Проблемы совершенствования расследования преступлений несовершеннолетних: Организационно-правовой аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.09, кандидат юридических наук Семьянова, Ирина Сергеевна

• Семьянова, Ирина Сергеевна
• кандидат юридических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Семьянова, Ирина Сергеевна

Введение

Глава 1. Общие вопросы расследования преступлений несовершеннолетних

§ 1. Организационно-правовые основы расследования преступлений несовершеннолетних

§ 2. Расследование преступлений несовершеннолетних в форме дознания

§ 3. Оптимизация правил подследственности уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних

§ 4. Конфиденциальность расследования преступлений несовершеннолетних

Глава 2. Особенности применения мер процессуального принуждения к несовершеннолетним и производства процессуальных действий с их участием

§ 1. Особенности применения к несовершеннолетним мер процессуального принуждения

§ 2. Особенности производства отдельных процессуальных действий с участием несовершеннолетних

Глава 3. Окончание расследования преступлений несовершеннолетних прекращением уголовного дела

§ 1. Прекращение уголовного дела в связи с недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность

§ 2. Прекращение уголовного дела в связи с отставанием несовершеннолетнего в психическом развитии

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблемы совершенствования расследования преступлений несовершеннолетних: Организационно-правовой аспект»

Актуальность темы. Преступность несовершеннолетних на протяжении ряда десятилетий является в нашей стране одной из серьезных проблем и представляет собой дестабилизирующий фактор. Несмотря на принимаемые меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, состояние и динамика совершенных ими преступлений дают основание сделать вывод о продолжающихся негативных процессах, протекающих в подростковой среде. Соответствующие официально зарегистрированные данные позволяют констатировать, что на протяжении изученного нами периода удельный вес преступлений несовершеннолетних в общей структуре преступности остается относительно стабильным и составляет 9-11% (1997 г. — 10,9%; 1998 г. — 10,3%; 1999 г. — 9,6%; 2000 г. — 8,9%; 2001 г. — 9,0%; 2002 г. — 9,1%). Особую тревогу вызывает тот факт, что в структуре подростковой преступности 73,6% занимают тяжкие и особо тяжкие преступления, а в структуре всех раскрытых преступлений доля таких преступлений чуть более 50%'.

В апреле 2002 г. Коллегия МВД России на своем заседании, посвященном проблемам преступности и профилактики правонарушений несовершеннолетних, отметила ряд серьезных недостатков и просчетов в деятельности органов внутренних дел по профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В целях повышения эффективности работы в данном направлении утверждена Комплексная программа совершенствования деятельности органов внутренних дел по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних на 2002-2003 гг. Предполагалось предпринимать организационно-практические меры по стабилизации криминогенной обстановки в подростковой среде, укреплению взаимодействия служб и под

1 См.: Преступность и правонарушения. (1998-2002): Статистический сборник. — М., 2003. — С. 50; Состояние преступности в России за январь-декабрь 2002 года. — М.: ГИЦ МВД России, 2003. — С. 27.

разделений органов внутренних дел в профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних1.

В связи с этим особую значимость представляют исследования обеспечения качества предварительного расследования дел о преступлениях несовершеннолетних, всестороннее изучение в рамках уголовного дела личности несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, других обстоятельств, имеющих важное значение для установления оснований уголовной ответственности таких лиц, принятия к ним адекватных мер воздействия с целью ресоциализации и предупреждения совершения ими новых преступлений.

Вступление России в Совет Европы обязывает нашу страну привести российское законодательство в соответствие с принципами международного гуманитарного права, представленными в универсальных международно-правовых актах, в частности, в Пекинских правилах. Согласно ст. 19 Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. и ратифицированной в 1990 г. Россией, объектом особого внимания государства должны стать права и законные интересы несовершеннолетних, попавших в сферу уголовного судопроизводства. Так, в пункте 1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 14.02.2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» также подчеркивается, что судопроизводство по делам этой категории должно «максимально способствовать обеспечению интересов, защиты законных прав несовершеннолетних, предупреждению совершения новых преступлений»2.

Выполнение указанных требований в ходе производства по делам в отношении несовершеннолетних предполагает тщательное исследование об

1 См.: Решение Коллегии МВД России от 04.04.2002 г. «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

2 См.: Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних: Утверждены Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1985 г.// Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. — Нью-Йорк, 1992. стоятельств совершаемых ими деяний, изучение процессуальными и непроцессуальными способами их личности и использования полученных сведений для оказания воздействия на таких подростков.

Научный интерес к проблемам расследования преступлений несовершеннолетних практически не ослабевает многие годы. Им уделено значительное место в диссертационных и монографических работах современных ученых (Ю.Н. Белозеров, Б.Б. Булатов, Г.Н. Ветрова, В.К. Вуколов, О.Х. Га-лимов, И.В. Гецманова, Н.И. Гуковская, А.И. Долгова, JI.JI. Каневский, И.П. Кокурин, А.С. Ландо, Э.Б. Мельникова, Г.М. Миньковский, В.В. Нико-люк, Г.Е. Омельченко, В Т. Очередин, А.В. Победкин, А.Н. Попов, В.Я. Ры-бальская, В.М. Савицкий, Г.П. Саркисянц, В В. Шимановский и др.).

В последние годы по данной проблематике было защищено несколько кандидатских диссертаций1.

Указанные научные исследования существенно повлияли на становление и развитие организационно-правовых основ, а также теории расследования преступлений несовершеннолетних. Однако ряд положений требует дополнительного теоретического осмысления в связи с тем, что их авторы, оценивая соответствующие исторические условия, объективно не могли охватить проблем, возникших в последние годы. Для выработки соответствующих научно обоснованных рекомендаций по применению уголовно-процессуальных норм, регулирующих расследование преступлений несовершеннолетних, нуждается в изучении в указанной части и практика органов предварительного расследования в условиях действия УПК РФ.

Кроме того, в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее — УПК РФ) законодательная регламентация досудебного производства по делам несовершеннолетних изменилась. Закон содержит новеллы,

1 См., напр.: Кокурин И.П. Актуальные проблемы расследования дел о преступлениях несовершеннолетних. — М., 1977; Гецманова И.В. Особенности предварительного следствия по делам о преступлениях несовершеннолетних. — М., 2001; Попов А.Н. Особенности предварительного расследования по делам о преступлениях несовершеннолетних. — Красноярск, 2001; Рогозин Д. А. Правовые, социальные и психологические основы производства по уголовным делам несовершеннолетних. — Екатеринбург, 2001. касающиеся подследственности данных уголовных дел, проведения по ним дознания, производства отдельных следственных действий с участием несовершеннолетних, применения к ним мер процессуального принуждения, окончания расследования прекращением уголовного дела (уголовного преследования). В ходе применения этих уголовно-процессуальных норм возникли вопросы теоретического, правового и организационно-практического характера, требующие изучения, поиска путей их решения.

Проблемы, охваченные диссертационным исследованием, находятся на стыке уголовного процесса и ряда других наук — уголовного права, криминалистики, криминологии, судебной экспертизы, общей, подростковой, социальной и судебной психологии, психиатрии, что предполагает комплексный подход к их решению.

Таким образом, актуальность избранной темы диссертации обусловливается ее недостаточной теоретической разработанностью, практической значимостью для деятельности органов предварительного расследования в части организации работы по предупреждению и борьбе с преступностью несовершеннолетних, а также необходимостью изучения применения уголовно-процессуальных новелл, регламентирующих расследование преступлений несовершеннолетних.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является научное познание правовых и организационных основ (правил) расследования уголовных дел в отношении несовершеннолетних для разработки предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование уголовно-процессуального законодательства и деятельности правоохранительных органов по расследованию преступлений указанной категории.

Для достижения данной цели предполагается решение следующих задач: проанализировать становление и развитие уголовно-процессуального законодательства в части регламентирования досудебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних; изучить содержание и определить сферу действия нормативных актов органов внутренних дел, судебной власти, прокуратуры по вопросам организации расследования преступлений несовершеннолетних; выявить специфику дознания по делам несовершеннолетних и определить направления дальнейшего совершенствования правового регулирования его проведения; исследовать оптимальность правил подследственности уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних и возможности их рационализации; оценить достаточность гарантий обеспечения конфиденциальности уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних и предложить меры по совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального законов в этой части; рассмотреть особенности применения мер процессуального принуждения к несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым, производства с их участием процессуальных и следственных действий; подготовить и внести предложения по изменению и дополнению действующего уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего прекращение уголовного преследования несовершеннолетних.

Объектом исследования выступает система общественных отношений, складывающихся в сфере расследования уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних.

Предмет исследования составляют уголовно-процессуальные нормы, положения ведомственных нормативных актов, регулирующих расследование преступлений несовершеннолетних, практика их применения органами предварительного расследования, прокурорами, судьями, адвокатами, проблемные вопросы, связанные с реализацией в досудебном производстве правил расследования уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних.

Методологическую основу исследования составили материалистический метод познания явлений и сущности объективной действительности, фундаментальные положения общей теории права, конституционного, уголовно-процессуального, уголовного, гражданского, административного и других отраслей права. В работе также широко использовались исторический, сравнительно-правовой, логико-юридический, статистический и конкретно-социологический методы исследования.

Эмпирическую базу исследования образуют статистические данные, отражающие результаты деятельности органов предварительного расследования, прокуратуры в течение последних пяти лет и с момента введения в действие УПК РФ (отчеты «О следственной работе», «О преступности по России») как в целом по стране, так и по отдельным регионам. В диссертации использованы также материалы индивидуальных и в составе творческих коллективов эмпирических исследований, с помощью специально разработанных анкет и опросных листов проведенных в 2001-2003 гг. в г. Москве, Омской и Пермской областях, Красноярском крае, г. Сочи. По специально разработанной программе диссертантом изучено 200 уголовных дел, прекращенных в связи с недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, 100 уголовных дел, по которым расследование первоначально осуществлялось в форме дознания, а затем переданных в органы предварительного следствия, 80 уголовных дел, прекращенных в отношении несовершеннолетних из-за их отставания в психическом развитии, опрошено 200 дознавателей.

Научная новизна исследования и его теоретическая значимость заключаются в попытке постановки и обоснования ряда научных проблем, связанных с совершенствованием законодательной регламентации досудебного производства по делам о преступлениях несовершеннолетних, а также уголовно-процессуальной деятельности, сопровождающей расследование данной категории преступлений. Научная новизна заключается и в том, что автор впервые исследовал содержание, а также практику применения принципиальных новелл уголовно-процессуального законодательства, относящихся к досудебному производству по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних (расследование уголовных дел в отношении несовершеннолетних в форме дознания; особенности проведения отдельных процессуальных и следственных действий с участием несовершеннолетних; прекращение уголовного преследования из-за недостижения лицом возраста уголовной ответственности и вследствие отставания в психическом развитии).

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В УПК РФ, ведомственных нормативных актах, принятых Верховным судом РФ, Генеральной прокуратурой РФ, МВД РФ в настоящее время закреплена система правил и требований, определяющих порядок и организационные основы предварительного расследования преступлений несовершеннолетних. Принципиальными среди них являются правила о подследственности уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, применении мер процессуального принуждения, участии в расследовании законных представителей, обеспечении специализации следователей, осуществлении эффективного взаимодействия с подразделениями органов внутренних дел, на которые возложены обязанности по выявлению, раскрытию и предупреждению преступлений несовершеннолетних, ведению профилактической работы в отношении указанных лиц.

2. Принимая во внимание тот факт, что подследственность уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних с определенной периодичностью менялась, а сейчас по изучаемой категории уголовных дел разрешено проводить предварительное расследование всем ведомствам, в которых имеются подразделения следствия, а также дознания, четкой специализации среди должностных лиц указанных органов не достигнуто.

3. Законодательная регламентация расследования части уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних в форме дознания обусловлена сближением в новом УПК процессуального режима предварительного следствия и дознания, распространением фактически одинакового объема процессуальных полномочий на следователя и дознавателя, организационным построением блока милиции общественной безопасности, в который структурно входят наряду с другими службами) служба дознания, участковые уполномоченные милиции и подразделения по делам несовершеннолетних.

4. Для урегулирования вопросов, возникающих на практике в связи с производством дознания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, в уголовно-процессуальное законодательство целесообразно внести соответствующие изменения и дополнения, предусмотрев: 1) право принятия решения о форме предварительного расследования совершенных несовершеннолетними преступлений, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, прокурором; 2) применение меры пресечения в виде отдачи под присмотр к несовершеннолетним подозреваемым; 3) возможность окончания дознания прекращением уголовного дела с применением принудительной меры воспитательного воздействия; 4) порядок передачи уголовного дела прокурору для замены формы расследования (с дознания — на следствие), когда дознание не представляется возможным закончить в установленный законом срок.

5. Расследование всех преступлений целесообразно сосредоточить в системе МВД, где надлежит продолжить углубление специализации всех сотрудников (дознания, следствия, ПДН, оперативных служб), занимающихся делами несовершеннолетних.

6. Целесообразно на законодательном уровне закрепить требование о конфиденциальности уголовного процесса с участием несовершеннолетних, в том числе досудебного производства. Право несовершеннолетних на конфиденциальность будет гарантировано лишь при условии установления соответствующих правил и запретов не только в уголовно-процессуальном, но и уголовном законодательстве.

7. При размещении в УПК РФ нормативных предписаний, касающихся применения к несовершеннолетним обвиняемым, подозреваемым мер уголовно-процессуального принуждения, законодатель отошел от принципа специализации, проявив очевидную непоследовательность. Расположение вне главы 50 УПК РФ «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних» норм, регулирующих применение мер пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним обвиняемым, подозреваемым (ст. 105) и заключения под стражу (ч. 2 ст. 108 УПК РФ) является «шагом назад» в законодательной технике.

8. Предусмотренный УПК РФ (ст. 425) порядок допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого далек от оптимальности. Необходимо исключить, по общему правилу, одновременное участие в допросе этих лиц защитника, педагога или психолога, законного представителя, а также зафиксировать продолжительность перерыва при допросе (например, не менее чем на два часа).

9. В случае отстранения от участия в уголовном деле одного законного представителя и допуска другого в законе следует предусмотреть обязанность следователя, дознавателя знакомить их с материалами уголовного дела, в которых отражена сущность подозрения, обвинения, а также с протоколами следственных действий, проведенных с участием отстраненного законного представителя.

10. Отсутствие в системе оснований отказа в возбуждении и прекращения уголовного дела самостоятельного основания в виде недостижения лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не оправданно с юридической и практической точек зрения является пробелом уголовно-процессуального закона. УПК РФ нуждается в дополнении нормами о расследовании и прекращении уголовных дел в отношении лиц, совершивших запрещенные уголовным законом деяния до достижения возраста уголовной отв етств е нно сти.

11. В более подробном правовом регулировании нуждаются вопросы прекращения уголовного преследования несовершеннолетних в связи с отставанием в психическом развитии. Им целесообразно посвятить в УПК РФ отдельную статью, в которой регламентировать: 1) основания прекращения уголовного преследования; 2) процессуальные способы их установления в рамках расследования уголовного дела; 3) порядок прекращения уголовного преследования.

Кроме того, на защиту выносятся и другие положения, имеющие как теоретическое, так и практическое значение, что нашло соответствующую развернутую аргументацию в тексте диссертации, отражено в проектных нормах, предложенных для закрепления в УПК РФ.

Практическая значимость исследования обусловлена возможностью использования обоснованных и сформулированных научных выводов, рекомендаций по проблемам расследования преступлений несовершеннолетних:

1) при совершенствовании уголовно-процессуального законодательства;

2) при подготовке ведомственных нормативных актов; 3) в практической деятельности органов и должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу либо выполняющих в уголовном процессе функцию защиты; 4) в научной деятельности; 5) в учебном процессе образовательных учреждений юридического профиля.

Апробация и внедрение в практику результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на 4 научно-практических конференциях, в том числе международных: «Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе» (г. Красноярск, 7-8 февраля 2003г.); «Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями» (г. Барнаул, 3 апреля 2003г.); «Преступность несовершеннолетних: проблемы и пути решения» (г. Москва, 31 октября 2003г.). Теоретические положения, практические рекомендации, опубликованные соискателем, используются в учебном процессе и научно-исследовательской деятельности образовательных учреждений МВД России (Нижегородская и Омская академии, Сибирский юридический институт).

Подготовленные по результатам диссертационного исследования практические разработки, связанные с совершенствованием расследования преступлений несовершеннолетних, используются органами предварительного расследования ГУВД Красноярского края, Иркутской и Тюменской областей, УВД Омской области и г. Сочи.

Структура диссертации. Структура диссертации обусловлена объектом, предметом, целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав и 8 параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», Семьянова, Ирина Сергеевна

Заключение

Исследование организационно-правовых основ и практики расследования преступлений несовершеннолетних, анализ соответствующей литературы по указанной проблематике, а также статистических данных позволяют сформулировать следующие выводы и предложения.

1. В УПК РФ, ведомственных нормативных актах, принятых МВД, Верховным судом, Генеральной прокуратурой Российской Федерации в настоящее время закреплены порядок и организационные основы предварительного расследования преступлений несовершеннолетних (правила о подследственности уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, применении мер процессуального принуждения, участии в расследовании законных представителей, обеспечении специализации следователей, осуществлении эффективного взаимодействия с подразделениями органов внутренних дел, на которые возложены обязанности по выявлению, раскрытию и предупреждению преступлений, ведении профилактической работы в отношении несовершеннолетних и др.).

2. Законодательное решение о расследовании части уголовных дел о * преступлениях несовершеннолетних в форме дознания обусловлено сближением в новом УПК процессуального режима предварительного следствия и дознания, распространением фактически одинакового объема процессуальных полномочий на следователя и дознавателя, организационным построением блока милиции общественной безопасности, в который структурно входят (наряду с другими службами) служба дознания, участковые уполномоченные милиции и подразделения по делам несовершеннолетних.

3. Для урегулирования на практике вопросов, возникающих в связи с производством дознания по уголовным делам в отношении несовершенно* летних, в уголовно-процессуальное законодательство целесообразно внести соответствующие изменения и дополнения, предусмотрев: 1) право принятия решения о форме предварительного расследования совершенных несовершеннолетними преступлений, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, прокурором; 2) применение к несовершеннолетним подозреваемым меры пресечения в виде отдачи под присмотр; 3) возможность окончания дознания прекращением уголовного дела с применением принудительной меры воспитательного воздействия; 4) порядок передачи уголовного дела прокурору для смены формы расследования «с дознания на следствие», когда дознание не представляется возможным закончить в установленный законом срок.

4. Расследование всех преступлений целесообразно сосредоточить в системе МВД, где надлежит продолжить углубление специализации сотрудников (дознавателей, следователей, работников ПДН и оперативных служб), занимающихся делами несовершеннолетних.

5. Целесообразно на законодательном уровне закрепить требование о конфиденциальности уголовного процесса с участием несовершеннолетних, в том числе досудебного производства. Право несовершеннолетних на конфиденциальность будет гарантировано лишь при условии установления соответствующих правил и запретов не только в уголовно-процессуальном, но и уголовном законодательстве.

6. При размещении в УПК РФ нормативных предписаний, касающихся применения к несовершеннолетним обвиняемым, подозреваемым мер уголовно-процессуального принуждения, законодатель отошел от принципа специализации, проявив очевидную непоследовательность. Расположение вне главы 50 УПК РФ «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних» норм, регулирующих применение мер пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним обвиняемым, подозреваемым (ст. 105) и заключения под стражу (ч. 2 ст. 108 УПК РФ) является шагом назад в законодательной технике. Целесообразно положения ч. 2 ст. 108 УПК РФ включить в ст. 423 УПК РФ.

7. Предусмотренный УПК РФ (ст. 425) порядок допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого далек от оптимальности. Необходимо исключить, по общему правилу, одновременное участие в допросе этих лиц защитника, педагога или психолога, законного представителя, а также зафиксировать продолжительность перерыва при допросе (например, не менее чем на два часа).

8. В случае отстранения от участия в уголовном деле одного законного представителя и допуска другого в законе следует предусмотреть обязанность следователя, дознавателя знакомить его с материалами уголовного дела, в которых отражена сущность подозрения (обвинения), а также с протоколами следственных действий, проведенных с участием отстраненного законного представителя.

9. Отсутствие в системе оснований отказа в возбуждении и прекращения уголовного дела самостоятельного основания в виде недостижения лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, является пробелом уголовно-процессуального закона, неоправданно с юридической и практической точек зрения. УПК РФ нуждается в дополнении нормами о расследовании и прекращении уголовных дел в отношении лиц, совершивших запрещенные уголовным законом деяния до достижения возраста уголовной ответственности.

10. В более подробном правовом регулировании нуждаются вопросы прекращения уголовного преследования несовершеннолетних в связи с отставанием в психическом развитии. Им целесообразно посвятить в УПК РФ отдельную статью, в которой регламентировать: 1) основания прекращения уголовного преследования; 2) процессуальные способы их установления в рамках расследования уголовного дела; 3) порядок прекращения уголовного преследования.

И В целях упорядочения следственной практики и создания максимальных удобств для дознавателей, следователей при применении уголовно-процессуальных норм, регламентирующих применение меры пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым, прекращение уголовных дел (уголовного преследования) в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо в состоянии уменьшенной возрастной вменяемости, целесообразно разработать образцы бланков соответствующих процессуальных документов и включить их в приложения к ст. 476 УПК РФ.

164

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Семьянова, Ирина Сергеевна, 2003 год

1. Нормативные правовые акты, комментарии к законам

2. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). — М., 2002.

3. Ведомости Верховного Совета РСФСР. — 1978. — № 15.

4. Ведомости Верховного Совета РСФСР. — 1983. — № 32.

5. Ведомости Верховного Совета СССР. — 1977. —№ 8.

6. Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, — 1990,—№26.

7. Комментарий к Закону РФ «О прокуратуре Российской Федерации». — М., 1999.

8. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева и Ю.И. Скуратова. — М., 2002.

9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Никулина. — М., 2002.

10. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. 2-е изд., перераб. и доп. — М., 2002.

11. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации: Вводный. — М., 2002.

12. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. — М., 2002.

13. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. — М., 1985.

14. Международные акты о правах человека: Сборник документов. — М., 2000.

15. Международные соглашения и рекомендации Организации Объединенных Наций в области защиты прав человека и борьбы с преступностью // Сб. междунар. док. —М., 1989. Вып. 1.

16. Модельный Уголовно-процессуальный кодекс для государств-участников СНГ (рекомендательный законодательный акт) // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств. — 1996. — № 10.

17. Решение Коллегии МВД России от 04.04.2002 г. «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». — М., 2002.

18. Сборник международных документов. Вып. 1. — М., 1989.

19. Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации. — М., 1999.

20. Сборник постановлений Пленумов Верховного суда Российской Федерации по уголовным делам / Сост. С.Г. Ласточкина, Н.Н. Хохлова. — М., 2003.

21. Сборник приказов и инструкций Генерального прокурора СССР. — Ч. 1,—М., 1976.

22. Собрание узаконений и распоряжений РСФСР. — 1918. — № 13-62.

23. Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. —№ 52.

24. Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. — №31.

25. Собрание законодательства Российской Федерации. — 1999. — № 26.

26. Собрание законодательства Российской Федерации. — 2000. — № 32.

27. Собрание законодательства Российской Федерации. — 2000. — № 50.

28. Собрание законодательства СССР. — 1935. — Отд. 1. —№ 19.

29. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2002 г. — М.: ГИЦ МВД России, 2003.

30. Уголовно-процессуальное законодательство Союза ССР и РСФСР: Теоретическая модель. — М., 1989.

31. Уголовно-процессуальное законодательство Союза ССР и РСФСР: Теоретическая модель. — М., 1990.

32. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. —М., 2004.

33. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Проект // Рос. юстиция. — 1994. — № 9.

34. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Проект. — М., 1995.

35. Монографии, учебники, пособия

36. Актуальные проблемы расследования преступлений несовершеннолетних. — М., 1982.

37. Белозеров Ю.Н., Чугунов В.Е., Чувилев А.А. Дознание в органах милиции и его проблемы. — М., 1972.

38. Булатов Б.Б. Эффективность мер пресечения, не связанных с содержанием под стражей. — Омск, 1984.

39. Булатов Б.Б. Государственное принуждение в уголовном судопроизводстве. — Омск, 2003.

40. Буряков А. Отдача несовершеннолетних под присмотр как мера пресечения // Законность. — 1963. — № 6.

41. Буряков А. Подростка отдают под присмотр // Сов. милиция. — 1979. — № 4.

42. Быков В.М. Проблемы дознания в Концепции судебной реформы в Российской Федерации // Органы внутренних дел в условиях судебно-правовой реформы в России. — Омск, 1993.

43. Галимов О.Х. Малолетние лица в уголовном судопроизводстве. — СПб., 2001.

44. Гиръко С.И. Уголовно-процессуальные функции милиции. —М., 2003.

45. Гурьева В. А. Подростковая судебная психиатрия. — М., 1996.

46. Дерите в Ю.В. Органы предварительного расследования: прошлое, настоящее, будущее. — Омск, 1998.

47. Дознание в органах внутренних дел / Под ред. А.А. Чувилева. — М.,1986.

48. Задачи следственного аппарата МВД СССР по расследованию преступлений несовершеннолетних. —Волгоград, 1979.

49. Зинатуллин 3.3., Салахов М.С., Чулюкин Л.Д. Подследственность уголовных дел. — Казань, 1986.

50. Каневский Л.Л. Расследование и профилактика преступлений несовершеннолетних. — М., 1982.

51. Карнеева Л.М. Актуальные проблемы взаимодействия следователей с оперативными работниками по делам о преступлениях несовершеннолетних. — Волгоград, 1980.

52. Кудрявцев И.А. Судебная психолого-психиатрическая экспертиза. — М., 1988.

53. Ландо А.С. Представители несовершеннолетних обвиняемых в советском уголовном процессе. — Саратов, 1977.

54. Ларин AM., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс России: Лекции-очерки. — М., 1997.

55. Ленинский сборник XXIV. — М., 1993.

56. Лукъянчиков Е.Д., Письменный Д.П. Разрешение органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях несовершеннолетних. — Киев,1987.

57. Мельникова Э.Б. Правосудие по делам несовершеннолетних: История и современность. —М., 1990.

58. Мельникова Э.Б. Уголовный процесс по делам несовершеннолетних // Уголовный процесс России. Лекции-очерки / Под ред. В.М. Савицкого. — М., 1997.

59. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. — М., 2000.

60. Мельникова Э.Б., Ветрова Т.Н. Закон о ювенальной юстиции в Российской Федерации (проект) // Ларин A.M., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс России: Лекции-очерки / Под ред. проф. В.М. Савицкого. — М., 1997.

61. Нагаев В.В. Основы судебно-психологической экспертизы. — М., 2000.

62. Назаренко Г.В. Невменяемость: уголовно-релевантные психические состояния. — СПб., 2002.

63. Николюк В.В. Производство с участием несовершеннолетних. — Омск, 1994.

64. Николюк В.В. Уголовный процесс по делам о преступлениях несовершеннолетних: Лекция. — Омск, 1998.

65. Обеспечение законности при расследовании преступлений несовершеннолетних. — Волгоград, 1990.

66. Основы судебно-психологической экспертизы. — М., 2000.

67. Очередин В.Т. Изучение личности несовершеннолетнего обвиняемого на предварительном следствии: Учеб. пос. — Волгоград, 1985.

68. Очередин В.Т. Обеспечение законности при расследовании преступлений несовершеннолетних. — Волгоград, 1990.

69. Преступность и правонарушения (1998-2002): Статистический сборник. — М., 2003.

70. Производство дознания по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних. — М., 2003.

71. Руднев В.И. Расследование преступлений несовершеннолетних // Уголовная ответственность несовершеннолетних. Научно-практическое пособие / Отв. ред. В.П. Кашепов. — М., 1999.

72. Рыжаков А.П. Органы дознания в уголовном процессе. — М., 1999.

73. Савицкий В.М., Ларин A.M. Уголовно-процессуальный словарь-справочник. — М., 1999.

74. Саркисянц Г.П. Законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого в суде. — Ташкент, 1985.

75. Сафуанов Ф.С. Судебно-психологическая экспертиза в уголовном процессе. — М., 1998.

76. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 2. — М., 1970.

77. Суды по делам несовершеннолетних в основных капиталистических странах // Законодательство зарубежных стран: Обзорная информация. — М., 1987. Вып. 6.

78. Трунов И.Л., Трунова JT.K. Меры пресечения в уголовном процессе. — СПб., 2003.

79. Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы расследования преступлений несовершеннолетних: Тезисы докладов и сообщений научно-практического семинара 11 июня 1992 г. — Омск, 1992.

80. Уголовный процесс России: Лекции-очерки. — М., 1997.

81. Уголовный процесс. —М., 1972.

82. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. — М., 2002.3. Научные статьи

83. Брусницын JJ. Меры пресечения по УПК РФ: новеллы и старые ошибки // Уголовное право. — 2002. — № 3.

84. Ветрова Г.Н. Производство по делам несовершеннолетних // Проблемы кодификации уголовно-процессуального права. — М., 1987.

85. Вопросы процесса по делам несовершеннолетних // Сов. юстиция. — 1936. —№27.

86. Гайдаш Г.А. Правильно налаженное взаимодействие следователей с инспекторским составом ИДН и УР — залог успешного предупреждения преступлений несовершеннолетних // Актуальные проблемы расследования преступлений несовершеннолетних. — М., 1982.

87. Гецманова И. В. Становление и развитие института предварительного расследования по делам несовершеннолетних в России // Вопросы уголовного права и процесса в условиях правовой реформы. — Красноярск, 1999.

88. Голубева JI.M. Судопроизводство по делам несовершеннолетних в системе советского уголовного процесса // Правоведение. — 1988. — №6.

89. Горвиц Д. Рассмотрение дел о несовершеннолетних в Москве // Соц. законность. — 1938. —№ 12.

90. Гурьева В.А., Дозорцева Е.Г. Дискуссионные вопросы ограниченной вменяемости несовершеннолетних // Ограниченная вменяемость. — М., 1996.

91. Дубровин А.П. Особенности руководства процессуальной деятельностью следователей органов внутренних дел по расследованию преступлений несовершеннолетних // Актуальные проблемы расследования преступлений несовершеннолетних. — М., 1982.

92. Еникеев Р.З. Некоторые процессуальные и криминалистические аспекты участия адвоката-защитника в доказывании по делам несовершеннолетних // Актуальные вопросы уголовного процесса современной России. — Уфа, 2003.

93. Зайцев О., Абдуллаев Ф. Процессуальное положение дознавателя по УПК РФ // Законность. — 2002. — № 12.

94. Злакоманов Н.А. Нерешенные проблемы, возникающие при расследовании дел о преступлениях несовершеннолетних // Актуальные проблемы расследования преступлений несовершеннолетних. — М., 1982.

95. Кашкет Э.Г. Обеспечение конфиденциальности уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних // Проблемы правового регулирования борьбы с правонарушениями: Межвуз. сб. науч. тр. — Омск, 1990.

96. Коченов М.М. Комплексная психолого-психиатрическая экспертиза (к постановке проблемы) // Вопросы борьбы с преступностью. — М., 1978. Вып. 29.

97. Кудрявцев И.А., Дозорцева Е.Г. Психологический возраст: методологические проблемы и судебная экспертная практика // Психологический журнал. — 1988.—№6.

98. Кузнецов А.А. Преступная группа как элемент криминалистической характеристики группового хулиганства // Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы правоприменительной деятельности. — Омск, 1989.

99. Назаренко В. Формы расследования преступлений // Законность. — 2002,—№ 12.

100. Науменко Е.П. О некоторых возможностях использования психологической экспертизы при изучении личности обвиняемого по делам несовершеннолетних // Типология личности преступника и индивидуальное предупреждение преступлений. — М., 1979.

101. Николюк В.В. Законодательная регламентация производства по делам несовершеннолетних в УПК РФ // Проблемы предварительного следствия и дознания: Труды ВНИИ МВД России. — М., 2002.

102. Николюк В.В. Суды для несовершеннолетних: история и опыт их организации // Сов. гос-во и право. — 1991. — № 5.

103. Николюк В В. Современные проблемы института прекращения уголовного дела // Актуальные проблемы теории борьбы с преступностью и правоприменительной практики. — Красноярск, 1999.

104. Николюк В.В. Развитие отечественной доктрины и законодательства о правосудии для несовершеннолетних // Правовая наука на рубеже XXI столетия. — Омск, 2000.

105. Николюк В.В., Калышцкий В.В. Проект УПК России нуждается в доработке // Научный вестник Омского юридического института МВД России. — 1998. — № 1(7).

106. Обидииа Л. Избрание меры пресечения несовершеннолетнему обвиняемому // Сов. юстиция. — 1981. —№14.

107. Обсуэюдение концепции развития досудебного производства в уголовном процессе // Информационный бюллетень Следственного комитета МВД России. — 1998. — № 1 (94).

108. Печерникова Т.П., Гульдан В.В. Актуальные вопросы комплексной психолого-психиатрической экспертизы // Психологический журнал. — 1985. — №1.

109. Рахуиов Р. О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних // Сов. юстиция. — 1936. — № 14.

110. Сучков А.В. Проблемы правового регулирования дознания в новом УПК РФ // Проблемы обеспечения прав участников процесса по новому Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. — Самара, 2003.

111. Тадевосян В. Об уголовном процессе по делам несовершеннолетних // Соц. законность. — 1939. — № 4.

112. Утевский Б. Сталинская конституция и охрана прав несовершеннолетних // Сов. юстиция. — 1937. — № 12.

113. Флоринский В.Б. Организация расследования преступлений несовершеннолетних // Задачи следственного аппарата органов внутренних дел Сибири и Дальнего Востока. — Волгоград, 1980.

114. Чувилев А.А. Новые основания прекращения уголовного дела // Законность. — 1998. — № 2.

115. Ювенсигьная юстиция и профилактика правонарушений: Тезисы докладов и выступлений на международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 26-28 ноября 1999 года / Под общ. ред. В.П. Сальникова, Б.П. Пустынцева. — СПб., 1999.

116. Явчуновская Т.М. Учет психических особенностей несовершеннолетних при индивидуализации уголовной ответственности // Совершенствование правовой основы расследования преступлений органами внутренних дел. — М., 1991.

117. Якубова А.Е. Некоторые вопросы соотношения уголовного и уголовно-процессуального кодексов РФ // Вестник Московского ун-та. Серия 11 «Право». — 2003. — № 2.

118. Диссертации и авторефераты

119. Бураева С.К. Уголовная ответственность лиц с отклонениями в психике, не исключающими вменяемости: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Иркутск, 2002

120. Галимов О.Х. Проблемы правового регулирования уголовного судопроизводства с участием малолетних: Дис. канд. юрид. наук. — Омск, 1997.

121. Гецманова И.В. Особенности предварительного следствия по делам о преступлениях несовершеннолетних: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 2001.

122. Гранкин К.Б. Взаимодействие следователя органа внутренних дел с милицией при возбуждении и предварительном расследовании дел о преступлениях несовершеннолетних: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 1983.

123. Гуселъникова Е.В. Заключение под стражу в системе мер пресечения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Томск, 2001.

124. Косова С.А. Прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Омск, 2002.

125. Лукъянчиков Е.Д. Деятельность органов милиции по разрешению заявлений и сообщений о деяниях несовершеннолетних и производству неотложных следственных действий: Организационные и процессуальные вопросы. Дис. канд. юрид. наук. — М., 1979.

126. Марфицин П. Г. Обеспечение прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела: Дис. канд. юрид. наук. — М., 1993.

127. Ножкина А.В. Система источников уголовно-процессуального права: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 2002.

128. Рогозин Д.А. Правовые, социальные и психологические основы производства по уголовным делам несовершеннолетних: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2001.

129. Ткачева Н.В. Теория и практика мер пресечения, не связанных с заключением под стражу: Дис. канд. юрид. наук. —Челябинск, 2003.

130. Угольникова Н.В. Прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 2000.

131. Цветков B.JJ. Антиобщественное поведение подростков, не достигших возраста уголовной ответственности, и его предупреждение: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 2000.5. Архивные дела

132. Архив УВД Иркутской области: Уголовное дело № 1/114 2002 г.

133. Архив УВД Иркутской области: Уголовное дело № 1/25 2003 г.

134. Архив УВД Омской области: Уголовное дело № 64438 за 2002 г.

135. Архив УВД Омской области: Уголовное дело № 1/115 2002 г.

136. Архив УВД Омской области: Уголовное дело № 1/162 2002 г.

137. Архив УВД Омской области: Уголовное дело № 1/21 2003 г.

138. Архив УВД Пермской области: Уголовное дело № 1/32 2003г.

139. Архив УВД Пермской области: Уголовное дело № 1/87 2003г.