Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности: уголовно-правовые аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат наук Суханов Александр Вячеславович

• Суханов Александр Вячеславович
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Суханов Александр Вячеславович

Введение

Глава 1. Ретроспективный и сравнительно-правовой анализ российского уголовного законодательства об ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

1.1. Исторические аспекты развития российского уголовного законодательства об ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

1.2. Зарубежный опыт регламентации уголовной ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (на примере уголовного законодательства стран СНГ)

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности

2.1. Объективные признаки производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности

2.2. Субъективные признаки производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности

Глава 3. Оптимизация уголовного закона как средство противодействия производству, хранению, перевозке либо сбыту товаров и продукции, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности

3.1. Квалификация производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности

3.2. Совершенствование уголовного законодательства об ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности и практики его применения

Заключение

Литература

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности: уголовно-правовые аспекты»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Человек, как биосоциальное существо, есть продукт эволюции биологических, культурных, материальных и социальных составляющих. Базисным условием формирования человека являются не только социальные институты (семья, малые коллективные группы и общество в целом), но и материальная среда, ориентирующая его на процесс постоянного потребления. Потребление качественных товаров и услуг является сегодня залогом безопасности человека, его крепкого здоровья, благополучия и интеллектуального развития. В XXI веке, веке бурного роста технологий и протекающих информационных процессов, одним из приоритетов государственной политики и важнейшим фактором национальной безопасности, согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, является охрана жизни и здоровья населения от преступлений и иных противоправных посягательств1. Вместе с тем, ключевая роль в обеспечении общественной безопасности должна отводиться вопросам регулирования качества и безопасности товаров, продукции, работ и услуг на потребительском рынке Российской Федерации. На фоне значительного ухудшения обеспечения санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной, фитосанитарной и экологической безопасности, а также упадка биотехнологической и химической промышленности появились новые биологические и химические угрозы общественной безопасности, что влечет за собой серьезные риски причинения вреда жизни и здоровью людей2.

Сегодня «теневой оборот» по производству, хранению, перевозке и сбыту товаров, включая выполнение работ или оказание услуг, фактически предопределяет появление на рынке России контрафактных, фальсифицированных, не отвечающих требованиям безопасности товаров

1 Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ, 2009. № 20. Ст. 2444.

2 «Концепция общественной безопасности в Российской Федерации» (утв.

Президентом РФ 21.11.2013) // СПС «КонсультантПлюс». 2014.

4

(работ, услуг). По данным независимого экспертного исследования в 2013 году доля сектора теневой экономики государств Европы достигла отметки в 2,15 триллиона евро3. Подобные процессы наблюдаются экспертами и во многих секторах отечественной экономики: Россия выходит в лидеры не только по объему продаж нелегальной и контрафактной продукции, но и в части её производства. При этом уровень теневой экономики России оценивается в 46 % от ВВП ежегодно4.

Угрозу общественной безопасности и актуальную проблему для фармацевтического рынка России имеет набирающий из года в год объем оборота фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств. Вместе с тем, несмотря на очевидность криминализации данного процесса в России, широкой общественности до сих пор не представлены общие статистические данные о реальном состоянии оборота фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств. Об этой тенденции, на фоне сокращения количества проверок за участниками фармацевтического рынка со стороны государственных контрольных и надзорных органов, можно судить о количестве выявляемых ежегодно Росздравнадзором недоброкачественных лекарственных средств. Например, за 2013 год органами Росздравнадзора было выявлено и изъято из обращения 388 серий и 225 торговых наименований недоброкачественных лекарственных средств (68 % отечественного и 32 % зарубежного производства)5.

Огромный и непоправимый ущерб здоровью людей наносит поддельная (контрафактная и фальсифицированная) алкогольная продукция. Так, в 2012 году от причин, связанных с употреблением алкоголя в мире

3 Friedrich Schneider. The shadow economy in Europa, 2013. ATKearney // Johannes Kepler Univesitaat Linz. 2013. - 24 с.

4 Dev Kar and Sarah Freitas. Russia: Elicit Financial Flows and the Role of the Underground Economy // Global Financial Integrity. February 2013. - 84 c.

5 Итоги государственного контроля качества лекарственных средств, контроля проведения доклинических исследований лекарственных средств и клинических исследований лекарственных препаратов и мониторинга безопасности лекарственных препаратов и медицинских изделий за 2013 год. М., 2013. - 79 с.

умерло 3,3 миллиона человек6, за это же время в России по этой причине умерли: 41081 мужчина и 14747 женщин. Из них от случайного отравления алкоголем 15202 человека7.

В 2013 году на транспорте произошло более 204 тысяч происшествий. В результате пострадало 258479 человек, умерло по официальным данным 27116 человек. Такой уровень смертности и травматизма на транспорте объясняется не только человеческим фактом, но общим состоянием транспортной инфраструктуры в Российской Федерации. К примеру, 48,5 % автобусов, 54 % троллейбусов и 64 % трамвайных вагонов находятся в эксплуатации более 10 лет, Изношен на 74,8 % парк судов торгового флота, речных и озерных судов - на 77,9 %. Более 50,1 % воздушных гражданских

судов находятся в эксплуатации от 15 до 30 лет и работают на пределе своих

8

технических возможностей8.

Вызывает серьезную озабоченность и качество продовольственных товаров (по данным Минздрава России от кишечных инфекций, связанных с отравлением некачественными продуктами питания, в 2012 году умерло 288 человек9), предметов бытового назначения, изделий легкой и химической промышленности, строительных и отделочных материалов, в том числе товаров, предназначенных для несовершеннолетних (детских игрушек, детского питания, одежды и т.д.). При этом для детских товаров, как подчеркивается в Распоряжении Правительства РФ от 11.06.2013 № 962-р, характерно то, что стандарты производства игрушек для всех рынков

6 Global status report on alcohol and health 2014 // World health organization. 2014. - 392 с.

7 Федеральная служба государственной статистики. Число умерших от случайного отравления алкоголем в расчете на 100000 населения за 2012 год (случайные отравления алкоголем) [Электронный ресурс] // Центральная база статистической информации Режим доступа: http://www.gks.ru. 2014; Демографический ежегодник России. 2013: Стат. Сб. / Росстат. М., 2013. -543 с.

8 Аварийность на транспорте. Число происшествий, погибших и раненых на транспорте в январе-декабре 2013 года // Транспорт России. Информационно-статистический бюллетень. М., 2014. - 74 с.

9 Медико-демографические показатели Российской Федерации в 2012 году // Статистический справочник. М., 2013. - 180 с.

6

абсолютно идентичны, произведены на одних и тех же фабриках, преимущественно в Китае и входят в тройку товаров-лидеров со значительной долей контрафакта10. Таким образом, современный потребительский рынок в Российской Федерации характеризуется значительным падением качества и безопасности товаров, продукции, работ и услуг, представляет собой потенциальную угрозу жизни и здоровья потребителей. Более того, как показывает практика, недостаточное внимание или полное безразличие предпринимателей к вопросам безопасности при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг приводит к трагическим последствиям11, например к гибели 122 человек в результате затопления двухпалубного дизель-электрохода «Булгария», в Куйбышевском водохранилище в 2011 году.

Одним из инструментов, призванных содействовать работе правоохранительных органов по регулированию потребительского рынка и осуществлять борьбу с правонарушениями в данной сфере, выступает уголовное законодательство, предусматривающее ответственность за преступление, указанное в ст. 238 УК РФ - «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованием безопасности». Между тем, следует отметить, что динамика преступлений, предусмотренных ст. 238 УК РФ, продолжает сохранять негативные тенденции, несмотря на официальное снижение статистических показателей в данной сфере преступности. Так, в 2003 г. на территории Российской Федерации зарегистрировано 3770 случаев совершения данного деяния, в 2004 г. - 8638 преступлений, в 2005 г. - 21659 преступлений, в 2006 г. - 31568 преступлений, в 2007 г. - 22801

10 Распоряжение Правительства РФ от 11.06.2013 № 962-р (ред. от 17.02.2014) // «Об утверждении Стратегии развития индустрии детских товаров на период до 2020 года и плана первоочередных мероприятий на 2013-2015 годы по ее реализации» // Собрание законодательства РФ, 2013. № 25. Ст. 3180.

11 Степанюк О.С., Степанюк А.В. Защита детей от товаров, продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья: уголовно-правовые и гражданско-правовые проблемы // Современное право. 2013. № 1. С. 59-63.

7

преступление, в 2008 г. - 15331 преступление, в 2009 г. - 11740 преступлений, в 2010 г. - 8062 преступления, в 2011 г. - 6538 преступлений, в 2012 г. - 6001 преступление, а в 2013 г. этот показатель составил 5209 преступлений12. Полагаем, что данные официальной статистики по рассматриваемой категории дел реально не отражают картину сложившейся преступности в этой сфере, как следствие, определяя её наибольший латентный характер.

Актуальность научно-практического исследования общественных отношений, возникающих в связи с совершением преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, а также значимость проведенного диссертационного исследования объясняется тем, что в доктрине уголовного права отсутствует единство мнений по многим принципиальным вопросам юридической природы данного деяния. Вопросы уголовно-правой защиты прав потребителей путем применения ст. 238 УК РФ изучены меньше, чем иные аналогичные преступления, совершенные в сфере потребительского рынка.

Существующие в практике работы следственных и судебных органов проблемы уголовно-правовой оценки преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, продиктованы отсутствием единообразной судебной практики по этой категории уголовных дел, что в некоторых случаях предопределяется несовершенством отдельных положений действующего законодательства Российской Федерации, в том числе и уголовно-правового.

Это отражается на криминологических (качественных и количественных) показателях роста преступности, связанного с производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, формах и методах борьбы с ней уголовно-правовыми средствами, детерминирует рост уровня латентности данных преступлений. Все вышеизложенное, по нашему мнению, актуализирует тему исследования и нуждается в серьезном научном и практическом осмыслении на диссертационном уровне.

12 См.: URL: www.mvdinform.ru.

Степень научной разработанности темы исследования.

Вопросам уголовной ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, посвятили свои научные труды такие авторы, как Е.Ю. Антонова, В.В. Воронин, С.О. Гарусов, А.П. Горелик, Ф.Б. Гребенкин, А.В. Ерохина, М.М. Зейналов, И.С. Иванов, Л.А. Камалиева, М.В. Кирюшкин, Ю.А. Клюшкина, В.В. Колосовский, В.В. Куклев, В.Н. Курченко, В.Т. Мазеин, С.В. Максимов, С.В. Маликов, Е.А. Миллерова, Р.Р. Мусина, Д.С. Неговора, Т.А. Пахоменко, С.А. Пискунов, Г.А. Пысина, И.Г. Рагозина, А.Н. Савченко, Э.Ф. Хайрутдинова, А.С. Хачатрян, А.В. Хмелева, И.С. Чуб, Е.В. Чурилова, Г.Н. Шарова, А.А. Щербатюк и др.

Отдельные аспекты настоящего исследования рассматривались в диссертационных работах таких авторов, как Рагозина И.Г. (Уголовная ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Омск, 2001), Плотникова Н.Г. (Уголовная ответственность за обман при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг. Красноярск, 2004), Захарова А.Ю. (Уголовная ответственность за преступления на потребительском рынке. М., 2006), Пискунов С.А. (Преступления, совершаемые на потребительском рынке в сфере производства, хранения, сбыта товаров и выполнения работ, не отвечающих требованиям безопасности: уголовно-правовой и криминологический аспекты. М., 2011), Ерохина А.В. (Уголовно-правовые проблемы и криминологические меры противодействия производству и обороту фальсифицированных лекарственных средств в Российской Федерации. М, 2013). Однако в вышеприведенных исследованиях, по-нашему мнению, имеется множество дискуссионных моментов в толковании объективных и субъективных признаков рассматриваемого деяния, остается не решенным ряд вопросов квалификационного характера, требует осмысления международный опыт противодействия рассматриваемым преступлениям, а также не в полной мере отражены все возможные способы

совершенствования уголовного законодательства об ответственности за преступление, предусмотренное ст. 238 УК РФ, и практики его применения.

Объект и предмет исследования.

Объектом диссертационного исследования выступает совокупность общественных отношений, возникающих по поводу совершения преступлений, связанных с производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Предметом исследования являются:

• памятники русского уголовного права, нормы советского уголовного законодательства об ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, а также за деяния, сходные с рассматриваемыми преступлениями;

• действующее российское уголовное законодательство об ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности;

• зарубежное уголовное законодательство об ответственности за аналогичные, либо смежные общественно-опасные деяния;

• аналитические обзоры и статистические данные о качественно-количественной структуре зарегистрированной преступности в этой сфере и видах назначаемого уголовного наказания за их совершение;

• материалы следственной и судебной практики по делам о рассматриваемых преступлениях;

• результаты социологических исследований;

• отдельные положения, концепции науки уголовного права, научные публикации по теме исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является проведение научно-теоретического и научно-практического исследования уголовной ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание

10

услуг, не отвечающих требованиям безопасности, направленного на систематизацию уголовно-правовой науки в части рассматриваемого состава преступления, последующее получение практических результатов и выводов по теме исследования, выработка рекомендаций и законодательных предложений, исключающих значительную часть следственных и судебных ошибок, связанных с квалификацией данного деяния, повышение эффективности применения ст. 238 УК РФ.

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

• сформулирована историческая оценка формирования и реализации общеправовых и уголовно-правовых норм, регулировавших отношения, связанные с привлечением виновных лиц к уголовной ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, в российском уголовном законодательстве;

• исследован зарубежный опыт регламентации уголовной ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (на примере уголовного законодательства стран СНГ);

• проведен уголовно-правовой анализ производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, с учетом объективных и субъективных признаков конструкции состава преступления;

• обобщена судебная практика по уголовным делам рассматриваемой категории;

• выявлены существующие ошибки в уголовно-правовой оценке данных деяний, выделены особенности квалификации преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ;

• сформулированы предложения и рекомендации, направленные на совершенствование и систематизацию уголовного законодательства в части производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции,

11

выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, и практики его применения.

Методология и методика исследования. Методологический базис диссертационного исследования представлен комплексом общенаучных и частно-научных, технико-юридических методов научного познания, свойственных современной уголовно-правовой науке. Основным методом в исследовании выступил диалектический метод познания, сочетающий в себе системно-функциональный подход к исследованию объекта и предмета диссертационной работы. В процессе работы использовались общенаучные методы исследования: исторический, системно-структурный, сравнительного анализа, а также частно-научные методы: статистический, изучение материалов уголовных дел и судебных решений, анкетирование и интервьюирование. Использование этих и других методов в работе обусловлено направленностью темы исследования, включая ее практико-ориентированный подход на решение правовых и собственно уголовно-правовых проблем борьбы с указанными общественно опасными деяниями.

Теоретическую основу исследования составляют избранные научные труды и публикации таких ученых, как А.Ф. Агапов, И.А. Арестов, Г.Н. Борзенков, Б.В. Волженкин, Б.С. Волков, Г.А. Есаков, О.К. Зателепин, С.М. Зубарев, А.Г. Кибальник, В.С. Комиссаров, В.В. Коряковцев, С.М. Кочои, Л.Л. Кругликов, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, В.М. Лебедев, Н.А. Лопашенко, В.В. Лунеев, С.В. Максимов, В.Д. Малков, А.В. Наумов, К.В. Путилько, А.И. Рарог, Г.И. Чечель, А.И. Чучаев, В.Е. Эминов и др.

Нормативно-правовая база исследования представлена положениями действующего уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации. Основу диссертационного исследования также составили положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, а также иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, прямо или опосредованно регулирующих сферу применения норм об уголовной ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям

безопасности. В целях проведения сравнительного анализа и изучения исторических аспектов в работе были исследованы соответствующие положения ранее действовавших нормативно-правовых актов, а также отдельные зарубежные законодательные источники государств СНГ.

Эмпирическая база исследования представлена официальными статистическими данными ФКУ «ГИАЦ МВД России» о состоянии преступности в Российской Федерации и данными, опубликованными Российской криминологической ассоциацией за период с 1997 по 2013 год включительно; судебной практикой, руководящими разъяснениями Пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР и РФ; материалами обобщения судебной практики по уголовным делам, предусмотренным ст. 238 УК РФ, представленными Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации; результатами анализа 105 уголовных дел рассматриваемой категории, 320 решений суда, принятых в порядке уголовного судопроизводства по указанным категориям уголовных дел за период с 2007-2013 гг.

Достоверность выводов, полученных в результате исследования, определяется данными конкретно-социологических исследований, проведенных с 2010 по 2013 год и охвативших представителей 7 субъектов Российской Федерации. Проведено интервьюирование 435 человек, в число которых вошли федеральные судьи, мировые судьи, сотрудники прокуратуры, следователи Следственного комитета Российской Федерации, следователи МВД России, эксперты-криминалисты, адвокатские работники, а также научные сотрудники высших образовательных учреждений Российской Федерации.

Научная новизна работы заключается в том, что диссертационное исследование содержит авторскую концепцию уголовно-правовых средств противодействия преступлениям, предусмотренным ст. 238 УК РФ; в работе определены этапы развития и становления отечественного уголовного законодательства об ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности; дана характеристика зарубежного

опыта борьбы с указанными преступлениями на примере уголовного законодательства стран СНГ; уточнено содержание признаков объекта уголовно-правовой охраны, конкретизировано содержание предмета рассматриваемого преступления; предложен единообразный подход к вопросам квалификации по признакам объективной и субъективной стороны преступления (ст. 238 УК РФ); выявлены пробелы, допущенные при законодательной регламентации ответственности за преступление, предусмотренное ст. 238 УК РФ; обоснованы рекомендации и предложены меры по устранению недостатков технико-юридического построения уголовно-правовых норм, направленных на противодействие рассматриваемым преступлениям; определены ошибки в судебной и следственной практике правовой оценки рассматриваемых преступлений, на основе этого выработаны конкретные предложения по повышению эффективности применения уголовно-правовой нормы посредством оптимизации и совершенствования уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. 238 УК РФ, и практики его применения.

Наиболее существенные моменты, отражающие научную новизну диссертационного исследования, содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Анализ уголовной политики Российского государства в сфере ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, показал, что имеется исторически сложившаяся закономерность, проявляющаяся на всех этапах ее реализации в законодательной регламентации ответственности за совершение данных деяний, выраженная в формировании достаточной по своему объему нормативно-правовой базы. Вместе с тем излишняя диспозитивность нормы (ст. 238 УК РФ) и широкий разброс регулирования качества и безопасности товаров, продукции, работ и услуг не способствует ее полноценному применению в судебной и следственной практике.

2. Под товарами, не отвечающими требованиям безопасности, применительно к ст. 238 УК РФ следует понимать товары, изготовленные

(произведенные) из недоброкачественного сырья (материала), а также незаконно изготовленные из сырья и материалов подакцизные товары при использовании, употреблении которых создается реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью потребителей.

Под недоброкачественным сырьем следует понимать предметы труда и природные компоненты, подлежащие переработке при изготовлении (производстве) подакцизных товаров, но не соответствующие установленным для них стандартам, нормам и техническим условиям.

Под продукцией, не отвечающей требованиям безопасности, надлежит понимать товары, качество которых не отвечает их целевому назначению или значительно сокращает срок службы, независимо от того, исправимы ли дефекты этих товаров или нет.

Под работой следует понимать действие, направленное на достижение материального результата, заранее известного и определяемого лицом, заказавшим ее выполнение, который может состоять в создании вещи, ее переработке, обработке или ином качественном изменении.

Под услугами следует понимать полезные результаты производственной либо иной хозяйственной деятельности, производимые (оказываемые) по заказу на возмездной основе, не воплощающиеся в материально-вещественной форме, на которую могли бы распространяться права собственности, направленные на удовлетворение определенных потребностей граждан (потребителей).

3. При уголовно-правовой оценке действий субъекта преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, необходимо руководствоваться следующими положениями:

• деятельность по производству, хранению, перевозке, продаже товаров (продукции), оказании услуг или выполнении работ, не отвечающих требованиям безопасности, должна носить систематический характер и быть направлена на извлечение прибыли либо на получение иной выгоды имущественного характера;

• размер выгоды, полученный физическим лицом от продажи (сбыта) товаров (продукции), выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, на квалификацию содеянного не влияет, а равно не исключает преступность деяния и не освобождает виновное лицо от уголовной ответственности (за исключением случаев, если в действиях лица не усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.4, ч. 2, 3 ст. 14.4.2, 14.7 и т.д. КоАП РФ);

• лицо, не зарегистрированное в установленном порядке (не получившее статус - «индивидуальный предприниматель»), но выступающее в гражданском обороте от своего имени, а равно от имени других лиц, признается субъектом преступления.

4. Разграничение признаков состава преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, с признаками состава административного правонарушения (ст. 14.4. КоАП РФ), следует проводить по критерию опасности для жизни и здоровья человека (потребителя), а не по фактическому указанию на признак их опасности в законе. При нарушении лицом требований к качеству, комплектности, стандартам, упаковке товара, содержащихся в нормативных правовых актах (стандартах, инструкциях, правилах и т.п.), которые непосредственно не влияют на характеристики безопасности товара, продукции, работ или услуг для жизни и здоровья потребителей, а равно не создают угрозы причинения такого вреда, деяние следует рассматривать как административное правонарушение.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Суханов Александр Вячеславович, 2014 год

Литература I. Нормативные правовые акты

1. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2014.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М.,

2014.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. М.,

2014.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2014.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. М.,

2014.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. I, Ч. II. М., 2014.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. I, Ч. II. М., 2014.

8. Семейный кодекс Российской Федерации. М., 2014.

9. Федеральный закон РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 25.11.2013 № 317-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ, 2013. № 48. Ст. 6165.

10. Федеральный закон РФ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 23.07.2013 № 196-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2013. № 30 (Часть I). Ст. 4029.

11. Федеральный закон РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 27.09.2013) // «Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.

12. Федеральный закон РФ «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

13. Федеральный закон РФ «О безопасности» от 28.12.2010 № 390-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 1. Ст. 2.

14. Федеральный закон РФ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4179.

15. Федеральный закон РФ «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 № 61-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 16. Ст. 1815.

16. Федеральный закон РФ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-Ф3 (ред. от 04.06.2014) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434.

17. Федеральный закон РФ «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 28.06.2014) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 12. Ст. 1232.

18. Федеральный закон РФ «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред. от 23.06.2014)) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.

19. Федеральный закон РФ «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30.06.2003 № 87-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2701.

20. Федеральный закон РФ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 23.06.2014) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.

21. Федеральный закон РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3431.

22. Федеральный закон РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 № 73-ФЗ (ред. от 23.06.2014) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2291.

23. Федеральный закон РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 19.07.2011) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. Ст. 150.

24. Федеральный закон РФ «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.

25. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в статью 238 Уголовного кодекса Российской Федерации» от 09.07.1999 № 157-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 28. Ст. 3490.

26. Федеральный закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

27. Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

28. Федеральный закон РФ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 1. Ст. 1.

29. Закон РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» от 07.07.1993 № 5340-1 (ред. от 23.07.2008) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1309.

30. Федеральный закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 140.

31. Закон Свердловской области «Об обеспечении продовольственной безопасности Свердловской области» от 31.01.2012 № 6-ОЗ // Собрание законодательства Свердловской области. 2012. № 1 (2012). Ст. 6.

32. Закон Республики Бурятия «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Республике Бурятия» от

08.07.2009 № 923-1У (ред. от 23.12.2011) // Собрание законодательства Республики Бурятия. 2009. № 6-8 (123-125).

33. Закон Краснодарского края «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Краснодарском крае» от 11.11.2008 № 1590-КЗ (ред. от 04.06.2012) // Информационный бюллетень ЗС КК. 13.11.2008. № 12 (142).

34. Закон Рязанской области «О продовольственной безопасности и рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Рязанской области» от 14.10.2005 № 109-ОЗ (ред. от 12.04.2013) // Рязанские ведомости. 2005. 19 октября. № 227.

35. Закон Приморского края «О продовольственной безопасности Приморского края» от 15.11.2001 № 163-КЗ (ред. от 13.08.2013) // Ведомости Законодательного Собрания Приморского края. 2001. 16 ноября. № 98.

36. Закон г. Москвы «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 24.05.2000 № 13 (ред. от 20.05.2009) // Тверская. 2000. 19-25 июля. № 29.

37. Закон Алтайского края «О качестве и безопасности продовольственного сырья, и пищевых продуктов» от 30.03.1998 № 17-ЗС (ред. от 07.11.2011) // Сборник законодательства Алтайского края. № 23 (43). 1998.

38. Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов» (заключена в Гааге 05.10.1961) (вступила в силу для России 31.05.1992) (вместе со «Статусом Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 года)» // Бюллетень международных договоров. 1993. № 6. Конституция Российской Федерации. М., 2014.

39. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (ред. от 03.06.2014) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» [Электронный ресурс] //

Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. - Режим доступа: http://www.tsouz.ru/ (дата обращения 23.06.2014).

40. Решение Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 (ред. от 27.11.2012) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (вместе с «ТР ТС 007/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков») // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 2014.

41. Соглашение Правительств государств-членов Евразийского экономического сообщества от 25.01.2008 «О проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 2014.

42. Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 23. Ст. 2994.

43. Указ Президента РФ от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 5. Ст. 502.

44. Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.

45. Указ Президента РФ от 08.08.1998 № 938 «О повышении безопасности полетов в Российской Федерации и мерах по совершенствованию деятельности в области авиации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 33. Ст. 3960.

46. Постановление Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 41. Ст. 5628.

47. Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (ред. от 30.12.2011) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 17. Ст. 2407.

48. Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 (ред. 11.11.2013) «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 50. Ст. 6096.

49. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 (ред. от 07.11.2013) «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 2. Ст. 89.

50. Постановление Правительства РФ от 17.08.2007 № 522 (ред. от

17.11.2011) «Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 35. Ст. 4308.

51. Постановление Правительства РФ от 11.04.2001 № 290 (ред. от 23.01.2007) «Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 17. Ст. 1712.

52. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (ред. от

04.10.2012) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 4. Ст. 482.

53. Постановление Правительства РФ от 29.09.1997 № 1263 (ред. от 05.06.2013) «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья, и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 40. Ст. 4610.

54. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 (ред. от

04.10.2012) «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 34. Ст. 3980.

55. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 № 100 (ред. от

27.11.2013) «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 8. Ст. 598.

56. Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2012 № 1762-р «Об одобрении Концепции развития национальной системы стандартизации РФ на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 40. Ст. 5485.

57. Постановление Рязанской областной Думы от 26.01.2011 № 23-У РОД «О законодательной инициативе Рязанской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 238 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс: Региональное законодательство». 2014.

58. Постановление Рязанской областной Думы от 08.12.2009 № 587-IV РОД «О законодательной инициативе Рязанской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 238 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс: Региональное законодательство». 2014.

59. Постановление Госстандарта РФ от 17.03.1998 № 12 (ред. от 12.05.2009) «Об утверждении правил по сертификации «Система

сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе» // Вестник Госстандарта России. 1998. № 12.

60. «Отраслевые особенности состава затрат, включаемых в себестоимость продукции на предприятиях лесопромышленного комплекса» (утв. Минэкономики РФ 19.10.1994) // СПС «КонсультантПлюс». 2014.

61. Постановление Госстандарта России от 30.12.1993 № 301 (ред. от

26.12.2012) «ОК 005-93. Общероссийский классификатор продукции ОК 00593. Общероссийский классификатор продукции». М., 1994.

62. Постановление Минавтотранспорта РСФСР 30.07.1971 «Общие правила перевозок грузов автомобильным транспортом» (с изм. от 21.05.2007) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 2014.

63. Приказ Росстата от 26.06.2013 № 234 «Об утверждении официальной статистической методологи формирования официальной статистической информации об объеме платных услуг населению в разрезе видов услуг» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 2014.

64. Приказ Росстандарта от 28.09.2012 № 469-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» // СПС «КонсультантПлюс». 2014.

65. Приказ Роспотребнадзора от 23.07.2012 № 781 (ред. от

30.08.2013) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» // Российская газета. 2012. 3 октября. № 227.

66. Приказ МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 2014.

67. Приказ Роспотребнадзора от 08.12.2008 № 793 «О гигиеническом сертификате на молоко и молочную продукцию» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 51.

68. Приказ Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 № 53 (ред. от 21.04.2009) «Об утверждении формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов» (вместе с «Рекомендациями по заполнению формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов») // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 2014.

69. Приказ Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 № 54 (ред. от 19.10.2007) «Об утверждении формы декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов «Об утверждении формы декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов» (вместе с «Рекомендациями по заполнению формы декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов») // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 21.

70. Приказ МВД РФ от 29.06.2005 № 511 (ред. от 15.10.2012) «Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 35.

71. Приказ МАП РФ от 20.05.1998 № 160 (ред. от 11.03.1999) «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ «О защите прав потребителей» // Российская газета. 1999. № 5-6.

72. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2010 № 72 «Об утверждении СанПин 2.4.7/1.1.2651-10. Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 2014.

73. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2003 № 98 «О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03» (вместе с СанПиН 2.3.2.1324-03. 2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» // Российская газета. 2003. № 119/1.

74. Письмо Главного экспертно-криминалистического центра МВД РФ от 01.09.2006 № 37/12-4297 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 2014.

II. Нормативные правовые акты зарубежных стран

75. Закон Азербайджанской Республики «О защите прав потребителей» от 19.09.1995 № 1113 (ред. от 29.06.2012 № 415-1УОО) // Ведомости Верховного Совета Азербайджанской Республики. 1995. № 23-24. Ст. 368.

76. Закон Республики Беларусь «О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека» от 29.06.2003 № 217-З (ред. от 04.01.2014) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 79. 2/966.

77. Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей» от 09.01.2002 № 90-З (ред. от 04.01.2014) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 10. Ст. 2/839.

78. Закон Республики Беларусь «О торговле» от 28.07.2003 № 231-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 87. 2/981.

79. Закон Республики Узбекистан «О защите прав потребителей» от 26.04.1996 №221-1 (ред. 20.01.2014 г. № 3РУ-365) // Собрание законодательства Республики Узбекистан. 1996. № 5-6 (221-1). Ст.59.

80. Закон Украины «О защите прав потребителей» от 12.05.1991 // Ведомости Верховной Рады УССР. 1991. № 30. Ст. 379.

81. Постановление Министерства торговли Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 07.05.2007 № 28/35/38/27 «О подтверждении безопасности и качества товаров при их реализации в розничных торговых объектах, торговых объектах общественного питания, на торговых местах на рынках» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2007. № 132. 8/16499.

82. Постановление Пленума Верховного суда Украины от 25.04.2003 № 3 «О практике применения судами законодательства об ответственности за отдельные преступления в сфере хозяйственной деятельности» // Вестник Верховного Суда Украины. 2003. № 3.

83. Приказ Министерства торговли Республики Беларусь от 31.12.2003 № 135 «О контроле качества реализуемых товаров» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 53. 8/10696.

84. Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 01.10.1997 № 68 (ред. от 30.06.2014 № 108) // Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. 1998. № 7. Ст. 229.

85. Уголовный кодекс Республики Азербайджан от 30.12.1999 № 787-1^ (ред. от 30.05.2014 № 975-1УрБ) // Сборник законодательных актов Азербайджанской Республики. 2000. № 4. Ст. 251.

86. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З (ред. от 12.07.2013) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 76. Ст. 2/50.

87. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16.07.1997 №167-1 (ред. от 10.06.2014 № 206-V) // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1997. № 15-16. Ст.211.

88. Уголовный кодекс Республики Молдова от 18.04.2002 № 985-XV (ред. от 04.04.2014 № 56) // Официальный монитор Республики Молдова. 2002. № 128-129. Ст.1012.

89. Уголовный кодекс Республики Узбекистан от 22.09.1994 № 2012-XII (ред. от 14.05.2014) // Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан. 1995. № 1(1225). Ст. 3.

90. Уголовный кодекс Туркменистана от 12.06.1997 № 222-1 (ред. от 03.05.2014) // Ведомости Меджлиса Туркменистана. 1997. № 2. Ст. 9.

91. Уголовный кодекс Украины от 05.04.2001 № 2341-III (ред. от 13.05.2014) // Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР). 2001. № 25. Ст. 131.

III. Нормативные правовые акты, утратившие юридическую силу

92. Декрет СНК РСФСР от 30.09.1921 «О государственных подрядах и поставках (Положение)» // СУ РСФСР. 1921. № 69. Ст. 549.

93. Постановление ВЦИК от 01.06.1922 «О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р.» // СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153.

94. Постановление ВЦИК от 22.11.1926 «О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р. редакции 1926 года» // СУ РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600.

95. Постановление Совета труда и обороны от 25.12.1929 «О мерах по улучшению качества промышленной продукции» // СУ СССР. 1930. № 1. Ст. 8.

96. Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 20.03.1931 «О дополнении Уголовного кодекса РСФСР статьями 128-а и 128-б» // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1931. № 86.

97. Постановление ЦИК СССР № 84 и Совнаркома СССР № 2652 от 8.12.1933 «Об ответственности за выпуск недоброкачественной продукции» // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1933. № 298.

98. Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 10.02.1934 «Об изменении ст. 128-а Уголовного кодекса РСФСР // СУ РСФСР. 1934. № 9. Ст. 51.

99. Инструкция Наркомпищепрома СССР от 25.08.1938 № 242-Р «О порядке химико-технического и бактериологического контроля консервов» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 2014.

100. Указ Президиума ВС СССР от 10.07.1940 «Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями» // Ведомости ВС СССР. 1940. № 23.

101. Постановления Совета Министров СССР от 23.09.1952 г. № 4286 № «Об усилении борьбы с выпуском недоброкачественной и некомплектной продукции и о мерах дальнейшего улучшения качества промышленной продукции» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 2014.

102. Закон РСФСР от 27.10.1960 «Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.

103. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 10.11.1970 № 937 «О повышении роли стандартов в улучшении качества выпускаемой продукции» // Свод законов СССР. 1990. Т. 5.

104. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5.04.1985 № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за выпуск из промышленных предприятий недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции и за выпуск в продажу таких товаров в торговых предприятиях» // Сб. постановлений Пленумов Верховных Судов. 1995.

105. Закон СССР «О защите прав потребителей» от 22.05.1991 № 2184-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 24. Ст. 689.

106. Постановление ВС РФ от 12.12.1991 № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1991. № 51. Ст. 1798.

107. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Исправительно-трудовой кодекс» от 29.04.1993 № 4901-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 22. Ст. 789.

108. Федеральный закон РФ «О лекарственных средствах» от 22.06.1998 № 86-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. № 26. 1998. Ст. 3006.

109. Постановление Госстандарта РФ от 11.08.1999 № 242-ст. «Торговля. Термины и определения. ГОСТ Р 51303-99». М., 1999.

IV. Монографии, учебники, учебные пособия

110. Агафонов А.В. Ответственность за посягательства на безопасность жизни или здоровья потребителей (историко-правовой анализ) / под общ. ред.: Сабанина С.Н. СПб., 2004.

111. Бут Н.Д., Паламарчук А.В. Основы работы прокуратуры по обеспечению свободы экономической деятельности: монография. М., 2013.

112. ГОСТ Р 55568-2013. Оценка соответствия. Порядок сертификации систем менеджмента качества и систем экологического менеджмента. М., 2014.

113. Есаков Г.А., Рарог А.И., Чучаев А.И. Настольная книга судьи по уголовным делам / отв. ред. А.И. Рарог. М., 2007.

114. Закомолдин Р.В. Преступные нарушения специальных правил и требований безопасности: монография. Тольятти, 2013.

115. Иванова Н.Ю., Игнатова Е.А., Шевченко М.А. Комментарий к Закону РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (постатейный) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 2014.

116. Колосовский В.В. Теоретические проблемы квалификации уголовно-правовых деяний: монография. М., 2011.

117. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. В.М. Лебедев. М., 2013.

118. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для работников прокуратуры (постатейный) / (отв. ред. канд. юрид. наук В.В. Малиновский; науч. ред. проф. А.И. Чучаев). М., 2012.

119. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. Г.А. Есаков. М., 2014.

120. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: научно-практический (постатейный) / под ред. С.В. Дьякова, Н.Г. Кадникова. М., 2013.

121. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.И. Чучаева. М., 2013.

122. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. М., 2007.

123. Кочои С.М. Уголовное право. Общая и Особенная части: краткий курс. М., 2010.

124. Лопашенко Н.А. Основы уголовно-правового воздействия: уголовное право, уголовный закон, уголовно-правовая политика. СПб., 2004.

125. Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование (постатейный). М., 2005.

126. ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности. М., 2014.

127. Парций Я.Е. Ненадлежащее качество продукции: государственный контроль, уголовная и административная ответственность. М., 2001.

128. Пахоменко Т.А. Уголовная ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. М., 2005.

129. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. Н.А. Громова. М., 2007.

130. Савельева В.С. Основы квалификации преступлений: учебное пособие. М., 2011.

131. Семенихин В.В. Ответственность организаций и их руководителей. М., 2012.

132. Семернева Н.К. Квалификация преступлений (части Общая и Особенная): научно-практическое пособие. М., 2010.

133. «Торговля. Термины и определения. ГОСТ Р 51303-2013. М.,

2014.

134. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 15 августа 1845. СПб., 1845.

135. Уголовное уложение 22 марта 1903 г. СПб., 1904.

136. Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: учебник / под ред. А.И. Чучаева. М., 2013.

137. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. М., 2012.

138. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для вузов / под ред. В.С. Комиссарова, Н.Е. Крыловой, И.М. Тяжковой. М., 2012.

139. Уголовное право России. Общая часть: учебник / под ред. В.П. Ревина. М., 2009.

V. Научные статьи, материалы периодической печати

140. Безручко Е.В. Здоровье человека и здоровье населения: проблема соотношения объектов уголовно-правовой охраны // Российский следователь. 2011. № 7.

141. Бриллиантов А.В Критерии официального документа // Уголовное право. 2010. № 5.

142. Бриллиантов А.В. О содержании понятия «официальный документ» // Журнал российского права. 2003. № 2.

143. Воронин В.В. Обстоятельства, подтверждающие наличие состава преступления, предусмотренного статьей 238 УК РФ // Уголовный процесс. 2008. № 12 (48).

144. Воронин В.В. Ответственность за оборот потребительских товаров, не отвечающих требованиям безопасности // Уголовный процесс. 2005. № 11.

145. Гарусов С.О., Гребенкин Ф.Б., Маликов С.В. О проблемах отграничения признаков преступления и административного правонарушения в действиях, связанных с оборотом товаров и продукции, выполнением работ и оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности // Уголовное право. 2007. № 1.

146. Горелик А.П., Мазеин В.Т. Практика возбуждения уголовных дел по фактам производства и распространения фальсифицированных лекарственных средств // Право и жизнь. 2007. № 8 (113).

147. Дулкарнаев М. Применение ст. 238 УК // Законность. 2007. № 9.

148. Журавлева Г.В. Непосредственный объект служебного подлога // Вестник Московского университета МВД России. 2006. № 6.

149. Захаров А.Ю. Оборот фальсифицированной продукции: проблемы законодательной регламентации и квалификации // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. 2007. № 1.

150. Зейналов М.М. Предмет и объект уголовно-правовой охраны в составе преступления, связанного с производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности // Современное право. 2011. № 6.

151. Иванов И.С. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих

требованиям безопасности // Вестник омского университета. Серия «Права». 2007. № 4 (13).

152. Иванов И.С. Продажа товара с истекшим сроком годности: уголовная или административная ответственность? // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 2014.

153. Кирюшкин М.В. Проблемы квалификации продажи продуктов питания с истекшим сроком годности // Российский юридический журнал. 2010. № 1.

154. Клюшкина Ю.А. К вопросу об уголовной ответственности за фальсифицированные лекарственные средства // Актуальные проблемы экономики и права. 2011. № 2 (18).

155. Кралько А.А. Медико-правовые аспекты нового Уголовного кодекса Республики Беларусь // Медицинские новости. 2000. № 6.

156. Куклев В.В. Презумпция небезопасности: сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности // Российская юстиция. 2002. № 11.

157. Курилов Г.Н. Особенности выявления преступлений, связанных с незаконным оборотом товаров в Украине // Закон и жизнь. 2013. № 3.

158. Курченко В.Н. Оборот потребительских товаров, не отвечающих требованиям безопасности: уголовная или административная ответственность? // Уголовный процесс. 2006. № 1.

159. Ланина Е.Ю. К вопросу о понятии потребительского рынка в административном праве // Административное и муниципальное право. 2010. № 5.

160. Латынцев А.В. К вопросу об эффективных механизмах усиления ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка // Административное право и процесс. 2011. № 6.

161. Литовкина М.И. Безопасные условия реализации конституционного права на охрану здоровья // Медицинское право. 2014. № 2.

162. Литовкина М.И. Вопросы лекарственной и других видов безопасности при реализации конституционного права на охрану здоровья // Медицинское право. 2013. № 5.

163. Мансуров Г.З. Законодательство о безопасности: некоторые проблемы дальнейшего совершенствования // Безопасность бизнеса. 2011. № 3.

164. Мусина Р.Р. К вопросу о субъекте состава производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ч. 1 ст. 238 УК РФ) // Следователь. 2010. № 6 (146).

165. Неговора Д.С. Дела о преступлениях, предусмотренных ст. 238 УК // Законность. 2007. № 12.

166. Пискунов С.А. Проблемы совершенствования законодательства об ответственности за преступления, связанные с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности в сфере потребительского рынка // Юридический мир. Общероссийский научно-практический правовой журнал. 2008. № 12 (144).

167. Пономарев А.Н., Булдыгина Л.И. Решение вопросов качества и безопасности при производстве молочной продукции // Сертификация. 2011. № 1.

168. Проценко С.В. Предмет и объект уголовно-правовой охраны в составе транспортного преступления // Российский следователь. 2010. № 14.

169. Пысина Г.А. Особенности привлечения к ответственности за оборот некачественной продукции // Уголовный процесс. 2005. № 5.

170. Романов А.К. Почему недопустима аналогия закона в уголовном праве // Законность. 2011. № 5.

171. Савченко А.Н., Колосовский В.В. Установление потерпевшего и субъекта преступления, предусмотренного статьей 238 УК РФ // Уголовный процесс. 2008. № 3.

172. Сметанников А.Е. Качество продукции - национальная безопасность государства // Закон. 2007. № 10.

173. Соменков С.А. Правовое обеспечение качества и безопасности продовольственных товаров // Закон. 2005. № 5.

174. Степанюк О.С., Степанюк А.В. Защита детей от товаров, продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья: уголовно-правовые и гражданско-правовые проблемы // Современное право. 2013. № 1.

175. Хайрутдинова Э.Ф. Судебная практика применения юридической ответственности за нарушения прав потребителей при оказании услуг общественного питания // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 5.

176. Хачатрян А.С. Зарубежный опыт криминализации деяний, посягающих на здоровье потребителей // Международное публичное и частное право. 2010. № 4.

177. Хачатрян А.С. Признаки субъективной стороны преступлений, предусмотренных статьей 238 УК РФ, совершаемых на предприятиях общественного питания // Российский следователь. 2009. № 6.

178. Хмелева А.В. Использование специальных знаний эксперта при расследовании преступлений, предусмотренных ст. 238 УК // Законность. 2007. № 5.

179. Чуб И.С. Вопросы ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, совершенные в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет (п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ) // Общество и право. 2010. № 2.

180. Чурилова Е.В. Некоторые проблемы квалификации преступлений, связанных с производством и сбытом пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности // Право и политика. 2009. № 11.

181. Шарова Г.Н. Проблемы роста преступности, связанной с производством и сбытом продукции, и товаров, не отвечающих требованиям

безопасности для жизни и здоровья человека // Современное право. 2004. № 5.

182. Юмашев Е.И. Вор должен сидеть в тюрьме. А производитель поддельной продукции? // Строительные материалы. 2006. № 3.

183. Янович Е.Ю. Некоторые вопросы уголовной ответственности за преступления против здоровья населения в Российской Федерации // Вестник ПАГС. 2008. № 1 (14).

VI. Диссертации и авторефераты диссертаций

184. Данилов В.В. Защита прав потребителей в системе конституционных прав человека в России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.

185. Захаров А.Ю. Уголовная ответственность за преступления на потребительском рынке: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.

186. Иващенко М.С. Преступления против здоровья населения: вопросы криминализации, систематизации и уголовно правовой оценки: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2012.

187. Камалиева Л.А. Противодействие производству, хранению, перевозке либо сбыту товаров и продукции, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности (уголовно-правовые и криминологические проблемы): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2011.

188. Кузнецов С.А. Уголовно-правовая защита продовольственной безопасности (по материалам города Москвы): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.

189. Мельникова В.Е. Хозяйственно-должностные преступления: (Проблемы криминализации и декриминализации): Дис. ... докт. юрид. наук. М., 1993.

190. Пискунов С.А. Преступления, совершаемые на потребительском рынке в сфере производства, хранения, сбыта товаров и выполнения работ,

не отвечающих требованиям безопасности: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011.

191. Плотникова Н.Г. Уголовная ответственность за обман при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг: Дис. . канд. юрид. наук. Красноярск, 2004.

192. Рагозина И.Г. Уголовная ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров или продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности: Дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2001.

193. Чуб И.С. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности: проблемы законодательного описания и дифференциации уголовной ответственности: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2011.

194. Шарова Г.Н. Проблемы предупреждения сбыта товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.

VII. Материалы судебной и следственной практики

195. Архангельский областной суд. Справка по обобщению судебной практики о рассмотрении городскими (районными) судами Архангельской области в 2006 году уголовных дел о преступлениях, связанных с производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, с выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающим требованиям безопасности (статья 238 УК РФ) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.arhcourt.ru (дата обращения: 03.03.2014).

196. Горномарийский районный суд Республики Марий Эл п. Юрино Справка-обобщение судебной практики по делам о производстве, хранение, перевозке либо сбыте товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ). //

Шр://уипшку.шап.8иёг£ги/шоёи1е8.рЬр?паше=ёосиш_8иё&1ё=44 (дата

обращения 18.09.2011).

197. Информация Прокуратуры Кировской области от 25.04.2006 г. «Вопросы квалификации и расследования преступлений, предусмотренных ст. 238 УК РФ» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс. Региональное законодательство». 2014.

198. Справка по обобщению судебной практики о рассмотрении городскими (районными) судами Архангельской области в 2006 году уголовных дел по ст. 238 УК РФ). // Режим доступа: http://www.arhcourt.ru/?Docume№ts/Crm/Ge№/2007/200705251100 (дата обращения: 19.07.2009).

199. Прокуратура Ростовской области «Обзор практики возбуждения, расследования и судебного рассмотрения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 238 УК РФ» от 28.05.09 № 15-8-09.

200. Обзор судебной практики Верховного Суда Республики Мордовия по уголовным делам (2-ое полугодие) // Бюллетень Верховного Суда Республики Мордовия. 2009. № 16.

201. Определение Конституционного Суда РФ от 15.11.2007 № 805-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Кислицыной Натальи Константиновны на нарушение ее конституционных прав статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 2014.

202. Ильичев Д.В. «Практика рассмотрения уголовных дел о незаконном производстве и сбыте спиртосодержащей продукции» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: ЬАр://шигошвку. ,^ё.8иёг£ги/тоёи1ев.рЬр?пате=рге88_ёер&ор=4&ё1ё=4 (дата обращения 13.03.2014).

203. Обобщение судебной практики по уголовным делам, рассмотренным судами Липецкой области в 2005 году, о преступлениях,

предусмотренных статьей 238 УК РФ // Справочно-правовая система «Гарант Максимум». 2014.

204. Левокумский районный суд Ставропольского края -Ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции не отвечающих требованиям безопасности [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://levokumsky.stv.sudrf.ru/modules.php?name= press_dep&op=1&did=131 (дата обращения 8.05.2014).

205. Липецкий областной суд. Обобщение судебной практики по уголовным делам, рассмотренным судами Липецкой области в 2005 году, о преступлениях, предусмотренных статьей 238 УК РФ // http://oblsud.lpk.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=73 (дата обращения 18.09.2013).

206. Магаданский областной суд. Обобщение судебной практики по ст.238 УК РФ http: //magadansky.mag.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud &id=57 (дата обращения 21.09.2012).

207. Научно-консультативное заключение о квалификации деяний, предусмотренных ст. 238 УК РФ от 13.12.2005 г. // Архив Прокуратуры Ростовской области. 2012.

208. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 24.09.2008 № 213-П08 Приговор по делу о подделке официальных документов и использовании заведомо подложных документов в части осуждения по п. 1 ст. 327 УК РФ отменен, производство по делу прекращено за отсутствием в деянии состава преступления. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 3.

209. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 (ред. от 23.12.2010) «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 1.

210. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 9.

211. Президиум Белгородского областного суда. Постановление суда надзорной инстанции от 5.06.2008 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http : //oblsud.blg. sudrf. ru/modules. php?name=docum_sud&id= 182 (дата обращения 10.01.2014).

212. Кассационное определение Нижегородского областного суда от 10.06.2008 по делу № 22-2719 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». 2014.

213. Методические рекомендации: «Особенности квалификации и расследования отдельных видов преступлений, подследственных следователям Следственного комитета Российской федерации» // Следственное управление СК РФ по Ростовской области. 2012.

214. Уголовное дело № 1-58/2011 // Архив Прикубанского районного суда г. Краснодар. 2011.

215. Уголовное дело № 1-418/2011 // Архив Новочеркасского городского суда г. Новочеркасск. 2011.

216. Уголовное дело № 1-217/2012 // Архив Октябрьского районного суда г. Ростов-на-Дону. 2012.

217. Уголовное дело № 1-9/2012 // Архив Новошахтинского районного суда. 2012.