Противодействие преступности сотрудников органов внутренних дел (полиции) по российскому и зарубежному законодательству тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат наук Тагаев, Нурди Мусаевич

• Тагаев, Нурди Мусаевич
• кандидат наук
• 2013

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Противодействие преступности сотрудников органов внутренних дел (полиции) по российскому и зарубежному законодательству»

Актуальность темы диссертационного исследования. В условиях реформирования Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) противодействие преступлениям и иным правонарушениям сотрудников полиции играет значимую роль. Так, ежегодно выявляются десятки тысяч правонарушений, допущенных сотрудниками органов внутренних дел (далее - ОВД), и возбуждается по нескольку тысяч уголовных дел за совершенные ими преступления. Как сообщил Министр внутренних дел РФ В.А. Колокольцев, несмотря на то что количество сотрудников, совершивших в 2012 г. преступления, в целом по стране сократилось на 7 %, уровень дисциплинарных проступков и правонарушений остается существенным. Важнейшую роль в противодействии преступности сотрудников ОВД играет законодательство, закрепляющее их правовой статус, особенно в части прохождения службы и реализации правоохранительных полномочий.

Факторами совершения преступлений сотрудниками ОВД (наряду с социально-экономическими, духовно-нравственными и иными) являются «белые пятна», коллизии и другие недостатки уголовного, уголовно-процессуального, административного и иного законодательства. Правовые факторы, возникающие из-за несовершенства российских законов, имеют большую значимость среди причин и условий преступности сотрудников ОВД, деятельность которых должна подробно регулироваться в нормативных правовых актах. Расплывчатость и пробельность многих норм законодательства, регулирующих деятельность сотрудников ОВД, не всегда позволяют четко оценивать законность или незаконность их действий, приводят к исключительно зависимому положению сотрудников от руководства и контролирующих органов, а также нередко «заставляют» их совершать преступления, в том числе для решения стоящих перед ними задач.

Об актуальности противодействия преступности сотрудников ОВД также свидетельствует наметившаяся в последние годы государственная поли-

тика, направленная на борьбу с коррупцией и включающая в себя антикоррупционный анализ законодательства. В ходе реализации такого анализа и должны устраняться недостатки норм законодательства, имеющих корруп-циогенный характер.

Ощутимо и отсутствие надлежащей предупредительной составляющей российского законодательства, когда реагирование на неправомерное поведение сотрудника ОВД обычно осуществляется после совершения им преступления. Между тем международные стандарты и зарубежный опыт ориентируют правоприменителей на предупреждение предпреступного поведения сотрудников полиции, нередко проявляющегося в рамках прохождения службы, что позволяет более эффективно противодействовать и их преступлениям.

Зарубежный опыт также свидетельствует о наличии не используемого в России потенциала в области правового регулирования деятельности как органов полиции, так и субъектов контроля за ними.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии нерешенных концептуальных проблем правового регулирования процесса противодействия преступлениям сотрудников ОВД, имеющих теоретическое, научное и прикладное значение, что и обусловливает актуальность настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Интерес специалистов к предупреждению преступности сотрудников органов внутренних дел традиционен.

На диссертационном уровне отдельные аспекты предупреждения преступлений и иных правонарушений сотрудников ОВД изучались Е.Р. Абызо-вым, С.А. Алтуховым, А.Н. Варыгиным, A.A. Камалетдиновой, И.Н. Коше-левым, П.В. Лементой, М.В. Мытаревым, Д.А. Рясовым, С.А. Табаковым, K.P. Такасаевой, A.A. Чистовым и другими исследователями, однако было объективно сложно охватить подобную многоаспектную проблему. Вместе с тем в диссертациях не в меньшей степени уделялось внимание изучению дея-

тельности зарубежной полиции (наряду с российской) следующими авторами: П.Н. Астапенко, К.В. Богатырев, Е.О. Бондарь, A.B. Быков, М.Ю. Васьков, A.B. Губанов, И.Ф. Колонтаевская, Д.Н. Колчеманов, А.Н. Костин, Р.В. Кулешов, C.B. Михелькевич, О.Б. Мороз, А.И. Рогов, Е.Ю. Рюден, А.Н. Тулаев, М.В. Чеишвили, Д.Д. Шалягин и др.

Исследование различных аспектов противодействия преступному и иному правонарушающему поведению сотрудников полиции, в том числе путем осуществления контроля за их деятельностью, проводилось с учетом работ таких авторов, как Г Д. Агамов, А.И. Алексеев, А.Х. Ахкубеков, А.Н. Балашов, О.И. Бекетов, O.A. Белов, H.A. Биекенов, И.А. Бобраков, С.П. Булавин, B.C. Бялт, O.A. Вагин, JI.B. Головко, A.B. Гришин, А.Я. Гришко, A.C. Дуге-нец, Г.П. Ермолович, З.С. Зарипов, Ю.А. Зенцова, A.B. Иванисов, J1.B. Инога-мова-Хегай, С.М. Иншаков, А.К. Киселев, А.Ф. Козусев, H.A. Колоколов,

A.B. Кондаков, A.M. Кононов, A.B. Крылов, Б.С. Крылов, И.С. Курышов,

B.Ф. Луговик, A.M. Лютынский, А.Д. Майле, A.A. Макаров, Г.И. Мачковский, Н.П. Маюров, A.M. Меликян, H.A. Овчинников, В.И. Огородников, М.П. Петров, П.Г. Пономарев, В.И. Попов, A.M. Потапов, P.A. Рамазанов, Н.Л. Редько,

A.И. Рясов, В.И. Селиверстов, A.M. Сильников, А.П. Скиба, Е.В. Стебенева,

B.И. Сургутсков, Г.М. Тамбовцева, С.Я. Улицкий, В.А. Уткин, А.П. Фоков, М.В. Ходжич, A.B. Чернов, А.Е. Чечетин, В.М. Чупров, М.А. Шахматова, Ю.К. Якимович и др.

Между тем в работах указанных специалистов наибольшее внимание было направлено на социально-экономические, организационные и другие факторы преступности сотрудников полиции, без акцента на правовые проблемы. В то же время различные аспекты предупреждения преступлений сотрудников ОВД нельзя рассматривать отдельно от норм законодательства, регулирующего их деятельность, а также полномочий органов, их контролирующих. В связи с этим требуется системное изучение на монографическом уровне правовых аспектов с учетом российского и зарубежного опыта противодействия преступлениям сотрудников ОВД (полиции).

Объектом диссертационного исследования выступают теоретико-прикладные аспекты противодействия преступности сотрудников органов внутренних дел (полиции) по отечественному и зарубежному законодательству.

Предмет исследования - положения теории противодействия преступности сотрудников ОВД (полиции) на законодательном уровне и практика реализации соответствующих законодательных норм; законодательство зарубежных государств, международно-правовые и национальные уголовно-правовые и иные правовые меры в части противодействия преступности сотрудников ОВД (полиции); правовые факторы, детерминирующие совершение преступлений указанными лицами.

Целью исследования является системное изучение зарубежного и отечественного законодательства в области противодействия преступности сотрудников ОВД (полиции) и разработка на этой основе совокупности положений и мер по повышению эффективности такого противодействия.

Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:

- рассмотрено законодательство о противодействии преступности сотрудников органов внутренних дел (полиции) как объект криминологического исследования;

- проведен анализ международных стандартов о противодействии преступности сотрудников полиции;

- изучен зарубежный законодательный опыт противодействия преступности сотрудников полиции;

- проанализированы правовые аспекты прохождения службы как факторы преступности сотрудников органов внутренних дел (полиции);

- исследованы правовые аспекты реализации полномочий как факторы преступности сотрудников органов внутренних дел (полиции);

- рассмотрено правовое обеспечение контроля за деятельностью органов внутренних дел (полиции);

- сформулированы с учетом международных подходов и зарубежного опыта меры по совершенствованию противодействия преступности сотрудников органов внутренних дел на законодательном уровне.

Методологическая основа и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составил общенаучный диалектический метод познания общественных явлений. Сравнительно-правовой метод применялся при изучении правового регулирования противодействия преступности сотрудников полиции в зарубежном законодательстве, а также на международном уровне. Системно-структурный анализ - при изучении взаимосвязи недостатков правового регулирования с преступным и иным правонарушающим поведением сотрудников ОВД. Получение эмпирического материала и работа с ним осуществлялись с помощью методов анкетирования сотрудников ОВД, анализа документов (материалов ведомственных проверок, приговоров судов о привлечении к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в период нахождения на службе, иных материалов). Диссертант активно применял методы индукции, дедукции, анализа, синтеза, исторического анализа, формально-логический метод, что способствовало выявлению многочисленных правовых проблем противодействия преступности сотрудников органов внутренних дел и формулированию основных направлений их решения.

Теоретическая основа исследования. При формулировании теоретических положений и практических рекомендаций диссертантом учитывались мнения отечественных и зарубежных специалистов в области криминологии, уголовного права и других юридических наук, а также различных отраслей знания (С.Г. Александров, А.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, Н.С. Артемьев, В.П. Божьев, А.И. Бойко, А.И. Долгова, Э. Дюркгейм, Я.И. Гилинский, Ю.В. Голик, В.И. Горобцов, А.Я. Гришко, H.A. Громов, В.И. Зажицкий, С.И. За-харцев, A.B. Земскова, С.М. Зубарев, В.И. Игнатенко, П.А. Кабанов, И.И. Кар-пец, Ю.А. Кашуба, А.Г. Кибалышк, И.Н. Клюковская, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, С.Я. Лебедев, H.A. Лопашенко, А.И. Лукашов, В.В. Лунеев, В.Д. Малков, Е.Г. Мартынчик, И.М. Мацкевич, Р.К. Мелекаев, С.Ф. Милюков, A.B. Наумов, В.В. Николюк, B.C. Овчинский, В.А. Плешаков, Э.Ф. Побегайло, Н.И. Полищук, Л.М. Прозументов, А.Л. Репецкая, О.В. Старков, Б.Б. Тангиев,

A.A. Толкаченко, В.Д. Филимонов, А.П. Фильченко, К.В. Харабет, A.B. Шахматов, Дж. Ф. Шелли, Д.А. Шестаков, А.И. Шилов, Т.В. Шипунова, H.A. Шу-лепов, Н.В. Щедрин, В.Е. Эминов и др.).

Нормативную основу исследования образуют нормативно-правовые акты различных уровней: международно-правовые акты; Конституция Российской Федерации; уголовное, уголовно-исполнительное, административное и иное законодательство России; уголовное и иное законодательство государств постсоветского пространства (Азербайджанской Республики, Латвийской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, Эстонии и др.) и дальнего зарубежья (Великобритании, Израиля, КНР, Республики Сербия, США, Франции, ФРГ, Чехии и др.); ведомственные нормативные акты.

Эмпирическую базу исследования составили результаты выполненного соискателем анкетирования 416 сотрудников ОВД Астраханской области, Краснодарского края и Ростовской области, анализа 240 материалов ведомственных проверок, 72 материалов уголовных дел и приговоров судов о привлечении к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в период нахождения на службе в ОВД, 112 материалов прокурорских проверок в отношении сотрудников ОВД за 2009-2012 гг., отечественная и международная судебная практика, статистические, служебные, методические, информационные и аналитические обзоры.

Научная новизна исследования заключается в том, что диссертант осуществил одно из первых исследований на монографическом уровне правового регулирования противодействия преступности сотрудников органов внутренних дел (полиции) на примере отечественного и зарубежного законодательства как многоотраслевой проблемы, с учетом постепенности в развитии процесса формирования антисоциальной направленности их поведения.

Новизна содержится в выводах о коррупциогенности законодательства в области прохождения службы и регламентации правоохранительных полномочий сотрудников полиции; положениях диссертации, касающихся опре-

деления групп правовых факторов преступности сотрудников полиции; предложениях по повышению эффективности противодействия преступному поведению сотрудников полиции, заключающихся в конкретизации их правового статуса в процессе прохождения службы, их правоохранительных полномочий, взаимодействия с общественностью, по оптимизации правового регулирования полномочий контролирующих государственных органов в сфере выявления и реагирования на совершение преступлений и иных правонарушений сотрудниками ОВД (полиции), а также устранению обстоятельств, способствовавших их совершению; в результатах сравнительного анализа российского законодательства, международных документов и законодательства ряда зарубежных стран в области противодействия преступности сотрудников полиции.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Противодействие преступности сотрудников органов внутренних дел (полиции) правовыми средствами должно учитывать постепенность в развитии процесса формирования антисоциальной направленности поведения сотрудника ОВД (полиции): законопослушное - девиантное (служебно-девиантное) - делинквентное (в том числе служебно-делинквентное) и преступное поведение. Указанное противодействие играет ключевую роль именно на стадии формирования предпреступного поведения сотрудников полиции.

2. Российское законодательство в части предупреждения преступного поведения сотрудников полиции является коррупциогенным и не отвечает современным требованиям в области ранней профилактики преступлений. Необходимо выделить с учетом зарубежного опыта три группы правовых факторов преступности сотрудников ОВД (полиции), касающихся регламентации: прохождения ими службы; их полномочий при осуществлении правоохранительной деятельности; взаимоотношений с органами (организациями), контролирующими их деятельность. Их нейтрализация должна осуществляться в уголовном, уголовно-процессуальном и другом законодательстве «криминального» цикла; в административном и ином законодательстве, регулирующем

различные аспекты предпреступного поведения сотрудников ОВД (полиции); в законодательстве, регламентирующем реализацию контролирующих полномочий в ОВД (что соответствует международным стандартам и зарубежному опыту, ориентированному на противодействие предпреступному поведению сотрудников полиции).

3. Усиление противодействия в части предпреступного поведения сотрудников органов внутренних дел должно охватывать:

- расширение перечня грубых нарушений служебной дисциплины сотрудников ОВД (полиции) за счет: отдачи незаконного приказа (распоряжения); нарушения правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; непринятия начальником мер по предупреждению или пресечению дисциплинарного проступка, совершенного подчиненным; непринятия начальником мер по привлечению к дисциплинарной ответственности подчиненного за совершение дисциплинарного проступка либо по устранению причин и условий, способствовавших его совершению, и т. д.;

- дифференциацию различных нарушений, например, проступка, порочащего честь сотрудника ОВД (полиции), и грубого нарушения служебной дисциплины; конфликта интересов по службе и коррупционных правонарушений, а также дисциплинарных нарушений и преступлений (при разглашении сведений, составляющих государственную тайну, и др.);

- совершенствование процедуры проведения служебных проверок (конкретизация оснований для ее обязательного проведения, перечня вопросов, требующих своего установления: мотивов нарушителя, обстоятельств, характеризующих его личность, обстоятельств, которые могут повлечь за собой его привлечение к административной или уголовной ответственности, обстоятельств, исключающих или смягчающих взыскание, и пр.).

4. Конкретизацию правоохранительных полномочий полиции целесообразно осуществлять, учитывая международные стандарты и зарубежное законодательство, посредством:

- исключения дублирования полномочий ОВД (полиции) с другими правоохранительными органами при расследовании преступлений (в частности, в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов);

- законодательного закрепления содержания оперативно-розыскных мероприятий;

- четкого определения полномочий сотрудников ОВД (полиции) при исполнении ими ряда уголовно-исполнительных функций (контроля за осужденными к лишению свободы, которым предоставлен выезд за пределы исправительных учреждений; осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы; отдельными категориями лиц, освобожденных из мест лишения свободы).

5. Необходимо усиление правового регулирования полномочий контролирующих государственных органов для выявления преступлений и иных правонарушений сотрудников полиции, а также устранения причин и условий их совершения, посредством:

- укрепления полномочий органов прокуратуры при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия (путем реанимации ряда надзорных полномочий: отстранение следователя от дальнейшего производства расследования, отмена его незаконных или необоснованных постановлений и пр.);

- регламентации обязанности должностных лиц Следственного комитета вносить представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления сотрудником ОВД (полиции);

- закрепления обязанности суда выносить частное определение или постановление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления сотрудником ОВД (в том числе по устранению нарушений законности должностными лицами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность).

6. Расширение правового регулирования отдельных аспектов деятельности органов полиции в контексте оказания услуг обществу (что закреплено на международном уровне и реализуется за рубежом) должно сопровождаться усилением их взаимодействия с обществом. Требуется (с учетом зарубежного опыта) законодательное закрепление и расширение предмета общественного контроля (с отнесением к нему деятельности всех подразделений полиции, за исключением осуществляющих оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях), а также предоставление права субъектам общественного контроля требовать для проверки документы, относящиеся к предмету контроля.

Теоретическая значимость исследования заключается в обосновании нового подхода к системному изменению законодательства в области предупреждения преступлений сотрудников ОВД (полиции) с учетом постепенности развития процесса формирования антисоциальной направленности их поведения и необходимости акцента на противодействии их предпреступному поведению. В диссертации содержится ряд новых решений проблем, имеющих значение для криминологии, уголовного и уголовно-исполнительного права, а также судебной, прокурорской, правозащитной и правоохранительной деятельности.

Положения диссертационного исследования обогащают научные знания относительно современного состояния отечественного законодательства о противодействии преступному и предпреступному поведению сотрудников органов внутренних дел, международных стандартов и зарубежного опыта противодействия преступности сотрудников полиции, правовых проблем прохождения службы и реализации полномочий как факторов преступности сотрудников ОВД, правовых аспектов деятельности государственных органов и негосударственных организаций, выявляющих преступления и иные правонарушения сотрудников ОВД, а также требующих устранения обстоятельств, способствовавших их совершению.

Практическая значимость исследования заключается в том, что в нем сформулированы рекомендации для органов внутренних дел (полиции), а также органов суда, прокуратуры и других государственных органов и негосударственных организаций, контролирующих их деятельность или содействующих ей. Результаты исследования могут быть учтены при дальнейшем совершенствовании уголовного, административного и иного законодательства в области противодействия преступности, стать основой для составления и реализации федеральных и региональных программ различных вопросов содействия деятельности органов внутренних дел, а также использоваться в практической деятельности государственных органов и негосударственных организаций в части противодействия преступности сотрудников органов внутренних дел. Практическая значимость исследования определяется также возможностью применения его выводов и рекомендаций при разработке методических рекомендаций по вопросам противодействия преступности сотрудников органов внутренних дел, при подготовке обзоров и разъяснений о практике противодействия преступности сотрудников органов внутренних дел, а также при подготовке монографий, учебников, лекций, учебных пособий и методических материалов для образовательных учреждений, в том числе заведений МВД России, в процессе преподавания дисциплин «Криминология», «Уголовное право», «Уголовно-исполнительное право», «Правоохранительные органы», системе переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов, научно-исследовательской работе по дальнейшей разработке программ противодействия преступности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Выводы диссертационного исследования получили апробацию в выступлениях соискателя на научно-практических мероприятиях: Всероссийской научно-практической конференции «Личность, право, власть в современной России: ключевые социально-экономические проблемы и пути их решения» (Армавир, 2010); Втором Всероссийском круглом столе «Антиобщественный образ жизни и преступность молодежи» (Ростов-на-Дону, 2012); научно-практическом

семинаре «Обеспечение антикоррупционной безопасности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (Рязань, 2012); Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного российского права» (Невинномысск, 2013); Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современной юридической науки и практики» (Ростов-на-Дону, 2013); Третьем Всероссийском круглом столе «Антиобщественный образ жизни и преступность молодежи» (Ростов-на-Дону, 2013); научно-практическом семинаре «Обеспечение прав и свобод человека в деятельности органов внутренних дел», Рязань, 2013) и в опубликованных автором 13 статьях, в том числе трех - в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Результаты проведенного исследования внедрены в учебный процесс Донского юридического института, Краснодарского государственного университета культуры и искусств, Краснодарского университета МВД России, Ростовского юридического института МВД России, а также в деятельность ГУМВД по Воронежской области, УМВД по Астраханской области, УМВД по Смоленской области, УВД по г. Армавиру Краснодарского края.

Структура исследования. Диссертация включает в себя введение, три главы, объединяющие в себе 5 параграфов, заключение, список использованной литературы, приложение.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Тагаев, Нурди Мусаевич

Правовые факторы играют значимую роль среди других причин и условий преступности. Они возникают из-за несовершенства, коллизий и белых пятен законодательства, регулирующего конкретные общественные отношения. В отношении сотрудников ОВД правовые факторы играют особую роль ввиду того, что их поведение, взаимоотношения на службе, реализация правоохранительных полномочий и другие вопросы их деятельности являются предметом правового регулирования во многих нормативно-правовых актах. Несовершенство законодательства не может не влиять на процесс прохождения службы, принятия решения сотрудниками, решения вопроса о законности их действий и приводит к совершению преступлений.

Четкость норм законодательства и их согласованность друг с другом, безусловно, играют важную роль в борьбе с преступностью. В связи с этим криминологическое исследование уголовного, административного (служебного) и иного законодательства, регламентирующего деятельность сотрудников ОВД, позволяет выявить дефекты, снижающие эффективность их деятельности и приводящие к совершению ими коррупционных и других преступлений и иных правонарушений. Между тем реформирование системы ОВД осуществлялось достаточно скоропалительно, что не могло не повлиять на качество принимаемых нормативно-правовых актов, регулирующих ее деятельность.

В теории криминологии активно развивается криминологическая антикоррупционная экспертиза законодательства, которая выступает инструментом для устранения информационной недостаточности, неопределенности и других дефектов правотворчества, способных порождать преступления. Среди правоохранительных органов этому вопросу особое внимание уделяют органы прокуратуры, проводящие антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, пытающиеся устранить правовые (коррупциогенные) факторы, которые могут привести (и приводят) к совершению преступлений и иных правонарушений сотрудниками ОВД.

Современная преступность обычно рассматривается в комплексе с более общими системами: правонарушаемостью, негативными социальными отклонениями в поведении граждан и, как следствие, правонарушающим поведением людей. Применительно к правонарушающему поведению сотрудников ОВД постепенность в развитии процесса формирования антисоциальной направленности также включает в себя нарушения условий прохождения службы.

Постепенность развития процесса формирования антисоциальной направленности поведения сотрудника ОВД выглядит следующим образом: нормативное (законопослушное) - девиантное (служебно-девиантное) - де-линквентное (в том числе служебно-делинквентное) и преступное поведение. В связи с тем что совершению преступлений предшествуют иные правонарушения, борьбу с антиобщественными проявлениями следует начинать, когда обнаруживаются негативные отклонения в социальном поведении отдельных лиц от общепринятых норм, то есть осуществлять профилактику предпреступного поведения (или, говоря другими словами, раннюю профилактику преступлений).

В настоящее время нередко возникают ситуации, когда реакция на преступное поведение сотрудников полиции осуществляется в рамках уголовного законодательства, хотя на самом деле она должна иметь место уже после реализации иных криминологических мер, направленных на профилактику предпреступного поведения этих лиц, в первую очередь дисциплинарных.

Исследование правовых факторов в отношении преступного поведения должно осуществляться по двум направлениям: 1) анализ уголовного, уголовно-процессуального и другого законодательства криминального цикла; 2) анализ административного (служебного) и иного законодательства, регулирующего различные аспекты предпреступного поведения сотрудников ОВД.

На международном уровне наблюдается тенденция широкого и разностороннего подхода к обеспечению законности деятельности сотрудников полиции, то есть предупреждению совершения ими преступлений и иных

правонарушений. В некоторых международных актах органы полиции прямо указаны как ведомство, подлежащее особому вниманию в части обеспечения законности его деятельности, в других - в целом отмечается необходимость применения конкретных групп мер для предупреждения правонарушающего (в том числе преступного) поведения должностных лиц правоохранительных органов. Подобный подход представляется полностью обоснованным ввиду того, что предупреждение правонарушающего поведения сотрудников полиции представляет собой раннюю профилактику преступлений.

Правовые меры предупреждения преступлений и иных правонарушений сотрудников полиции отчетливо занимают одно из ведущих направлений обеспечения законности их деятельности наряду с социально-экономическими, организационными, образовательными, культурными и иными. В этом контексте на международном уровне государства ориентируются на периодическое проведение оценки соответствующих правовых документов и административных мер с целью определения их адекватности с точки зрения предупреждения преступности, в том числе среди правоохранительных органов.

В международных актах также прослеживаются два направления применения правовых мер по противодействию преступлениям и иным правонарушениям сотрудников полиции: надлежащее регулирование их полномочий в сфере осуществления правоохранительной деятельности (расследования преступлений, анализ взаимоотношений с гражданами и т. п.); подробная регламентация условий службы, направленная на предупреждение их право-нарушающего поведения (правовая защищенность, взаимоотношения с руководством и др.).

Представляется, что ненадлежаще сформулированная норма права в области полномочий полиции нередко приводит к тому, что правоприменители (в данном случае - сотрудники полиции) фактически могут ее нарушать в зависимости от мнения вышестоящего или контролирующего органа. В этом случае сотрудники полиции, ежедневно применяющие ее на практике, работают под постоянной угрозой привлечения к уголовной и иной ответст-

венности, зависящей от субъективного решения суда, прокуратуры, вышестоящих инстанций и других контролирующих органов в тех или иных ситуациях. Считаем, что каждая норма, определяющая уголовно-процессуальные, административные и иные полномочия сотрудников полиции, должна быть четко регламентирована, чтобы исключить различные в одних и тех же случаях подходы к оценке законности их действий, а законодательно установленный правовой статус сотрудника полиции - стать основой предупреждения их правонарушающего поведения.

Вместе с тем отсутствие надлежаще урегулированных условий работы и способов обеспечения законности может приводить к исключительно зависимому положению сотрудников полиции, в первую очередь, от вышестоящего руководства, которое может использовать их для осуществления действий, не соответствующих требованиям уголовного и иного законодательства.

На международном уровне особое внимание уделяется средствам обеспечения законности в деятельности сотрудников полиции. На международном уровне к ним относятся: судебный контроль, государственный контроль, то есть со стороны гражданских властей, прокурорский надзор, общественный контроль, ведомственный контроль. Общественному контролю за деятельностью органов полиции придается важное значение.

Развитие различных форм общественного контроля, по всей видимости, связано и с тем, что, в отличие от нашей страны, за рубежом деятельность органов полиции оценивается и с точки зрения оказания услуг обществу, что закреплено в международном законодательстве.

В современных демократических государствах сложилась определенная система правовых мер борьбы с этим видом преступности, основанная на признании права человека и гражданина на четкое, закрепленное в законе исполнение полицией своих служебных обязанностей. В интересах борьбы с преступностью сотрудников полиции разрабатываются как законодательные нормы предупредительного характера (то есть направленные на ее раннюю профилактику), так и меры уголовно-правового воздействия на лиц, нару-

шивших соответствующие запреты. В этом случае за рубежом делается упор на раннюю профилактику преступлений сотрудников полиции, не исключая, безусловно, и иных мер воздействия. В отличие от России, где антикоррупционный анализ законодательства активно стал развиваться лишь в последние годы, за рубежом эта работа ведется давно.

Можно выделить ряд направлений правового обеспечения в зарубежных странах полномочий сотрудников полиции для противодействия их преступности (многие из которых прямо учитывают международные рекомендации в этой области): широкий перечень коррупционных и должностных преступлений; предусмотрение коррупционных правонарушений, которые впоследствии могли бы повлечь за собой коррупционные преступления; одновременное наделение сотрудников полиции оперативно-розыскными и следственными полномочиями, в связи с чем результаты использования оперативно-технических средств приобрели доказательственное значение; подробная регламентация действий полицейских в борьбе с конкретными правонарушениями, в том числе с домашним насилием и с постпенитенциарными правонарушениями, путем осуществления контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Следует обозначить и некоторые направления правового обеспечения прохождения службы сотрудниками полиции в различных государствах (которые частично учитывают и международные рекомендации в этой области):

• проведение служебной проверки (в ходе которой используют высокоэффективную систему сбора оперативной информации, функционирующую повсеместно в полиции, а также возможность проведения негласных и уголовных расследований, современные методы расследования и технологии) четко нормативно регламентировано;

• обеспечение гласности и открытости полицейской деятельности, возрастающий уровень подотчетности обществу высших должностных лиц полиции, в том числе информирование общественности о результатах служебных проверок;

• персональная ответственность руководства полиции за факты коррупции среди подчиненных, в случае выдвижения обвинения в коррупции против сотрудника полиции, работа руководства также подлежит обязательной проверке, кроме того, проверяется работа подчиненных сотрудника, в отношении которого выдвинуто обвинение в коррупции.

Во многих зарубежных государствах повышенное внимание также уделяется средствам обеспечения законности в деятельности сотрудников полиции: судебному и государственному контролю, прокурорскому надзору, общественному и ведомственному контролю.

Сегодня общепризнано, что добиться успеха в противодействии преступности полиции возможно, лишь опираясь на широкую общественную поддержку. Можно выделить некоторые аспекты осуществления общественного контроля за деятельностью полиции: информирование общественности о ходе расследования в отношении выявленных фактов коррупции в полиции; возможность обжалования населением в контролирующие и надзорные органы власти любое решение полиции; создание системы поощрений и стимулов гражданам, способствующим выявлению фактов коррупции среди полицейских.

Представляется, что способы взаимодействия общественности и органов полиции могут расширяться и дальше. Возможно, наиболее продуктивно это будет осуществляться там, где главная задача полиции - служение в первую очередь обществу, гражданам, а затем уже государству и правительству или осуществление иных мероприятий в сфере социального обслуживания населения. В этом случае и деятельность органов полиции фактически можно воспринимать в качестве услуги населению.

Так, в Великобритании все более широкое распространение получает концепция общественной полиции. Ее основные положения состоят в следующем: во-первых, в полиции надо видеть не власть, а организацию, предоставляющую обществу определенные услуги; во-вторых, важным условием деятельности муниципальной полиции является ее подотчетность населе-

нию; в-третьих, необходимы открытость полиции и ее тесное взаимодействие с населением. Общественность выступает своего рода партнером полиции по поддержанию правопорядка, защите безопасности общества. В Великобритании полиция из карательной силовой структуры превратилась в круглосуточную сервисную службу с широким спектром социальных услуг, где общество - это покупатель, а местное полицейское подразделение - продавец своей полицейской услуги. Вместе с тем остается в силе и традиционное определение предназначения полиции как деятельности по претворению в жизнь законов, предупреждению и пресечению преступности.

Можно выделить ряд уголовно-правовых и иных правовых проблем прохождения службы как фактора преступности сотрудников органов внутренних дел. Подробная регламентация условий службы, направленная на предупреждение их правонарушающего поведения, позволяет противодействовать преступлениям и иным правонарушениям сотрудников полиции. Однако анализ федеральных законов «О полиции», «О службе в органах внутренних дел...» и других нормативно-правовых актов, в том числе ведомственных, позволяет прийти к выводу о том, что законодательство в части предупреждения правонарушающего (в том числе преступного) поведения сотрудников ОВД имеет ряд белых пятен, отличается коррупциогенностью, не отвечает современным требованиям в области правового регулирования ранней профилактики преступлений. Сотрудники ОВД во многих случаях находятся в полной зависимости от собственного руководства, не имея четкого нормативного закрепления своего правового статуса.

Наиболее коррупциогенными представляется ряд следующих положений.

Во-первых, ряд грубых нарушений служебной дисциплины специально отделяется от преступлений специальным указанием «если это не влечет за собой уголовную ответственность», свидетельствующего о том, что данные правонарушения фактически при определенных условиях и обстоятельствах могут «преобразоваться» в преступления, а потому требуют особого внимания при осуществлении ранней профилактики преступлений сотрудников ОВД.

Вместе с тем некоторые грубые проступки сотрудников ОВД фактически тождественны преступлениям. Так, отличие дисциплинарного правонарушения от преступления (ст. 283 УК РФ) в части разглашения сотрудником сведений, составляющих государственную тайну, ставших ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, заключается в форме вины. Подобный подход, состоящий в дисциплинарном или уголовно-правовом реагировании на разглашение государственной тайны (то есть на уже наступившие негативные последствия), вряд ли можно назвать учитывающим постепенность в развитии процесса формирования антисоциальной направленности поведения сотрудника ОВД.

В зарубежном законодательстве составами преступления являются действия, связанные с незаконным разглашением служебной тайны (УК ФРГ) или с передачей официального документа лицу, которое не уполномочено его получить (даже без разглашения соответствующих данных, что свидетельствует о повышенном предупредительном потенциале ст. 119 Закона об уголовном праве Израиля); при этом в российском законодательстве подобные действия руководства даже не являются грубым нарушением служебной дисциплины.

Формулировка грубого нарушения служебной дисциплины (совершение сотрудником виновного действия (бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина) оставляет крайне широкое усмотрение руководству при квалификации действий сотрудника, совершившего правонарушение, так как многочисленные права и свободы человека можно нарушить при реализации практически любых полномочий. При этом в УК РФ содержится достаточно составов преступлений в области нарушений прав и свобод человека (ст. 136-138 и т. д.).

Решение вопроса отнесения допущенного сотрудником нарушения к грубому проступку или преступлению (особенно с учетом их ненадлежащего разграничения), изначально зависят от руководства, что практически приводит к их неограниченной власти. При этом не относится к грубым нарушени-

ям служебной дисциплины сокрытие руководителем от Следственного комитета РФ (который проводит процессуальные проверки), например, факта разглашения подчиненным государственной тайны или нарушения прав и свобод человека (в отличие от коррупционных правонарушений).

Во-вторых, регламентация проведения служебной проверки также содержит ряд пробелов, в частности:

• проверка проводится по решению соответствующего руководителя и необязательна даже в случае совершения сотрудником грубого проступка;

• проверяющим лицом не должны быть приняты меры по объективному и всестороннему выяснению: мотивов правонарушителя; обстоятельств, характеризующих его личность; обстоятельств, которые могут повлечь за собой его привлечение к административной или уголовной ответственности; обстоятельств, исключающих или смягчающих взыскание; его поведения после деяния и т. д.;

• сотрудник, в отношении которого проводится проверка, имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) проверяющего руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшему решение о проведении служебной проверки. Однако непонятно, почему такое обжалование не может быть направлено, например, в прокуратуру или в суд;

• сотрудник, в отношении которого проводится проверка, имеет право потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований). Но подобное право, которое, по всей видимости, будет использоваться им в свою пользу, должно быть и у проверяющего; возможно, должна быть установлена обязательность такой проверки - при расследовании грубого проступка;

• порядок проведения проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, что позволяет на подзаконном уровне еще в большей степени сузить правовое положение их участников.

Представляется, что регламентация служебной проверки требует своего усиления, а правовой статус участников проверки - дополнительной регламентации с расширением и нормативным закреплением их прав и обязанностей. Сотрудника, не только совершившего грубые нарушения, но и в отношении которого проводится проверка (что необязательно), руководство только вправе (а не обязано) отстранить от выполнения служебных обязанностей, при этом результаты служебных проверок практически не разглашаются, в том числе общественности (что не соответствует зарубежному опыту).

Совершение грубых нарушений служебной дисциплины не является безусловным основанием для расторжения контракта, в связи с чем такой сотрудник может по-прежнему оставаться на службе (что противоречит ч. 1 и 3 ст. 9 Федерального закона «О противодействии коррупции»).

Возникают вопросы при разграничении конфликтов интересов по службе и коррупционных правонарушений. Исходя из законодательного определения можно утверждать, что конфликт интересов в ОВД - отчасти коррупционное правонарушение, так как у сотрудника появляется возможность получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав или услуг имущественного характера, для себя или для третьих лиц. В этом случае одну и ту же ситуацию руководство может отнести либо к грубому проступку, либо к конфликту интересов. Указанные вопросы оставлены на усмотрение соответствующих руководителей, что вряд ли целесообразно. Подобные нормы закона создают коррупциогенные ситуации, когда руководство, решая подобные вопросы, может иметь практически неограниченную власть в отношении подчиненных.

В-третьих, достаточно противоречивой является обязанность сотрудников ОВД уведомлять непосредственного руководителя (начальника), органы прокуратуры РФ или другие государственные органы о каждом случае обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения. Однако уведомление сотрудником (минуя непо-

средственного руководителя) органов прокуратуры или других государственных органов (например, Следственного комитета РФ) о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения, по всей видимости, может повлечь за собой применение к нему дисциплинарных мер со стороны руководства (так как это формально можно трактовать как конфликт интересов или сокрытие от руководства сотрудником фактов обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения). В этом случае опять-таки налицо коррупциогенная ситуация и практически неограниченная зависимость сотрудников полиции от их руководства, когда обращение сотрудника для решения уголовно-процессуальных вопросов может повлечь за собой дисциплинарное взыскание.

В-четвертых, вопросы исполнения приказа или распоряжения сотрудником полиции носят не только дисциплинарный, но и уголовно наказуемый характер (в КоАП РФ по поводу исполнения (неисполнения) приказа ничего не говорится).

Так, сотрудник, получивший приказ (распоряжение), в законности которого он сомневается (хотя у него отсутствует право оценивать на предмет законности приказы (распоряжения) руководства), вне зависимости от его выполнения (невыполнения) может подлежать дисциплинарной или уголовной ответственности. Практически любое действие сотрудника ОВД по неисполнению приказа или распоряжения может привести к признанию его виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 286.1 УК РФ. При этом он полностью зависит от руководства, которое должно было соблюдать установленный порядок отдачи приказа и распоряжения (но отсутствие регламентации установленного порядка отдачи приказа и распоряжения приводит к противоречивой практике применения ст. 42 УК РФ).

В ст. 286.1 УК РФ даны крайне широкие основания для усмотрения суда при применении этой нормы, так как «существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства» можно трактовать по-разному.

Таким образом, наличие законодательных недоработок позволяет каждого сотрудника, являющегося практически бесправным и ежедневно исполняющего приказы (распоряжения), отнести к потенциальному правонарушителю или преступнику.

В-пятых, в отечественном законодательстве отсутствует уголовная ответственность за отдачу незаконного приказа (распоряжения), и подобные действия руководства даже не являются грубым нарушением служебной дисциплины. В связи с этим наблюдается однобокое уголовно-правовое регулирование взаимоотношений между руководителем и подчиненным сотрудником. Подобный подход не соответствует ни международным стандартам, ни зарубежному законодательству.

В-шестых, отдельная правовая проблема заключается в определении незаконности конкретного приказа (распоряжения).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел...» обязательным для сотрудника органов внутренних дел является выполнение приказов и распоряжений руководителей (начальников), не противоречащих федеральному закону (а не федеральному конституционному закону и закону субъекта РФ). Значит, приказы и распоряжения могут противоречить иным видам законов. В ст. 11 Дисциплинарного устава ОВД также говорится, что приказ должен соответствовать только федеральным законам и приказам вышестоящих руководителей (начальников).

Несколько по-иному трактует вопрос исполнения приказа 286.1 УК РФ, где одним из условий привлечения сотрудника к уголовной ответственности является умышленное неисполнение им приказа, не противоречащего закону (по всей видимости, любому закону, но не Указу Президента РФ, Постановлению Правительства РФ, Постановлению Государственной Думы Федерального Собрания РФ и другим нормативным актам).

В-седьмых, отсутствие надлежащей правовой регламентации прохождения службы сотрудниками (что может порождать коррупциогенные ситуации) и их практически полная зависимость от руководства, способно приво-

дить к возникновению служебных споров, нормативное регулирование которых также далеко от совершенства:

• коллективные служебные споры в органах внутренних дел запрещены. В результате значимость правовых проблем и возникших в связи с этим неурегулированных разногласий, которые могут затрагивать неопределенное количество сотрудников, законодатель «специально» понижает, сводя к индивидуальным спорам между конкретным сотрудником и его руководством;

• неясно, какому должностному лицу можно подавать соответствующий рапорт;

• рапорт подается только в течение трех месяцев со дня, когда сотрудник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (по второму основанию руководство вообще может отказать сотруднику в регистрации его рапорта, сославшись на то, что последний давно должен был узнать о нарушении своего права). При этом правом продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу обладает руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель (то есть те лица, которые и будут рассматривать служебный спор);

• служебный спор рассматривается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудником органов внутренних дел. В этом случае эта норма закона как бы запрещает рассматривать этот спор судом;

• решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику органов внутренних дел. Подобный короткий срок также серьезно затрудняет реализацию этого права сотрудником ОВД, который, помимо прочего, по-прежнему находится на службе и ежедневно выполняет свои функциональные обязанности.

Вероятно, при законодательной регламентации некоторых вопросов в системе ОВД законодатель опирался на опыт подобного регулирования в Вооруженных Силах РФ. Однако в отличие от перечня грубых нарушений служебной дисциплины сотрудников ОВД перечень грубых проступков военнослужащих в большей степени учитывает постепенность в развитии процесса формирования антисоциальной направленности поведения, а также ад-министративно-деликтное и служебно-делинквентное поведение. Кроме того, можно отметить больший предупредительный потенциал, содержащийся в перечне грубых проступков военнослужащих по сравнению с перечнем грубых нарушений сотрудников ОВД (что требует расширения последних).

Имеются также уголовно-правовые и иные правовые проблемы реализации полномочий как фактор преступности сотрудников органов внутренних дел.

Во-первых, некоторые правонарушающие действия сотрудников ОВД, которые не считаются в России уголовно наказуемыми (отдельные из них даже не являются грубыми нарушениями служебной дисциплины), за рубежом относятся к преступлениям (что не позволяет в нашей стране выстроить систему раннего предупреждения преступного поведения сотрудников).

Во-вторых, российское уголовное законодательство содержит такое отягчающее вину обстоятельство, как совершение преступления сотрудником полиции, что незаслуженно выделяет его среди сотрудников иных правоохранительных органов, противоречит принципу равенства всех перед законом и не соответствует зарубежному уголовному законодательству.

В-третьих, отечественное уголовное законодательство в основном реагирует на отдельные нарушения сотрудников ОВД усилением ответственности за их совершение и обладает недостаточным предупредительным потенциалом в этой области. Значит, должна быть установлена более четкая, чем сейчас, взаимосвязь уголовного законодательства, в частности, с административным.

Необходимо четко связать между собой и определить два уровня предупреждения преступлений и предшествующих им правонарушений в России: собственно уголовно-правовой; криминологический, содержащий другие правовые меры (закрепленные в федеральных законах «О полиции», «О службе в органах внутренних дел...» и других нормативно-правовых актах).

В-четвертых, правовые проблемы реализации полномочий как фактор преступности сотрудников органов внутренних дел имеются в уголовно-процессуальном и оперативно-розыскном законодательстве:

- наблюдается дублирование полномочий по расследованию ряда преступлений (например, в области противодействия незаконному приобретению, хранению, перевозке, изготовлению, переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов) между ОВД и другими правоохранительными органами (особенно ФСКН России), что приводит к разногласиям между ними, так как они действуют на одном и том же поле. Так, 94,7 % респондентов предлагают исключить дублирование полномочий ОВД другими правоохранительными органами в области расследования ряда преступлений;

- результаты оперативно-розыскной деятельности не имеют статуса доказательств. В результате данные ОРД оцениваются следователями не с точки зрения их законности, а более узко - с точки зрения возможности последующего использования в доказывании;

- содержание оперативно-розыскных мероприятий в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» не регламентировано, поэтому на практике одни и те же мероприятия осуществляются в регионах страны по-разному. Проводя выработанные практикой (отсутствующие в законе) оперативно-розыскные мероприятия, оперативные сотрудники ОВД формально совершают преступления и иные правонарушения, стараясь в оперативно-розыскной документации подгонять их под законодательно закрепленные мероприятия. Подобного рода недостатки негативно влияют на эффективность действий оперативников, которые во многих случаях вынуждены

работать на свой страх и риск, надеясь, что их действия будут впоследствии признаны законными.

В-пятых, отсутствуют четко закрепленные полномочия сотрудников ОВД при исполнении ими ряда уголовно-исполнительных функций: контролировать поведение осужденных, выехавших за пределы исправительного учреждения; контролировать соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них запретов и ограничений (кроме немногочисленных категорий лиц, в отношении которых установлен административный надзор); участвовать в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно. Полномочия ОВД в части привлечения к содействию в реализации уголовно-исполнительных функций должны в полной мере (а не отдельные формальные вопросы) регулироваться в совместных документах МВД России и ФСИН России (или Минюста России), которые на федеральном уровне до настоящего времени регулируют отдельные формальные аспекты (подобное взаимодействие пытаются наладить на региональном уровне). При этом отдельные вопросы контроля за осужденными, которым предоставлен выезд за пределы ИУ, а также отбывающими наказания, не связанные с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно, регулируются приказами Минюста России, которые к сотрудникам полиции прямого отношения не имеют.

В результате при регулировании подавляющего большинства функций сотрудников ОВД (кроме осуществления административного надзора) при их содействии уголовно-исполнительному процессу изначально создается кор-рупциогенная ситуация, когда формально на сотрудников полиции возложены определенные обязанности в этой области, но надлежащее закрепление их полномочий отсутствует. Это не способствует обеспечению законности в указанной области, так как сотрудники полиции фактически обладают неопределенными (то есть неограниченными) полномочиями в отношении воздействия на осужденных и лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Другие проблемы в обеспечении законности деятельности сотрудников ОВД видятся в ненадлежащем правовом регулировании деятельности субъектов контроля за их деятельностью.

Можно отметить как бы трехуровневую систему обеспечения законности деятельности сотрудников ОВД: на первом уровне действуют органы прокуратуры и подразделения собственной безопасности МВД России, выявляющие правовые (коррупциогенные) факторы преступности сотрудников ОВД и нарушения законности в их деятельности, представители общественности (выявляющие нарушения законности), на втором - Следственный комитет РФ, расследующий преступления сотрудников ОВД и устанавливающий обстоятельства, способствовавшие совершению ими преступлений, а на третьем - суд, который рассматривает жалобы и иные обращения на действия сотрудников прокуратуры и Следственного комитета РФ.

Особенно необходимо развитие правовых основ осуществления контроля за деятельностью ОВД со стороны Следственного комитета РФ и общественности, что позволило бы создать целостную комплексную систему обеспечения законности в деятельности полиции (в соответствии с зарубежным опытом).

Отсутствие повсеместной практики внесения представлений и иных мер реагирования при выявлении обстоятельств (причин и условий) преступлений и иных правонарушений (особенно со стороны судов и Следственного комитета РФ) не позволяет эффективно их устранять и приводит к повышению уровня латентности таких правонарушений сотрудников полиции.

Исследование правовых аспектов обеспечения законности деятельности сотрудников ОВД свидетельствует о следующем.

Во-первых, к разновидностям нарушений законности в деятельности ОВД относятся такие нарушения сотрудников, как: дисциплинарные, уголовно-правовые (преступления); иные правонарушения (административные). В этом случае, обеспечивая законность в действиях сотрудников ОВД, можно предупредить их преступное и иное правонарушающее поведение.

Существует ряд государственных органов, традиционно относящихся к субъектам контроля за деятельностью ОВД: органы прокуратуры, судебные органы, подразделения собственной безопасности МВД России и пр. В последние годы стали развиваться общественные формы контроля за деятельностью органов внутренних дел. Представляется, что именно комплексное предупреждение правонарушений (в том числе преступлений) сотрудников ОВД, а также воздействие на причины и условия их совершения со стороны субъектов контроля за их деятельностью позволит достичь ожидаемых результатов.

Деятельность указанных органов по противодействию преступности сотрудников ОВД также основывается на нормах правовых актов. Вместе с тем дефекты нормативно-правовых актов, регламентирующих контрольные полномочия соответствующих органов, приводят к их недостаточно эффективной деятельности.

Во-вторых, наиболее эффективной формой контроля за полицией считается прокурорский надзор, который охватывает практически все аспекты деятельности сотрудников ОВД. Эффективность прокурорского надзора предопределена тем, что он может осуществляться по собственной инициативе сотрудников прокуратуры.

При выявлении нарушений законности органы прокуратуры имеют право применить соответствующие меры реагирования, в том числе для недопущения совершения ими правонарушений. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органы прокуратуры пытаются устранить правовые (коррупциогенные) факторы, которые могут привести (и приводят) к совершению преступлений и иных правонарушений сотрудников ОВД. Однако любое решение органов прокуратуры может быть обжаловано лицом (в том числе сотрудником ОВД) в суд.

Можно выделить некоторые правовые проблемы прокурорского надзора за осуществлением деятельности ОВД: отсутствие законодательно определенного содержания оперативно-розыскных мероприятий не способствует

соблюдению ими законности и несколько затрудняет надзор в этой области; должностные лица органов предварительного следствия в ОВД обладают правом не согласиться с требованиями прокурора; прокурор не вправе возбуждать уголовное дело даже при обнаружении признаков преступления, в том числе совершенного сотрудником ОВД, а может лишь направлять материалы в Следственный комитет РФ, который и принимает окончательное решение по этому поводу.

В-третьих, предоставление Следственному комитету РФ права оценки законности (незаконности) действий сотрудников ОВД при проведении процессуальной проверки и впоследствии - в ходе расследования уголовного дела - позволяет отнести его к субъектам контроля за деятельностью ОВД.

В ходе расследования следователи должны выявлять также обстоятельства, способствовавшие совершению преступления (обладают правом вносить соответствующие представления), что подразумевает их профилактическую составляющую по отношению к деятельности ОВД. Подобная профилактическая деятельность следователей Следственного комитета РФ при расследовании уголовного дела может затрагивать практически любые аспекты деятельности ОВД: организационные, дисциплинарные и иные.

В-четвертых, можно выделить и ряд правовых проблем судебного контроля за деятельностью ОВД:

• в некоторых случаях законодательство в области прохождения службы необоснованно ограничивает реализацию права на обращение в суд сотрудника ОВД;

• в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» вообще не закреплено право суда вносить представление, частное определение или постановление в случае выявления нарушений закона. На практике суды в этом случае не дают согласия в проведении соответствующих оперативно-розыскных мероприятий или не принимают представленные материалы, заставляя их дорабатывать. Подобная ситуация представляется мало обосно-

ванной, особенно с учетом недостаточности правового регулирования оперативно-розыскной деятельности;

• судебный контроль за деятельностью ОВД (в отличие от органов прокуратуры) осуществляется не по инициативе суда, а только в случае представления или иного поступления соответствующих материалов в суд. В этом случае суд отчасти как бы зависит от поступления обращения гражданина (при отсутствии такого обращения контроль по инициативе суда осуществляться не может).

Таким образом, практика судебного контроля свидетельствует о неэффективности устранения причин и условий правонарушений, что отчасти является следствием правовых недостатков в этой области.

В-пятых, несмотря на развитие участия общественности в различных сферах деятельности полиции (общественный контроль условно можно разделить на два основных подвида в зависимости от субъектов его осуществления: общественных наблюдательных комиссий и Общественного совета при МВД России), практика осуществления общественного контроля достаточно противоречивая. Достоинством этой формы контроля является ее инициативность (как и при прокурорском надзоре), то есть представители общественности могут по собственной инициативе (вне зависимости от поступления соответствующих материалов, как в случае с деятельностью суда и Следственного комитета РФ), осуществлять контрольные полномочия.

Дефекты Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» заключаются в следующем:

- не определен предмет контроля (с известной степенью уверенности к нему можно отнести лишь обеспечение соблюдения прав человека);

- изначально деятельность общественных наблюдательных комиссий направлена лишь на проверку отдельных направлений деятельности ОВД (не играющих особо значимой роли) без затрагивания деятельности

оперативных, следственных и иных подразделений (в отличие от зарубежного опыта);

- не конкретизированы полномочия общественных наблюдательных комиссий при осуществлении общественного контроля (отчасти более конкретно определены полномочия членов общественных наблюдательных комиссий в части осуществления общественного контроля за обеспечением права лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на охрану здоровья);

- четко не установлены различные аспекты направления соответствующих запросов и рекомендаций администрациям мест принудительного содержания и ответов на них, когда администрация может по собственному усмотрению, ввиду отсутствия четких нормативных предписаний, отказать в допуске членов комиссий к различного рода информации.

Безусловно, при таком регулировании общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел не может идти и речи о зарубежном опыте взаимодействия общественности и правоохранительных органов (информирование общественности о ходе расследований по выявленным фактам коррупции в полиции, возможность обжалования населением в контролирующие и надзорные органы власти любое решение полиции, ответственность перед общественностью конкретных должностных лиц полиции, а не организации и т. п.). В связи с этим эффективность предупреждения или выявления правонарушений сотрудников ОВД силами членов общественных наблюдательных комиссий достаточно низка, тем более что субъекты общественного контроля не взаимодействуют с государственными органами, контролирующими деятельность ОВД.

Если же рассматривать отдельные аспекты деятельности полиции как фактическую услугу населению (также с учетом зарубежного опыта), то это требует усиления взаимодействия населения с полицией.

В-шестых, наименее законодательно урегулированным является ведомственный контроль в области обеспечения законности деятельности сотруд-

ников ОВД. Основную роль здесь, по-видимому, играют подразделения собственной безопасности полиции (оперативно-розыскные подразделения), которые на практике предупреждают, пресекают и выявляют преступления и иные правонарушения сотрудников МВД России, а также выявляют и устраняют условия, способствующие их совершению.

Вопросы обеспечения собственной безопасности МВД России практически не регламентированы в открытых нормативных правовых актах (обычно это документы, имеющие закрытый характер); подобное регулирование представляется мало обоснованным.

В целом же наблюдается отсутствие как надлежащего правового регулирования обеспечения законности деятельности сотрудников органов внутренних дел, так и необходимого взаимодействия различных субъектов контроля за деятельностью ОВД.

Таким образом, криминологический анализ многочисленных законодательных и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих условия прохождения службы и полномочия сотрудников ОВД, свидетельствует о наличии ряда коррупциогенных факторов, являющихся правовыми предпосылками их правонарушающего поведения. Представляется, что реализация сформулированных рекомендаций позволит эти факторы устранить.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Тагаев, Нурди Мусаевич, 2013 год

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации : [офиц. текст] // Рос. газ. -1993. -25 дек.

2. Всеобщая декларация прав человека // Рос. газ. - 1995. - 5 апр.

3. Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1987. - № 45. - Ст. 747.

4. Декларация Парламентской ассамблеи Совета Европы «О полиции» // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. -М. : Спарк, 1998.

5. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ // Сов. журн. междунар. права. - 1991. - № Ъ-А.

6. Европейский кодекс полицейской этики // Серия «Права человека». -СПб.: Гражданский контроль, 2003.

7. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания // Бюл. междунар. договоров. - 1998. -№ 12.

8. Европейская социальная хартия // Собр. законодательства Рос. Федерации.-2010.-№ 8.-Ст. 781.

9. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка // Сов. юстиция. - 1991. - № 17.

10. Конвенция МОТ о защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990. -Т. II. - Женева : Междунар. бюро труда, 1991.

11.Конвенция МОТ о применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров // Библиотечка Рос. газ. - 1999. -№22-23.

12.Конвенция МОТ о свободе ассоциации и защите права на организацию // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. - Т. I. - Женева : Междунар. бюро труда. 1991.

13.Конвенция МОТ о содействии коллективным переговорам // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957- 1990. - Т. И. - Женева : Междунар. бюро труда. 1991.

14. Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2001. - № 2. - Ст. 163.

15. Конвенция ООН против коррупции // Рос. юстиция. - 2004. - № 4.

16. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1987. - № 45. - Ст. 747.

17. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2004. -№ 40. - Ст. 3882.

18. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 20. - Ст. 2394.

19.Материалы I конгресса ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками. - М.: НИИ ИТК МВД СССР, 1958.

20.Международный пакт о гражданских и политических правах // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. - № 17. - Ст. 291.

21.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Сб. действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. - М., 1978. - Вып. XXXII.

22. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка. -Нью-Йорк: ООН, 1992.

23. Распоряжение об исполнении наказания в системе службы проба-ции // Международные стандарты в уголовно-исполнительной сфере : хрестоматия и аннотация юридических, психолого-педагогических и профессионально-этических документов / предисл. О.В. Филимонова. - Рязань : Академия ФСИН России, 2005.

24. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Меры в области предупреждения преступности и уголовного правосудия с целью искоренения насилия в отношении женщин» // Криминальное насилие против женщин и детей : международные стандарты противодействия : сборник документов / сост. В. С. Овчинский. - М. : Норма, 2008. - С. 65-77.

25. Рекомендации Комитета министров Совета Европы «Комитет министров - государствам-членам о роли прокуратуры в системе уголовного правосудия» // Журнал российского права. - 2001. - № 8.

26. Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: док. и материалы. - М., 1989.

27. Хартия европейской безопасности Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе [принята в Стамбуле 19 нояб. 1999 г.] // Документ опубликован не был.

28. Уголовный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. -№ 25. - Ст. 2954.

29. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2001. - № 52. - Ст. 4921.

30. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 2. - Ст. 198.

31. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изм. и доп.) // Рос. газ. -2001. - 31 дек.

32. Уголовный кодекс РСФСР (с изм. и доп.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1960. - № 40. - Ст. 591.

33. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (с изм. и доп.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1970. -№ 51. - Ст. 1220.

34.0 военных судах Российской Федерации : федер. консти-туц. закон [от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ; по состоянию на 25 дек. 2012 г.] // Рос. газ. - 1999. - 29 июня.

35. О наркотических средствах и психотропных веществах : федер. закон от [от 8 янв. 1998 г. № З-ФЗ; по состоянию на 5 дек. 2013 г.] // Рос. газ. -1998.- 15 янв.

36. О полиции : федер. закон [от 7 февр. 2011 г. № З-ФЗ; по состоянию на 1 янв. 2014 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 7. -Ст. 900.

37. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ : федер. закон [от 5 мая 2006 г. № 59-ФЗ; по состоянию на 2 июля 2013 г.] // Рос. газ. - 2006. -5 мая.

38. О прокуратуре Российской Федерации : федер. закон [от 17 янв. 1992 г. № 2202-1; по состоянию на 1 янв. 2014 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.

39. О Следственном комитете Российской Федерации : федер. закон [от 28 дек. 2010 г. № 403 -ФЗ; по состоянию на 25 нояб. 2013 г.] // Рос. газ. -2010.-30 дек.

40. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон [от 30 нояб. 2011 г. № 342-Ф3; по состоянию на 25 нояб. 2013 г.]// Рос. газ. - 2011. - 7 дек.

41. О противодействии коррупции : федер. закон [от 25 дек. 208 г. № 273-Ф3; по состоянию на 28 дек. 2013 г.] // Рос. газ. - 2008. - 30 дек.

42. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации : федер. закон [] (с изм. и доп.) // Рос. газ. - 2011. - 11 февр.

43. О судебной системе Российской Федерации : федер. закон [от 31 дек. 1996 г. № 1 -ФКЗ; по состоянию на 25 дек. 2012 г.] // Рос. газ. - 1997. - 6 янв.

44. О Федеральной службе безопасности : федер. закон [от 3 апр. 1995 г. № 40-ФЗ; по состоянию на 21 дек. 2013 г.] // Рос. газ. - 1995. - 12 апр.

45. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: федер. закон [от 6 апр. 2011 г. № 64-ФЗ; по состоянию на 28 дек. 2013 г.] // Рос. газ. -2011. - 8 апр.

46. Об Общественной палате Российской Федерации : федер. закон [от 4 апр. 2005 г. № 32-Ф3; по состоянию на 28 дек. 2013 г.] // Рос. газ. - 2005. - 7 апр.

47. Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания : федер. закон [от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ; по состоянию на 21 дек. 2013 г.] // Рос. газ. - 2008. - 18 июня.

48. Об оперативно-розыскной деятельности : федер. закон [от 12 авг. 1995 г. № 144-ФЗ; по состоянию на 21 дек. 2013 г.] // Рос. газ. - 1995. - 18 авг.

49. Об оружии : федер. закон (с изм. и доп.) [от 13 дек. 1996 г. № 150-ФЗ; по состоянию на 10 июля 2012 г.] // Рос. газ. - 1996. - 18 дек.

50. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : федер. закон [от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ; по состоянию на 25 нояб. 2013 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1999. -№26.-Ст. 3177.

51. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы : закон Рос. Федерации [от 21 июля 1993 г. № 5473-1; по состоянию на 25 нояб. 2013 г.] // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Рос. Федерации. - 1993. -№ 33. -Ст. 1316.

52. О государственной тайне : Закон Рос. Федерации [от 21 июля 1993 г. № 5485-1; по состоянию на 21 дек. 2013 г.] // Рос. газ. - 1993. - 21 сент.

53. Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний : [указ Президента Рос. Федерации от 13 окт. 2004 г. № 1314] // Рос. газ. - 2004. - 19 окт.

54.0 Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации : [указ Президента Рос. Федерации от 14 окт. 2012 г. № 1377] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 43. - Ст. 5808.

55.Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации : [указ Президента Рос. Федерации от 1 марта 2011 г. № 248] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 10. - Ст. 1334.

56.06 утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации : [указ Президента Рос. Федерации от 10 нояб. 2007 г.

№ 1495] (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2007. -№47.-4. 1. - Ст. 5749.

57.Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков : [указ Президента Рос. Федерации от 28 июля 2004 г. № 976] (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. -№31.-Ст. 3234.

58.Указ Президента РФ от 28 июля 2011 г. № 1027 Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве внутренних дел РФ : [указ Президента Рос. Федерации от 28 июля 2011 г. № 1027] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 31. - Ст. 4712.

59.Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года : [утв. распоряжением Правительства Рос. Федерации от 14 окт. 2010 г. № 1772-р]» // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2010.-№43.-Ст. 5544.

60.Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания : [приказ Генерального прокурора Рос. Федерации от 6 сент. 2007 г. № 137] (с изм. и доп.) // Законность. - 2007. -№ 11.

61.06 организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности : [приказ Генерального прокурора Рос. Федерации от 15 февр. 2011 г. № 33] // Законность. - 2011. -№5.

62.06 организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия : [приказ Генерального прокурора Рос. Федерации от 2 июня 2011г. № 162] // Законность. - 2011. - № 11.

63. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина : [приказ Генерального прокурора Рос. Федерации от 7 дек. 2007 г. № 195; по состоянию на 10 февр. 2012 г.] // Законность. - 2008. -№ 3.

64. Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве : [приказ Гене-

рального прокурора Рос. Федерации от 27 нояб. 2007 г. № 189] // Законность. - 2008. - № 2.

65.06 утверждении Регламента взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений : [приказ от 4 окт. 2012 г. Минюста России № 190, МВД России № 912] // Рос. газ. -2012.-26 окт.

66. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества : [приказ Минюста России от 20 мая 2009 г. № 142; по состоянию на 27 дек. 2010 г.] // Рос. газ.-2009. - 14 авг.

67. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений : [приказ Минюста России от 3 нояб. 2005 г. № 205; по состоянию на 7 февр. 2012 г.] // Бюл. нормат. актов федеральных органов исполнительной власти. - 2005. - № 47.

68. Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей : [приказ Минюста России от 29 июня 2012 г. № 125] // Рос. газ. -2012.-8 авг.

69. Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции : [приказ МВД России от 31 дек. 2012 г. № 1166] // Рос. газ. — 2013. — 27 марта.

70. Об утверждении Регламента внутренней организации Министерства внутренних дел Российской Федерации : [приказ МВД России от 30 дек. 2005 г. № 1167; по состоянию на 12 марта 2009 г.] // Организация правовой работы в системе МВД России: сб. правовых актов и метод, док. - Т. I. - М., 2006.

71. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России : [приказ МВД России от 27 июня 2003 г. № 484; по состоянию на 26 марта 2013 г.] // www.consultant.ru

72. Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации : [приказ МВД России от 24 дек. 2008 г. № 1138] // www.consultant.ru

73. Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих системы Министерства внутренних дел Российской Федерации : [приказ МВД России от 22 мая июля 2011 г. № 870] //www.consultant.ru

74. Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции : [приказ МВД России от 29 янв. 2008 г. № 80] (с изм. и доп.) // Бюл. нормат. актов федеральных органов исполнительной власти. - 2008. - № 27.

75. О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений : [приказ МВД России от 17 янв. 2006 г. № 19] (с изм. и доп.) // www.consultant.ru

76. О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации : [приказ МВД России от 30 мая 2012 г. № 1065] // Рос. газ. -2013.-25 янв.

77. О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : [приказ МВД России от 8 июля 2011 г. № 818] (с изм. и доп.) // Рос. газ. - 2011. - 26 авг.

78. О порядке посещения мест принудительного содержания территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации членами общественных наблюдательных комиссий : [приказ МВД России от 6 марта 2009 г. № 196] (с изм. и доп.) // Рос. газ. - 2009. - 24 апр.

79. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях,

о происшествиях : [приказ МВД России от 1 марта 2012 г. № 140] // Рос. газ. -2012.-1 авг.

80. Регламент взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений [утв. приказом Минюста России и МВД России от 4 окт. 2012 г. № 190/912 // Рос. газ. -2012.-26 окт.

II. Монографии, книги, учебники, учебные пособия, энциклопедии

81. Азаров, В. А. Функция судебного контроля в истории, теории и практике уголовного процесса России / В. А. Азаров, И. Ю. Таричко. - Омск : Омский государственный университет, 2004.

82. Алексеев, А. И. Российская уголовная политика: преодоление кризиса / А. И. Алексеев, В. С. Овчинский, Э. Ф. Побегайло. - М., 2006.

83. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: терминологический словарь / науч. ред. П. А. Кабанов. - Казань : Познание, 2010.

84. Артемьев, Н. С. Обеспечение принципа законности в исправительных учреждениях: монография / Н. С. Артемьев, А. В. Кубасов. - Рязань : Академия ФСИН России, 2008.

85. Ахкубеков, А. X. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности за рубежом и использования ее результатов в уголовном процессе / А. X. Ахкубеков. - М. : Рос. криминолог, ассоциация, 2004.

86. Буданов, А. В. Методика использования материалов зарубежного опыта в профессиональной подготовке сотрудников МВД России / А. В. Буданов.-М., 1995.

87. Бушков, Д. В. Тайна личной корреспонденции в уголовном праве России / Д. В. Бушков, А. Г. Кибальник, И. Г. Соломоненко. - Ставрополь, 2005.

88. Вопросы уголовного процесса в практике Верховного Суда СССР и Верховного Суда РСФСР / под ред. В. В. Куликова, Д.С. Карева. - М. : Юрид. лит., 1974.

89. Гилинский, Я. Девиантология: социология преступности, нарко-тизма, проституции, самоубийств и других «отклонений» / Я. Гилинский. -СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004.

90. Гилинский, Я. И. Криминология. Теория, история, эмпирическая база, социальный контроль : курс лекций / Я. И. Гилинский. - СПб., 2002.

91. Гилинский, Я. И. Теоретические проблемы социологического исследования преступности и иных антиобщественных проявлений / Я. И. Гилинский. - Л., 1983.

92. Громов, Н. А. Перевод в ходе доказывания результатов оперативно-розыскной деятельности в доказательства по УПК РФ : учебное пособие / Н. А. Громов, В. А. Колдин, А. К. Тихонов. - Саратов : Научная книга, 2006.

93. Губанов, А. В. Полиция зарубежных стран. Организационно-правовые основы, стратегия и тактика деятельности / А. В. Губанов. - М.: МАЭП, 1999.

94. Губарев, А. И. Правовое положение лиц рядового и начальствующего состава ОВД / А. И. Губарев. - Л., 1974.

95. Гуцуляк, В. И. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : учебно-практическое пособие / В. И. Гуцуляк, А. М. Алоян, И. П. Данилов. - М., 1992.

96. Данилова, С. И. Выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления в стадии предварительного расследования / С. И. Данилова. -М.: Юрлитинформ, 2010.

97. Девиантность и социальный контроль в России (Х1Х-ХХ вв.), тенденции и социологическое осмысление / отв. ред. Я. И. Гилинский. - СПб., 2000.

98. Долгова, А. И. Криминология / А.И. Долгова. - М., 2003.

99. Дюркгейм, Э. Норма и патология / Э. Дюркгейм // Социология преступности. - М., 1966.

100. Дьяков, С. В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность / С. В. Дьяков. - М., 1999.

101. Епифанова, Е. В. Теория преступления в российском и зарубежном законодательстве : монография / Е.В. Епифанова; под ред. Н. А. Лопа-шенко. - Краснодар : Изд-во Кубанского университета, 2007.

102. Зажицкий, В. И. Результаты оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве: теория и практика / В. И. Зажицкий. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2006.

103. Закон об уголовном праве Израиля / предисл., пер. с иврита : М. Дорфман; науч. ред. Н. И. Мацнев. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005.

104. Зарипов, 3. С. Функции и задачи профилактической службы органов внутренних дел : лекция / 3. С. Зарипов. - Ташкент : Изд-во Ташкентской высшей школы МВД СССР, 1982.

105. Зарубежные высшие полицейские учебные заведения : сборник материалов. - М.: Академия управления МВД России, 2001.

106. Зарубежный опыт организации подготовки полицейских кадров и работы полиции : сборник статей / под ред. В.П. Сальникова. - СПб. : Санкт-Петербургский университет МВД России, 1999.

107. Зубкова, В. И. Ответственность за преступления против личности по законодательству России / В. И. Зубкова. - М., 2005.

108. Зуйков, Г. Г. Выявление в процессе расследования причин и условий, способствующих совершению преступлений и принятие мер к их устранению / Г. Г. Зуйков. - М.: Высшая школа МООП РСФСР, 1964.

109. Игошев, К. Е. Социальный контроль и профилактика преступлений / К. Е. Игошев. - Горький: Горьковская высшая школа МВД СССР, 1976.

110. Игнатенко, В. И. Предупреждение антиобщественного образа жизни и рецидива преступлений несовершеннолетних : монография / В. И. Игнатенко. - Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2004.

111. Исиченко, А. П. Оперативно-розыскная криминология : учебное пособие для вузов / А. П. Исиченко. - М. : ИНФРА-М, 2001.

112. Карибов, С. И. Уголовная ответственность легальных организаций: понятие и содержание / С. И. Карибов. - Ростов н/Д, 2005.

113. Карпец, И. И. Современные проблемы уголовного права и криминологии / И. И. Карпец. - М., 1976.

114. Карпец, И. И. Преступность: иллюзии и реальность / И. И. Карпец.-М., 1992.

115. Кашуба, Ю. А. Доктринальные основы уголовной ответственности легальных организаций : монография / Ю. А. Кашуба, С. И. Карибов. -Ростов н/Д, 2008.

116. Кибальник, А. Г. Тайна в уголовном праве / А. Г. Кибальник, С. В. Кузьмин, И. Г. Соломоненко. — Ставрополь, 2000.

117. Кибальник, А. Г. Уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни / А. Г. Кибальник, В. Н. Клочков, И. Г. Соломоненко. - Ставрополь, 2005.

118. Комментарий к Федеральному закону «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ / под ред. В. И. Селиверстова. - М. : Юриспруденция, 2011.

119. Красиков, А. Н. Преступления против личности / А. Н. Красиков. -Саратов, 1999.

120. Криминология / отв. ред. А. И. Долгова. - М., 1997.

121. Криминология : пер. с англ. / под ред. Дж. Ф. Шелли. - СПб. : Питер, 2003.

122. Криминология / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. -М., 1998.

123. Криминология : учеб. пособие / под ред. А. И. Долговой. - М.,

2005.

124. Криминология : учебник для вузов / под общ. ред. А. И. Долговой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2005.

125. Криминология : учебник / под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эми-нова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2000.

126. Криминология : учебник/ под ред. В. Д. Малкова. - М., 2004.

127. Криминология : учебник / под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эми-нова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2000.

128. Криминология : учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В. В. Лунеева. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Волтерс Клувер, 2004.

129. Крылов, Б. С. Полиция Великобритании (основные черты организации и деятельности) / Б. С. Крылов. - М.: Наука, 1974.

130. Кудрявцев, В. Н. Комментарий к УК РФ / В. Н. Кудрявцев; под ред. А. В. Наумова. - М., 1996.

131. Кудрявцев, В. Н. Правовое поведение: норма и патология / В. Н. Кудрявцев. -М., 1982.

132. Кудрявцев, В. Н. Причины правонарушений / В. Н. Кудрявцев. -М., 1976.

133. Кудрявцев, В. Н. Стратегия борьбы с преступностью / В. Н. Кудрявцев. -М., 2003.

134. Куракин, А. В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы зарубежных государств : монография / под общ. ред. М. В. Костенникова. - Домодедово, 2007.

135. Курс уголовного права / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжко-вой. - М.: Зеркало, 1999. - Т. 2.

136. Латентная преступность в Российской Федерации: 2001-2006 / под ред. С. М. Иншакова. - М., 2007.

137. Лунев, В. В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции / В. В. Лунеев. - М.: НОРМА, 1999.

138. Малков, В. П. Повторность проступка и уголовная ответственность / В. П. Малков. - Казань, 1968.

139. Махов, В. Н. Уголовный процесс США (досудебные стадии) / В. Н. Махов, М. А. Пешков. -М., 1998.

140. Мачковский, Г. И. Полиция Франции. Организация, кадры, уголовно-процессуальная деятельность / Г. И. Мачковский. - М. : Изд-во ВНИИ МВД СССР, 1972.

141. Наказание и исправление преступников / под ред. Ю. М. Антонина. -М. : НИИ МВД России, 1992.

142. Наумов, А. В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации : комментарий судебной практики и доктринальное толкование / А. В. Наумов. - М.: Волтерс Клувер, 2005.

143. Обзорная информация ГИЦ МВД России: зарубежный опыт. -Вып. 11. Работа полицейских по совместительству. - М., 2000.

144. Овчинников, Б. Д. Вопросы теории криминологии / Б. Д. Овчинников. -Л., 1982.

145. Оперативно-розыскная деятельность: совершенствование форм вхождения ее результатов в уголовный процесс: учебно-практическое пособие / Н. А. Громов, А. Н. Гущин, С. А. Зайцева [и др.]. - 2-е изд., доп. и пере-раб. - М.: Изд. И. И. Шумилова, 2004.

146. Павлов, В. Г. Субъект преступления / В. Г. Павлов. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2001.

147. Павловский, Н. Ю. 61 вопрос, 61 ответ о службе и учебе полицейских штата Орегон (США) / Н. Ю. Павловский, С. С. Пылев. - М., 1997.

148. Правоохранительные органы Российской Федерации / Ю. К. Яки-мович, В. А. Уткин, Т. В. Трубникова [и др.]; под общ. ред. М. К. Свиридова. -Томск: Изд-во Том. ун-та, 2001.

149. Преступность среди социальных подсистем. Новая концепция и отрасли криминологии / под ред. Д. А. Шестакова. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2003.

150. Плешаков, В. А. Взаимовлияние организованной преступности и преступности несовершеннолетних как объект криминологического исследования : учебное пособие / В. А. Плешаков. - М., 1998.

151. Плешаков, В. А. Криминологическая безопасность и ее обеспечение в сфере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних / В. А. Плешаков. - М., 1998.

152. Прокурорский надзор за соблюдением закона об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : методические рекомендации. -М., 1991.

153. Реформирование уголовно-исполнительной системы: теоретическая модель (авторский вариант) / под общ. ред. A.A. Реймера. - М. ; Рязань : Академия ФСИН России, 2009.

154. Скиба, А. П. Институт общественного контроля за деятельностью мест принудительного содержания : монография / А. П. Скиба, В. П. Моси-енко; под науч. ред. А. Я. Гришко, Ю. А. Кашубы. - Ростов н/Д : Ростов, гос. эконом, ун-т (РИНХ), 2012.

155. Советский энциклопедический словарь. - М. : Сов. энциклопедия, 1981.

156. Современное уголовное право. Общая и Особенная части : учебник / под ред. А. В. Наумова. - М. : Илекса, 2007. - 886 с.

157. Социальные отклонения. Введение в общую теорию. - М., 1984.

158. Спиридонов, J1. И. Социология преступления / JI. И. Спиридонов. -М., 1978.

159. Спицнадель, В. Б. Коррупция. История и современность / В. Б. Спицнадель, К. В. Белова. - М., 2007.

160. Старков, О. В. Криминология: Общая, Особенная и Специальная части : учебник / О. В. Старков. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2012.

161. Старков, О. В. Криминопенология: учебное пособие / О. В. Старков. - М. : Экзамен, 2004.

162. Стефанишин, С. С. Понятие коррупционных преступлений за рубежом: учебное пособие / С. С. Стефанишин. - М.: МИП, 2005.

163. Теория оперативно-розыскной деятельности / под ред. К. К. Го-ряинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова. - М., 2006.

164. Уголовно-исполнительное право. Общая часть : учебник / под общ. ред. Ю.И. Калинина; науч. ред. А.Я. Гришко, О.В. Филимонов. - 3-е изд., испр. - Рязань : Академия ФСИН России, 2009. - 444 с.

165. Уголовно-исполнительное право России. Общая и Особенная части : учебник для бакалавров / под ред. В. Е. Эминова, В. Н. Орлова. - М.: Юрайт, 2012.

166. Уголовно-исполнительное право : сборник нормативных актов / сост. П. Г. Пономарев, В. С. Радкевич, В. И. Селиверстов. - М.: Новый Юрист, 1997.

167. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть : учебное пособие / под ред. и с предисл. И. Д. Козочкина. - М.: Омега-Л; Ин-т между-нар. права и экономики им. А. С. Грибоедова, 2003.

168. Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии) : сборник законодательных материалов / под ред. И. Д. Козочкина. - М.: Зерцало, 1998.

169. Уголовный кодекс Республики Беларусь [принят Палатой представителей 2 июня 1999 г.; одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г.] / предисл. Б. В. Волженкина; обз. статья А. В. Баркова. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001.

170. Уголовный кодекс Латвийской Республики / науч. ред. и вступ. статья А.И. Лукашова и Э.А. Саркисовой; пер. с лат. А.И. Лукашова. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2001.

171. Уголовный кодекс Республики Казахстан : [офиц. текст]. - Алма-ты, 1997.

172. Уголовный кодекс Республики Сербия / науч. ред. и предисл. Ю. А. Кашубы; пер. с англ. С. И. Карибова. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2009.

173. Уголовный кодекс штата Техас / науч. ред. и предисл. И. Д. Козочкина; пер. с анг. Д. Г. Осипова, И. Д. Козочкина. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2006.

174. Уголовный кодекс Украины (по состоянию на 1 июля 2004 г.). -Харьков : Одиссей, 2004.

175. Уголовный кодекс Франции / науч. ред. Л. В. Головко, Н.Е. Крыловой; пер. с фр. и предисл. Н.Е. Крыловой. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2002.

176. Уголовный кодекс ФРГ : пер. с нем. - М.: Зерцало, 2000.

177. Улицкий, С. Я. Условно-досрочное освобождение из исправительных учреждений. История и современность / С. Я. Улицкий. -Владивосток, 2002.

178. Филимонов, В. Д. Криминологические основы уголовного права / В. Д. Филимонов. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 1981.

179. Френч, П. Закон о планировании деятельности при чрезвычайных обстоятельствах: его влияние на аэропорты Англии / П. Френч // Из опыта работы в правоохранительных органах зарубежных стран : сборник. - М.,

1999.

180. Шестаков, Д. А. Контроль преступности: юридический аспект: полемическая лекция / Д. А. Шестаков; под ред. В. П. Сальникова. СПб.,

2000.

181. Шестаков, Д. А. Криминология краткий курс. Преступность как свойство общества : учебник для вузов / Д. А. Шестаков. - СПб. : Лань; СПбГУ, 2001.

182. Шестаков, Д. А. Криминология: Новые подходы к преступлению и преступности: Криминогенные законы и криминологическое законодательство. Противодействие преступности в изменяющемся мире : учебник / 2-е изд., перераб. и доп. / Д. А. Шестаков; предисл. В. П. Сальникова. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2006.

183. Шилов, А. И. Уголовная политика России в отношении военнослужащих: проблемы осуществления, прогнозирования, эффективности и реализации: монография / А. И. Шилов; под общ. ред. А. Я. Гришко. - Рязань : Академия ФСИН России, 2009.

184. Шилов, А. И. Уголовная политика России в отношении военнослужащих: теоретические аспекты : монография / А. И. Шилов. - Рязань : Академия ФСИН России, 2008.

185. Якубович, Н. А. Формы деятельности буржуазной полиции по предупреждению преступлений / H.A. Якубович, В. И. Валицкая. - М., 1977.

194

III. Статьи

186. Агамов, Г. Д. О законодательном регулировании превентивного контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы / Г. Д. Агамов, А. И. Алексеев, В. И. Попов // «Черные дыры» в российском законодательстве. - 2004. - № 1. - С. 21-28.

187. Азаров, В. А. Судебный контроль как средство проверки доброкачественности результатов оперативно-розыскных мероприятий / В. А. Азаров, В. И. Иванов // Науч. вестн. Ом. академии МВД России. - 2010. - № 4. -С.19-23.

188. Андреев, Ю. Н. Проблемы судебного контроля за деятельностью органов дознания и предварительного следствия / Ю. Н. Андреев // Рос. правосудие. - 2009. - № 4. - С. 80-88.

189. Андреев, Ю. Н. Проблемы судебного контроля над деятельностью органов предварительного расследования / Ю. Н. Андреев // Преступность в России: состояние, проблемы предупреждения и раскрытия преступлений : сборник материалов Междунар. науч.-практ. конф. - Ч. 1. - Воронеж : Изд-во Воронежского института МВД России, 2008. - С. 3-11.

190. Антонян, Ю. М. Причины преступности : тезисы науч. доклада / Ю. М. Антонян // Криминология: вчера, сегодня, завтра : труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. - 2006. - № 2 (11). - С. 17-20.

191. Антонян, Ю. М. Уголовная политика России в свете криминологического анализа / Ю. М. Антонян // Организационно-правовое, психолого-педагогическое и социально-экономическое обеспечение Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: современное состояние и перспективы : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. (Рязань, 27-28 окт. 2011 г.) : в 2 т. - Рязань : Академия ФСИН России, 2011.-T. 1.-С. 11-14.

192. Артемьев, Н. С. Роль административного надзора в предупреждении рецидивной преступности / Н. С. Артемьев // Значение реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федера-

ции до 2020 года в предупреждении рецидивной преступности: материалы научно-практического семинара. - Рязань : Академия ФСИН России, 2012. -С. 21-27.

193. Багмет, М. А. Преступность сотрудников органов внутренних дел. К постановке проблемы / М. А. Багмет // Актуальные проблемы российского права. - 2011. - № 2. - С. 232-241.

194. Багмет, М. А. Преступность сотрудников органов внутренних дел / М. А. Багмет // Рос. следователь. - 2011. - № 22. - С. 31-36.

195. Барабаш, А. Прокурорский надзор за предварительным следствием: возвращение к основам / А. Барабаш // Законность. - 2010. - № 4. - С. 5-10.

196. Безверхов, А. Г. О разграничении служебных преступлений и проступков / А. Г. Безверхов // Военно-юрид. вестн. Приволж. региона : сборник науч. тр. - Вып. 3. - Ч. 1. - Самара : Содружество, 2005. - С. 25-32.

197. Безверхов, А. Г. О разграничении служебных преступлений и проступков / А. Г. Безверхов // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы: материалы IV Междунар. науч.-практ. конф., поев. 250-летию образования МГУ им. М.В. Ломоносова (Москва, 2728 мая 2004 г.). - М.: ЛексЭст, 2005. - С. 59-70.

198. Бекетов, О. И. Профилактические меры полицейского воздействия в системе мер противодействия домашнему насилию в государствах европейского сообщества / О. И. Бекетов, А. Д. Майле // Вестн. Воронежского государственного университета. - Сер. Право. - 2009. - № 1. - С. 420-431.

199. Белов, О. А. Некоторые вопросы реализации закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» / О. А. Белов, А. М. Лютынский, Е. В. Тихомиров // Актуальные проблемы российского права. - 2009. - № 2. - С. 317-321.

200. Бжевская, Т. А. Актуальные проблемы прокурорского надзора за предварительным следствием в новых условиях уголовного судопроизводства / Т. А. Бжевская // Актуальные проблемы правовой науки: материалы Ме-

ждунар. науч.-практ. конф. (Архангельск, 30 окт. 2009 г.). Вып. 5. - Архангельск: Изд-во Помор, ун-та, 2011. - С. 182-189.

201. Биекенов, Н. А. Правовые аспекты участия общественности в профилактической деятельности полиции МВД Республики Казахстан / Н. А. Биекенов // Учен. зап. Орловского государственного университета. Сер. Гуманитарные и социальные науки. - С. 201-203.

202. Богданов, Б. Е. Административный надзор - средство предупреждения рецидива / Б. Е. Богданов // Проблемы борьбы с рецидивной преступностью : материалы науч.-практ. конф. - М., 1968. - С. 206.

203. Богданов, Ю. А. Постпенитенциарный контроль за лицами, условно-досрочно освобожденными из мест лишения свободы / Ю. А. Богданов // Постпенитенциарный контроль и проблемы предупреждения рецидивной преступности: материалы межвуз. науч.-практ. конф. (26 окт. 2007 г.). - Омск : Изд-во Омской академии МВД России, 2008. - С. 68-72.

204. Божьев, В. Актуальные проблемы производства по делу на рубеже главных стадий уголовного процесса / В. Божьев // Законность. - 2008. -№ 9. - С. 8.

205. Бойко, А. И. Административная преюдиция в уголовном праве: за и против / А. И. Бойко // Юристъ-Правоведъ. - 2004. - № 3. - С. 27-32.

206. Бородуля, Е. В. Некоторые проблемы деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения экологической безопасности / Е. В. Бородуля, А. В. Чернов // Вестн. Восточно-Сибирского института МВД России. -2004.-№4(31).-С. 3-10.

207. Бочарникова, Н. А. Общественный контроль как способ выявления, предупреждения и исправления административных ошибок / Н. А. Бочарникова // Юридические записки : сборник науч. тр. - Вып. 23: Противодействие коррупции в России: общая теория и отраслевое правовое регулирование. - Воронеж : Изд-во Воронежского государственного университета, 2010.-С. 62-70.

208. Булавин, С. П. Актуализация международных стандартов в полицейском законодательстве Российской Федерации / С. П. Булавин // Науч. вестн. Омской академии МВД России. - 2012. - № 1. - С. 3-9.

209. Буланова, Н. В. Оптимальное соотношение прокурорского надзора и ведомственного контроля как необходимое условие законности предварительного следствия / Н. В. Буланова // Вестн. Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2011. - № 1. - С. 32-35.

210. Бурмицкий, М. В. Общественный контроль над повышением эффективности работы органов внутренних дел и управления исполнения наказания / М. В. Бурмицкий // Проблемы обеспечения прав человека в деятельности органов внутренних дел : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Кемерово, 2 дек. 2005 г.). - Кемерово: Изд-во КРИРПО, 2006. - С. 151-152.

211. Быков, А. В. Особенности организации деятельности современной полицейской системы ФРГ / А. В. Быков, Р. В. Кулешов // Вестн. Академии экономической безопасности МВД России. - 2009. - № 1. - С. 103-106.

212. Быков, А. В. Основы кадровой политики в полиции и жандармерии отдельных западноевропейских стран / А. В. Быков // Вестн. Московского университета МВД России. - 2008. - № 1. - С. 150-152.

213. Быков, А. В. Полиция и жандармерия - основные элементы континентальной модели полицейской системы государства / А. В. Быков // Рос. следователь. - 2008. - № 6. - С. 33-34.

214. Быков, А. В. Правовые основы деятельности полицейской системы США / А. В. Быков // Вестн. Московского университета МВД России. -2009.-№3.-С. 136-138.

215. Бялт, В. С. К вопросу о необходимости принятия Дисциплинарного устава органов внутренних дел / В. С. Бялт, Н. П. Маюров // Гос-во и право. - 2011. - № 4. - С. 102-106.

216. Вагин, О. А. Некоторые проблемы правового регулирования оперативно- розыскных мероприятий / О. А. Вагин // Оперативник (сыщик). -2005.-№4.-С. 11-13.

217. Варыгин, А. Н. Некоторые изменения преступности сотрудников органов внутренних дел / А. Н. Варыгин // Вестн. Башкирского института социальных технологий. - 2011. - № 2. - С. 110-115.

218. Вершинина, А. С. Регламент как средство управленческой деятельности ОВД / А. С. Вершинина // Юридическая наука и практика (трибуна молодых ученых) : сборник статей. — Вып. 11. - Н. Новгород : Изд-во Нижегородской академии МВД России, 2011. - Т. 1. - С. 174-180.

219. Винник, С. В. Особенности квалификации причинения вреда при превышении пределов необходимой обороны специальными субъектами / С. В. Винник // Вестник Московского университета МВД России. - 2010. -№ 6. - С. 75-82.

220. Власова, С. В. Проблемы прокурорского надзора за законностью осуществления уголовного преследования в форме предварительного следствия / С. В. Власова // Актуальные вопросы права и правоприменительной практики: материалы круглого стола (Нижнекамский филиал Московского гуманитарно-экономического института, 11 сент. 2008 г.). - Вып. 3. - Казань : Новое знание, 2008. - С. 26-30.

221. Водолазский, В. И. Организация работы по обеспечению собственной безопасности в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации / В. И. Водолазский // Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. - 2008. - № 2 (2). - С. 60-62.

222. Волобуев, И. А. Актуальные проблемы взаимодействия правоохранительных органов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков на территории Амурской области / И. А. Волобуев // Бизнес в законе. -2008.-№2.-С. 85-86.

223. Гамзунов, Ю. В. Профессиональная подготовка сотрудников ОВД как вклад в дело борьбы с преступностью / Ю. В. Гамзунов // Современные проблемы борьбы с преступностью : сборник материалов Всерос. науч.-практ. конф. - Ч. 2 - Воронеж: Изд-во Воронежского института МВД России, 2003.-С. 30-31.

224. Гамидов, А. М. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие / А. М. Гамидов, С. А. Иразханов // Вестн. Дагестанского государственного университета. -2012. -№ 2. - С. 175-179.

225. Гилинский, Я. И. «Исключенность» как глобальная проблема и социальная база преступности и иных девиаций / Я. И. Гилинский // Криминология: вчера, сегодня, завтра : труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. - 2004. - № 1 (7). - С. 12-24.

226. Гилинский, Я. И. «Кризис наказания» в России: проблемы и перспективы / Я. И. Гилинский // Криминология: вчера, сегодня, завтра : труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. - 2003. -№ 1 (6). - С. 33^13.

227. Гилинский, Я. И. Понятие преступности в современной криминологии / Я. И. Гилинский // Труды Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2001. - № 3. - С. 78.

228. Голик, Ю. В. Цель в уголовном праве / Ю. В. Голик // Категория «цель» в уголовном, уголовно-исполнительном праве и криминологии : материалы IV Рос. конгресса уголовного права (Москва, 28-29 мая 2009 г.). -М. : Проспект, 2009. - С. 187-198.

229. Головко, Л. В. Реформа полиции в контексте модернизации предварительного производства в российском уголовном процессе / Л. В. Головко // Уголовная юстиция: связь времен : избр. материалы Междунар. науч. конф. (Санкт-Петербург, 6-8 окт. 2010 г.). -М. : Актион-Медиа, 2012. - С. 24-31.

230. Горобцов, В. И. Проблемы исполнения мер постпенитенциарного воздействия / В. И. Горобцов // Актуальные вопросы правоведения в современный период. - Томск, 1995. - С. 201.

231. Готчиев, Ю. Е. Факторы психологического обеспечения деятельности сотрудников подразделений по борьбе с организованной преступностью / Ю. Е. Готчиев, Е. А. Костыря // Психопедагогика в правоохранительных органах. - 2000. - № 2. - С. 130-131.

232. Грачев, Г. М. Судебный контроль и оперативно-розыскная деятельность в России // Защита прав и охраняемых законом интересов в судеб-

ном порядке : сборник научных трудов. - Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета, 2002. - С. 89-95.

233. Гришко, А. Я. До- и постпенитенциарный контроль по законодательству России и других государств - участников СНГ / А. Я. Гришко // Уголовно-исполнительное право. - 2007. - № 2. - С. 6-14.

234. Гришко, А. Уголовно-исполнительные аспекты борьбы с преступностью / А. Гришко // Уголовное право. - 2008. - № 6. - С. 121-126.

235. Гришко, А. Я. Федеральные законы «О полиции» и «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и вопросы взаимодействия полиции с учреждениями и органами ФСИН России / А. Я. Гришко // Значение реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года в предупреждении рецидивной преступности : материалы науч.-практ. семинара. - Рязань : Академия ФСИН России, 2012. - С. 16-21.

236. Гришин, А. В. Контроль и наблюдение за лицами, освобожденными от отбывания наказания / А. В. Гришин // Проблемы гражданского общества и правового государства: сборник статей и материалов. - Чита, 2009. -С. 183-185.

237. Грязин, С. Ведомственный контроль за состоянием учетно-регистрационной дисциплины в органах внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа в 2001 году / С. Грязин // Юридический вестник. - 2002. -№ 1.-С. 53-55.

238. Даньшина, Ю. А. Особенности правового положения женщин-сотрудников органов внутренних дел / Ю. А. Даньшина // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел : межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. - Ч. 2. - М. : Изд-во Московского юридического института МВД России, 1999. - С. 100-102.

239. Девятко, А. Ю. Уголовная ответственность воинских должностных лиц за причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при отдаче незаконных приказов или распоряжений / А. Ю. Девятко // Военно-

юридический вестник Приволжского региона : сборник науч. тр. - Вып. 3. -Ч. 1. - Самара : Содружество», 2005. - С. 107-111.

240. Демин, А. А. Проблема правомерности действий государственного служащего при получении незаконного приказа руководителя / А. А. Демин // Административное право и процесс. - 2010. - № 4. - С. 3-7.

241. Демченко, В. В. Незаконный приказ и военнослужащий (всегда ли приказ правомерен?) / В. В. Демченко // Право в Вооруженных Силах. -1997.-№ 5.-С. 62-64.

242. Дендебер, С. Н. Институт выезда осужденных за пределы исправительного учреждения в контексте реформирования ОВД и УИС: организационно-правовые вопросы // Юрист Юга России. - 2012. - № 1. - С. 19-22.

243. Долженкова, Г. Д. Организационно-правовые проблемы установления административного контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы / Г. Д. Долженкова, Е. В. Донец // Уголовно-исполнительная система России: стратегия развития : материалы науч.-практ. конф. (Москва, 26-27 мая 2005 г.). - Ч. 1. - М.: НИИ ФСИН России, 2005. - С. 73-80.

244. Дугенец, А. С. Правовые основы обучения сотрудников полиции в странах Евросоюза / A.C. Дугенец, А. К. Киселев // Административное право и процесс. - 2007. - № 5. - С. 43-^46.

245. Дюркгейм, Э. Норма и патология / Э. Дюркгейм // Социология преступности.-М., 1966.

246. Ежевский, Д. О. Муниципальная полиция: опыт Великобритании / Д.О. Ежевский // Административное и муниципальное право. - 2008. - № 11. -С. 35-56.

247. Елеськин, М. В. Гуманизация и законность как основа предупреждения преступности среди сотрудников уголовно-исполнительной системы / М. В. Елеськин // Вестник Московского университета МВД России. - 2006. -№ 1. - С. 83-84.

248. Елецких, Н. С. Реформирование органов внутренних дел в свете принятия Федерального закона «О полиции» / Н. С. Елецких // Реформы и

право: цели, приоритеты, результаты : материалы ежегод. регион, науч.-практ. конф. студентов и аспирантов (Владимир 20 апр. 2011 г.) - Владимир, 2011.-С. 56-60.

249. Жадяева, М. А. О практике вынесения частных определений в суде кассационной инстанции / М. А. Жадяева // Пробелы в российском законодательстве. - 2009. -№ 1. - С. 238-239.

250. Жукова, Т. Г. Уголовно-правовая характеристика приготовления к получению взятки и покушение на получение взятки / Т. Г. Жукова // Пробелы в российском законодательстве. - 2009. - № 3. - С. 83-84.

251. Загидуллин, Р. А. Понятие и признаки незаконного и необоснованного приказа / Р. А. Загидуллин // Право в Вооруженных Силах. - 2008. -№9.-С. 21-26.

252. Закирова, Э. Ф. Ведомственный контроль за законностью приостановления уголовных дел в случаях, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо местонахождение его не установлено по иным причинам / Э. Ф. Закирова // Вестник Удмуртского университета. - 2005. -№6-2.-С. 146-149.

253. Зарипов, 3. С. Комплексное планирование - основа профилактической деятельности органов внутренних дел / 3. С. Зарипов // Проблемы комплексного планирования профилактики правонарушений. - Рига : Зинат-не, 1983.-С. 116-123.

254. Зарипов, 3. С. Основные направления профилактической деятельности следственных подразделений органов внутренних дел / 3. С. Зарипов // Проблемы реализации современных правоотношений: материалы Все-рос. науч.-практ. конф. - Невинномысск: НГГТИ, 2011. - С. 252-255.

255. Зарипов, 3. С. Правовые проблемы профилактической деятельности следователя / 3. С. Зарипов // Профилактика правонарушений: Правовые проблемы. - Вып. 6. - М.: РИО Академии МВД СССР, 1977. - С. 60-62.

256. Зателепин, О. К. Актуальные вопросы разграничения преступлений против военной службы и дисциплинарных проступков / О. К. Зателепин // Со-

отношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы : материалы IV Междунар. науч.-практ. конф., поев. 250-летию образования Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова (27-28 мая 2004 г.). - М.: ЛексЭст, 2005. - С. 179-183.

257. Захарцев, С. И. Актуальные проблемы оперативно-розыскных мероприятий и права человека / С. И. Захарцев, А. В. Шахматов // Юридический мир. - 2005. - № 1. - С. 74-76.

258. Зенцова, Ю. А. Сотрудники органов внутренних дел: проблемы возникновения правового статуса / Ю. А. Зенцова // Вестник Московского университета МВД России. - 2010. - № 1. - С. 99-100.

259. Зорина, А. Н. Проблемы, возникающие при проведении служебных проверок в органах внутренних дел Российской Федерации / А. Н. Зорина // Создание и становление юридической службы системы Министерства внутренних дел Российской Федерации : материалы науч.-практ. конф. (Архангельск, 14 июля 2006 г.). - Архангельск : Изд-во Поморского университета, 2006. - С. 35^12.

260. Зубарев, С. К вопросу о субъектах контроля за деятельностью персонала пенитенциарной системы России / С. Зубарев // Уголовное право. -2005.-№2. -С. 97-100.

261. Зубарев, С. Проект Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии общественных объединений их деятельности»: за и против / С. Зубарев // Уголовное право. - 2004. - № 2. - С. 108-110.

262. Иванисов, А. В. О повышении эффективности борьбы с преступностью сотрудников Госавтоинспекции России / А. В. Иванисов // Общество и право.-2010.-№ 1. - С. 287-290.

263. Иванисов, А. В. Социально-политические причины и условия преступлений, совершаемых сотрудниками Госавтоинспекции / А. В. Иванисов // Общество и право. - 2010. - № 5. - С. 152-155.

264. Игнатенко, В. И. Категория «антиобщественный образ жизни» в пенитенциарной криминологии / В. И. Игнатенко // Организационно-

правовое, психолого-педагогическое и социально-экономическое обеспечение Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: современное состояние и перспективы : сборник материалов Междунар. науч.-практ. конф. (Рязань, 27-28 окт. 2011 г.): в 2 т. - Рязань : Академия ФСИН России, 2011. - Т. 2. - Ч. 1. - С. 229-232.

265. Илюшкин, В. И. Общественный контроль за деятельностью полиции: организационно-управленческий аспект / В. И. Илюшкин // Уголовная политика Российской Федерации на современном этапе и роль органов внутренних дел в ее реализации: сборник научных статей. - М. : Академия управления МВД России, 2012. - С. 84-98.

266. Иногамова, Л. В. Контроль за поведением условно-досрочно освобожденных от наказания / Л. В. Иногамова // Совершенствование деятельности участковых инспекторов милиции в современных условиях. - Тюмень, 1991. - С. 119.

267. Иншаков, С. М. Преступность в армии: иллюзии и реальность / С. М. Иншаков // Преступность и законодательство. - М. : Криминологическая ассоциация, 1996. - С. 331-354.

268. Иншаков, С. М. Уровень и структура криминальной латентности как показатель эффективности деятельности правоохранительных органов / С. М. Иншаков // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. - 2010. - № 4. - С. 5-9.

269. Иншаков, С. М. Факторы коррупционной преступности и перспективы противодействия ей / С. М. Иншаков // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. - 2009. - № 4. - С. 23-29.

270. Кабанов, П. А. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: региональная практика назначения, проведения и оформления / П. А. Кабанов // Следователь. - 2007. - № 8. - С. 18-23.

271. Кабанов, П. А. Отдел реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан как специальный орган противодействия коррупции: правовое положение и компетенция (краткий обзор республиканских правовых актов) / П. А. Кабанов // Следователь. - 2006. - № 8. - С. 38-^11.

272. Казакова, И. И. Предмет прокурорского надзора за законностью применения административного наказания органами внутренних дел / И. И. Казакова // Современное право. - 2008. - № 1 (1). - С. 87-95.

273. Камалетдинова, А. А. Служебные проверки в органах внутренних дел: сущность, основания и виды / А. А. Камалетдинова, А. М. Кононов // Проблемы правового регулирования и организации кадрового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы : сборник материалов Меж-дунар. науч.-практ. семинара (Вологда, 25 апр. 2007 г.). - Вологда : Вологодский институт права и экономики ФСИН России, 2008. - С. 15-20.

274. Капканов, В. И. Проблемы осуществления надзора за оперативно-розыскной деятельностью / В. И. Капканов // Адвокат. - 2009. - № 9. - С. 57-59.

275. Карачалов, М. К. Представление следователя по уголовному делу в профилактике преступлений (сравнительный анализ законодательства Кыргызской Республики и Российской Федерации) / М.К. Карачалов // Следователь. - 2005. - № 1. - С. 47-50.

276. Катбамбетов, М. И. Понятия «применение» и «использование» оружия: проблемы разграничения / М. И. Катбамбетов // Вестник Российской правовой академии. - 2011. - № 1. - С. 42-46.

277. Катбамбетов, М. И. Применение оружия как криминообразующий признак массовых беспорядков: системный анализ / М. И. Катбамбетов // Российский криминологический взгляд. - 2010. - № 4. - С. 344-349.

278. Качалов, В. Ю. Основные направления предупреждения негативных отклонений в поведении сотрудников ОВД (из опыта МВД Республики Татарстан) / В. Ю. Качалов // Проблемы законности и правопорядка в российском обществе : сборник научных трудов. - Казань: Изд-во Казанского юридического института МВД России, 2001. - С. 201-209.

279. Кашуба, Ю. А. Некоторые аспекты формирования военно-криминальной субкультуры / Ю. А. Кашуба, С. JI. Панченко // Право и практика. - 2006. - № 2. - С. 27-29.

280. Кашуба, Ю. А. Принцип преюдициональности в уголовном праве / Ю. А. Кашуба // Очерки новейшей камералистики. -2011. -№ 1. - С. 53-55.

281. Клоц, О. И. Представление следователя как средство устранения криминогенных факторов экологических преступлений в нефтегазовом комплексе / О. И. Клоц //Академический вестник. -2013. -№ 1. - С. 128-133.

282. Клюковская, И. Н. Теоретико-методологическое исследование понятия «коррупциогенность законодательства» / И. Н. Клюковская, Р. К. Ме-лекаев // Вестник Ставропольского государственного университета. - 2011. -№5-1.-С. 189-196.

283. Клюковская, И. Н. Понятие антикоррупционной политики и методологические подходы к ее изучению / И. Н. Клюковская // Российский криминологический взгляд. - 2007. — № 2. - С. 159-170.

284. Ковалева, Н. М. Разграничение должностных преступлений и должностных проступков / Н. М. Клюковская // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. - Вып. 4. - Ставрополь : Ставропольсервисшкола, 2003. - С. 110-113.

285. Козусев, А. Ф. Некоторые проблемы прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в оперативно-розыскной деятельности / А. Ф. Козусев // Права человека в России и правозащитная деятельность государства : сборник материалов Всерос. науч.-практ. конф. (Санкт-Петербург, 12 мая 2003 г.) - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. - С. 209-213.

286. Колокольцев, В. Поручись за участкового / В. Колокольцев // Рос. газ. - 2013. - 11 февр.

287. Конькова, Т. Ю. Исторические аспекты надзорно-контрольных функций государственного управления по предупреждению правонарушений / Т. Ю. Конькова // Российский следователь. - 2008. - № 6. - С. 38^10.

288. Колонтаевская, И. Ф. Организационные и нормативные основы регулирования профессиональной подготовки управленческих кадров полиции за рубежом / И. Ф. Колонтаевская // Таможенное дело. - 2006. - № 3. -С. 15-22.

289. Колонтаевская, И. Ф. Профессиональная подготовка управленческих кадров полиции за рубежом (теоретические и организационно-правовые

аспекты) / И.Ф. Колонтаевская // Административное право и процесс. - 2007. -№ 3. - С. 42-47.

290. Колонтаевский, Д. В. Противодействие коррупции в полиции за рубежом / Д. В. Колонтаевский // Альманах современной науки и образования. - 2010. - № 1-2. - С. 53-56.

291. Кондаков, А. В. Функции социально-правового предупреждения нарушений законности в деятельности милиции / А. В. Кондаков // Правовая культура. - 2006. - Т. 1.-№ 1.-С. 133-144.

292. Королев, Г. Н. Проблемы правового регулирования прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью / Г. Н. Королев // Юридическая наука и практика : вестн. Нижегородской академии МВД России. -2012.-№ 17.-С. 275-278.

293. Костанов, Ю. А. Необходимость возвращения прокурорского надзора за следствием / Ю. А. Костанов // Уголовный процесс. - 2012. - № 5. -С. 12-19.

294. Котухова, М. В. Предлагаем наделить функцией ОРД Управление собственной безопасности Следственного комитета при прокуратуре РФ / М. В. Котухова, В. П. Максименко // Оперативник (сыщик). - 2008. - № 2 (15).-С. 28-31.

295. Котяш, Р. Незаконный приказ: проблема ответственности за исполнение / Р. Котяш // Законность. - 2006. - № 4. - С. 54-55.

296. Кошелев, И. Н. Служебная проверка как средство противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации / И. Н. Кошелев // Следователь. - 2008. - № 1. -С. 18-21.

297. Криминологическая характеристика российской коррупции / С. М. Иншаков, Т. Л. Козлов [и др.] // Следователь. - 2012. - № 10 (174). -С. 2-18.

298. Крылов, А. В. Опыт использования полицией Федеративной Республики Германия, Соединенного королевства Великобритании и Северной

Ирландии и Соединенных Штатов Америки средств массовой информации при раскрытии и предупреждении преступлений в XX веке. История и современность / А. В. Крылов // Безопасность бизнеса. - 2007. - № 1. - С. 35-44.

299. Кудашкин, А. В. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, проводимая органами прокуратуры, - эффективное средство противодействия коррупции / А. В. Кудашкин // Актуальные проблемы экономики и права. - 2010. -№ 4. - С. 90-95.

300. Кучапина, К. С. Коррупция в органах внутренних дел: причины, последствия, организация противодействия / К. С. Кучапина // Правовая культура. - 2011. - № 1. - С. 219-222.

301. Кученин, Е. С. Институт служебной дисциплины в национальных полицейских системах зарубежных государств / Е. С. Кученин // Вестник Московского университета МВД России. - 2011. -№ 2. - С. 143-147.

302. Кученин, Е. С. Особенности применения общих и частных методов научного исследования института служебной дисциплины / Е. С. Кученин // Вестник Московского университета МВД России. - 2011. - № 3. -С. 186-189.

303. Кученин, Е. С. Правовой статус гражданских служащих, военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел РФ как объект анализа методов обеспечения служебной дисциплины / Е. С. Кученин // Общество: политика, экономика, право. - 2011. -№ 2. - С. 154-160.

304. Лебедев, С. Я. Об обеспечении системности в криминологической оценке организованной преступности / С. Я. Лебедев, С. В. Иванцов // Российский криминологический взгляд. - 2009. - № 1. - С. 234 -238.

305. Литовченко, Е. И. Проблемы реализации полномочий прокурора при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия / E.H. Литовченко // Проблемы защиты прав человека в российском судопроизводстве : материалы Всерос. науч.-практ. конф. (Тюмень, 6-7 февр. 2009 г.) : в 2 ч. - Тюмень : Изд-во Тюменского государственного университета, 2009. - Ч. 1. - С. 69-71.

306. Лопатин, М. Ю. Девиантное (отклоняющееся) поведение военнослужащих / М. Ю. Лопатин // Современное право. - 2009. - № 7. - С. 123 -125.

307. Лопашенко, Н. А. Налоговые преступления и наказания за них по законодательству зарубежных государств (краткий обзор) / Н. А. Лопашенко // Налоговые и иные экономические преступления : сборник науч. ст. - Вып. 3. -Ярославль : Изд-во Ярославского университета, 2001. - С. 17-25.

308. Луговик, В. Ф. Оперативно-розыскные мероприятия по борьбе с коррупцией: проблемы правового регулирования / В. Ф. Луговик, А. Е. Чече-тин // Власть: криминологические и правовые проблемы. - М. : Криминолог, ассоциация, 2000. - С. 165-169.

309. Лунев, В. В. Тенденции современной преступности и борьбы с ней в России / В. В. Лунев // Гос-во и право. - 2004. - № 1. - С. 16.

310. Лушина, К. А. Особенности прохождения службы сотрудниками полиции зарубежных стран и ее правового регулирования в условиях чрезвычайного положения и военного конфликта / К. А. Лушина // Юридическая наука и практика : вестн. Нижегородской академии МВД России. - 2011. -№ 1. - С. 225-227.

311. Макаров, А. А. Административно-правовое регулирование противодействия коррупции в полиции зарубежных стран / А. А. Макаров, В. М. Чупров // Административное и муниципальное право. - 2010. -№ 3. - С. 79-85.

312. Малков, В. П. Административная преюдиция: за и против / В. П. Малков // Вестн. Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2011.- №3-23.- С. 58-64.

313. Малков, В. Д. Лекция по теме: «должностная и коррупционная преступность, ее предупреждение» / В. Д. Малков // Рос. криминолог, взгляд. -2008.- № 1.- С. 113-122.

314. Мацкевич, И. М. Криминологические проблемы влияния деви-антного поведения юношей предпризывного возраста на преступность военнослужащих / И. М. Мацкевич // Криминальная ситуация на рубеже веков в России.-М.: Криминолог, ассоциация, 1999.- С. 146-150.

315. Маюров, Н. П. Актуальные вопросы некоторых дисциплинарных взысканий, налагаемых на сотрудников милиции / Н. П. Маюров, В. С. Бялт // Пробелы в российском законодательстве. - 2009. -№ 1. - С. 256-259.

316. Маюров, Н. П. К вопросу о совершенствовании процедуры привлечения сотрудников ОВД к дисциплинарной ответственности / Н. П. Маюров, В. С. Бялт // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2010. - № 3. -С. 126-129.

317. Маюров, Н. П. Служебная проверка как факторы совершенствования дисциплинарных правоотношений в органах милиции / Н. П. Маюров // История государства и права. - 2005. - № 2. - С. 32-36.

318. Мелекаев, Р. К. Криминологическая экспертиза нормативных правовых актов на коррупциогенность: понятие, характеристика коррупционных факторов / Р. К. Мелекаев // Право и политика. - 2011. - № 5. - С. 768-773.

319. Мелешко, Н. П. Причины преступлений: гносеологические и правовые аспекты. Криминологические проблемы противодействия преступности / Н. П. Мелешко // Криминология: вчера, сегодня, завтра : труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. - 2006. - № 2 (11). - С. 26.

320. Меликян, А. М. Правосознание и правовая культура сотрудников органов внутренних дел / А. М. Меликян // Юрист Юга России. - 2012. - № 1. -С. 62-67.

321. Метелев, А. В. Использование специальных психологических знаний при оценке девиантного/делинквентного поведения сотрудников ОВД - участников вооруженных конфликтов / А. В. Метелев // Актуальные проблемы криминалистики и судебных экспертиз : сборник науч. ст. регион, межвед. межвуз. науч.-практ. конф. (Ижевск, 26-27 апр. 2007 г.). - Вып. 2. - Ижевск: Ижевский ф-л Нижегородской академии МВД России, 2007. - С. 122- 29.

322. Милюков, С. Ф. Государственная Дума: зигзаги уголовно-правовой политики / С. Ф. Милюков // Уголовная политика и уголовное законодательство: проблемы теории и практики : сборник материалов конф. (27-28 мая 2008 г.). -СПб.: Лениградский государственный университет им. A.C. Пушкина, 2008.

323. Милюков, С. Ф. Криминологические основы российского военно-уголовного права / С. Ф. Милюков // Криминология: вчера, сегодня, завтра : труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. Юбилейный выпуск, поев. 55-летию С.Ф. Милюкова. - 2005. - № 2 (9). - С. 13-20.

324. Милюков, С. Ф. Криминология уголовного закона / С. Ф. Милюков // Криминология - XX век / под ред. В. Н. Бурлаченко и В. П. Сальникова.-СПб., 2002.-С. 115-116.

325. Милюков С. Ф. Новейшие подходы к изучению проблем правовой регламентации обстоятельств, исключающих преступность деяния / С. Ф. Милюков, А. В. Никуленко // Рос. криминолог, взгляд. - 2008. - № 3. -С. 310-319.

326. Михайлов, К. Какой государственный орган должен осуществлять посткриминальный контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно?/ К. Михайлов // Уголовное право. - 2010. - № 5. - С. 119122.

327. Никитин, Е. Л. Судебный контроль за законностью проведения оперативно-розыскных мероприятий (реальность и перспективы) / Е. Л. Никитин // Юридическая мысль. - 2007. - № 2. - С. 80-89.

328. Николайчик, В. М. Профилактика коррупции в полиции США / В. М. Николайчик // США и Канада: экономика, политика, культура. - 1999. -№ 10.-С. 69-95.

329. Николюк, В .В. К вопросу о судебном контроле за оперативно-розыскными мероприятиями / В. В. Николюк // Оперативник (сыщик). -2011.-№3.-С. 58-62.

330. Новиков, Е. В. Проблемы и перспективы прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на территории Москвы / Е. В. Новиков, Р. Г. Шалимов // Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности : сборник материалов семинара по обмену опытом : в 2 ч. - М.: Академия Генеральной прокуратуры РФ, 2011. - Ч. II. - С. 28-36.

331. Овчинников, Н. А. Служебная проверка как способ обеспечения законности и дисциплины в деятельности сотрудников органов внутренних дел / Н. А. Овчинников // Административное и муниципальное право. - 2011. -№ 2. - С. 52-56.

332. Огородников, В. И. Государственная правоохранительная служба России: современность и перспективы / В. И. Огородников // Актуальные вопросы правового обеспечения административной реформы в уголовно-исполнительной системе : материалы межрегион, науч.-практ. конф. (Рязань, 22 мая 2009 г.). - Рязань : Академия ФСИН России, 2009. - С. 29-33.

333. Огородников, В. И. Основные направления в подготовке кадров для УВД на транспорте / В. И. Огородников // Юридическая наука: Проблемы и перспективы развития (региональный аспект) : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (30 сент. - 1 окт. 2005 г.) : в 2 т. - В. Новгород : Изд-во Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого, 2006. -Т. 1. - С. 194-195.

334. Огородников, В. И. Система органов внутренних дел на транспорте на современном этапе / В. И. Огородников, В. С. Паршин // Транспортное право. - 2007. - № 3. - С. 41-44.

335. Огородников, В. И. Современные направления в организации работы с кадрами в органе внутренних дел / В. И. Огородников, В. С. Паршин // Учен. зап. Донского юридического института. - Т. 28. - 2005. - С. 35- 40.

336. Олейник, В. В. Следственный комитет при прокуратуре РФ: проблемы и перспективы развития / В. В.Олейник // Закон и право. - 2010. - № 1. -С. 75-77.

337. Останкович, Е.А. Особенности формирования системы организационно-правового регулирования в сфере борьбы с должностными преступлениями сотрудников милиции в постсоветской России / Е. А. Останкович // Вестн. Московского университета МВД России. - 2009. - № 4. - С. 112-115.

338. Остапенко, Н. И. Проблемы взаимодействия сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних и оперативных уполномоченных уго-

ловного розыска в предупреждении преступности подростков, осужденных к условной мере наказания / Н. И. Остапенко // Рос. следователь. - 2007. - № 9. - С. 23-26.

339. Пальцева, Т. М. Организационно-правовые вопросы инспектирования и контрольных проверок оперативно-служебной деятельности ОВД и выработки мер по ее совершенствованию / Т. М. Пальцева // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Дальневосточном федеральном округе : материалы Всерос. науч.-практ. конф. (24-25 апр. 2008 г.) : в 2 ч. - Хабаровск : Изд-во Дальневосточного юридического института МВД России, 2008. -4.2.-С. 613-619.

340. Панченко, С. Л. Незаконный приказ как предпосылка неформальных отношений в армейской среде / С. Л. Панченко // Уголовная и уголовно-исполнительная политика современной России: проблемы формирования и реализации : сборник доп. материалов Междунар. науч.-практ. конф. (Вологда, 14-15 дек. 2006 г.). - Вологда: Вологодский институт права и экономики ФСИН России, 2007. - С. 191-193.

341. Петров, М. П. Необходимость административной реформы правоохранительной системы (критические замечания к законопроекту «О полиции») / М. П. Петров // Правовая политика и правовая жизнь. - 2010. - № 4. -С. 126-129.

342. Петрухин, И. Об эффективности судебного контроля за следствием и оперативно-розыскной деятельностью / И. Петрухин // Уголовное право. -2007.-№2.-С. 91-94.

343. Побегайло, Э. Кризис современной российской уголовной политики / Э. Побегайло // Уголовное право. - 2004. - № 3. - С. 133.

344. Побегайло, Э. Ф. Кризис современной российской уголовной политики / Э. Ф. Побегайло // Криминология: вчера, сегодня, завтра : труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. - 2006. - № 2 (11). - С. 42-69.

345. Побегайло, Э. Ф. Проблема гуманизации российского уголовного законодательства в свете современной криминологической обстановки /

Э. Ф. Побегайло // Организационно-правовое, психолого-педагогическое и социально-экономическое обеспечение Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: современное состояние и перспективы : сборник материалов Междунар. науч.-практ. конф. (Рязань, 27-28 окт. 2011 г.) : в 2 т. - Рязань : Академия ФСИН России, 2011.-Т. 1.- С. 19-24.

346. Побегайло, Э. Ф. Современная криминологическая ситуация и кризис российской уголовной политики / Э. Ф. Побегайло // Рос. криминолог, взгляд. - 2005. - № 1. - С. 23-36.

347. Полищук, Н. И. К вопросу о влиянии правового нигилизма на эволюцию права / Н. И. Полищук // Современное право. - 2007. - № 2. - С. 43^19.

348. Полищук, Н. И. Осуществление контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации / Н. И. Полищук // Уголовно-исполнительное право. -2008. -№ 6. -С. 11-14.

349. Попов, И. А. Актуальные проблемы прокурорского надзора за предварительным следствием и меры по их разрешению / И. А. Попов // Уголовное судопроизводство. - 2012. - № 1. - С. 18-23.

350. Попова, В. В. Проблемы организации надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности / В. В. Попов // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях : материалы Междунар. науч.-практ. конф. : в 2 ч. - Иркутск : Восточно-Сибирский институт МВД России, 2011.-Ч. I.-С. 214-216.

351. Потапов, А. М. О перспективах развития социального контроля за лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы / А. М. Потапов // Противодействия преступности: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты : материалы III Рос. конгресса уголовного права (29-30 мая 2008 г.). - М.: Проспект, 2008. - С. 468-471.

352. Потапов, А. М. Социальный контроль как средство обеспечения социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы /

А. М. Потапов // Современное уголовно-исполнительное законодательство: проблемы теории и практики : материалы науч.-практ. конф. - Рязань : Академия ФСИН России, 2007. - С. 105-107.

353. Потокин, И. В. Административный контроль за лицами, освобожденными от наказания, как средство предупреждения рецидивной преступности / И. В. Потокин // Права человека и роль правоохранительных органов в их обеспечении : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (9 окт. 2008 г.). - Белгород : Белгородский юридический институт МВД России, 2008. - С. 279-282.

354. Гончар, Е. А. Проект федерального закона «О полиции»: достоинства и недостатки / Е. А. Гончар [и др.] // Рос. следователь. - 2010. - № 21. -С. 26-30.

355. Прозументов, Jl. М. Некоторые криминологические вопросы института соучастия в уголовном праве РФ / JI. М. Прозументов // Вестн. Томского государственного педагогического университета. Сер. Гуманитарные науки (юриспруденция). - 2006. - С. 60-63.

356. Прошляков, А. Д. Обжалование частных определений или постановлений / А. Д. Прошляков // Рос. юрид. журн. - 2009. - № 4. - С. 190-191.

357. Прудников, А. С. Общественный контроль над правоохранительной сферой / А. С. Прудников, А. Н. Урюпин // Общественная палата и ее роль в формировании гражданского общества : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 16 нояб. 2005 г.). -М. : Изд-во Московского университета МВД России, 2006. - С. 34-37.

358. Пряников, С. В. Криминалистические основы служебной проверки о признаках коррупционных проявлений в деятельности сотрудников правоохранительных органов / С. В. Пряников // Научные исследования высшей школы : сборник тез. докл. и сообщ. итоговой науч.-практ. конф. (8 февр. 2006 г.). - Тюмень: Изд-во Тюменского юридического института МВД России, 2006.-С. 145-147.

359. Рамазанов, Р. А. Роль руководителя в реализации мер по профилактики профессиональной деформации сотрудников подразделений по

борьбе с организованной преступностью / Р. А. Рамазанов // Современная наука.-2010.-№ 1.-С. 125-127.

360. Рамазанов, Р. А. Система профилактики профессиональной деформации сотрудников подразделений по борьбе с организованной преступностью / Р. А. Рамазанов // Современная наука. - 2010. - № 2. - С. 161-163.

361. Рамазанов, Р. А. Содержание и сущность профессиональной деформации сотрудников подразделений по борьбе с организованной преступностью / Р. А. Рамазанов // Вестн. Санкт-Петербургского университета МВД России.-2010.-№3.-С. 188-195.

362. Рамазанов, Р. А. Структура профилактики профессиональной деформации сотрудников подразделений по борьбе с организованной преступностью / Р. А. Рамазанов // Вестн. Санкт-Петербургского университета МВД России.-2010.-№4.-С. 188-192.

363. Редько, Н. Л. Полицейский надзор за отдельными категориями лиц по законодательству ФРГ / Н. Л. Редько // Вестн. Томского государственного университета. - 2008. - С. 117-118.

364. Репецкая, А. Л. Негативные последствия действия коррупции в интересах теневой экономики и организованной преступности / А. Л. Репецкая // Правовая реальность в фокусе юридической науки и университетского просвещения : материалы материалы Междунар. науч.-практ. конф. - Владивосток : Изд-во Дальневосточного университета, 2009. - С. 162-164.

365. Репецкая, А. Л. Организационно-правовые основы противодействия коррупции на уровне региона / А. Л. Репецкая // Меры противодействия коррупции: проблемы разработки и реализации : материалы науч.-практ. семинара. - Барнаул : Изд. дом «Барнаул», 2009. - С. 111-117.

366. Решетников, И. В. Становление и развитие полиции Китая / И. В. Решетников // Юристъ-Правоведъ. - 2011. - № 2. - С. 38^13.

367. Россинский, С. Б. Проблемы конкуренции предварительного и последующего судебного контроля за производством следственных действий

в жилище / С. Б. Россинский // Lex Russica. - 2009. - № 6. - С. 1449-1468.

368. Ростова, В. Н. Антикоррупционная экспертиза как направление деятельности прокуратуры / В. Н. Ростова // Современные проблемы юридической науки : материалы VII Междунар. науч.-практ. конф. молодых исследователей (Южно-Уральский государственный университет, 5-6 мая 2011 г.) : в 2 ч. - Челябинск : Цицеро, 2011. - Ч. И. - С. 222-223.

369. Рощин, А. Взаимодействие с органами внутренних дел при осуществлении контроля за поведением осужденных без изоляции от общества / А. Рощин // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2008. - № 1. -С. 17-19.

370. Рясов, Д. А. «Профессиональная» преступность сотрудников органов внутренних дел / Д. А. Рясов // Бизнес в законе. - 2009. - № 3. - С. 96 -98.

371. Рясов, А. И. Методы общего предупреждения преступности сотрудников органов внутренних дел / А. И. Рясов, Д. А. Рясов // Вестн. СевероКавказского государственного технического университета. - 2005. - № 3. -С. 102-108.

372. Рясов, А. И. Понятие и криминологическая характеристика причинного комплекса преступности сотрудников органов внутренних дел / А. И. Рясов, Д. А. Рясов // Российский криминологический взгляд. - 2005. -№4.-С. 97-102.

373. Савельев, В. В. Проблемы ведомственного и прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод граждан, вовлеченных в оперативно-розыскную деятельность / В. В. Савельев // Проблемы становления правового государства и гражданского общества в России : материалы межвуз. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 12 дек. 2000 г.). - Чебоксары : Изд-во Чувашского университета, 2001. - С. 49-50.

374. Садовникова, М. Н. Общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания: правовое регулирование и некоторые проблемы на практике / Н. М. Садовникова, М. А. Сутурин // Сибирский юрид. вестн. - 2008. - № 2. - С. 92-102.

375. Садыкова, М. А. Кадровое обеспечение деятельности полиции Норвегии / М. А. Садыкова // Административное право и процесс. - 2010. -№5.-С. 47^19.

376. Саламов, А. X. К проблеме нормативного разграничения преступления и проступка / А. X. Саламов // Вестн. Московского университета МВД России. - 2008. - № 5. - С. 91-93.

377. Сараева, М. Ю. Совершение умышленного преступления сотрудником ОВД как обстоятельство, отягчающее наказание / М. Ю. Сараева // Норма. Закон. Законодательство. Право : материалы XTII Всерос. науч.-практ. конф. молодых ученых (Пермь, 28-30 апр. 2011 г.). - Пермь, 2011. - С. 260262.

378. Селиверстов, В. И. Общественный контроль за исполнением наказаний / В. И. Селиверстов // Уголовная и уголовно-исполнительная политика современной России: проблемы формирования и реализации : тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф. (Вологда, 14-15 дек. 2006 г.): в 2 ч. - Ч. 1. - Вологда : Вологодский институт права и экономики ФСИН России, 2006. - С. 54—57.

379. Селиверстов, В. И. Противодействие преступности: уголовно-исполнительные аспекты / В. И. Селиверстов // Противодействие преступности: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты : материалы III Рос. конгресса уголовного права (29-30 мая 2008 г.). -М. : Проспект, 2008. - С. 491-494.

380. Семенов, В. В. Особенности проведения исследований с использованием полиграфа в ходе служебных проверок в отношении курсантов и слушателей вузов МВД России / В. В. Семенов // Проблемы использования полиграфных устройств в деятельности органов внутренних дел : материалы науч.-практ. конф. (Москва, 25-26 сент. 2008 г.). - М. : ВНИИ МВД России, 2008.-С. 111-120.

381. Серебрянникова, М. В. Порядок разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях как элемент предмета прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющи-

ми оперативно-розыскную деятельность и предварительное расследование / М. В. Серебрянникова // Закон и право. - 2010. - № 11. - С. 83-86.

382. Серков, П. П. Основание возвращения протокола и других материалов дела об административных правонарушениях / П. П. Серков // Рос. правосудие. - 2008. - № 9. - С. 14-22.

383. Сильников, А. М. Особенности правового регулирования применения сотрудниками полиции специальных средств / А. М. Сильников // Административное право и процесс. - 2011. -№ 9. - С. 61-63.

384. Скиба, А. П. К вопросу об уточнении предмета общественного контроля за деятельностью мест принудительного содержания / А. П. Скиба, А. И. Пятакова // Криминалистика в системе уголовно-правовых наук: актуальные направления развития теории и практики : материалы Третьего Всерос. круглого стола (20 мая 2011 г.). - Ростов н/Д : Донской юридический институт, 2011.

385. Скиба, А. П. Общественный контроль за деятельностью мест принудительного содержания: результаты первого года реализации (некоторые организационно-правовые проблемы) / А. П. Скиба, А. И. Пятакова // Вестн. кафедры процессуального права юридического факультета РГЭУ (РИНХ). - 2010. - № 1. - С. 38—46.

386. Скобелина, А. В. Проблемы урегулирования конфликта интересов в ОВД / А. В. Скобелина // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (3^1 нояб. 2011 г.). - Вып. 8. - Тюмень : Вектор Бук; Тюмен. обл. Дума; ТГАМЭУП, 2011. - С. 132-133.

387. Скузоватов, Ю. И. Действия государственных служащих аппарата исполнительной власти в условиях незаконного приказа начальника / Ю. И. Скузоватов // Государственная служба: вопросы истории, теории и практики правового обеспечения интересов граждан Российской Федерации. - М.: Изд-во РАГС, 2000. - С. 3-19.

388. Смирнов, К. С. Основные направления реформирования милиции (полиции) Российской Федерации / К. С. Смирнов // Учен. тр. Российской Академии адвокатуры и нотариата. - 2011. - № 1. - С. 106-116.

389. Соломоненко, И. Соучастие в исполнении незаконного приказа / И. Соломоненко // Рос. юстиция. - 2000. - № 5. - С. 40-41.

390. Старков, О. В. Понятие, предмет, метод, система криминоюсти-циологии / О. В. Старков // Уголовная политика и уголовное законодательство: проблемы теории и практики : сборник материалов конф. (27-28 мая 2008 г.). -СПб. : Ленинградский государственный университет им. A.C. Пушкина, 2008. -С. 177-182.

391. Стебенева, Е. В. Криминологическая характеристика коррупционной преступности сотрудников ОВД России / Е. В. Стебенева // Криминология: вчера, сегодня, завтра. - 2011. -№ 23. - С. 69-72.

392. Стерхова, И. С. Сущность судебного контроля и проблемы его реализации на стадии предварительного расследования // Преемственность и новации в юридической науке : материалы науч. конф. адъюнктов и соискателей (28 марта 2007 г.). - Вып. 3. - Омск : Изд-во Омской академии МВД России, 2007. - С. 97-98.

393. Сургутсков, В. И. Административные регламенты исполнения государственных функций в деятельности ОВД / В. И. Сургутсков // Административное и муниципальное право. - 2009. - № 3. - С. 55-57.

394. Тамбовцева, Г. М. Роль средств массовой информации в деятельности правоохранительных органов / Г. М. Тамбовцева // Роль СМИ в деятельности правоохранительных органов : материалы Междунар. науч.-практ. конф. - Иркутск : Восточно-Сибирский институт МВД России, 2010. -С. 44-47.

395. Тангиев, Б. Б. Проблемы правового регулирования экологической безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций в контексте борьбы с экологическими правонарушениями / Б. Б. Тангиев, Н. И. Уткин // Проблемы управления рисками в техносфере. - 2008. - Т. 6. - № 2. - С. 112-117.

396. Тарасова, Н. В. Должностные преступления по уголовному праву зарубежных стран / И. В. Тарасова // Право: история, теория, практика : сборник ст. и материалов. - Вып. 13. - Брянск : Ладомир, 2009. - С. 113-120.

397. Тарасов, Ю. А. Судебный контроль за оперативно-розыскной деятельностью правоохранительных органов исполнительной власти / Ю. А. Тарасов // Человек: преступление и наказание : науч. журн./ Академия ФСИН России,-2009.-№ 1.-С. 161-165.

398. Татьянин, Д. В. Проблемы осуществления надзора прокурором за деятельностью органов предварительного следствия / Д. В. Татьянин // На-учн. тр. РАЮН : в 3 т. - Вып. 8. - М. : Юрист, 2008. - Т. 3. - С. 814-816.

399. Титова, В. Н. Некоторые проблемы прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности / В. Н. Титова // Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности : сборник материалов семинара по обмену опытом : в 2 ч. - М. : Академия Генеральной прокуратуры РФ, 2011. - Ч. II. - С. 57-63.

400. Тищенко, А. Г. Должен ли исполняться военнослужащим незаконный приказ? / А. Г. Тищенко // Право в Вооруженных Силах. -2001. -№11. -С. 43-47.

401. Толкаченко, А. А. Преступления против военной службы (уголовно-правовой и криминологический анализ раздела XI нового Уголовного кодекса Российской Федерации) / А. А. Толкаченко, И. М. Мацкевич // Прокурорская и следственная практика. - 1998. -№ 1. - С. 149-158.

402. Толкаченко, А. А. Социальная ценность разграничения преступлений и правонарушений (разграничение воинского преступления и дисциплинарного проступка) / А. А. Толкаченко // Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы : материалы IV Междунар. науч.-практ. конф., поев. 250-летию образования МГУ им. М.В. Ломоносова (Москва, 27- 28 мая 2004 г.). - М. : ЛексЭст, 2005. - С. 579-588.

403. Травкин, Е. А. Информационное обеспечение взаимодействия следователей Следственного комитета РФ с органами дознания / Е. А. Травкин // Вестн. Московского университета МВД России.-2011.-№ 1.-С. 153-156.

404. Тугушев, Р. Р. Следственный комитет России: новый этап реформ / Р. Р. Тугушев // Судебная реформа в современной России: итоги и перепек-

тивы : материалы Всерос. науч.-практ. конф., поев. 20-летию судебной реформы (Пенза, 20-21 окт. 2011 г.). — Пенза : Изд-во Пензенского государственного университета, 2011. - С. 134-140.

405. Уланов, В. В. К вопросу о мерах по борьбе с коррупцией в регионах России / В. В. Уланов // Рос. следователь. - 2009. - № 12. - С. 13-24.

406. Федоров, А. В. К вопросу о разработке научных основ национальной оперативно-розыскной политики / А. В. Федоров // Оперативник (сыщик).-2005.-№4(5).

407. Фильченко, А. П. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: правовая природа и перспективы законодательного регулирования / А. П. Фильченко // Административное право и процесс. - 2012. - № 2. - С. 54-57.

408. Финогенов, А. В. Уголовная ответственность за преступления, связанные с несостоятельностью и банкротством, за рубежом / А. В. Финогенов // Проблемы права : междунар. правовой журн. - 2006. -№ 4. - С. 212-216.

409. Харабет, К. В. Суицидальное поведение как форма девиантного поведения военнослужащих / К. В. Харабет // Право в Вооруженных Силах. -2003.-№2.-С. 13-14.

410. Ходжич, М. В. Стратегическое планирование в полиции зарубежных стран / М. В. Ходжич // Рос. следователь. - 2009. - № 10. - С. 35-38.

411. Цветкова, А. С. Некоторые проблемы реализации полномочий прокурора при осуществлении надзора за законностью в оперативно-розыскной деятельности / А. С. Цветкова // Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности : сборник материалов семинара по обмену опытом : в 2 ч. - М. : Академия Генеральной прокуратуры РФ, 2011. - Ч. II. - С. 66-71.

412. Чернов, А. В. Деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступности в Сибирском федеральном округе / А. В. Чернов // Деятельность правоохранительных органов и федеральной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития : мате-

риалы Междунар. науч.-практ. конф. - Иркутск: Изд-во ВосточноСибирского института МВД России, 2006. - С. 155-157.

413. Чечетин, А. Е. Актуальные проблемы теории оперативно-розыскных мероприятий : монография / А. Е. Чечетин. - М.: Изд. дом И. И. Шумиловой, 2006.

414. Чечетин, А. Е. Некоторые проблемы ведомственного правового регулирования оперативно-розыскных мероприятий / А. Е. Чечетин // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (14 апр. 2005 г.). - Барнаул : Изд-во Барнаульского юридического института МВД России, 2005. - С. 16-18.

415. Шатохин, И. В. Ведомственный контроль в сфере администра-тивно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел / И. В. Шатохин // Очерки новейшей камералистики. - 2009. - № 2. - С. 48-50.

416. Шахматова, М. А. Причины и условия совершения преступлений среди сотрудников милиции / М. А. Шахматова // Мир юридической науки. -2010.-№7.-С. 64-75.

417. Швецов, А. В. Свойства и признаки, отличающие служебную тайну от других видов тайн / А. В. Швецов // Вестн. Воронежского института МВД России. -2005. -№ 5. -С. 172-177.

418. Шевченко, И. В. Частное определение в механизме уголовно-процессуальной ответственности / И. В. Шевченко // Вестн. Омского университета. - Сер. Право. - 2007. - № 4. - С. 171-174.

419. Шестаков, Д. А. Еще раз о целях криминологии, противодействия преступности и уголовного наказания / Д. А. Шестаков // Категория «цель» в уголовном, уголовно-исполнительном праве и криминологии : материалы IV Рос. конгресса уголовного права (28-29 мая 2009 г.) - М.: Проспект, 2009. - С. 118-122.

420. Шестаков, Д. А. Российская криминология на рубеже двух тысячелетий / Д. А. Шестаков // Вестн. Санкт-Петербургского университета МВД России. - 1999. - № 1. - С. 75.

421. Шилов, А. И. Уголовно-правовые проблемы причинения вреда военнослужащими и сотрудниками правоохранительных органов при надле-

жащем исполнении служебных обязанностей / А. И. Шилов, И. С. Марков // Человек: преступление и наказание : науч. журн. / Академия ФСИН России. -2009. -№ 1.-С. 73-76.

422. Шилов, А. И. О возможности создания Дисциплинарного кодекса в отношении военнослужащих / А. И. Шилов // Актуальные вопросы правового обеспечения административной реформы в уголовно-исполнительной системе : материалы межрегион, науч.-практ. конф. (Рязань, 22 мая 2009 г.) -Рязань : Академия ФСИН России, 2009. - С. 41-45.

423. Шилов, А. И. Проблемы уголовной политики России в отношении военнослужащих в военное время и боевой обстановке / А. И. Шилов // Уголовно-исполнительное право : науч. журн. / Академия ФСИН России. -2007.-№3.-С. 35-39.

424. Шилов, А. И. Субъекты уголовной политики в отношении военнослужащих / А. И. Шилов // Антиобщественный образ жизни и преступность молодежи : материалы Всерос. круглого стола (16-17 сент. 2011 г.). -Ростов н/Д : Донской юридический институт, 2011. - С. 212-217.

425. Шилов, А. И. Феномен проявления цикличности в многолетней динамике преступности военнослужащих (как предпосылка к формированию уголовной политики военнослужащих) / А. И. Шилов, С. 3. Тулин // Человек: преступление и наказание: науч. журн. / Академия ФСИН России. - 2008. -№ 3. - С. 173-177.

426. Шипунова, Т. В. Потенциал криминологии в разработке междисциплинарного подхода к изучению негативных социальных явлений / Т. В. Шипунова // Криминология: вчера, сегодня, завтра : тр. Санкт-Петербургского криминологического клуба. - 2007. - № 1 (12). - С. 55.

427. Щедрин, Н. В. О мерах уголовно-правового характера в отношении организаций / Н. В. Щедрин, А. А. Востоков // Противодействие преступности: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты : материалы III Рос. конгресса уголовного права (29-30 мая 2008 г.). - М., 2008. -С. 170-172.

428. Щедрин, Н. В. Уголовная ответственность юридических лиц или иные меры уголовно-правового характера в отношении организаций / Н. В. Щедрин, А. А. Востоков // Уголовное право. - 2009. - № 1. - С. 58-61.

429. Щедрин, Н. В. Уголовная ответственность юридических лиц или уголовные санкции безопасности в отношении коллективных образований? / Н. В. Щедрин // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе : сборник материалов Междунар. конф. (16-17 февр. 2006 г.): в 2 ч. -Красноярск, 2006.-Ч. 1.-С. 99-102.

430. Щеколдин, П. А. О субъектах ведомственного контроля за деятельностью органов предварительного следствия территориальных органов Министерства внутренних дел России на районном уровне / П. А. Щеколдин // Вестн. Тамбовского университета. - Сер. Гуманитарные науки. - 2013. - № 3. -С. 336-343.

431. Щербаков, А. А. К вопросу о становлении института правовой регламентации оснований и порядка неисполнения незаконного приказа / А. А. Щербаков // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион: Право. Общественные науки : спецвыпуск. - Ростов н/Д, 2006. С. 105 -107.

432. Юрков, С. Уголовно-правовая охрана авторских и смежных прав за рубежом (сравнительно-правовой анализ по объективной стороне преступления) / С. Юрков // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. - 2010. -№ 7. - С. 51-55.

433. Якубина, Ю. П. Следственный комитет: история вопроса, современные идеи и перспективы развития / Ю. П. Якубина // Международные юридические чтения : материалы ежегод. науч.-практ. конф. (Омск, 25 апр. 2008 г.). -Омск: Изд-во Омского юридического института, 2008. - Ч. 5. - С. 209-214.

434. Ященко, Ю. Н. Анализ причин укрытия сотрудниками милиции преступлений в рамках прокурорского надзора за исполнением законодательства органами предварительного следствия и дознания / Ю. Н. Ященко // Материалы науч. сессии (Волгоград, 19-22 апр. 2009 г.). - Вып. 3. - Волгоград : Изд-во Волгоградского университета, 2010. - С. 283-288.

IV. Диссертации и авторефераты диссертаций

435. Абызова, Е. Р. Правовой статус сотрудников органов внутренних дел : автореф. дис ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Абызова Елена Равильевна. - М., 2006.

436. Александров, С. Г. Правовой механизм борьбы полиции с коррупцией : Сравнительно-правовое исследование на примере Российской Федерации и ведущих зарубежных стран : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Александров Сергей Григорьевич. - М., 2005.

437. Алиев, Я. Л. Корпоративный традиционализм полиции и режим законности : Историко-правовое и сравнительно-правовое исследование : дис. ... д-а юридических наук : 12.00.01 / Алиев Якуб Ломалиевич. - СПб., 2003.

438. Алтухов, С. А. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, совершаемых сотрудниками милиции : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Алтухов Сергей Анатольевич. - Ростов н/Д, 2000.

439. Ануфриев, В. П. Правовой статус Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, следователей и других прокурорских работников его следственных органов : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Ануфриев Владимир Петрович. - М., 2009.

440. Астапенко, П. Н. Конституционно-правовые основы деятельности полиции (милиции) стран Европейского Союза и Российской Федерации : сравнительно-правовой анализ : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Астапенко Павел Николаевич. - М., 2009.

441. Балалаева, М. В. Обстоятельства, исключающие преступность действий сотрудников органов внутренних дел, совершаемых в сфере их

профессиональной деятельности : автореф. дис..... канд. юрид. наук :

12.00.08 / Балалаева Марина Викторовна. - Н. Новгород, 2001.

442. Балашов, А. Н. Проблемы прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия при расследовании

преступлений : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.11 / Балашов Анатолий Николаевич. -М., 1990.

443. Бобырев, В. В. Организационно-правовые основы кадрового обеспечения деятельности полиции государств Западной Европы : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Бобырев Виталий Валентинович. - М., 2002.

444. Богатырев, К. В. Организационно-правовое обеспечение специальной первоначальной подготовки кадров российской милиции и зарубежной полиции (сравнительный анализ) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Богатырев Керим Вениаминович. - М., 2004.

445. Боештян, К. М. Профессиональная правовая культура и ее формирование у работников полиции Республики Молдова : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Боештян Константин Матвеевич. - СПб., 1997.

446. Бойко, А. И. Системная среда уголовного права : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / Бойко Александр Иванович. - М., 2008.

447. Бондарь, Е. О. Правовые основы организации и деятельности полиции Испании : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Бондарь Елена Олеговна. - М., 2002.

448. Быков, А. В. Теоретические и прикладные проблемы функционирования национальных полицейских систем : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Быков Андрей Викторович. - М., 2008.

449. Варыгин, А. Н. Преступность сотрудников органов внутренних дел и проблемы воздействия на нее : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.08 / Варыгин Александр Николаевич. - Саратов, 2003.

450. Васильев, Д. В. Концепции организации деятельности полиции и возможность их использования в отечественной практике (на материале США и некоторых стран Западной Европы) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Васильев Дмитрий Владимирович. - М., 2005.

451. Васьков, М. Ю. Организационные и правовые аспекты деятельности полиции Королевства Норвегии и ее роль в обеспечении общественной безопасности : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Васьков Михаил Юрьевич. - М., 2008.

452. Величкина, М. В. Европейско-правовое регулирование сотрудничества государств и роль полиции и противодействии экономическим преступлениям : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.10 / Величкина Мария Владимировна. - М., 2005.

453. Винокуров, К. Ю. Прокурорский надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Винокуров Константин Юрьевич. - М., 2004.

454. Волчок, В. Г. Криминологическая характеристика и профилактика хищений огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершаемых военнослужащими : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Волчок Валерий Геннадьевич. - М., 2001.

455. Ворошилов, С. В. Социальные проблемы минимизации отклоняющегося поведения военнослужащих срочной службы (на материалах воинских коллективов Республик Молдова и Россия) : автореф. дис. ... канд. соц. наук : 19.00.05 / Ворошилов Сергей Владимирович. - СПб., 1993.

456. Городилов, А. А. Права и свободы личности в оперативно-розыскной деятельности и меры прокурорского надзора за их соблюдением : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Городилов Анатолий Алексеевич. - Калининград, 2006.

457. Грунтов, И. О. Уголовно-правовые нормы с административной преюдицией : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Грунтов Игорь Олегович. - Минск, 1985.

458. Губанов, А. В. Основы организации и функционирования полиции зарубежных государств и использование их опыта для совершенствования деятельности органов внутренних дел России : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Губанов Андрей Васильевич. - М., 1997.

459. Девятко, А. Ю. Исполнение приказа или распоряжения военнослужащими как обстоятельство, исключающее преступность деяния : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Девятко Александр Юрьевич. - М., 2004.

460. Деков, В. Л. Правовые и организационные основы осуществления разрешительно системы органами национальной полиции Республики Болгарии : дис.... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Деков Валентин Лазаров.-М., 1995.

461. Долгова, А. И. Криминологические проблемы взаимодействия социальной среды и личности : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.08 / Долгова Азалия Ивановна. - М., 1980.

462. Доржиев, А. А. Теория и методика прокурорского надзора за соответствием законам правовых актов, издаваемых представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ : дис.... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Доржиев Аюр Александрович. -М., 1999.

463. Евенко, С. Л. Психология отклоняющегося поведения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации : автореф. дис. ... д-ра психол. наук : 19.00.05 / Евенко Сергей Леонидович. - М., 2009.

464. Ермолович, Г. П. Привлечение населения к правоприменительной деятельности полиции США : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Ермолович Геннадий Павлович. -СПб., 1992.

465. Жакович, А. В. Профилактика отклоняющегося поведения военнослужащих ВВ МВД России средствами педагогической диагностики : автореф. дис. ... канд. пед. наук : 13.00.01 / Жакович Артур Валентинович. -СПб., 2002.

466. Земскова, А. В. Правовые проблемы использования результатов оперативно-розыскных мероприятий в уголовно-процессуальном доказывании : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Земскова Александра Владимировна. - М., 1998.

467. Зинец, Р. А. Судебный контроль в стадии предварительного расследования: процессуальные и организационные аспекты : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Зинец Роман Александрович. - Волгоград, 2005.

468. Иншаков, С. М. Системное воздействие на преступность в Вооруженных Силах России : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.08 / Иншаков Сергей Михайлович. - М., 1997.

469. Камалетдинова, А. А. Организационные и правовые основы психологического обеспечения служебных проверок в органах внутренних дел Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Камалетдинова Алсу Азатовна. - М., 2007.

470. Капинус, К. В. Прокурорский надзор за исполнением законов при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09, 12.00.11 / Капинус Константин Валериевич. - М., 2004.

471. Кильмашин, Н. Ф. Формирование правосознания сотрудников полиции как элемент социально-психологического аспекта управления в органах внутренних дел : по материалам МВД Республики Казахстан : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.13 / Кильмашин Николай Федорович. - М., 1998.

472. Клипов, С. А. Контроль за лицами, освобожденными из исправительных учреждений : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Клипов Сергей Александрович. - Рязань, 2012.

473. Козусев, Н. Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности: современные проблемы теории и практики : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09, 12.00.11 / Козусев Анатолий Филиппович. - М., 2001.

474. Колоколов, Н. А. Судебный контроль в стадии предварительного расследования преступлений: важная функция судебной власти (проблемы осуществления в условиях правовой реформы) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Колоколов Никита Александрович. - М., 1998.

475. Колонтаевская, И. Ф. Организационно-правовые основы профессиональной подготовки управленческих кадров полиции за рубежом : дис. ... канд. юрид. наук : 13.00.01 / Колонтаевская Ирина Федоровна. - М., 2005.

476. Колчеманов, Д. Н. Административно-правовое регулирование противодействия коррупции в системах государственной службы зарубежных государств и возможности использования зарубежного опыта в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Колчеманов Дмитрий Николаевич. - М., 2009.

477. Костин, А. Н. Организационные и правовые основы деятельности полиции Германии : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Костин Александр Николаевич. -М., 1999.

478. Кочешев, С. П. Нарушение правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (уголовно-правовой и криминологический аспекты) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Кочешев Сергей Петрович. - Иркутск, 2000.

479. Кошелев, И. Н. Административно-правовой механизм противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Кошелев Иван Николаевич. - М., 2009.

480. Крылова, И. Б. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при производстве предварительного расследования : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Крылова Ирина Борисовна. - М., 2003.

481. Кулешов, Р. В. Организационные и правовые основы деятельности полиции и жандармерии Австрии : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Кулешов Роман Владимирович. - М., 2003.

482. Курышов, И. С. Прокурорский надзор за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Курышов Игорь Святославович. - Рязань, 2005.

483. Куряков, А. В. Педагогические условия совершенствования профессиональной подготовки сотрудников служб собственной безопасности : автореф. дис. ... канд. пед. наук : 13.00.08 / Куряков Алексей Владимирович. -Барнаул, 2008.

484. Лапаев, Д. Ю. Взаимодействие права и корпоративных норм: на примере регулирования организации деятельности коллективов сотрудников ОВД и ФСИН России : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Лапаев Дмитрий Юрьевич. - Владимир, 2008.

485. Лемента, П. В. Ведомственный процессуальный контроль за предварительным следствием в органах внутренних дел : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Лемента Петр Васильевич. - Волгоград, 1999.

486. Литвинова, И. В. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Литвинова Ирина Витальевна. - СПб., 2001.

487. Лукашов, А. И. Составы преступлений с преюдицией и правила формулирования в уголовном законодательстве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Лукашов Алексей Ильич. - Минск, 1990.

488. Мазур, С. Л. Криминологическая характеристика насильственной преступности среди военнослужащих внутренних войск МВД России и ее предупреждение : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Мазур Сергей Леонидович. - М., 2004.

489. Мартынчик, Е. Г. Проблемы процессуального статуса и эффективности охраны прав подсудимого (осужденного) в судах первой и кассационной инстанций : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Мартынчик Евгений Григорьевич. - Киев, 1982.

490. Мацкевич, И. М. Преступность военнослужащих (криминологические и социально-правовые проблемы) : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.08 / Мацкевич Игорь Михайлович. - М., 2000.

491. Мелекаев, Р. К. Определение и предупреждение коррупциогенно-сти законодательства Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Мелекаев Руслан Курманович. - Ростов н/Д, 2011.

492. Михелькевич, С. В. Административно-правовые модели регулирования и оптимизации службы в органах полиции (милиции) федеративного государства : сравнительно-правовой анализ теории и практики ФРГ и Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Михелькевич Сергей Владимирович. - М., 2010.

493. Моргуленко, Е. А. Причины и меры предупреждения нарушений уставных правил взаимоотношений военнослужащих при отсутствии между

ними отношений подчиненности : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Мор-гуленко Евгений Андреевич. - М., 2003.

494. Мороз, О. Б. Организационно-правовые основы деятельности полиции государств Западной Европы : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Мороз Олег Богданович. - М., 2004.

495. Мустафаев, Ч. Ф. Административная преюдиция в советском уголовном праве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Мустафаев Чингиз Фейруз оглы. - М., 1986.

496. Мытарев, М. В. Ответственность за преступления против правосудия, совершаемые сотрудниками ОВД : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Мытарев Михаил Владимирович. - Н. Новгород, 2009.

497. Наумов, А. М. Прокурорский надзор за законностью предварительного расследования преступлений на транспорте : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Наумов Андрей Михайлович. - М., 2005.

498. Нурлыбаева, Г. К. Нравственное воспитание руководящих кадров полиции стран Европы в процессе профессиональной подготовки : дис. ... канд. пед. наук : 13.00.01 / Нурлыбаева Гулия Кубейсиновна. - М., 2007.

499. Оноколов, Ю. П. Детерминанты преступности военнослужащих и ее предупреждение : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Оноколов Юрий Павлович. -Ростов н/Д, 2005.

500. Ороева, О. Д. Процессуальные особенности рассмотрения судами трудовых споров с участием сотрудников ОВД : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.15 / Ороева Оюна Доржаевна. - СПб., 2007.

501. Осипкин, В. Н. Теоретические и организационно-методические проблемы прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Осипкин Владимир Николаевич. -М., 1998.

502. Панченко, С. J1. Неформальные отношения в армейской среде как фактор преступности военнослужащих : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Панченко Сергей Леонидович. - Ростов н/Д, 2007.

503. Репецкая, А. Л. Транснациональная организованная преступность : автореф. дис.... д-ра юрид. наук : 12.00.08 / Репецкая Анна Леонидовна. - М., 2001.

504. Рогов, А. И. Полиция в системе уголовной юстиции США: организационный и процессуальный аспекты : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Рогов Андрей Игоревич. - JL, 1990.

505. Рюден, Е. Ю. Административно-правовое обеспечение службы полиции (милиции) в федеративном демократическом государстве в условиях административной модернизации : сравнительно-правовая характеристика ФРГ и РФ : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 /Рюден Елена Юрьевна. - М., 2009.

506. Рябкова, О. В. Судебный контроль на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Рябкова Ольга Валерьевна. - Екатеринбург, 2003.

507. Рябов, В. Н. Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности криминальной милиции : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Рябов Владимир Николаевич. - М., 1999.

508. Рясов, Д. А. Преступность сотрудников органов внутренних дел: криминологический аспект (по материалам Ставропольского края): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Рясов Дмитрий Алексеевич. - Ростов н/Д, 2008.

509. Сошественский, В. Ю. Педагогическая профилактика отклоняющегося поведения военнослужащих по контракту частей ВМФ : автореф. дис. ... канд. пед. наук : 13.00.01 / Сошественский Виталий Юрьевич. - М., 2008.

510. Стефанишин, С. С. Предупреждение коррупционных преступлений в зарубежных странах : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Стефанишин Сергей Сергеевич. - Казань, 2005.

511. Стуканов, А. П. Теоретические и методические проблемы прокурорского надзора за исполнением законов органами административной юрисдикции Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Стуканов Александр Петрович. - М., 1998.

512. Табаков, С. А. Ведомственный процессуальный контроль за деятельностью следователей и дознавателей органов внутренних дел : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Табаков Сергей Анатольевич. - Омск, 2009.

513. Такасаева, К. Р. Морально-психологические факторы профессиональной деформации личности сотрудника ОВД : дис. ... канд. психол. наук : 19.00.06 / Такасаева Кюнняй Револьевна. - М., 2001.

514. Толкаченко, А. А. Правовые основы исполнения уголовных наказаний применяемых к военнослужащим : дис. ... д-ра юрид. наук: 20.02.03 / Толкаченко Анатолий Анатольевич. - М., 1997.

515. Тулаев, А. Н. Институт парламентаризма и его роль в организационно-правовом обеспечении деятельности полиции в странах Западной Европы : дис.... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Тулаев Андрей Николаевич. - М., 2005.

516. Устимов, М. А. Судебный контроль на стадии предварительного расследования : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Устимов Михаил Александрович. - Саранск, 1999.

517. Федоров, В. В. Общественный контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы как форма взаимодействия гражданского общества с государством : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Федоров Владимир Владимирович. - Владимир, 2006.

518. Фоков, А. П. Проблемы судебного контроля за исполнением законов на стадии предварительного расследования (сравнительный анализ российского и французского законодательств) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Фоков Анатолий Павлович. - М., 2000.

519. Франк, А. В. Педагогические особенности начального профессионального образования сотрудников полиции Германии : дис. ... канд. пед. наук: 13.00.1 9 / Франк Александр Владимирович. - М., 2002.

520. Хатов, Э. Б. Теоретические и практические проблемы совершенствования прокурорского надзора за исполнением законов органами государственного контроля в сфере экономики : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Хатов Эдуард Борисович. - М., 2003.

521. Чеишвили, М. В. Полиция Финляндии: организационно-правовые основы деятельности : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Чеишвили Мария Владимировна. -М., 2001.

522. Чистов, А. А. Административно-правовое регулирование противодействия коррупции в федеральной органах исполнительной власти в современных условиях : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Чистов Александр Анатольевич. - М., 2010.

523. Шалягин, Д. Д. Полиция США - организационные и правовые основы деятельности : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Шалягин Дмитрий Дмитриевич. -М., 1998.

524. Швецов, А. В. Защита информации в сфере служебной тайны в деятельности ОВД (правовой аспект) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.00 / Швецов Андрей Владимирович. - Воронеж, 2005.

525. Шулепов, Н. А. Теоретические основы реализации уголовной ответственности военнослужащих : дис.... д-ра юрид. наук : 12.00.08 / Шулепов Николай Александрович. - М., 2001.

V. Судебная практика, статистические сборники, информационные

материалы

526. А. против Ирландии. Судебное решение от 9 октября 1979 г. // Европейский Суд по правам человека. Избр. решения. - Т. 1. - М., 2000. - С. 271-287.

527. Б. против Франции. Судебное решение от 25 марта 1992 г. // Европейский Суд по правам человека. Избр. решения. - Т. 1. - М., 2000. -С. 705-714.

528. Г. против Великобритании. Судебное решение от 27 марта 1996 г. // Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. Т. 2. - М., 2000. -С. 182-195.

529. Д. против Великобритании. Судебное решение от 22 октября 1981 г. // Европейский Суд по правам человека. Избр. решения. - Т. 1. - М., 2000. - С. 360-3 84.

530. Л. против Турции. Судебное решение от 18 декабря 1996 г. // Европейский Суд по правам человека. Избр. решения. - Т. 2. - М., 2000. -С. 362-390.

531. К. против Франции. Судебное решение от 24 апреля 1990 г. // Европейский Суд по правам человека. Избр. решения. - Т. 1. - М., 2000. -С. 668-674.

532. М. против Бельгии. Судебное решение от 13 июня 1979 г. // Европейский Суд по правам человека. Избр. решения. - Т. 1. - М., 2000. -С. 231-270.

533. М. против Великобритании. Судебное решение от 28 октября 1994 г. // Европейский Суд по правам человека. Избр. решения. - Т. 2. - М., 2000. -С. 32-53.

534. О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации [от 29 окт. 2009 г. № 20] // Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. -2010. -№ 1.

535. О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации [от 1 янв. 2007 г. № 2, с изм. и доп. ] // Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. -2007. - № 4.

536. Состояние преступности в России за 2004 год. - М. : ГИАЦ, 2005.

537. Состояние преступности в России за январь-март 2007 г. - М., 2007.

538. Состояние преступности в Южном федеральном округе. - М., 2007.

539. Ф. против Франции. Судебное решение от 25 февраля 1993 г. // Европейский Суд по правам человека. Избр. решения. - Т. 1. - М., 2000. -С. 788-795.

VI. Интернет-источники

540. Сфабрикованное преследование? // http://oprf.ru (официальный сайт Общественной Палаты РФ).

541. http://www.supcourt.ru (Официальный сайт Верховного Суда РФ).

542. http://genproc.gov.ru (официальный сайт Генеральной прокуратуры).

543. http://mvd.ru (официальный сайт Министерства внутренних дел РФ).

544. http://www.sledcom.ru (официальный сайт Следственного комитета РФ)

545. http://www.cdep.ru (официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации).