Противодействие преступлениям, совершаемым гражданами КНР на территории российского Дальнего Востока тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Пан Дунмэй

• Пан Дунмэй
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Пан Дунмэй

Введение.

Глава I. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ КНР НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

§1.1 Состояние, структура, динамика преступности иностранных граждан на территории Дальневосточного федерального округа.

§ 1.2 Характеристика личности иностранного преступника-гражданина

КНР на территории Дальневосточного федерального округа.

§1.3 Виктимологические аспекты личности граждан КНР - потерпевших от преступления.

§ 1.4 Причины и условия преступлений, совершенных гражданами КНР на территории Дальневосточного федерального округа.

Глава II. ХАРАКТЕРИСТИКА НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ ГРАЖДАНАМИ КНР НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ РОССИИ, И МЕРЫ БОРЬБЫ С НИМИ.

§2.1 Классификация преступлений, совершенных гражданами КНР на территории российского Дальнего Востока.

§ 2.2 Правовые основы противодействия преступлениям, совершаемым гражданами КНР на территории Дальневосточного федерального округа.

§ 2.3 Особенности уголовно-правовой борьбы с преступлениями иностранных граждан в Российской Федерации и КНР.

§ 2.4 Система мер предупреждения преступлений, совершаемых гражданами КНР на территории российского Дальнего Востока.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Противодействие преступлениям, совершаемым гражданами КНР на территории российского Дальнего Востока»

Актуальность темы исследования. Проблема преступлений, совершаемых гражданами во время их пребывания за рубежом, стала злободневной и актуальной для большинства стран мира, включая Россию. Борьба с преступностью иностранных граждан и лиц без гражданства стала важным направлением уголовной политики многих стран, особенно там, где преступность лиц данной категории составляет значительную долю в общем количестве раскрытых преступлений.

Анализ статистических данных свидетельствует, что число зарегистрированных преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации увеличилось с 40570 в 2003 г. до 50139 в 2007 г. и их динамика характеризуется устойчивой тенденцией к росту. Так же наблюдается стабильное увеличение числа преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан (на 76,2%).

Однако, если в целом число преступлений, совершаемых гражданами КНР, не превышает 1% от всего количества преступлений, приходящихся на долю иностранных граждан, то для Дальневосточного региона характерна несколько иная структура. Здесь уровень преступлений, совершаемых гражданами КНР, колеблется в пределах 12 - 20%.

Проблема преступности иностранцев в настоящее время для российского государства в целом весьма актуальна, но особенно она остра для некоторых приграничных регионов.

Как евроазиатская держава Россия в последние годы стремится к развитию сбалансированного международного сотрудничества со всеми странами мирового сообщества. Благоприятные перспективы для этого открываются, в частности, в Азиатско-Тихоокеанском регионе, куда непосредственно входит и Дальний Восток России. Именно этому региону, по прогнозам специалистов, отводится роль основной зоны мирового экономического роста в XXI в. Однако относительная открытость российских границ в этом регионе, в основном с Китаем, имеет и свои риски, например, возможность значительного увеличения наркотрафика, контрабанды, браконьерства, коррупции, незаконной миграции, проявлений организованной преступности, включая и транснациональную преступность.

Изучение этой проблемы становится особенно актуальной в последние годы. Ведь 2005 г. был объявлен Годом России в Китае, а 2006 г. - Годом Китая в России. И предупреждение преступных проявлений со стороны граждан обеих стран является важным фактором в улучшении общественных отношений, укреплении дружеских связей, в реализации экономических, культурных и иных социально значимых проектов.

Высокая степень общественной опасности преступлений, совершаемых китайцами на территории Российского Дальнего Востока, отсутствие достаточной научной разработки исследуемой проблемы на основе региональных данных, необходимость прогноза тенденций развития ситуации в будущем, повышения эффективности сотрудничества российских и китайских правоохранительных органов в борьбе с такого рода преступлениями и обусловливает новизну и актуальность темы данного диссертационного исследования.

Степень исследованности темы. Научное осмысление проблемы преступлений, совершаемых иностранными гражданами, в том числе гражданами КНР, на территории России, в той или иной мере привлекало к себе пристальное внимание многих исследователей, отметим среди них работы М. М. Бабаева, В. В. Бойцова, Э. Г. Гасанова, Г. М. Геворгяна, В. И. Гладких, А. И. Долговой, П. И. Иванова, И. И. Карпеца, П. Н. Кобеца, М. В. Королевой, Н. Ф. Кузнецовой, В. П. Ревина, В. А. Номоконова, A. JI. Репецкой, Ю. А. Решетова, А. Н. Сандугея, С. А. Харитонова, И. JI. Хромова, В. Ф. Цепелева, А. Б. Ченова, В. И. Шульги и др.

Проблемами международного сотрудничества российских правоохранительных органов с сопредельными государствами, в том числе с КНР, по противодействию преступлениям, совершаемым иностранными гражданами на территории России, в разное время занимались И. П. Блищенко, А. Г. Богатырев, С. А. Бокерия, В. М. Волженкин, И. А. Волобуев, Я. М. Злоченко, Е. В. Карасева, Лю

Ян, Т. Т. Мансуров, В. А. Пантелеев, К. С. Родионов, В. Ф. Цепелев, Чжао Го-бинь, А. О. Шорор и др. Указанные проблемы рассматривали в диссертационных исследованиях такие авторы, как И. Н. Баранник, В. А. Берзин, П. Н. Кобец, С. Е. Метелев, A. JL Репецкая, А. Н. Сандугей, Ю. Н. Харламова, В. Ф.Цепелев.

Однако, несмотря на обилие источников, в настоящее время отсутствуют монографические работы, посвященные проблемам предупреждения преступлений, совершаемых китайцами. Также отсутствуют исследования, посвященные характеристике личности граждан КНР как субъектов и потерпевших в преступлениях, совершаемых на территории Дальнего Востока России.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является совокупность преступлений, совершенных гражданами КНР на территории российского Дальнего Востока, а также преступлений, в которых китайцы становились потерпевшими.

Предметом исследования является состояние, структура и динамика преступлений, совершенных гражданами КНР и в отношении их; причины и условия, способствующие данным преступлениям; личность китайского преступника, уголовно-правовые и другие меры криминологической профилактики.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является на базе комплексного и всестороннего изучения преступлений, совершенных гражданами КНР на Дальнем Востоке разработка предложений по совершенствованию мер воздействия на данный вид преступности с учетом региональных особенностей и специфики уголовной ответственности национальных уголовных законодательств Российской Федерации и КНР.

В соответствии с поставленной целью поставлены и решены основные задачи:

1. Изучена криминологическая характеристика преступности иностранных граждан как в России, так и в Дальневосточном регионе, а также - причины и условия преступлений, совершенных гражданами КНР;

2. Проанализирован российский и зарубежный опыт противодействия преступности иностранных граждан и возможности его применения в регионе;

3. Изучены криминологические и уголовно-правовые характеристики личности преступников, прибывших из КНР и совершивших преступления на территории российского Дальнего Востока;

4. Дана виктимологическая характеристика преступлений, совершенных в отношении граждан КНР в Дальневосточном регионе;

5. Разработаны научно-обоснованные рекомендации по совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации и КНР, практики его применения в целях повышения эффективности системы профилактики данных преступлений.

Методологические основы и методы исследования. Исследование поставленных проблем осуществлялось с помощью диалектического метода познания. Также применялись сравнительно-правовой, статистический, логико-формальный, социологические методы, историко-сравнительный анализ.

Нормативную основу исследования составили уголовное, уголовно-исполнительное, административное, гражданское и трудовое законодательство Российской Федерации в сравнении с национальным законодательством КНР; подзаконные нормативные акты, касающиеся вопросов преступлений иностранных граждан.

Теоретической основой работы являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по уголовному, уголовно-исполнительному праву, криминологии, теории и истории государства и права, психологии, педагогике и др.

Эмпирическую базу исследования составили статистические данные о состоянии, структуре, динамике преступности иностранцев в Российской Федерации и Дальневосточном федеральном округе за 1997-2007 гг.; результаты изучения 59 приговоров, вынесенных в отношении преступников-граждан КНР судами Амурской области и Хабаровского края за период с 2005 по 2007 гг.; результаты изучения 46 уголовных дел в отношении потерпевших граждан КНР; данные прокуратуры Приморского края в отношении 1311 иностранных граждан, совершивших преступления в данном регионе в 2005 - 2007 гг., 661 приговор по уголовным делам, где иностранцы являлись потерпевшими; данные УВД по Хабаровскому краю в отношении 249 иностранных граждан, совершивших преступления в Хабаровском крае в 2007 г.; 172 материала о преступлениях, совершенных в отношении потерпевших-иностранцев; результаты опроса 44 граждан Китая, содержащихся в следственном изоляторе СЗ-25/1 г. Владивостока, и 33 китайских граждан, отбывающих уголовное наказание в колонии-поселении № 37 ТУ ФСИН России по Приморскому краю г. Уссурийска.

При подготовке диссертационного исследования использовались результаты эмпирических исследований, проведенных другими авторами, а также материалы опубликованной судебной практики.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что диссертация является первым монографическим исследованием в России и в Китае, комплексно исследующим с одной стороны преступления, совершаемые гражданами КНР на территории российского Дальнего Востока, а с другой преступления, совершенные в отношении самих китайцев.

Впервые на научном уровне с учетом современной криминальной обстановки выявлены и исследованы особенности преступлений, совершаемых иностранцами, прибывшими в Россию из КНР, показаны содержание и взаимосвязь с другими общественно опасными деяниями, разработаны предложения по совершенствованию профилактики данных преступлений. Сформулирован ряд мер, направленных на взаимодействие между правоохранительными органами Приморья и соседних провинций Китая в борьбе с данными преступлениями.

Кроме того, на основе сравнительного анализа действующих уголовных законодательств Российской Федерации и КНР об ответственности граждан, совершающих преступления за пределами КНР, и об ответственности иностранных граждан, которые совершают преступления на территории самого Китая, сформулированы отдельные предложения и рекомендации по совершенствованию УК РФ и УК КНР.

Проведенное исследование позволило обосновать и сформулировать основные положения, выносимые на защиту:

1. Предлагается подход к рассмотрению преступлений, совершенных иностранными гражданами, прибывшими в Россию из Китая, и в отношении их в 4-х аспектах: 1) граждане КНР как преступники, совершившие общественно опасные деяния против российских граждан; 2) граждане КНР в качестве потерпевших от российских преступников; 3) граждане Китая как преступники, совершившие преступные деяния против своих соотечественников на территории России; 4) граждане КНР - соучастники криминальных структур российской организованной преступности, совершавшие преступления в отношении россиян, китайцев, лиц без гражданства и других иностранцев.

2. Дальневосточные криминальные группировки в последние годы значительно активизировали свою нелегальную внешнеэкономическую деятельность, они налаживают устойчивые связи с зарубежными преступными формированиями, особенно в совершении таких видов преступлений, как контрабанда автотранспорта, оружия, наркотических средств и психотропных веществ, леса, морепродуктов, иных сырьевых ресурсов. В современных условиях значительно выросло взаимное влияние организованной преступности Китая на состояние преступности в ДВФО.

3. В структуре преступлений, совершенных китайскими гражданами, представлен анализ наиболее распространенных из них: на первое место выходят преступления против порядка управления, незаконное пересечение Государственных границ РФ; подделка, изготовление или сбыт поддельных документов; преступления в сфере экономической деятельности (контрабанда). На основе проведенного исследования в зависимости от целей пребывания в России автором предлагается классификация следующих 9 групп граждан КНР, совершивших преступления: туристы; торговцы; бизнесмены; сельскохозяйственные рабочие; студенты, преподаватели и ученые; дипломатические представители; представители преступных группировок и сообществ; работники различного рода иностранных фирм и те граждане КНР, которые пытаются на территории России скрыться от правосудия у себя на Родине.

4. К числу самых распространенных причин, способствующих совершению преступлений гражданами КНР на территории России, относятся: низкая правовая культура; незнание экономики, идеологии, культуры и российских законов; участие части китайцев в криминальном и полулегальном предпринимательстве в экспортно-импортных операциях, уклонение от уплаты налогов; нелегальный и полулегальный статус части китайцев, занимающихся бизнесом, что делает их легким объектом для преступных действий; вовлеченность их в рискованный бизнес (незаконная добыча и контрабанда ценных природных ресурсов; экспорт леса, цветных металлов, морепродуктов, трепангов и др.), в немалой степени находящийся под контролем российских преступных группировок; недостатки работы миграционных и правоохранительных органов (милиции, пограничных, таможенных и др.) Китая и России; высокий рост коррумпированности российского общества и несформированность сдерживающих механизмов, позволяющих эффективно противодействовать разрастанию данного негативного явления среди чиновников и представителей власти всех уровней; несовершенство уголовно-правового, а также гражданского, административного законодательства КНР и РФ, которое бы в комплексе осуществляло противодействие и профилактику правонарушений со стороны иностранных граждан, прибывших в Россию, и устанавливало соразмерную ответственность в случае совершения преступлений.

5. Социальный портрет преступника-гражданина КНР на Дальнем Востоке включает следующие характеристики: это, как правило, жители из провинции Хэйлунцзян (более 84%), по национальности - ханьцы (более 80%) в возрасте 30 - 50 лет (свыше 65%), со средним или неполным средним образованием (около 73%), состоящие в браке (более 70%), крестьяне (48%), без определенных занятий (34,6%). По данным настоящего исследования на территории Дальнего Востока в числе преступников-граждан КНР отсутствуют несовершеннолетние, должностные лица и военнослужащие.

6. Виктимологическая характеристика позволила выявить потерпевших от преступлений. Самую большую группу составляют те китайцы, которые в России занимаются коммерцией и часто перевозят или хранят большие суммы денег; ко второй группе относятся китайские студенты, которые знают русский язык, обучаются в высших и средних учебных заведениях России и нередко становятся объектом нападений скинхедов, хулиганов, грабителей и т.д.; третью категорию потерпевших составляют неграмотные и низкооплачиваемые крестьяне, приехавшие в Россию на заработки, которые постоянно испытывают материальные трудности и чаще становятся жертвами преступлений, в первую очередь со стороны своих соотечественников-представителей криминальных структур КНР.

7. В результате сравнительного анализа уголовных национальных законодательств РФ и КНР, предусматривающих ответственность иностранных граждан, в порядке предложений (de lege ferenda) обосновывается ряд изменений и добавлений в УК РФ и УК КНР.

8. Последовательно обосновывается необходимость сочетания уголовно-правовых мер борьбы с преступлениями с иными специально-криминологическими мерами. Система мер по предупреждению преступлений, совершаемых гражданами КНР и в отношении их на территории России, должна быть комплексной, целенаправленной, включая обязательное знакомство иностранцев с русской историей, культурой, искусством, особенностями традиций народа, обычаев и правил поведения, а также - с основными положениями и требованиями. Обосновывается необходимость активизации взаимодействия и сотрудничества правоохранительных органов стран АТР, так, в первую очередь, между Китаем и Россией в организации профилактики конкретных преступлений с участием иностранных граждан, повышения эффективности исполнения уголовного наказания; разработки региональных международных российско-китайских программ по борьбе с преступлениями в этой сфере; установления механизма, упрощающего процедуру экстрадиции преступников; обмена информацией по уголовным делам с участием иностранных граждан и разработки программы дальнейшего сотрудничества обеих сторон и т. д.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что на основе криминологической и уголовно-правовой характеристик преступлений, которые совершаются гражданами КНР на территории Дальнего Востока, рассматриваются основные направления решения криминологических проблем по предупреждению совершения преступлений гражданами КНР на территории России, вносятся предложения по совершенствованию действующих уголовных законодательств РФ и КНР. Результаты настоящего исследования могут быть использованы для совершенствования действующих законов в области противодействия преступлениям, которые совершаются иностранными гражданами, для разработки мер международного взаимодействия в области борьбы с преступностью.

Кроме того, основные положения и выводы работы могут применяться практическими работниками организации деятельности по предупреждению преступлений, совершаемых иностранцами. Результаты исследования могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях по данной проблеме, а также - в преподавании курсов уголовного права, уголовно-исполнительного права, криминологии, криминалистики в Китае и России.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре уголовного права Юридического института ДВГУ. Ее основные положения и рекомендации отражены в 14 научных публикациях, в том числе и в одной статье, опубликованной в ведущих рецензируемых научных журналах, перечень которых утвержден ВАК России.

Результаты проведенного автором исследования, а также научные выводы и предложения излагались: на научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, студентов ДВГУ «Право и современность: поиски решений» (Владивосток, 2006 г.); Международной научно-практической конференции «Вопросы сотрудничества государств Азиатско-Тихоокеанского региона по противодействию преступности» (Хабаровск, 2006 г.); на третьей Международной научной конференции «Развитие и совершенствование теории уголовного права разных стран в мире» (Цзинань - столица провинции Шаньдун КНР, 2006 г.); четвертой международной научно-практической конференции «Уголовное право: стратегия развития в XXI веке» (Москва, 2007 г.); Международном научноисследовательском семинаре «Российско-китайское взаимодействие в политике, экономике, культуре и образовании: опыт, проблемы, перспективы», посвященном Году Китая в России (Владивосток, 2007 г.); Международной научно-практической конференции «Проблемы борьбы с коррупцией, нелегальной миграцией и преступностью в ДВ регионе» (Владивосток, 2007 г.); Международной научной конференции «Новая уголовно-правовая система в эпоху глобализации» (Пекин, 2007 г.); на Международной научно-практической конференции «Организованное преступное сообщество и организованная преступность» (Цзинань КНР, 2007 г.).

Результаты научного исследования апробированы в ходе проведения лекционных и семинарских занятий со студентами второго, третьего и четвертого курсов Юридического института Дальневосточного государственного университета и Юридического института Хэйлунцзянского университета КНР.

Объем и структура исследования определены логикой системного анализа явлений. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Диссертация выполнена в соответствии с требованиями ВАК России.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Пан Дунмэй

Заключение

Проблема преступности граждан КНР и России на территориях этих стран в настоящее время является актуальной, что обусловливает теоретическую и практическую значимость научных исследований в данной области в решении задач предупреждения преступности иностранцев и борьбы с ней.

Криминологическая и уголовно-правовая характеристика преступлений, совершаемых гражданами КНР на территории России, представляет собой наиболее сложный аспект проблемы.

Проведенное диссертантом исследование показало, что проблема преступности граждан КНР на территории России, ее дальнейшей профилактики в настоящее время недостаточно теоретически изучена. Предложенные автором выводы, сформулированные на основании изучения научных трудов, действующего законодательства и практики его применения, зарубежного и российского опыта, заключаются в следующие:

1. Криминологические выводы:

1.1. В настоящее время преступления в России совершают не только граждане РФ, но и иностранные граждане и лица без гражданства, которые являются одним из серьезных факторов, влияющих на многие системы жизнедеятельности российского общества.

1.2. В России из общего числа преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, более 90% приходится на долю граждан государств-участников СНГ, в то же время число преступлений, совершаемых в России выходцами из КНР, не превышает 1% от всей массы преступлений, совершаемых иностранцами на территории России. В целом коэффициент преступности в ДВФО в последние годы в среднем на 20% выше, чем в России, поэтому эта проблема в Дальневосточном регионе стоит более остро, нуждается в изучении и осмысливании в целях выработки адекватных мер противодействия, т. к. более 12% (а в ПК - 19,9%) от числа преступников-иностранцев приходится на китайцев, которые вносят свой весомый вклад в высокий уровень преступности.

1.3. Несмотря на то, что уровень преступности иностранцев в общей структуре преступности в России не так высок, однако число преступлений, совершенных иностранными гражданами, быстрым темпом увеличивается: за период 1991 по 2006 гг. их количество выросло с 308 до 53 тыс. Некоторое снижение было отмечено в 2007 г. (50,139 тыс.). Вместе с тем изменилась их структура: появились новые формы и виды организованных этнических преступных формирований, которые действуют самостоятельно или взаимодействуют с российскими криминальными сообществами.

1.4. К наиболее распространенным преступлениям, совершенным иностранцами из стран СНГ на территории России, можно отнести кражи, грабежи, мошенничество, разбойные нападения и др. В структуре совершенных китайскими гражданами преступлений появились некоторые иные их виды: нарушение Государственной границы, на которое приходится около половины всех преступлений; контрабанда, незаконная предпринимательская деятельность, налоговые преступления и др. На территории Дальнего Востока к наиболее распространенным преступлениям, совершенным иностранными гражданами, относятся кражи; легализация незаконных средств, добытых преступным путем; дача взяток; угрозы убийством; причинение различного вреда здоровью и др. В структуре совершенных гражданами КНР преступлений в ДВФО наиболее распространенные преступления приходятся на незаконное пересечение Государственной границы, контрабанду, подделку документов, экологическую преступность и т. д.

1.5. Причины и условия, способствующие преступлениям, которые совершаются гражданами КНР на территории России, многообразны:

1.5.1. Участие части китайцев в криминальном и полулегальном предпринимательстве в экспортно-импортных операциях, уклонение от уплаты налогов; нелегальный и полулегальный статус части китайцев, занимающихся бизнесом, что делает их легким объектом для преступных действий; вовлеченность их в теневой бизнес, в немалой степени находящийся под контролем российских преступных группировок.

1.5.2. Недостатки работы миграционных и правоохранительных органов (милиции, пограничных, таможенных и др.) Китая и России. Например, некоторые сотрудники таможни, получая взятки, играют роль "крыши" преступников. И при таком обеспечении безопасности со стороны коррумпированных чиновников преступники из организованных группировок более свободно ведут свой криминальный высокодоходный бизнес, прежде всего включающий контрабанду запрещённых предметов, оружия, наркотиков, ценных пород животных и лекарственных растений, и т. д.

1.5.3. Высокий рост коррумпированности российского общества и несфор-мированность сдерживающих механизмов, позволяющих эффективно противодействовать разрастанию данного негативного явления среди чиновников и представителей власти всех уровней.

1.5.4. Несовершенство уголовно-правового, а также гражданского, административного законодательства КНР и РФ, которое бы в комплексе осуществляло противодействие и профилактику правонарушений со стороны иностранных граждан, прибывших в Россию, и устанавливало ответственность в случае совершения преступлений.

1.5.5. Как правило, китайцы не знают законов России, они нередко переносят свои обычаи и правила поведения на сопредельное государство. Например, далеко не все китайцы знают, что в России нельзя вылавливать лягушек, рубить некоторые породы леса и т. д.

1.5.6. Некоторые из прибывших из КНР граждан попали в какую-то сложную житейскую ситуацию. Например, китайский гражданин потерял либо у него похитили деньги и документы, по этой причине он не мог на законном основании жить и работать в России, как и вернуться к себе на родину в Китай, поэтому он вынужден был идти на нарушение закона, совершение преступлений и др.

2. Уголовно-правовые выводы:

2.1. Анализ норм УК КНР и УК РФ свидетельствует о том, что, если в УК РФ конструкция регламентации уголовной ответственности иностранцев и российских граждан, совершающих преступления вне пределов страны, более системная, то в УК КНР вопросы такой ответственности регламентируются более подробно. Тем не менее и в регламентациях УК КНР существуют пробелы, которые преступник может использовать в корыстных целях. Из этого следует, что для эффективной борьбы с преступлениями, совершаемыми иностранными гражданами, китайские и российские юридические специалисты должны непрерывно обмениваться опытом по приведению в соответствие наших национальных законодательств, особенно в сфере уголовной ответственности иностранных граждан.

2.2. Сравнение уголовной ответственности за незаконную миграцию и нарушение режима Государственной границы по УК КНР и УК РФ показывает, что наказание за данные преступления, предусмотренное в УК РФ, более мягкое, чем в УК КНР, что не способствует противодействию незаконной миграции на территории России.

В связи с этим диссертанткой предложено: во-первых, увеличить степень наказания за организацию незаконной миграции в УК РФ, заимствуя соответственные регламентации из УК КНР; во-вторых, добавить к отягчающим обстоятельствам (в ч. 2 ст. 322-1УК РФ) несколько пунктов: в) повторно, после осуждения за аналогическое преступление, г) повлекшее причинение по неосторожности тяжкого телесного повреждения либо смерть лица, незаконно пребывающего в РФ, д) лицом с использованием своего служебного положения.

2.3. Реальная общественная опасность контрабанды определяется важностью и значимостью объектов уголовно-правовой охраны. Она находится в авангарде таможенных преступлений, в самом общем виде спектр поражаемых ею правоохраняемых социальных благ включает в себя наиболее важные государственные интересы, такие как экономическая, общественная безопасность, здоровье населения, мир и международная безопасность в случае контрабанды ядерного, химического и других видов оружия массового поражения. Тем не менее, в соответствующих нормах об уголовной ответственности за контрабанду, регламентированных в УК КНР и УК РФ, существует большая разница. Для наиболее эффективной борьбы с данными преступлениями, совершаемыми на пограничных территориях России и Китая, юридические специалисты обеих стран должны постоянно обмениваться успешным опытом по приведению в соответствие национальных законодательств, особенно в сфере уголовной ответственности за таможенные преступления. Кроме того, автором предложено юридическое лицо считать субъектом контрабанды и добавить эту формулировку к ст. 188 УК РФ.

2.4. Для более эффективной борьбы с преступностью, совершаемой иностранцами, все страны, в том числе и страны АТР, должны договориться о принятии Международного уголовного кодекса, в котором была бы установлена ответственность за наиболее распространенные преступления во всем мире, имеющие высокую степень общественной опасности для любого государства. На первом этапе его можно разработать и принять двумя-тремя соседними странами (например, КНР и РФ), которые на данном этапе поддерживают тесные контакты во всех сферах отношений - в экономике, политике, культуре и др.; а потом в ходе усиления дальнейшего международного сотрудничества к нему могут подключиться и другие страны с учетом их замечаний и предложений на совместно разработанной правовой основе.

3. Система мер по предупреждению преступлений, совершаемых гражданами КНР и в отношении граждан КНР на территории России.

3.1. Для предупреждения преступности в отношении граждан КНР на территории России автором предложено следующее:

- Проводить активное ознакомление прибывших на территорию России иностранцев с особенностями культуры, религии, обычаев и правил поведения, российскими нормами права.

- В целях усиления профилактики преступлений против иностранцев разработать комплексную систему мер предупреждения, противодействия и борьбы с общественно опасными деяниями, которые совершаются в отношении иностранных граждан.

- Активизировать взаимодействие и сотрудничество правоохранительных органов стран АТР (Китая и России) в организации профилактики, расследовании конкретных уголовных дел с участием иностранных граждан.

- С учетом обстоятельств подразделениями уголовного розыска накапливать и обобщать опыт работы по предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с данной категорией лиц, совершенствовать методики оперативно-служебной деятельности. Основное внимание при этом сосредоточить на повышении информационно-аналитической и оперативной составляющих этой работы, пресечении каналов нелегальной миграции и другим актуальным вопросам оперативно-розыскной деятельности. Совершенствовать правовую базу с тем, чтобы создать эффективное юридическое сопровождение для иностранных граждан, прибывающих на территорию России.

3.2. В числе мер, направленных на повышение эффективности международного сотрудничества правоохранительных органов в борьбе с преступлениями, совершаемыми в ДВФО, представляется необходимым предложить следующие основные направления:

- Разработать региональные международные программы по борьбе с преступностью, включая и преступления иностранцев, участниками которых прежде всего должны быть правоохранительные органы ДВФО и приграничной провинции Хэйлунцзян.

- Выработать механизм упрощенной процедуры экстрадиции преступников обеих сторон и оказания помощи в процессе юстиции.

- Систематически проводить встречи российских правоохранительных органов ДВФО с партнерами из Китая в целях обмена положительным опытом, информационными материалами по уголовным делам с участием иностранных граждан и разработки программы дальнейшего сотрудничества обеих сторон.

- Регулярно организовывать и проводить научно-практические конференции, участниками которых должны стать представители науки и практики России и Китая для обмена научной информацией о состоянии и особенностях национального уголовного и уголовно-процессуального законодательства, чтобы способствовать развитию теории уголовного права обеих стран. Данные конференции будут предоставлять теоретическую поддержку для организации профилактики в целом и решения на практике конкретных задач по предупреждению преступлений с участием иностранцев.

3.3. Для повышения эффективности предупреждения и пресечения данной преступности диссертанткой предлагается:

- В основе национального законодательства должны быть заложены общечеловеческие ценности: нельзя убивать, нельзя красть и т. д. Тех, кто нарушает данные правила, неизбежно наказываются по государственным законам. В целях усиления профилактической работы с иностранными гражданами, которые прибыли на территорию России, проводить активную правовую пропаганду, а при необходимости и специальное обучение основным положениям уголовного законодательства.

- Граждане Китая, прибывшие в Россию, не должны жить компактно, общинами, что поможет их лучшей адаптации, легче воспринимать русские традиции, обычаи и правила поведения, культурные ценности, российские законы. А у российских граждан вытеснялся бы страх к чужому как враждебному. Все это существенно снизит остроту в этническо-национальных отношениях.

- Необходимо в срочном порядке обучать специалистов правоохранительных органов сопредельных областей и провинций КНР и ДВФО РФ основам уголовного, административного гражданского и таможенного законодательства в сфере противодействия терроризму, экстремизму, контрабанде, наркопреступности, экономической преступности, преступлений в области компьютерных технологий и др.

- Для нейтрализации действий организованных преступных группировок в пограничном регионе обе стороны могут совместно провести ряд мероприятий по изучению и фиксированию деятельности российско-китайских ОПТ, осуществить оперативные мероприятия по их разобщению и усилению как между самими преступными сообществами, так и отдельными ее членами противоречий и вражды с целью их ослабления и уничтожения.

- Совершенствовать уголовные законодательства КНР и РФ с тем, чтобы они стали более эффективными в профилактике преступлений и борьбы с ними как в Китае, так и в России. В этих целях необходимо изучать и использовать положительный опыт совершенствования законодательной базы противодействия данной преступности, имеющейся в ряде зарубежных стран.

Таким образом, проведенное исследование позволяет сделать вывод о большой теоретической и практической значимости исследования проблемы преступности граждан КНР на территории России и необходимости ее профилактики. Думается, что представленная диссертационная работа, не претендуя на исчерпывающую полноту исследования всех аспектов вопроса, послужит целям практической реализации идей предупреждения преступности, а также явится отправным моментом для дальнейших исследований в данной области.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Пан Дунмэй, 2008 год

1. Конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г. / Сайт: Международные конвенции соглашения: Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.narkotiki.ru/jworld43.html.

2. Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. / Сайт: Международные конвенции соглашения: Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.narkotiki.ru/jworld43.html.

3. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г. // Идти в ногу с веяниям времени, развивать «шанхайский дух»: избр. Документы о ШОС. Пекин: «Мировые знания», 2002. С. 109 -124.

4. Договор между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой правовой помощи по гражданским и уголовным делам // Сборник российско-китайских договоров. 1949-1999 гг. М.: Тера-Спорт, 1999. - С. 136 - 144.

5. Договор между Российской Федерации и Китайской Народной Республикой о выдаче // Сборник российско-китайских договоров. 1949-1999 гг. М.: Тера-Спорт, 1999.-С. 294-301.

6. Договор о правовой помощи по гражданским и уголовным делам между РФ и КНР (Пекин, 19 июня 1992 г.). Электронный ресурс. Доступно: http://www.chinapro.ru/law/20/

7. Конституция Российской Федерации. М.: Юрист. 2005. - 56 с.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 15 сентября 2005 года). Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2005. - 191 с.

9. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики / Под ред. и с пре-дисл. проф. А.И. Коробеева; Пер. с кит. — Владивосток: Изд-во Дальневост. унта, 1999. -176 с.

10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федер. Закон от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ. (в ред. Федер. Закона от 27.07.2006 г. № 153-ФЭ) / Рос. Федерация Официальный текст. - М.: Омега-JI, 2006. - 272 с.

11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть 1) ст. 1.

12. Федеральный закон №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ. 1996. № 34. ст. 4029.

13. Федеральный закон № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г., № 30, ст. 3032.

14. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июня 2002 г., № 22, ст. 2031.

15. Постановление правительства РФ от 11.10.02 г. № 755 «Перечень объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу» // Ежедневная профессиональная газета «Учет. Налоги. Право» № 15. 17-23 апреля 2007 г.

16. Постановление Правительства РФ от 1.11.02 г. № 794 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на жительства»: Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.fmsrf.ru/glossary.asp?cid=6&ucid=54

17. Постановление Правительства РФ от 1.11.02 г. № 789 « Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства на временное проживание»: Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.fmsrf.ru/glossary.asp?cid=6&ucid=54

18. Постановление Правительства РФ от 1.11.02 г. № 790 «О квотах на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ»: Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.fmsrf.ru/glossary.asp?cid=6&ucid=54

19. Совместный Приказ МВД, МИД, МТ, МПС, ГТК, ФПС РФ от 11.11.02 г. № 1095/16531/143/1189/682 «О введении в действие миграционных карт». Сайт: законодательные и нормативные акты РФ: Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.narkotiki.ru/jmssia.html

20. Указ Президента РФ от 19.07.2004 г. «Положении о Министерстве внутренних дел Российской Федерации». № 927 // СЗ РФ. 2004. - № 30. - ст. 3149.

21. Указ «Об объявлении Положения о Министерстве внутренних дел РФ» от 19 июля 2004 г. № 927 // СЗ РФ. -2004. № 30. - ст. 3149.

22. Указ «Об объявлении Положения о Федеральной службе безопасности РФ» от 23 июня 1995 г. № 633 // СЗ РФ. 1995. - № 26. - ст. 2453. - С изм., ст.: Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960.

23. Указ «Об объявлении Положения о Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков» от 28 июля 2004 г. № 976 // Рос. Газета. 2004. -11 августа.

24. Постановление Совета Министоов СССР от 7.04.1990 г. № 338 «О вступлении СССР в международную организацию уголовной полиции Интерпол»от 7.04.1990 г. № 338 // Интерпол-Информ. М., 1994. - С. 32.

25. Постановление Правительства РФ от 14 октября 1996 г. № 1190. «Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола» // СЗ РФ. 1996. - № 43. - ст. 4916.

26. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459. «Об утверждении Положения о федеральной таможенной службе» // Рос. газета. 2006. -2 июля.

27. Положением о Паспортно-визовой службе МВД РФ, утвержденным приказом № 124 1993 г. МВД России // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №. 8. ст. 659.

28. Монографии, пособия, учебники, научные статьи

29. Аристотель. Соч. Т. 4. Никомахова этика. М., 1984.

30. Абельцев, С. Н. Личность преступника и проблемы криминального насилия. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. 206 с.

31. Антонян, Ю. М., Голубев, В. П., Кудряков, Ю. Н. Личность корыстного преступника. Томск, 1989. 160 с.

32. Антонян, Ю. М., Елисеев, Н. И., Эминов, В. Е. Психология преступника и расследование преступлений. М.: Юрист, 1996. 334 с.

33. Ахметшин, X. М., Ахметшин, Н. X., Петухов, А. А. Современное уголовное законодательство КНР. М.: ИД «Муравей». 2000. - 432 с.

34. Борбат, А. В., Завидов, Б. Д. Состав преступления как основание уголовной ответственности // Источник публикации подготовлен для публикации в системах КонсультантПлюс. 20. 10. 2005.

35. Бышевский, Ю. Ю. К вопросу о юридической природе уголовной ответственности за организацию незаконной миграции // Российский следователь. 2005. №6. С. 16-19.

36. Вознесенская, Н. Н. К вопросу о правовом регулировании иностранных инвестиций в России // Государство и право. 2001. № 6. С. 81 88.

37. Герцен, А. И. Собор. Соч. В 30 т. М., 1957. Т. XI.

38. Гельбрас, В. Г. Россия в условиях глобальной китайской миграции. М.: Муравей, 2004. - 203 с.

39. Годунов, И. В. Транснациональная организованная преступность в России: состояние, структура и особенности // Российский судья. 2002. № 8. С. 20 -30.

40. Горбунов, В. Ю. Некоторые историко-юридические аспекты обеспечения контроля за пребыванием иностранцев в России // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2005. № 1 (8). С. 122 125.

41. Дагель, П. С. Учение о личности преступника в советском уголовном праве. Владивосток, 1972. 132 с.

42. Дорожков, С. П. Уголовно- правовые меры противодействия преступности в сфере внешнеэкономической деятельности // Уголовное право. 2002. № 6. С. 19-22.

43. Дюркгейм, Э. Самоубийство: социологический этюд. СПб, 1994. -400 с.

44. Игошев, К. Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Горький, 1974. 165 с.

45. История политических и правовых учений: учеб. Для вузов / под общ. Ред. О.В. Мартышина. -М.: Норма, 2006. 912 с.

46. Кайзер, Г. Криминология: введение и основы. 1979. — 320 с.

47. Карпец, И. И. Преступления международного характера. М., 1979. 264с.

48. Кашуба, Ю. А. О связи незаконной миграции с преступностью // Преступность в разных ее проявлениях и организованная преступность / под ред. А. И. Долговой. М., 2004. С. 187 192.

49. Кобец, П. Н. Уголовно-правовые и криминологические исследования преступности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации // Российская академия юридических наук. Научные труды. Выпуск. Том 1. М., 2003. С. 38-46;

50. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / В. К. Дуюнов и др., отв. ред. JI. JL Кругликов. Волтерс Клувер, 2005 г. - 397 с.

51. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора Н. Г. Кадникова. М.: Книжный мир. 2006. - 888 с.

52. Комментарий к Уголовному кодексу российской Федерации. — отв. ред.

53. A. И. Рарог. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 640 с.

54. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред.

55. B. М. Лебедев. 3-е изд., доп. и испр. М.: Юрайт-Издат, 2004 г. - 412 с.

56. Криминология: учеб. Пособие / Г. И. Богуш и др.; под ред. Н. Ф. Кузнецовой. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 328 с.

57. Криминология. Учебник для юридических вузов. Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора А. И. Долговой М.: Издательская группа ИНФРА . М - НОРМА, 1997. - 780 с.

58. Криминология: Учебник. / Под ред. В. Н. Кудрявцев и В. Е. Эминова. -3-е изд., перераб. и доп. М. : Юристь, 2005. - 734 с.

59. Криминология XX век / Под ред. д.ю.н., проф. В. Н. Бурлакова, Издательство «Юридический центр Пресс», 2000. - 556 с.

60. Кудрявцев, В. Н. Причинность в криминологии. М., 1968. 176 с.

61. Кузнецова, Н. Ф., Тяжкова, И. М. и др. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1. М., 1999. 592 с.

62. Курс советского уголовного права. Т. 3. М., 1970. 836 с.

63. Лукашук, И. И. Международное право. Особ. Часть: учеб. Для студентов юрид. Фак. И вузов. М., 2005. 544 с.

64. Номоконов В. А. Преступное поведение: детерминизм и ответственность. -Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1989. 157 с.

65. Номоконов В. А., Баранник, И. Н. Российско-китайский наркотрафик: состояние и вопросы сотрудничества правоохранительных органов в борьбе с ним // Уголовное право. 2006. № 4. С. 121 124.

66. Нургалиев, Б. М., Татарян, В. Г. Основные признаки, определяющие организованную преступность // Российский следователь. 2002. № 10. С. 30 34.

67. Овчинский, В. С. Мафия XXI века: сделано в Китае. М.: Норма, 2006. -192 с.

68. Омигов, В. И. Закономерности развития преступности в Российской Федерации на рубеже веков // Государство и право. 2000. № 6. С. 52 55.

69. Организованная преступность 4 / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Долговой. М.: Рос. Крим. Ассоц., 1998. - 277 с.

70. Основные направления деятельности органов внутренних дел по борьбе с нелегальной миграцией на территории Центрального Федерального округа

71. Российской Федерации // Аналитический обзор из МВД РФ и Всероссийского научно-исследовательского института. Воронеж 2005 г.

72. Преступность как она есть и направления антикриминальной политики / под ред. проф. А. И. Долговой. М., Российская криминологическая ассоциация, 2004. - 188 с.

73. Проблемы борьбы с проявлениями криминального рынка. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2005. - 312 с.

74. Панов, В. П. Международное уголовное право. М., 1997. 309 с.

75. Решетов, Ю. А. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. М., 1983. 224 с.

76. Ролик А. И. Борьба с организованной транснациональной наркопреступностью в Приморском крае // Азиатско-Тихоокеанский регион. Экономика. Политика. Право. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2006. № 1. С. 102 -107.

77. Романова, JI. И. Наркомания и наркотизм СПБ.: Изд-во Юридический центр Пресс, 2003. - 481 с.

78. Российское уголовное право. Курс лекций. Т. I. Преступление / Под ред. проф. А. И. Коробеева. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1999. - 604 с.

79. Сахаров, А. Б. О личности преступника и причинах преступности в СССР. М., 1961.-279 с.

80. Синь Янь, Яблоков, Н. П. Борьба с мафией в Китае. М.: Норма, 2006. -192 с.

81. Советское уголовное право. Общая часть. М., 1974. 458 с.

82. Сочинения Платона. СПБ., 1841.

83. Уголовно-правовое учение о потерпевшем: учеб. Пособие / С. В. Ано-щенкова; под ред. Н. А. Лопашенко. МордГУ. Сайт: КонсультантПлюс Электронный ресурс. - Режим доступа: http:www.consultant.ru/

84. Филимонов, В. Д. Общественная опасность личности преступника. Томск, 1970. 277 с.

85. Фисенко, И. В. Борьба с международными преступлениями в международном уголовном праве. Минск, 2000. 336 с.

86. Хромов, И. JI. Политико-правовые аспекты анализа иностранной преступности в современной России // Политология. 2002. № 2. С. 113-116.

87. Чертков, А. Н. Юридическая ответственность как механизм противодействия незаконной миграции в Российскую Федерацию // Политика и общество. 2006. №7-8. С. 115-125.

88. Шульга, В. И. Транснациональные проявления организованной преступности на Дальнем Востоке России: предпосылки и общая характеристика // Транснациональная организованная преступность: дефиниции и реальность: Монография. Владивосток, 2001. С. 120 141.

89. Щеблыкина, И. В. Криминологические особенности механизма транснациональной преступной деятельности в пограничной сфере // Преступность в изменяющемся мире и проблемы оптимизации борьбы с ней. М., 2006. С. 74 -83.

90. Диссертации и авторефераты диссертаций

91. Антонова, Е. Ю. Юридическое лицо как субъект преступления: опыт зарубежных стран и перспективы применения в России: дис. .на соискание ученой степени канд. юрид. наук / Е. Ю. Антонова. Владивосток, 1998. 153 с.

92. Баранник, И. Н. Транснациональная организованная преступность и сотрудничество правоохранительных органов российского Дальнего Востока и стран АТР в борьбе с ней: дис. . канд. юрид. наук / И. Н. Баранник. Владивосток, 2006. - 226 с.

93. Белоглазов, В. А. Причинный комплекс преступности: вопросы теории и методологии: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / В. А. Белоглазов. М-во высш. и сред. спец. образования РСФСР. - Сведловск, 1989. - 17с.

94. Беляев, С. С. Экстрадиция в уголовном праве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / С. С. Беляев. М., 1999. - 22 с.

95. Берзин, В. А. Криминологическая характеристика и профилактика преступности мигрантов в условиях сверхкрупного города (на материалах города Москвы): дис. . канд. юрид. наук / В. А. Берзин. М., 1999 г. - 197 с.

96. Гонтарь, И. Я. Преступление как явление и понятия в уголовном праве (логико-методологические аспекты): дис. . канд. юрид. наук / И. Я. Гонтарь. -Владивосток, 1997. 247 с.

97. Качкина, Г. П. Контрабанда как таможенное преступление: дис. .канд. юрид. наук / Г. П. Качкина. М., 2003. - 270 с.

98. Кобец, П. Н. Криминологическая характеристика и профилактика органами внутренних дел преступлений, совершаемых жителями стран СНГ в Московском мегаполисе: дис. . канд. юрид. наук / П. Н. Кобец. М., ВНИИ МВД РФ,2000. 204 с.

99. Кобец, П. Н. Предупреждение преступности иностранных граждан и лиц без гражданства в России: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра юрид. наук / П. Н. Кобец. М., 2004. - 67 с.

100. Маслов, Г. Ф. Особенности организованной преступности и противодействие ей в условиях Дальневосточного региона: дис. . канд. юрид. наук / Г.Ф. Маслов. Хабаровск, 1997. - 166 с.

101. Репецкая, A. JI. Транснациональная организованная преступность: дис. . докт. юрид. наук / A. JI. Репецкая. Иркутск., 2001. - 388 с.

102. Сандугей, А. Н. Преступность иностранных граждан и ее предупреждение органами внутренних дел: дисс. . канд. юрид. наук / А. Н. Сандугей. М.,2001. 146 с.

103. Харламова, Ю.Н. Ответственность иностранных граждан по Российскому уголовному праву: дис. канд. юрид. наук / Ю. Н. Харламова. М.,1998. - 170 с.

104. Цепелев, В. Ф. Уголовно-правовые, криминологические и организационные аспекты международного сотрудничества в борьбе с преступностью: дис. . докт. юрид. наук / В. Ф. Цепелев. М., 2001. - 160 с.1. Периодическая печать

105. Бакшеев, И. Браконьеры с туристической визой //Независимая газета. 16.02.2004.

106. Депутаты начали ужесточать миграционное законодательство // Золотой Рог. 2006, 24 октября.

107. Интервью начальника Департамента экономической безопасности МВД России С. Мещерякова // Парламентская газета. 2005. 23 декабря.

108. Китай завалил Россию наркотиками // Владивосток. 1997. 8 апр.

109. Китайцы идут . в Россию // Asia Times (США). 2006. 29 мая.

110. Коммерсант Дейли 2000, 22 февр.

111. На границе Китай-Россия увеличилось количество контрабанды // Золотой рог. 02 сентября 2008.

112. Потенциал без границ // народное вече. 2006. 2 февраля.

113. Прямой эфир радиостанции «Эхо Москвы».

114. Российская газета. 2004. 30 декабря.

115. Фалалеев, М. Нургалиев присмотрелся к лесу //Российская газета. 14 декабря 2005.

116. Шкель, Т. Силовой прием // Российская газета. 2006. 8 июня.

117. Литература на иностранном языке

118. ЦЗьШЗЕШ (ят> Ш81-82Ж , , 1991¥JKO (перевод: Общая теория преступности. / Под ред. проф. Ма Кэчана. Ухан: Издво Уханского ун-та, 1991).

119. ШЭкМШШ ( ) ( Ш-Ш ) , 31514515Ж , ФШАК^^ЁНй^^Ь , 200б¥ШТо (перевод: Применение уголовного права. Общая часть / Под ред. проф. Чэнь Синляна. Пекин: Изд-во Китайского народного ун-та, 2006).

120. СШёЗШЭДШШЙ^Ш / 1987¥1£3$о (перевод: У Цзунсянь. Совершенствование Общей части УК КНР // Право и практика, 1987. №. 3).141. а&шшшшшм» / ттт^Мо (лю дэфа.

121. Уголовная ответственности и ее фактическое основание // Правовое исследование, 1988. № 4).142. <<№ШМг£Ш/т>> / 1987¥И5$о (Юй Туцай. Анализ уголовной ответственности // Правовое исследование, 1987. №. 5).

122. ШадМЙЙ-Ж) / 199l¥3t4$o (Лю Цян. Размышление о уголовной ответственности // Правовое исследование, 1991. № 4).

123. ИЪШШШЮ / 1987^ИШо (перевод: Чжан Линцзе. Уголовная ответственность // Правовое исследование, 1987. № 1).147. ш^вд {гьишяеш&ягаю / w^m 1991

124. Ян Чуньси, Пу Шэнмин Понятие и основание уголовной ответственности // Китайское и зарубежное право, 1991. №. 1).

125. Актуальные вопросы безвизового туризма в дальневосточном регионе Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.dvcongress.ru/Doklad/pisin

126. Чак, А. На Дальнем Востоке оперативниками ГУ МВД РФ по ДФО изъята огромная партия несертифицированного товара из Китая, 01.11.2006. Электронный ресурс. Режим flocTyna:http://www.mvdrf.ru/news/9686/;

127. Багуцкий, А. А. Преступность иностранных граждан на территории Приморского края: состояние и тенденции Электронный ресурс. — Режим доступа: http:nadzor.pk.ru/analit/, дата 26.05.2006.

128. В Иркутской области воруют китайцев Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.babr.ru/news;

129. В Красноярском крае в ходе рейда задержано 95 иностранных граждан, незаконно пребывающих на территории России, дата: 16.06.2006, источник: РИА «Сибирь». Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.mvd.ru/about/press/4216/;

130. В Петербурге и области совершается каждое третье преступление против иностранных студентов Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.bezopasno.ru;

131. В приморье милиция изымает из продажи контрабандные медпрепара-ты из Китая. Электронный ресурс. Режим flocTyna:http://www. 1 tv.ru/owa/win/ort6main.main?pnewsrazdelid=7&pnewstitleid=96374;

132. В Хабаровске задержано более 80 тон контрабандных товаров из Китая. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.ltv.ru/owa/win/ort6main.main?pnewstitleid=95552&pnewsrazdelid=7;

133. В Хабаровском крае пресекли деятельность трансграничной преступной группы. Электронный ресурс. Режим доступа: http://dpni.org/index.php?0+0+5608;

134. Егоров, Ю. Н. Самсонов А. В. Организованная преступность в Восточно-Сибирском и Дальневосточном регионах в 1992 2003 годах // http://mion.isu.ru/pud/sd-natdezl97;

135. Источник от 24.03.2006. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.businesspress.ru/newspaper/articlemld20644ald376071.html;

136. Китайский криминалитет укрепляет позиции на Дальнем Востоке. Электронный ресурс. Режим доступа: http://news.ng.ru/2001/ 02/ 16/ 982335585.html;

137. Китайцев выбивают из Приморья / Русская служба Би-би-си Информационные услуги. Электронный ресурс. - Режим доступа: http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid3633000/3633503.stm;

138. Кобец, П. Н. (ВНИИ МВД России) Понятие и основные характеристики преступности иностранных граждан и лиц без гражданства в Федеральных округах Российской Федерации Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.mvdinform.ru;

139. Контрабанда не пройдет, 11.05.2006, ФТС России. Электронный ресурс. Режим доступа: http://dvtu.customs.ru/ru/reviews/pressservice/index.php?id697=10378&print=l&date695= 200208&id695=946;

140. Краткий анализ состояния преступности Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.mvd.ru/stats/10000027/4630/;

141. Криминологические и правовые проблемы борьбы с незаконной миграцией. Электронный ресурс. Режим доступа: www.crime.vi.ru;

142. Криминологическая характеристика категорий прибывающих граждан КНР Электронный ресурс. Режим доступа: http://crime.vl.ru/docs/stats/stat 114.htm;

143. МВД РФ прогнозирует рост нападений на иностранцев Электронный ресурс. Режим доступа: http://emigration.russie.ru;

144. На китайско-российской границе задержано 50 кг контрабандного трепанга. CRY.ru. Электронный ресурс. Режим доступа: http://old.cry.ru/text.shtml7200404/20040415075830.inc;

145. Научно-практический семинар: Преступность иностранцев в Приморском крае Электронный ресурс. Режим доступа: www.crime.vl.ru;

146. Некоторые проблемы взаимодействия миграции и преступности Электронный ресурс. Режим доступа: www.crime.vl.ru

147. Посланцы поднебесной на Дальнем Востоке: ответ алармистам. Электронный ресурс. Режим доступа: http:www.dvuch.dvo.ru /article.php?n=234;

148. Правоохранительные органы КНР озабочены активизацией преступности в РФ. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.moscow2000.com/newsview2.asp?Id=15796&IdType=14;

149. Пресечение международной пресупной группы, по данным управления госнаркоконтрля по Амурской области. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/749862.html;

150. Пресс-релиз на тему: «Иностранная преступность в Московской области». Электронный ресурс. Режим доступа: www.tom.mvd.ru;

151. Пресс-релиз к брифингу Департамента уголовного розыска МВД России на тему: «О состоянии преступности, связанной с иностранными гражданами», 05.06.2008. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.mvd.ru/press/release/5597/;

152. Пресс-релиз о заседании Коллегии Госнаркоконтроля России, 09.09.2003. Электронный ресурс. Режим доступа; http://demoscope.nj/weekly/2003/0135/barom06.php;

153. Проблема борьбы с транснациональной преступностью в Приморском крае Электронный ресурс. Режим доступа: hUp:/Avww.aime.vl.nVdocs^stats/tseminai2003/tl 1 .htm;

154. Прокуратурой Амурской области обобщена правоприменительная практика в сфере миграционных отношений Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.prokamur.ru/news/160205.doc, 26.05.2006 г.

155. Прокуратура возбудила уголовное дело в отношении граждан КНР, 4 декабря 2006, Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.strana.ru/stories/Ol/12/l 1/2665/299931 .html;

156. Русский с китайцем братки навек. Электронный ресурс. - Режим доступа: www.zrpress.ru;

157. Растет преступность, связанная с иностранцами. Электронный ресурс. -Режим доступа: http://demoscope.ru/weekly/2003/0135/barom06.php;

158. Русская служба Би-би-си Информационные услуги. Электронный ресурс. - Режим доступа: http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid3633000/3633503.stm;

159. Сайт МВД РФ. Статистика. Состояние преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2003 г. Общие сведения о состоянии преступности. Электронный ресурс. Доступно из URL: http://mvdinform.ru. 2177pdf. Дата посещения: 04.05.2004 г.;

160. Скинхеды в отпуск не уходят. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.polit.ru/research/2005/09/27/summer2005.html. 27 сентября 200517:15;

161. Состояние преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2004 г. Общие сведения о состоянии преступности. Электронный ресурс. Доступно из URL: http://mvd.ru. 3157pdf. Дата посещения: 11.03.2005 г

162. Социально-экономические положение России, 2000-2003; Россия в цифрах, 2003; Российский статистический ежегодник, 2002; Регионы России, 2002. Электронный ресурс. Режим доступа: www.gks.ru;

163. Статистика преступлений против россиян за август 2006 г, по данным СМИ. Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.whoiswho.ru/mainpagemats/indexcrimesaug06.htm;;

164. Статистика преступлений против россиян за ноябрь 2006, по данным СМИ, Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.whoiswho.ru/mainpagemats/indexcrimesnov06.htm;

165. Транснациональные проявления организованной преступности на Дальнем Востоке Электронный ресурс. Режим доступа: ht1p://www.ciime.vl.ru/docs/stat6.htm;

166. Туристы из соседних стран продолжают везти в Россию наркотики. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.ptr.vlad.ru.5 мая 2005;

167. Укрепление сотрудничества между правоохранительными органами Китая и России Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.fmprc.gov.cn/ce/cgkhb/rus/xwdt/tl99596.htm;

168. Чертков А. Н. Миграция и адаптация // Политика и общество/Научный гуманитарный журнал №7-8, 2006 г. С. 115. Электронный ресурс. Режим доступа: www.nbpublish.com.