Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Зуева, Людмила Юрьевна

• Зуева, Людмила Юрьевна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Зуева, Людмила Юрьевна

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые предпосылки современной концепции процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях

§ 1. Понятие и сущность правовых сроков

§ 2. Общая характеристика процессуальных сроков

§ 3. Целевое предназначение процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях

Глава 2. Организационно-правовые особенности реализации процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях

§ 1. Процессуальные сроки на стадии возбуждения дела об административном

правонарушении

§ 2. Процессуальные сроки на стадии рассмотрения дела об административном

правонарушении

§ 3. Процессуальные сроки на стадии пересмотра постановлений и решений

по делам об административных правонарушениях

§ 4. Процессуальные сроки на стадии исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях

Заключение

Список использованной литературы Приложения

128 133

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Административная реформа и совершенствование административного законодательства на современном этапе осуществляются в соответствии с конституционным принципом, утверждающим приоритет прав человека как высшую ценность. Закрепляя в основных законах права и свободы, государство законодательно устанавливает систему гарантий их соблюдения, а также регламентирует способы их защиты. Важное место среди правовых гарантий занимают процессуальные сроки, в том числе и процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.

Процессуальные сроки пронизывают все стадии производства по делам об административных правонарушениях, ограничивая как общую временную протяженность производства, так и время совершения отдельных процессуальных действий и принятия процессуальных решений. Строгое соблюдение правоприменительными органами установленных законом временных ограничений служит необходимой гарантией защиты прав и законных интересов участников производства по делам об административных правонарушениях.

Несмотря на важное значение процессуальных сроков в обеспечении прав и законных интересов участников производства, количество дел об административных правонарушениях, рассматриваемых с нарушением сроков, прекращений производства в связи с истечением срока давности, продолжает расти. Так, согласно статистическим данным Судебного департамента при ст. 29.6 КоАП РФ, рассмотрено в 2011 г. 32 610 дел об административных правонарушениях, в 2012г. - 88 544, в первом полугодии 2013 г. - 63 397.

Прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности в 2011 г. 65 084 дела об административной ответственности, в 2012 г. - 63 741, в первом полугодии 2013 г. - 28 313.

Совокупный объем нарушений процессуальных сроков, приводящих к прекращению административного дела в связи с истечением сроков давности

привлечения к административной ответственности, свидетельствует о том, что сотни тысяч правонарушителей уходят от административной ответственности.

Обращает внимание количество дел об административных правонарушениях, возращенных на рассмотрение в суды после устранения недостатков в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ. Так, с соблюдением сроков, установленных данной статьей, в 2011 г. возвращено 4% дел об административных правонарушениях; в 2012 г. - 3,1%; в первом полугодии 2013 г. - 2,7%.

Правоприменительные проблемы, возникающие в процессе применения процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях, свидетельствуют о недостаточной их теоретической разработанности, об отсутствии взаимосвязи некоторых процессуальных сроков, о противоречивости отдельных сроков осуществления процессуальных действий с принципами законности и объективной истины.

Указанные обстоятельства обусловливают актуальность и значимость выбранной темы и свидетельствуют о необходимости комплексного и системного изучения проблем установления, исчисления и соблюдения процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях.

Степень научной разработанности проблемы.

На основании изучения научной литературы можно сделать вывод о том, что вопросы процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях в науке административного права относятся к числу малоизученных. Отдельные аспекты данной проблематики рассматривали в своих работах Д.Н. Бахрах, A.A. Гараев, С.З. Женетль, JI.B. Коваль, И.В. Панова, Н.Г. Салищева, A.C. Телегин, H.H. Цуканов, О.М. Якуба и др.

Исследованию административно-правового регулирования процессуальных сроков на отдельных стадиях производства по делам об административных правонарушениях посвящены работы Н.В. Азаровой, Ю.Н. Калюжного, А.Ю. Каната, J1.B. Кинчене, Ч.С. Кодзаева, О.В. Косоноговой, Н.П. Парыгина, Ю.В. Пивченко, J1.B. Родиной, A.B. Семенистого, И.В. Слышалова и др.

На монографическом уровне процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях рассматривались в работах A.C. Дугенца, Т.Р. Мещеряковой и Н. В. Косаревой.

Работы указанных авторов внесли существенный вклад в изучение и решение теоретических и практических проблем процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях.

Вместе с тем существующие правовые и организационные проблемы процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях свидетельствуют о необходимости дальнейших научных исследований в данной сфере.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в ходе исчисления и соблюдения процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях

Предметом исследования выступают правовые нормы, устанавливающие процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях, правоприменительная практика исчисления и соблюдения их продолжительности, а также научные труды, посвященные данной проблеме.

Целью диссертационного исследования является анализ современного состояния правового регулирования общественных отношений, связанных с исчислением и соблюдением процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях; определение и обоснование путей совершенствования правовой регламентации и практики применения процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях; выработка научно-практических рекомендаций по повышению эффективности правовой и организационной основы деятельности правоприменительных органов по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях в оптимальные сроки.

Для достижения этой цели предполагается решение следующих задач: изучить общетеоретические аспекты заявленной проблемы и на этой основе сформулировать понятие «правовой срок»;

проанализировать научные работы, посвященные исследованию процессуальных сроков в различных отраслях права, в целях выявления и обобщения их характерных свойств;

определить целевое предназначение процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях;

исследовать процессуальные сроки всех стадий производства по делам об административных правонарушениях, выявить пробелы и коллизии их правовой регламентации;

выяснить проблемы исчисления и соблюдения процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях правоприменительными органами;

оценить степень влияния несоблюдения процессуальных сроков на охрану прав и законных интересов участников производства по делам об административных правонарушениях;

разработать и аргументировать конкретные предложения по совершенствованию правовой регламентации процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях.

Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания. Использованные автором в качестве направления методологии научного познания системный подход позволил рассмотреть процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях как с позиции их роли и места в механизме правового регулирования, так и с позиции нацеленности их на достижение юридического результата.

Для успешного решения поставленных в диссертации проблем использовались теоретические положения философии, общей теории государства и права, логики, труды советских и российских ученых-административистов, а также специалистов в смежных отраслях права.

В целях получения достоверных результатов автор использовал методы сравнительного правоведения (при анализе законодательства стран государств -

участников СНГ, регламентирующего производство по делам об административных правонарушениях), формально-юридический (при изучении законодательных и ведомственных нормативных актов) и иные методы научного исследования.

Для анализа юридических дефиниций и выработки рекомендаций применялись законы формальной логики и правила лингвистики.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют научные труды, в том числе монографии, диссертации, учебники и учебные пособия по теории государства и права. При подготовке диссертации использовались, в частности, работы таких ученых, как С.С. Алексеев, Ж.-Л. Бержель, В.Б. Исаков, О.Э. Лейст, A.B. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, A.B. Мелехин, Г.И. Петров, A.C. Пиголкин, П.М. Рабинович, Т.Л. Тенилова, A.A. Тилле и др.

В своих выводах автор опирался на труды ученых, которые внесли значительный вклад в разработку общетеоретических проблем административного права: Д.Н. Бахраха, И.А. Галагана, В.В. Денисенко,

A.C. Дугенца, Л.В. Коваля, П.И. Кононова, А.П. Коренева, Ю.М. Козлова, Е.Г. Лукьяновой, М.Я. Масленникова, Д.М. Овсянко, И.В. Пановой, Л.Л. Попова, В.Н. Протасова, Б.В. Российского, Н.Г. Салищевой,

B.Д. Сорокина, Ю.Н. Старилова, Ю.А. Тихомирова, А.П. Шергина, А.Ю. Якимова, О.М. Якуба и др.

Неотъемлемой составной частью теоретической базы исследования являются труды, посвященные проблемам правовых сроков, таких авторов, как:

A.C. Дугенец, Н.В. Косарева, Т.Р. Мещерякова (административное право и административный процесс);

A.A. Карташов (конституционное право);

О.В. Анашкин, Л.М. Васильев, А.П. Гуляев, Т.Л. Корепанова, И.В. Маслов, Г.Б. Петрова, Р.П. Сокол, М.Е. Токарева Р.Х. Якупов (уголовно-процессуальное право);

Г.П. Бужинскас, Е.В. Исаева (гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное право);

Д.А. Бадиков, А.В. Жгунова, В.А. Гаджиев (гражданское право);

C.B. Маликов, М.А. Махмудова, А.Ю. Соболев, Н.М. Якупова (уголовное право, уголовно-исполнительное право);

А.З. Долова, П.И. Жигалкин, JI.P. Кокова, С.А. Комков, О.В. Кузакова, C.B. Люминарская, В. Д. Мордачев (трудовое право, право социального обеспечения).

Эмпирическую базу исследования составляют отдельные материалы судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Главного информационно-аналитического центра МВД России.

Автором использованы результаты анкетирования, проведенного в 2011-2012 гг., целью которого было выявление достаточности процессуальных сроков, установленных КоАП РФ, а также проблем, связанных с их исчислением. В ходе исследования было опрошено 3074 сотрудника полиции ГУ МВД России по Новосибирской области, ГУ МВД России по Самарской области, УМВД России по Новгородской области, УМВД России по Пензенской области, УМВД России по Ульяновской области.

Кроме того, проведено интервьюирование 72 мировых судей Ульяновской области, Республики Чувашия и Республики Мордовия.

При подготовке настоящего диссертационного исследования были проанализированы 677 дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями и должностными лицами органов внутренних дел.

Нормативно-правовая база исследования представлена Конституцией Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; Гражданским кодексом

Российской Федерации; Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации; Арбитражно-процессуальным кодексом Российской Федерации; кодексами об административных правонарушениях стран государств -участников Содружества Независимых Государств; федеральным законодательством, подзаконными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, регулирующими порядок определения и исчисления сроков в производстве по делам об административных правонарушениях.

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем осуществлено комплексное исследование концептуальных проблем правовых сроков, дана общая характеристика процессуальных сроков, выявлены их основные свойства, определены место и цель процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях. В диссертации проведен теоретико-прикладной анализ правовой регламентации процессуальных сроков применительно к стадиям производства по делам об административных правонарушениях, выделены основные проблемы их исчисления и соблюдения как правоприменительными органами, так и участниками производства по делам об административных правонарушениях.

На основе системного анализа правового регулирования процессуальных сроков и практики его применения внесены предложения по совершенствованию норм административного законодательства, устанавливающих сроки осуществления процессуальных действий и принятия процессуальных решений на различных стадиях производства по делам об административных правонарушениях.

В более конкретной форме научную новизну исследования отражают следующие основные положения, выносимые на защиту.

1. Сформулировано авторское определение процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях как установленных КоАП РФ промежутков времени совершения процессуальных действий либо принятия процессуальных решений, соблюдение которых упорядочивает процессуальную деятельность, обеспечивает ее динамизм, гарантирует достижение юридического результата.

2. На основании осмысления теоретических знаний о процессуальных сроках установлено, что основными подходами к научному исследованию процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях является понимание их как: 1) промежутка времени, отведенного для производства процессуальных действий; 2) элемента процессуальной формы; 3) гарантии достижения юридического результата; 4) элемента механизма правового регулирования. Автором обосновано, что различные подходы не являются взаимоисключающими. Дополняя друг друга, они свидетельствуют о сложности, многоаспектности данного правового явления и связи их с юридическим процессом.

3. Доказано, что полнота и правильность составления протокола об административном правонарушении и других материалов дела обусловливает эффективность всего производства. Одним из факторов, влияющих на качество протокола об административном правонарушении, является достаточность срока его составления. Количество возвращенных дел об административных правонарушениях в орган, должностному лицу для устранения недостатков свидетельствует о необходимости его увеличения. В этой связи автором предлагается срок составления протокола об административном правонарушении увеличить до 10 суток.

4. Обосновано, что рассмотрение протокола об административном правонарушении в день его составления не позволяет лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшему воспользоваться гарантированной государством возможностью защиты своих прав и законных интересов. В этой связи предлагается дополнить статью 29.6 КоАП РФ «Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении» частью 6 следующего содержания:

«Судья, орган, должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в день его получения, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи».

5. Установлено, что одной из причин нарушения срока рассмотрения дела об административном правонарушении является недоставление лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, влекущее применение административного ареста либо административного выдворения, в день получения судьей материалов дела. Автором аргументировано, что преодоление данного фактора возможно путем закрепления нормы о приостановлении срока давности привлечения к административной ответственности в отношении лиц, умышленно уклоняющихся от явки в суд для рассмотрения дела.

6. Установлено, что связь срока с действием обеспечивает динамизм производства по делам об административных правонарушениях. Анализ норм действующего законодательства об административных правонарушениях показал отсутствие временной регламентации ряда процессуальных действий, обеспечивающих движение дела. Во избежание задержки движения дела об административном правонарушении предлагается статью 29.4 КоАП РФ дополнить частью 4 следующего содержания: «Возврат протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу в случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 настоящей статьи, а также передача протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности производится в течение одних суток».

Теоретическая значимость диссертационного исследования.

Разработанные и сформулированные автором предложения диссертационного исследования в своей совокупности создают теоретико-методологические предпосылки для решения проблем, связанных с исчислением и соблюдением процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях.

Сделанные диссертантом выводы по вопросам, не нашедшим достаточного отражения в научной литературе и действующих нормативных правовых актах,

могут быть востребованы в дальнейших научных исследований процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования федеральным законодателем в ходе законотворческой деятельности сформулированных в работе предложений по уточнению и дополнению ряда норм КоАП РФ, устанавливающих процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, результаты исследования могут быть использованы в образовательном процессе российских учреждений высшего профессионального образования, а также в учебно-методической работе практических подразделений органов внутренних дел.

Апробация результатов исследования.

Результаты диссертационного исследования получили положительную оценку на 10 международных, всероссийских и иных научно-практических конференциях и заседаниях круглых столов, наиболее значимыми из которых являются международная научно-практическая конференции «Роль и место органов внутренних дел в построении демократического правового государства» (Одесса, 2011 г.); всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы административной ответственности» (г.Омск, ОмЮИ, 2011 г.); всероссийская научно-практическая конференция «Административно-правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика» (Краснодар, КрУ МВД России, 2012 г.)

Основные положения диссертации изложены автором в 14 опубликованных научных работах общим объемом 4,0 п.л., из них четыре (1,3 п. л) - в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Выводы и предложения диссертационного исследования используются при преподавании учебных дисциплин «Административное право», «Административная ответственность» на юридическом факультете ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова», а также в системе служебной подготовки участковых уполномоченных полиции,

сотрудников подразделений патрульно-постовой службы полиции УМВД России по Ульяновской области.

Структура и объем диссертации обусловлены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ СОВРЕМЕННОЙ КОНЦЕПЦИИ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СРОКОВ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

§ 1. Понятие и сущность правовых сроков

В настоящее время в нашей стране происходят фундаментальные преобразования всей общественной жизни. Усложнение социальных отношений, возрастание их числа, повышение уровня демократизма в различных сферах общества, усиление заботы государства о личности, ее благополучии и безопасности, об обеспечении и охране ее прав и свобод явилось объективной закономерностью возрастания роли и значения права. От права требуется учитывать все многообразие изменений в политической, экономической, культурной сферах и реагировать на наиболее значимые изменения посредством их правовой регламентации. Не менее важна роль права в регулировании трудовых, брачно-семейных отношений, в обеспечении рационального использования природных богатств и экологической безопасности.

Объективная потребность права связана также с необходимостью обеспечить дисциплину, без которой невозможно современное цивилизованное сообщество людей, ответственность граждан перед обществом и государством, решительно и эффективно бороться с деяниями, которые наносят ущерб общественным отношениям, правам и интересам личности, хозяйственным структурам, искоренить такое уродливое явление, как преступность, и иные формы нарушения общественного порядка1.

Иначе говоря, право является важным инструментом регулирования наиболее значимых общественных отношений, обеспечения стабильности и динамизма их существования.

1 См.: Пиголкин A.C. Теория государства и права: Учебник / Под общ. ред. A.C. Пиголкина. М., 2003. С. 66.

Заметим, что в теории права стабильность и динамизм определяются как сущностные качества права, показывающие взаимосвязь права и регулируемых общественных отношений.

Стабильность связана с квалифицированностью и неторопливостью законодателя, дающего общественному правосознанию возможность и время усвоить основные предписания, не внося в них частых, поспешных, непредсказуемых изменений . То есть общество постоянно меняется, право же призвано вносить стабильность в жизнь общества.

Вместе с тем право предоставляет возможности развития, позволяет учитывать новые отношения, появляющиеся в обществе - в этом проявляется его динамизм. Динамизм права - это его изменчивость, способность меняться в зависимости от различных условий общественной жизни. Как справедливо замечает Ж.-Л. Бержель, «... право вынуждено непрестанно приспосабливаться к ситуации, чтобы сохранить свою эффективность перед лицом социальных преобразований. Более того, оно может предварять.. .исторические сдвиги, направлять их и служить проводником ... с целью установления нового порядка»3.

Важнейшим фактором обеспечения стабильности и динамизма права является время.

В «Толковом словаре живого великорусского языка» В.И. Даля время определяется как «длительность бытия; пространство в бытии; последовательность существования; продолжение случаев, событий»4.

Подобное определение времени дано в Словаре русского языка С.И. Ожегова: «время есть продолжительность, длительность чего-либо, измеряемая секундами, минутами, часами»5.

В философском понимании время - это всеобщая форма бытия материи, выражающая длительность бытия и последовательность смены состояний всех

2См.: Лейст О.Э. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Под ред. проф. М.Н. Марченко. М., 1998. С. 46.

3 Бержель Ж.-Л. Общая теория права. М., 2000. С. 195.

4 Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1994. Т. 1. С. 260-261.

5 Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. чл,- корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. М., 1990. С. 107.

материальных систем и процессов в мире6. Время, наряду с пространством, являют собой несущую конструкцию любой известной до сих пор объяснительной картины мира. Время «есть порядок и мера реального бытия, реальной его связи и последовательности»7. «Бытие вне времени есть такая же величайшая бессмыслица, как бытие вне пространства»8.

Следует отметить, что фундаментальные свойства времени в его философском понимании сродни свойствам физического или астрономического времени как наиболее элементарные и видимые формы времени. Основными свойствами времени являются: длительность, последовательность, однонаправленность, цикличность, ритмичность, непрерывность9.

В Словаре русского языка длительность определяется как продолжительность во времени10, измеряемая секундами, минутами, часами. Каждая длительность имеет свое начало и конец11.

Последовательность можно обозначить как определенный порядок существования состояний, явлений.

Однонаправленность времени обусловливается асимметрией причинно-следственных отношений, общей необратимостью процесса развития материальных систем, невозможностью абсолютно полного повторения пройденных состояний и циклов изменения систем12. Все изменения в мире происходят от прошлого к будущему.

Цикличность - это наличие, существование цикла или циклов в развитии (или строении) чего-либо. Цикл - совокупность явлений, процессов, составляющая

13

кругооборот в течение известного промежутка времени . Цикличность известна в состоянии звездной и солнечной активности, в активации планет Солнечной системы, в колебаниях геомагнитного и электромагнитного полей, тектонической,

6 См.: Философский энциклопедический словарь / Редкол.: С.С. Аверинцев, Э.А. Араб-Оглы, Л. Ф. Ильичев и др. 2-е изд. М., 1989. С. 101.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Зуева, Людмила Юрьевна, 2014 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты, официальные документы РФ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 26 января 2009 г. № 4. Ст. 445.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ: принят ГД ФС РФ 14 июня 2002 г. (ред. 2 ноября 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 29 июля 2002 г. №30. Ст. 3012.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3: принят ГД ФС РФ 23 октября 2002 г. (ред. 10 января 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 18 ноября 2002 г. № 46. Ст. 4532.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: принят ГД ФС РФ 20 декабря 2001 г. (ред. 30 января 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 7 января 2002 г. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят ГД ФС РФ 22 ноября 2001 г. (ред. 21 января 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 24 декабря 2001 г. № 52 (ч. 1). Ст. 4921.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3: принят ГД ФС РФ 24 мая 1996 г. (ред. 21 января 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 17 июня 1996 г. № 25. Ст. 2954.

7. О внесении изменений в КоАП РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 160-ФЗ: принят ГД ФС РФ 3 июля 2009 г. // Российская газета. 22 июля 2009 г. № 133.

8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за

нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»: Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ: принят ГД ФС РФ 21 апреля 2010 г. // Российская газета. 4 мая 2010 г. № 94.

9. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ: Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ: принят ГД ФС РФ 21 апреля 2006 г. (ред. от 2 июля 2013 г.) // Собрание законодательства. 8 мая 2006 г. № 19. Ст. 2060.

10. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ: принят ГД ФС РФ 14 сентября 2007 г. (ред. 28 декабря 2013 г.) // Собрание законодательства. 8 октября 2007 г. № 41. Ст. 4849.

11.0 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 224-ФЗ: принят ГД ФС 5 июля 2013 г. // Собрание законодательства. 29 июля 2013 г. № 30 (ч. 1). Ст. 4057.

12. О порядке отбывания административного ареста: Федеральный закон от 26 апреля 2013 г. № 67-ФЗ: принят ГД ФС 10 апреля 2013 г. // Собрание законодательства. 29 апреля 2013 г. № 17. Ст. 2034.

13.0 формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц: Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 805 (ред. постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. № 483, от 8 августа 2009 г. № 652, от 6 мая 2011 г. № 349) // Собрание законодательства. 18 ноября 2002 г. № 46. Ст. 4584.

14. Об утверждении Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по приему и регистрации заявлений о преступлениях и правонарушениях: Приказ МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 // Российская газета. 1 августа 2012 г. № 174.

15. О некоторых вопросах применения отдельных положений разделов I и IV КоАП России: Письмо ГТК РФ от 24 марта 2003 г. № 17-12/12422 (Документ публикован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

16. О применении главы 30 КоАП РФ: Письмо ГТК РФ от 27 марта 2003 г. № 27-14/13306//Таможенные ведомости. 2003. № 6.

17. О применении КоАП РФ: Письмо Роспотребнадзора от 22 сентября 2005 г. № 0100/7716-05-32 (Документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

18. О применении ст. 28.5, 27.11 КоАП РФ: Письмо ГТК России от 17 мая 2002 г. № 01-06/19136 (в ред. от 22 сентября 2005 г.) (Документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

19. О некоторых вопросах, возникших в связи с вступлением в силу ФЗ от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 июня 2010 г. // Вестник ВАС РФ. 2010. № 9.

20.0 некоторых вопросах, касающихся исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24 октября 2006 г. № 115 // Вестник ВАС РФ. 2006. № 12.

21. О сроках предъявления к исполнению постановлений по делам об административным правонарушениям: Письмо ФТС от 14 августа 2007 г. № 01-06/30372 (Документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

Акты, утратившие силу

22. Кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики об административных правонарушениях: утвержден ВС РСФСР 20 июня 1984 г. (ред. 20 марта 2001 г.) // Свод законов РСФСР. Т. 8. С. 401.

Нормативные правовые акты других стран

23. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-3: Принят Палатой представителей 17 декабря 2002 г. (ред. от 12 июля 2013 г.) (http: // tammby.narod.ru/ Belarus_kodex/ Ко АР. html, (дата обращения 21 января 2014 г.).

24. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20.12.2006 г. № 194-3: Принят Палатой

представителей 9 ноября 2006 г. (ред. от 20 марта 2013 г.) URL: http: // pravo, levonevsky /kodeksby/ pikoap /20130320 index, html, (дата обращения 21 января 2014 г.).

25. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года № 155-И (ред. от 26 марта 2007 г.) (http: // www.govennent.kz / kodeks-respubliki-kazahstan-ob-administrativnyh- pravonarusheniyah / razdel-1. html, (дата обращения 21 января 2014 г.).

26. Кодекс Украины об административных правонарушениях: введен в действие с 1 июня 1985 года постановлением Верховной Рады Украинской ССР от 7 декабря 1984 года № 8074-Х (в ред. от 14 июня 2013 г.) (http://zakom.ucoz.ru/news/kodeks12-03-23-85). (дата обращения 21 января 2014 г.).

Монографии, учебники, лекции, комментарии

27. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2004. - 351 с.

28. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к КоАП РФ. - М.: Статут, 2002. - 988 с.

29. Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. - М.: Проспект, 2009. - 704 с.

30. Административное право: Учебник / Под ред. J1.JI. Попова. - М.: Юристъ, 2002. - 697 с.

31. Административно-процессуальное право: Курс лекций / Под ред. проф. И.Ш. Килясханова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 399 с.

32. Адушкин Ю.С., Багишаев З.А., Манохин В.М. Российское административное право. Учебник. - М.: Юристъ, 1996. - 472 с.

33. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х томах.- М.: Юрид. лит., 1982. Т. II.-360 с.

34. Алексеев С.С., Архипов С.И. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и ф-тов. - М.: Норма, 1998. - 236 с.

35. Алексеев С.С. Теория права. - М.: БЕК, 1994. - 224 с.

36. Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М.: МГУ, 1997. - 480 с.

37. Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: ООО «Городец-издат», 2003. - 720 с.

38. Бахрах Д.Н. Административная ответственность (часть общая): Учебное пособие. - Екатеринбург, 2004. - 231 с.

39. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2008. - 528 с.

40. Бахрах Д.Н. Действие норм права во времени: Теория, законодательство, судебная практика. - М.: Норма, 2004. - 224 с.

41. Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Производство по делам об административных правонарушениях: пособие для слушателей нар. университетов. - М.: Знание, 1989.-96 с.

42. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. 2-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2005. - 800 с.

43. Бержель Ж.-Д. Общая теория права. - М.: NOTE BENE, 2000. - 576 с.

44. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. - М., 1997. - 790 с.

45. Бородин С.С., Громыко С.С. Административное право. Общая и особенная часть: Курс лекций. - СПб., ГУАП, 2007. - 432 с.

46. Васильев Ф.П. Процессуальность в административной ответственности: Монография. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 802 с.

47. Васильев Ф.П. Процессуальные особенности в административной ответственности в России: Монография. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003.-592 с.

48. Васильев Ф.П. Доказывание по делу об административном правонарушении: монография. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 590 с.

49. Витченко A.M. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. - Саратов, 1974. - 160 с.

50. Волков A.M., Дугенец A.C. Административное право: Учебник. -М., 2013.-288 с.

51. Галаган И. А. Административная ответственность в СССР. Процессуальное регулирование. - Воронеж: Воронежский у-т, 1976. - 198 с.

52. Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А. Проблемы теории государства и права: Учебник. -М.: Эксмо, 2005. - 592 с.

53. Головко В.В. Учебник инспектора ГИБДД. - М.: Эксмо, 2007. - 304 с.

54. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. - М. : Прогресс, 1972. - 438 с.

55. Градовский А.Д. Начала русского государственного права. В 3-х томах - СПб., 1875. Т.1. URL: http: //constitution, garant, ru/ science - work/ pre -revolutionar/3988988/ chapter /9

56. Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: Юриспруденция, 2001. - 388 с.

57. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. - Л.: ЛГУ, 1981.-83 с.

58. Гречкина О.В. Административная юрисдикция таможенных органов Российской Федерации. - Челябинск: ООО «Полиграф-Мастер», 2005. - 130 с.

59. Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. - М.: Знание, 1967. - 132 с.

60. Гуляев А. П. Процессуальные сроки в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. -М.: Юрид. лит., 1976. - 143 с.

61. Гуляев А.П. Процессуальные сроки как средство обеспечения быстроты расследования и охраны прав его участников: Учебное пособие. - Волгоград: Высшая следственная школа МВД СССР, 1976. - 63 с.

62. Гуссерль Э. Собрание сочинений. Т. 1: Феноменология внутреннего сознания времени. - М.: Гнозис, 1994. - 162 с.

63. Гуткин И. М., Мариупольский Л. А., Шереметьев И. М. Советский уголовный процесс: Учебник для средних юридических школ. - М.: Госюриздат, 1962.-318 с.

64. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. - М., 1980. Т. 4.-912 с.

65. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4-х томах. - М.: Прогресс, 1994.

66. Денисенко В.В. Позднышов А.Н., Михайлов A.A. Административная юрисдикция органов внутренних дел: Учебник. - М., 2002. -176 с.

67. Дугенец A.C. Административная ответственность: Учебное пособие. - М.: ВНИИ МВД России, 2006. - 93 с.

68. Дугенец A.C. Административно-юрисдикционный процесс: Монография. - М.: ВНИИ МВД России, 2003. - 274 с.

69. Дугенец A.C. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: Монография. - М: ВНИИ МВД России, 2002.-136 с.

70. Ефремова Т.Ф. Новый толково-словообразовательный словарь русского языка. - М.: Дрофа, Русский язык, 2000. - 1233 с.

71. Застрожная O.K. Советский административный процесс. - Воронеж, 1985.- 100 с.

72. Иванов A.A. Правовые позиции Президиума ВАС РФ: избранные постановления за 2005 г. с комментариями / Под ред. А.А.Иванова. - М.: Статут, 2010.-583 с.

73. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. -М.: Госюриздат, 1961. -380 с.

74. Исаева Е.В. Процессуальные сроки в гражданском и арбитражном процессе: Учеб.-практ. пособие. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 224 с.

75. Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. - Саратов: Саратовский ун-т, 1980. - 128 с.

76. Исаков В.Б. Юридически факты в советском праве. - М.: Юридическая литература, 1984. - 134 с.

77. Кантор П.Ю. Постатейный комментарий к закону РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». - М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2005. - 47 с.

78. Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. - Саратов: Саратовский ун-т, 1989. - 218 с.

79. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. - М.: АН СССР, 1958.- 181 с.

80. Кириллов В.П., Старченко A.A. Логика: Учебник для юридических вузов / Под ред. проф. В.И. Кириллова. - Изд. 6-е, перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 240 с.

81. КобликовА.С. Учебник уголовного процесса.-М.:Спарк, 1995. -382с.

82. Коваль Л.В. Административно-деликтное отношение. - Киев: Вища школа, 1979. -230 с.

83. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Научно-практический комментарий / Отв. ред. Е. Севрюгин. -М.: Юристь, 2004. - 1103 с.

84. Козлов Ю.М., Попов Л.Л. Административное право: Учебник. - М.: Юристъ, 2000.-697 с.

85. Козлов Ю.М., Овсянко Д.М., Попов Л.Л. Административное право: Учебник для вузов / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ. 2005. - 703 с.

86. Козырин А.Н., Штатина М.А.. Административное право зарубежных стран: Учебник. -М.: Спарк, 2003. - 464 с.

87. Комментарий к КоАП РСФСР / Под ред. И. И. Веремеенко, Н.Г. Салищевой, М. С. Студеникиной. Издание 4-е, перераб. и доп. - М.: Проспект, 2000. - 944 с.

88. Комментарий к КоАП РФ (постатейный) / Под ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. -1136 с.

89. Комментарий к КоАП РФ / Под общ. ред. проф. Э.Н. Ренова. - М.: НОРМА, 2002. - 1040 с.

90. Комментарий к КоАП РФ / Под ред. В.В. Черникова,

Ю.П. Соловья. - М.: Юрайт, 2007. - 687 с.

91. Комментарий к КоАП РФ / Под ред. Ю.М. Козлова. - М: Юристь, 2002. - 1229 с.

92. Комментарий к КоАП РФ / Ред. кол.: Веремеенко И.И., Салищева Н.Г., Сидоренко E.H., Якимов А.Ю. Изд. второе, перераб. и доп. - М: ООО «ТК Велби», 2002. - 944 с.

93. Коренев А.П. Административное право России: Учебник. В 3-х частях. - М.: МЮИ МВД России, 1996. Ч. 1 - 268 с.

94. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение: Монография. -М.: Юридическая литература, 1978. - 121 с.

95. Косоногова О.В. Рассмотрение дел об административных правонарушениях судьями арбитражных судов: Монография. - Воронеж: Воронежский ун-т, 2007. - 248 с.

96. Лазарев Б.М. Административная ответственность. - М.: Знание, 1976. - 64 с.

97. Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. - М.: НОРМА, 2003. - 240 с.

98. Лучин В.О. Процессуальные нормы в советском государственном праве. -М., 1976.-169 с.

99. Люблянский П.И., Котерский H.H. УПК РСФСР: Науч.-практ. коммент. Изд. 2-е доп. - М., 1930. - 98 с.

100. Манохин В.М. Органы советского государственного управления (Вопросы формирования). - Саратов: Саратовский ун-т, 1962. - 162 с.

101. Мариупольский Л.А. Настольная книга следователя. - М., 1949.

102. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2004. - 640 с.

103. Масленников М.Я. Административно-юрисдикцинный процесс. -Воронеж, 1990.-209 с.

104. Масленников М.Я. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях: Учебное пособие. - Калинин: КГУ, 1989. - 62 с.

105. Масленников М.Я. Производство по делам об административных правонарушениях: Учебное пособие. - М.: Международный независимый эколого-политологический университет, юрид. фак. 1994. - 118 с.

106. Маслов И.В. Правовая регламентация уголовно-процессуальных сроков (досудебное производство). -М.: Юрлитинформ, 2004. - 160 с.

107. Матузов Н.И., Малько A.B. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2004.-512 с.

108. Махина С.Н. Административный процесс: Проблемы теории, перспективы правового регулирования. - Воронеж: Воронежский государственный ун-т, 1999.-232 с.

109. Мелехин A.B. Теория государства и права: Учебник. - М.: Маркет ДС корпорейшен, 2007. - 633 с.

110. Молчанов Ю.Б. Четыре концепции времени в философии и физике. -М: Наука, 1977.-192 с.

111. Морозова JI.А. Теория государства и права: Учебник. 4-е изд. - М.:

Эксмо, 2007.-448 с.

112. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах /

Под ред. проф. М.Н. Марченко. Т. 2. Теория права. - М.: Зерцало, 1998. - 656 с.

113. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие / Отв. ред. проф. Г.А. Туманов. - М.: Юрист, 1995. - 304 с.

114. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70 000 слов / Под ред. Н. Ю. Шведовой. 23-е изд., испр. -М.: Рус. яз., 1990. - 917 с.

115. Панова И.В. Административно-процессуальная деятельность в Российской Федерации: Монография. - Саратов: Приволжское книжное издание, 2001.-452 с.

116. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. - М.: Норма, 2008. - 336 с.

117. Панова И.В. Производство по делам об административных правонарушениях: Монография. - Саратов: Светопись, 1999. - 192 с.

118. Парыгин Н.П., В.В. Головко Исполнение административных

наказаний: Учебное пособие. -М.: Эксмо, 2006. - 128 с.

119. Пиголкин A.C. Теория государства и права: Учебник. - М. : Городец, 2003. -544 с.

120. Проблемы теории государства и права: Учебник / Под ред. В.М. Сырых. - М.: Эксмо, 2008. - 528 с.

121. Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. - М., 1991.- 144 с.

122. Регель П.В. Философия права. - М.: Мысль, 1990. - 524 с.

123. Рейхенбах Г. Направление времени. - М.: Иностранная литература, 1962.-396 с.

124. Российская юридическая энциклопедия. - М.: Инфра, 1999.- 1100 с.

125. Россинский Б.В. Административное право: Учебно-методическое и практическое пособие. - М: Право и закон, 2001. - 688 с.

126. Россинский, Б. В. Административная ответственность: Курс лекций -М.: Норма, 2004.-448 с.

127. Россинский Б.В. Ю.Н. Старилов. Административное право: Учебник. 4-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма: Инфра - М, 2010. - 928 с.

128. Салшцева Н.Г. Административный процесс в СССР. - М., 1964. - 158 с.

129. Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР / Отв. ред. А.Е. Лунев - М.: Наука, 1970. - 164 с.

130. Серегин A.B. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления: Учебное пособие. - М.: Академия МВД СССР, 1975.- 194 с.

131. Серков ПП., Михалева Н.В. Судебная практика по делам об административных правонарушениях / Под ред. П.П. Серкова. - М.: НОРМА, 2008. - 368 с.

132. Советское административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова. - М.: Юрид. лит., 1985. - 544 с.

133. Советское гражданское право: Учебник: В 2-х томах / Под ред. O.A. Красавчикова. 3-е изд., испр. и доп. - М., 1985. Т.1 - 544 с.

134. Современный словарь иностранных слов: Ок. 20 000 слов. - М.: Рус.

яз., 1992.-740 с.

135. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - СПб., 2008. - 347 с.

136. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. -СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 536 с.

137. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. - СПб.: СПб. юрид. ин-т, 2002. - 474 с.

138. Сорокин Д.В. Советское административно-процессуальное право: Учебно-методическое пособие. - Л.: Ленинградский ун-т, 1976. - 56 с.

139. Старилов Ю.Н. Административная юстиции. Теория, история, перспективы. - М.: НОРМА, 2001. - 304 с.

140. Студеникина М.С. Законодательство об административных правонарушениях. - М., 1981. - 64 с.

141. Студеникина М.С. Что такое административная ответственность? -

М.: Сов. Россия, 1990. - 128 с.

142. Сутягин A.B. Новые правила административного расследования. -М.:

ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. - 112 с.

143. Сырых В. М. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., стер. -М.: Юстицинформ, 2002. - 592 с.

144. Таганцев Н.С. Курс уголовного права. - СПб., 1902. URL: http:// crimpravo.ru/blog/nauka/645. html

145. Телегин A.C. Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел: Учебное пособие. - М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1991.-54 с.

146. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. H.H. Матузова, A.B. Малько. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001. - 776 с.

147. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. -М., 1997. - 647 с.

148. Тилле А. А. Время, пространство, закон. Действие советского закона во времени и пространстве. - М.: Юрид. лит., 1965. - 204 с.

149. Токарева М.Е. Процессуальные сроки при расследовании преступлений. - М., 1976. - 70 с.

150. Томин В. Т., Якупов Р.Х., Дунин В.А. Процессуальные документы, сроки и судебные издержки в уголовном судопроизводстве. - Омск: Научно-исследовательская и редакционно-издательская группа Омской высшей школы милиции, 1973. - 52 с.

151. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под ред. В. Н. Галузо. -М.: ЗЕРЦАЛО, 1998.-448 с.

152. Фаткуллин Ф. Н. Проблемы теории государства и права. - Казань: Казанский ун-т, 1987. -336 с.

153. Философия права: Учебник / Под ред. О.Г. Данильяна. - М.: Эксмо, 2005.-416 с.

154. Философский энциклопедический словарь / Редкол.: С.С. Аверинцев, Э.А. Араб-Оглы, Л.Ф. Ильичев и др. 2-е изд. - М.: Сов. энциклопедия, 1989. - 815 с.

155. Чельцов-Бебутов М.А. Советский уголовный процесс. Вып. II. -Харьков: Юридическое издательство наркомюста УССР, 1929. - 337 с.

156. Шергин А.П. Административная юрисдикция. - М.: Юридическая

литература, 1979.- 144с.

157. Шергин А.П., Фефилова В.Ф., Михайлов A.A., Скворцов С.М.

Процессуальные формы административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. - М.: Юрид. лит., 1985. - 602 с.

158. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. - М., 1910. Т.1-2. URL: http:// adhdportal. com./ book_3069_ chapten_l_

159. Шиндяпина M.Д. Стадии юридической ответственности: Учебное пособие. - М.: Кн. мир, 1998. - 168 с.

160. Энциклопедия философских знаний. - М., 1974. Т. 1. - 598 с.

161. Яковлев В.Ф. Общая часть гражданского права в современном законодательстве и юридической практике. - Свердловск, 1979. - 699 с.

162. Якуба О.М. Административная ответственность. - М.: Юрид. лит.,

1972.- 152 с.

163. Якупов Р.Х. Исчисление процессуальных сроков в советском уголовном процессе. - М.: МС СШМ МВД СССР, 1990. - 36 с.

164. Якупов Р.Х. Уголовно-процессуальные сроки (в досудебных стадиях): Учебное пособие. - Горький: ВШМ МВД СССР, 1979. - 119 с.

Научные статьи и тезисы

165. Алексеев С.Н., Васильев Ф.П. Некоторые проблемные аспекты реализации административных наказаний в Российской Федерации/// Право и государство. 2008. №6(42). С. 95-98.

166. Анохин B.C. Спорные вопросы квалификации правоотношений по исполнительному производству // Российский юридический журнал. 2000. № 2. С. 120-130.

167.Бакулина И.П. Особенности рассмотрения судами дел об административных правонарушениях в области дорожного движения // Мировой судья. 2006. №3. С. 17-19.

168. Баландин В.Н., Павлушина А.А. Проблема соотношения «материального» и «процессуального» в праве и ее значение для определения понятия «юридический процесс» // Журнал российского права. 2002. № 6. С. 93-101.

169. Бахрах Д.Н. Проблемы длящихся правонарушений // Современное право. 2005. № 11. С. 20-25.

170. Бахрах Д.Н., Котельникова Е.В. Длящиеся административные правонарушения: вопросы правоприменительной практики // Административное право и процесс. 2005. № 3. С. 4-12.

171. Бахрах Д.Н., Мещерякова Т.Р. Проблемы установления и соблюдения сроков рассмотрения дела об административном правонарушении // Административное право и процесс. 2011. № 1. С. 35-37.

172. Бенедик И.В., Погребной И.М. Основы законодательства СССР и

союзных республик об административных правонарушениях и процессуальная форма // Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел. Киев, 1983. - 278 с.

173. Бузникова Н.Е. Понятие и содержание исполнительного производства по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2009. № 5. С. 25-27.

174. Васильев Ф.П. Некоторые особенности регулирования вопросов по выдворению и депортации иностранных граждан // Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты: Сб. статей. - Нижний Новгород. 2004. С. 160 -165.

175. Викулова H.A. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений в арбитражном процессе: специфика стадии возбуждения дела // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. № 1. С. 13-17.

176. Воробьев Е.Г. К вопросу о несоответствии сроков материального и процессуального права для судебной защиты гражданских прав в порядке надзора //Арбитражный и гражданский процесс. 2004. № 8. С. 32-34.

177. Галаган И.А. О совершенствовании законодательства об административной ответственности // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 5. - М., 1965. С. 34-40.

178. Гараев A.A. Сроки в законодательстве об административных правонарушениях // Законность. 2010. № 8. С. 53-55.

179. Головко В.В. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, его стадии и участники//Транспортное право. 2005. №4. С. 37-43.

180. Головко В.В., Бражников В. Исполнение административного наказания//Законность. 2008. №2. С. 38-41.

181. Головко В.В., Москаленко С.С. К вопросу о совершенствовании применения процессуальных сроков по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения // Мировой судья. 2006. № 11.

С. 24-28.

182. Головко В.В., Москаленко С.С. Процессуальные сроки по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения // Законность. 2007. №5. С. 51-55.

183. Гонзус И.П. Проблемы применения нового АПК РФ и КоАП РФ // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. №7. С. 2-5.

184. Градовский А.Д. О действии законов во времени // Журнал гражданского и уголовного права: Кн. IV. - СПб., 1873. С. 2-12.

185. Гречкина О.В. Сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение таможенных правил // Административное право и процесс. 2010. № 5. С. 26-28.

186. Давыдова M.JI. О юридической природе нормативно-правовых предписаний: основные научные концепции // Журнал российского права. 2003. № 10. С. 75-84.

187. Диордиева О.Н. Процессуальный срок обжалования постановлений //Адвокатская практика. 2004. № 3. С. 33-34.

188. Долинская В.В. Сроки в материальном и процессуальном праве// Закон. 2004. № 6. С. 5-9.

189. Дугенец A.C. О видах процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях // Вопросы совершенствования работы подразделений милиции общественной безопасности: Сборник. - М.: ВНИИ МВД России, 1995. С. 166-171.

190. Дугенец A.C. О принципе своевременности в производстве по делам об административных правонарушениях // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Межвуз. сборник науч. трудов адъюнктов и соискателей. - М.: МЮИ МВД России, 1996. 4.1. С. 133-137.

191. Дугенец A.C. О совершенствовании процессуальных сроков при обжаловании постановлений по делам об административных правонарушениях // Роль науки в совершенствовании деятельности органов внутренних дел и

внутренних войск: Материалы научно-практической конференции. - М.: ВНИИ МВД России, 1997. С. 38-42.

192. Дугенец A.C. О процессуальных сроках на стадии первичных процессуальных действий в производстве по делам об административных правонарушениях // Материалы Всероссийской научно-практической конференции по проблеме профилактики правонарушений. - М.: ВНИИ МВД России, 1997. С. 188-195.

193. Дугенец A.C. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях // Сборник научных трудов Воронежской высшей школы МВД России. Вып. 5. - Воронеж: ВВШ МВД России, 1997. С. 136-140.

194. Дугенец A.C. О порядке восстановления пропущенного срока на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях// Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности правоохранительных систем: Материалы международной научно-практической конференции. - Белгород: БЮИ МВД России, 1998. С. 95-97.

195. Дугенец A.C. Правовые проблемы процессуальных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. № 1. С. 10-16.

196. Дугенец A.C. Давностные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях // Юрист. 2002. № 1. С. 44-46.

197. Дугенец A.C. Вопросы уплаты административного штрафа // Юрист. 2004. № 10. С. 40-43.

198. Дугенец A.C. Рецензия на диссертацию Т.Р. Мещеряковой «Сроки в законодательстве об административных правонарушениях» // Административное право и процесс. 2011. № 11. С. 61-63.

199. Дугенец A.C. Рецензия на диссертацию Н.В. Косаревой Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях» // Административное право и процесс. 2013. № 12. С. 80-81.

200. Дугенец A.C., Масленников М.Я. Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях: правовое значение и условия соблюдения // Научный портал МВД России. - М.: ВНИИ МВД России, 2009. № 1. С. 13-21.

201. Дугенец A.C., Масленников М.Я. Гарантии законности в производстве по делам об административных правонарушениях // Научный портал МВД России. 2011. № 2. С. 3-11.

202. Женетль С.З. О некоторых проблемах применения процессуальных сроков по делам, вытекающим из административных правоотношений // Юрист.

2005. №7. С. 47-51.

203. Жеребцов А.Н. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях, посягающих на миграционно-правовые отношения // Право и политика. - M.: Nota Bene. 2009. № 6 (114). С. 1357-1362.

204. Зайцев И.А. Актуальные проблемы производства по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2010. № 3. С.30-32.

205. Залесский В.В. Фактор времени в гражданских правоотношениях // Журнал российского права. 2006. №9. С. 114-121.

206. Захаров В.Н., Афанасьев С.Ф. О соблюдении процессуальных сроков в гражданском судопроизводстве: исторический анализ и современные проблемы // Российская юстиция. 2008. №8. С. 23-29.

207. Зубач A.B. Государственные гарантии прав потерпевшего от административного правонарушения // Современное право. 2004. № 7. С. 31-34.

208. Калинина JI.A. Проблемы совершенствования законодательства об административных правонарушениях // Административная ответственность / Отв. ред. И. J1. Бачило, Н. Ю. Хаманева. - М.: ИГП РАН, Академический правовой университет, 2001. С. 29-35.

209. Колоколов H.A. КоАП РФ: опять судебная практика впереди законодателя//Российский судья. 2003. №1. С. 39-42.

210. Колоколов H.A. Проблемы применения КоАП РФ // Мировой судья.

2006. № 5. С. 25-30.

211. Кононов П.И. Административный процесс: подходы к определению понятия и структуры // Государство и право. 2001. № 6. С. 16-24.

212. Кононов П.И. О некоторых актуальных проблемах применения и совершенствования КоАП РФ // Административное право и процесс. 2008. № 4. С. 2-6.

213. Коренев А.П. Вопросы административного процесса в деятельности органов милиции // Труды Высшей школы МООП РСФСР. - М.: НИиРИО ВШ МООП РСФСР, 1963. Вып. 8. С. 274-284.

214. Коркунов Н.М. Право и права // Новое время. 1894. № 18-19. С. 12-18.

215. Косарева Н.В. Понятие срока в производстве по делам об административных правонарушениях // Труды Академии управления МВД России. 2011. № 2(18). С. 124-127.

216. Косарева Н.В. К вопросу об исчислении сроков в производстве по делам об административных правонарушениях // Юрист. 2012. № 8. С. 30-35.

217. Косарева Н.В. Сроки применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Рос. юстиция. 2012. № 5. С. 19-23.

218. Лаврентьев А.Р. Об обжаловании в суд постановлений и решений по делам об административных правонарушениях // Антология научной мысли: К 10-летию Российской академии правосудия: Сб. статей / Отв. ред. В.В. Ершов, Н.А.Тузов. - М.: Статут, 2008. С. 473-493.

219. Ламонов Е.В. Постановление судьи об административном аресте должно исполняться с момента вступления его в законную силу // Российская юстиция. 2003. №3. С. 60-61.

220. Лунев А.Е. Вопросы административного процесса // Правоведение. 1962. №2. С. 43-51.

221. Луць В.В. Сроки в гражданских правоотношениях// Известие вузов. Правоведение. 1989. № 1. С. 39-40.

222. Макаров А.О. Порядок исчисления срока при применении дисквалификации // Тенденции и противоречия развития российского права на современном этапе: Сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза, 2003. С. 157-159.

223. Максимов И.В. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания // Современное право. 2004. № 6. С. 21-26.

224. Масленников М. Я. Порядок пересмотра судами общей юрисдикции постановлений по делам об административных правонарушениях // Российский судья. 2004. № 10. С. 12-15.

225. Мельников Ю. И. К вопросу о соотношении «юридического процесса» и «юридической процедуры» //Актуальные проблемы юридического процесса в общенародном государстве / Под ред. В.М. Горшенева. - Ярославль, 1979. Вып. 1.С. 13-15.

226. Мещерякова Т. Р. Административная ответственность за длящиеся правонарушения // Южно-Уральский юридический вестник. 2004. № 5. С. 31-33.

227. Мещерякова Т.Р. Приостановление течения сроков давности привлечения к административной ответственности // Материалы 63-й научно-технической конференции по итогам научно-исследовательских работ за 20032004гг.: Сб. докладов. Т.2. - Магнитогорск: МГТУ. 2004. С. 252-255.

228. Мещерякова Т.Р. Особенности привлечения к административной ответственности за длящиеся правонарушения // Полицейское право. 2006. № 4. С. 63-67.

229. Мещерякова Т.Р. Сроки совершенствования процессуальных действий на стадии исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях // Вестник Челябинского государственного университета. 2007. № 7. С. 55-62.

230. Мещерякова Т.Р. Административное расследование: проблемы применения // Труды СГУ. 2007. №8(111). С. 41-52.

231. Мещерякова Т.Р. Административный арест: проблемы исполнения наказания // Правосудие как институт обеспечения прав и свобод человека и гражданина: Сб. статей и тезисов междунар. науч.- практ. конф. студ., асп. и мол. ученых, 20-21 апреля 2007 г. / Отв. ред. A.B. Гусев. - Великий Новгород: НовГУ им. Ярослава Мудрого. 2007. С. 107-108.

232. Мещерякова Т.Р. Проблемы соблюдения сроков при назначении и исполнении наказания в виде административного приостановления деятельности // Право и государство, общество и личность: история, теория, практика: Сб. научных статей участников II Всероссийской научно-практической конференции 20-21 апреля 2007 г. - Коломна: Коломенский гос. пед. ин-т. 2007. С. 248-252.

233. Мещерякова Т.Р. Соотношение сроков исполнительного производства и исполнения постановлений по дела об административных правонарушениях // Проблемы административного права в условиях экономического и финансового кризиса: Материалы Международной научно-практической конференции (г. Екатеринбург, 30 октября 2009 г.). - Екатеринбург: Уральский институт экономики, управления и права. 2009. С. 118 -122.

234. Мещерякова Т.Р. Об особенностях исчисления сроков в производстве по делам об административных правонарушениях // Вестник МГТУ. 2010. № 2. С.83-87.

235. Мещерякова Т.Р. Классификация сроков в законодательстве об административной ответственности // Актуальные проблемы российского права. 2010. №3. С. 101-112.

236. Мещерякова Т.Р. К проблеме исчисления сроков в производстве по делам об административных правонарушениях // Проблемы современного российского права: Международная конференция студентов и молодых ученых, посвященная памяти д.ю.н., проф., Засл. деятеля науки РФ, чл.- кор. Петровской академии наук и искусств И.Я. Дюрягина (14-15 мая 2010 г.): Сб. статей. -Челябинск: Полиграф-Мастер. 2010. С. 306-309.

237. Нестерова Т. Дисквалификация за нарушение трудового законодательства//Законность. 2005. №3. С. 16-18.

238. Павлов М.А. Проблемы надлежащего извещения законного представителя юридического лица о возбуждении дела об административном правонарушении // Административное право и процесс. 2009. № 2. С. 19-22.

239. Панкова О. Пересмотр постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2004. № 1. С.34-36.

240. Петров Г.И. Фактор времени в советском праве // Правоведение. 1982. № 6. С. 46-52.

241. Петрухина Т.Г. Сроки в гражданском праве // Право и экономика. 2006. № 5 // СПС «Консультант Плюс».

242. Рабинович П.М. Время в правовом регулировании (философско-юридические аспекты) //Правоведение. 1990. № 3. С. 19-27.

243. Рабинович П.М. Своевременность в праве // Вопросы теории государства и права. - Саратов, 1991. С. 55-62.

244. Радько Т.Н. Системный анализ правового регулирования // Труды Высшей следственной школы МВД СССР. - Волгоград, 1971. Вып.1У. С. 36-37.

245. Рыбаков В.А. Время в развитии права (философско-юридический аспект) // Государство и право. 2010. № 8. С. 81-85.

246. Салищева Н.Г. О некоторых тенденциях развития законодательства об административной ответственности в России в современный период // Административное право и процесс. 2009. №5. С. 5-12.

247. Салищева Н.Г. Проблемные вопросы административного процесса // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы: Сб. статей / Отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина. - М.: Юристъ, 2004. С. 221-232.

248. Сафоненков П. К вопросу о процессуальных сроках рассмотрения дел об административных правонарушениях // Налоги. 2008. № 39.

249. Семьянова А.Ю. Административное приостановление деятельности как новый вид административного наказания // Право и экономика. 2006. № 2. С. 12-14.

250. Сергеев Ю.А. Проблемы назначения судами административного

наказания в виде административного приостановления деятельности // Полицейское право. 2006. №4. С. 68-73.

251. Симонян C.JI. Порядок рассмотрения судами дел об административных правонарушениях по нормам КоАП РФ и АПК РФ // Адвокатская практика. 2004. № 3. С. 18-20.

252. Соловьева А.К. Процессуальные проблемы рассмотрения дел об административных правонарушениях (по материалам судебной практики Санкт-Петербурга) // Административная ответственность: вопросы теории и практики: Сб. статей / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М.: ИГП РАН, 2004. С. 223-234.

253. Татарян В.Г., Татарян Е.Е. Административный арест и его исполнение в свете кардинального реформирования административно-деликтного законодательства // Актуальные проблемы кодификации административно-деликтного законодательства: Сб. научных трудов / Под ред. В.Г. Татаряна. - М.: Академия налоговой полиции ФСНП России, 2002. - 321с.

254. Терещенко Т.А. Исковая давность и иные гражданско-правовые и гражданско-процессуальные сроки//Юрист. 2005. №12. С. 57-60.

255. Трубников H.H. Проблема времени в свете философского мировоззрения // Вопросы философии. 1978. № 2. С. 111-121.

256. Филатова М. Проблемы применения процессуальных сроков по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (глава 26 ГПК РФ) // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. №3. С. 31-33.

257. Филатова М.А. Разумный срок рассмотрения дела и роль суда в его обеспечении//Закон. 2010. №2. С. 155-174.

258. Фоков А. О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях // Российский судья. 2008. № З.С. 2-5.

259. Хазанов С.Д. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении//Российский юридический журнал. 2004. №1. С. 104-119.

260. Цуканов H.H. О порядке исчисления сроков в производстве по делам

об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2010. №3. С. 41-44.

261. Цуканов H.H. Обеспечение уведомления в производстве по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2010. №5. С. 28-31.

262. Шагабутдинов A.A. О вопросах применения законодательства при исполнении административных наказаний // Российский судья. 2005. № 8. С. 37-38.

263. Шатов С.А. О некоторых проблемах пересмотра постановлений решений по делам об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2008. № 7. С. 34-36.

264. Шергин А.П. Процессуальная составляющая правового регулирования административной ответственности // Административное право и процесс. 2010. №3. С. 3-7.

265. Шигин Н.С. Дисквалификация. Проблемы реализации и применения на практике // Административная ответственность. Вопросы теории и практики / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М., 2004. С. 139-146.

266. Энгельс Ф. Анти-Дюринг // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. , 2-е изд. - М.: Прогресс. Т. 20. - 342 е..

267. Якимов А.Ю. Административно-юрисдикционный процесс и административно-юрисдикционное производство // Государство и право. - М.: Наука, 1999. №3. С.5-10.

268. Якимов А.Ю. Принципы административно-юрисдикционного процесса // Государство и право. - М.: Наука, 1999. № 5. С. 5 -11

Диссертации и авторефераты

269. Азарова Н.В. Возбуждение дела об административном правонарушении в области дорожного движения: Дис. ... канд. юрид. наук - М., 2008.-241 с.

270. Анашкин O.A. Совершенствование процессуальных сроков в досудебном судопроизводстве: Дис. ... канд. юрид. наук - Саратов, 2004. - 234 с.

271. Архипов A.A. Сроки в налоговом праве: Автореф. дис.... канд. юрид. наук-М., 2010.-21 с.

272. Бадиков Д.А. Гражданско-правовые сроки в предпринимательских отношениях: Дис. ...канд. юрид. наук -М., 2005. - 213 с.

273. Баринов О.В. Юридические факты в трудовом праве: Дис. ...канд. юрид. наук - Ленинград, 1980. - 190 с.

274. Бужинскас Г.П. Процессуальные сроки в советском гражданском судопроизводстве: Дис. ...канд. юрид. наук- М., 1987. - 209 с.

275. Васекина Э.М. Юридические сроки: теоретико-правовое исследование: Дис. ... канд. юрид. наук - М., 2011. - 169 с.

276. Васильев Л.М. Процессуальные сроки в советском уголовном процессе: Дис. ... канд. юрид. наук - М., 1971. -307 с.

277. Волк И.В. Право, время и пространство: теоретический аспект: Дис. ... канд. юрид. наук - М., 2004. -198 с.

278. Гаджиев В.А. Сроки в наследственном праве: Дис. ...канд. юрид. наук - Рязань, 2006. - 163 с.

279. Галаган И.А. Теоретические проблемы административной ответственности по советскому праву: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук - М., 1971.-43 с.

280. Долова А. 3. Сроки в договорах трудового права России и защите трудовых прав: Дис. ...канд. юрид. наук - М., 1998. - 172 с.

281. Дугенец A.C. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: Дис. .. .канд. юрид. наук - М., 1995. - 202 с.

282. Жгунова A.B. Сроки в советском гражданском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - Свердловск, 1971. - 19 с.

283. Жигалкин П.И. Правовое регулирование сроков в трудовых отношениях: Дис. ... канд. юрид. наук - Харьков, 1974. - 23 с.

284. Жуковский В.М. Проблема времени и своевременности в советском уголовном процессе: Дис... канд. юрид. наук - Свердловск, 1989. - 192 с.

285. Зуев Б.Р. Возбуждение дела об административном правонарушении: Дис. ... канд. юрид. наук - М., 2004. - 187 с.

286. Игнатьева О.В. Временной фактор в праве: Дис. ... канд. юрид. наук -М., 2010.- 158 с.

287. Исаева Е.В. Процессуальные сроки в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном праве: Дис____канд. юрид. наук - М., 2004. - 217 с.

288. Калюжный Ю.Н. Административное расследование в механизме производства по делам об административных правонарушениях: Дис. ... канд. юрид. наук - M., 2005. - 233 с.

289. Канати А.Ю. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных при осуществлении предпринимательской деятельности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - Челябинск, 2010. - 23 с.

290. Карташов A.A. Сроки в конституционном праве РФ: Дис. ... канд. юрид. наук - М., 2008. - 172 с.

291. Кинчене JLB. Исполнение органами внутренних дел постановлений о наложении административных взысканий: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук -М., 1999.-20 с.

292. Коваль JÏ.B. Административно-правовое деликтное отношение: Дис. ... д-ра юрид. наук — Киев, 1979. - 348 с.

293. Кодзаев Ч.С. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях: Дис. ... канд. юрид. наук - Ростов-на-Дону, 2010. - 174 с.

294. Кокова J1.P. Сроки в трудовом праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - М., 2007. - 28 с.

295. Комков С.А. Сроки в трудовом праве Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - Томск, 2004. - 27 с.

296. Кондратов Ю.А. Фактор времени в юридической деятельности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - Саратов, 2012. - 22 с.

297. Кононов П.И. Административно-процессуальное законодательство и проблемы его кодификации: Дис....д-ра юрид. наук - М., 2001. - 385 с.

298. Корепанова Т.Л. Процессуальные сроки как гарантии защиты конституционных прав и свобод личности в российском уголовном процессе: Дис. ... канд. юрид. наук - Ижевск, 2004. - 216 с.

299. Косарева Н.В. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - М., 2013. - 24 с.

300. Косоногова О.В. Рассмотрение судьями арбитражных судов дел об административных правонарушениях: проблемы теории и нормативного регулирования: Дис. .. .канд. юрид. наук - Воронеж, 2006. - 282 с.

301. Крупина М.С. Оспаривание решений административных органов по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах: вопросы теории и практики: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - Екатеринбург, 2009. -31 с.

302. Кузакова О.В. Сроки в трудовом праве как юридические факты и как юридические условия: сравнительно-правовой аспект: Дис. ... канд. юрид. наук -Ижевск, 2008.- 189 с.

303. Люминарская C.B. Сроки в праве социального обеспечения России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - Ижевск, 2007. - 30 с.

304. Маликов C.B. Сроки в уголовном праве: Дис. ... канд. юрид. наук -М., 2009.-215 с.

305. Маслов И.В. Актуальные проблемы правовой регламентации процессуальных сроков в досудебном производстве по уголовным делам: Дис. ... канд. юрид. наук - М., 2003. - 175 с.

306. Махмудова М.А. Сроки давности в уголовном праве России: Дис. ... канд. юрид. наук - Махачкала, 2011. - 202 с.

307. Мещерякова Т.Р. Сроки в законодательстве об административных правонарушениях: Автореф. дис.... канд. юрид. наук - Екатеринбург, 2011. - 25 с.

308. Мещерякова Т.Р. Сроки в законодательстве об административных правонарушениях: Дис. ... канд. юрид. наук - Екатеринбург, 2011. - 210 с.

309. Михайлов A.A. Административно-юрисдикционная деятельность милиции: теория и практика: Дис.... канд. юрид. наук - Ростов-на-Дону, 2003. - 220 с.

310. Мордачев В.Д. Сроки в советском трудовом праве: Дис. ... канд. юрид. наук - Свердловск, 1972. - 227 с.

311. Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации: Дис. ...д-ра юрид. наук - Екатеринбург, 2000. - 527 с.

312. Парыгин Н.П. Исполнение постановлений об административных взысканиях: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук - Свердловск, 1991. - 24 с.

313. Петрова Г.Б. Сроки как элемент правового регулирования в уголовном судопроизводстве: Дис. ... канд. юрид. наук - Саратов, 2004. - 222 с.

314. Пивченко Ю.В. Возбуждение дела об административном правонарушении: Дис. ... канд. юрид. наук - Омск, 2005. - 203 с.

315. Реутов С.И. Юридические факты в семейном праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - М., 1976. - 102 с.

316. Семенистый A.B. Правовые и организационные основы исполнения органами внутренних дел постановлений о назначении административных наказаний: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - М., 2004. - 25 с.

317. Серебряков Я.В. Защитник в производстве по делам об административных правонарушениях: Автореф. дис.... канд. юрид. наук - Омск, 2003. - 22 с.

318. Слышалов И.В. Исполнение административных наказаний, назначаемых за правонарушения в области дорожного движения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - Челябинск, 2009. - 27 с.

319. Соболев А.Ю. Сроки судимости в уголовном праве: Дис. ... канд. юрид. наук - М., 2000. - 190 с.

320. Сокол Р.П. Процессуальные сроки в судебных стадиях уголовного судопроизводства Российской Федерации: правовая регламентация и процессуальные особенности: Дис. ... канд. юрид. наук - Владимир, 2008. - 197 с.

321. Телегин A.C. Расследование административных правонарушений: Дис.... канд. юрид. наук - Свердловск, 1983. - 216 с.

322.Тенилова Т.Д. Время в праве: Дис. ... канд. юрид. наук -Н. Новгород, 1999. - 210 с.

323. Тилле A.A. Действие советского закона во времени и пространстве: Дис. .. .д-ра юрид. наук - М., 1966. - 626 с.

324. Филоненко И.О. Возбуждение и административное расследование милицией дел об административных правонарушениях в сфере оборота алкогольной продукции: Дис.... канд. юрид. наук - Омск, 2003. - 201 с.

325. Якупов Р.Х. Процессуальные сроки в советском уголовном судопроизводстве (в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования): Автореф. дис.... канд. юрид. наук - М., 1972. - 15 с.

326. Якупова Н.М. Сроки в уголовно-исполнительном праве, их юридическое значение и особенности исчисления: Дис. ... канд. юрид. наук — Самара, 2007.- 181 с.

Судебная практика

327. Определение Конституционного Суда РФ от 21 июня 2011 г. № 749-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Голифастова Геннадия Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». URL: http://sudbiblioteka.ru/ks/listdeloks6.htm.

328. Определение Конституционного Суда РФ от 26 мая 2011г. № 721 -О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ефимова Николая Петровича на нарушение его конституционных прав статьей 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». URL: http://sudbiblioteka.ru/ks/listdeloks6.htm.

329. Определение Конституционного Суда РФ от 26 мая 2011 г. № 647-0-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Бабинцевой Фаины Камаловны, Марченко Юрия Михайловича и других на нарушение их конституционных прав пунктом 3 части первой статьи 16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктами 6 и 8 части 2 статьи

30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». URL: http://sudbiblioteka.ru/ks/listdeloks6.htm.

330. Определение Конституционного Суда РФ от 26 мая 2011 г. № 616-0-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Данилова Александра Николаевича и Прокофьевой Елены Николаевны на нарушение их конституционных прав статьей 25.2 и положениями глав 28 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». URL: http://sudbiblioteka.ru/ks/listdeloks6.htm.

331. Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2011 г. № 431-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мехонцева Тихона Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». URL: http://sudbiblioteka.ru/ks/listdeloks6.htm.

332. Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2011 г. №382 -О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Калинченко Евгения Николаевича на нарушение его конституционных прав пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». URL: http://sudbiblioteka.ru/ks/listdeloks6.htm.

333. Постановление Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ» (ред. от 10 ноября 2011 г.) // Вестник ВАС РФ. 2003. № 3.

334. Постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных нарушениях» (ред. от 20 ноября 2008 г.) // Вестник ВАС РФ. 2004. №8.

335. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (ред. от 19 декабря 2013 г.) // БВС РФ. 2005. № 5.

336. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» (ред. от 9 февраля 2012 г.) // Российская газета. 2012. № 4.

337. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 2 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов применении особенной части КоАП РФ» // БВС РФ. 2012. № 4.

338. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 4 марта 2009 г. и от 25 марта 2009 г. «Об утверждении Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2008 г.» // БВС РФ. 2005. № 9.

339. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 25 ноября 2009 г. «Об утверждении Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2009 г.» (Документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

340. Постановление Президиума ВАС РФ от 24 февраля 2004 г. № 13894/03. (Документ опубликован не был) // СПС КонсультантПлюс».

341. Постановление Президиума ВАС РФ от 9 декабря 2003 г. № 10964/03 // Вестник ВАС РФ. 2004. № 5.

342. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21 августа 2003 г. по делу № АЗЗ-3583/03-С6-Ф02-2530/03-С1 // СПС «КонсультантПлюс» .

343. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 31 августа 2005 г. по делу № АЗЗ-16065/04-С6-Ф02-4207/05-С1 (Документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

344. Постановления ФАС Уральского округа от 17 января 2005 г. № Ф09-5794/04-АК и от 26 сентября 2005 г. № Ф09-4240/05-С1 (Документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

345. Постановление ФАС Центрального округа от 27 декабря 2005 г. по делу А64-15800/05-17 (Документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

346. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 24 августа 2009 г. № Ф03-4098/2009 (Документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

347. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22 декабря 2006 г. № Ф03-А04/06-1/4549 (Документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

348. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 1 октября 2009 г. № Ф04-6016/2009(20739-А45-46) (Документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

349. Определение ВАС РФ от 9 июня 2008 г. № 6871/08 (Документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».

350. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4-й квартал 2008 г., утвержденный постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 4 марта и 25 марта 2009 г. URL: http://www.advocate-realty.ru/press/ unitpress/?id=392934

351. Обзор судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями и федеральными судами Кемеровской области от 22 марта 2007 г. № 01-19/174 URL: http://oblsud.kmr.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=47

АНКЕТА

по выявлению мер повышения эффективности административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел

(для должностных лиц, уполномоченных рассматривать протоколы об административных правонарушениях)

Уважаемый коллега! В настоящее время проводится исследование по проблемным вопросам процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях. Просим Вас ответить на вопросы данной анкеты. Ваше мнение будет учтено при подведении итогов исследования. Анкетирование проводится анонимно.

1. Наименование подразделения_

2. Занимаемая должность_

3. Стаж в ОВД_

4. Стаж в занимаемой должности_

5. Наличие юридического образования_

6. Какое количество (в среднем) протоколов об административных правонарушениях Вам приходится рассматривать ежедневно?_

7. Сколько времени у Вас уходит на предварительную подготовку к разбирательству по делу?_

8. Каким, по Вашему мнению, должен быть срок подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении?

Почему именно таким? Обоснуйте_

9. Сколько в среднем протоколов об административном правонарушении (в %) в ходе подготовки к разбирательству по делу Вам возвращаете для устранения недостатков?

10. Какие недостатки чаще всего являлись причиной для возвращения протокола об административном правонарушении?_

11. Сколько в среднем (в %) из направленных Вами для устранения недостатков протоколов об административных правонарушениях возвращалось обратно для рассмотрения?__

12. Каким образом Вы уведомляете участников производства по делу об административном правонарушении о месте и времени рассмотрения дела?

а) по телефону;

б) телеграммой;

в) по факсимильной связи;

г) чаще протоколы об АП рассматриваю в отсутствие лица, привлекаемого к адм. ответственности;