные возможности, прикрывать формальным образом, по сути, прямые хищения бюджетных средств.

Такие особенности не обойдены вниманием чиновников крупного масштаба, цель которых обналичить и присвоить бюджетные деньги в крупных суммах. Размах увода государственных средств чиновниками разных уровней приняли небывалый оборот

Необходимо выяснить, нет ли случаев, когда научными руководителями и исполнителями в государственных и привлеченных коммерческих структурах являются одни и те же физические лица; нет ли таких разработок и исследований, полностью соответствующих основному профилю и целям государственных научных заведений, однако выполняющихся под прикрытием явно ненаучных, коммерческих структур.

Имеются ли экспертизы и оценки независимых специалистов в данной области указанных работ?

Представлен перечень контрольных мер и ревизионных процедур по выявлению финансовых злоупо греблений при осуществлении операций по приобретению компьютеров и комплектующих к ним. Значительную долю расходов в смете вуза занимает компьютеризация учебного процесса: т.е. приобретение компьютеров и соответствующих программ к ним.

Закуп комплектующих, а также значительные средства расходуются на ремонт компьютеров.

Ревизор должен тщательно изучить весь список юридических лиц, от которых, по данным бухгалтерского учета, значится поступление.

Выделить тех, по которым следует организовать и провести встречные проверки. В основе этого следует учесть, были ли организованы и проведены соответствующие аукционы и конкурсы внутри высшего учебного заведения по поставке компьютеров и оказанию услуг по их обслуживанию.

На сегодня нами предлагается такая встречная проверка, согласно которой ревизору, помимо документов на отпуск ценностей, должны быть представлены документы первичного учета, подтверждающего наличие проверяемого оборудования, отчеты материально-ответственных лиц, а также документы на первичный приход.

Однако это предложение требует изменения действующих нормативных актов, регулирующих порядок проведения встречных проверок.

Из модификаций компьютеров наибольший интерес для злоумышленников представляют ноутбуки. Поэтому рекомендуем ревизорам в первую очередь отследить наличие и движение указанного имущества. ; Результативным контрольным действием в этой ситуации может быть только внезапная инвентаризация. Она позволит выявить факты использования их не по целевому назначению, факты скрытой аренды, использования их посторонними лицами и близкими проверяемых работников или же в пользовании вышестоящих лиц, учредителей, собственников или в личном пользовании должностных и материально-ответственных лиц ревизуемого вуза.

Необходимо установить, во сколько раз была завышена стоимость компьютеров. Проводились ли положенные в таких случаях аукционы и конкурсы/ Однако ревизионная практика свидетельствует о том, что мошенники предпринимают отчаянные попытки по фальсификации результатов аукционов, пытаясь заранее определить победителя. Поэтому следует особо тщательно по отдельной программе проверить законность их проведения и обоснованность результатов.

Необходимо выяснить, как отражаются операции по ремонту и модернизации компьютеров в бухгалтерском учете учреждения. Обеспечивает ли действующая система бухгалтерского учета текущий контроль на проверяемом объекте? Утверждаются ли планы модернизации компьютеров, какие документы оформляются для списания комплектующих

- ;, .• • ' 142 на ремонт оборудования? Кто осуществляет последующий контроль над расходованием средств на ремонт?

Благоприятным для расхитителей является ситуация, когда списание производится без указания, на каком компьютере и рабочем месте осуществлялись ремонтные работы, кто разрешил, какие велись работы.

Такая практика дает реальную возможность собирать целые компьютеры из неучтенных деталей, как новых, так и бывших в употреблении, с последующей их реализацией и сокрытием полученных сумм.

Дана методика проверки достоверности результатов инвентаризаций, проведенных по инициативе руководства объекта контроля.

Одним из основных участков ревизионной работы считается раздел инвентаризации.

Представленные материалы инвентаризации зачастую носят формальный характер, не соответствуют предъявляемым требованиям по проведению инвентаризаций, не выявляются ни недостачи, ни излишки.

Анализ материалов ранее проведенных инвентаризаций администрацией и работниками ревизуемого учреждения в основе своей преследует выявление фактов формализма, приписок в них недостающих ценностей, игнорирования пересчета ценностей, наличия фактов злоупотреблений.

Многочисленные инвентаризации с нулевыми результатами по множеству наименований могут в ряде случаев свидетельствовать о возможности сдачи всего на откуп последним, либо наличия сговора их с работниками бухгалтерии.

Считаем, что в первую очередь следует ознакомиться с личным делом, записями в трудовой книжке, автобиографией, заполняемой при приеме на работу. Обратить особое внимание на то обстоятельство, каким образом претендент попал в эту организацию.

Из этих источников вполне можно получить первичные сведения, позволяющие составить объективный портрет. Однако этому должна предшествовать кропотливая работа с этими данными.

Не исключено, что работники предварительного и текущего финансового контроля безуспешно в течение длительного времени пытаются доказать наличие финансовых злоупотреблений, однако по ряду объективных причин не могут это сделать. Возможно, даже потому, что в сговоре есть и представители администрации объекта контроля.

Анализ и исследования ситуаций с недостачами показали, что первым источником возмещения является неучтенная экономия материальных ресурсов;

• -Разработан внутрифирменный регламент проведения ревизии сохранности государственного имущества в высших учебных заведениях. Задачами регламента это установление общих правил при проведении ревизий и- проверок в высших учебных заведениях, выработка единых методик проведения таких контрольных мероприятий.

Ревизор должен четко знать признаки, указывающие на возможность финансовых нарушений, а также условия, способствующие фактам мошенничества и неэффективного использования имущества в собственных корыстных интересах. При наличии их он должен разработать дополнительные ревизионные процедуры, предусмотреть иные способы финансового контроля из банка данных контрольного ведомства с тем, чтобы йсюпочить сокрытие мошенничества, факты присвоений и растрат денежных средств и материальных ценностей.

Целью общения ревизоров с руководством образовательного учреждения является выработка методики осуществления ревизионных действий; 'применение соответствующих моменту способов и приемов финансового контроля, противостояние практике сговора материально-ответственных лиц с другими ответственными работниками учреждения, до;!. ; : ; Разработаны конкретные предложения по совершенствованию . ■ - • 144 контрольно-ревизионной работы в стране.

Проведенные исследования позволяют сформулировать следующие основные меры для совершенствования контрольно-ревизионной работы:

-в законодательном порядке дать правовую и юридическую оценку таким контрольным мероприятиям, как ревизия и проверка.

-установить уголовную ответственность работников финансового контроля, в случае умышленного сокрытия экономических преступлений, за не выявление фактов присвоений и злоупотреблений.

-поручить научно-исследовательским организациям, занимающимся проблемами становления финансового контроля, совместно с органами дознания формирование банка сведений о формах совершения и сокрытия финансовых нарушений.

-исключить практику излишней гласности для распорядителей бюджетных средств о предстоящих планируемых контрольных мероприятиях.

-типизация форм присвоения денежных средств и материальных ценностей диктует необходимость пересмотра традиционных подходов к проведению ревизий. ' -внедрение новых по существу и содержанию рабочих планов проверяющих дает предметность контрольным действиям и ревизионным процедурам, детализирует ряд моментов осуществления ревизионного процесса:

-распорядители кредитов, руководители и главные бухгалтера предприятий обязаны, давать расписки о том, что представленная отчетность не содержит искажений и невыясненных моментов и подвергнута внутреннему контролю, что она составлялась на основе проверенных первичных документов, и отражает фактическое состояние дел на отчетную дату.

V -разработать критерии и ввести понятие преднамеренности в совершении финансовых нарушений.

-обязать должностных и материально-ответственных лиц давать контролерам объяснения в устной и письменной формах.

-создать в структуре министерства финансов или Счетной палате РФ методологический совет по совершенствованию финансового контроля и изданию нормативных актов, регулирующих контрольно-ревизионную работу-в учреждениях образования по всей стране.

-разработать перечень профессиональных требований для проведения Всероссийской аттестации контролеров-ревизоров.

Проведенное исследование позволило сформулировать ряд рекомендаций по повышению эффективности деятельности органов финансового контроля.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Троховцев, Сергей Николаевич, 2008 год

1. Нормативные документы

2. Конституция Российской Федерации с комментариями для изучения и понимания. — М.: ИНФРА-М, 2001. — 128 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. С постатейным приложением материалов практики Конституционного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ. — М.: НОРМА, 2001. — 1088 с.

4. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Российская газета. — 1998. — 12 авг.; То же: в ред. от 8 авг. 2001 г. // СПС "ГАРАНТ".

5. Таможенный кодекс РФ от 18 июня 1993 г. № 5221-1 // Ведомости СНД и ВС РФ, 1993 - № 31 - С. 1224; То же: в ред. от 10 февр. 1999 г. с изм. от 6 июля 2001 г. // СПС "ГАРАНТ".

6. Об аудиторской деятельности: закон РФ от 7 авг. 2001 г. № П9-ФЗ // Финансовая газета. 2001. - № 34. - С.1—4.

7. О бухгалтерском учете: закон РФ от 21 нояб. 1996 г. № 129-ФЗ // Финансовая газета. 1996. - № 49; То же: в ред. от 23 июля 1998 г. // СПС "ГАРАНТ".

8. О валютном регулировании и валютном контроле: закон РФ от 9 октяб. 1992 г. № 3615-1 // Российская газета. 1992. - 4 нояб.; То же: в ред. от 8 авг. 2001 г. // СПС "ГАРАНТ".

9. О Правительстве Российской Федерации: закон РФ от 17 дек. 1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. - № 51. - С. 5712; То же: в ред. от 22 дек. 1997 г. // СПС ТАРАНТ".

10. Счетной палате Российской Федерации: закон РФ от 11 янв. 1995 г. № 4-ФЗ // СЗ РФ. 1995. - № 3. - С. 167.110 прокуратуре РФ: закон РФ от 17 янв. 1992 г. № 2202-1 // СЗ РФ. -1995. №18. - С. 4472; То же: в ред. от 2 янв. 2000 г. // СПС "ГАРАНТ".

11. Центральном банке Российской Федерации (Банке России): закон РФ от 2 дек. 1990 г. № 394-1 // СЗ РФ. — 1995. — № 18. — Ст. 1593; То же: в ред. от 8 июля 1999 г. // СПС "ГАРАНТ".

12. Главном контрольном управлении Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от 16 марта 1996 г. № 383 // Президентский контроль. — 1996. — №3.

13. Об аудиторских проверках федеральных государственных унитарных предприятий: постановление Правительства РФ от 29 янв. 2000 г. № 81 // СЗ РФ. — 2000.— № 6. — Ст. 763.

14. Учебная и научная литература

15. Ю.Абдуллаев, А.И. Повышать эффективности ведомственного контроля / А. И. Абдуллаев. 1985.-№12. - 31стр.

16. Адаме, Р. Основы аудита / Р. Адаме. — М.: Аудит: ЮНИТИ, 1995. — 398 с. ~

17. Ъ\:Аудит Монтгомери / Ф. JI. Дефлиз, Г. Р. Дженик, В. М. О'Рейми, М. Б. Хирш. — М.: Аудит: ЮНИТИ, 1997. — 542 с.

18. Аудиторские стандарты ИНТОСАИ для госконтроля // Контроллинг. — 1991. —№ 3. — С. 70—95.

19. Бабаев, Ю. А. Контроль и ревизия в условиях аренды / Ю. А. Бабаев, Н.Г. Гаджиев. —М.: Финансы и статистика, 1989. — 144 с.34'Баканов, М. И. Теория экономического анализа / М. И. Баканов, А. Д. Шеремет. — М.: Финансы и статистика, 1993. — 288 с.

20. Безруких, П. С. Бухгалтерский учет / П. С. Безруких, Н. П. Кондраков, Палий В. Ф. и др.; под ред. П. С. Безруких. —М.: Бухгалтерский учет, 1994. — 528 с.

21. Ъв.Белобжецкий, И. А. Ревизия и контроль в промышленности / И. А. Белобжецкий.—М.: Финансы и статистика, 1987. — 293 с.

22. Белобжецкий, И. А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм / И. А. Белобжецкий. — М.: Финансы и статистика, 1989. 255с.

23. Белов, //./". Контроль и ревизия в сельскохозяйственных предприятиях / Н. Г. Белов. М.: Статистика, 1980. - С. 27.

24. Белов, Н. Г. Контроль и ревизия в сельском хозяйстве / Н. Г. Белов М.: Статистика, 1981.- С. 98-101.

25. Бурцев, В. В. Система государственного финансового контроля: дис. . д-ра экон. наук / В. В. Бурцев. — М., 2001. 486 с.

26. Бурцев, В В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации / В. В. Бурцев. М.: Дашков К, 2002. -496 с.

27. Бурцев, В.В. Государственный финансовый контроль и методология и организация / В. В. Бурцев. М.: Маркетинг, 2000. - 376 с.

28. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / М. В. Романовский и др.; под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. — М.: Юрайт, 1999. — 621 с.4в.Валътер, Н. Государственный контроль / Н. Вальтер // Контроллинг. — 1991. — № 1. — С. 42—48.

29. Ван Хорн, Дж. К. Основы управления финансами / Дж. К. Ван Хорн. — М.: Финансы и статистика, 1997. — 800 с.4%.Бенедиктова, В. Н. Ревизия и контроль в акционерных обществах и товариществах / В. Н. Бенедиктова. — М.: Институт новой экономики, 1995.176 с.

30. Верховные контрольные органы и управленческий контроль в правительственной администрации: матер. Междунар. семинара ИНТОСАИ, Голавице; 27 марта 1996 г. — Варшава: Издание Верховной Контрольной Палаты Республики Польша, 1996. — 253 с.

31. Владимиров, В. Объединяющая вертикаль / В. Владимиров // Президентский контроль. — 1994. — № 5. — С. 16—17.

32. ЪЪ.Волчихин, В. Г. Государственный контроль в Японии / В. Г. Волчихин // Контроллинг. — 1991. — № 2. — С. 70—78.54^Волчихин, В. Г. Европейская организация высших контрольных органов (ЕВРОСАИ) / В. Г. Волчихин // Контроллинг. — 1991. — № 4. — С. 40-^5.

33. Волчихин, В. Г. Высший орган финансово-экономического контроля (комментарий) / В. Г. Волчихин, И. А. Швец // Контроллинг.— 1991. — № 4.1. С. 11—25.

34. Гаджиев, Н. Г. Современный контроль и бухгалтерская экспертиза в России: автореф. дис. . д-ра экон. наук / Н. Г. Гаджиев. — СПб., 1995. — 33 с.

35. Гиляровская, JI. Т. Аудит финансовых результатов: Методология и методика / JL Т. Гиляровская, Ж. А. Кеворкова. — Воронеж: Воронеж, ун-т, 1997. — 162 с.

36. Гиляровская, Л. Т. Финансово-инвестиционный анализ и аудит коммерческих организаций / JI. Т. Гиряровская, Д. А. Ендовицкий. — Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1997. — 333 с.

37. Госконтроль в Швеции // Контроллинг. — 1994. —№ 1. — С. 45—81.

38. Государственное право Российской Федерации / под ред. О. Е. Кутафина. — М.: Юрид. литература, 1996.— 420 с.

39. Государственный финансовый контроль на защите финансовых прав граждан // 'Финансы. — 2000. — № 10. — С. 3—7.

40. Грачева, Е. Ю. Правовые основы государственного финансового контроля. — М.: Юриспруденция, 2000. — 191 с.

41. Гутцайт, Е. М. Разработка отечественных аудиторских стандартов: промежуточные итоги и перспективы / Е. М. Гутцайт, О. М. Островский // Аудиторские ведомости. — 1998. — № 9. — С. 3—12.

42. Дадашев, А. 3, Финансовая система России: учеб. пособие / А. 3. Дадашев, Д. Г. Черник. — М.: ИНФРА-М, 1997. — 247 с.

43. Данилевский, Ю. А. Аудит промышленных акционерных обществ / Ю.А. Данилевский. — М.: Финстатинформ, 1995. — 77 с.

44. Данилевский, Ю. А. Проблемы государственного финансового контроля и аудита в условиях перехода к рыночной экономике: автореф. дис. . д-ра экон. наук / Ю. А. Данилевский. — М., 1993. — 36 с.

45. Данилевский, Ю. А. Проблемы становления государственного финансового контроля / Ю. А. Данилевский // Бухгалтерский учет. — 1996.3. —Стр. 3—6.

46. Данилевский, Ю. А. Финансовый контроль в СССР и пути его совершенствования / Ю. А. Данилевский. — М.: Финансы и статистика, 1989.-85 с.

47. М.ГФинансы и статистика, 1992.— 132 с.1Ъ Данилевский, Ю. А. Аудит / Ю. А. Данилевский, С. М. Шапигузов, Н.А.i

48. Ремизов, Е. В. Старовойтова. — М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 1999. — 544 с.76.,Данилевский, Ю. А. Ревизия в государственном финансовом контроле / Ю. А. Данилевский, JI. Н. Овсянников // Бухгалтерский учет. 2001. - №16.

49. Додонов, А. А. Нам нужны свои, российские стандарты / А. А. Додонов // Контроллинг. — 1995. — № 1.

50. Золотарев, Н А. Из истории Государственного контроля / Н. А. Золотарев // Контроллинг. — 1994. — № 2. С. 26—33.

51. Иванов, В. Высший контрольный орган Франции / В. Иванов. — Суд счетов // Контроллинг. — 1991. — №3. — С. 35—38.85.^Игнатов, С. Ю. Основы взаимодействия / С. Ю. Игнатов // Президентский контроль. 1999. - № 9. - С. 23—26.

52. S6.Использование бюджетных средств: сборник. —М.: Экар, 2000. — 127с.

53. Иткин,Ю. М. Контроль и рынок / Ю.М. Иткин // Бухгалтерский учет. — 1992. — № 4. -С. 12—13.

54. Иткин, Ю. М. Организация финансового контроля в переходный период к рыночной экономике / Ю. М. Иткин. — М.: Финансы и статистика, 1991. — 160 с.

55. Кабачинов, В. В. КРУ — с правами государственного финансового контроля / В. В. Кабачинов // Президентский контроль. — 1998 — № 7. — С.11—12.

56. Карауш, М. И. Ревизия в отраслях народного хозяйства / М. И. Карауш. — М.: Финансы и статистика, 1984. — 272 с.9\.Кирьянова, 3. В. Методологические и организационные основыt

57. Киръянова, 3. В. Теория бухгалтерского учета: учебник / 3. В. Кирянова.

58. М.: Финансы и статистика, 2000. — 254 с.93 .Клейникова, В. Г. Анализ финансового состояния по данным бухгалтерского баланса / В. Г. Клейникова // Консультант бухгалтера. — 1997. —№4. —С. 3—18.

59. Клочков, В. В. Требования законности: понятие, виды, генезис / В. В. Клочков // Конституционная законность и прокурорский надзор: сб. статей.

60. М.: Издание НИИ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 1997.

61. Компетентность, требовательность, результативность. Отчет о работе Главного контрольного управления Президента Российской Федерации в первом полугодии 1999 года // Президентский контроль. — 1999. — № 9. — С. 3—22.

62. Кондрате, Н. П. Бухгалтерский учет: учеб. пособие / Н. П. Кондраков. — М.: ИНФРА-М, 1996. — 560 с.

63. Кондраков, Н. П. Основы финансового анализа / Н. П. Кондраков. — М.: Главбух, 1998. — 111 с.

64. Конституции буржуазных государств / сост. В. В. Маклаков. — М.: Юрид. литература, 1982. — 408 с.

65. Котлер, Ф. Основы маркетинга / Ф. Котлер. — М.: Росинтер, 1996.— 704 с.

66. Кочерин, Е. А. Контроль как функция управления / Е. А. Кочерин. — М.: Знание, 1982. -64 с.

67. Кочерин, Е. А. Контрольная палата СССР: потенциал и проблемы / Е. А. Кочерин // Контроллинг. — 1991. № 4. - С. 3—4.

68. Кочерин, Е. А. Основы государственного и управленческого контроля / Е. А. Кочерин. — М.: Филин, 2000. — 384 с.

69. Крамаровский, Л. М. Ревизия и контроль / JI. М. Крамаровский. — М.: финансы и статистика, 1988. — 299 с.

70. Краснопояс, А. Ю. Новая контрольно-информационная система / А. Ю. Краснопояс // Контроллинг. — 1994. — № 1. — С. 11—13.

71. Крикунов, А. В. Государственный финансовый контроль: принципы организации, программы и порядок проведения / А. В. Крикунов. — М.: Финансовая газета, 2000. — 208 с.

72. Крикунов, А. В. Сущность, организация и перспективы государственного финансового контроля в Российской Федерации / А. В. Крикунов. — СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2001. — 245 с.

73. Кужельный, Н. В. Бухгалтерский учет и его контрольные функции / Н. В. Кужельный. — М.: Финансы и статистика, 1985.—143 с.

74. Кузнецов, А. Нужна координация действий / А. Кузнецов // Президентский контроль. — 1999. — № 10. — С. 3—5.

75. Щ Кузнецов, А. Парламент и местное самоуправление / А. Кузнецов // Президентский контроль. — 1999. — № 5. — С. 19—22.

76. Курочкин, А. В. Создать единую вертикаль контроля / А. В. Курочкин // Президентский контроль. — 1999. — № 2. — С. 4—5.

77. Курс экономики: учебник / под ред. Б. А. Райзберга. — М.: ИНФРА-М, 1997. —720 с.

78. Лопухин, Н. В. Экономическому контролю — современные технические решения / Н. В. Лапухин, В. И. Подольский. — М.: Финансы и статистика, 1989. — 240 с.

79. Лимскаядекларацияруководящих принципов контроля // Контроллинг.1991. — №1. — С. 56—65.

80. Международные стандарты аудита. — М.: МЦРСБУ, 1999. — 699 с.

81. Международные стандарты финансовой отчетности: практич. пособие.

82. М.: МЦРСБУ, 2000. — 181 с.118Х-Шитвин, А. Время реформ и потрясений / А. Литвин // Президентский контроль: — 1995. — № 4. — С. 64—67.

83. Лушин, 77. И. Государственные финансы в новых условиях / П. И. Лушин // Финансы. — 1998. — № 5.

84. Лябис, А. А. Ревизия работы местных финансовых органов по составлению и исполнению бюджета / А. А. Лябис. — М.: Финансы и статистика, 1981. — 63 с.

85. Майер, Э. Контроллинг как система мышления и управления / Э. Майер. — М.: Финансы и статистика, 1993. — 92 с.

86. Максименко, Г. Д. Внутриведомственный контроль / Г. Д. Максименко.

87. М.: Финансы и статистика, 1981. — 170 с.

88. Маркетинг: учебник / А. Н. Романов, Ю. Ю. Корлюгов, С. А. Красильников и др.; под ред. А. Н. Романова. — М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1996. —560 с.

89. Маркин, Ю. П. Анализ внутрихозяйственных резервов / Ю. П. Маркин.

90. М.: Финансы и статистика, 1991. — 158 с.

91. Мартьянов, С. На дальних рубежах / С. Мартьянов // Президентский контроль. — 1999. — № 10. — С. 17—22.

92. Мацкевичюс, И. С. Ревизия в системе экономического контроля / И. С. Мацкявичус, В. И. Лакис. — М.: Финансы и статистика, 1988. — 223 с.

93. Мелещёнко, В. И. Перестройка и народный контроль / В. И. Мелещенко. — Л.: Лениздат, 1990. — 109 с.

94. Мельников, А. Т. Решительно наводить порядок / А. Т. Мельников // Президентский контроль. — 1998. — № 7. — С. 7—10.

95. Мельников, А. Компетентность, законность, требовательность / А.Мельников, А. Чурилов // Президентский контроль. — 1999.— № 7. — С. 3—9.

96. Мельник, М. В. Анализ и оценка систем управления на предприятиях / М. Н. Мельник. — М.: Финансы и статистика, 1990. — 133 с.

97. Мельник, М. В. Ревизия и контроль / М. П. Мельник, А. С. Пантелеев, А. Л. Звездин. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2003. - 520 с.

98. Мельник, М. В. Ревизия и контроль / М. П. Мельник, А. С. Пантелеев,

99. A. Л. Звездин. -М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2004. 260с.

100. Морозов, Л. Ф. Социалистический контроль в СССР: Исторический очерк / Л. Ф. Морозов, В. П. Портнов. — М.: Политиздат, 1984.— 137 с.

101. Мстиславский В. А. Финансовый контроль: проблемы и перспективы /

102. B. А. Мстиславский, В. С. Волков // Бухгалтерский учет. — 1996. — № 7. —1. C. 30—31.

103. Наринский, А. С. Контроль в условиях рыночной экономики / А. С. Наринский, Н. Г. Гаджиев. — М.: Финансы и статистика, 1994.— 176 с.

104. Неизвестный, В. А. О парламентских и государственных контрольно-ревизионных органах ФРГ / В. А. Неизвестный // Контроллинг.— 1991. — №2. — С. 56—69.

105. Не ради справки и отчета. Об итогах работы Контрольного управления Президента Российской Федерации за 1994 г. // Президентский контроль. — 1995. —№2. —С. 6—17.

106. Николаев, Ю. Н. Государственный контроль в развитых / капиталистических странах / Ю. Н. Николаев // Контроллинг. — 1991. —№ 2. — С. 52—55. ■'

107. Николаева, С. А. Учетная политика предприятия: Принципы формирования. Содержание. Практические рекомендации. Аудиторскаяпроверка / С. А. Николаева; Аудит, фирма "Центр бухгалтера и аудитора". — М.: ИНФРА-М, 1995. — 169 с.

108. Новиченко, П. 77. Бухгалтерский учет: учебник / П. П. Новиченко, Т. Н. Шеина, Ф. П. Васин и др.; под ред. П. П. Новиченко. — М.: Финансы и статистика, 1990. — 462 с.

109. Новиченко, 77. 77. Контроль и ревизия хозяйственной деятельности промышленных предприятий / П. П. Новиченко, С. С. Тимошенко, И. М. Рендухов. — М.: Финансы и статистика, 1987. —157 с.

110. Новиченко, 77. П. Учет затрат и калькулирование продукции в промышленности / П. П. Новиченко, И. М. Рендухов. — М.: Финансы и статистика, 1992. — 223 с.

111. Новодворский, В. Д. Бухгалтерский учет производственных ресурсов (Вопросы теории и практики) / В. Д. Новодворский. — М.: Финансы и статистика, 1989.

112. Носова, С. С. Экономический контроль: сущность и формы проявления / С. С. Носова. — М.: Экономика, 1991. — 176 с.

113. Овсийчук, М. Ф. Аудит. Организация. Методика проведения / М. Ф. Овсийчук. — М.: Интелтех, 1996. — 152 с.

114. Овсянников, Л. Н. Вопросы контроля в Бюджетном кодексе РФ / JI. Н. Овсянников // Финансы. — 1999. ■—- № 1.

115. Овсянников, Л. Н Государственный финансовый контроль: кому он не нужен / JI. Н. Овсянников // Президентский контроль. — 1996. — № 5. — С. 51—57.

116. Овсянников, Л. Н. Контролировать не "втихаря", а гласно / JI. Н. Овсянников // Президентский контроль. — 1999. — № 11.

117. Овсянников, JI. Н. Нарушители обвиняют. ревизоров / JI. Н. Овсянников // Президентский контроль. — 1998. — № 9. — С. 3—10.

118. Овсянников, Л. И. Строже спрос с нарушителей бюджетной дисциплины / JI. Н. Овсянников // Президентский контроль. — 1998. — № 1.1. С. 46—51.

119. Овсянников, Л. И. Уважать, а не от страха дрожать. Еще раз о необходимости государственного контроля и путях его усиления / JI. Н. Овсянников // Президентский контроль. — 1999. — № 4. — С. 3—10.

120. Овсянников, Л. Финансовый контроль как система / JL Овсянников // Финансы. — 2000. — № 12. — С. 66—68.

121. Оперативный контроль экономической деятельности предприятия / Б.И. Валуев, JI. П. Горлова, Е. JI. Зернов и др. — М.: Финансы и статистика, 1991. —221 с.

122. Органы государственного административного и финансового контроля в Бразилии // Президентский контроль. — 1999. — № 10. — С. 30—31.

123. Отношения между высшими федеральными и местными региональными контрольно-ревизионными органами: матер. Междунар. семинара, г. Москва, 14—16 апреля 1998 г. // Коллегия Счетной палаты Российской Федерации. М., (б./г.).

124. Отчет о работе Главного контрольного управления Президента Российской Федерации в 1999 г. // Президентский контроль. — 2000. — № 3.1. С. 3—24.

125. Палий, В. Ф. Управленческий учет / В. Ф. Палий. — М.: ИНФРА-М, 1997.-97 с.

126. Палий, В. Ф. Финансовый учет: в 2 ч. / В. Ф. Палий, В. В. Палий. — М.: ФБК-ПРЕСС, 1998. — Ч. 1—2. — 642 с.

127. Пантюхов, В. Функции Министерства государственного контроля СССР в 1940—1957 гг. / В. Пантюхов // Контроллинг — 1991. — № 3 — С.З—6.

128. Пахомова, Г. Н. Реформы государственного контроля / Г. Н. Пахомова // Контроллинг. — 1994. — № 2. — С. 34—40.

129. Л6\. Петрова, В., И. Бухгалтерский учет на машиностроительном предприятии / В. И. Петрова. — М.: Машиностроение, 1991. —• 382 с.

130. Петухов, В. На пути к единой системе / В. Петухов // Президентский контроль.—: 2000. — №1.

131. Плущевская, Ю. Исследование финансовых потоков в Российской экономике / Ю. Плущевская, JI. Старикова // Вопросы экономики. — 1997. —12. —С. 117—131.;

132. Погосян, Н. Д. Счетная палата Российской Федерации / Н. Д. Погосян. — М.: Юристъ, 1998. — 304 с.

133. Полунин, М. Об органах контроля в Великобритании / М. Полунин // Контроллинг. — 1991. —№3. —С.З 9—42.

134. Правовое регулирование государственного финансового контроля в зарубежных странах. Аналитический обзор и сборник нормативных документов. — М.: Прометей, 1998. — 302 с.

135. Правовое регулирование государственного финансового контроля в субъектах Российской Федерации. — М.: Прометей, 1998. — 658 с.

136. Президент, конгресс и контроль // Президентский контроль. — 1994. — № 1. —С. 62—71.

137. Райан, Б. Стратегический учет для руководителя / Б. Райан. — М.: Аудит: ЮНИТИ, 1998. — 616 с.173/ Рахман, М. 3. Бухгалтерский учет в рыночной экономике / М. 3. : Рахман, А. Д. Шеремет. — М.: ИНФРА-М, 1996. — 271 с.

138. Робертсон, Джек К. Ауди / Джек К. Робертсон. — М.: KPMG: Контакт, 1993. — 496 с.

139. Родионов, В. М. Финансы / В. М. Родионов. — М.: Финансы и статистика, 1993. — 380 с.176\ Родионова, В. М. Финансовый контроль / В. М. Родионова, В. И. Шлейникова. — М.: ФБК-Пресс, 2001. — 336 с.

140. Рябчиков, М. П. Контроль финансово-хозяйственной деятельности на промышленных предприятиях / М. П. Рябчиков. — М.: Финансы и статистика, 1989. — 159 с.• У. .-"-V •>.-:•.----- >". " . -164

141. Сакович, В. Контрольная палата: проблемы становления / В. Сакович // Президентский контроль. — 1994. — № 4. — С. 66—70.

142. Семиколенных, А. Н. Деятельность министерств и ведомств взята под контроль / А. Н. Семиколенных // Президентский контроль. — 1995. — № 5.1. С. 23—25.

143. Сенин, А. Ревизия всегда требует факта, подлинного документа / А. Сенин // Президентский контроль. — 1994. — № 4.— С. 48—53.

144. Скобара, В. В. Аудит: методология и организация / В. В. Скобара. — М.: Дело и Сервис, 1998.— 576 с.

145. Современные зарубежные конституции. — М.: МЮИ, 1992. — 283 с.

146. Соколов, Я. В. Основы теории бухгалтерского учета / Я. В. Соколов. — М.: Финансы и статистика, 2000. — 495 с.

147. Соловьев, Г. А. Ревизия и контроль хозяйственной деятельности бюджетных учреждений / Г. А. Соловьев. — М.: Финансы и статистика, 1983.150 с.

148. Соловьев, Г. А. Экономический контроль в системе управления / Г. А. Соловьев. — М.: Финансы и статистика, 1986. — 189 с.

149. Сологуб, Н. М. Налоговые преступления: методика и тактика расследования / Н. М. Сологуб. — М.: ИНФРА-М, 1998. — 166 с.

150. Соменков, А. Д. Бюджетный контроль в зарубежных странах: кн. 1,2/ А. Д. Соменков. — М., 1999. — 831 с.

151. Соменков, А. Д. Парламентский контроль за исполнением государственного бюджета / А. Д. Соменков. — Элиста: Джангар, 1998. — 151 с.

152. Соменков, А. Д. Финансовый контроль в бюджетном процессе на современном этапе. Правовое положение Счетной палаты Российской Федерации / А. Д. Соменков. — М., 1998. — 317с.

153. Сомове, Р. Г. Бюджетный контроль в Российской Федерации / Р. Г. Сомоев. — СПб.: Изд-во СПбГУ ЭФ, 1998. — 126 с.

154. Социалистический контроль: Методы и проблемы. ■—Киев: Наукова думка,-1985. — 252 с.

155. Стражев, В. И. Учет, анализ и контроль в условиях рыночной экономики / В. И. Стражев. — М.: Финансы и статистика, 1992 —150 с.

156. Стуков, С. А. Система производственного учета и контроля / С. А. Стуков. —М.: Финансы и статистика, 1988. —223 с.

157. Суйц, Я Я. Внутрихозяйственный контроль / В. П. Суйц. — М.: Финансы и статистика, 1987. — 126 с.

158. Степашин, С. В. Государственный финансовый контроль: учебник для вузов / С. В. Степашин, Н. С. Столяров, С. О.Шохин, В. А. Жуков. СПб., 2004. - 557 с.

159. Счетная палата Европейского сообщества // Контроллинг. — 1994. — №1. — С. 35—44.

160. Сычев, Н. jT.-Финансы промышленности: учебник / Н. Г. Сычев. — М.: Финансы и статистика, 1982.— 288 с.

161. Табачков, Е. Око недремлющее, всевидящее / Е. Табачков // Президентский контроль. — 1995. — № 3. — С. 53—55.

162. Таралин, Ю. Н. Высшие органы государственного контроля (некоторые сравнительные данные) / Ю. Н. Таралин // Контроллинг. — 1991. — № 1. — C.A9—55,i: : ,■,:■":

163. Таралин, Ю. Н. О контрольной системе Советов народных депутатов / Ю.Н. Таралин // Контроллинг. — 1992. — № 1. — С. 3—17.

164. Таралин Ю. Н. Органы административного контроля Китайской народной республики / Ю. Н. Таралин // Контроллинг. — 1991. — № 2. — С.79—83.

165. Терехов, А. А. Контроль и аудит: основные методические приемы и технология / А. А. Терехов, М. А. Терехов. — М.: Финансы и статистика, 1998: —208 с.

166. Тулаходжаева, М. Организация и методы финансового контроля в республике Узбекистан: автореф. дис. . д-ра экон. наук / М. Тулаходжаева. — М., 1998. —46 с.

167. Ульянов, В. Общество и армия. В зеркале государственного финансового контроля / В. Ульянов // Президентский контроль. — 1999. — №8. —- С.'24—32.

168. Ульянов, И. П. Анализ хозяйственной деятельности / И. П. Ульянов. —ibv;-;

169. М.: Акад. изд-во МЭГУ, 1994. — 163 с.

170. Управление государственной собственностью: учебник / под ред. В. И. Кошкина, В. М. Шупыро. — М.: ИНФРА-М, 1997. — 496 с.

171. Управление и корпоративный контроль в акционерном обществе / под ред. Е. П. Губина. — М.: Юристъ, 1999. — 248 с.

172. Управление организацией: учебник / под ред. А. Г. Поршнева, 3. П. Румянцевой, Н. А. Саломатина. — М.: ИНФРА-М, 1998. — 669 с.

173. Управленческий учет: учеб. пособие / под ред. А. Д. Шеремета. — М.: ФБК-ПРЕСС, 2001. — 512 с.

174. Упущенная выгода // Президентский контроль. — 1994. — № 2. — С.40—44.

175. Федеральная счетная палата Германии // Контроллинг. — 1994. — № 2. — С 41—72.

176. Федеральная счетная палата и земельные счетные палаты Германии // Президентский контроль. — 1999. — № 1. — С. 34—42.

177. Финансовое планирование и контроль / под ред. М. А. Поукока и А. X. Тейлора. — М.: ИНФРА-М, 1996. — 480 с.

178. Финансовое право: учеб. пособие / под ред. Н. И. Химичевой. — М.: Юристъ, 1999. —600 с.

179. Финансовый менеджмент: учебник / Г. Б. Поляк, И. А. Акодис, Т. А. Краева и др.; под ред. Г. Б. Поляка. — М.: Финансы: ЮНИТИ, 1997.

180. Финансовый контроль: финансово-экономический журнал. — 2003. — №3(16).-С. 68-70.

181. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник / под ред. J1. А. Дробозиной. —М.: Финансы: ЮНИТИ, 1997.— 621 с.

182. Финансы: учеб. пособие / под ред. А. М. Ковалевой. — М.: Финансы и статистика, 1997. — 336 с.

183. Фирулин, И. В. Финансовый контроль в системе управления рыночной экономикой / И. В. Фирулин. — Самара: Дом печати, 1996. — 78 с.

184. Хан, Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга / Д. Хан. — М.: Финансы и статистика, 1997. — 800 с.

185. Хрипун, В. Предметно и конкретно: о некоторых вопросах организации регионального контроля в Ростовской обл. / В. Хрипун // Президентский контроль. — 1999. — № 7. — С. 13—21.

186. Худых, Н. И опыт — сын ошибок трудных. / Н. Худых // Президентский контроль. — 1996. — № 6. — С. 3—7.

187. Черноморд, П. В. Организация и проведение ревизий / П. В. Черноморд. —М.: Финансы и статистика, 1985. — 158 с.

188. Черноморд, П. В. Финансовый контроль и учет в условиях перехода экономики к рыночным отношениям / П. В. Черноморд. — М.: ФИПК, 1992. — 44 с.

189. Чичилев, М. Е. О роли счетных палат в бюджетном процессе / М. Е. Чичилев // Финансы. — 1999. — № 8.

190. Шашкова, А. Органы контроля за законностью в государственном управлении Испании / А. Шашкова // Президентский контроль. — 1999. — №3 — С. 33—39.

191. Шатило, Б. И. О совершенствовании ревизионной работы / Б. И. Шатило// Финансы СССР. 1980.- № 9. - С. 12.

192. Шведов, Б. Почему задерживаются пенсии / Б. Шведов // Президентский контроль. — 1999. — № 6. — С. 12—17.

193. Шевлоков, В. 3. Финансовый контроль как функция финансового .управления / В. 3. Шевлоков // Финансы. — 2000. — № 12. — С. 55—56.

194. Шелюто, Ф. Е. Второй конгресс ЕВРОСАИ / Ф. Е. Шелюто // Контроллинг. — 1994. — № 2. — С. 73—76.240 -Шелюто, Ф. Е. Как Главное контрольное управление США обслуживает Конгресс / Ф. Е. Шелюто // Контроллинг. — 1991. — № 3. — С. 27—34.

195. Шелюто, Ф. Е. Финансовый контроль в Великобритании / Ф. Е. Шелюто // Президентский контроль. — 1995. — № 1. — С. 60-—64.

196. Шеметов, В. Н. Развитие социалистического контроля / В. Н. Шеремет. — Свердловск: Изд-во Уральского ун-та, 1988. — 215 с.

197. Шеремет, А. Д. Методика финансового анализа / А. Д. Шеремет, Р. С. Сайфулин. — М.: ИНФРА-М, 1995. — 176 с.

198. Шеремет, А. Д. Финансы предприятий / А. Д. Шеремет, Р. С. Сайфулин. — М.: ИНФРА-М, 1998. — 343 с.

199. Шеремет, А. Д. Аудит: учебник / А. Д. Шеремет, В. П. Суйц. — М.: ИНФРА-М., 2000. — 352 с.

200. Шгш, Джей К. Финансовый менеджмент / Джей К. Шим, Джоэл Г. Сигел. — М.: Филин, 1996. — 400 с.

201. Шохин, С. О. Правовые, профессионально-этические и методическиеIаспекты бюджетно-финансового контроля в России / С. О. Шохин. — М.: Прогресс, 1996. — 47 с.

202. Шохин, С. О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации / С. О. Шохин. — М: Финансы и статистика, 1999. — 352 с.

203. Шохин, С. О. Система должна быть гибкой / С. О. Шохин // Президентский контроль. -— 1998. —№.5 — С. 34—38.

204. Шохин, С. О. Эффективность бюджетно-финансового контроля / С. О. Шохин. — М.: Прогресс, 1995. — 62 с.

205. Шохин, С. О. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России: науч.-метод. пособие / С. О. Шохин, Л. И. Воронина. — М.: Финансы и статистика, 1997. — 237 с.

206. Шпиг, А. А. Разумно перестраивать контроль / А. А. Шпиг, В. И. Лазуренко // Бухгалтерский учет. — 1991. — № 10. — С. 3—5.

207. Шулъженко, Ю. JI. Конституционный контроль в России / Ю. Л. Шульженко. •—М.: Институт государства и права РАН, 1995. — 175 с.

208. Экономический анализ: ситуации, тесты, примеры, задачи, выбор оптимальных решений, финансовое прогнозирование: учеб. пособие / под ред. М. И. Баканова, А. Д. Шеремета. —■ М.: Финансы и статистика, 2001. — 656 с.

209. Якуненко, К. К. Ревизии объединений / К. К. Якуненко // Финансы СССР.- 1978.-№ 10. -С. 66.