Проблемы информационно-правового регулирования отношений в глобальной компьютерной сети Интернет тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Михайленко, Евгений Владиславович

• Михайленко, Евгений Владиславович
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Михайленко, Евгений Владиславович

Введение

Глава 1. Проблемы правового регулирования информационных отношений в Интернете

§ 1. Интернет как информационно-правовая категория

§ 2. Общественные отношения, формирующиеся в сети Интернет как предметная область правового регулирования информационного права

§ 3. Причины возникновения проблем правового регулирования информационных отношений в сети Интернет

Глава 2. Пути совершенствования механизма правового регулирования Интернет-отношений

§ 1. Основные принципы функционирования сети Интернет. Правовой аспект

§ 2. Теоретико-правовые аспекты неанонимного Интернета

§ 3. Проблемы совершенствования нормативно-правовой базы регулирования информационных отношений в сети Интернет

§ 4. Правовые аспекты устранения недостатков использования Интернет-технологий путем создания общедоступного неанонимного сектора

§ 5. Сфера применения общедоступного неанонимного Интернета

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблемы информационно-правового регулирования отношений в глобальной компьютерной сети Интернет»

Актуальность темы исследования определяется тем, что в условиях информационного общества ключевую роль играют телекоммуникационные сети как среда для сбора и обмена информацией в локальных, общегосударственных и международных масштабах, где развиваются общественные отношения по поводу использования глобальной информационной сети Интернет.

Всеохватывающее информационное пространство, основанное на широком применении компьютерной техники, информационных технологий и Интернета, объединяет людей из разных стран и со всех уголков земного шара в единое мировое сообщество без географических и геополитических границ. Роль информации в таком сообществе неумолимо возрастает. Информация является не только важнейшим фактором общения, обладания новыми знаниями, образования и воспитания, но также необходимым средством сопровождения товаров и услуг, заключения сделок, подтверждения событий, фактов и т.д.

Резкое увеличение общественно-экономического значения использования международной сети Интернет обострило правовые проблемы, связанные с применением высоких компьютерных и телекоммуникационных технологий. Необходимо заметить, что практика в данном случае опережает теорию, а законодательство в свою очередь отстает от практики. Между тем, право является самым эффективным регулятором общественных отношений.

Сдерживающим фактором развития данного процесса является сложность регулирования вопросов правового характера в отношении использования сети Интернет.

В связи с изложенным становится весьма актуальной проблема скорейшего становления и развития правового фундамента информационного общества, в роли которого выступает сегодня наука информационного права.

При этом, необходимо отметить, что на сегодняшний день на практике не существует эффективного механизма применения юридической ответственности за правонарушения при использовании информации в системе государственной власти, в экономике страны, в производстве. Нет урегулированного должным образом юридического порядка предоставления обществу информации о бюджетной, налоговой, аналитической работе государства и его органов. Нет правовой системы информирования должностных лиц и населения о чрезвычайных ситуациях. Нет доступного всем режима оповещения о стихийных бедствиях и экологической обстановке в стране.

В связи с указанным необходимо заметить, что для регулирования виртуального пространства Интернета должен быть разработан и скорейшим образом принят необходимый комплекс законов и подзаконных актов, сформирована стройная и слаженная система, которая позволила бы решать указанные выше проблемы, устраняя возникшие недостатки и негативные явления. Одновременно на базе этой системы необходимо сформировать действенный механизм правового регулирования Интернет-отношений и обозначить методы эффективного воздействия на поведение субъектов рассматриваемых отношений.

С точки зрения теории права регулирование в данной области необходимо потому, что нормативные акты выступают как средство юридического контроля или регулирования, они нужны для того, чтобы установить рамки определенного поведения и ограничить нежелательные действия субьектов Интернет-отношений. Они необходимы для стимулирования и позитивного обязывания, для защиты фундаментальных общечеловеческих ценностей, защиты публичных интересов, защиты интересов отдельных групп и категорий лиц, как организационный фактор взаимодействия и отношений между отдельными субьектами.

Необходимо подчеркнуть также и превентивную функцию права - на часть субьектов сам факт наличия норм права, устанавливающих юридическую ответственность, действует как сдерживающий фактор, предупреждающий их неправомерные действия.

В отношении информационного законодательства, необходимо отметить тот факт, что здесь имеется особенность, обуславливающая необходимость принятия дополнительных правовых актов, вызванная тем, что в сфере Интернета пока еще имеются неурегулированные правом отношения.

Наличие социально-экономической потребности в развитии нормативно-правового регулирования общественных отношений в глобальных телекоммуникационных сетей, наиболее масштабной из которых является Интернет, и сетевых услуг как основы развитой экономики двадцать первого века, а также отсутствие комплексных исследований, посвященных обязательствам, связанным с международной сетью Интернет, обусловливают актуальность темы настоящей работы.

Степень разработанности темы и круг источников. Теоретико-правовые исследования проблемы информационно-правового регулирования отношений в сети Интернет на монографическом уровне осуществляются в Российской Федерации впервые. В то же время, проблемы правового аспекта информационного обмена исследовались на всех стадиях развития правовой науки. Данной проблематикой занимались многие видные ученые правоведы, чьи труды и послужили теоретической базой диссертации. Среди них: Агарков М.М., Бачило И.Л., Батурин Ю.М., Венгеров А.Б., Волокитин А.В., Волчинская Е.К., Карелина М.М., Копылов В.А., Кристальный Б.В., Курило А.П., Мелюхин И.С., Морозов А.В., Наумов В.Б., Нисневич Ю.А., Новиков Д.Б., Нестеров Ю.М., Рассолов М.М., Снытников А.А., Талимончик В.П., Тедеев А.А., Терещенко JI.K., Финько О.М., Шамраев А.В., Шерстобитов А.Е. и многие другие. Однако, только на современном этапе развития общества они приобрели особенный характер ввиду появления и широчайшего распространения информационных технологий, которые обусловили необходимость принципиально нового подхода к правовому регулированию информационных отношений.

При проведении исследования диссертант обращался к работам таких специалистов в области теории государства и права, конституционного, гражданского и иных отраслей права как: Алексеев С.С., Козлов Ю.М., Попова

Л.П., Бекренев B.J1., Бержель Ж.-Д., Боннер А.Т., Парнюк М.А., Матузов Н.И., Малько А.В., Манов Г.Н., Тихомиров Ю.А. Хропанюк В.Н., Юдельсон К.С. и многих других.

В своем исследовании диссертант опирается на нормативно-правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а рассматривал иностранные нормативные акты, имеющие отношение к теме исследования. Среди важнейших нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих информационные правоотношения можно выделить, в первую очередь, Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы и кодексы, в частности, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О связи», Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене», Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации», Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи», Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах», а также многие другие Федеральные законы и подзаконные акты, акты международного права.

В ходе диссертационного исследования, помимо действующих нормативно-правовых актов, включающих законодательство Российской Федерации и зарубежных стран, использовался широкий круг документов и нормативно-правовых актов СССР и РСФСР (в части регулирования информационного обмена и автоматических систем управления), а также проекты федеральных законов, находящихся на рассмотрении Государственной Думы РФ.

Обьектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе правовой регламентации использования высоких технологий и глобальной информационной сети Интернет, а также ее реализации на практике. Исходя из целей и задач обьектом проведения исследования были определены общественные отношения в области информационного права и Интернет-права как его неотъемлемой комплексной составляющей.

Предмет исследования - нормы информационного, конституционного, административного, уголовного, гражданского и иных отраслей права, посредством которых осуществляется нормативно-правовая регламентация информационных правоотношений формирующихся в процессе использования глобальной информационной сети Интернет в Российской Федерации. Предметом исследования выступают такие стороны указанного обьекта как научная доктрина информационного права, административно-правовое обеспечение деятельности в данной области. В диссертации подвергаются анализу нормы законодательных и иных нормативных актов, регулирующих данную сферу. Автором подвергнута анализу практика зарубежных стран по вопросам Интернет-правоотношений, международный опыт в данной сфере.

Цель исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный анализ Состояния правового регулирования правоотношений в сети Интернет и на этой основе определение путей повышения его эффективности в интересах общества, государства, граждан.

Достижение поставленной цели обусловило постановку и необходимость решения следующих задач: исследовать особенности и характеристики правового регулирования общественных отношений, складывающихся по поводу использования Интернета как информационно-правовой категории информационного права; осветить структуру и особенности правового регулирования сети Интернет как предметной отрасли информационного права; раскрыть информационные отношения в сети Интернет как отношения особого рода; исследовать особенности правового поведения субъектов информационных правоотношений, права, обязанности и ответственность лиц — участников информационных правоотношений, особенности юридических фактов, порождаемых их деятельностью; исследовать источники информационного права регулирующие деятельность в сети Интернет - информационное законодательство, информационно-правовые нормы, особенности их построения, оценить их полноту и качество оформления, юридическую технику, применяемую в данной области, судебные решения, иные правоприменительные акты; выявить и осветить проблемы правового регулирования информационных отношений в сети Интернет, изучить причины их возникновения; выработать пути решения проблем информационно-правового регулирования отношений в глобальной компьютерной сети Интернет и соответствующее правовое оформление таких решений; провести систематизацию информационно-правовых норм и предложить проект нормативного акта, регулирующего сложившиеся в этой области правоотношения и восполняющего имеющиеся пробелы в действующем законодательстве, обоснована необходимость его принятия. Методологической базой исследования выступили общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него следующие частно-научные методы: системно-структурный, формально-догматический метод, метод сравнительного правового исследования, метод обращения к иным смежным отраслям права, метод социологического исследования, статистический метод, сравнительно-исторический метод, метод алгоритмизации и моделирования, метод системного подхода, добросовестная провокация. Их применение позволило диссертанту исследовать рассматриваемые обьекты во взаимосвязи, целостности, всесторонне и обьективно.

Эмпирической базой исследования послужили как судебная практика (анализ 11 судебных решений), так акты (приказы, письма, указания, решения и иное), решения и действия государственных, общественных и иных органов и организаций, деятельность которых связана с оказанием услуг посредством телекоммуникационных сетей, либо в сферу компетенции которых входит осуществление управления или надзора за такой деятельностью или ее отдельными аспектами, опрос по специальной методике 39 должностных лиц указанных органов и организаций (Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и других государственных органов и хозяйствующих субьектов, осуществляющих деятельность в данной сфере).

Кроме того, использованы данные, полученные в ходе работы автора в организациях, предоставляющих Интернет-услуги (услуги по разработке сетевых информационных ресурсов и программных средств, услуги связи по передаче данных по сети Интернет и другие). При написании диссертации осуществлялся контент-анализ прессы.

По специальной анкете, размещенной на сайте www.jur-center.ru проведен опрос лиц, осуществляющих деятельность в Интернете, в результате получены и проанализированы заполненные анкеты от 1673 пользователей Сети.

Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что в диссертации впервые на монографическом уровне системно рассматривается и раскрывается целостная концепция правового аспекта использования компьютерных информационных технологий как неотъемлемой составляющей информационного общества. В диссертации анализируется также существующий механизм реализации правоотношений в сфере компьютерных технологий, выявляются пробелы и противоречия в нормативно-правовом регулировании, и вносятся рекомендации по их устранению.

Новизна предпринятого исследования заключается в следующих моментах:

- охарактеризованы отношения, возникающие в информационном праве, Интернет-праве, как его составной части, приведена их классификация и описаны их отличительные черты;

- проведен анализ как нормативной базы Российской Федерации, так и международного опыта регулирования отношений в сфере информационного права;

- выявлены и освещены пробелы, недоработки и коллизии имеющегося нормативного регулирования в сфере информационного права в Российской Федерации;

- проанализирована возрастающая роль международных организаций в защите персональных данных и частной жизни в сети Интернет, установлении единых правовых стандартов для всех государств мира, борьбе с преступностью в сфере высоких технологий;

- впервые с системных позиций определены пути «легализации» информации, представленной в глобальной компьютерной сети Интернет, а также информации передаваемой посредством передовых технологий, сделана попытка определения механизмов придания юридической силы такой информации;

- предложен к принятию проект Федерального закона «Об общедоступном неанонимном Интернете».

На защиту выносятся следующие теоретические предложения, практические выводы, предложения и рекомендации, полученные в результате исследования:

1. Вывод о том, что правовое обеспечение государственной политики в области регулирования правоотношений, возникающих в глобальной информационной компьютерной сети Интернет должно строиться на двух базовых принципах:

Законности — требованием ко всем властным структурам при решении возникающих в информационной среде конфликтов неукоснительно руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в данной сфере.

Баланса интересов граждан, общества и государства — законодательном закреплении приоритета этих интересов, использование форм общественного контроля деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субьектов Российской Федерации. Реализации гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина, касающихся деятельности в информационной сфере.

2. Положение о том, что в сети Интернет существуют множество нарушений законодательства и иных опасных явлений, борьба с ними только техническими средствами без привлечения правовых ресурсов обречена на провал. Без применения надежных средств защиты информации невозможно нормальное функционирование и дальнейшее развитие глобальной информационной сети Интернет.

3. Вывод о том, что основная причина возникновения негативных явлений в сети Интернет - возможность пользователей оставаться анонимными. Невозможно без вреда для Сети и потери смысла ее существования лишить пользователей Сети анонимности. Необходимо, в рамках действующей сети Интернет создать возможность для неанонимного обмена информацией. Любой пользователь Интернета должен иметь возможность быть неанонимным, причем быть защищенным от действий лиц, выдающих себя за него. Любой пользователь Интернета должен иметь возможность, при его желании на то, пользоваться только неанонимным сегментом Сети.

4. Вывод о том что для развития понятийного аппарата информационного права необходимо использование принципиально нового понятия — «Общедоступный неанонимный Интернет», определяемого как общедоступную компьютерную сеть или ее часть, а также совокупность сетей, в которых каждый пользователь, поскольку он этого желает, может быть однозначно установлен любым другим пользователем, а передаваемая (размещаемая) им информация идентифицирована с личностью установленного пользователя.

5. Вывод о том, что информация, передаваемая путем средств неанонимного Интернета или находящаяся на неанонимных сайтах должна иметь доказательственную силу.

6. Вывод о том, что действующее законодательство в сфере Интернета несовершенно, имеет серьезные недостатки, отстает от жизненных реалий и тормозит развитие высокотехнологичных отраслей экономики. Развитие экономики, защита интересов безопасности, защита интересов личности невозможна без принятия срочных мер по скорейшему применению неанонимного Интернета. Доказывается что действующее законодательство не дает юридической базы для создания неанонимного Интернета, при том, что технические предпосылки к его созданию имеются. Необходимо срочное принятие нормативного акта создающего правовую основу для создания и функционирования общедоступного неанонимного Интернета. Указанный нормативный акт не должен жестко регулировать техническое устройство или функционирование неанонимного сегмента Сети, поскольку технологии меняются и совершенствуются с высочайшей скоростью, однако должен определить его базовые принципы.

7. Вывод о том, что решение всех проблем связанных с использованием Интернет-технологий только на национальном уровне в сегодняшних условиях невозможно. Необходимо развивать международное сотрудничество в данной области, и прежде всего сотрудничество в правовой сфере. На современном этапе Россия имеет возможность стать лидером в решении проблемы снижения негативных явлений в сети Интернет, тем самым, открыв новые возможности для использования потенциала сети Интернет.

1 Науыназ. значимость исследования обусловлена тем, что полученные в ходе исследования материалы могут быть использованы для дальнейших научных исследований в сфере информационного права в целом и правового регулирования высоких информационных технологий в частности, в качестве методических разработок, применяемых при составлении учебных программ для подготоки специалистов по информационному праву.

Практическая значимость диссертационной работы выражается в том, что полученные в ходе исследования выводы и сформулированные на их основе практические предложения призваны обеспечить повышение научного уровня совершенствования регулирования информационных правоотношений в России, способствовать формированию научнообоснованного подхода при разработке нормативно-правовой базы данного вида общественных отношений. Материалы диссертации могут быть использования для совершенствования действующего законодательства и правоприменительной практики, чтения лекций по информационному праву, преподавания спецкурсов «Информация и вопросы защиты информации», «Право интеллектуальной собственности», «Правовое регулирование информатизации» и т.д.

Апробация результатов исследования осуществлялась в следующих формах: внедрение основных положений диссертации в программное обеспечение учебного процесса в рамках дисциплины «Информационное право» Московского гуманитарного университета, направление проекта Федерального закона, созданного в процессе осуществления исследования в порядке законотворческой инициативы в Думу Чукотского автономного округа для последующей передачи в Государственную Думу РФ, применение результатов исследования в технологическом процессе оператора связи: ОАО «Чукоткасвязьинформ», участие в научно-практической конференции и обсуждении в порядке законотворческой инициативы в законодательных органах субьекта федерации - Окружной Думе Чукотского автономного округа (г.Анадырь, 2003) прилагаемого законопроекта, опубликование девяти научных статей в научно-практических периодических изданиях.

Структура диссертации обусловлена содержанием темы. Работа состоит из введения, восьми параграфов, объединенных в две главы, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Михайленко, Евгений Владиславович

Заключение

Информация - очень своеобразный вид объектов правоотношений, его специфика заключается прежде всего в присущих только ей свойствах, а именно:

1. Физической неотчуждаемости;

2. Обособляемости (овеществлении в целях придания оборотоспособности);

3. Информационного обьекта (вещи) - свойство передаваться только на материальном носителе, или с его помощью;

4. Тиражируемости (распространяемости);

5. Организационной формы (документируемое™);

6. Свойство экземплярности (возможность учета экземпяров).1

Многими авторами высказывается идея создания «Информационного кодекса РФ» как основного кодифицированного акта информационного права.2 Так, например, высказывается следующая мысль, с которой автор диссертации абсолютно согласен: «Сегодня назрела потребность в создании эффективной нормативно-правовой базы в сфере связи и информатизации, ориентированной на защиту безопасности и жизненно важных интересов Отечества. И речь идет не только о правовом обеспечении защиты от тайной и явной экспансии единого информационного пространства России рядом государств, не только об искоренении международного информационного терроризма, но и о создании законодательства, способствующего активному внедрению информационных технологий во все сферы жизнедеятельности человека. Законодательства, позволяющего раскрыть весь спектр преимуществ в государственном развитии, который дает эффективное использование электросвязи»3.

1 См. напр. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2003. С. 49-50.

2 См. там же. С. 121.

3 См.: Головин С.Н., Андреев А.Г. Указ. соч. С. 7 - 10.

При принятии нормативных актов было бы разумно исходить из следующей классификации видов информации:

1. Открытая информация - информация создаваемая при творчестве или с целью извлечения прибыли;

2. Массовая информация - создаваемая СМИ (в том числе в Интернете) с целью предоставления информации любым заинтересованным лицам, в том числе реклама;

3. Официальные документы - различного рода нормативные и ненормативные акты принимаемые уполномоченными на то органами;

4. Информация, предоставление которой обязательно в силу предписаний права - документы налоговой, статистической и иной обязательной отчетности и т.п.

5. Информация с ограниченным доступом — секретные документы, коммерческая тайна, персональные данные лица и другая информация, доступ к которой ограничен в силу требований законодательства.

При этой классификации необходимо понимать что информация определенного вида может подпадать под несколько ее пунктов. Например, нормативные акты ограниченного доступа, или обязательное раскрытие информации через СМИ при размещении ценных бумаг, в последнем случае такая информация также может быть отнесена не только к четвертой категории, но и посредством публикации становится также и информацией второго вида и т.д.

Встречается, правда, и другая классификация, а именно1:

1. Информация которая находится в гражданском обороте;

2. Информация, которая находится в административном обороте;

3. Информация, которая находится в общественном (публичном) обороте -массовая информация.

Первый вид классификации представляется более удачным, поскольку более глубоко отражает специфику оборота определенных видов информации.

1 См. напр. Копылов В.А. Указ. соч. С. 140.

Классификация информации необходима в силу специфики предмета информационного права - информации, поскольку, как справедливо отмечается учеными: анализируя информацию как обьект правоотношений, нельзя говорить о ней вообще, не конкретно. Объектом рассмотрения должна быть, в первую очередь, информация, которая находится в обороте и по поводу которой или в связи с которой поэтому и возникают общественные отношения, подлежащие регулированию правом.1

Урегулированная правом часть

Общественные отношения связанные с информацией

Схема 14. Соотношение урегулированных и неурегулированных частей общественных отношений, связанных с информацией

Анализ нормативных актов позволяет определить структуру источников информационного законодательства, которые представляют собой следующую иерархическую конструкцию: Конституция РФ Международные акты Федеральные конституционные законы Федеральные законы Нормативные акты субьектов федерации Нормативные акты органов местного самоуправления. Обычаи.

Такая иерархия актов обуславливается распределением предметов ведения в информационной сфере Российской Федерации.

1 См. напр.: Банило И.Л. Информация как обьект правового регулирования. Использование принципов единой государственной системы документационного обеспечения управления в работе с управленческими документами и обеспечения их сохранности в ведомственных архивах: Материалы научно-технического семинара. Общество «Знание», Ленинг. дом научно-технической пропаганды. JL, 1991; Копылов В.А. Информация как обьект правового регулирования // Сб. НТИ. Сер. 1. 1996. N 8.

Как отмечает В.А. Копылов: «Полнота правового регулирования информационных отношений может быть достигнута только в том случае, если вся совокупность информационно-правовых нормативных актов информационного законодательства «перекроет» все множество отношений матрицы информационных отношений применительно ко всем возможным обьектам информационных правоотношений в областях информационной сферы. А поскольку информация проникает во все области и направления деятельности гражданина, специалиста, руководителя, юридических лиц, государства, то и информационно-правовые нормы, составляющие информационное законодательство, как бы пронизывают все законодательство РФ как по вертикали (по видам нормативных правовых актов и по уровню их принятия), так и по горизонтали (по отраслям российского законодательства).1 Нельзя также несогласиться и с И.М. Рассоловым, который утверждает что: «Бесспорно, для виртуального пространства Интернета должен быть разработан и поскорее принят необходимый комплекс законов и подзаконных актов (и прежде всего международного характера), который позволил бы решать указанные выше проблемы, устраняя возникшие недостатки, «узкие места» и негативные проявления. Одновременно на базе данных законов и актов важно сформировать действенный механизм правового регулирования Интернет-отношений и обозначить методы эффективного воздействия на поведение субьектов рассматриваемых отношений. Без этого вообще трудно будет прогрессировать международному сообществу в целом и развивать Интернет как бесценное достояние мировой цивилизации»1.

С точки зрения теории права регулирование в данной области необходимо потому, что нормативные акты выступают как средство юридического контроля или регулирования, они нужны для того, чтобы установить рамки определенного поведения и ограничить нежелательные действия субьектов Интернет-отношений. Они необходимы для

1 Копылов В.А. Указ. соч. С. 142. стимулирования и позитивного обязывания, для защиты фундаментальных общечеловеческих ценностей, защиты публичных интересов, защиты интересов отдельных групп и категорий лиц, как организационный фактор взаимодействия и отношений между отдельными субьектами. Как, опять же замечает И.М. Рассолов: «Так как речь идет о правовой ответственности, то правовой акт, которым она фиксируется, непременно имеет форму юридического документа, исходящего от органа государственной власти»2. А.В. Шамраев, в свою очередь, отмечает: «Анализ международных и национальных источников правового регулирования электронной коммерции (как одной из составных частей общественных отношений в Интернете - Е. М.) свидетельствует в пользу второго (речь идет об усложнении существовавших способов организации информационного взаимодействия, в отличие от появления новых форм сделок — «электронных» - Е. М.) подхода: форма сделки, совершаемой электронным способом, изменений не претерпевает (оставаясь письменной), но вместе с тем особенности информационно-технологического элемента приводят к необходимости регулирования нового способа (электронного) совершения сделок»3.

Главная проблема формирования законодательства в этой области — обеспечение наиболее полного и экономного регулирования отношений, такого, при котором не остается пробелов, но и не допускается чрезмерного дублирования или необоснованного объединения норм в актах.

Нельзя забывать и про превентивную функцию права - на часть субьектов сам факт наличия норм права, устанавливающих юридическую ответственность, действует как сдерживающий фактор, предупреждающий их неправомерные действия.

В отношении же информационного законодательства, необходимо отметить то факт, что здесь имеется особенность, обуславливающая

1 Рассолов И.М. Указ. соч. С. 61.

2 См. там же. С. 198.

3 Шамраев А.В. Указ. соч.2003. - С. 20. необходимость принятия дополнительных правовых актов, вызванная тем, что в информационном законодательстве пока еще имеются неурегулированные правом отношения. А поскольку создание федеральных законов, ликвидирующих эти пробелы, требует значительного времени, органы исполнительной власти РФ и ее субъектов нередко принимают правовые акты для урегулирования соответствующих отношений до принятия необходимых законов. Так Президентом РФ и Правительством РФ по вопросам правовой информатизации принят ряд актов, устанавливающих государственную политику в этой области и в значительной мере затрагивающих отношения, которые должны были бы регулироваться федеральными законами.

В результате взаимной интеграции и проникновения технологий в скором времени уже нельзя будет говорить отдельно о почте, информатизации и связи, в силу того, что данные отрасли неуклонно сближаются. Уже на сегодняшний день существуют программные и технические средства позволяющие обмениваться голосовой информацией по сети Интернет, тем самым полностью заменяя традиционную телефонию, в то время как Интернет, особенно на заре его существования, активно использовал телефонные коммуникации и таких примеров множество. Вот почему уже сегодня, планируя развитие информационной инфраструктуры страны, необходимо рассматривать данные отрасли как единое целое - киберпространство.

На сегодняшний день картина правового регулирования в данной сфере общественных отношений, как уже было мною замечено ранее, представляет из себя практически полный хаос, приведу конкретный пример. При том, что в области применения ГАС «Выборы» действует один федеральный конституционный закон, четыре федеральных закона, четыре акта Президента, два постановления Правительства РФ, три акта федеральных министерств и ведомств, большое число нормативных актов Центральной избирательной комиссии РФ и субъектов Российской Федерации все указанные выше нормативные акты в ряде случаев не согласованы между собой, зачастую могут трактоваться неоднозначно, сложны в их практическом применении, а главное: несмотря на их множественность, не регулируют весьма важные моменты, как то: информационная безопасность системы, юридическая сила документов, получаемых с использованием ГАС «Выборы», порядок доступа к информационным ресурсам системы и т.д. Все вышеуказанное приводит нас к тому что простое обычное заимствование данной системы и ее правового статуса из области административного права в область, так сказать, «чистого» информационного права не приведет к желаемым результатам и не решит обозначенной нами проблемы, а из этого следует только один вывод: при переносе подобной схемы в общедоступный Интернет необходима не только ее техническая доработка для целей всего информационного сообщества, но и создание нового правового акта, акта законодательного уровня, который на опыте применения ГАС «Выборы» урегулирует все основные вопросы применения общедоступного неанонимного Интернета. Исходя из вышеприведенного, мы приходим к выводу о необходимости принятия федерального закона, регулирующего общественные отношения в области применения общедоступного неанонимного Интернета.

Еще одна причина, почему деятельность в сфере общедоступного неанонимного Интернета должна регулироваться именно федеральным законом кроется в том, что в данном фрагменте «обычного» Интернета будут содержаться персональные данные, которые относятся к категории личной тайны (персональных данных).

При разработке данного закона необходимо учитывать что неанонимная информация, имеющая юридическую ценность должна отвечать ряду критериев. А именно:

1. кнформация должна обладать юридической значимостью (доказательственной силой);

2. Быть в своем конечном виде доступна для понимания человека;

3. Для сохранения юридической силы отдельные экземпляры одной и той же информации должны оставаться неизменными с течением времени;

4. Информация должна предоставлять возможность ее воспроизведения с одинаковыми данными в различных экземплярах;

5. Она должна быть однозначно идентифицируема с тем или иным лицом, как ее источником.

Техническую и юридическую реализацию данных требований можно представить в нижеприведенной таблице.

N Техническая реализация Юридическая реализация

Критерия

1 Сертификация технических средств, Законодательное закрепление программного обеспечения, доказательственной силы неанонимной унификация форматов и др. информации

2 Преобразование цифровой Введение требования о форме, доступной информации в форму, доступную для для понимания человеком непосредственного восприятия человеком

3 Техническая защита от Установление обязанности хранения несанкционированного доступа, информации в течение срока, резервное копирование и т.д. аналогичного для бумажных документов

4 Унификация стандартов передачи и Установление презумпций отправления, хранения данных, использования получения и размещения неанонимной стандартизированных информации, процедуры подтверждения криптографических схем и методов получения информации, обязательности шифрования, однообразного проверки документа на предмет ошибок и программного обеспечения несанкционированного изменения

5 Использование схем неанонимного Юридическое установление критериев

Интернета отнесения информации к категории неанонимной, связь юридической силы информации с подтверждением ее неанонимности1

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Михайленко, Евгений Владиславович, 2004 год

1. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ:

2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. N 237. 25 декабря.

3. Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов // Бюллетень международных договоров, 1993, N 6.

4. Окинавская Хартия Глобального информационного общества от 22 июля 2000 г. // Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. М.: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003. С.141 - 148.

5. Типовой закон ЮНСИТРАЛ «Об электронной коммерции» 1996 г. // Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. М.: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003. С. 48 - 154.

6. Типовой договор ЮНСИТРАЛ «Об электронных подписях» 2001 г. // Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. М.: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003. С. 154 158.

7. Рекомендация ЮНСИТРАЛ о правовой ценности компьютерных записей 1985 г. // Шамраев А.В. Правовое регулирование. информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. М.: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003. С. 193 - 194.

8. Федеральный закон от 30 марта 1995 г. N 37-Ф3 «О ратификации Устава и Конвенции Международного союза электросвязи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 14. 3 апреля, ст. 1211.

9. Устав Международного союза электросвязи. // Бюллетень международных договоров. 1997. N 3. С. 3.

10. Конвенции Международного союза электросвязи // Бюллетень международных договоров. 1997. N 3. С. 30.

11. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 51. 22 декабря, ст. 5712.

12. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N31.3 августа, ст. 3824.

13. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-Ф3 // Российская газета. 2002. N 220. 20 ноября.

14. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 30. 29 июля. Ст. 3012.

15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Российская газета. 2001. N 256. 31 декабря.

16. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 1 (часть 1). 7 января, ст. 3.

17. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ // Российская газета. 2001. N 249. 22 декабря.

18. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-Ф3 // Российская газета. 1996. N 113, 114, 115, 118. 18 (ст.ст. 1-96), 19 (ст.ст. 97-200), 20 (ст.ст. 201265), 25 (ст.ст. 266-360) июня. •

19. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. // Российская газета. 1994. N 238-239. 8 декабря.

20. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2. // Российская газета. 1996. N 23, 24,25. 6, 7, 8 февраля.

21. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» // Парламентская газета. 2003. N 127-128. 12 июля.

22. Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. N 15-ФЗ «О связи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 8. 20 февраля, ст. 600.

23. Федеральный закон от 4 июля 1996 г. N 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 28. 8 июля. ст. 3347.

24. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 8. 20 февраля, ст.609.

25. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 2. 14 января, ст. 127.

26. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 7. 13 февраля, ст. 300.

27. Закон РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 32. 12 августа, ст. 1242.

28. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N2.13 января, ст. 172.

29. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. N 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 51. 23 декабря, ст. 4982.

30. Федеральный закон от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР» // Вестник Банка России. 2001. N61.3 октября.

31. Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ «О внешней разведке» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N3.15 января, ст. 143.

32. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 15. 10 апреля, ст. 1269.

33. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 16 22 апреля, ст. 503.

34. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 41. 13 октября, ст. 4673.

35. Федеральный закон от 1 декабря 1995 г. N 191-ФЗ «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 49. 4 декабря, ст. 4698.

36. Федеральный закон от 13 января 1995 г. N 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 3. 16 января, ст. 170.

37. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 33. 14 августа, ст. 3349.

38. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 35. 26 декабря, ст. 3648.

39. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 48. 25 ноября, ст. 5369.

40. Федеральный закон от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 30. 24 июля. ст. 2864.

41. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 35. 26 августа, ст. 4137.

42. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 33 (Часть I), 13 августа, ст. 3418.

43. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N31.3 августа, ст. 3808.

44. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 28. 12 июля. ст. 3493.

45. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 22. 2 июня. ст. 2063.

46. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 23. 10 июня. ст. 2102.

47. Федеральный закон от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 4. 28 января, ст. 252.

48. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрании законодательства Российской Федерации. 2001 г., N 33 (Часть I). 13 августа, ст. 3430.

49. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N33. 19 августа, ст. 1318.

50. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. N ПР-1895 // Парламентская газета. 2000. 30 сентября. N 187.

51. Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. N 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 12. 24 марта, ст. 1101.

52. Указ Президента РФ от 12 ноября 1999 г. N 1487 «О Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 46. 15 ноября, ст. 5541.

53. Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 10. 10 марта, ст. 1127.

54. Указ Президента РФ 5 декабря 1993 г. N 2093 «О мерах по защите свободы массовой информации в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 49. 6 декабря, ст. 4765.

55. Указ Президента РФ от 20 января 1994 г. N 170 «Об основах государственной политики в сфере информатизации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. N 4. 25 января, ст. 305.

56. Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. N 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. N 2. 10 января, ст. 74.

57. Постановление Правительства РФ от 30 мая 2003 г. N 313 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в области использования электронной цифровой подписи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 23. 9 июня. ст. 2232.

58. Положение о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации (утв. постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2002 г. N 290) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 18. 6 мая. ст. 1775.

59. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2000 г. N 380 «О реорганизации системы государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 19. 8 мая. ст. 2086.

60. Положение о лицензировании деятельности по международному информационному обмену (утв. постановлением Правительства РФ от 3 июня 1998 г. N 564) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 23. 8 июня. ст. 2559.

61. Положение о сертификации средств защиты информации (утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 608) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 27. 3 июля. ст. 2579.

62. Письмо ФАПСИ от 20 января 2003 г. N 18/3-212 «О разъяснении положений нормативных правовых актов Российской Федерации» // Бизнес и банки. 2003. N 13.

63. Закон «Об электронной коммерции Филиппин» 2000 г., // Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. М.: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003.

64. Закон Республики Узбекистан «Об информатизации» 1993 г. // Шамраев А.В. Правовое ре1улирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. М.: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003.

65. Единообразный закон штата Юта об электронных сделках от 3 июля 2000 г. // Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. М.: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003. С. 872.

66. Закон Украины от 2 октября 1992 г. N 2657-XII «Об информации». // Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. М.: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003. С. 553 - 557.

67. Закон Индии от 9 июня 2000 г. N 21 «Об информационных технологиях». // Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологийанализ проблем и основные документы). Версия 1.0. М.: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003. С. 641 - 674.

68. НАУЧНАЯ И СПРАВОЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

69. Electronic Commerce in АРЕС Economies. Japan External Trade Organization, 2000. P. 45; Bussines Briefing: Global Electronic Commerce. World Markets Research Center, 2000.

70. Matias N. Ihre ersen Schritte im World Wide Web. Soest (NL)., Sybex (IHR Medienverlag). 1995.

71. Numan G., Brown K., Melnikov Y. The European Finance Law: problems of terminology. Sidney: NUS Commerce Press, 2001.

72. Orlowski S. Privacy and Emerging Information Technology Evaluation Opportunities and Key Issues, Information and Securitt Law Division. 1998.

73. Post D.G. Anarchy, State, and the Internet: An Essay on Law Making in Cyberspace.

74. Prisley R. Internet: What is the point? Virtual Projects. N. Y., 1999 P. 23;

75. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, JI.JI. Попова. М., 2000.

76. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981. Т. 1.

77. Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия. М.: Статут, 2000.

78. Батурин Ю.М. Телекоммуникации и право вопросы стратегии. Центр «Право и средства массовой информации». Серия «Журналистика и право». Вып. 26.

79. Батурин Ю.М., Жодзинский A.M. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность. М., 1991.

80. Бачило И.Л. «Информационное право: основы практической информатики. Учебное пособие. М: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2003.

81. Бекренев В.Л. Философия и кибернетика, информация и аналитика, знания и опыт. М., 2000.

82. Бержель Ж.-Л. Общая теория права. М.: Nota Bene, 2000.

83. Большой толковый словарь русского языка / Под ред. С.А. Кузнецова. СПб., 2000.

84. Боннер А.Т. Установление обстоятельств гражданских дел. М., 2000.

85. Булатецкий Ю.Е. Правовое обеспечение электронной торговли. М., 1996.

86. Введение в правовую информатику. Справочно-правовые системы Консультант Плюс. М.: Консультант Плюс, 1999.

87. Гаврилов О.А. Курс правовой информатики. Учебник для ВУЗов. М.: Норма, 2000.

88. Гаврилов О.А. Основы правовой информатики. М., 1998.

89. Галкин В.В. Будущая информационная революция в СССР. М.: ИНИОН, 1990.

90. Головин А.Ю., Мусаева У .А., Толстухина Т.В. Актуальные проблемы расследования преступлений в сфере компьютерной информации. Тула, 2001.

91. Действующее международное право. В 3 т. М., 1996. Т. 1.

92. Дьяков В.П. Интернет: настольная книга пользователя. М.: Солон-Р., 1999.

93. Информатика в терминах и определениях российского законодательства // Под ред. В.А. Никитова. М. 6 Славянский диалог, 2000.

94. Категории «закон» и «хаос» / Отв. ред. М.А. Парнюк. Киев, 1987. С. 119.

95. Колин К.К. Фундаментальные основы информатики. Социальная информатика. Учебник для ВУЗов. Екатеринбург: Деловая книга, 2000.

96. Коломыцев В.И. Письменные доказательства по гражданским делам. М., 1978.

97. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. Спб., 2001.

98. Комментарий к Федеральному закону «Об информации, информатизации и защите информации» / Под ред. И.Л. Бачило, А.В. Волокитина, В.А. Копылова, Б.В. Кристального, Ю.А. Нисневича. М., 1996.

99. Копылов В.А. Информационное право. — М.: Юристъ, 1997.

100. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Юрист, 2003.

101. Крылов В.В. Расследование преступлений в сфере информации. М., 1998.

102. Лопатин В.Н. Правовые основы информационной безопасности. Курс лекций. М., 2000.

103. Мелюхин И.С. Информационные технологии и бизнес. М.: Гарант-Парк, 1997.

104. Могилевский В.Д. Методология систем. М.: Экономика, 1999.

105. Моисеева О.А. Применение авторского законодательства и законодательства о смежных правах при создании и использовании сайта в сети Интернет. // Молодежь в юридической науке. Статьи студентов АПУ. М.: Институт государства и права РАН, 2000.

106. Муромцев С.А. О консерватизме римской юриспруденции. М., 1875.

107. Навицкий И.Б. Римское право. М., 1993.

108. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. М., 1994. С. 489.

109. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева.

110. Попов В.М., Маршавин Р.А., Ляпунов С.И. Глобальный бизнес и информационные технологии. Современная практика и рекомендации / Под ред. В.М. Попова. М.: Финансы и статистика, 2001.

111. Послание президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Стенограмма выступления. М., 2002.

112. Преступления в сфере компьютерной информации: квалификация и доказывание: Учеб. Пособие / Под ред. Ю.В. Гаврилина. М.: ЮИ МВД РФ, 2003.

113. Рассолов И.М. Право и Интернет. Теоретические проблемы. М.: Издательство НОРМА, 2003.

114. Рассолов М.М. Элементы правовой кибернетики. М., 1976.

115. Растригин JI.A. По воле случая. М., 1986.

116. Соколова И.В. Социальная информатика. Социологические аспекты. М.: Союз, 1999.

117. Тедеев А.А. «Электронная коммерция (электронная экономическая деятельность); правовое регулирование и налогообложение». М.: Приор-издат, 2002.

118. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 1998.

119. Теория права и государства / Под ред. проф. Г.Н. Манова. М., 2001.

120. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.

121. Тосунян Г.А. Государственное управление в области финансов и кредита в России. Учебное пособие. М.: Дело, 1997.

122. Треушников М.К. Судебные доказательства. М., 1997.

123. Хонникат Дж., Браун М.Р., Фронцковяк Т. и другие. Использование Интернет. К.; М.; СПб.: Вильяме, 1998.

124. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1995.

125. Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. М.: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003.

126. Шестов Л.И. На переломе (философские дискуссии 20-х годов). Философия и мировоззрение. М., 1979.

127. Юдельсон К.С. Судебные доказательства и практика их использования в советском гражданском процессе. М., 1978. С. 195.1. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ:

128. Акопянц А. ЭЦП год в законе. // Компьютерра. 2003. N 7.

129. Бачило И.Л. Интеллектуальная собственность объект современного права // Вестник Российской академии наук. - 1999. - N 12.

130. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // Государство и право. 2001. - N 2.

131. Бачило И.Л. Информационные ресурсы как обьект права и обьект отношений, регулируемых гражданским кодексом РФ // Информационные ресурсы России. М. - 1999.- N 1.

132. Бачило И.Л. Информационные технологии с структуре экономики Российской Федерации // Проблемы информатизации. 2001. - N 3.

133. Бачило И.Л. Информация как предмет правоотношений // НТИ. 1997. N 9.

134. Бачило И.Л. Методология решения правовых проблем в области информационной безопасности // Сб. Информатика и вычислительная техника. 1992. N2-3.

135. Бачило И.Л. О праве на информацию в Российской Федерации. М. // Миннауки России и МИФИ, 1997.

136. Бачило И.Л. О предмете и методе информационного права // Государство и право.-2001.-N2.

137. Бенеско Г. С электронным бизнесом в третье тысячелетие // Мир электронной коммерции. 2001. N 3.

138. Венгеров А.Б., Муродьян Э.М., Фалькович М.С. ЭВМ и договорные отношения в народном хозяйстве // Советское государство и право. 1980. N 7.

139. Ветютнев Ю.Ю. О правовой случайности и правовом хаосе // Журнал Российского права. 2003 N 7.

140. Волокитин А.В., Копылов В.А. Информационная безопасность и информационное законодательство // Сб. НТИ Сер. 1 1996. N 7.

141. Гаврилин А.Ю. Интернет-отношения: основные признаки, элементы, содержание, характеристика // Закон и право. 2003 N 8.

142. Головин С.Н., Андреев А.Г. Безопасность в киберпространстве, или России необходим информационный кодекс // Закон и право. 2003. N11.

143. Горянникова В. Дистанционный коллектив от коттеджа до кочевья // Бизнес Онлайн. 2000. N 2.

144. Государственная политика информационной безопасности // Российский юридический журнал. Екатеринбург, 2001.

145. Дамаскин О.В. Правовые проблемы национальной безопасности в условиях глобализации информационной сети // Современное право. 2001. N 9.

146. Денькин В. Исповедь начинающего спамера, или о том, как я пытался оседлать e-mail // Компьютерра 2003. N 7. С. 48-51.

147. Ермолова Е.В. Основные направления развития правовой информатизации. // Закон и право. 2003. N 9.

148. Захарченко А. Факторы риска. // Компьютерра. 2003. N 7.

149. Ивлев В.Ю. Категории необходимости, случайности и возможности: их смысл и методологическая роль в научном познании // Философия и общество. 1997 N 5.

150. Интернет в массы! // Мир Internet. - М.: 2001. - N 8.

151. Кирий JI. Товарные знаки и Интернет // Право и экономика, 2000. N 6.

152. Компьютерра. 2003 NN 2,3,4,7,8,10,12,22,23,25,28,29-30,36,38.

153. Компьютеры и люди. Колонка Билла Гейтса // Computer-Week. 1996. N 45.

154. Копылов В.А. Информация как обьект правового регулирования // СПб. НТИ. Сер. 1 1996. N 8.

155. Копылов В.А. О структуре и составе информационного законодательства // Государство и право. 1996. N 6.

156. Косовец А.А. Правовое регулирование электронного документооборота // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. М., 1997. - N 4.

157. Кочои С., Савельев Д. Ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации // Российская юстиция. 1991. N 1.

158. Крахмалев А. Системы контроля и управления доступом // Банковское дело в Москве. 1999. N 11.

159. Кудрявцев Ю.В. Ценность правовой информации // Правоведение. 1977. N 1.

160. Литой А. Интернет и расистская пропаганда// Компьютерра. 2003. N 17.

161. Лопатин В.Н. Безопасность экономики информационных технологий в условиях глобализации // Проблемы информатизации. 2001. Вып. 2.

162. Лукьянова Н.И. Использование документов и материалов, изготовленных посредством электронной связи, в качестве средств доказывания в арбитражном процессе РФ // Государство и право. 2000. N 6.

163. Матузов Н.И. Правовые отношения // Теория государства и права. М., 2001. N3.

164. Мачковский Л.Г. Охрана права на тайну сообщений в уголовном законодательстве России и зарубежных стран // Журнал Российского права. -2003.-N4. С. 85-92.

165. Медведев И.Г. Доказательства в информационном обществе // Юрист. 2001. N3.

166. Михайленко Е.В., Гоголадзе З.Д. Проверка провайдером электронной почты на наличие вирусов и спама. Правовой аспект. // Юрист. М., 2003. N 7.

167. Муродьян Э. Машинный документ как доказательство в гражданском процессе. Советская юстиция, 1975. N 22.

168. Началов С. Брокерский бизнес глазами технолога // Рынок ценных бумаг. 2003. N 11.

169. Никитов В.А., Орлов Е.И. Информатизация парламентской деятельности США, Канады и государств Европы // Сб. НТИ. Сер. 1. 1996. N 7.

170. Петровский С. Защита прав автора сайта // Российская юстиция, 2001. N 1.

171. Правонарушения в области информационной безопасности: взгляд ФСБ. Интервью с В.Н. Непомнящим экспертом подразделения компьютерно-информационной безопасности ФСБ РФ // Компьютер-пресс. 2003. N 3. С. 8.

172. Проблема извещения участников гражданского судопроизводства // Журнал Российского права. 2003 N 8.

173. Прокш М.Ю. Проблемы уголовно-правовой защиты интеллектуальной собственности // Закон и право. 2003. N11.

174. Ревич Ю. Что делать или кто виноват. // Компьютерра. 2003. N 28.

175. Роль России в межгосударственных интеграционных процессах // Журнал Российского права. 2003 N 7.

176. Скороходов A. SET: миссия возможна // Мир электронной коммерции. 2000. N 12.

177. Смыслина Е.В. Защита исключительных прав на программы для ЭВМ в глобальных компьютерных сетях // Юрист 2001. N 5.

178. Соловьев И.Н. Криминогенные аспекты глобальной сети Интернет // Налоговый вестник. 2001 N 4.

179. Соловяненко Н.И. совершение сделок путем электронного обмена данными: Принципы правового подхода // Хозяйство и право. 1997. N 6 — 7.

180. Табастаева Ю., Крекель Я. Защита средств индивидуализации от незаконного использования в Интернете // Хозяйство и право. 2000. N 6.

181. Терещенко JT. Глобальная сеть: пробелы в праве // Российская юстиция. 2000. N 2.

182. Терещенко J1.K. Информация и собственность // Защита прав создателей и пользователей программ для ЭВМ и баз данных. М.: Рос. Правовая акад. При Минюсте России, 1996.

183. Тиновицкая И.Д. Информационное право и информационные отношения П проблемы информатизации. М., 1999. - N 3.

184. Тихомиров Ю.А. Правовой режим информационных процессов, национальное законодательство и международное сотрудничество // Сб. НТИ. Сер. 1 1993. N 7.

185. Трофименко А. Какими нормативными актами регулировать «сетевые» отношения // Российская юстиция. 2000. N 9.

186. Федотов М.А. Авторское право и Интернет // Юрист. 2000. N 5.

187. Финько О.А. правовое обеспечение Государственной информационной политики II СПб. НТИ. Сер. 1, 1999. N 8.

188. Фролов Д.Б. Государственная система информационного противоборства в условиях психологической войны // Закон и право. 2003. N 11.

189. Храпунова ЕЛ., Михеев В.А. Информационный век и защита прав на товарные знаки // Юрист. 2001. N 4.

190. Цветкова С. Тенденции развития современных систем автоматизации финансовых компаний // Рынок ценных бумаг. 2003. N11.

191. Щуров И. Заметки на полях сражений. // Компьютерра. 2003 N 39.

192. Щуров И. Заметки на полях сражений. Часть 2. // Компьютерра. 2003 N 40.

193. Экимов А.И. Система права и система законодательства // Теория государства и права. М., 2000.

194. Якушев М.В. Интернет и право // Законодательство. 1997. - N 1.

195. Сайт Правительства Российской Федерации по адресу: http://www.government.gov.rU/2000/12/21 /977381416.html.

196. Internet Domain Survey, January 2002. Number of Hosts advertised in the DNS // Internet Software Consortium -http://www.isc.org/ds/WWW-200201/index.html.

197. Малахов C.B. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети Интернет. Дис. канд. юр. наук. М., 2001.

198. Малахов С.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети Интернет: Автореф. дис. канд. юр. наук. М., 2001.

199. Дацюк С. Ноу-хау виртуальных технологий. Текст получен в Интернете по адресу: http://www.zhurnal.ru:8083/5/vir tech.htm.223. http.netcraft.net.

200. Johnson D.R., Post D.G. Law and Borders The rise of Law in Cyberspace. 1996. http://www.cli.org/X0025 LBFIN.html.

201. Топорнин Б.Н. Доклад на Всероссийской научной конференции «Российское государство и право на рубеже тысячелетий». http ://www/igpran.ru.

202. Материалы Третьей всероссийской конференции «Право и Интернет: теория и практика», 28-29 ноября 2000 года, Российская академия государственной службы при Правительстве Российской Федерации, Москва.

203. Просвирнин Ю.Г. Теоретико-правовые аспекты информатизации в современном российском государстве: Автореф. дис. Д-ра юрид. Наук.

204. Архив Ленинского районного суда г.Воронеж. Уголовное дело N 1-138 по обвинению гр. Л. и М. по п. «а» ч. 2 ст. 272 УК РФ.

205. Сорокин В.В. Концепция эволюционного развития правовой системы в переходный период: Автореф. дисс. Д-ра. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

206. Материалы СК при МВД России. Взяты из: Преступления в сфере компьютерной информации: квалификация и доказывание: Учеб. Пособие / Под ред. Ю.В. Гаврилина. М.: ЮИ МВД РФ, 2003.

207. Архив СО Советского РУВД г.Новосибирска. Уголовное дело N 73313.

208. International review of criminal policy United Nations Manual on the prevention and control of computer related crime //http://conventions.coe.int/treaty/en/proiets/cvbercrime.htm.234. http://europa.eu.int/comm/iustice home/events/index en.htm.

209. Архив Нагатинского межмуниципального суда ЮАО г.Москвы. Уголовное дело N 123688-98.

210. Lessig L/ The Law of the Horse: What Cyberlaw Might Teach? Stanford Law Review Working Paper. 1997.http://stlr.stanford.edu/STLR/Working Papers/97 Papers/97 Lessig 1/article.ht m. P. 3.