Профессиональная правоохранительная деятельность: Теоретико-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, доктор юридических наук Числов, Александр Иванович

• Числов, Александр Иванович
• доктор юридических наук
• 2000

Оглавление диссертации доктор юридических наук Числов, Александр Иванович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ » КАК ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА.

§ 1. Правоохранительная деятельность: социально-правовые признаки, методология и категориальный аппара т исследования.

§ 2. Объективные и субъективные факторы актуализации правоохранительной деятельности в странах западной европы,

Америки и Азии.

§ 3. Объективные и субъективные факторы ф актуализации правоохранительной деятельности в России.

ГЛАВА II. ОХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

§1. Охранительные правоотношения: понятие, признаки, критерии классификации.

§ 2. Особенности структуры и содержания охранительных правоотношений.

§3. Законность и целесообразность в охранительных правоотношениях.

Ф ГЛАВА III. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: СОЦИАЛЬНЫЙ И ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ИНСТИТУАЛИЗАЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ.

§ 1. Социально-правовые основания институализации. профессиональной правоохранительной деятельности.

§ 2. Государственно-правовой механизм институализации и реализации профессиональной правоохранительной деятельности.

ГЛАВА IV. ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРОЦЕССЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ.

§ 1. Обшая характеристика юридических конфликтов в сфере профессиональной правоохранительной деятельности.

§ 2. Профессиональная правоохранительная деятельность ^ как форш конфликторазрешающего поведения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Профессиональная правоохранительная деятельность: Теоретико-правовое исследование»

Диссертация посвящена теоретико-правовому анализу проблем формирования и функционирования механизма профессиональной правоохранительной деятельности в современной России.

Актуальность темы исследования обусловлена научно-теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с формированием в России действенного механизма правового регулирования. Сложные процессы становления и развития институтов гражданского общества, формирования предпосылок правового государства требуют критического пересмотра ряда господствовавших в недавнем прошлом идеологических стереотипов, концепций, традиций, в том числе связанных с реализацией государством своей правоохранительной функции. При этом основная проблема не заключается в том, чтобы признать или не признать теоретическую и практическую ценность самой концепции профессиональной правоохранительной деятельности. Вряд ли сегодня найдется ученый или политик, открыто выступающий против использования специализированных государственно-правовых институтов в процессе обеспечения и защиты прав и свобод граждан и организаций. Однако сам по себе этот факт отнюдь не свидетельствует о единстве во взглядах и мнениях по поводу путей и способов осуществления профессиональной правоохранительной деятельности.

Профессиональная правоохранительная деятельность как специфический социально-правовой феномен анализируется учеными, стоящими на различных, нередко противоположных, мировоззренческих позициях, рассматривающими это явление в рамках различных типов правопонимания, отражающего реалии разнородных политико-правовых систем. В большинстве случаев профессиональная правоохранительная деятельность в системе управления государством и обществом определяется как специфическая форма поведения, в рамках которой устанавливаются пределы свободы поведения субъектов правоотношений и реализуются меры государственного воздействия негативного характера в отношении лиц, нарушивших правовые предписания. Вместе с тем опыт недавнего прошлого свидетельствует о том, что нередко стремлением к защите права от враждебных посягательств оправдывались противоправные по своей сути методы судебного и административного произвола, а также открытого политического террора, когда отождествлялись сами понятия права, закона, государственной целесообразности. Рассмотрение механизма профессиональной правоохранительной деятельности как послушного орудия в руках государственной власти не представляется сугубо умозрительным и в современной России. Эффективность функционирования правоохранительных институтов находится в непосредственной зависимости от реального состояния российского общества, в котором отказ от внешних атрибутов тоталитаризма не привел, да и не мог привести, к единовременному отказу от тоталитарного мировоззрения. Приходится констатировать, что затянувшийся экономический кризис, сопровождающийся (а в немалой степени и обусловленный) политической нестабильностью, способствует распространению этатистских представлений, получающих выражение в призывах к «твердой» государственной власти; утверждений о необходимости борьбы с правонарушениями путем ужесточения репрессивных мер юридической ответственности, отказа (хотя бы и временного) от принципа юридического равенства всех (в том числе и самого государства) перед правовым законом и т.д. Воплощение в жизнь данных подходов чревато в теории отождествлением понятий права и закона, законности и правопорядка, правомерности и государственной целесообразности, а на практике - замедлением процесса реформирования российской государственности либо же отказом от демократического пути развития и возвратом к тоталитаризму.

Конечно, наряду с изложенной точкой зрения, в теоретических исследованиях ученых и в программных документах политических деятелей, партий и общественных организаций обосновываются либерально-демократические постулаты, в основу которых положены представления о профессиональной правоохранительной деятельности как комплексной многоуровневой системе, необходимой обществу для закрепления и охраны (от любых посягательств) субъективных прав и свобод. При этом государству в процессе реализации правоохранительной функции должно быть разрешено лишь то, что прямо разрешено в законе. Однако отсутствие юридических гарантий, обеспечивающих практическую реализацию названных положений, низкий уровень правовой культуры как рядовых членов российского общества, так и должностных лиц -представителей государственной власти (нередко самого высокого ранга), проявления правового нигилизма на всех социальных уровнях приводят к девальвации самой концепции профессиональной правоохранительной деятельности. Кроме того, рядом авторов предпринимается достаточно серьезная попытка обоснования тезиса о том, что Россия должна идти своим (отличным от западного) путем развития. Сторонники подобного подхода пытаются доказать, что сама идея приоритетности индивидуальных прав перед общегосударственными интересами, характерная для западных моделей правоохранительной деятельности, неприемлема для российской ментальности, тяготеющей, с одной стороны, к всепрощению власти (в том числе и тогда, когда власть в своих интересах нарушает права граждан), а с другой - к анархии, правовому нигилизму. Дискуссионность подобного суждения, по нашему мнению, не вызывает сомнений.

Представляется теоретически значимым и практически актуальным анализ различных правоохранительных систем с акцентом на формировании и развитии концепции профессиональной правоохранительной деятельности.

В диссертационном исследовании предпринята попытка проследить основные направления становления и развития этой концепции применительно к особенностям жизнедеятельности современного российского общества. При этом феномен профессиональной правоохранительной деятельности рассматривается как с учетом критического осмысления опыта общемировой цивили-зационной культуры, так и в сравнении с традициями и особенностями исторического и политико-правового развития России.

Объект и предмет исследования. Предметом исследования являются правоотношения, возникающие в сфере обеспечения и защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественные отношения, связанные с предупреждением и разрешением юридических конфликтов в процессе профессиональной правоохранительной деятельности.

В качестве объекта диссертационного исследования рассматриваются субъекты, осуществляющие правоохранительную деятельность на профессиональной основе, институты и механизмы, используемые государством в ходе реализации правоохранительной функции, основные принципы и закономерности формирования и развития системы профессиональной правоохранительной деятельности: историческая ретроспектива, теоретико-правовые модели; современное состояние, динамика и основные тенденции развития, а также состояние научных разработок в этой области.

Цели и задачи диссертационного исследования определялись соискателем с учетом того, что государственная политика в области профессиональной правоохранительной деятельности должна строиться на основе действующей системы российского права и законодательства и не может выходить за установленные правовым законом пределы.

Исходя из названной предпосылки основные цели работы заключались прежде всего в теоретико-правовом анализе феномена профессиональной правоохранительной деятельности, осознании функционального назначения данного явления, рассмотрении проблем формирования и классификации детерминирующих его факторов, а также исследовании места и роли государства в системе обеспечения и защиты правового статуса личности с последующей выработкой конкретных рекомендаций и предложений в этой области.

Для достижения указанных целей диссертантом решались следующие задачи:

- теоретически осмыслить исторический генезис и эволюцию концепции правоохранительной деятельности в политико-правовой теории как познавательный процесс, выражающий реальные изменения в соотношении участвующих в реализации правоохранительной функции субъектов (прежде всего субъектов чьи права и интересы обязуется охранять государство, а также государственных органов и должностных лиц — представителей государственной власти, непосредственно от имени государства осуществляющих профессиональную деятельность правоохранительного характера);

- дать методологическое обоснование основных направлений понимания профессиональной правоохранительной деятельности в современном теоретическом правоведении;

- рассмотреть и оценить современное состояние основных структурных элементов правоохранительной деятельности;

- осуществить комплексный анализ профессиональной правоохранительной деятельности, осуществляемой органами внутренних дел МВД России в условиях переходного периода;

- обосновать необходимость совершенствования законодательной базы, определяющей юридические и социально-политические гарантии обеспечения эффективности выполнения сотрудниками правоохранительных органов своих профессиональных функций;

- наметить основные пути оптимизации функционирования органов внутренних дел как субъектов профессиональной правоохранительной деятельности;

- обозначить социально-культурологический аспект профессиональной правоохранительной деятельности, в том числе и применительно к профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел.

Методологической основой диссертации послужили принципы познания социальных явлений (в том числе идей, теорий) в их историческом развитии, и вместе с тем во взаимосвязи, взаимообусловленности, с точки зрения связи теории и практики, истории и современности, соотношения общецивилизаци-онных и региональных особенностей этих явлений. Особое значение имел системный подход к изучаемым объектам.

В соответствии с мировоззренческой и методологической позицией диссертанта проблема соотношения правового государства и гражданского общества, права и закона, правомерности и государственной целесообразности в правоохранительной сфере анализировалась на основе такого перспективного направления в современном правоведении, как комплексное теоретико-прикладное междисциплинарное исследование. Это предопределило необходимость использования автором таких методов, как реконструкция идей и теорий, системный, структурно-функциональный, метод моделирования и др.

В работе использовались методы формально-юридический, сравнительного правоведения, прогнозирования применительно к самому феномену профессиональной правоохранительной деятельности, а также к деятельности субъектов правоохранительных отношений и перспективам развития законодательства в данной сфере.

Теоретической основой диссертации послужили труды ученых, принадлежащих к различным научным направлениям и школам. Диссертант в процессе работы активно использовал произведения классиков политико-правовой мысли: Платона, Аристотеля, Цицерона, Фомы Аквинского, Макиавелли, Гоббса, Локка, Монтескье, Канта, Гегеля и др.

В качестве теоретических источников привлекались работы известных отечественных ученых: Н.Г.Александрова, Ю.Е.Аврутина, С.С.Алексеева, Л.И.Антоновой, В.С.Афанасьева, В.В.Бородина, А.М.Васильева, Н.Н.Воплен-ко, Г.А.Гаджиева, Н.Л.Гранат, Ю.И.Гревцова, И.Я.Дюрягина, Ю.П.Еременко, Л.Б.Ескиной, С.В.Жилинского, В.Н.Карташова, Д.А.Керимова, С.Ф.Кечекьяна,

И.Ю.Козлихина, А.И.Королева, М.М.Курицына, Э.В.Кузнецова, В.В.Лазарева, Д.И.Луковской, Л.А.Николаевой, В.С.Нерсесянца, Г.В.Мальцева, Н.С.Малеина, М.Н.Марченко, М.Ф.Орзиха, А.С.Пиголкина, И.Ф.Покровского, В.В.Поскони-на, П.М.Рабиновича, Р.А.Ромашова, Т.Н.Радько, В.П.Сальникова, В.Д.Сорокина, Л.И.Спиридонова, В.Е.Чиркина, Л.СЯвича и др.

Многогранность темы обусловила необходимость изучения наряду с научными источниками, непосредственно относящимися к исследуемой в диссертации проблематике, отечественной и зарубежной литературы по общей теории государства и права, истории государства и права, истории политических и правовых учений, конституционному, административному, уголовному, уголовно-процессуальному и другим отраслям права, раскрывающей теоретическую и практическую сущность рассматриваемых вопросов.

Эмпирическую базу исследования составили Конституция России (1993 г.), действующее законодательство и ведомственные нормативно-правовые акты, регламентирующие профессиональную деятельность сотрудников органов внутренних дел в правоохранительной сфере; материалы и решения коллегий МВД России, ГУВД - УВД субъектов Российской Федерации; обобщение опыта профессиональной правоохранительной деятельности в ряде структурных подразделений УВД Тюменской области; многолетний опыт практической деятельности диссертанта в правоохранительных органах МВД Российской Федерации.

Научная новизна исследования. Диссертация является первым комплексным, логически завершенным монографическим теоретико-прикладным исследованием, посвященным проблеме формирования и функционирования механизма профессиональной правоохранительной деятельности в современной России.

Теоретическая концепция профессиональной правоохранительной деятельности представляет собой новое перспективное научное направление, возникшее на стыке общей теории государства и права, конституционного, административного, уголовного и уголовно-процессуального права. В рамках данного направления диссертантом предпринята попытка междисциплинарного синтеза, а также синтеза достижений отечественной юридической науки с лучшими образцами американской, западноевропейской и азиатской научной мысли. Существенно обогащена теоретико-методологическая база исследования феномена профессиональной правоохранительной деятельности: предпринята попытка на этой основе выявить ее конкретно-исторические и проблемно-теоретические особенности.

Впервые в исследовательской практике отечественной юридической науки раскрыта нормативная структура профессиональной правоохранительной деятельности, выявлены и исследованы объективные и субъективные факторы, способствующие (препятствующие) социализации и актуализации профессиональной правоохранительной деятельности в условиях переходного периода.

Диссертантом впервые вводятся в научный оборот понятия «профессиональная правоохранительная деятельность», «правоохранительная сфера», «правоохранительное отношение», «юридический конфликт в сфере профессиональной правоохранительной деятельности».

В диссертации получили отражение и общедоступность многие ранее не известные широкой научной аудитории материалы (ряд зарубежных источников, не имевших переводных аналогов в России, материалы из спецхранов и т.д.).

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения и выводы развивают и дополняют многие разделы общей теории права и государства, истории политических и правовых учений, конституционного, административного, уголовного и уголовно-процессуального права. Исследуемые в работе проблемы формирования и функционирования механизма профессиональной правоохранительной деятельности, обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в процессе реализации государством правоохранительной функции, организации взаимодействия различных структурных подразделений и должностных лиц, являющихся субъектами правоохранительных отношений, предупреждения и разрешения юридических конфликтов в правоохранительной сфере являются фундаментальными в современной науке о государстве и праве, а их новое теоретическое осмысление обусловливает теоретическую ценность проведенного исследования.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что выводы и предложения, содержащиеся в ней, могут быть использованы: а) в научно-исследовательской деятельности при анализе современного состояния и перспектив дальнейшего развития механизма профессиональной правоохранительной деятельности; б) в законотворческой деятельности по закреплению и формулированию принципов обеспечения и защиты юридически значимых интересов индивидуальных и коллективных субъектов правоохранительных отношений; в) в практической деятельности правоохранительных органов по обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина; г) при подготовке лекционных курсов, проведении семинарских и практических занятий по общей теории права и государства, конституционному праву, административному, уголовному, уголовно-процессуальному праву и т.д.; д) при подготовке спецкурсов по проблемам правоохранительной и правоприменительной деятельности органов внутренних дел.

Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы, рекомендации исследования содержатся в опубликованных работах. Результаты исследования обсуждались и были одобрены на заседаниях кафедр теории права и государства Санкт-Петербургского университета МВД России и Тюменского юридического института МВД России и используются в учебном процессе.

Отдельные результаты исследования апробированы в выступлениях автора на различных научных и научно-практических конференциях, в частности на межвузовской научно-практической конференции «Использование зарубежного опыта в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» (Санкт-Петербург, 27-28 мая 1993 г.); межвузовской научно-практической конференции «Общество, право, полиция» (Санкт-Петербург, 23-24 мая, 1996 г.); международной научно-практической конференции «Законность, оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс» (Санкт-Петербург, 9-10 апреля 1998 г.); международной научно-практической конференции «МВД России - 200 лет» (Санкт-Петербург, 28-29 мая 1998 г.); научной конференции «Научные исследования высшей школы» (Тюмень, февраль 1998 г.); международной научно-практической конференции «Компьютерная преступность: состояние, тенденции и превентивные меры ее профилактики» (Санкт-Петербург, 12-13 февраля 1999 г.); научной конференции «Научные исследования высшей школы» (Тюмень, февраль 1999 г.); научной конференции «Международное банковское дело и программа специалистов, расследующих преступления по отмыванию денег» (Тюмень, май-июнь 1999 г.); международной научно-практической конференции «Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений» (Санкт-Петербург, 26-28 ноября 1999 г.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, объединяющих 10 параграфов, заключения и списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Числов, Александр Иванович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Уходящий XX век, наполненный выдающимися свершениями и многочисленными трагедиями, подводит итоги свершениям и заблуждениям человечества. Нет сомнения в том, что одним из величайших заблуждений являются идеи о том, что может существовать общество без преступлений, или о том, что преступность можно "победить" насилием и жесткостью.

Примечательна судьба и тех, кто писал о стране без преступлений и без казней, и тех, кто призывал к революционному насилию и террору. Томас Мор был приговорен к четвертованию и казнен отсечением головы. Кампанелла десятки лет провел в тюрьме. Бриссо де Варвиль был гильотинирован, а Марат заколот кинжалом Шарлотты Кордэ. Французский суд судил Кабэ - знаменитого автора «Путешествия в Икарию» за его опыт организации Икарийской колонии, как за мошенничество. Записавший на страницах своей «Русской правды» в проект уголовных законов: "смертная казнь не должна никогда применяться" декабрист Пестель был повешен, Стучка и Крыленко объявлены "врагами народа" и казнены.

Являясь печальным сопровождением цивилизации, преступность возникает и развивается параллельно с возникновением и развитием государства, отражая в своей динамике и структуре все те политические, социальные и экономические противоречия, которые характерны для конкретного исторического этапа того или иного общества. "Победить" преступность, во всяком случае пока, человечество не может. Однако государство и его институты, опираясь на институты гражданского общества могут — и достаточно успешно - контролировать преступность, сдерживая ее в определенных границах.

Для этого необходимо, чтобы правоохранительная система государства функционировала эффективно, чтобы цели и задачи, ставящиеся перед правоохранительными институтами, были объективно выполнимы, а сама их деятельность - должным образом обеспечена: в правовом, организационном, материально-техническом и кадровом отношении. Тривиальность данного вывода очевидна, однако его практическая реализация сопряжена со значительными трудностями и проблемами, одной из центральных из которых является само понимание сущности правоохранительной деятельности, механизмов ее инсти-туализации, форм и методов осуществления.

В диссертации предпринята скромная попытка сформулировать и решить лишь незначительную их часть. По мнению диссертанта, сущность правоохранительной деятельности, объективные и субъективные факторы ее актуализации генетически связаны с социальной реальности, которая придает праву и правоохранительной деятельности предметность бытия. В качестве такой реальности выступает диалектическое единство реальности правовой, социально-политической и социокультурной.

Правовая реальность интегрирует всю правовую действительность в правовую систему как комплекс логически и социально взаимосвязанных компонентов, детерминирующих понимание права, объективные и субъективные формы его существования. Социально-политическая реальность интегрирует логически и социально взаимосвязанные компоненты права и государства в государственно-правовую действительность, детерминирующую цели, задачи и организационно-правовые формы осуществления всех видов государственной деятельности, в том числе и правоохранительной. Социокультурная реальность интегрирует логически и социально взаимосвязанные материальные и духовные компоненты общества в социокультурную действительность, детермини-рущие материальные, объективные и идеальные, субъективные способы существования и осуществления правоохранительной деятельности.

Ведущим фактором, раскрывающим сущность правоохранительной деятельности, "запускающим" механизм актуализации объективного и субъективного, является человек, ценностные ориентации и установки, мировоззрение, политические пристрастия, уровень общей и духовной культуры которого с равной степенью вероятности могут превратить социальную деятельность, в том числе и правоохранительную, из деятельности "для людей" в антидеятельность, т.е. в деятельность, осуществляемую вопреки их естественным правам и свободам.

Правоохранительная деятельность противоречива по своей сути. Единство субъективного и объективного проявляется в единстве и нераздельности позитивного и негативного в правоохранительной деятельности. Однако ее сущность не сводится к дихотомии "позитивное — негативное", "созидание — разрушение". Мир многомерен и не поддается описанию одной истиной. В этой связи правоохранительная деятельность может быть одинаково позитивна (негативна) и разрушая правоотношения, и создавая их, и защищая и наказывая.

Правоохранительная деятельность затрагивает коренные интересы участников охранительных отношений, в силу чего она, с одной стороны, по своей природе конфликтна, с другой, - служит средством преодоления юридического конфликта. Разрешение конфликтов в сфере профессиональной правоохранительной деятельности основной своей целью имеет защиту прав, свобод и законных интересов человека.

Диалектическое единство социального и правового в профессиональной правоохранительной деятельности, легитимность используемых для ее осуществления форм и методов предполагает наличие определенного механизма, способного переводить правовые установления, в том числе и конституционные, санкционирующие эти формы и методы, в реальное поведение людей — профессионально занимающихся правоохранительной деятельностью. Ведущей содержательной характеристикой это механизма являются социальные и правовые ограничители политической и правовой конъюнктуры, ограничители репрессивной власти государства. Его правовой формой является режим право-законности, предполагающего неуклонное и жесткое господство закона при условии, что закон перестает быть продуктом власти, ее произвола и своеволия.

При этом свою актуализацию получает принцип уголовно-правовой защиты человека от посягательств самого государства и его правоохранительных институтов. Поэтому должны быть установлены серьезные ограничения, связанные с установлением и применением правовых, в том числе и уголовно-правовых запретов в деятельности органов государственной власти, профессионально занимающихся правоохранительной деятельностью.

Диссертанту представляется, что основными направлениями таких ограничений могут быть следующие. Во-первых, ограничения для законодательной власти связаны прежде всего с конституционными запретами необоснованного вторжения в сферу законных прав и свобод человека. На основании этого положения формулируются ограничения в установлении уголовно-правовых запретов требованиями их допустимости, возможности и целесообразности на основе концепции криминализации общественно опасных деяний. Во-вторых, ограничения для исполнительной власти в лице соответствующих органов, осуществляющих профессиональную правоохранительную деятельность, вытекают из требований уголовного закона предпринимать меры связанные с уголовным преследованием гражданина лишь на основании действующего закона, применяя при этом только дозволенные приемы обращения с подозреваемым, обвиняемым, осужденным; исходить из презумпции невиновности и добропорядочности гражданина и др. Нарушение этих ограничений является основанием для привлечения конкретных представителей власти к уголовной ответственности за посягательства на права человека в уголовно-правовой сфере, а само государство может быть подвергнуто санкциям международно-правового характера предусмотренным в случаях нарушения общепринятых стандартов в правоохранительной сфере. В-третьих, ограничения для судебной власти заключаются в том, что: 1) единственным основанием для признания гражданина виновным в совершении преступления и возложении на него бремени уголовной ответственности является убеждение, основанное на доказательствах, предоставленных обвинением, в том, что в деянии гражданина имеется состав преступления, и 2) закон ограничивает определенными пределами судейское усмотрение при выборе меры наказания, а также при решении вопросов об освобождении от уголовной ответственности и наказания умышленное нарушение указанных ограничений является основанием для привлечения виновных к уголовной ответственности за злоупотребление судейской властью.

В настоящее время для России как и для большинства стран с устойчивой демократической традицией характерна тенденция диверсификации субъектов осуществления правоохранительной деятельности, обеспечивающая их конкурирование и взаимный контроль, однако этот процесс происходит недостаточно последовательно и сбалансировано, нередко ориентируясь на заимствование устаревших западных образцов и слабо учитывая отечественную правовую традицию.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Числов, Александр Иванович, 2000 год

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ И ДРУГИЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

2. Конституция Российской Федерации. М.: Приор, 1998. 64 с.

3. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 888.

4. Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Веи-ховного Совета РСФСР. 1992 г. № 8. Ст. 366.

5. Закон Российской Федерации от 24 июня 1993 г. "О федеральных органах налоговой полиции" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 29. Ст.1114.

6. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. "Об оперативно-розыскной деятельности" // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст.3349.

7. Федеральный закон Российской Федерации от 18 октября 1995 № 168-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472.

8. Федеральный закон Российской Федерации от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 31. Ст. 5666.

9. Указ Президента Российской Федерации от 12 ноября 1992 г. № 1355 "О государственных надзорных органах" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 47. Ст.2716.

10. Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. № 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 37. Ст. 3449.

11. Указ Президента Российской Федерации от 18 сентября 1993 г. № 1390 "О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №38. Ст. 3517.

12. Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 7. 1 Ст. 562.

13. Указ Президента Российской Федерации № 802 от 3 июня 1996 года "О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка" // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст. 2755.

14. Указ Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 г. № 1176 "О системе федеральных органов исполнительной власти" // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. № 34.Ст.4081.

15. Положение об НКВД РСФСР. Утверждено Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 24 мая 1922 года //Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1922. № 33. Ст.386.

16. Положение о рабоче-крестьянской милиции. Утверждено Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 мая 1931 г. // Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР. 1931 № 33. Ст.247.

17. Постановление ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. "Об образовании общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел" // Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР. 1934. № 36. С. 283.

18. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1993 г. № 1256 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "Об оружии" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 49. Ст. 4772.

19. Циркулярные распоряжения Комиссариата внутренних дел "О красном терроре", "Об упразднении комиссариатов внутренних дел на местах", "О мобилизации милиции" И Вестник НКВД. 1918. № 21-22.

20. Полное Собрание Законов Российской Империи. Собр. 1-е. СПб., 1830.

21. Полное Собрание Законов Российской Империи. Собр. 2-е. СПб., 1830-1884.

22. Полное Собрание Законов Российской Империи. Собр. 3-е. СПб., 1885-1916.

23. Временное положение об Управлении собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации. Утверждено приказом МВД России от 26.02.96 г. № 129.

24. Временное типовое положение об управлении (отделе) собственной безопасности МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД (ОВД), подчиненных восьмому главному управлению МВД России. Утверждено приказом МВД России от 26.02.96 г. № 129.

25. Директива министра внутренних дел России от 20.11.96 г. "Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск в 1996 году и задачах на 1997 год".

26. Директива министра внутренних дел России № 2 от 15.11.97г. "О задачах органов внутренних дел и внутренних войск на 1998 год".

27. Инструкция о порядке отбора кандидатов на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации. Утверждена приказом МВД России от 17.05.94 г. № 160.

28. Инструкция о порядке проведения конкурсов на замещение должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Утверждена приказом МВД России от 12.07.95 г. № 270.

29. Кодекс Чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации. Утвержден приказом МВД России от 19.11.93 г. № 501.

30. Концептуальные основы совершенствования работы с кадрами: (Материалы Главного управления кадров МВД России) //Вестник МВД РФ. 1996. № 2. 35 с.

31. Наставление по организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте. Утверждено приказом МВД России от 20.09.94 г. № 260.

32. О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава органов внутренних дел и внутренних войск МВД России. Приказ МВД России от 31.12.94 г. № 450.

33. О неотложных мерах по укреплению дисциплины и законности в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России. Приказ МВД России от 2.08.96 г. № 426.

34. О состоянии и мерах совершенствования профессиональной подготовки кадров органов внутренних дел. Решение Коллегии МВД России от 10 03.95 г. № 2 км/1. Объявлено приказом МВД России от 27.03.95 г. №117.

35. О концепции развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России. Приказ МВД России от 20.03.96 г. № 145.

36. О мерах по совершенствованию правовой работы в системе МВД России. Приказ МВД России от 23.09.92 г. № 340.

37. О мерах по совершенствованию организации работы городских, районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте. Приказ МВД России от 14.09.93 г. № 420.

38. О мерах по повышению эффективности управленческой деятельности в органах внутренних дел. Приказ МВД России от 14.11.95 г. № 43.

39. О мерах по совершенствованию организации работы министерств внутренних дел, главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации, УВД на транспорте и режимных объектов. Приказ МВД России от 8.04.96 г. № 180.

40. Об обязательном государственном личном страховании в системе МВД России. Приказ МВД России от 17.05.93 г. № 234.

41. Об упорядочении сбора и обработки статистической отчетности о работе кадровых аппаратов. Приказ МВД России от 30.08.97 г. № 574.

42. Об утверждении форм статистической отчетности. Приказ МВД РФ от 13.03.97 г. № 146.

43. Об утверждении форм статистической отчетности. Приказ МВД России от 19.06.97 г. №374.

44. Перечень должностей сотрудников внутренних дел, замещаемых по конкурсу. Утвержден приказом МВД России от 12.07.95 г. № 270.

45. Аванесов Г.А. Криминология. Прогностика. Управление: Учебное пособие. Горький., 1975. 423 с.

46. Аванесов Г.А. Теория и методология криминологического прогнозирования. М.: Юрид. лит., 1972. 334 с.

47. Аверьянов В. Б. Организация аппарата государственного управления. Киев: Наукова думка, 1985. 146 с.

48. Аврутин Ю.Е. Эффективность деятельности органов внутренних дел (опыт системного исследования). СПб.: СПб академия МВД России, 1998. 412 с.

49. Аврутин Ю.Е., Зубов И.Н. Органы внутренних дел в государственном механизме Российской Федерации (государственно-правовые и социальные вопросы функционирования и перспектив развития). СПб.: СПбУ МВД России, 1998. 198 с.

50. Аврутин Ю.Е., Гилинский Я.И. Криминологический анализ преступности в регионе: методология, методика, техника. Л.: ЛВК МВД РСФСР, 1991. 226 с.

51. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: Учебник / Под ред. А.П.Коренева. М.: МЮИ МВД России, 1996. 335 с.

52. Административное право и административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Под ред. Л.Л.Попова. М.: МВШ МВД СССР, 1990. 244 с.

53. Александров А.И. Уголовно-процессуальная политика в России в условиях реформирования государства: история и современность. СПб., 1998. 324 с.

54. У Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1995. 276 с.

55. Алехин А.П., Козлов Ю.М., Кармолицкий A.A. Административное право Российской Федерации. Часть И. Административно-правовая организация управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами: Учебник. М.: Теис, 1995. 280 с.

56. Алехин А.П., Козлов Ю.М., Кармолицкий A.A. Административное право Российской Федерации. Часть 1. Сущность и основные институты административного права: Учебник. М.: Теис, 1995. 280 с.

57. Андреевский И.Е. Полицейское право. В 2-х томах. Изд.2-е. СПб.: Ти-погрфия В.В.Пратца, 1874-1876. Т. 1. 648 е.; Т. 2. 727 с.

58. Андреевский И.Е. Полицейское право. Лекции, читанные в Санкт-Петербургском университете в 1864/5 академическом году. СПб., 1865. 208 с.

59. Антонович А .Я. Курс государственного благоустройства (полицейского права).Киев: Типография В.И.Завадского, 1889. 410 с.

60. Апиян H.A. Из истории НКВД Советской Армении (1920-1946 гг.). Ереван: Изд-во Ереванского ун-та, 1986. 147 с.

61. Атаманчук Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования. М.: Юрид. литература, 1975. 239 с.

62. Атаманчук Г.В. Сущность советского государственного управления. М.: Юрид. литература, 1980. 256 с.

63. Атаманчук Г.В. Управление социальная ценность и эффективность. М.:РАГС, 1995. 145 с.

64. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Политиздат, 1980. 368 с.

65. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. М.: Политиздат, 1981. 260 с.

66. Баев О.Я. Конфликты в деятельности следователя. Воронеж, 1981.

67. Баев О.Я. Тактика следственных действий. Воронеж, 1992.

68. Баранов В.М., Кронский B.C., Сальников В.П. Социальная справедливость и истинность советского права как ценностные ориентиры деятельности органов внутренних дел. Д.: ВПУ МВД СССР, 1989. 84 с.

69. Баранов П.П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел (теоретические проблемы). М.: ВЮЗШ МВД СССР, 1991. 128 с.

70. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Текст лекций. Екатеренбург: Изд-во УрПОА, 1995. 164 с.

71. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М.: Юриздат, 1939. 464 с.

72. Белкин A.C., Жаворонков В.Д., Зимина И.С. Конфликтология: наука о гармонии. Екатеринбург, 1995.

73. Белкин P.C. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы: От теории к практике. М., 1988.

74. Белкин P.C. Курс советской криминалистики. Т. 3. М., 1979.

75. Бельсон Я.М. Карательный механизм современных буржуазных государств: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1980. 80 с.

76. Беляев H.A. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. JL: ЛГУ 1986. 176 с.

77. Бердяев H.A. Философия неравенства: Письма к недругам по социальной философии //Русское зарубежье: Из истории социальной и правовой мысли. JL: Лениздат, 1991. 440 с.

78. Библия. Книги Священного писания Ветхого и Нового Завета: Каноническое Синодальное издание. Helsinki, 1997. 295 с.

79. Биленко C.B. Советская милиция России. Организация советской Рабоче-крестьянской милиции РСФСР и ее деятельность по охране революционного порядка (1917-1920): Учебное пособие. M.: Академия МВД СССР, 1976. 96 с.

80. Блауберг И. В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука, 1975. 270 с.

81. Боботов C.B. Конституционная юстиция. М., 1994.

82. Васильев А.Н. Следственная тактика. М., 1976.

83. Веселый В.З. Формирование теории управления в сфере правоохранительной деятельности. М.: Академия МВД СССР, 1988. 286 с.

84. Веселый В.З. Актуальные проблемы совершенствования управленческой подготовки кадров в органах внутренних дел: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1989. 84 с.

85. Взаимодействие органов внутренних дел со средствами массовой информации: Учебное пособие /Под ред. С.Ф.Зыбина. СПб.: СП6ЮИ МВД России, 1995. 80 с.

86. Вицин С.Е. Системный подход и преступность: Учебное пособие. М., 1980. 140 с.

87. Вицин С.Е. Определение и обоснование целей в социальном управлении. М., 1977. 125 с.

88. Водолазский Б.Ф., Гутерман М.П. Конфликты и стрессы в деятельности работников ОВД. Омск, 1976. С. 31.

89. Военный энциклопедический словарь. М.: Воениздат, 1984. 837 с.

90. Волошина В.В., Титов К.А. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовые аспекты. М.: Луч, 1995. 178 с.

91. Ворошилов С., Гилинский Я. Военная девиантология: Монография. Кишинев, 1994. 156 с.

92. Герцензон А.А. Проблема законности и правосудия во французских политических учениях XVIII века. М.: Академия наук СССР, 1962. 320 с .

93. Гессен В.М. Из лекций по полицейскому праву, читанных в 19011902 уч. г. в Александровской военно-юридической академии. СПб.: Тип. М.Гинсбурга, 1902. 354 с.

94. Гессен В.М. Лекции по полицейскому праву. Вып. 1. СПб., 1908. 336 с.

95. Глущенко Е.В., Захарова Е.В., Тихонравов Ю.В. Теория управления: Учебный курс. М.: Вестник, 1997. 336 с.

96. Горшенков Г.Н. Массовая информация и преступность. Нижний Новгород: Нижегородск. ВШ МВД России, 1993. 112 с.

97. Горяинов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий / Под общ. ред. докт. юрид. наук, проф. П.Г.Пономарева. М.: Новый юрист, 1997. 576 с.

98. Государственная служба в Российской Федерации (Сборник нормативных актов): Учебное пособие / Под ред. Ю.Н.Старилова. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1995. 320 с.

99. Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. М. : ИГЛ АН СССР, 1991. 120 с.

100. Гревцов Ю.И. Правовое отношение и осуществление права. JL: Изд-во ЛГУ, 1987. 127 с.

101. Гришин A.A. Моральный фактор в деятельности органов внутренних дел. М.: МЮИ МВД России, 1995. 118 с.

102. Губанов A.B. Полиция зарубежных государств: основные черты организации и деятельности. М.: ВНИИ МВД РФ, 1991. 70 с.

103. ГуценкоК.Ф. Уголовная юстиция США. М., 1979.

104. Гуцериев Х.С., Сальников В.П., Федоров В.П., Худяк А.И. Правовая и духовная культура сотрудников правоохранительных органов. СПб.: СПб ЮИ МВД России, 1996. 168 с.

105. Гуцериев Х.С., Сальников В.П., Хальзов В.И., Шаранов Ю.А. Акмеоло-гические основы конфликтологии. СПб., 1994.

106. Давыдов A.A. Модульный анализ и конструирование социума. М.: ИСАИ России, 1994. 367 с.

107. Данакин Н.С., Дятченко Л .Я. Технологии сотрудничества и противоборства. Белгород, 1993. С. 43.

108. Девятко И. Методы социологического исследования. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1998. 208 с.

109. Дерюжинский В.Ф. Полицейское право. 4-е изд. Пг., 1917. 393 с.

110. Дмитриев A.B., Кудрявцев В.Н., Кудрявцев C.B. Введение в общую теорию конфликтов. М., 1993.

111. Доля Е.А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности. М., 1996.

112. Доспулов Г.Г. Психология допроса на предварительном следствии. М., 1976.

113. Дражина И.В., Пономаренко Е.В. Правовое освоение действительности в системе юридических категорий. Тюмень: Тюменск. ВШ МВД России, 1995. 144 с.

114. Дубинский А .Я. Исполнение процессуальных решений: (Правовые и организационные проблемы). Киев, 1984.

115. Егоршин В.М. Милиция. Полиция. Шерифат. Или "тайны" правоохранительных органов. СПб.: Экономика и культура, 1994. 206 с.

116. Егорышев С.В., Толкачев К.Б. Социология организаций. Орган внутренних дел как социальная организация: Монография. Уфа: Уфимский юридический институт МВД России, 1997. 180 с.

117. Елистратов А.И. Основные начала административного права. М.: Изд-во Г.А.Леманна и С.И.Сахарова, 1917. 294 с.

118. Елистратов А.И. Очерк административного права. М.: Гос. изд. воен. тип. Штаба РККА, 1922. 236 с.

119. Елистратов А.И. Учебник русского административного права. 2-е изд. Вып.1. М., 1910.356 с.

120. Жуйков В.М. Права человека и власть закона. М.: Российская правовая академия МЮ России, 1995. 284 с.

121. Запрудский Ю.Г. Социальный конфликт. Ростов, 1992.

122. Зыбин С.Ф. Организационно-правовые проблемы обеспечения безопасности человека, общества и государства (генезис, состояние, решения): Монография. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1996. 340 с.

123. Зыбин С.Ф. Правовые основы кадрового обеспечения деятельности органов внутренних дел. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997. 261 с.

124. Ильин И.А. О сущности правосознания. М., 1993. 225 с.

125. Иозефи В. Объяснительная записка к Проекту полицейского устава. Киев: Тип. К.Круглянского, 1908. 25 с.

126. Иозефи В. Опыт юридической науки полицейского права. Основные понятия. Материальное полицейское право. 4.1. Могилев-Под.: Тип. В.Г.Ква-ши, 1902. 160 с.

127. Ипакян А.П. Оперативная обстановка: методологические вопросы моделирования: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1982. 87 с.

128. Кант И. Немецкая философия. Сочинения. Т.4. 4.2. М., 1965. 478 с.

129. Карпец И.И. Современные проблемы уголовного права и криминологии. М.: Юрид. лит., 1976. 233 с.

130. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: Юрид. лит., 1992. 431 с.

131. Карташов В.Н. Профессиональная юридическая деятельность: (вопросы теории и практики): Учебное пособие. Ярославль: Изд-во Яросл. гос. ун-та, 1992. 88 с.

132. Картэс И. Тактика и психологические основы допроса. М., 1965.

133. Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. М.: Юрид. лит., 1991. 160 с.

134. Керимов Д.А. Организация и эффективность правового воспитания. М.: Мысль, 1983.285 с.

135. Керимов Д.А. Политическая система и права человека: Стеногр. лекции. М.: Знание, 1990. 29 с.

136. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М.: Мысль, 1986. 330 с.

137. Керимов ДА. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1972. 472 с.

138. Кларк Р. Преступность в США: Замечания по поводу ее природы, причин, предупреждения и контроля. М.: Прогресс, 1975. 422 с.

139. Колодкин Л.М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1979. 432 с.

140. Колодкин Л.М. Организация работы с кадрами органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1979. 226 с.

141. Колонтаевская И.Ф. Изучение, обобщение и использование зарубежного педагогического опыта профессиональной подготовки специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях МВД России. М.: Академия МВД России, 1995. 44 с.

142. Колонтаевский Ф.Е. Организационные и тактические основы охраны общественного порядка и безопасности органами внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1994. 30 с.

143. Колонтаевский Ф.Е. Организация и совершенствование деятельности милиции общественной безопасности: Учебное пособие. М.: Академия МВД России, 1995.73 с.

144. Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности" / Отв. ред. и рук. авт. кол. А.Ю.Шумилов. М.: Вердикт, 1997. 208 с.

145. Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Российский закон о милиции. М.: МП "Вердикт", 1992. 176 с.

146. Конфликты и конфликтные ситуации: причины возникновения и способы решения: Методические рекомендации. M., 1997. 32 с.

147. Коренев А.П. Административное право России: Учебник. В 3-х. Ч. 1. М.: МЮИ МВД России, 1996. 268 с.

148. Корнелиус X., Фэйр Ш. Выиграть может каждый: Как разрешать конфликты. М,, 1992.

149. Котенев А. Этническая конфликтология. М., 1995.

150. Кравченко Р.Г., Скрипка А.Г. Основы кибернетики: Учебное пособие. М.: Экономика, 1974. 279 с.

151. Красовский Ю.Д. Управление поведением в фирме. М.: ИНФРА-М, 1997. 368 с.

152. Краткая объяснительная записка к Заключению междуведомственной комиссии под председательством А.А.Макарова по преобразованию полиции в Империи. СПб: Госуд. Тип., 1911. 133 с.

153. Кристофор Л. Технология зла: К истории становления национал-социализма / Пер.с нем. М.: Энигма, 1997. 112 с.

154. Крыленко Н.В. Ленин о суде и уголовной политике. М.: Сов. законодат-во, 1934. 269 с.

155. Крыленко Н.В. Суд и право в СССР. Теоретический и практический комментарий к основам судоустройства, судопроизводства и материального уголовного права СССР. 4.1. М.- Л.: Печ. двор, 1927. 436 с.

156. Кудрявцев A.B. Проблемы организации непрерывной подготовки кадров в органах внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1994. 28 с.

157. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. (О структуре индивидуального преступного поведения). М.: Юрид. лит., 1968. 175 с.

158. Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права. М., 1995. 312 с.

159. Кудрявцев C.B. Конфликт и насильственное преступление. М., 1991.

160. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань: Изд-во Казанск. унта, 1972. 200 с.

161. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 1982. 144 с.

162. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов: Вопросы теории. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1975. 207 с.

163. Лазарев В.В., Левченко И.П. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1989. 84 с.

164. Ланчаков А.П. Органы внутренних дел в системе субъектов административно-правовой организации государственного управления. Хабаровск: Хабаровская ВШ МВД СССР, 1989. 89 с.

165. Лем С. Сумма технологий. М.: Мир, 1968. 608 с.

166. Ленинградское дело / Сост.: В.И.Демидов, В.А.Кутузов. Л.: Лениздат, 1990.413 с.

167. Леонтьев А.Н. Деятельность, сознание, личность. М.: Политиздат, 1975. 304 с.

168. Лефевр В.А. Конфликтующие структуры. Воронеж, 1967.

169. Лешков В.Н. О древней московской городской полиции. Историч. известия. М., 1852. 50 с.

170. Лешков В.Н. Полицейское право г. Андреевского, профессора С.-Петерб. ун-та. Полиция безопасности, 1871 г. Полиция благосостояния, 1873 г. / Рецензия. М.: Унив. тип., 1873. 38 с.

171. Лешков В.Н. Полицейское право. Часть 1. Киев, 1869. 18 с.

172. Лешков В.Н. Русский народ и государство: История русского общественного права до XVIII в. М.: Унив. тип., 1858. 613 с.

173. Ли Д.А. Преступность как социальное явление. М.: Русский мир, 1997. 176 с.

174. Личность и уважение к закону / Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.П.Кази-мирчука, Н.А.Антоновой. М.: Наука, 1979. 282 с.

175. Ллойд У. Отказ в правосудии. Уголовный процесс в США. М., 1985.

176. Лопухин A.A. Из итогов служебного опыта: настоящее и будущее русской полиции. М., 1907. 69 с.

177. Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве: (Их виды, содержание и формы). М., 1976. 215 с.

178. Лысенко В.В. Нравственно-правовые проблемы деятельности полиции дореволюционной России. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997. 320 с.

179. Лысенко В.В. Полиция и нравственность. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1996. 124 с.

180. Любичев С.Г. Этические основы следственной практики. М., 1980.

181. Любичев С.Г. Этические основы следственной тактики. M., 1980.

182. Малыгин А .Я., Мулукаев P.C. Развитие конституционно-правовых основ организации и деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1988. 108 с.

183. Малько A.B. Правовое государство и его принципы // Теория государства и права: Курс лекций. Саратов, 1995.

184. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве. Теоретико-информационный аспект. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1994. 184 с.

185. Матирко В.И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате. М.: Дело, 1996. 267 с.

186. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ. М.: Дело, 1992. 702 с.

187. Минаев В.А. Кадровые ресурсы органов внутренних дел: Современные подходы к управлению. М.: Академия МВД России, 1991. 163 с.

188. Михайловская И.Б. Основы социологических знаний: Учебное пособие: В 3-х Ч.Ч.2.Социология организаций. Общие вопросы. М., 1991. 72 с.

189. Монтескье Ш. О духе законов. Избранные произведения. М.: Госполитиздат, 1955. 800 с.

190. Мушкет И.И., Хохлов Е.Б. Полицейское право России: проблемы теории. СПб.: СПб ГУ, 1998. 176 с.

191. Нерсесянц B.C. История идей правовой государственности. М.: ИГП РАН, 1993. 15 с.

192. Новгородцев П.И. Конспект к лекциям по истории и философии права. М.: Тип. В.М.Саблина, 1908. 246 с.

193. Ноэль Э. Массовые опросы. Введение в методику демоскопии / Пер. с нем. М.: Прогресс, 1978. 380 с.

194. Объектно-структурный анализ организованной преступной деятельности в сфере частный инвестиций: Учебное пособие. М., 1997. 87 с.

195. Овчинников Б.Д. Вопросы теории криминологии. JL: Изд-во ЛГУ, 1983. 79 с.

196. Омаров A.M. Социальное управление: некоторые вопросы теории и практики. М.: Мысль, 1980. 269 с.

197. Основания уголовно-правового запрета. Криминализация и декриминализация / Отв.ред. А.Н.Кудрявцев, А.М.Яковлев. М., 1982. 303 с.

198. Основы управления в органах внутренних дел: Учебное пособие / Под ред. А.П.Коренева. М.: МВШМ МВД СССР, 1988. 274 с.

199. Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть). М., 1998.

200. Петрухин И.Л. Правосудие: время реформ. М., 1981.

201. Петрухин И.Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. Общая концепция. Неприкосновенность личности. М., 1985.

202. Петрушенко Л.А. Единство системности, организованности и самодвижения: (О влиянии философии на формирование понятйй теории систем). М.: Мысль, 1975. 286 с.

203. Плахов В.Д. Социальные нормы: Философские основания общей теории. М.: Мысль, 1985. 253 с.

204. Поиски выхода. Преступность, уголовная политика и места заключения з постсоветском пространстве. М.: Права человека, 1996. 125 с.

205. Полиция и милиция России: страницы истории / А.В.Борисов, А.Н.Ду-гин, А.Я.Малыгин . М.: Наука, 1995. 318 с.

206. Поппер K.P. Открытое общество и его враги. Т. 2: Время лжепророков: Гегель, Маркс и другие оракулы. М.: Феникс, 1992. 528 с.

207. Право и социология / Под ред. Ю.А.Тихомирова и В.П.Казимирчука. М.: Наука, 1973. 359 с.

208. Правовая система общества: (общая часть): Курс лекций / Под общ. ред. В.К.Бабаева. Н.Новгород, 1993.

209. Преступность: что мы знаем о ней. Милиция: что мы думаем о ней / Отв. ред. Михайловская И.Б. М., 1995. 80 с.

210. Пригожин А.И. Современная социология организаций. М.: Интер-пракс, 1995.295 с.

211. Пригожин А.И. Социология организаций. М.: Наука, 1980. 257 с.

212. Пригожин И. От существующего к возникающему / Пер. с англ. М.: Наука, 1985. 327 с.

213. Пригожин И., Стингере И. Порядок из хаоса: Новый диалог человека с природой / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1986. 431 с.

214. Проблемы методологии и методики правовоедения / Под ред. Д.А.Кери-мова и др. М.: Наука, 1974. 350 с.

215. Проблемы судебной этики / Под ред. М.С.Строговича. М., 1974.

216. Профессионализм в системе государственной службы / Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К., Понеделков А.В. и др. Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 1997. 256 с.

217. Рабочая книга социолога. М.: Наука, 1977. 512 с.

218. Роша А.Н. Введение в теории организационного управления: Лекция. М.: Академия МВД РФ, 1992. 42 с.

219. Роша А.Н. Социологический анализ социальной организации. М.: Академия МВД РФ, 1993. 85 с.

220. Роша А.Н. Стимулирование служебной деятельности работника милиции: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1991. 88. с.

221. Садовский В.Н. Основания общей теории систем: Логико-методологический анализ. М.: Наука, 1974. 279 с.

222. Сафьянов В.И. Этика общения: проблема разрешения конфликтов. М., 1997.

223. Сизиков М.И. История полиции в России (1718-1917). М.: А.П.О., 1992. 68 с.

224. Скотт Д.Г. Конфликты и пути их преодоления. М., 1992.

225. Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юристов. М.: Наука, 1988. 224 с.

226. Соколов Э.Ю. Прошлое толкует нас: (Очерки по истории философии и культуры). М.: Политиздат, 1991. 432 с.

227. Солженицин А.И. Архипелаг ГУЛАГ, 1818-1956: Опыт художественного исследования. М.: ИНКОМ НВ, 1991. 543 с.

228. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск: Омская ВШММВД Росии, 1993. 502 с.

229. Соловьев B.C. Оправдание добра. Нравственная философия. Сочинения: В 2-х т. Т.2. М., 1989.735 с.

230. Социальные исследования: построение и сравнение показателей. М.: Наука, 1978. 319 с.

231. Социальные конфликты: Экспертиза, прогнозирование, технология разрешения. Вып. 1. М., 1991.

232. Спасович В.Д. О теории судебно-уголовных доказательств в связи с судоустройством и судопроизводством. СПб.: Тип. Правительствующего Сената, 1861. 116с.

233. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Курс лекций. СПб.: СПб ВШ МВД России, 1995. 301 с.

234. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Теоретико-правовые исследования. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1996. 296 с.

235. Степашин C.B. Безопасность человека и общества. Политико-правовые вопросы. СПб.: СПбЮИ МВД России, 1994. 240 с.

236. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. М., 1970. Т. 2.

237. Строгович М.С. Право обвиняемого на защиту и презумпция невиновности. М., 1984.

238. Стучка П.И. Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права. Рига: Латгосиздат, 1964. 748 с.

239. Судоплатов П.А. Спецоперации. Лубянка и Кремль 1930-1950 годы. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 1997. 688 с.

240. Сухарев В.Ф. Проблемы совершенствования организационных структур органов внутренних дел: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1985. 86 с.

241. Тагиров Э.Р., Тронова Л.С. Конфликты в обществе: от противостояния к согласию. Казань, 1996.

242. Тарасов И.Т. Краткий очерк науки административного права. Ярославль: Тип. Г.Фалька, 1888. 386 с.

243. Тарасов И.Т. Полиция в эпоху реформ. М.: Юрид. вестник, 1885. 160 с.

244. Тарасов И.Т. Очерк науки полицейского права. М.: Юрид. вестник, 1897.376 с.

245. Тарасов И.Т. Учебник науки полицейского права. М.: Юрид. вестник, 1891. 160 с.

246. Теория права и государства: Учебник / Под ред. проф. В.В.Лазарева. М.: Новый Юрист, 1997. 432 с.

247. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности /Под ред. проф. Малкова В.Д. М.: Академия МВД СССР, 1990. 324 с.

248. Трубников H.H. О категориях "цель", "средство" и "результат". М.: Высшая школа, 1968. 148 с.

249. Туманов Г.А. Орган внутренних дел как система управления: Лекция. М„ ВШ МВД СССР, 1972. 30 с.

250. Туманов Г.А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка. М.: Юрид. лит., 1972. 232 с.

251. Феофанов В.П. Социальная деятельность как система. Новосибирск: Наука, 1981. 307 с.

252. Фриш В.Э. Проект учреждения государственной стражи в России. СПб.: Гос. тип., 1908. 68 с.

253. Характер, причины и способы устранения ошибок в стадии предварительного следствия. М., 1990.

254. Харитонов А.Н. Государственный контроль над преступностью: (Теоретические и правовые проблемы): Монография. Омск: Омский юридический институт МВД России, 1997. 240 с.

255. Хекхаузен X. Мотивация и деятельность T.l. М., 1986.

256. Цветков В.В., Щербак А.И. Дисциплина и ответственность в аппарате государственного управления. Киев: Наукова думка, 1989. С.46. 223 с.

257. Ципко A.C. Насилие лжи, или Как заблудился призрак. Об истоках сталинизма. М.: Молодая гвардия, 1990. 270 с.

258. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л.: Изд-во ЛГУ, 1973. 160 с.

259. Шеймин П. Учебник права внутреннего управления (полицейского права). СПб.: Тип. H.A. Лебедева, 1891. Вып.1. Общая часть. 154 е.; Вып. 2. Особенная часть. 79 с.

260. Шиллинг Ч.Дж. Наука о поведении на службе в полиции / Пер. с англ. М.: ГИЦ МВД России, 1993. 7 с.

261. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственного и государства. М., 1978. 165 с.

262. Эффективность действия правовых норм / Под ред. Пашкова A.C., Яви-ча Л.С., Фомина Э.А. Л.: ЛГУ, 1977. 143 с.

263. Эффективность и качество управленческой деятельности. Киев: Наукова думка, 1980. 160 с.

264. Эффективность правовых норм / Кудрявцев В.Н., Никитинский В.И., Самощенко И.С., Глазырин B.B. М.: Юрид. лит., 1980. 280 с.

265. Эффективность уголовноправовых мер борьбы с преступностью / Под ред. проф. Б.С.Никифорова. М.: Юрид.лит., 1968. 256 с.

266. Юдин Э.Г. Системный подход и принцип деятельности: Методологические проблемы современной науки. М.: Наука, 1978. 391 с.

267. Юридическая конфликтология. М., 1995. 286 с.

268. Яковлев A.M. Теория криминологии и социальная практика. М.: Наука, 1985. 247 с.

269. Яковлев A.M. Социология экономической преступности. М.: Наука, 1988. 256 с.1. СТАТЬИ

270. Маркс H.A. Некоторые тактические, психологические и этические аспекты освидетельствования потерпевших //Методика и психология расследования преступлений. Свердловск, 1977. С. 107.

271. Аврутин Ю.Е., Афанасьев B.C., Гилинский Я.И. К милиции с человеческим лицом: Исследовательский проект / Научный отчет. СПб., 1992.

272. Айдинян Р., Гилинский Я. Функциональная теория организации и организованная преступность // Организованная преступность в России: теория и реальность / Труды СПбФИС РАН. 1996. № 4. С. 1-15.

273. Аксененко С.Е. Осознание конфликтной ситуации и общение //Теоретические и прикладные проблемы психологии познания людьми друг друга. Краснодар, 1975. С. 17-24.

274. Андреевский И.Е. Реформа исполнительной полиции в России // Сборник государственных знаний. СПб.: Типография В. Безобразова, 1878.

275. Баллестрем К.Г. Апории теории тоталитаризма // Вопросы философии. 1992. № 5. С.16-28.

276. Батраков Н. Еще о статистике раскрытия преступлений //Административный вестник. 1926. № 3. С. 12-16.

277. Беккер Г. Экономический анализ и человеческое поведение // Теория и история экономических и социальных институтов и систем. М., 1993. Т.1. Вып. 1.С. 24-40.

278. Белобородов А. Нужен ли "Организационный" наркомат // Власть Сове-тов.1923. № 1-2. С. 25-26.

279. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Гос-во и право. 1997. № 11. С. 14-21.

280. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Гос-во и право. 1997. №3. С. 14-21.

281. Бельсон Я.М. Полиция против преступности: кто кого? //Общество, право, полиция: Материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 22-24 мая 1996 г. Ч. 1 / Под общ. ред. С.Ф.Зыбина,

282. B.П.Сальникова. СПб.: СПб ЮИ МВД России, 1996. С.16-22.

283. Блауберг И.В., Садовский В.Н., Юдин Э.Г. Философский принцип системности и системный подход // Вопросы философии. 1978. № 8. С.39-52.

284. Болдырев Е.В. Некоторые вопросы уголовного учета и статистической отчетности // Советская криминалистика на службе следствия. М., 1957. Вып.9.1. C.48-56.

285. Васькин В. В., Хон Г. Н., Сальников В.П. О некоторых вопросах теории эффективности правовых норм // Вопросы профилактики преступлений Л.: ВПУ МВД СССР, 1976. С.94-103.

286. Виноградов О. Судебная реформа: (Соотношение целей и методов) // Законность. 1995. № 9. С.11-16.

287. Возгрин И.А., Зыбин С.Ф. Правовая политика и концептуальные проблемы укрепления законности // Актуальные проблемы правоохранительнойдеятельности органов внутренних дел. Вып. 1. СПб ЮИ МВД России. 1993. С.3-16.

288. Гилинский Социальный контроль над девиантностью в современной России: теория, история, перспективы //Социальный контроль над девиантностью в современной России. СПб.: СПб ФИС РАН, Балтийский институт экологии, политики и права, 1998. С.3-18.

289. Гольберт В. Обыденное и научное мифотворчество по поводу насилия // Насилие в современном мире. СПб.: СПб ФИС РАН, 1997. С. 15-20.

290. Гражданское общество и проблемы безопасности в России: (Материалы "круглого стола") // Вопросы философии. 1995. № 2. С. 18-36.

291. Денисов Р.И. Муниципальная милиция: (Проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт) // Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. М.: Академия МВД СССР, 1991. С.4-14.

292. Доля Е.А. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Рос. юстиция. 1995. №5. С. 41-46.

293. Елистратов А. Об административном кодексе // Власть Советов. 1923. №3. С.29-31.

294. Забрянский Г. Организованная преступность: механизм формирования, функции, и судьба // Труды СПб ФИС РАН. 1996. № 4. С.42-48.

295. Зажицкий В. Связь оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности в российском законодательстве // Рос. юстиция. 1996. № 4. С. 51-52.

296. Залепукин A.A. К вопросу об эффективности российского законодательства // Правоведение. 1996. № 2. С. 15-21.

297. Зейдельман Р. Теории конфликтов и мира // Этнические и региональные конфликты в Евроазии: В 3 кн. Кн.З. Международный опыт разрешения этнических конфликтов /Общ. ред. Б. Копитерс, Э.Ремакль, А.Зверев. М.: Изд-во "Весь мир", 1997. С.16-40.

298. Зинченко В.П., Гордон В.М. Методологические проблемы исследования деятельности в психологии // Системные исследования. Ежегодник. М., 1976. С.82-127.

299. Злобин Г.А. О методологии изучения эффективности уголовного наказания в советском уголовном праве и криминологии // Вопросы предупреждения преступности. Вып. 1. М., 1965. С. 50-74.

300. Интервью с проф. Н. Луманом // Проблемы теоретической социологии. СПб.: Петрополис, 1994.С. 236-248.

301. Каминская В.И. Методы изучения практики применения уголовно-процессуального закона. (Очерк первый) // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 7.М., 1968. С.3-21.

302. Каминская В.И. Охрана прав и законных интересов граждан в уголовно-процессуальном праве //Сов. государство и право. 1968. №10. С. 21;

303. Каминская В.И. Теоретические проблемы социальной обусловленности и эффективности уголовного правосудия // Эффективность применения уголовного закона. М.: Юрид. лит., 1973. С.174-180.

304. Ковтун H.H. Соотношение частных и публичных начал в уголовном судопроизводстве РФ: Время выбора //Государство и право. 1995. № 11. С. 69.

305. Козлов В. А. К вопросу о понятии эффективности права // Вестник ЛГУ. 1972. №5. С. 106-113.

306. Колонтаевский Ф.Е. Проблемы организации и правовое обеспечение местной (муниципальной) милиции // Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. М.: Академия МВД СССР, 1991. С. 18-21.

307. Кононов A.M. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка. (Вопросы теории и практики) // Гос. и право. 1997. №12. С.33-36.

308. Крыштановская О.В. Нелегальные структуры в России // СОЦИС. 1995. № 8. С.94-106.

309. Кудрявцев В.Н. Проблемы причинности в криминологии // Вопросы философии. 1971. № 10. С.76-87.

310. Кудрявцев В.Н. Уголовная юстиция как система // Правовая кибернетика. М.: Наука, 1973. С. 7-21.

311. Кудрявцев В.Н. Юридический конфликт // Государство и право. 1995. №9. С. 9-15.

312. Кузнецова Н.Ф. Проблемы изучения эффективности уголовно-правовых норм и институтов // Эффективность применения уголовного закона. М.: Юрид. лит., 1973. С.21-38.

313. Куликов А. Заключительное слово на научно-практической конференции "Стратегические цели и приоритетные задачи МВД России. Основные направления и средства их реализации" // Щит и меч. 1995. 5 октября.

314. Лазарев В.В. Предисловие // Профессиональные и общественные начала в деятельности органов внутренних дел: история и современность. М.: Академия МВД СССР, 1990. С.3-8.

315. Ларин A.M. Заметки о предварительном следствии в России // Гос. и право. 1993. №3. С.72-75.

316. Ларин A.M. Наш инквизиционный процесс //Судебная власть: надежды и реальность. М., 1993. С. 71-77.

317. Лашим М.П. О роли некоторых показателей в оценке деятельности милиции //Бюллетень по обмену опытом оперативной работы. М.: ВНИИ МООП РСФСР. 1966. №36. С.36-39.

318. Ленин В.И. Заключительное слово по докладу ВЦИК VIII Всероссийскому съезду Советов и Совету народных комиссаров о внешнем и внутреннем положении // Полное собрание сочинений. Т.42. С. 172-174.

319. Ленин В.И. Неминуемая катастрофа и неумеренные обещания // Полное собрание сочинений. Т.32. С. 105-111.

320. Лунеев В.В. Организованная преступность в России: взгляд из Америки // Гос. и право. 1996. № 1. С.88-94.

321. Лунеев В.В. Организованная преступность в России: осознание, истоки, тенденции // Гос. и право. 1996. № 4. С.96-109.

322. Лунеев В.В. Преступность в России при переходе от социализма к капитализму // Гос. и право. 1998. № 5. С.47-58.

323. Ляндрес. О вычислении процента раскрываемости // Административный вестник. 1929. № 1. С. 14-17.

324. Матузов Н.И. Понятие и приоритеты российской правовой политики // Правоведение. 1997. № 4. С.6-17.

325. Милин Д. Проблемы борьбы с организованной преступностью // Организованная преступность в России: теория и реальность / Труды СПб ФИС РАН. 1996. №4. С.16-25.

326. Миньковский Г.М. О понятии и системе уголовной политики в свете Конституции СССР // Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов внутренних дел / Труды Академии МВД СССР. М., 1982. С. 70-87.

327. Миньковский Г.М. О понятии и структуре муниципальной милиции // Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. М.: Академия МВД СССР, 1991. С. 35-37.

328. Мудьюгин Г.Н. Обыск и осмотр предполагаемого места убийства » //Советская криминалистика на службе следствия. М., 1959. Вып. 12. С. 51.

329. Мурашов В.И. Оперативная обстановка: содержание, понятие // Информационный бюллетень УВД Леноблгорисполкомов. 1971. № 19-20. С. 144-148.

330. Нерсесянц B.C. Правовое государство: история и современность // Вопросы философии. 1989. № 2. С.3-18.

331. Осипов Ю.И. Зарубежный опыт муниципализации полиции // Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. М.: Академия МВД СССР, 1991. С.22-24.

332. Пантелеев И.Ф. Некоторые вопросы психологии расследования преступлений //Труды ВЮЗИ. М., 1973. Вып. 29. С. 218-233.

333. Петров С.М., Туманов Г.А. Категория интереса в советском государственном управлении // Сов. гос-во и право. 1990. № 8. С. 13-20.

334. Пичкалева Г. Нравственный аспект принудительного освидетельствования потерпевших //Соц. законность. 1976. №3. С. 64.

335. Ракитов А.И. Предмет, структура и гносеологическая функция статистики // Некоторые проблемы методологии научного исследования. М.: Наука, 1965. С.3-16.

336. Ратинов А.Р. Теория рефлексивных игр в приложении к следственной практике // Правовая кибернетика. М., 1970. С. 186.

337. Роша А.Н. Функции и структура муниципальной милиции // Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. М.: Академия МВД СССР, 1991. С.25-26.

338. Самощенко И.С. О формах осуществления функций государства // Сов. гос-во и право. 1956. № 3. С.84-91.

339. Сафронов А.Д. Повышение эффективности уголовно-правовой защиты сотрудников милиции // Государство и право. 1996. № 2. С. 76.

340. Сахаров А.Б. Правоохранительная деятельность и преступность // Сов. гос-во и право. 1986. № 1. С.83-89.

341. Скуратов Ю., Бойков А. Подготовка нового УПК Российской Федерации // Законность. 1994. № 8. С.23-27.

342. Смирнов A.B. Эволюция исторической формы советского уголовного процесса и предварительного расследования // Сов. гос-во и право. 1990. № 12. С.57-63.

343. Смылкин A.C. "Особые лагеря" и "особые тюрьмы" в системе исправительно-трудовых учреждений // Гос.и право. 1996. № 5. С.84-91.

344. Томин В.Т Sapienti sat: (Судебно-следственная реформа: взгляд из провинции) // Нижегородские юридические записки. Н.Новгород, 1995. Вып.1. С.16-29.

345. Цыплакова О. Организованная преступность в России: факторы развития и меры социального контроля // Труды СПбФИС РАН. 1996. № 4. С.56-63.

346. Шеймин П. Полиция // Энциклопедический словарь. СПб.: Издатели Ф.А.Брокгауз, И.А.Ефрон, 1898. Т.ХХ1У. С.320.

347. Шаргородский М. П. Система наказаний и их эффективность // Сов. гос-во и право. 1968. № 11. С. 53-61.

348. Шлыков С. А. О содержании понятия эффективности правовых норм // Проблемы совершенствования советского законодательства. 1977. № 8. С. 17-29.

349. Шостак М.А Некоторые вопросы повышения эффективности деятельности органов предварительного расследования // Укрепление общественного порядка и законности в правовом государстве: Межвузовский сборник научных трудов.М.: ВШ МВД СССР, 1990. С.146-151.

350. Юридическая конфликтология новое направление в науке. «Круглый стол» журнала «Государство и право» //Государство и право. 1994. № 4. С. 21.

351. ДИССЕРТАЦИИ ИАВТОРЕФЕРА ТЫ

352. Ъ11. Авдеев В.Н. Эффективность правового регулирования сроков содержания под стражей при производстве предварительного расследования: Автореф. дис . канд.юрид.наук. М., 1997. 24 с.

353. Анисимов П.В. Соблюдение прав человека как элемент правовой культуры сотрудников органов внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 1993. 21 с.

354. Бородин С.С. Организация охраны общественного порядка на основе комплексного использования сил и средств органов внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1995. 17 с.

355. Васильев Ф.П. Организация охраны общественного порядка городскими и районными органами внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995. 21 с.

356. Герасимов А.П. Закономерности управления правоохранительной деятельностью социалистического государства: методологические основы анализа и использования (по материалам органов внутренних, дал): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1989. 42 с.

357. Городинец Ф.М. Правовое государство и милиция (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1995. 14 с.

358. Горожанин A.B. Кадровое обеспечение органов внутренних дел (теоретический и организационно-правовой анализ): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1997. 20 с.

359. Горшенков Г.Н Массово-коммуникативное воздействие на криминологическую ситуацию: (региональный аспект): Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Нижний Новгород, 1997. 44 с.

360. Григенча В.Я. Уголовно-правовые проблемы исполнения приказа: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1997. 19 с.

361. Григонис Э.П. Органы внутренних дел в механизме правового государства (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1995. 18 с.

362. Дурин В.П. Противоречие и конфликт: методологические основы конфликтологии: Автореф. дис. . канд. философ, наук. СПб., 1994. 29.

363. Жуков Е.А. Профессиональное правосознание сотрудников уголовного розыска: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1997. 28 с.

364. Зыбин С.Ф. Кадровое обеспечение деятельности органов внутренних дел: (историко-правовой и теоретико-правовой анализ): Дис. д-ра юрид. наук. СПб., 1997. 353 с.

365. Казанцев В.И. Организационные и правовые проблемы работы с руководящими кадрами в органах внутренних дел: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1977. 230 с.

366. Каминская В.И. Теория советского уголовно-процессуального закона: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 1967. 34 с.

367. Кикоть В .Я. Система научного обеспечения профессиональной подготовки слушателей вузов МВД России: Автореф. дис. . д-ра педагогич. наук. СПб., 1998. 51 с.

368. Клейменов М.П. Уголовно-правовое прогнозирование: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1992. 36 с.

369. Кожевников В.В. Профессиональная правовая культура как условие эффективности правоприменения в органах внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1992. 20 с.

370. Колодкин Л.М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел: Дис.д-ра юрид. наук. М., 1980. 474 с.

371. Корнев A.B. Идеи правового и полицейского государства в дореволюционной России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995. 26 с.

372. Котенев A.A. Этническая конфликтология. Этнические аспекты локальных конфликтов у азиатских границ России в последней четверти XX века: Автореф. дис. . д-ра полит, наук. СПб., 1996.

373. Кузнецов С.М. Правоохранительная деятельность органов внутренних дел (административно-правовые аспекты): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1997. 18 с.

374. Кузьмина М.Н. Правовые основы формирования и деятельности органов внутренних дел (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1996. 18 с.

375. Кукушин В.М. Социологические проблемы полицейской деонтологии: Автореф. дис. . д-ра социол. наук. М., 1994. 32 с.

376. Куракин Г.А. Личность. Общество. Государство: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1997. 21 с.

377. Курашвили Ю.П. Проблемы теории государственного управления в условиях совершенствования развитого социализма: Дис. д-ра юрид. наук. М., 1985. 345 с.

378. Кучер Ю.А. Правовые формы определения ответственности за преступную деятельность: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1996.

379. Лизикова И.И. Правовой статус работников правоохранительных органов: (Общетеоретические аспекты): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1997.23 с.

380. Лобанов А.П. Функции уголовного преследования и защиты в российском судопроизводстве: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1996. С.35.

381. Лысенко В.В. Полиция дореволюционной России и противоправные проявления в области общественной нравственности (теоретический и истори-ко-правовой анализ): Автореф. дис. . д-ра юрид наук. СПб., 1998. 41 с.

382. Мушкет И.И. Полиция в механизме российского государства: историко-теоретическое исследование: Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1997. 180 с.

383. Нарбутов Р.В. Полиция Российской империи (1862-1917 гг.): Историко-правовой аспект: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1992. 24 с.

384. Панфилова О.В. Процесс возникновения и механизмы управления социальными конфликтами: Автореф. дис. . канд. социол. наук. М., 1996.

385. Позднышев А.Н. Организация внедрения результатов научных исследований в практику оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1997. 20 с.

386. Романовская В.Б. Репрессивные органы и общественное правосознание в России XX века: (Опыт философско-правового исследования): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. СПб., Нижний Новгород, 1997. 42 с.

387. Роша А.Н. Организационно-правовые и социологические проблемы труда работника милиции: Дис. . .д-ра юрид. наук. М., 1980. 574 с.

388. Сабитов И.К. Права человека и пенитенциарная система России (исто-рико-теоретический аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1995.

389. Сагатовский В.Н. Основы систематизации всеобщих категорий: Автореф. дис. . д-ра философ, наук. М., 1969. 29 с.

390. Сальников В.П. Правовая культура: теоретико-методологический аспект: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Л., 1990. 32 с.

391. Сизиков М.И. Становление регулярной полиции в России 1718-1741 гг.: Автореф.дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1972. 20 с.

392. Синюков В.Н. Российская правовая система: (вопросы теории): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Саратов, 1995. 37 с.

393. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1993. 40 с.

394. Степашин C.B. Теоретико-правовые вопросы обеспечения безопасности Российской Федерации: Дис. .д-ра юрид. наук. СПб., 1994. 246 с.

395. Стремоухов A.B. Правовая защита человека: теоретический аспект: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. СПб., 1997. 38 с.

396. Филатов В.К. Формирование местной милиции в РФ (организационно-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1994. 24 с.

397. Фролов Ю.А. Социально-правовое мышление сотрудников органов внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1997. 31 с.

398. Харитонов А.Н. Государственный контроль над преступностью (вопросы теории): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Н.Новгород, 1997. 42 с.

399. Чащин О.В. Компетенция органов государственной власти Республики в составе Российской Федерации в сфере организации и деятельности милиции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1997. 24 с.

400. Числов А.И. Профессиональная деятельность сотрудника милиции (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1996. 18 с.

401. Шестаков А.Г. Психология управленческих воздействий руководителя на подчиненных в органах внутренних дел: Автореф. дис. д-ра псих. наук. СПб., 1997.38 с.

402. Шихов Е.Ю. Организация местной (муниципальной) милиции в системе самоуправления (по материалам города Москвы): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995. 18 с.

403. Щендрыгин Е.Н. Государственная власть и местное самоуправление: историко-правовой анализ: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. СПб., 1997. 37 с.1. ИНОСТРАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

404. Albanese J. Myths and Realities of Crime and Justice. Apocalypse pub., 1990. 200 p.

405. Coser L. A. The function of social conflict. Sociological theory. London, 1957. P. 36.

406. Coombs С. H. Theory of psychological sealing. Michigan, 1952. 94 p.

407. Danziger S. The Real War on Crime: The Report of the National Criminal Justice Commission. Harper Collins Publ., 1996. 248 p.

408. Drucker Peter F. Management: tasks, responsibilities, practices. New York: Harper & Row, 1973. 839 p.

409. Festinger L. Theory and methods of Social Measurement. Research Methods in Behavioral Sciences. N.Y.: Katz D, 1954. 660 p.

410. Gilinsriy Y. The Penal system and Other forms of Social Control in Russia 11 Nordisk Tidsskritt for Kriminalvidenskab. 1996 / May. 83 argang. № 2. P. 112-127.

411. Hendrick J.E., Byers B. Crisis Intervention in Criminal Justice. C.C.Thomac, 1996. 284 p.

412. Higgins P., Butler R. Understanding Deviance. McGraw. Hill Book Comp, 1982. 346 p.

413. Kressel N. Mass Hate // The Global Rise of Genocide and Terror. Plenum Press. 1996. P. 240-255.

414. Roland N. Paul and W.Taylor. The State of Strategic Halloing // Business. January-March. 1986. P. 30-42.•■> 441. Rotwax H. Guilty. The Collapse of Criminal Justice. N.Y.: Random House, 1996. 346 p.