Проблема вынужденной миграции из государств Центральной Азии в Россию: Политологический анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.04, кандидат политических наук Гонюков, Филипп Сергеевич

• Гонюков, Филипп Сергеевич
• кандидат политических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат политических наук Гонюков, Филипп Сергеевич

Введение.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ ВЫНУЖДЕННОЙ МИГРАЦИИ.

1.1. Вынужденная миграция как объект прикладного политологического исследования.

1.2. Причинно-факторный механизм вынужденной миграции.

1.3. Воздействие политических субъектов и СМИ на миграционные процессы в Центральной Азии.

ГЛАВА 2. ВЫНУЖДЕННАЯ МИГРАЦИЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ.

2.1. Национальные интересы России в области вынужденной миграции: подходы и проблемы.

2.2. Миграционная ситуация в Центральной Азии в 90-е годы и национальные интересы России.

2.3. Вынужденные мигранты как основа устойчивого социально-демографического развития и потенциала России.

ГЛАВА 3. ВЫНУЖДЕННАЯ МИГРАЦИЯ КАК ФАКТОР НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ. ИЗ

3.1. Концептуальные основы национальной безопасности России.

3.2. Обеспечение демографической безопасности как приоритетное направление в разработке стратегии национальных интересов России в области миграции.

3.3. Проблема разработки концепции государственной миграционной политики

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблема вынужденной миграции из государств Центральной Азии в Россию: Политологический анализ»

Актуальность исследования. Вынужденная миграция из стран Центральной Азии в Россию после распада Советского Союза на протяжении всех 90-х годов минувшего столетия носила самый массовый и затяжной характер на постсоветском пространстве. Осознать важность политологического осмысления этой проблемы, тем более в контексте проблем национальных интересов и безопасности России, представляется делом непростым хотя бы по причине неразработанности проблем межнациональных отношений в современной российской политологической науке, что, конечно же, во многом явилось следствием её первоначального становления. И в то же время, исследование по данной проблеме, где бы использовался обширный теоретический материал в области миграционной теории, разработки западной политологии, а также отечественные исследования, должно помочь восполнить тот пробел, который образовался за последние годы в работах, посвященных постсоветскому периоду истории России.

Само появление на политической карте мира государств ближнего зарубежья по отношению к России предопределило актуальность взаимодействия с ними как добровольного, так и вынужденного. Одним из основных каналов вынужденного взаимодействия постсоветских государств явилось их миграционное взаимодействие1, которое трансформировалось из внутренней миграции между бывшими когда-то союзными республиками во внешнюю, в подавляющем большинстве случаев - вынужденную миграцию. Это в свою очередь явилось предпосылкой не только интенсивного

1 Понятие миграционного взаимодействия шире понятия "миграционный обмен", так как помимо миграционного обмена включает в себя и другие элементы взаимодействия - субъекты миграции, а также причинно-факторный механизм миграции. Подробный анализ этого и других терминов будет произведён в 1 главе диссертации. перераспределения населения между республиками и их отдельными регионами, но и появления целого ряда новых требований и принципиально новых подходов к миграционной политике, национальной политике, а также политике в области миграционного законодательства (которое во многом и было инициировано только с появлением вынужденной миграции). Всё это, соответственно, потребовало новых теоретико-методологических подходов к изучению миграционных процессов, а также осмыслению вынужденной миграции в политологическом контексте.

Вынужденная миграция как часть внешнего миграционного потока на протяжении минувших десяти лет была основным его компонентом. Масштабы вынужденной миграции значительно превосходили даже объёмы миграционных потоков нелегальной рабочей силы. Да и в целом за последние годы в России произошло коренное изменение миграционной ситуации, выразившееся в резком повышении миграционного оборота и возникновении новых направлений в межгосударственном миграционном обмене. Доля внешней миграции в рассматриваемый период стала неуклонно возрастать - с 17,5 % (это показатель 1989 года) до 22,3 % - в 1994 и до 23,1% в 1996 году2. И только в последующие годы - 1999 и 2000 годах, значение этого показателя стало вновь приближаться к исходным данным - 16-17%3. Это был уникальный опыт перехода внутригосударственных миграций в межгосударственные, когда внутренние, республиканские интересы трансформировались в национальные интересы и, начиная с 90-х годов, стали вызовом национальным интересам и безопасности соседних стран.

В немалой степени это явилось отражением переходного этапа этнодемографического развития на постсоветском пространстве, что одновременно возвело проблему вынужденной миграции как на

2 World Population Monitoring 1997. International Migration and Development. United Nations, New York, 1998; Информационный бюллетень №1. M.: ФМС, 1998. - 70 е.; Информационный бюллетень №1. М.: ФМС, 1999. - 60 с.

3 Данные ФМС МВД России. Личный архив автора. государственный, так и международный уровни. Постоянно меняющиеся социально-политические и экономические условия продолжают оказывать существенное влияние на усиление стихийности при формировании миграционной ситуации в новых государствах СНГ и Прибалтики и значительно усиливают давление сил миграционного выталкивания, что и предопределило преобладание вынужденных форм миграции населения на постсоветском пространстве. Несмотря на сокращение в последние годы масштабов вынужденной миграции в Россию, решение вызванных ею проблем может растянуться на долгие годы, тем более что в большинстве случаев они решались в экстренном порядке и "пожарными" методами, что, конечно же, не могло сказаться на качестве адаптации мигрантов, а также результативности государственной стратегии в отношении вынужденной миграции.

В настоящее время уже можно говорить о завершившемся десятилетии вынужденной миграции на постсоветском пространстве. Рассматриваемый в данной работе период (90-е годы) имеет ряд настолько выразительных особенностей и закономерностей в социально-политическом развитии стран Центральной Азии, а также в миграционном взаимодействии этих стран с Россией, что закономерно становится самостоятельным в современной исследовательской тематике. Кроме того, конец 90-х годов ознаменовал собой и завершение первого этапа государственного строительства как в новых странах Центральной Азии, так и на всем постсоветском пространстве, в результате чего характерной особенностью стало складывание в этих государствах этнократической системы государственного управления и завершение кадрового перераспределения по этническому и языковому признакам. И хотя национально-государственное строительство по-прежнему не завершено, в целом можно констатировать факт появления постсоветской политической системы, а также новых форм межэтнического общения на этой территории. С достаточной долей уверенности можно говорить и об окончании компоновки новой этнодемографической карты постсоветских диаспор и межгосударственного миграционного взаимодействия, которое также приобрело, хотя и далеко не всегда положительные, но уже определенные черты стабильности.

По нашему мнению, можно выделить три основных показателя, дающих основание рассматривать обозначенный выше период как самостоятельный в исследованиях миграционных процессов:

1. Завершение первого этапа перераспределения населения на территории бывшего СССР, характеризующегося прежде всего небывало большими объемами миграционных потоков из стран Центральной Азии в Россию. Это перераспределение не во всех случаях носило вынужденный характер, но наибольшее влияние на формирование новой демографической ситуации (в том числе и миграционной) оказали факторы вынужденной миграции. Наконец, на период с 1998 по 2001 год приходится начало постепенной трансформации массовой вынужденной миграции в социально-экономическую (добровольную) миграцию населения стран Центральной Азии в Россию.

2. Закончен первый большой этап национально-государственного строительства, которое явилось первостепенным источником нового миграционного перераспределения населения на территории бывшего СССР. Произошла относительная стабилизация политических режимов в странах Центральной Азии, что повлекло за собой более определенное формулирование национальных интересов, а также устойчивость подходов к разрешению проблем демографической и миграционной политики.

3. На рубеже XX и XXI веков произошла существенная трансформация миграционной политики России, коренным образом изменились подходы и методы решения миграционных проблем, что неизбежно привело к изменениям в миграционном взаимодействии России со странами Центральной Азии. Значительные изменения в миграционной политике повлекла за собой смена властных элит в России за период с 1999 по 2002 годы, в частности, расформирование Федеральной миграционной службы России и передача основных рычагов миграционного регулирования ФМС МВД России (а, значит, и смена стратегии, подходов, методов регулирования миграции), появление ряда новых законодательных актов (например, новая редакция Закона РФ "О гражданстве", введение для прибывающих в Россию миграционной карты) и другие значимые перемены.

Таким образом, необходимость новой оценки, выработки новых приоритетов при формулировании миграционной политики очевидна, тем более, что эта политика требует своего документального закрепления в концепции государственной миграционной политики, что в свою очередь диктуется требованием проведения открытой и обоснованной миграционной политики в стране, испытывающей небывало мощное миграционное давление по всему периметру государственной границы и столкнувшейся с массовой вынужденной миграцией соотечественников с территорий, ранее составлявших единое государственное пространство.

По-прежнему остаётся актуальным получение достоверных научных данных с целью ответа на вопрос о причинах и характере вынужденной миграции представителей российской диаспоры из государств Центральной Азии, а также доказательств, основанных на системном подходе к миграции как ответу на угрозы человеческой безопасности потенциальных мигрантов, что имеет как научно-практическое, так и политическое значение. Как внутри России, так и за её пределами исследователи и политики до сих пор не могут прийти к консенсусу относительно генезиса вынужденной миграции, а также оценки её роли в системе национальной безопасности и национальных интересов России.

Основным термином в данной работе является "вынужденная миграция", который ещё сравнительно недавно вошел в лексикон не только научных кругов, но и в лексикон публицистики, а также средств массовой информации. В контексте нашей работы этот термин точнее было бы обозначить как "вынужденная этническая миграция", но для краткости будем использовать уже устоявшееся понятие - "вынужденная миграция".

Основополагающей характеристикой этого процесса явилось то, что его движущими стимулами являются не наличие у мигрантов позитивной (добровольной) мотивации для переезда, не столько притягивающие факторы в регионах миграционного тяготения (целевых пунктах миграции), сколько такое изменение ситуации в местах выхода, когда для определенной части населения становится невозможным, либо воспринимается как невозможное дальнейшее существование на прежнем месте жительства, реально возникает или предвидится угроза безопасности (физической, этнокультурной, социальной) и отсутствует (либо не предвидится) перспектива нормализации ситуации4. Наиболее значимым контекстом при этом выступает смена этнокультурного ареала. Вследствие этого, люди переезжают из ситуации этнической дезадаптации, из резко и безнадежно, как им видится, ухудшившихся условий в такие, которые имеют, по их мнению, перспективу нормализации5. В работе С.А.Панарина дается весьма ёмкое определение этнической миграции, отражающее в целом, на наш взгляд, суть процессов вынужденной миграции: "это совокупность миграционных потоков, в каждом из которых численно преобладают лица с общей этнической самоидентификацией, отчуждающиеся от отпускающего общества и отчуждаемые им, ощущающие угрозу своей этнокультурной безопасности и вынужденные перемещаться из одного государства в другое, чтобы избегнуть этой угрозы"6.

Таким образом, вынужденная миграция - это всегда ответ на угрозу безопасности, следствие конфликта интересов различных этнических,

4 Миграционная ситуация в странах СНГ/ под ред. Ж.А.Зайончковской. - М.: Комплекс-Прогресс, 1999.-с. 160.

5 Там же, с. 160.

6 Современные этнополитические процессы и миграционная ситуация в Центральной Азии /под ред. Г.С. Витковской; Московский Центр Карнеги. - М., 1998. - с. 13. властных и иных групп. Вынужденная миграция в подавляющем большинстве случаев является следствием возрастания межэтнической напряжённости и угрозы этнокультурной безопасности, является результатом социального акцентирования на несовпадении этнокультурных признаков субъектов миграционного взаимодействия, а также этносоциальной и этнокультурной отчуждённости, что, в конечном итоге, предопределяет этноизбирательный характер вынужденных миграций.

Выбор Центральноазиатского региона для диссертационного исследования не случаен. Вынужденная миграция из Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана в Россию выделяется на фоне прочих крупных миграционных потоков на постсоветском пространстве (миграции из стран Закавказья, Прибалтики и Украины) не только своей статистической масштабностью, но и степенью проявления политической составляющей причинно-факторного механизма вынужденной миграции из этих стран. И в то же время, вынужденная миграция из центральноазиатских республик - это наглядная проекция коренных изменений в миграционном взаимодействии с бывшими союзными республиками. Эти изменения явились вызовом национальным интересам и безопасности России в сфере миграции, потребовали значительной корректировки миграционной стратегии России в отношении стран этого региона. Важным моментом является также и то, что постсоветский этнократический переход, сопровождавшийся миграционным переделом, имел однотипные симптомы во всех без исключения государствах Центральной Азии, хотя и выраженные с разной интенсивностью, периодичностью и продолжительностью. Такая синхронность процессов во многом объясняется относительно цельным этнокультурным и социально-политическим традиционализмом политических элит этих республик.

Диссертационное исследование осуществлено в русле политологической науки и является по сути междисциплинарными по причине использования разработок, осуществляемых в теории международных отношений, социологии, этнологии, этносоциологии, социальной демографии и других дисциплинах.

Степень научной разработанности проблемы. В изучении современной миграционной системы на постсоветском пространстве господствующей тематикой исследований постепенно становится исследование вынужденной миграции, а также её форм и видов, среди которых значительное место занимает миграция представителей российской диаспоры и русскоязычного населения. В то же время, в анализе этих процессов преобладают эмоциональные оценки, заметно упрощающие многомерность миграционных процессов, представляя их как однолинейные и односложные явления. Исследований, посвященных теоретико-методологическим основам миграций для современного периода, интегрированных концепций и подходов к исследованию вынужденной миграции, за редким исключением, не наблюдается. Это тем более выглядит несколько неожиданно на фоне того, что на сегодняшний день уже ни у кого не вызывает сомнения то, что изучение процессов вынужденной миграции, а также деятельность специалистов в области формирования миграционной политики и правового регулирования миграции требуют концептуального теоретического осмысления и должны базироваться на единых теоретико-методологических позициях.

Классификации мигрантов, принятые в западных исследованиях и практике деятельности в сфере миграции и миграционной политики этих стран, а также методы и подходы, в большинстве случаев не соответствуют новым реалиям, сложившимся в результате распада Советского Союза и миграционного перераспределения населения в 90-е годы. Необходимы новые подходы и новые классификации, которые бы дали возможность адекватно оценить миграционную ситуацию на территории бывшего СССР в минувшем десятилетии и выработать новую стратегическую линию в государственной миграционной политике России.

В целом основные "пробелы" в отечественных исследованиях вынужденной миграции можно сгруппировать следующим образом: не разработана проблематика российских государственных интересов и аспектов безопасности в области вынужденной миграции, концептуально не оформлены основные приоритеты России в миграционном взаимодействии с новыми независимыми государствами;

- в достаточной степени не изучен политический фактор в генезисе вынужденной миграции, а также роль политических субъектов, воздействующих на миграционную ситуацию в новых государствах СНГ; отсутствуют теоретические разработки причинно-факторного механизма вынужденной миграции;

- оторванность теоретической составляющей исследований от практической.

Следует заметить, что для всех без исключения исследований, прямо или косвенно связанных с вынужденной миграцией в Россию главной проблемой был и остается ответ на вопрос о соотношении позитивных изменений в стране, вызванных вынужденной миграцией и негативных последствий такой миграции. Речь всегда шла именно о соотношении позитивного и негативного в миграции, так как динамика качественных и количественных характеристик вынужденной миграции постоянно трансформируется, что, конечно же, существенно затрудняет деятельность исследователей и экспертов при выработке вариантов миграционных стратегий и приоритетов государственной политики в этой сфере. Данное диссертационное исследование не является исключением, и это соотношение будет рассматриваться нами сквозь призму национальных интересов, безопасности и приоритетов государственной миграционной политики России.

Научная новизна подходов и результатов исследования. Наиболее значимые научные результаты исследования состоят в следующем:

- определено место вынужденной миграции в системе внешних миграционных связей России;

- предложен принципиально новый подход к регулированию потоков вынужденных мигрантов, а также стратегия государства в отношении различных категорий мигрантов;

- дана новая оценка главной составляющей вынужденной миграции из стран Центральной Азии - возвращения соотечественников, что нашло отражение в авторском проекте концепции государственной миграционной политики Российской Федерации; определены новые тенденции в развитии миграционного взаимодействия России с государствами Центральной Азии;

- определены национальные интересы России при урегулировании проблем вынужденной миграции из Центральноазиатского региона, а также основные вызовы национальной безопасности в этой сфере;

- разработаны и обоснованы методологические основы стратегии государства в регулировании процессов вынужденной миграции.

Комплексность и системность изучения проблем постсоветских вынужденных миграций как фактора национальной безопасности и международных отношений требует сравнительного рассмотрения интересов России, как принимающего государства, и сложившейся ситуации в межэтнической сфере, в частности, положения российской диаспоры и русскоязычных в новых государствах Центральной Азии. Необходимость такого подхода связана ещё и с тем, что при практическом решении проблем вынужденной миграции возможно осуществление ряда, нередко взаимоисключающих, вариантов. Это в свою очередь предполагает необходимость всестороннего анализа возможных последствий реализации каждого из предлагаемых подходов.

Предложенные подходы к оценке стратегических интересов России и аспектов её безопасности в области миграции могут быть внедрены в практику регулирования миграционных потоков из стран Центральной Азии. Основные выводы и предложения диссертационного исследования могут быть использованы при разработке и/или корректировке концепции государственной миграционной политики Российской Федерации.

Объектом исследования являются миграционные процессы вынужденного характера из стран Центральной Азии в Россию.

Предметом исследования являются закономерности возникновения, протекания и последствий процессов вынужденной миграции представителей российской диаспоры и русскоязычного населения из стран Центральной Азии в контексте национальных интересов и безопасности России, а также формирования государственной миграционной политики России.

Целью исследования является разработка и обоснование миграционной стратегии России в отношении вынужденной миграции из государств Центральной Азии при определении национальных интересов и приоритетов в обеспечении национальной безопасности России в области государственной миграционной политики в отношении этих стран (теоретический аспект), а также формулировка основных параметров проекта концепции государственной миграционной политики как основной системы принципов, приоритетов, методов и задач по обеспечению национальных интересов и безопасности России в сфере регулирования миграционных процессов (практический аспект).

Достижение данной цели связано с решением ряда исследовательских задач, основными из которых являются:

1. Определение места вынужденной миграции как социально-политического феномена в системе национальных интересов и национальной безопасности России.

2. Определение национальных интересов России при урегулировании проблем вынужденной миграции из стран Центральной Азии, а также основных вызовов национальной безопасности в вынужденном миграционном взаимодействии.

3. Разработка и обоснование методологических основ стратегии государственной политики в регулировании вынужденной миграции в рамках прикладной политологии. Полученные выводы обобщить, и на их основе представить проект концепции государственной миграционной политики Российской Федерации, за основу которой взять проект данной концепции, разработанный ФМС (Минфедерации) России в 1999-2000 гг.

4. Построение системы факторов вынужденной миграции и определение роли причинно-факторного механизма как системообразующего элемента вынужденной миграции населения. Эмпирическая проверка признаков и показателей выталкивающих факторов вынужденной миграции и анализ динамики отдельных её факторов, как традиционных, так и новых для России. Выводы подтвердить материалами научно-исследовательского проекта "Мониторинг эффективности мер государственной помощи в адаптации вынужденных переселенцев на территории России - II этап".

5. Обоснование того, что вынужденные мигранты из стран Центральной Азии являются основой устойчивого социально-демографического развития и потенциала России, возвращение соотечественников соответствует национальным интересам России и не несёт угрозы её безопасности при условии дифференцированного подхода к регулированию вынужденной миграции и дифференцированной оценки различных аспектов национальной безопасности страны в сфере миграции.

6. Показать, что обеспечение демографической безопасности является приоритетным направлением в разработке стратегии национальных интересов России в области миграции.

Положения, выносимые на защиту:

Суть авторской концепции состоит в том, что новая стратегическая линия государственной миграционной политики России в отношении вынужденной миграции из государств Центральной Азии должна основываться на сбалансированном сочетании двух принципиальных моментов:

I. Прагматическая миграционная политика. Необходимость дифференцированного подхода к регулированию потоков вынужденных мигрантов, а также предоставления правовых и социально-экономических преференций, содействия переселению в Россию и предоставления миграционных льгот соотечественникам. Особые преференции им должны быть предоставлены при переселении на постоянное место жительство в малонаселенные и стратегически важные, но испытывающие недостаток в населении северные и восточные регионы страны. При этом проводится ограничительная миграционная политика в отношении других миграционных потоков из Центральной Азии (прежде всего это касается беженцев и лиц без гражданства) путем ужесточения мер иммиграционного контроля, ограничения срока пребывания на территории России, а также иных мер с целью предупреждения и минимизации негативных последствий таких миграционных потоков.

Такая прагматическая миграционная политика должна основывается на сочетании требований недопустимости дискриминации мигрантов по признаку расы, языка, отношения к религии, пола, социальной принадлежности и недопустимости нарушения безопасности и интересов постоянного населения Российской Федерации.

II. Традиционный подход 90-х годов к вынужденной миграции как основе устойчивого развития и социально-демографического потенциала России, которая, при прагматическом и эффективном управлении ею, оказывает положительное воздействие на социально-экономическое и социально-демографическое развитие государства, а также при условии, что интересы мигрантов не будут ущемлять права постоянного населения России. Из двух стратегий государства - поддержание и усиление российской диаспоры в центральноазиатских государствах либо экономическое и политико-правовое поощрение возвращения соотечественников из стран Центральной Азии, предпочтительным видится второй вариант.

На защиту также выносятся следующие положения:

1. Потребность в миграции и закреплении вынужденных мигрантов из стран Центральной Азии в России соответствует национальным интересам страны и не несёт угроз её безопасности. Вынужденные переселенцы - позитивное явление для России, так как на протяжении более чем десяти лет только за счёт их компенсирующего пополнения государству удавалось сохранять по основным социально-демографическим параметрам своё население, оказывая тем самым сопротивление возрастающей депопуляции. Заслуживает поддержки стремление отдельных субъектов Российской Федерации обеспечить определенные преференции возвращающимся соотечественникам, а также налаживать сотрудничество с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации по данному вопросу.

2. Обеспечение демографической безопасности является приоритетным направлением в разработке стратегии национальных интересов России в области миграции.

3. В системе факторов вынужденной миграции представителей российской диаспоры и русскоязычного населения из государств Центральной Азии в Россию в 90-е годы ведущим фактором являлась национально-этническая дискриминация, которая имела место во всех без исключения новых центральноазиатских государствах. Экономический компонент миграции представителей российской диаспоры и русскоязычного населения республик Центральной Азии не являлся определяющим при формировании миграционных установок нетитульного населения.

4. Основной движущей силой, способствовавшей возникновению этнокультурной дезадаптации российской диаспоры и русскоязычного населения в государствах Центральной Азии явилась деятельность политических субъектов воздействия на миграционную ситуацию.

Вынужденная миграция представителей российской диаспоры и русскоязычного населения явилась следствием этнокультурной дезадаптации, целенаправленно спровоцированной новыми властными структурами центральноазиатских государств, то есть политическими, а не социальными субъектами воздействия на миграционную ситуацию.

5. Российская диаспора в центральноазиатских государствах не является силой, способной эффективно отстаивать свои интересы и гарантировать безопасность (прежде всего этнокультурную и физическую безопасность) большинству представителей диаспоры. Учитывая значительные темпы возрастания депопуляционных процессов, демографического давления в приграничных сибирских и дальневосточных регионах, стратегия России в отношении соотечественников, проживающих в государствах Центральной Азии должна постепенно трансформироваться в направлении активной политико-правовой и экономической поддержки возвращения соотечественников с предоставлением им соответствующих преференций при миграции в северные, сибирские и дальневосточные регионы.

6. Вынужденная миграция представителей российской диаспоры и в целом русскоязычных из Центральной Азии в Россию, являясь в определенной степени вызовом безопасности, в то же время не несет в себе угрозы национальным интересам и безопасности России, но в большинстве случаев привносит новые средства по их обеспечению. Это ведет, с одной стороны, к поиску ответа на возможные угрозы национальным интересам и безопасности, а также требует новых подходов к определению роли вынужденной миграции в системе приоритетов национальной безопасности, дифференцированного подхода к регулированию неоднородных потоков вынужденных мигрантов.

Теоретическая основа исследования.

Современные миграционные процессы, в которые вовлечена Россия, нашли свое отражение в ряде диссертационных исследований. Среди них

7 8 стоит особо отметить работы Т.М.Регент и Г.Г.Гольдина - наиболее глубоких и всесторонних исследований миграционного взаимодействия России в 90-е годы, проблем управления миграционными процессами и разработки новой миграционной политики России, проблем вынужденной миграции в Россию. Среди других исследований выделяются работы Н.В.Мкртчяна9, В.С.Айрапетова10, А.Д.Назарова11, Н.Н.Тоцкого12. Тем не менее, этими и другими работами не была охвачена политологическая составляющая миграционных процессов на постсоветском пространстве, трансформации миграционных связей с Центральной Азией рассматривались только в общем контексте миграционной ситуации на постсоветском пространстве, не затрагивая такие фундаментальные вопросы, как безопасность и национальные интересы, без анализа которых, на наш взгляд,

7 Регент Т.М. Проблемы государственного управления миграционными процессами в России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., 2001.

8 Гольдин Г.Г. Международная миграция: зарубежный опыт и Россия. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политологических наук. М., 1998; Гольдин Г.Г. Миграция населения: проблемы политико-правового регулирования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора политологических наук. М., 2001.

9 Мкртчян Н.В. Изменение межрайонных миграционных связей в современной России и ее регионах. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук. М., 1997.

10 Айрапетов B.C. Социальные проблемы вынужденной миграции: состояние и пути решения (На материалах современной России). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандата философских наук. - М., 1994. Назаров А.Д. Проблемы миграции населения: исторические предпосылки, тенденции, социальные последствия (1985 - 1995 гг.): на материалах Российской Федерации, республик Средней Азии и Казахстана). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук /МГСУ. Каф. социал. истории России. - М., 1995.

12 Тоцкий H.H. Государственно-правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. -М., 1998. практически невозможно понять этимологию вынужденного миграционного взаимодействия на постсоветском пространстве и, главное, комплексно подойти к разработке государственной миграционной политики России.

Особое место среди работ, посвященных теоретическим аспектам изучения миграционных процессов занимают исследования Л.Л.Рыбаковского. Его концепция трехстадийного миграционного процесса, разработанная в 80-х годах, а также исследования причинно-факторного механизма миграции до сих пор не теряют своей актуальности и в отношении новых миграции, в том числе и вынужденной миграции.

Общетеоретические разработки в области миграции и проблем миграционного регулирования также нашли отражение в работах таких исследователей миграции, как В.И.Переведенцев, Ж.А.Зайончковская, Г.Г.Гольдин, С.А.Панарин, Т.М.Регент, Г.С.Витковская, Х.Пилкингтон,

B.М.Моисеенко. Следует также подчеркнуть важность фундаментальных разработок, отраженных в теории "благоприятных возможностей"

C.Стоуферра и миграционной концепции Равенштейна.

При работе над диссертацией были использованы монографии и статьи российских исследователей, посвященные как актуальным вопросам современной этнополитической ситуации на постсоветском пространстве, так и более общим международным проблемам. Особо важно следует выделить работы Т.В.Полосковой, А.Г.Задохина, Е.П.Бажанова, В.А.Тишкова, С.А.Панарина, Л.М.Дробижевой, Г.У.Солдатовой.

Немаловажно значение исследований, посвященных тем или иным конкретным аспектам современных миграции - А.В.Топилина, О.В.Староверова, Р.В.Татевосова, Л.В.Корель, В.А.Ионцева, Н.В.Мкртчяна,

B.М.Чигарева, Л.В.Макаровой, Г.Ф.Морозовой, Н.В.Тарасовой,

C.Н.Раковского, С.К.Вайтекунаса и И.П.Кунчинаса. Отдельно стоит выделить исследования в области миграционного законодательства, среди которых заметно выделяются работы М.Г.Арутюнова, Ю.А.Архипова, Р.А.Кузнецова, В.И.Мукомеля.

Также в работе были использованы формальные положения теорий миграции населения (гравитационной и диффузной), разработанных У.Изардом, Д.Стюартом и Т.Хагерстрандом, теория миграционных интересов Н.Классена.

Методология диссертационного исследования основана на сочетании системного и междисциплинарного подходов к исследованию миграционных процессов.

Эмпирической основой работы являются данные:

1. Интервьюирования вынужденных переселенцев в Алтайском крае (июнь - август 1997 года), проведенное в рамках "Мониторинга эффективности мер государственной помощи в адаптации вынужденных переселенцев на территории России (II этап)". Мониторинг проводился ФМС России совместно с ИЦ "ТИФЛОИНФОРМ" ВОС (договор №3.4./96 от 24.12.1996 года). На территории Алтайского края было опрошена 550 семей;

2. Анкетирования вынужденных переселенцев в Алтайском крае (октябрь 1996 года и сентябрь 1997). Всего было опрошено 310 вынужденных переселенцев, зарегистрированных в территориальных (межрайонных) отделениях Миграционной службы Алтайского края;

3. Данные выборочного социально-демографического обследования населения Российской Федерации (Микропереписи) 1994 г.;

4. Результаты анализа документов вынужденных переселенцев, в том числе их ходатайств в Федеральную миграционную службу России для предоставления статуса "вынужденного переселенца".

Информационной базой исследования послужили материалы архива Федеральной миграционной службы России, включая нормативно-правовые документы, материалы научно-практических конференций, проводимых под эгидой ФМС России, аналитические доклады и отчёты ФМС России

Минфедерации России), ФМС МВД России и МИД России, данные государственной статистической отчетности о миграции населения за период с 1989 по 2002 год, ведущейся и публикуемой Госкомстатом России, данные государственной и ведомственной статистики ФМС (Минфедерации) России, оперативная информация ФМС России и ФМС МВД России, личный архив автора.

Апробация работы. Диссертация прошла обсуждение в Центре СНГ Дипломатической академии МИД России. Концепция исследования легла в основу выступлений автора на следующих научно-практических конференциях:

• Практическая конференция по миграционным проблемам, связанным с приёмом, расселением и обустройством мигрантов всех категорий на постоянной основе в России. Москва, 20-21 июня 1996 года.

• Международная научно-практическая конференция "Состояние и перспективы демографического развития России". Москва, 29 октября 1998 года.

Основные научные результаты получили отражение в следующих публикациях автора:

1. Вынужденная миграция в Россию: национальные интересы, безопасность, политика. М.: Дипломатическая академия МИД России, 2003. -7 п.л.

2. Россия в системе вынужденного миграционного взаимодействия на постсоветском пространстве в 90-е годы. М.: Дипломатическая академия МИД России, 2000. - 2,25 п.л.

3. Вынужденная миграция и формирование миграционной политики как факторы устойчивого развития Алтайского края в 90-е годы. /Проблемы устойчивого развития общества и эволюция жизненных сил населения Сибири на рубеже XX - XIX веков. Тезисы докладов и выступлений международной конференции 15 - 19 декабря 1997 года. Том 1. Барнаул,

1998. с. 157- 160.,-0,2 п.л.

4. Вынужденная миграция на Алтае: социально-демографический и социально-экономический аспекты. //Вестник Алтайской Академии экономики и права. Вып.1. 1997. с.128 - 129. - 0,1 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, а также списка использованных источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Политические проблемы международных отношений и глобального развития», Гонюков, Филипп Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ т Итак, подведём основные итоги исследования.

1. Без учёта национальных интересов, а также демографического аспекта безопасности при формулировании государственной миграционной политики, Россия столкнётся с ещё более масштабными проблемами не только во внешнем миграционном взаимодействии, но уже и во внутреннем. Поэтому государственная миграционная политика России в области миграции должна строиться на основе дифференцированного подхода к регулированию потоков вынужденных мигрантов, а также дифференцированной оценки интересов и безопасности России в области миграции.

Вынужденная миграция соотечественников из стран Центральной Азии способствуют укреплению демографической безопасности России, так как главной задачей государства в сфере упрочения демографической безопасности является сохранение российского народа и сосредоточение в ф России в максимально возможных масштабах трудового, интеллектуального и демографического ресурсного потенциала, которым, бесспорно, является многомиллионная российская диаспора в Центральноазиатском регионе.

2. Результаты анализа миграционной ситуации в России указывают на необходимость предоставления правовых и социально-экономических преференций возвращающимся соотечественникам, содействия их переселению в Россию и предоставления миграционных льгот. Особые преференции должны быть им предоставлены при переселении на постоянное место жительство в малонаселенные и стратегически важные, но испытывающие недостаток в населении северные и восточные регионы страны. Весомым фактором при этом выступает близость многих уральских и сибирских регионов к Центральной Азии, а также возможность транзитной миграции через Сибирь в регионы Севера и Дальнего Востока.

В соотношении интересов мигрантов и интересов принимающего государства, приоритет должен быть за государством, что должно найти ® соответствующее отражение при рассмотрении международно-договорных обязательств России, а также в российском законодательстве, касающемся проблем вынужденной миграции.

3. Вынужденные мигранты из государств Центральной Азии являются основой социально-демографического потенциала России. Такие миграционные потоки обладают минимальным конфликтогенным потенциалом (в отличие, например, от беженцев из стран дальнего зарубежья), легче адаптируются к российским условиям (так как либо сами когда-то проживали на территории России, либо проживали (проживают) их родственники и знакомые). Это, в частности, подтвердили данные интервьюирования вынужденных переселенцев из Центральной Азии в рамках "Мониторинга эффективности мер государственной помощи в адаптации вынужденных переселенцев на территории России (II этап)". ф Соотечественники из центральноазиатских стран в отличие, например, от китайских нелегальных мигрантов, занимающихся нелегальной коммерцией и вывозящих отечественное сырье за границу, а также беженцев, характеризующихся в основном негативными социально-демографическими показателями, обладают высоким образовательным потенциалом, практически все (98% взрослой части вынужденных переселенцев) свободно владеют русским языком.

4. Вынужденная миграция представителей российской диаспоры из Центральной Азии в Россию не может считаться только источником угроз национальной безопасности, а также исключительно позитивным фактором национальной безопасности. Вынужденная миграция явилась вызовом национальным интересам и безопасности, что в результате привело, с одной стороны, к поиску ответа на возможные угрозы национальным интересам и безопасности, а также потребовало новых подходов к определению роли вынужденной миграции в системе приоритетов национальной безопасности, дифференцированного подхода к регулированию неоднородных потоков ® вынужденных мигрантов. Вынужденная миграция породила не только вызовы безопасности, но и новые средства ее расширения и обогащения.

Необходимо в ближайшей перспективе придать миграционным процессам в России роль позитивного фактора в развитии экономики, демографической ситуации и безопасности государства. Учитывая его ограниченные возможности по оказанию помощи мигрантам, следует сосредоточить усилия на устранении правовых и социально-экономических препятствий для самообустройства переселенцев, всемерной поддержке их инициативы и самостоятельности.

5. Обеспечение демографической безопасности является приоритетным направлением в разработке стратегии национальных интересов России в области миграции, что обусловлено видением вынужденной миграции в качестве основы устойчивого развития и социальноф демографического потенциала России. Вынужденная миграция оказывает позитивное воздействие на социально-экономическое и социально-демографическое развитие государства. В сложившихся условиях политическое и экономическое поощрение возвращения соотечественников из стран Центральной Азии и содействие их обустройству является предпочтительной государственной стратегией, чем поддержка и усиление диаспоры в этих республиках.

6. Ведущим фактором вынужденной миграции представителей российской диаспоры и русскоязычного населения из государств Центральной Азии в Россию в 90-е годы явился фактор национально-этнической дискриминации, во многом обусловленный резким ослаблении роли и влияния Москвы как политического центра. Экономический компонент миграции представителей российской диаспоры и русскоязычного населения республик

Центральной Азии не являлся определяющим при формировании миграционных установок нетитульного населения. Большинство вынужденных переселенцев из Центральной Азии переселилось далеко не в ® самые благополучные и перспективные регионы России. Основные миграционные потоки были устремлены главным образом в смежные с Центральноазиатским регионом районы Западной Сибири и Южного Урала, миграция в которые в большинстве случаев не только не улучшила их материальное положение и социально-профессиональный статус, но привела к снижению и материального уровня жизни, и социального статуса мигрантов. С позиций экономической мотивации такие миграции неэффективны и не могли определяться социально-экономическими стимулами.

Широкомасштабный кризис в республиках Центральной Азии в сфере производства в равной мере затронул все этнические сегменты центральноазиатского социума. Тем не менее, потоки вынужденных мигрантов представлены более чем на 95% представителями российской диаспоры.

Проблема вынужденной миграции носит комплексный и динамичный характер. Миграционный передел охватил все постсоветское пространство и имел однотипные симптомы во всех без исключения государствах Центральной Азии, хотя и выраженные с разной интенсивностью, периодичностью и продолжительностью. Миграции испытали воздействие противоречивых факторов, отразивших всю сложность переживаемого периода.

7. Вынужденная миграция явилась одним из основных факторов формирования и поддержания жизненных сил регионов России. В то же время, российская диаспора в Центральной Азии не смогла стать в 90-е годы ни влиятельным политическим, ни экономическим фактором в этом регионе прежде всего по причине своей аморфности, раздробленности как в социальном, так и территориально-географическом плане.

В 90-е годы был упущен момент, когда Россия могла реально предотвратить нарастающую волну национально-этнической дискриминации ® своей диаспоры в центральноазиатских республиках, когда при помощи внешнеполитических рычагов можно было безболезненно усилить диаспору и закрепить соотечественников в регионе как социально - экономически, так и политически. С началом нового десятилетия раздробленная, экономически и политически беспомощная российская диаспора скорее нуждается в предоставлении цивилизованных условий и гарантий для скорейшей репатриации пока у ее представителей ещё сохраняется возможность вернуться в Россию и прочно в ней обосноваться, так как ещё не прерваны семейные и дружеские связи с теми, кто постоянно проживает в России. И даже в случае негативного сценария при реализации политики переориентации миграционных потоков в необходимое для реализации национальных интересов русло, то есть обеспечить заселение вынужденными переселенцами стратегически важные районы Сибири, Севера и Дальнего

Востока, стратегия стимулирования возвращения соотечественников в Россию видится более предпочтительной, чем продолжение безуспешных попыток закрепить российскую диаспору в Центральной Азии. До сих пор ни в одном из государств Центральноазиатского региона не создано предпосылок к улучшению ситуации в межэтнической сфере, а продолжительный экономический кризис, охвативший Центральную Азию, а также нестабильная обстановка в регионе (афганский фактор, неспособность центральноазиатских республик противостоять терроризму и наркоугрозе), свидетельствует о возможности увеличения объемов как социально-экономической, так и вынужденной миграции в Россию.

8. В настоящее время уже происходит постепенная трансформация миграционного взаимодействия из рефлекторного, каким оно являлось на протяжении 1990 - 1995 годов, так как было детерминировано какой-либо конкретной чрезвычайной ситуацией (распад государства, принятие дискриминационных в отношении российской диаспоры законов о языке, военные, межнациональные конфликты и т.п.), в эволюционное, ^ обусловленное более устойчивыми и комплексными причинами. Важно при этом то, что постоянно возрастающую роль среди причин миграции начинают играть экономические, которые находятся в устойчивом динамическом равновесии с причинами, обусловленными национально-этническим фактором миграции. Ярким примером может послужить массовая безработица и возрастающее давление языковой политики в странах ближнего зарубежья.

9. Проблема российской диаспоры и русскоязычного населения по-прежнему остаётся актуальной для всех без исключения стран Центральной Азии. Эта проблема искусственно замалчивается, но требует активных политических действий в отношении соотечественников как со стороны самой России, так и наших центральноазиатских партнёров.

В этой связи давно настала необходимость нормативно-правового закрепления возможности проведения Россией жестких ответных # внешнеполитических мер в отношении государств, допускающих национально-этническую дискриминацию российской диаспоры, расценивая её в качестве угрозы национальной безопасности и грубого игнорирования национальных интересов России, а также элементарных прав и свобод человека. России необходимо целенаправленно проводить политику защиты русского языка в государствах Центральной Азии, а также признания русского языка в этих республиках в качестве второго государственного.

10. Изучение процессов вынужденной миграции, а также деятельность специалистов в области формирования миграционной политики (миграционных программ) и правового регулирования миграции должны базироваться на единых теоретико-методологических позициях. В этой связи предлагается в качестве базового теоретико-методологического подхода использовать концепцию трёхстадийного миграционного процесса.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Гонюков, Филипп Сергеевич, 2003 год

1. Официальные документы

2. Вынужденные переселенцы в России. Статистический бюллетень №6. М., ФМС РФ, 1995.- 110 с.

3. Гражданство и свобода передвижения. Нормативные акты и документы, /ред. P.A. Кузнецова. М., 1994. - 240 с.

4. Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах». //Миграция. 1996, №1, с.42 47.

5. Информационный бюллетень №1. М.: ФМС, 1996. 138 с.

6. Информационный бюллетень №2. М.: ФМС, 1996. 60 с.

7. Информационный бюллетень №1. М.: ФМС, 1997. 61 с.

8. Информационный бюллетень №1. М.: ФМС, 1998. 82 с.

9. Информационный бюллетень №1. М.: ФМС, 1999. 106 с.

10. Итоги Всесоюзной переписи населения 1979 года. М., 1980.

11. Итоги Всесоюзной переписи населения 1989 года. М., 1990.

12. Итоги миграции населения по Республике Казахстан за 1997 год /Ком. по статистике и анализу Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан. Алматы, 1998. - с. 13 - 30.

13. Итоги миграции населения России в 1994 г. //Информационно-аналитический бюллетень №7, М., 1995., ФМС РФ. с.21.

14. Концепция национальной безопасности Российской Федерации //Независимое военное обозрение. 14 января 2000 года.

15. Основные итоги Микропереписи населения 1994 года. М., 1995.

16. Положение об иммиграционном контроле. // Российская газета. 1994. - 17 сент. - с. 4.

17. Сборник законодательных актов государств СНГ и Балтии по вопросам миграции, гражданства и связанным с ними аспектам. MOM, 1998. 453с.

18. Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: MOM, 1994. 368 с.

19. Федеральная миграционная программа на 1998 2000 годы. Москва, 1998. -89 с.

20. И. Монографии, научные сборники и диссертации

21. Айрапетов B.C. Социальные проблемы вынужденной миграции: состояние и пути решения (На материалах современной России). Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата философских наук. М., 1994.

22. Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. Т. I-II, М.,2002.

23. Беженцы /отв. ред. А.Г. Здравомыслов; Рос. Независимый ин -т соц. и нац. • проблем. М., 1993.- 183 с.

24. Беженцы и вынужденные переселенцы в государствах СНГ /Под ред. В.И. Мукомеля, Э.А. Панина. М., Комплекс - Прогресс, 1996. - 160 с.

25. Брук С.И., Кабузан В.М. Миграционные процессы в России и СССР. М., 1991. -154 с.

26. Бывший СССР: внутренняя миграция и эмиграция /Рук. проекта Д.Азраэл, Ж.Зайончковская; Ин -т проблем занятости РАН. Лаб. Миграции населения; РЭНД (США). М., 1992. - 217 с. - (Программа по исслед. Миграции; Вып.1).

27. В движении добровольном и вынужденном: Постсоветские миграции в Евразии/ под ред. А.Р.Вяткина, Н.П.Космарской, СА.Панарина. М.: Наталис. - 1999. -310 с.

28. Взаимодействие политических и национально-этнических конфликтов: Материалы международного симпозиума, 18-20 апреля 1994 г. /ред. А.Г.Здравомыслов; Рос. незав. ин-т соц. и нац. проблем. М., 1994. ч.1. - 170с.; ч.2. - 168с.

29. Витковская Г.С. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы. М., 1993. -174с.

30. Витковская Г.С., Петров Н.В. Политические предпочтения вынужденных переселенцев. М., 1997. - 147 с. - (Моск. Центр Карнеги; Вып. 17).

31. Вынужденная миграция и права человека: сб. материалов. М., 1998. 124с.

32. Вынужденные мигранты в государствах СНГ: Поиск согласованных решений в рамках содружества / Под ред. В. Мукомеля и Э. Паина; Центр этнополитических и региональных исследований. М.: ООО "Инфограф", 1997. -94 с.

33. Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение / Отв. ред. В.А. Тишков; Ин -т этнологии и антропологии РАН. М., 1997. - 308 с.

34. Вынужденные мигранты и государство /отв. ред. В.А.Тишков; Ин -т этнологии и антропологии РАН. М., 1998. - 420с.

35. Гольдин Г.Г. Международная миграция: зарубежный опыт и Россия. Автореферат на соискание ученой степени кандидата политологических наук. М., 1998.

36. Гольдин Г.Г. Миграция и проблемы её регулирования. М.: "Интердиалект+", 2000.- 182 с.

37. Гольдин Г.Г. Миграция населения: проблемы политико-правового регулирования. Автореферат на соискание ученой степени доктора политологических наук. М., 2001.

38. Гонюков Ф.С. Вынужденная миграция в Россию: национальные интересы, безопасность, политика. М.: Изд. Дипломатической Академии МИД России, 2000. 110 с.

39. Иванова Т.Д. Иммиграция в Россию из-за пределов бывшего СССР. М., 1997. -88 с.

40. Исторический опыт регулирования миграции населения в России./ред. Л.Л. Рыбаковского, М., ИСПИ РАН, 1994, - 59 с.

41. Кабузан В.М. Русские в мире: Динамика численности и расселение (1719 1989 гг.): формирование этнических и политических границ русского народа. - СПб., 1996.-350 с.

42. Корель Л.В. Миграция и жилище -Новосибирск, 1988. 253 с.

43. Костин Р.А. Миграция. Социологические очерки /Военно-транспортный ин-т железнодор. войск и воен. сообщений. Спб., 1997. - 224 с.

44. Куда и зачем едут люди. / Гл. ред. Д.И.Валентей. М.: Статистика, 1979. -111с.-(Народонаселение; Вып. 27).

45. Лебедева Н.М. Новая русская диаспора: социально-психологический анализ /Инт этнологии и антропологии РАН. М., 1997. - 333с.

46. Лебедева Н.М. Социальная психология этнических миграций. М., 1993. -125с.

47. Макарова Л.В., Морозова Г.Ф., Тарасова Н.В. Региональные особенности миграционных процессов в СССР М., 1986. - 120 с.

48. Межнациональные конфликты в посттоталитарном обществе. 4.1. Общие проблемы. М., 1992.

49. Миграции в постсоветском пространстве: политическая стабильность и международное сотрудничество /Под ред. Д.Азраэля, В. Мукомеля, Э. Паина; Центр этнополит. и регион, исслед. М., 1996. - 232 с.

50. Миграциология. /М.Б.Денисенко и др. М.: Изд во МГУ, 1989. - 96с.

51. Миграционная подвижность населения в СССР /ред. Б.С. Хорева и В.М. Моисеенко М., 1974. - 160 с.

52. Миграционные процессы после распада СССР / Ин-т народнохоз. прогнозирования РАН. Лаб. миграции населения, РЭНД (США); Науч. ред. Зайончковская Ж.А. М., 1994. - 235 е., диагр. - (Прогр. по исслед. миграции; Вып.5).

53. Миграционная ситуация в России: социально-политические аспекты: сб. статей / Ин т народохоз. прогнозирования РАН. Лаб. миграции населения; РЭНД (США).-М., 1994. - 106 с.

54. Миграционная ситуация в странах СНГ. / Под ред. Ж.А. Зайончковской. М.: Комплекс - Прогресс, 1999. - 288 с.

55. Миграционная ситуация на Дальнем Востоке и политика России. М., 1996. - 120 с. - (Науч. доклады / Моск. Центр Карнеги; Вып. 7)

56. Миграция и безопасность в России /под ред. Г.Витковской и С.Панарина; Моск. Центр Карнеги. М.: Интердиалект+, 2000. - 341 с.

57. Миграция и информация, /под ред. Ж.А. Зайончковской. М., 2000. 248с.

58. Миграция и новые диаспоры в постсоветских государствах / отв. ред. В.А. Тишков. М., 1996. - 238 с.

59. Миграция и рынки труда в постсоветской России, /под. рук. Г. Витковской. М., 1998. - 177 с. - (Науч. докл. /Моск. Центр Карнеги; Вып.25).

60. Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы /под ред. Ж. Зайончковской, М., 1999, 358 с.

61. Миграция населения в странах СНГ, 1996 /Отчет подготовлен К. Мессиной; МОМ. Центр по техн. сотрудничеству по Европе и Центральной Азии. Женева,1997. 165 с.

62. Миграция населения: Демография и социология / Отв. ред. Ж.А. Зайончковская; Ин -т соц. -экон. Проблем народонаселения РАН. М., 1992. - 243 с.

63. Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: причины, последствия, перспективы / Под ред. Г. Витковской. М., 1996. - 146 с.

64. Мкртчян Н.В. Изменение межрайонных миграционных связей в современной России и её регионах. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук. М., 1997.

65. Москвин Д.Д. Население СССР: вопросы миграции. (Экон. стат. обзор тенденций 60 - 80-х гг.) / АН СССР. - М.: Наука, 1991. - 157 с.

66. Назаров А.Д. Современные проблемы миграции населения: исторические процессы, тенденции, социальные последствия. М., Союз, 1995. - 150 с.69.0никиенко В.В., Поповкин В.А. Комплексное исследование миграционных процессов М., 1973. - 159 с.

67. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М.: Наука, 1975. 230 с.

68. Переведенцев В.И. Миграция населения и трудовые проблемы Сибири. Новосибирск, 1966. 175 с.

69. Переселенцы. Федеральная миграционная программа. М., 1994. - 224 с.

70. Полоскова Т.В. Диаспоры в системе международных связей. М.: Научная книга,1998.

71. Полоскова Т.В. Российская диаспора в странах СНГ и Балтии. М., 1998. 154с.

72. Проблемы миграции населения и трудовых ресурсов. М., 1970.

73. Продолжительность проживания населения России в месте постоянного жительства (по данным микропереписи населения 1994 г.) М., 1995. - 330 с.

74. Регент Т.М. Иммиграция в Россию. М., 1997. 72 с.

75. Регент Т.М. Миграция в России: проблемы государственного управления. М.: Издательство ИСЭПН, 1999. 304с.

76. Регент Т.М. Проблемы государственного управления миграционными процессами в России. Автореф. док. диссертации. М., 2001. 45с.

77. Регент Т.М. Российское государство вынужденным переселенцам и беженцам. М., 1998. - 79 с.

78. Региональные особенности миграционных процессов в СССР. / Л.В. Макарова, Г.Ф. Морозова, Н.В. Тарасова. Отв. ред. Л.Л. Рыбаковский; АН СССР, Ин-т социол. исслед. М.: Наука, 1986. - 118 с.

79. Российская диаспора и проблемы недобровольной миграции на постсоветском пространстве: Вестник. / Ин -т проблем гуманизма и милосердия. М., 1997. -174 с.

80. Русские в новом зарубежье. Программа этносоциологических исследований. М., 1994.-74 с.

81. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика, /отв. ред. Т.И.Заславская. М., 1987.

82. Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграций. М., 1973.

83. Рыбаковский Л.Л. Россия и новое зарубежье: миграционный обмен и его влияниена демографическую динамику / Ин -т соц. полит, исслед. РАН. - М., 1996. - 55 с.

84. Рыбаковский JI.JI, Захарова О.Д., Миндогулов В.В. Нелегальная миграция в приграничных районах Дальнего Востока: история, современность и последствия. М., 1994. 38 с.

85. Рыбаковский JI.JI., Шапиро В.Д. Методика социологического изучения демографического поведения. Вып. I. Миграционное поведение. М.,1985.

86. Современная миграция населения России. / Отв. ред. JI.JI. Рыбаковский. М., 1993.-68 с.

87. Современные этнополитические процессы и миграционная ситуация в Центральной Азии /под ред. Г.С. Витковской; Московский Центр Карнеги. М., 1998.-229 с.

88. Солдатова Г.У. Психология межэтнической напряженности. М.: Смысл, 1998, -389 с.

89. Социально-демографические проблемы миграции населения России в 90-е годы. / Под ред. JI.JI. Рыбаковского; Ин -т соц. полит, исслед. РАН. - М., 1997. - 72 с.

90. Социальные конфликты: Экспертиза. Прогнозирование. Технологии разрешения. 13. Региональная конфликтология: Казахстан /Ин -т социологии РАН. М., 1997. - 262 с.

91. Социальные проблемы миграции, /отв. ред. JI.JI. Рыбаковский. М., 1976.

92. Социальные факторы и особенности миграции населения СССР, /под ред. JI.JI. Рыбаковского, М., 1978, - 191 с.

93. Староверов О.В. Модели движения населения. М.: Наука, 1979. - 342с.

94. Стокер П. Работа иностранцев: Обзор международной миграции рабочей силы /пер. с англ. М., 1995. 331с.

95. Топилин A.B. Миграционный обмен и занятость населения в СНГ. М.: ИСПИ РАН, 2001.-68 с.

96. Хомра А.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. Киев, 1979.

97. Хорев Б.С. Актуальные проблемы миграционной политики. Киев, 1974.

98. Шпилюк В.А. Межреспубликанская миграция и сближение наций в СССР. Львов, 1975.- 168 с.

99. Шутов А.Д. Постсоветское пространство. М., 1999, 250 с.

100. Этнические и региональные конфликты в Евразии: в 3 кн.: Кн. 3. Международный опыт разрешения этнических конфликтов / Общ. ред. Б. Коппитерс, Э. Ремакль, А. Зверев. М., Издательство "Весь Мир", 1997. - 304 с.

101. Johnson J.H., Salt J. Population Migration. Nelson, 1992. Англ.

102. Refugees and Forced Resettlers in the CIS Countries / Ed. V. Mukomel, E. Pain. -Moscow: Complex Progress, 1996. 67p. - Англ.

103. I. Научные статьи, тезисы докладов, материалы периодической печати и справочные материалы

104. Айрапетов B.C. Социальная адаптация вынужденных мигрантов и беженцев //Вестн. РАН. 1993. - Т.63. - №10. - с.889 - 893.

105. Анализ миграционных процессов и оценка перспектив их развития: Материалы центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ //Общество и экономика. 1994. - №9 . ю. - с.94 - 99; 1995. - №10 - 11. - с.112 -117.

106. Арутюнов М.Г. Законодательство России в области миграции / Материалы семинара "Миграция и миграционная политика", Москва, 13-17 июня 1992 г. / MOM.-М., 1993.-c.117- 119.

107. Арутюнов М.Г. Положение с правами и свободами беженцев и вынужденных переселенцев в РФ / Проект, группа по правам человека // Рос. бюллетень по правам человека 1994. - Вып.З. - с.32 - 47.

108. Арутюнов М.Г. Проблема беженцев и вынужденных переселенцев в России. // Международное содействие реформам в России: материалы учредительной конференции Неправительственного совета взаимодействия. М., 1992. - с.99 -107.

109. Архипов Ю.А. Беженцы из-за пределов бывшего СССР новая проблема для России. //Миграционная ситуация в России: социально-политические аспекты. Программа по исследованию миграции. Вып.4. М., 1994. - с. 75 - 82.

110. Архипов Ю.А. В поисках убежища в России. //Миграция. 1997, №2, с.9.

111. Барлас Т.В. Особенности психической адаптации и формирование миграционных установок. //Обозрение психиатрии и медицинской психологии им. В.М. Бехтерева. 1991. №4. с.66 68.

112. Борзунова Т.П., Макарова В.В., Морозова Г.Ф. Республики России: этническая миграция и её последствия / Ин -т соц.-полит. исслед. РАН. М., 1997.-28 с.

113. Бородкин Ф.М. Инструменты миграционной политики //Миграция, 1998. -№1, с.18 - 20.

114. Брусина О.И. Русские в странах Балтии и Средней Азии (права и социальные возможности) // Этнографическое обозрение. 1997. - №5.

115. Брусина О.И. Русское население Средней Азии до и после распада СССР /Среда и культура в условиях общественных трансформаций: Сб. статей под ред. Г.Бордюгова, П.Гобла, В.Тишкова. М., 1995. - с. 148 - 158.

116. Бубнова Е.М. Внешняя миграция в России и СССР. Миграция населения /Ин- т соц.-экон. проблем народонаселения РАН. М., 1992. - с. 145 - 162.

117. Валентей Д.И., Хорев Б.С. Миграция в системе демографических процессов в СССР. /Проблемы миграции населения и трудовых ресурсов. М., 1970.

118. Вечканов Г.С., Рульков O.A. Миграционное движение населения РФ //Социально-экономические проблемы миграционного и естественного движения населения Российской Федерации: Сб. науч. трудов /С.-Петерб. гос. инженер. -экон. акад. СПб., 1993. - с.7 - 30.

119. Витковская Г.С. Вынужденная миграция в Россию: итоги десятилетия. /Миграционная ситуация в странах СНГ. / Под ред. Ж.А. Зайончковской. М.: Комплекс - Прогресс, 1999. - с. 159 - 194.

120. Витковская Г.С. Вынужденные мигранты: большинство переселяются вслепую // Рос. обозрение. 1994. - №33. - с.9 - 10.

121. Витковская Г.С. Вынужденные мигранты в России: беда или благо? // Человек и труд. 1995. - №11. - с.9 - 12.

122. Витковская Г.С. Информация о семинаре "Российский закон о беженцах и положение беженцев в России // Миграция, 1997, №4. с.38 - 39.

123. Витковская Г.С. Русские в ближнем зарубежье: чем вызван этнический дискомфорт? // Рос. обозрение. 1994. - №9. - с.14 - 16.

124. Витковская Г.С. Экономический фактор миграции из стран Центральной Азии: фон или доминанта? /Современные этнополитические процессы и миграционная ситуация в Центральной Азии. М.: Московский Центр Карнеги, 1998, с.20-45.

125. Витковская Г.С., Кочарян A.B. Вынужденная миграция как социальная проблема. / Миграция населения: Сборник науч. трудов / ИСЭПН РАН. М., 1992.-С.61 -86.

126. Вишневский А.Г. Потенциальная миграция русскоязычного населения // Куда идет Россия? Альтернативы общественного развития / Интерцентр. М., 1994.-С.206-207.

127. Вишневский А.Г. Средняя Азия: незавершённая модернизация // Вестник Евразии. М., 1996. - №2-3. - с. 136 - 159.

128. Вишневский А.Г., Зайончковская Ж.А. Волны миграции: Новая ситуация // Свободная мысль. М., 1992. - №12. - с.4 - 16.

129. Вишневский В.В. Беженцы и вынужденные переселенцы в государствах СНГ. / Русско-славянская цивилизация: исторические истоки, современные геополитические проблемы, перспективы славянской взаимности. / Пол ред. Е.С. Троицкого. М., 1998, с.469 - 472.

130. Волох В.А. Кадры для реализации миграционной политики. //Миграция. 1997, №2, с.6-8.

131. Воробьёва О.Д. Вынужденная миграция в России // Миграция. 1997. - №1. - с.4 - 6.

132. Воробьёва О.Д., Скоробогатько O.P. Научное обеспечение управления миграцией. //Миграция. 1997, №2, с. 18 19.

133. Воронина H.A. Правовое регулирование миграции в России // Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение / Ин -т этнологии и антропологии РАН. М., 1997. - с.ЗЗ - 45.

134. Ганнушкина С.А. Беженцы и вынужденные переселенцы на территории Российской Федерации: Доклад/ Правозащитный центр "Мемориал". М.: Звенья, 1997.-53с.

135. Гинзбург А.И., Остапенко Л.В., Савоскул С.С. Средняя Азия: этносоциологический очерк / Ин т этнологии и антропологии РАН. Центр по изучению межнациональных отношений; Междисциплинар. академ. центр соц. наук (Интерцентр). - М., 1993. - 101 с.

136. Гонюков Ф.С. Вынужденная миграция на Алтае: социально-демографический и социально-экономический аспекты. //Вестник Алтайской Академии экономики и права. Вып.1. 1997. с.128 129.

137. Гудков Л.Д. Русские в Казахстане /Центр исслед. русских меньшинств в странах ближнего зарубежья. М., 1995. - 37 с. + 16 табл.

138. Данилова И.А. Процессы миграции населения в России за 1950 1991 гг. и их оценка // Изв. Рус. геогр. общества. - 1994. - №3. - с.51 - 57.

139. Даныпин А.Ю. Некоторые особенности источников информации о миграции населения /Проблемы социальной и демографической статистики. М.,МЭСИ- 1994.-С.8- 12.

140. Демографическая ситуация в России: грозящая катастрофа или поворотный пункт? /Доклад ИНХП РАН на международной научной конференции "Воспроизводство населения, миграция и занятость населения в России в период" М., 1995. с. 33

141. Дети беженцы. Рекомендации по обеспечению защиты и помощи. УВКБ ООН, Женева. 1994. - 205 с.

142. Дощицын Ю.П., Лапин H.H. Вынужденные переселенцы в крупном промышленном городе Сибири. //Социологические исследования. 1995. №9. с.96 - 98.

143. Дробижева Л.М. Русские в новых государствах. Изменение социальных ролей /Россия сегодня: трудные поиски свободы. М., 1993.

144. Дубова H.A., Комарова О.Д. Демографическая структура и принятие решения о выезде //Этнографическое обозрение. 1994. №5.

145. Зайончковская Ж.А. Вынужденные мигранты из стран СНГ и Балтии. //Социологические исследования. 1998, №6, с.55 59.

146. Зайончковская Ж.А. Вынужденные мигранты из стран СНГ и Балтии в России. // Мир России: Социология. Этнология. Культурология. 1997. - №4. -т.6.-с.25 -31.

147. Зайончковская Ж.А. Демографическая ситуация как фактор эмиграции из СССР /Миграция населения. М., 1992. с.26.

148. Зайончковская Ж.А. Межреспубликанская миграция населения СССР // в сб. Проблемы прогнозирования М., 1991. N 3, с. 60 - 84.

149. Зайончковская Ж.А. Миграции населения как индикатор социальной ситуации в постсоветском пространстве // Проблемы прогнозирования. 1997. -№3.-с. 119- 128.

150. Зайончковская Ж.А. Миграции населения России как зеркало социально-экономических перемен // Куда идёт Россия? Альтернативы общественного развития: Международный симпозиум. М., 1995. - с.41 - 53.

151. Зайончковская Ж.А. Прогноз миграции населения //Социологический журнал. 1995. - №3 - с.22 - 27.

152. Зайончковская Ж.А. Русский вопрос. //Миграция. 1996, №1. с.7 11.

153. Зайончковская Ж.А. СНГ через призму миграций. / Миграционная ситуация в странах СНГ. / Под ред. Ж.А. Зайончковской. М.: Комплекс - Прогресс, 1999. - с.57 - 70.

154. Защита беженцев в странах СНГ: руководство для неправительственных организаций /Ин-т "Открытое общество". Нью-Йорк, 1996. 175 с. - (Проекты по проблемам вынужденной миграции).

155. Здравомыслов А.Г., Матвеева С.Я. Межнациональные конфликты в России и постсоветском пространстве / ИЭИА РАН. М., 1995. - 33 с. - (Исслед. по прикладной и неотлож. этнологии; Док. №85).

156. Иванов В.Н. Российская Федерация: национальные и региональные проблемы / Рос. исслед. центр Ин та соц. - полит, исслед. РАН. - М., 1997. - 54 с.

157. Ионцев В.А. Вынужденная миграция в России //Население и кризисы. Вып.2. М., 1996.

158. Ионцев В.А. Международная миграция населения: Россия и современный мир. //Социологические исследования. 1998, №6, с.38 48.

159. Калугина З.И. Вынужденные мигранты в регионах Сибири // Миграция, 1998. №1, - с.28 - 31.

160. Карачурина Л.Б. Миграционные связи России со странами ближнего зарубежья // Вестн. МГУ. М., 1996. - 16 с. - (Сер.5).

161. Катагощина И.Т. Интеллектуальный потенциал и миграционные процессы в Центральноазиатском регионе //Восток: Афроазиат. о-ва: История и современность. 1996. - №6. - с.70 - 88.

162. Ковалёв А.А. Россия и беженцы: проблема прав человека // Обозреватель. -1995. №78. - с.92 - 97.

163. Комарова О.Д. Миграция русских: новые тенденции // Этнополитич. вестник. 1995. - №5. - с.124 - 131.

164. Компас беженца и вынужденного переселенца (Краткий справочник). М., Координационный Совет помощи беженцам и вынужденным переселенцам, 1998.-215 с.

165. Корель Л.В. Социально-экономическое развитие регионов и миграционные процессы в РСФСР /препринт/ Новосибирск, 1988 .-38 с.

166. Красинец Е.С. Миграция населения // Экономист. 1997. - №8. - с.48 - 59.

167. Красинец Е.С., Баринова Н.М. Особенности миграционных процессов в России // Экономист. 1994. - №5. - с.79 - 85.

168. Куандыков А. Феномен миграции: кто и почему уезжает из Казахстана //Евразийское сообщество: экономика, политика, безопасность. Алма-Ата, 1995. -№6-7. -с. 140.

169. Кульбачевская О. Миграции как индикатор конфликта // Идентичность и конфликт в постсоветских государствах: Сб. статей под ред. М.Б.Олкотт, В.Тишкова, А.Малашенко; Моск. Центр Карнеги. М., 1997. - с.471 - 488.

170. Левада Ю. Общественное мнение об условиях и факторах миграции русского населения //Бывший СССР: внутренняя миграция и эмиграция. М., 1992. с.26 29.

171. Лебедева Н.М. Новая русская диаспора: от миграции к сопротивлению вынужденной миграции /Межнациональные отношения в России и СНГ /ред. Г. Бордюгова и П. Гобла М., 1995 с. 103-119.

172. Лебедева Н.М. Психологические проблемы миграции из "нового зарубежья" /Российская диаспора и проблемы недобровольной миграции на постсоветском пространстве. М., 1997. - с.54 - 68.

173. Лебедева Н.М., Хохлов A.B. Русские в республиках бывшего Союза: предрешён ли их исход? // Этнополит. вестн. России. 1993. - №2. - с.99 -111.

174. Макарова Л.В. Россия и новое зарубежье: миграционный обмен. //Социологические исследования. 1995. - №3. - с.95 - 100.

175. Макарова Л.В., Морозова Г.Ф., Борзунова Т.И. Региональные аспекты российской иммиграции. //Социологические исследования. 1998. №6, с.48 55.

176. Малькова В.К. Проблемы русской диаспоры в ближнем российском зарубежье (по материалам прессы) /ИЭИА РАН. М., 1993. - 19 с. - (Исслед. по прикладной и неотложной этнологии; Док.№36).

177. Мартемьянова Л.П. Роль языка в функционировании этноса как референтной группы. /Актуальные проблемы социологии. Вып.1. Социология национальных отношений и современность. Барнаул Москва, 1991. с.122 - 132.

178. Масанов Н.Э., Савин И.А. Казахстан: модель этнологического мониторинга. М., 1997. - 48 с.

179. Материалы конференции по беженцам и перемещённым лицам в Содружестве Независимых Государств. Женева, Швейцария 1996 год. М.: ФМС, 1996. 54 с.

180. Материалы семинара "Миграция и миграционная политика" (13-17 июля 1992 года). М, 1992.- 144 с.

181. Материалы по проблемам миграций, беженцев и вынужденных переселенцев. М., 1996. 45 с.

182. Материалы семинара по вопросам гражданства. Международная Организация по Миграции. Дагомыс, 1993. 118 с.

183. Медведев Н., Ремингтон Т. Национальное самоопределение или "этнические чистки"? //Этнополис. 1993. №3. с.42 43.

184. Международная научно-практическая конференция "Демографическое развитие и занятость в условиях переходной экономики". 19-20 декабря 1997 г. (Доклады и тезисы докладов). М., 1997. 86 с.

185. Международная научно-практическая конференция "Демографическоеразвитие и занятость в условиях переходной экономики". 19-20 декабря 1997 г. (Стенограмма). М., 1997. 57 с.

186. Международная научно-практическая конференция "Состояние и перспективы демографического развития России". 29 октября 1998 г. (Доклады и тезисы докладов). М., 1998. 99 с.

187. Международный проект «Урегулирование межнациональных конфликтов в постсоветских государствах». Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. Институт этнологии и антропологии РАН, Бюллетень №9, май 1996г.

188. Межнациональные отношения в Казахстане: этнический аспект кадровой политики / Ин -т развития Казахстана. Алма-Ата, 1994. - 28 с.

189. Мельник Е.А. Этносоциальные и криминальные последствия вынужденной миграции // Этнополис. 1995. - №2. - с.117 - 127.

190. Миграции в трансформирующемся обществе: аннотированный библиографический указатель литературы, изданной в странах СНГ. 1992 1999 гг. /отв. ред. Ж.А. Зайончковская. - М.: Комплекс - Прогресс, 2000. - 520с.

191. Миграционные проблемы и пути их решения. Учебно-методическое пособие. М., ФМС, 1994. - 19 с.

192. Миграция: бедствие или благо? Материалы круглого стола по проблемам вынужденной миграции в России. 3 апреля 1996 г. М., 1996. 66 с.

193. Миграция населения /Россия 1993: Социально-демографическая ситуация: Ежегодный аналитический доклад / Под ред. Н.М. Римашевской; - М., 1994. - 84 с.

194. Микитаев А. Проблемы гражданства русских и русскоязычного населения в Латвии и Эстонии. // Рос. бюл. по правам человека. 1994. - Вып.З. - с.89 - 92.

195. Митина Д.А. Миграционные процессы и тенденции этносоциального развития в Казахстане /Этнический фактор в современном социально-политическом развитии Казахстана. М.: Ин -т этнологии и антропологии РАН, 1996. - с.26. - (Документ №94).

196. Мичугина A.M., Рахманинова М.В. Национальный состав мигрантов в обмене населением между Россией и зарубежными странами //Вопросы статистики, № 12, 1996 с. 44-48.

197. Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы сотрудничества стран СНГ: Учебное пособие / под ред. К.А. Бекяшева. М.: Юристъ, 1997. - 272 с.

198. Морозова Г.Ф. Влияние миграции на формирование рынка труда. //Социологические исследования. 1993. №5.

199. Морозова Г.Ф. Современные миграционные явления: беженцы и эмигранты // Социологические исследования. 1992. - №3. - с.34 - 40.

200. Морозова Г.Ф. Формирование миграционного поведения населения в республиках Средней Азии. //Проблемы социальной демографии. М., 1987, с.22 -46.

201. Морозова Г.Ф., Макарова Л.В. Миграция русского населения в России: науч. доклад /Науч. рук. Л.Л.Рыбаковский; Ин -т социологии РАН; Центр социальной демографии. М., 1992. - 44 с.

202. Москвин Л., Потёмкина О. Миграционные процессы в СНГ (тенденции развития, проблемы, перспективы) // Социально-политический журнал. 1995.1. с.34 - 44.

203. Мукомель В.И. Вынужденная миграция в СНГ //Миграция. 1997. - №1. -с.7 - 10.

204. Мукомель В.И. Перспективы миграции русских из государств ближнего зарубежья /Новое российское зарубежье: проблемы, перспективы: Материалы к международной научно-практической конференции. СПб., 1992. - с.62 - 66.

205. Мукомель В.И. Перспективы притока вынужденных мигрантов в Россию. /Миграционная ситуация в странах СНГ., М.: Комплекс Прогресс, 1999. - с.195 -208.

206. Мукомель В.И. Правовые основы и практика регулирования миграции в субъектах Федерации //Миграция. 1997. - №3(4). - с.34 - 39.

207. Мукомель В.И., Зайончковская Ж.А., Захаров С. Население, миграция и беженцы /Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. М., 1997. - с.31 - 37.

208. Назаров А.Д. Вынужденная миграция или репатриация? / Федерация и народы России: Информ. бюл. Миннаца России. 1996. - №3(8). - с.27 - 37.

209. Назаров А.Д. О приоритетах в современной миграционной политике России и механизмах её реализации. /Материалы межрегиональной научно-практической конференции "Русская нация, русская идея". Оренбург, 15 16 ноября 1996 г. - М., 1997. - ч.2. - с.89 - 92.

210. Назаров А.Д., Николаев С.И. Русские в Киргизии: есть ли альтернатива исходу? /Русские в новом зарубежье. Киргизия. М., 1995. с.17 18.

211. Население Республики Казахстан, 1993 год. (Краткий статистический сборник.) Алма-Ата: Казинформцентр, 1994. - 25 с.

212. Население России 1998. Шестой ежегодный демографический доклад / под ред. А.Г. Вишневского М., 1999. - 144 с.

213. Население России 1999. Седьмой ежегодный демографический доклад / под ред. А.Г. Вишневского М., 2000. - 176 с.

214. Население России 2000. Восьмой ежегодный демографический доклад / под ред. А.Г. Вишневского М., 2001. - 165 с.

215. Новейшие изменения во внутренней и внешней миграции населения в России и их экономическое значение. М., Санкт-Петербург, 1994. 65 с.

216. Новые проблемы Казахстана //Азия и Африка. 1993. - №4. - с.36 - 42.

217. Общее дело России /Координационный совет помощи беженцам и вынужденным переселенцам. М., 1996. - с.4.

218. Овсянников A.A., Ротман Д.Г. Проблема национальных отношений в советской социологии: новое и традиции. /Актуальные проблемы социологии. Вып.1. Социология национальных отношений и современность. Барнаул -Москва, 1991.C.5- 18.

219. Омелянюк И.А. Как государство может бороться с нелегальной миграцией. В сб.: Нелегальная миграция в СНГ и странах Балтии. Документы семинара MOM в Киеве 27 29 января 1997. - Хельсинки, MOM, Отчёт 8, 1997.

220. Орлова И.Б., Скворцова Е.Е. Демографическая и миграционная ситуация в России (сравнительный анализ) М., 1994. - 38 с.

221. О семинаре «Российский закон о беженцах и положение беженцев в России». //Миграция. 1997., №4. с.38 39.

222. Остапенко JI.B., Субботина И.А. Некоторые проблемы русских в ближнем зарубежье: миграция, занятость, конфликты //Российский этнограф. М., 1993. -с.285 303.

223. Панарин С.А. Таджики-беженцы в городах Сибири // Вестн. Евразии. 1996. -№1.-с.154- 165.

224. Панарин С.А. Этническая миграция и безопасность /Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 13. /Ин -т социологии РАН. М., 1997. - с. 199 - 214.

225. Переведенцев В.И. Взаимосвязь миграций населения и этнического сближения народов в современных условиях СССР. /Вопросы народонаселения и демографической статистики. М., 1966.

226. Переведенцев В.И. Миграция населения СНГ: опыт прогноза //Полис. -1993. №2. - с.69 - 79.

227. Переведенцев В.И. О миграции населения (между Россией и другими странами СНГ) / Политическая культура и общественные сдвиги. М., 1996. -с.189.

228. Переведенцев В.И. Об управлении миграцией населения. /Миграция населения РСФСР. М., 1973.

229. Перуашев А. Миграция славян из Казахстана как проблема личного выбора /Евразийское сообщество: экономика, политика, безопасность. Алма-Ата, 1995. -№6-7. -С.125.

230. Пилкингтон X., Физакли А. Постсоветские миграции в контексте западной миграционной теории /В движении добровольном и вынужденном: постсоветские миграции в Евразии. М., 1999. - С. 78-89.

231. Положение беженцев в странах мира. Найти решение. УВКБ ООН, 1995. -285 с.

232. Полоскова Т.В. Беженцы и вынужденные переселенцы из стран СНГ и Чечни в Москве. Динамика натурализации /Институт нового зарубежья. М., 1997.

233. Полоскова Т.В. Диаспоры и внешняя политика // Международная жизнь. -1999, №11, с.71 81.

234. Полоскова Т.В. Русские в полиэтнической среде // Материалы международно

235. Попов А.Н., Суворова Н.Н. Миграционный потенциал //Миграция, 1998. -№2, с.20-21.

236. Практическая конференция по миграционным проблемам, связанным с приёмом, расселением и обустройством мигрантов всех категорий на постоянной основе в России: Москва, 20-21 июня 1996 года. М., 1996. - 126с.

237. Прусс А.П. Некоторые аспекты миграции русскоязычного населения из постсоветского Казахстана /Материалы межрегиональной научно-практической конференции "Русская нация, русская идея". Оренбург, 15-16 ноября 1996 г. -М., 1997. с.86 - 88.

238. Регент Т.М. Миграционный круговорот обездоленных (Из выступления на международной конференции, Женева, 30 мая 1996 года) // Московский журнал международного права. 1997. -№ 1.-е. 118 - 123.

239. Регент Т.М. Миграции в России: реальность и политика /Миграционная ситуация в России: социально-политические аспекты. М., 1994. - с.5 - 17.

240. Регент Т.М. Проблемы регулирования миграционных процессов. //Миграция. 1997, №4. с.1 5.

241. Регент Т.М. Стратегия. //Миграция. 1996. №1. с.4 6.

242. Русские: Этносоциологические очерки / Ин -т этнологии и антропологии РАН. М.: Наука, 1999. - 828 с.

243. Рыбаковский Л.Л. Миграционный обмен населением между Центральной Азией и Россией. // Социологические исследования 1995. №9 с.89 - 95.

244. Рыбаковский Л.Л. Миграционный потенциал русского населения в странах нового зарубежья // Социологические исследования. 1996. - №11. - с.31 - 42.

245. Рыбаковский Л.Л. Миграция или массовый исход? // Рос. Федерация. 1997. - №2. - с.48 - 49.

246. Рыбаковский Л.Л. Структура и факторы межрайонных миграционных процессов. //Социологические исследования. 1976, №1.

247. Рыбаковский Л.Л., Гришанова А.Г., Кожевникова Н.И. Проблемы новой миграционной политики в России М., 1995 . - 29 с.

248. Рыбаковский Л.Л., Морозова Г.Ф., Трубин В.В. Миграция россиян из стран нового зарубежья // Проблемы прогнозирования. 1992. - №5. - с.66 - 78.

249. Рыбаковский Л.Л., Тарасова Н.В. Внутрироссийская миграция населения: нынешняя ситуация и прогноз. // Социологические исследования. 1994. №1.

250. Рыбаковский Л.Л, Тарасова Н.В. Миграционные процессы в СССР: новые явления. // Социологические исследования. 1990. №7.

251. Рыбаковский Л.Л, Тарасова Н.В. Оценка влияния миграции на воспроизводство населения. // Вестн. статистики. 1982. №1. с.23 28.

252. Рыбаковский Л. Л., Шапиро В. Д. Факторы межрайонной миграции населения. / Куда и зачем едут люди М., 1979, с.26 36.

253. Садовская Е.Ю. Миграционные процессы и миграционная политика в Казахстане./Миграционная ситуация в странах СНГ. М.: Комплекс - Прогресс, 1999.-c.119- 138.

254. Скоробогатько О., Мкртчан Н., Мишина Е. О социальном самочувствии вынужденных мигрантов // Человек и труд. 1996. - №4. - с.24 - 25.

255. Соколов A.B., Деев В.М. Беженцы: Краткий словарь-справочник / Ин -т проблем гуманизма и милосердия. М., 1992. - 90 с.

256. Солдатова Г.У. Социально-психологические аспекты межэтнической напряженности //Духовная культура и этническое самосознание /под ред. JI.M. Дробижевой. М., ИЭА, 1991. с. 178 200.

257. Солдатова Г.У., Шайгерова JI.A. От гражданина до беженца: ценности и мотивы поведения русских ближнего зарубежья // Ценности и символы национального самосознания в условиях изменяющегося общества. М., 1994. С.129- 136.

258. Солдатова Г.У., Шайгерова Л.А., Шлягина Е.И. Нарушения этнической идентификации у русских мигрантов //Социологический журнал. 1995. №3. с.144- 150.

259. Староверов О.В. Миграция: объединение микро- и макроподходов. //Эконом, и мат. методы. 1993. - №3. - с.426 - 435.

260. Субботина И.А. Русские: миграционные процессы накануне и после распада Советского Союза /Среда и культура в условиях общественных трансформаций. М., 1995. с.122 129.

261. Судьбы русскоязычного населения в странах СНГ и Балтии //Международная жизнь. М. - 1995. - №6. - с.110 - 128.

262. Сусоколов A.A. Проблемы русского населения в оценках лидеров Казахстана и Эстонии. М., 1995. 45 с.

263. Тарасова Н.В. Методика анализа миграционной ситуации. М., ИСПИ РАН, 1994.-20 с.

264. Тарасова Н.В., Ускова М.А. О значении исследований в области миграции населения. /Социальные проблемы миграции. М., 1976.

265. Тишков В.А. Русские в Средней Азии и Казахстане / ИЭИА РАН. М., 1993.- 24 с. (Исслед. по прикладной и неотлож. этнологии; Док.№51).

266. Топилин A.B. Влияние миграции на этнонациональную структуру //Социологические исследования. 1992. - №7. - с.31 - 42.

267. Топилин A.B. Межнациональные семьи и миграция: вопросы взаимовлияния // Социологические исследования. 1995. №7. с.76 - 82.

268. Топилин A.B. Межреспубликанская миграция и этнические процессы. /Современная миграция населения / Под ред. JI.JI. Рыбаковского; ИСПИ РАН. -М., 1993.-c.21 -31.

269. Топилин A.B. Миграционные процессы и их влияние на этнонациональный состав населения союзных республик /Миграция населения. М., 1992. с.41.

270. Тощенко Ж.Т. Русские беженцы: трагедия издержки имперского сознания //Социологические исследования. 1992. №9.

271. Транзитная миграция в Российской Федерации. Июль 1994. Международная Организация по Миграции. 1994. 64 с.

272. Ушкалов И.Г. Внешняя миграция населения как количественный и качественный фактор демографической динамики //Депопуляция в России: причины, последствия и пути выхода. М., 1996. 54 с.

273. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Обеженцах». //Миграция. 1997., №3 4.

274. Фёдорова Т.И. Вынужденные переселенцы в России (социологическое обследование выходцев из Таджикистана) /Современная миграция населения: Сб. научных трудов /под ред. JI.JI. Рыбаковского; Ин -т соц.-полит. исслед. РАН. -M., 1993.-С.43 -49.

275. Филиппова Е.И. Адаптация русских вынужденных мигрантов из нового зарубежья / Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение / ИЭИА РАН. -М., 1997. с.45 - 74.

276. Филиппова Е.И. Опыт создания компактных поселений мигрантов В России/ Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение / ИЭИА РАН. М., 1997. - с.75 - 88.

277. Филиппова Е.И. Способы оценки "вынужденности" региональных миграционных потоков. / Миграционная ситуация, переселение и адаптация в России. Отв. ред. Савоскул С.С. -М., 1997. С. 59 -72

278. Хорев Б.С. Россия: "великое переселение народов" // Диалог. 1997. - №5. -с.26 - 30.

279. Цапенко И.П. Что делать с беженцами? //Мировая экономика и международные отношения. 1997. - №12. - с.37 - 52.

280. Шашкова О. Миграция: зона бедствия // Рос. Федерация. 1996. - №9. - с.58 -59.

281. Шулепникова Т.Ю. Некоторые аспекты анализа структуры миграционных потоков населения /Моделирование рыночных отношений и социальная политика. М.: Центр, экон.-мат. ин -т РАН., 1993. - с.150 - 166.

282. Ягодин С.Б. Правовые аспекты миграционной политики //Миграционная ситуация в России: социально-политические аспекты: сб. статей / Ин т народохоз. прогнозирования РАН. Лаб. миграции населения; РЭНД (США). - М., 1994. - с.64 - 74.

283. Ягодин С.Б. Стратегии переселения альтернативы нет? //Миграция. 1997., №4. с. 17 - 20.

284. Ястребова А.Ю. Россия и Европейский Союз: правовые подходы к регулированию приёма и легализации беженцев. В сб.: Вынужденные мигранты и государство. М., Ин -т этнологии и антропологии РАН, 1998, с.88.

285. Arutunov M.G. Legal Basis for Dealing With the Problem of Refugees and Forced Migrants in the Russian Federation // Health Impact of Mass Migration. Moscow, 27 28 April 1993. - S.I., S.a. - p. 17 - 19. - Англ.

286. CIS Migration. Report. 1996. IOM. Budapest, 1997, p.17; UNHCR. Refugees and Others of Concern to UNHCR. op. cit. Англ.

287. Common Security in Asia: New Concepts of Human Security / Matsumae, Tatsuro and Chen, Lincoln C. (eds.). Tokyo, 1995. - Англ.

288. Gurr T.R., Harff В. Ethnic Conflict in World Politics. S. 1.: Westview Press Inc., 1994. - p. 77-95. - Англ.

289. ODIHR Report on Parliamentary Election in Kazakhstan. Washington, March1994. Англ.

290. Rothschild Е. What is Security? // Daedalus. 1995. - Summer. - P. 53-98. -Англ.

291. Pilkington H. Migration, Displacement and Identity in Post-Soviet Russia. -London; New York, 1998. P. 50-60. - Англ.

292. Soldatova G., Dement'eva I. Russians in the North Caucasian Republics //The New Russian Diaspora: Russian Minorities in the Former Soviet Republics /Eds. V. Shlepentoch, M. Sendich, E. Pain. N.Y.: M. E. Sharpe Inc., 1994. p.122 141. - Англ.

293. Weaver O. Securitisation and Desecuritisation // On Security / R. D. Lipschutz (ed.). New York, 1995. - P. 46-86. - Англ.

294. World Population Monitoring 1997. International Migration and Development. United Nations, New York, 1998. Англ.

295. Zolberg A.R. The Next Waves: Migration Theory for a Changing World //International Migration Review. 1989. №3. Англ.