Миграция на Северном Кавказе: причины, направления и механизмы влияния на социальную структуру Ставропольского края: 1985-2005 гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Агафонова, Галина Леонидовна

• Агафонова, Галина Леонидовна
• кандидат исторических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Агафонова, Галина Леонидовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Основные причины, этапы и тенденции роста миграционных настроений в российском обществе.

1.1. Состояние и оценка демографической ситуации в России во второй половине 1980-х- начале 1990-х годов.

1.2. Возрастание роли миграционных процессов в развитии социальной структуры Ставропольского края.

1.3. Предпосылки, условия, социально-экономические и политические последствия стихийных переселенческих потоков.

ГЛАВА 2. Миграция как фактор обострения межнациональных отношений и межрегиональных противоречий.

2.1. Динамика миграционной активности населения и ее воздействие на повышение напряженности в северокавказском регионе.

2.2. Выезд русскоязычного населения из Чеченской

Республики: характеристика процесса и форм его регулирования.

2.3. Проблема размещения и рационального использования трудовых ресурсов и ее решение в Ставропольском крае.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Миграция на Северном Кавказе: причины, направления и механизмы влияния на социальную структуру Ставропольского края: 1985-2005 гг.»

Актуальность темы исследования. Современная миграционная ситуация в России имеет глубокие исторические корни. Она обусловлена как особенностями формирования и развития социальной структуры населения, так и спецификой социально-экономической и национальной политики, проводившейся в советский период и последующие годы.

Миграционные процессы в советский период носили плановый характер и были подчинены стратегическим целям экономического развития страны. Обострение межнациональных отношений после распада СССР породили массовые вынужденные перемещения. Внезапный разрыв многовековых экономических, этнических и культурных связей народов, массовое нарушение прав человека в новых независимых государствах, возникновение очагов этнополитических и региональных конфликтов породили стихийный разрушительный характер миграции, неуправляемые этнические потоки.

Северный Кавказ в силу территориальной близости к очагам нестабильности в государствах Закавказья, благоприятных природно-климатических условий стал в начале 1990-х годов наиболее притягательным для беженцев и вынужденных переселенцев из стран СНГ. Интенсификация миграционных процессов на Северном Кавказе совпала с провозглашением Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации и деклараций о государственном суверенитете входящих в ее состав национально-территориальных образований. Социально-политическая нестабильность в ряде республик Северного Кавказа вызвала внутрирегиональные перемещения населения: русскоязычное население устремилось в Ставропольский, Краснодарский края и Ростовскую область, а в республики стали возвращаться представители титульных национальностей.

С учетом изложенного в настоящее время особую актуальность приобретает изучение современных миграционных процессов как фактора, влияющего на многие сферы жизнедеятельности общества: социальноэкономическое развитие, демографические процессы и межнациональные отношения в отдельно взятом регионе, в частности, в Ставропольском крае. В новой исторической реальности коренные изменения причин, структуры, направлений и форм миграции особым образом повлияли на формирование и динамику развития социальной структуры населения современной России в целом и Ставрополья, в частности.

Актуальность исследуемой проблемы обусловлена также тем обстоятельством, что современную социальную структуру российского общества нельзя рассматривать как стабильное, устойчивое явление. Продолжаются радикальные изменения в отношениях к собственности, общественной организации труда, в тенденциях и направлениях социальной мобильности. Процесс массовых миграций, став катализатором межнациональных отношений, привел к обострению общественных противоречий.

Таким образом, научный анализ миграции как фактора изменения социальной структуры населения Северного Кавказа в 1985-2005 гг. обусловлен потребностями развития общественного, в том числе и исторического научного знания, а также необходимостью решения конкретных проблем, порожденных миграционными процессами.

Степень научной разработанности темы исследования. Существующие исследования по проблемам миграций затрагивают самые различные стороны этого явления, начиная с политико-правовых и заканчивая национально-культурными. Они ведутся на стыке ряда гуманитарных наук, в том числе социологии, политологии, истории. Историографическую литературу мы разбили на два периода: советский и российский

В советское время изучение миграций концентрировалось вокруг анализа миграционных тенденций. Хрущевская «оттепель» и переписи 1959 и 1970 гг. привели к возрождению миграционных исследований в выборочных направлениях - изучения всех видов миграции село-город или город-город, а также маятниковых миграций. За период с 1960 по 1973 гг., по данным Т.

Ивановой, в стране было опубликовано 320 монографий, брошюр, сборников по общим теоретическим вопросам расселения, урбанизации, миграции и трудовым ресурсам в СССР.1 в трудах Ж.А. Зайончковской, JI.JI. Рыбаковского, Н.В. Тарасовой, Б.Ц. Урланиса, А.В. Топилина, А.У. Хомры, А.Г. Вишневского, Т.И. Заславской, И.В. Рыбкиной были сформулированы основные принципы миграции населения.2 Их работы были направлены на рассмотрение экономико-демографических аспектов миграции в советском государстве. В 1960-е годы значительный вклад в разработку проблем миграций внес В.И. Переведенцев. Он опубликовал ряд статей и монографий, в которых на основе огромного статистического материала и данных обследований раскрывается широкий круг вопросов, касающихся факторов миграций, механизма регионального перераспределения населения, а также взаимосвязи миграции с естественным движением населения.3

С конца 1960-х годов началось формирование нескольких научных центров по изучению миграции населения, имеющих собственную проблемную специализацию. Прежде всего, необходимо отметить коллектив ученых, сложившийся под руководством Т.И. Заславской. Приоритетным направлением его исследований стал анализ миграции сельского населения в города. Заслуга этой исследовательской школы состоит в том, что миграция стала изучаться не только в статистическом отношении, но и в динамике развития, что позволило при рассмотрении причин миграций учитывать субъективные факторы.4

1 Иванова Т. Исследование проблем расселения и населения//Рост городов и система расселения. - М., 1975. -С. 103.

2 Зайончковская Ж.А. Новоселы в городах (методы изучения приживаемости). - М., 1972; Зайончковская Ж.А. Миграция и урбанизация в СССР в послеоктябрьский период. Население СССР за 70 лет. - М., 1988; Рыбаковский ЛЛ. Региональный анализ миграций. - М., 1973; Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. - М., 1987; Рыбаковский Л.Л., Тарасова Н.В. Взаимодействие миграционных и этнических процессов//Социс. - 1982. - №.4; Урланис Б.Ц. Проблемы динамики населения СССР. - М., 1974; Топилин А.В. Территориальное перераспределение трудовых ресурсов в СССР. - М., 1975; Хомра А.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. - Киев, 1979; Вишневский А.Г. Воспроизводство населения и общество. - М., 1982; Заславская Т.И. Теоретические вопросы исследования социально-территориальной структуры советского общества//Методологические проблемы комплексных исследований. - Новосибирск, 1983; Заславская Т.И., Рывкина И.В. Социология экономической жизни. Очерки теории. - Новосибирск, 1991.

3 Переведенцев В.И. Население СССР вчера, сегодня, завтра. - М., 1972; Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. - М., 1975.

4 Миграция сельского населения/Под ред. Т.И. Заславской. - М., 1970; Социально-демографическое развитие села: региональный анализ/Под ред. Т.И. Заславской. - М., 1980.

Вторая исследовательская школа по проблемам миграций начала формироваться в Центре по изучению проблем народонаселения МГУ им. М.В. Ломоносова. Основными направлениями ее деятельности стала разработка общих вопросов миграционной подвижности населения и изучение миграции в контексте проблем урбанизации. Концепция данной тематики была сформулирована Б.С. Хоревым и В.Н. Чапеком.5

Третий научный центр по изучению миграции был создан в середине 1970-х годов в АН СССР. Его научная работа была посвящена изучению трех основных направлений миграционных процессов. Во-первых, уделялось внимание дальнейшей разработке вопросов регионального анализа миграции. В этой области JI.B. Макаровой, Г.Ф. Морозовой, Н.В. Тарасовой был сформирован новый проблемный подход, суть которого состояла в том, что миграционное состояние регионов оценивалось с точки зрения качественных, а не только количественных показателей, как это было ранее.6 Вторым направлением исследований стало развитие идеи о разграничении миграционного процесса на этапы, включая стадию формирования миграционных установок и настроений. Наиболее полно эта теория нашла отражение в работах Т.Н. Заславской и Л.Л. Рыбаковского. Третьим направлением работы явилось изучение миграционного поведения, в рамках которого были сформулированы основные теоретические положения, понятия и категории.8

Анализу истории и этапов миграционного движения населения на региональном уровне посвящены работы В.А. Шпилюка, основанные на примерах миграции между республиками СССР, У.А. Винокуровой, Г.И.

5 Хорев Б.С. Городские поселения СССР. - М., 1968; Хорев Б.С., Чапек В.Н. Проблемы изучения миграции населения. - М., 1978; Чапек В.Н. Миграция и стабилизация трудовых ресурсов села. - Ростов-на-Дону, 1983.

6 Современные проблемы миграции. - М., 1985; Макарова Л.В., Морозова Г.Ф., Тарасова Н.В. Региональные особенности миграционных процессов в СССР. - М., 1986.

7 Заславская Т.И., Рыбаковский Л.Л. Процессы миграции и их регулирование в социалистическом обществе//Социологические исследования. - 1978. - № 1. - С. 64.; Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса. Очерки теории и методов исследования. - М., 2001.

8 Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. - М., 1987.

Касперовича, Е.Н. Гладышевой и Т.К. Дагаевой, JI.M. Давтяна.9 Ряд исследователей обосновал значение этнических факторов в определении характера и интенсивности миграции населения. К ним относятся, в частности, И.А. Субботина и А.Н. Гузакова.10 Как объект управления миграция исследовалась с позиций формирования принципов миграционной политики,11 в целях выявления в ней соотношения стихийных и целенаправленных факторов,12 а также в контексте разработки региональных систем расселения, прогнозирования воспроизводства трудовых ресурсов в России.13

Одним из новых направлений научных разработок 1970-х гг. стали сравнительные исследования. В этом плане М.Н. Губогло, С.С. Савоскул, А.А. Сусоколов изучили социальные, культурные и другие факторы, влияющие на направление миграционных процессов и динамику расселения представителей различных национальностей.14

Возрастание интереса к научному анализу миграционных процессов наблюдается с конца 80-х годов XX века, особенно после крушения СССР. Взрыв национализма, экономический кризис и движение к рынку сильно изменили природу миграций в России и бывших союзных республиках в целом. Развал СССР, войны на периферии постсоветского пространства породили массовые, часто вынужденные перемещения, а отмена ограничения на

9 Шпилюк В.А. Межреспубликанская миграция и сближение наций в СССР. - Львов, 1975; Винокурова У.А. Взаимодействие этноязыковых и этнопсихологических процессов в условиях урбанизации Якутской АССР//Современные социальные процессы в городах Севера. - Якутск, 1988; Касперович Г.И. Миграция населения в города и этнические процессы. - Минск, 1985; Гладышева Е.Н., Дагаева Т.К. Некоторые аспекты влияния миграции на формирование населения городов Северного Казахстана//Вопросы демографии. - Киев, 1968; Давтян Л.М. Об особенностях миграции населения Армянской ССР//Проблемы миграции населения и трудовых ресурсов. - М., 1970.

I Субботина И.А. Этнические аспекты миграции населения//Сто наций и народностей. - М., 1985; Гузакова А.Н. Проблемы миграций населения в этнически неоднородном районе//Социс. -1991. - № 10.

II Рыбаковский Л.Л., Тарасова Н.В. Внутрироссийская миграция населения: нынешняя ситуация и прогноз//Социс. - 1982. - № 1; Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хорев Б.С. Миграциология. - М., 1989; Хомра А.У. Воспроизводство населения: территориально-организационный аспект. - Киев, 1990.

12 Матлин М.С. Моделирование размещения населения. - М., 1975; Вечканов Г.С. Миграция трудовых ресурсов в СССР: политико-экономический аспект. - Л., 1981; Моисеенко B.M. Территориальное движение населения: характеристика и проблемы управления. - М., 1985.

13 Развитие региона в системе национальной экономики. - Новосибирск, 1985; Региональное управление трудовыми ресурсами: на пути совершенствования/Под ред. Г.М. Романенковой. - Л., 1988; Москвин Д.Д. Население СССР: вопросы миграции (экономико-статистический обзор тенденций 60-80-х годов). - M., 1991.

14 Губогло М.Н. Современные этнические процессы. - M., 1975; Савоскул С.С. Социально-культурное развитие народов Советского Союза//Расы и народы. Вып. 8. - М., 1978; Сусоколов А.А. Влияние совместного расселения национальностей на вероятность межэтнических контактов//Советская этнография. - 1979. - № 9. передвижения сделала их возможными. Большая русскоязычная диаспора осталась во вновь образованных странах. Репатриационные процессы начались как между странами бывшего СССР, так и в дальнее зарубежье (немцы, евреи). Это, в свою очередь, существенно расширило проблематику изучаемого явления. Широкомасштабные миграционные исследования ведутся во всех социальных дисциплинах и направлениях.

В историографии второго периода, начавшегося в 90-е годы XX века, основными темами современной миграции стали исследования этнического фактора, причин и генезиса конфликтов, интеллектуальной миграции, проблем репатриации в историческом аспекте. Больше внимания стало уделяться составу, динамике и географии потоков, факторам, определяющим адаптацию переселенцев, законодательству. Следует отметить также возрастание интереса к теоретическим вопросам миграции. Значительным исследованием в этой области стала монография В.А. Ионцева,15 в которой автор обобщил опубликованный материал по миграции населения, предложил оригинальную классификацию имеющихся подходов к изучению этого явления, внес ряд уточнений в понятийный аппарат. В частности, он обосновал идею о том, что постоянная и безвозвратная миграция - это, по сути, самостоятельные виды территориального перемещения населения. Здесь аргументируется авторское видение миграции населения как самостоятельной науки.

В результате произошедших изменений в начале 1990-х годов сложился ряд новых научных коллективов, специализирующихся на изучении современных миграционных процессов: Институт этнологии и антропологии РАН (под руководством В.А. Тишкова); Лаборатория анализа и прогнозирования миграции населения Института народнохозяйственного прогнозирования РАН и Независимого Совета по вынужденной миграции (под руководством Ж.А. Зайончковской); Центр этнополитических и региональных исследований (ЦЭПРИ) (под руководством В. Мукомеля и Э. Паина); Институт социально-экономических исследований (Л.Л. Рыбаковский); Центр

15 Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. - М., 1999. народонаселения МГУ (В.А. Ионцев, В.М. Моисеенко, О. Чудиновских), а также неправительственные организации - Мемориал; Союз переселенческих организаций, Центр Карнеги (К. Ньюлэнд, Г. Витковская), Красный Крест и др.

В Институте социально-экономических проблем народонаселения сосредоточили внимание на изучении трудовой и нелегальной миграции, проблемах адаптации вынужденных мигрантов. Изучение широкого круга внешнемиграционных проблем стало основным направлением в Институте международных экономических и политических исследований.16 Обстоятельный анализ по этой проблематике дан в работе Е.С. Красинца, охватившей широкий круг вопросов: трудовую миграцию из страны,

17 использование в России иностранной рабочей силы и т.д. Не менее важные проблемы рассмотрены в его же издании, выпущенном совместно с Е. Кубишиным и Е. Тюрюкановой,18 посвященном нелегальной иммиграции в Россию. С помощью разработанной авторами оригинальной методики в нем дана оценка количества нелегальных иммигрантов и их видовая структура.

Особое внимание в исследованиях последнего десятилетия XX века уделяется проблемам беженцев и вынужденных переселенцев. Специальный анализ нового исторического феномена стал предметом повышенного внимания широкого круга ученых, специалистов, публицистов.19 Ведется разработка определения и сущности понятий «беженец» и «вынужденный переселенец». Так, Г.С. Витковской разработана классификация факторов вынужденной миграции и дано её мотивированное определение.20 В дополнение к двум категориям миграций - добровольной и вынужденной - вводится определение «принудительной миграции». В исследованиях О.Д. Воробьевой

16 Международная миграция населения: Россия и современный мир. Вып. 4. /Под ред. В. А. Ионцева. - М., 2000.

17 Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. - М., 1997.

18 Красинец Е.С., Кубишин Е., Тюрюканова Е. Нелегальная миграция в России. - М., 2000.

19 Злоказов И.А. Беженцы//Социс. - 1991. - № 6.; Витковская Г.С., Кочарян А.В. Вынужденная миграция как социальная проблема//Миграция населения. - М., 1991.; Червяков В.В., Шапиро В.Д., Шереги Ф.Э. Межнациональные конфликты и проблемы беженцев. - М., 1991.; Морозова Г.Ф. Современные миграционные явления: беженцы и эмигранты//Социс. - 1992. - № 3.; Тощенко Ж.Т. Русские беженцы: пределы возможной трагедии/Южидания и надежды людей в условиях становления государственности. - M., 1992.; Вынужденная миграция: причины, состояние, перспективы, миграционная политика. - М., 1993.

20 Витковская Г.С. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы. - M., 1993. подчеркивается волнообразный характер развития процесса вынужденной миграции на территории бывшего СССР, а также причины и факторы

21 миграционных «волн», масштабы и направления процесса. Анализу последствий вынужденной миграции, проблемам обустройства и адаптации беженцев посвящены работы В.А. Тишкова, Т.М. Регент, Е.И. Филипповой.

Начиная с 2000 года, из исследований постепенно уходит направление вынужденной миграции и на его место приходит трудовая миграция, её экономические, социальные и политические аспекты. Трудовая миграция, в том числе приграничная, продолжает развиваться в работах сети академических институтов: Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, Института социально-политических исследований, Сибирского отделения РАН, Лаборатории анализа и прогнозирования миграции населения Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, а также действует специальная программа по борьбе с принудительным трудом, которая поддерживается МОТ и Министерством труда.24

Ряд современных исследований посвящен вопросам политики и права в разрезе миграций, что связано с необходимостью формирования миграционного законодательства. Еще в начале 1990-х годов делались первые шаги в формировании подходов к разработке современной государственной миграционной политики России, выявлению наиболее эффективных

21 Воробьева О.Д. Вынужденная миграция в России//Миграция. - 1997. - № 1.

22 Тишков в.А. Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение. - м., 1997.; Вынужденные мигранты и государство. - м.,1998.; Регент т.м. Переселенцы в России//Миграция населения. - м., 1992.; Регент т.м. Миграционный круговорот обездоленных//Московский журнал международного права. - 1997. - № 1.; Филиппова Е.И. Проблемы адаптации русских беженцев в российском селе (взаимоотношения с местным населением)//Миграционные процессы после распада СССР. - м., 1994; Филиппова Е.И. Адаптация русских вынужденных мигрантов из нового зарубежья//Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение. - м., 1997.; Филиппова Е.И. Опыт создания компактных поселений мигрантов в России//Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение. - м., 1997.

23 Иммиграция иностранной рабочей силы (Российский и европейский опыт исследования). Вып. 1. -Новосибирск, 2003.; Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты. - М., 2003.; Трудовая миграция и защита прав гастарбайтеров. - Кишинев, 2003.

24 Принудительный труд в современной России. Неурегулированные миграции и торговля людьми/Под ред. Е.В. Тюрюкановой, Л. Д. Ерохиной. - М., 2004.

25 Миграционное законодательство Российской Федерации и проблемы прав человека. - М., 2002; Миграция в России: социальные и правовые аспекты проблемы. - Ростов-на-Дону, 2004. механизмов её осуществления на основе накопленного опыта. В сборнике, опубликованном Институтом этнологии и антропологии РАН, наиболее подробно анализируется материал о правовом поле, в котором осуществляются

97 миграционные процессы на всех стадиях. В то же время Г. Витковской и С.

Панариным были предприняты попытки осмысления и анализа проблем

28 безопасности в их взаимосвязи с миграционными процессами в России.

Как уже отмечалось, проблемам регулирования миграционных процессов

9Q посвящены многие работы Т.М. Регент. В монографии «Миграция в России» ею исследован широкий круг проблем государственного управления и регулирования иммиграционных процессов. В работе обобщен большой фактический материал, накопленный Федеральной миграционной службой России в области реализации российской миграционной политики.

После исследований широкого спектра общих проблем миграции, преобладавших в 1990-х годах, с начала нового века стало заметно углубление специализации научных разработок. Появились региональные работы, в которых большое внимание уделяется вопросам реакции принимающего населения, а также поведению самих мигрантов.30 В силу полиэтничности Северокавказского региона ставропольские ученые сосредоточились на проблемах этнических миграций. Так, С.В. Рязанцевым подробно исследуется и вносится четкое определение понятия «этнический фактор миграции», под которым он понимает совокупность объективных и субъективных причин миграции этнического характера, оказывающего определенное влияние на

•з 1 формирование миграционных установок. Этнические миграции находятся

26 Морозова Г.Ф. Подходы к миграционной политике в условиях перестройки//Социс. - 1990. - № 12.; Морозова Г.Ф. Зависимость миграционных и народнохозяйственных процессов как основа миграционной политики//Социс. -1991. -№ 10.

27 Вынужденные мигранты и государство/Отв. ред. В.А. Тишков. - М., 1998.

28 Миграция и безопасность в России/Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. - М., 2000.

29 Регент Т.М. Иммиграция в Россию. - М., 1997.; Регент Т.М. Миграция в России: проблемы государственного управления. - M., 1999.

0 Дятлов В.И. Современные торговые меньшинства: фактор стабильности или конфликта. - M., 2000.; Бондырева С.К., Колесов Д.В. Миграция. - M., 2003.; Пядухов Г.А. Этнические группы мигрантов: тенденции притока стратегии поведения. - Пенза, 2003.; Миграционная ситуация в регионах России/Под ред. Ж. Зайончковской, С. Артоболевского. Вып. 1 «Приволжский федеральный округ». - M., 2004.

31 Рязанцев С.В. Миграционная ситуация в Ставропольском крае в новых геополитических условиях. -Ставрополь, 1999.; Рязанцев С.В. Этнические мигранты на Ставрополье//Социс. - 2000. - № 7. также в центре внимания исследований B.C. Белозерова. В своих работах автор анализирует этническую структуру миграционных потоков на Северном Кавказе и их воздействие на демографические показатели общества, рассматривает региональные факторы миграций.

Рассматриваемый вид миграции вызвал у ученых интерес к изучению проблем национально-культурных обществ и диаспор. Теоретические аспекты изучения диаспор исследуются в работах С. Лаллукки, А. Милитаревой, Ж. Т. Тощенко и Т.П. Чаптыковой.33 Комплексное исследование диаспор Ставропольского края было проведено М.А. Аствацатуровой и Д. Тэнс.34 Авторы анализируют определение и сущность понятия «диаспора», рассматривают деятельность отдельных диаспор края - польской, чеченской. Большой интерес представляет монография М. А. Аствацатуровой «Диаспоры в Российской Федерации: формирование и управление (Северо-Кавказский регион)», которая содержит анализ феномена диаспоры в рамках концепции этнокультурного самоопределения, типологию диаспор на основе групповой идентичности, их возможности во взаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями и движениями.35

Увеличение числа этнических конфликтов в местах вселения мигрантов обусловило обращение ученых к проблемам межнациональных отношений на Северном Кавказе. Они нашли отражение, в частности, в работах В.А.

32 Белозеров B.C., Белозерова Л.П., Турун П.П. Эволюция расселения Ставрополья и Карачаево-Черкесии. -Ставрополь, 1993.; Белозеров B.C. Региональные факторы миграции и этническая структура миграционного потока на Северном Кавказе//Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона. - М., -Ставрополь, 1998; Белозеров B.C. Этнодемографические процессы на Северном Кавказе. - Ставрополь, 2000.

33 Лаллукка С. Диаспора. Теоретический и прикладной аспекты//Социс. - 2000. - № 7.; Милитарева А. О содержании термина «диаспора» и выработке его определения//Диаспоры. - 1999. - № 1.; Тощенко Ж.Т., Чаптыкова Т.П. Диаспора как объект социологического исследования//Социс. - 1996. - № 12.

34 Аствацатурова М.А., Тэнс Д. Чеченская диаспора в России//Социс. - 1999. - № 2.; Аствацатурова М.А. Национально-культурная автономия как форма самоуправления диаспор Ставропольского края//Вопросы национальных и федеративных отношений/Под ред. Р.Г. Абдулатипова и К.В. Калининой. - М., 2002.; Аствацатурова М.А. Возможности и пределы толерантности диаспор (теоретический аспект). Ксенофобия на юге России/ЛОжнороссийское обозрение. - Ростов-на-Дону, 2002. - № 6.

35 Аствацатурова М.А. Диаспоры в Российской Федерации: формирование и управление. Северо-Кавказский регион. - Ростов-на-Дону - Пятигорск, 2002.

Авксентьева, В.А. Шаповалова, И.О. Бабкина, Н.Н. Гасанова и других.36 Авторами обосновывается роль социальных аспектов межнационального общения, выявляется сущность и сам процесс формирования и функционирования культуры межнационального общения в различных сферах общественной жизни.

Современные зарубежные исследования миграций посвящены изучению широкого спектра проблем. Рассматривая работы в глобальной перспективе, необходимо выделить две, которые в настоящее время освещают миграционную тематику с точки зрения глобальных миграционных процессов и считаются классическими в западной литературе. Обе принадлежат американским ученым. М.Дж. Миллер и С. Кастлес в книге «Возраст миграции» дают анализ миграционных процессов по континентам и периодам, а также, используя сравнительные методы и историческую перспективу, показывают формирование как региональных миграционных моделей, так и глобальной системы. Эта книга интересна не только огромной информативностью и междисциплинарным подходом, но и прекрасной тематической библиографией, богатым картографическим материалом. Большое место в книге уделяется вопросам взаимосвязи миграционных процессов и этнических меньшинств, миграционной политике. Другая работа исследует силы, формирующие международную миграцию на разных континентах с позиций современных миграционных теорий.38 Ее авторы также использовали анализ миграции по континентам, но уже с позиций существующих экономических теорий. Современные тенденции

36 Авксентьев В.А., Шаповалов В.А. Этнические проблемы современной России: социально-философский аспект анализа. - Ставрополь, 1997.; Авксентьев B.A., Бабкин И.О. и др. Ставрополье: этноконфликтологический портрет. - Ставрополь, 2002.; Гасанов Н.Н. О культуре межнационального общения//Социально-политический журнал. - 1997. - № 3.

37 Castles Stephen and Miller Mark G. The age of Migration. International Population Movement in the Modern World. -Pal grave-N-Y, 1998.;

38 Massey Douglas S., Arango J., Hugo G., Kouaouki A., Pellegrino A., Taylor Ed. World in Motion. Understanding International Migration at the End of the Millennium. Clarendor Hress. - Oxford - N-Y, 1998. международных миграций подробно анализируются и в других зарубежных исследованиях.39

Таким образом, анализ научных исследований 60-х гг. XX - начала XXI века по проблемам миграции свидетельствует об устойчивом росте интереса к миграционным процессам и постоянном расширении тематики изучаемых вопросов, что связано с усиливающейся ролью миграций в современном обществе. Однако далеко не все аспекты были изучены с одинаковой полнотой. В 60-80-е годы внимание ученых было сосредоточено в основном на разработке теоретических аспектов миграций и анализе их социально-экономической сущности путем выборочных исследований. С конца 1980-х и в 1990-е годы прослеживается тенденция к расширению изучения проблематики миграции во всех гуманитарных дисциплинах и направлениях как в отечественной, так и зарубежной науке посредством комплексных исследований с использованием разнообразного инструментария. В начале XXI века можно говорить о тенденции к углублению научной специализации. Однако, несмотря на то, что миграционная ситуация в целом представлена довольно детально, региональных работ немного. Поэтому критическое осмысление исторических явлений, теоретического и практического опыта прошлого послужили достаточным основанием для выбора данной темы.

Цель и задачи исследования.

Целью данной работы является комплексное изучение и анализ влияния миграции на изменение социальной структуры населения на Северном Кавказе и в Ставропольском крае, в частности, в 1985-2005 годах. Для достижения цели определены следующие задачи:

39 Hamilton N., Stoltz Ch. N. Global Economic Restructuring and International Migration//International Migration. -1996. - № 2.; Harris J.R. and Tordaro Michael P. Migration, unemployment and development: A two-sector analysis//American Economic Review. - 1970. - № 60.; Ravenstein E. The Laws of Migration//Journal of the Royal Statistical Society. - 1989. - June.; Simon J. The Economic Consequences of Immigration. - Cambridge, 1989.; Stalker P. The Work of Strangers: A Survey of International Labour Migration. - Geneva, 1994.; Morawska E. The Sociology and Historiography of Immigration/Virginia Yans-McLaughlin, Immigration Reconsidered: History, Sociology and Politics. - New York: University Press, 1990. теоретически осмыслить и обобщить имеющийся опубликованный и архивный материал по изучаемой проблеме; исследовать феномен миграции в советский и постсоветский периоды, его содержание и региональную специфику на каждом этапе; выявить и проследить взаимосвязь миграционного и естественного движения населения страны и северокавказского региона; проанализировать влияние миграции на процесс изменения социальной структуры общества с точки зрения её роли в региональном формировании населения и трудовых ресурсов, их размещения и использования; изучить факторы и причины, оценить состояние и роль стихийной миграции, ее видов в обострении общественных противоречий; осветить процесс ускорения миграций и их значение в обострении межнациональных и межэтнических противоречий; вскрыть исторические причины, оценить состояние и социально-экономические последствия процесса репатриации русского населения из стран СНГ и Чеченской Республики; охарактеризовать основные принципы современного государственного управления и регулирования процессами миграции, формирования населения и воспроизводства трудовых ресурсов.

Объектом исследования является миграция населения на Северном Кавказе, в частности, в Ставропольском крае в 1985-2005 годы.

Предмет исследования. В качестве предмета исследования выступают причины и факторы миграционных процессов, их содержание и роль в изменении социальной структуры населения Северного Кавказа в период перестройки и после распада СССР в 90-е годы XX и начале XXI века. К предмету отнесены также динамика миграционных процессов и обострение общественных противоречий (межнациональных, межэтнических); репатриация русского населения из бывших союзных республик; массовый исход русских из Чеченской Республики; государственное управление миграционными процессами и социально-экономическая адаптация мигрантов; размещение и использование трудовых ресурсов в Ставропольском крае.

Источниковая база исследования включает в себя различные комплексы источников.

Первая группа источников состоит из архивных документов и материалов. Автором велась работа по выявлению и изучению материалов в фондах Государственного архива Ставропольского края (ГАСК). При изучении взаимосвязи миграционного и естественного движения страны в 70-80-е годы XX века анализировались материалы фонда 3058 - «Население (демографический свод)», в котором представлены итоги переписей, демографическая структура и естественное движение населения России. Сводные отчеты о естественном движении населения края и результаты переписи населения 1970 года взяты из фонда 1886 «Статистическое управление при Ставропольском крайисполкоме». При исследовании причин, характера, масштабов и направлений миграций в 80-90-е годы XX века были проанализированы справки, распоряжения, стенограммы совещаний, встреч и заседаний, содержащиеся в фонде 1852 «Ставропольский крайисполком». Кроме того, в этом же фонде интерес представляет информация о беженцах и вынужденных переселенцах, пострадавших в 1988 году от землетрясения в Армянской ССР, прибывших в край в начале 1990-х годов из других бывших советских республик и Чечни. Определенную ценность представляют постановления, целевые комплексные программы, информационно-аналитические записки и документы из фонда 6145 «Администрация Ставропольского края». Часть материалов извлечена из фонда 2706 -«Переселения» и фонда 3562 - «Переписи в России».

Проведенный анализ сведений из перечисленных фондов позволил исследовать причины, характер, масштабы вынужденной миграции на территории Ставропольского края, процессы размещения и социально-экономической адаптации вынужденных переселенцев и беженцев, их взаимодействие с местным населением.

В процессе исследования были изучены также материалы Государственного архива новейшей истории Ставропольского края (ГАНИСК) - фонд Ставропольского крайкома КПСС (Ф. 1). Они использовались при рассмотрении состояния межнациональных отношений в крае в 1980-е годы и вопросов обострения общественных противоречий в 1990-е годы, а также отношения местного населения к приехавшим в край переселенцам из других районов страны. Кроме того, в данных архивных документах содержится информация по отдельным национальностям и их миграционной активности, результаты Всесоюзной переписи 1979 года.

Вторую группу источников составили нормативные, законодательно-правовые документы, представленные различными федеральными законодательными актами, международными декларациями и соглашениями, указами президентов, постановлениями правительств. Анализ данных источников позволил тщательно рассмотреть проблему государственной и региональной политики в области миграций и межнациональных отношений. Наибольшее значение имели Федеральные Законы Российской Федерации и региональное законодательство по исследуемой проблеме.40

Материалы по истории миграций 1970-1980-х годов на Ставрополье широко представлены в различных статистических сборниках.41 Данный вид источников использовался также при исследовании миграций постсоветского периода.42 Определенное значение для исследования видов миграций и их

40 Закон РФ «О беженцах»//Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 12.; Закон РФ «О вынужденных переселенцах»//Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 12.; Федеральный Закон № 202-Ф «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О вынужденных переселенцах»//СЗ РФ. - 1995. - № 52.; Закон Ставропольского края «О пресечении незаконной миграции в ставропольский край»//Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. - 2002. - № 7.; Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации/Миграция и гражданство. - 2003. - № 3. - Май-июнь.; Иммиграционный кодекс Ставропольского края № 45-K3 от 31 декабря 1996 года//Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. - 1997.

- № 1-2.; Постановление губернатора Ставропольского края от 31.12.1999. № 798 «Об утверждении «Основных направлений национальной и региональной политики Ставропольского края» и «Комплексной программы гармонизации межэтнических отношений в Ставропольском крае на 2000-2005 годы»//Сборник Законов и других правовых актов Ставропольского края. - 2002. - № 6 (96).

41 Ставрополь в цифрах. Юбилейный статистический сборник к 60-летию Советской власти и 200-летию Ставрополя. - Ставрополь, 1977.; Ставропольский край в цифрах. Краткий статистический сборник. -Ставрополь, 1986.; Ставропольский край в цифрах. Краткий статистический сборник. - Ставрополь, 1989.

42 Ставропольский край и его регионы. - Ставрополь, 2000.; Социальное положение и уровень жизни населения Ставропольского края. Статистический сборник. Ставропольский краевой комитет государственной статистики.

- Ставрополь, 1991.; Социальное положение и уровень жизни населения Ставропольского края. 2004. влияния на формирование населения и трудовых ресурсов на Ставрополье имели аналитические записки Ставропольского статистического управления, территориального органа ФСГС по Ставропольскому краю.43

Большой интерес представляют собой издаваемые Госкомстатом РФ с 1993 года ежегодные статистические сборники: «Демографический ежегодник России», «Труд и занятость в России», «Регионы России. Социально-экономические показатели»; статистические бюллетени: «Численность и размещение населения», «Численность и миграция населения Российской Федерации».

Часть данных о миграционных процессах содержится в информационно-аналитических бюллетенях ФМС России.44 В них опубликованы сведения о численности вынужденных переселенцев и беженцев по регионам вселения и выхода, их социально-демографические характеристики. Кроме того, имеются данные о численности и социально-демографической структуре иностранных граждан, осуществляющих профессиональную деятельность на территории России. Вышеуказанные источники содержат показатели так называемого текущего учета миграции, который оперативно отражает все изменения данного явления.

Источниковая база исследования представлена также материалами современной периодической печати. К ним относятся журналы: «Отечественная история», «Социологические исследования», «Миграция», «Журнал исследований социальной политики», «Общественные науки и современность», «Мировая экономика и международные отношения», «Концепции», «Статистическое обозрение», где содержатся актуальные теоретические и научно-публицистические материалы по истории, социологии,

Статистический сборник. Территориальный орган POCCTATA по Ставропольскому краю. - Ставрополь, 2004.; Статистический бюллетень СККГС. Миграция отдельных национальностей населения Ставропольского края в разрезе территорий. Численность, состав и движение населения Ставропольского края. - Ставрополь, 1999. 3 Миграция населения Ставропольского края в 2004 году. Аналитическая записка. Территориальный орган ФСГС по Ставропольскому краю. - Ставрополь, 2005.; Демографические процессы в Ставропольском крае (проблемы, тенденции, пути развития). Аналитическая записка. Территориальный орган ФСГС по Ставропольскому краю. - Ставрополь, 2005.

44 Информационно-аналитический бюллетень ФМС России. - 1994. - № 2.; Информационно-аналитический бюллетень ФМС России. - 1997. - № 7. экономике и другим отраслям знаний, относящиеся к теме исследования; газеты: «Время», «Независимая газета», «Российская газета», «Северный Кавказ», «Ставропольская правда», «Аргументы и факты».

Следует отметить, что все аспекты международной миграции, в том числе и последние тенденции глобальной миграционной политики, освещаются в таких международных журналах как: International Migration Review, который издается с 1964 года Центром миграционных исследований в Нью-Йорке, International Migration (MOM, Женева), Diaspora (США), New Community, который переименован с 1998 г. в Journal Ethnic and Migration Studies (Европейский Исследовательский Центр по миграционным и межэтническим отношениям (ERCOMER)) и др.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1985 по 2005 годы и обусловлены, с одной стороны, тем, что советский и постсоветский этапы миграций на Северном Кавказе объединены причинно-следственной связью в неразрывный процесс, характеризующийся общими тенденциями. С другой стороны, эти этапы обладают специфическими миграционными особенностями, сравнение которых позволило глубже изучить влияние миграций на изменение социальной структуры населения Северного Кавказа и Ставрополья, а также последствий трансформации общества. В отдельных случаях при раскрытии долгосрочных тенденций допускаются выходы за пределы хронологических рамок исследования.

Территориальные рамки исследования. Исследование проводилось в рамках границ Северного Кавказа и Ставропольского края. Для сравнения в работе приводятся данные о миграционных процессах в других российских регионах.

Методологическую основу исследования составляет сочетание формационного и цивилизационного подходов, которое позволяет устанавливать приоритет научной истины в историческом познании, диалектическую взаимосвязь объективных и субъективных факторов истории, делает оценку событий более полной и объективной.

В этой связи поставленная цель достигалась посредством применения основополагающих принципов научного познания: объективности, историзма и системности, которые в совокупности образуют самую эффективную и гибкую модель ретроспективного анализа исторических событий и явлений. Эта модель в свою очередь предполагает широкое использование не только междисциплинарных методик, но и синергетических подходов, особенно пригодных для рассмотрения переходных периодов, когда значительно повышается роль внешних факторов воздействия на проблему исследования.

В процессе работы над диссертацией активно использовались проблемно-хронологический, структурно-функциональный, историко-системный и историко-сравнительный методы, метод классификации и периодизации. Они позволили выделить внутренние механизмы социальных отношений на Северном Кавказе и в Ставропольском крае в конкретных условиях, выявить особенности и направленность формирования миграционных потоков. Весьма полезными оказались методы сопоставительного анализа и статистической обработки источниковых данных. Комплекс примененных методологических средств дал возможность решить поставленные задачи и добиться достижения основной цели исследования.

Научная новизна исследования состоит в том, что в отличие от существующих разработок проблемы, в нем предпринята попытка комплексного изучения миграции как фактора изменения социальной структуры населения Северного Кавказа и Ставропольского края в 1985-2005 годах, сопровождавшейся обострением межнациональных противоречий. При этом миграционные процессы показаны в динамике и неразрывной целостности. Объективная интерпретация миграционных процессов выявила их обусловленность историческим прошлым России, достижениями, деформациями и противоречиями. Ряд архивных источников был использован впервые. Элементами научной новизны обладают также следующие положения диссертации: установлены исторические причинно-следственные связи феномена миграции в советский и постсоветский периоды, ее содержание и региональная специфика на каждом этапе. Миграции на Ставрополье в 1985-2005 годах - это сложный комплекс взаимосвязанных переселенческих процессов, специфика которых определяется геополитическим положением и этнической неоднородностью края; выявлена взаимосвязь миграционного и естественного движения населения страны. Показано, что роль миграционных процессов в формировании населения и трудовых ресурсов той или иной территории не ограничивается абсолютными размерами фактического миграционного прироста; осуществлен анализ влияния миграции на процесс изменения социальной структуры регионального общества, ее роли в формировании населения и трудовых ресурсов Ставропольского края, их размещения и использования; определена взаимосвязь объективных и субъективных исторических факторов и причин современной стихийной миграции в России, которая носит преимущественно неуправляемый характер; раскрыто содержание, дана оценка роли ее видов в обострении социально-экономических, политических и национальных отношений; проведен анализ процесса репатриации русского населения в 1990-е гг. из бывших союзных республик и массового исхода русских из Чеченской Республики, вскрыты причины и социально-экономические последствия этого явления; раскрыта динамика миграций на Северном Кавказе в конце XX - начале XXI века и их значение в обострении межнациональных противоречий; интерпретированы основные принципы современного государственного управления и регулирования процессами миграции, формирования населения и воспроизводства трудовых ресурсов.

Положения, выносимые на защиту. С учетом поставленной цели и полученных при решении задач исследования результатов, на защиту выносятся следующие положения: коренные изменения причин, структуры, направлений и форм миграций особым образом повлияли на формирование и динамику развития социальной структуры населения современной России в целом и Ставропольского края, в частности. Региональное общество в социальном отношении является очень неоднородным и сильно поляризованным. Миграционные процессы стали значимыми факторами социальной трансформации в крае. В свою очередь процессы социальной трансформации создали предпосылки для активизации миграционных процессов в регионе; преимущественно стихийный характер миграции мешает планомерному и рациональному развитию производительных сил государства. Насущность проблем сферы занятости и рынка труда требует создания четкой и последовательной миграционной политики, регулирующей региональную динамику и структуру населения России, основанной на анализе и прогнозировании перспективных социально-экономических (инвестиционных, производственных и иных) условий. Отсюда вытекает необходимость разработки концепции размещения производительных сил страны на перспективу и ее согласование с миграционной политикой; ускорение миграционных процессов на современном этапе привело к обострению межнациональных и межэтнических противоречий на Северном Кавказе и дестабилизации социально-политической и национальной обстановки в Ставропольском крае, повышая его конфликтогенный потенциал. Учет общих и особенных миграционных тенденций в регионе дает возможность ликвидации или снижения безработицы, совершенствования межнациональных и внутринациональных отношений. Управление миграцией стала одним из важных средств преодоления напряженности между народами, налаживания добрососедства между ними; изучение и широкое использование советского опыта регулирования миграционных процессов поможет решить проблему экономического освоения новых регионов и закрепления в них трудоспособного населения; регулирование миграции открывает новые возможности трудоустройства и эффективного использования физического и интеллектуального потенциала молодежи, начинающей свою трудовую деятельность после окончания высших и средних специальных учебных заведений. Управление миграцией может сыграть важную роль в формировании и закреплении новых кадров в осваиваемых районах; формирование научно обоснованной миграционной политики предполагает отказ от усредненного подхода к беженцам и вынужденным переселенцам, а в перспективе - репатриантам, возвращающимся на родину. Выявление во всех областях социально-экономической и общественной жизни источников и факторов для более полного задействования их творческого, профессионального и трудового потенциала непременно приведет к быстрой социально-экономической адаптации мигрантов и переселенцев.

Практическая и теоретическая значимость исследования. Представленный в диссертации аналитический и источниковый материал может способствовать восстановлению научной истины, служить стимулом дальнейшего научного поиска в исследовании данной проблемы. Работа может быть использована в преподавании курсов отечественной истории России и исторического краеведения, при чтении лекций, подготовке методических и учебных пособий для высших и средних учебных заведений.

Результаты исследования могут быть использованы при разработке принципов и основных направлений миграционной региональной политики на Северном Кавказе. Знания о миграции, её исторических причинах и социально-экономических последствиях важны для формирования основ взаимопонимания между народами и создания благоприятных условий их развития. Положения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы в практике государственных органов и учреждений федерального, регионального и местного уровней, общественных организаций.

Апробация результатов исследования. Научная общественность была ознакомлена с результатами исследования на шести межрегиональных и межвузовских научных и научно-теоретических конференциях: «Межрегиональных научных чтениях по актуальным проблемам социальной истории и социальной работы» в Новочеркасской государственной мелиоративной академии 2003 г., 2004 г. и 2005 г.; «Дни науки» в Пятигорском государственном технологическом университете 2004 г.; в Пятигорской государственной фармацевтической академии 2006 и 2007 гг. Основные положения диссертации изложены в восьми публикациях общим объемом 2,3 п.л. Материалы исследования апробировались диссертантом в спецкурсе, разработанном на кафедре философии и истории Пятигорской государственной фармацевтической академии, а также на заседаниях кафедры социально-гуманитарных наук Пятигорского государственного технологического университета.

Структура диссертации обусловлена целями и задачами, поставленными автором. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка источников и литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Агафонова, Галина Леонидовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного комплексного анализа миграционных процессов на Северном Кавказе на материалах Ставропольского края в 19852005 годах необходимо отметить следующее.

Миграция - это объективный процесс, охвативший многие государства планеты. В последние пятнадцать лет она интенсивно развивается и в Российской Федерации. Миграционные процессы носят преимущественно стихийный, неуправляемый характер, что в значительной степени обостряет социально-экономические, политические и национальные отношения. Миграционные процессы в Ставропольском крае являются составной частью аналогичного процесса в целом на Кавказе, особенно в его Северной части. Миграции на Ставрополье в 1985-2005 годах - это сложный комплекс взаимосвязанных переселенческих процессов, специфика которого определяется геополитическим положением и этнической неоднородностью края.

Миграционные процессы советского и постсоветского этапов данного периода, с одной стороны, объединены причинно-следственной связью и характеризуются рядом общих тенденций, с другой - обладают рядом особенностей, преобладанием определенных факторов и видов миграции, которые оказывали влияние на направления и масштабы, демографический и этнический состав миграционных потоков, а также на характер изменения социально-классовой структуры, формирование населения и трудовых ресурсов.

Исследование позволило выявить и проследить взаимосвязь миграционного и естественного движения населения страны. Воздействие миграционных процессов в 1970-1980-е гг. на воспроизводство населения союзных республик и экономических районов РСФСР показало, что переселения являлись одним из важных факторов перераспределения естественного прироста между районами страны. В целом проведенный анализ влияния миграции на естественное движение населения свидетельствует, что роль миграционных процессов в формировании населения и трудовых ресурсов той или территории не ограничивается абсолютными размерами фактического миграционного прироста.

В результате проведенного анализа влияния миграции на характер изменения социально-классовой структуры общества установлено, что коренные изменения причин, структуры, направлений и форм миграций особым образом повлияли на формирование и динамику развития социальной структуры населения современной России в целом и Ставропольского края, в частности. Важным аспектом социальной трансформации являются изменения территориально-групповой социальной структуры, усиление социально-экономического неравенства между регионами России. В период трансформации российского общества в Ставропольском крае произошли заметные изменения, причем наиболее значительную трансформацию, как и в остальной России, претерпела социальная структура общества.

Региональное общество в социальном отношении является очень неоднородным и сильно поляризованным. Миграционные процессы стали значимыми факторами социальной трансформации в крае. В свою очередь процессы социальной трансформации создали предпосылки для активизации миграционных процессов в регионе.

Современную социальную структуру российского общества нельзя рассматривать как стабильное, устойчивое явление. Продолжаются радикальные изменения в отношениях собственности, распределения, общественной организации труда, в тенденциях и направлениях социальной мобильности. Трансформационные процессы привели к возникновению новых социальных общностей, их взаимосвязей, иерархии.

Трансформация российского общества с неизбежностью повлекла за собой не только изменения в социальной структуре, но и остро поставила перед традиционными общностями вопрос об осознании индивидуальной и групповой социальной идентичности, интеграции и дезинтеграции, месте в социальной иерархии, солидарности, уровне сплоченности, системе ценностей. Процесс массовых миграций, став катализатором межнационального и межэтнического взаимодействия, привел к обострению общественных противоречий.

Ускорение миграционных процессов на современном этапе привело к обострению межнациональных и межэтнических противоречий на Северном Кавказе. Это, в свою очередь, привело к дестабилизации социально-политической и национальной обстановки в Ставропольском крае, повышая его конфликтогенный потенциал. Проблемы обустройства мигрантов, накладываясь на нерешенность экономических и политических проблем, порождают тем самым социальную напряженность в крае. Важнейшим обстоятельством здесь выступает то, что мигранты пополняют ряды социально и экономически незащищенного населения края, что подрывает политическую безопасность региона. Высокая миграционная нагрузка усиливает конкуренцию на рынках труда и порождает мигрантофобию у коренного населения. Отсюда вытекают правовые, экономические, бытовые притеснения пришлого населения, что приводит к маргинализации мигрантов с присущими этому конфликтными отношениями.

С другой стороны, в условиях демографического кризиса миграционные процессы на Ставрополье при снижении их масштабов определяют прирост численности населения и являются разнообразными по социальному, этническому и демографическому составу. Вследствие миграций растет число трудоспособного населения края, миграции увеличивают его состав за счет наиболее активных и деятельных личностей, способствуют взаимообогащению различных этнических культур, развитию толерантного сознания, а также наращиванию опыта в разрешении социальных и этнических конфликтов.

В результате исследования удалось вскрыть исторические причинь оценить состояние и социально-экономические последствия процес* репатриации русских из бывших союзных республик и их массового исхода Чечни. Отток русского населения из республик Северного Кавказа уже сего, сказывается на социально-экономическом положении этих регионов. Возможности роста промышленного производства в республиках могли быть значительно выше, если бы за последние годы они не потеряли большое число русских квалифицированных рабочих и специалистов, выехавших за пределы республик.

Обострение этнополитической ситуации на Северном Кавказе в немалой степени связано с тем, что развитие национального самосознания народов значительно опережает рост их политической культуры. В такой обстановке нередко проявляются негативные явления в этносоциальной жизни, выражающиеся в экстремистской форме. В этих условиях крайне необходима объективная оценка истории и особенностей менталитета этноса и этнических групп и принятие в связи с этим взвешенных решений.

Таким образом, в последние десятилетия численность русского населения в национальных республиках неуклонно снижается как в абсолютных, так и в относительных показателях. Особенно резко данная тенденция проявилась в Чеченской республике. Основные причины - превышение смертности над рождаемостью и вынужденная миграция вследствие демодернизации Северного Кавказа, этнической дискриминации и прямой угрозы безопасности, вытеснения из сферы управления и других видов деятельности, потери прежнего высокого статуса, психологического дискомфорта. Уход государства от решения национальных проблем славянских народов на Северном Кавказе в экономической, социальной, культурной и политической сферах подталкивает исход русского населения из национальных республик, в частности, из Чечни, консервирует кризисное состояние экономики, межнациональной напряженности, формирует вызов национальной безопасности и целостности России. Русские являются одним из гарантов российской идентичности региона, межнациональной стабильности и экономического роста. Ведущим фактором укрепления единства России, интегрированности в ее составе Северного Кавказа является русский народ, славяне, которые на протяжении веков консолидировали один из самых полиэтничных регионов мира.

Учитывая особую сложность, актуальность и масштабность, проблемы беженцев и вынужденных переселенцев должны решаться при поддержке федеральной власти, а сами вынужденные мигранты по возможности и согласованию с властями должны распределяться равномерно по территории региона. Необходима подготовка и реализация федеральной целевой программы обустройства и трудоустройства вынужденных мигрантов на Северном Кавказе, которая создала бы условия, благоприятствующие реализации их профессионального потенциала, предпринимательской инициативы и активности.

Процесс социально-экономической адаптации новоселов на новом месте жительства является одним из важнейших этапов миграции, от успешности протекания которого зависит политическая, экономическая, социальная и национальная обстановка в крае, поскольку мигранты в процессе адаптации вступают во взаимодействие с принимающей стороной на четырех уровнях: государственной власти, общества, семьи и личности.

В свою очередь успешность социально-экономической адаптации зависит от факторов и причин миграций, условий их протекания, реакции принимающей стороны, а также от социально-демографических характеристик мигрантов. Кроме того, интеграция мигрантов в принимающее сообщество во многом определяется проводимой национальной политикой, деятельностью органов местной власти и общественных организаций края.

Следовательно, возможность разрешения проблем адаптационного процесса мигрантов в обществе во многом зависит от сотрудничества властных структур, общественных организаций, национальных диаспор, религиозных институтов и гражданского общества, с целью снижения конфликтогенного потенциала, формирования принципов толерантности и сохранения культурной идентичности различных этносов в обществе.

При разработке принципов и основных направлений региональной миграционной политики важно ориентироваться не только на современные масштабы, направления, интенсивность миграционных потоков в проблемно-однородных группах территорий, но и оценивать последствия миграционных процессов на этих территориях с позиций настоящего и будущего развития населения и формирования трудовых ресурсов. Учитывая тесную взаимосвязь естественного и миграционного движения населения, современное управление миграционными процессами в регионах с различными миграционными проблемами одновременно означало бы и управление процессами естественного движения населения и воспроизводства трудовых ресурсов.

Насущность обозначенных и других проблем сферы занятости и рынка труда требует создание четкой и последовательной миграционной политики, регулирующей региональную динамику и структуру населения России и основанной на анализе и прогнозировании перспективных социально-экономических (инвестиционных, производственных и иных) условий. Новый взгляд на миграцию потребует некоторого переосмысления теории размещения производительных сил. Развитие экономики в условиях огромной России с ее многообразием территориальных, природных, производственных и социальных факторов, трансформация социальной структуры, форм собственности и структуры отраслей; ошибки реформаторов, которые свели преобразования исключительно к запуску рыночных механизмов, уповая на то, что посредством их произойдет саморегуляция и самонастройка в других сферах жизни общества, а также недальновидность и непоследовательность действий государства в этом направлении в последующие годы сегодня привели к осознанию необходимости прогнозирования размещения производительных сил - плановому методу управления экономикой. Назревшие объективные и субъективные причины требуют научно обоснованного предвидения развития и размещения производства с целью получения наибольшего народнохозяйственного эффекта. Отсюда вытекает необходимость разработки

Концепции размещения производительных сил России на перспективу и ее увязка с миграционной политикой.

Одним из основополагающих документов в системе макроэкономического регулирования процессами миграции должна стать Генеральная схема расселения жителей Российской Федерации. Здесь очень важно обеспечить дифференцированный подход к проблеме в зависимости от особенностей социально-экономического развития регионов. Особого внимания требует к себе Северный Кавказ. Как следует из проведенного анализа, наибольшей остротой характеризуются проблемы беженцев и вынужденных переселенцев, наплыв которых в регион, отличающийся высокой плотностью проживающего населения, осложняет и без того непростую политическую и социально-экономическую обстановку.

Формирование научно обоснованной миграционной политики предполагает отказ от усредненного подхода к беженцам и вынужденным переселенцам, а в перспективе - репатриантам, возвращающимся на родину. Выявление во всех областях социально-экономической и общественной жизни источников и факторов для более полного задействования их творческого, профессионального и трудового потенциала, - скорейшая социально-экономическая адаптация к новым российским условиям.

Сложившаяся на современном этапе в крае ситуация в области миграций требует более эффективной миграционной политики, которая должна строиться на основе учета интересов не только государства, но и общества, отдельной личности при соблюдении конституционных прав и свобод граждан. В непротиворечивости с ней и с учетом местных особенностей края необходимо проводить региональную миграционную политику, обеспечивая качественно и количественно необходимый уровень миграций в крае.

Таким образом, специфика формирования региональной занятости и взаимосвязи локальных рынков труда должна стать неотъемлемой частью анализа общероссийского рынка труда. Следовательно, изучение и косвенное (а в отдельных случаях и административное) регулирование внешней и, безусловно, внутренней миграции населения, их влияния на региональные рынки и их взаимосвязь с национальным рынком труда являются важной составляющей анализа, прогноза и программы поддержания развития и занятости населения Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Агафонова, Галина Леонидовна, 2007 год

1. Архивные источники

2. Государственный архив Ставропольского края (ГАСК). Ф. 1852 -Крайисполком Ставропольского края.

3. ГАСК. Ф. 1886 Ставропольское статистическое управление Ставропольского края.

4. ГАСК. Ф. 2706 Переселения.

5. ГАСК. Ф. 3058 Население (демографический свод).

6. ГАСК. Ф. 3562 Переписи в России.

7. ГАСК. Ф. 6145 Администрация Ставропольского края.

8. Государственный архив новейшей истории Ставропольского края (ГАНИСК). Ф. 1 Ставропольский Крайком КПСС.

9. Опубликованные источники, сборники документов, материалов истатистических данных

10. Возрастной состав населения РСФСР. По данным Всесоюзной переписи населения 1989 г. Госкомстат РСФСР. М., 1990.

11. Всероссийская перепись населения 2002 г. Ставрополь: Крайкомстат, 2001.

12. Всесоюзная перепись населения 1979 года. М., 1984.

13. Городские поселения и сельские населенные пункты края на начало 1992 г. Ставрополь, 1992.

14. Городские поселения и сельские населенные пункты края на 2000 г. -Ставрополь, 2000.

15. Городские поселения и сельские населенные пункты края на 2001 г. -Ставрополь, 2001.

16. Демографический ежегодник России. Госкомстат РФ. М., 1996.

17. Демографический ежегодник России. Госкомстат РФ. М., 2001.

18. Информационно-аналитический бюллетень ФМС России. № 2. М., 1994.

19. Информационно-аналитический бюллетень ФМС России. № 1. М., 1997.

20. Информационно-статистический сборник ФМС МВД России. № 1. М., 2002.

21. Итоги Всесоюзной переписи населения 1970 г. Т. VII. М., 1974.

22. Миграция населения РСФСР. М.: ЦСУ РСФСР, 1974.

23. Миграция населения Ставропольского края в 2000 г. Статистический бюллетень. Ставрополь, 2001.

24. Миграция населения Ставропольского края в 2004 году. Аналитические записки. Ставрополь, 2005.

25. Миграция отдельных национальностей населения Ставропольского края в разрезе территорий за 1994, 1995, 1996 гг. Статистический бюллетень СККГС.-Ставрополь, 1995, 1996, 1997.

26. Народное хозяйство Ставропольского края. Статистический сборник. Госстатиздат. Краснодар, 1959.

27. Население России за 100 лет (1897-1997). Статистический сборник. М., 1998.

28. Население России за 70 лет/Под ред. Л.Л. Рыбаковского. М., 1988.

29. Население СССР: по данным Всесоюзной переписи населения 1979 г. -М, 1980.

30. Население Ставропольского края. Перепись 1979 г. Ставрополь: СКУС, 1980.

31. Население Ставропольского края. Перепись 1989 г. Ставрополь: СКУС, 1990.

32. Национальный состав населения края и типология семей. Ставрополь: СКУС, 1991.

33. Национальный состав населения СССР (по данным Всесоюзной переписи населения 1989 г.). М.: Финансы и статистика, 1991.

34. Обследование по проблемам занятости. М.: Государственный комитет по статистике, 2001.

35. О предварительных итогах Всероссийской переписи населения 2002 года: материалы к заседанию Правительства Российской Федерации. Письмо Председателя Госкомстата России от 07.04.03 № ВС-08-20/1328. М., 2003.

36. Предположительная численность населения Российской Федерации до 2016 года. Статистический бюллетень. Госкомстат России. М., 2002.

37. Российский статистический ежегодник 2002. Госкомстат России. М., 2002.

38. Сельские населенные пункты Ставропольского края. 1989 г. -Ставрополь: СКУС, 1990.

39. Социальное положение и уровень жизни населения Ставропольского края. Статистический сборник. Ставропольский краевой комитет государственной статистики. Ставрополь, 1999, 2004.

40. Ставрополь в цифрах. Юбилейный статистический сборник к 60-летию Советской власти и 200-летию Ставрополя. Ставрополь, 1977.

41. Ставрополье за 50 лет (1917-1967). Ставрополь, 1968.

42. Ставропольский край в цифрах. Краткий статистический сборник. -Ставрополь, 1986, 1989.

43. Ставропольский край и его регионы. Ставрополь, 2000.

44. Ставропольский край и регионы Северного Кавказа: статистический сборник. Ставрополь: Крайкомстат, 1999.

45. Статистика миграции населения. М., 1973.

46. Численность и миграция населения Российской Федерации в 1994 году. -М.: Госкомстат, 1995.

47. Численность и миграция населения Российской Федерации в 1997 году: статистический бюллетень. М.: Госкомстат России, 1998.

48. Численность и миграция населения Российской Федерации в 1998 году. -М.: Госкомстат, 1999.

49. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2000 г. Статистический бюллетень. Госкомстат РФ. М., 2001.

50. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2001 году.1. М.: Госкомстат, 2002.

51. Численность и миграция населения Северного Кавказа. Статистический бюллетень. М: Госкомстат России, 1999.

52. Численность населения и некоторые социально-экономические характеристики национальностей и народов РСФСР. М., 1991.

53. Численность, состав и движение населения Ставропольского края. -Ставрополь, 1991.

54. Экономическое и социальное развитие Ставрополья в X пятилетке. Статистический сборник. Ставрополь, 1981.

55. Нормативные и правовые документы

56. Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, от 18 декабря 1992 rofla//http://www.h-rights.ru/obj/doc.php?ID=149305

57. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. 4 ноября 1950r.//http://www.memo.ru/prawo/euro/eucnv.html

58. Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993//http://www.memo.ru//hr/refugees/laws/Chapter2.htm

59. Закон Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 г. № 5242-^/Ведомости СНД РФ и Верховного Совета РФ. 1993. -№ 32. - Ст. 1227.

60. Закон «О реабилитации репрессированных народов» от 26 апреля 1991 г. № 1107-1//Ред. Закона РФ от 01.07.93. № 5303-1.

61. Закон Ставропольского края «О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольский край». 2000//http://www.strana.ru

62. Иммиграционный кодекс Ставропольского края № 45-КЗ от 31 декабря 1996 года.

63. Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 г.//Действующеемеждународное право, в 3 т. T.l/Сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. М.: Изд-воМНИМП, 1996.

64. Конституция РФ 1993 r.//http://www.hro.org/docs/rlex/constit/index.htm

65. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации/Миграция и гражданство. 2003. - № 3 (6).

66. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей от 18 декабря 1990 г.//Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: Международная организация по миграции, 1994.

67. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 r.//http://www.un.org/russian/documen/convents/raceconv.htm

68. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 r.//http://www.un.org/russian/documen/convents/pactpol.htm

69. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 r.//http://www.un.org/russian/documen/convents/pactecon.htm

70. Население России 1994 (2005). Ежегодный демографический доклад/Отв. ред. А. Г. Вишневский. - М., 1994 - (2005).

71. О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации». 2003 r.//http://www.strana.ru

72. Основные направления национальной и региональной политики Ставропольского края и Комплексная программа гармонизации межэтнических отношений в Ставропольском крае на 2000-2005 годы//Постановление Губернатора Ставропольского края № 798 от 31.12.99.

73. Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации от 8 ноября 2000 г. № 845.

74. Положение о ФМС//Собрание актов Президента и правительства РФ. -1993.-0 № ю. С. 1037-1042.

75. Порядок осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористической акции. Постановление правительства РФ от 6февраля 2001 г. №90.

76. Постановление «О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольский край» от 25 июля 2002 r.//http://www.stavlegal.narod.ru

77. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2002 № 941 «О порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу»//Российская газета. 2003. - 9 января. - № 2.

78. Постановление Правительства РФ «О Федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы» от 10 ноября 1997 г. № 1414//СЗ РФ. 1997. - № 47. - Ст. 5406.

79. Постановление Правительства РФ «О выходе из соглашения о безвизовом передвижении граждан государств СНГ по территории его участников» от 30 августа 2000 г. № 641//СЗ РФ. 2000. - № 36. - Ст. 3662.

80. Постановление Правительства РФ «О мерах по предупреждению и сокращению неконтролируемой внешней миграции» от 8 сентября 1994 г. № 1921//СЗ РФ. 1994. - № 21. - Ст. 2385.

81. Постановление Правительства РФ от 21.06.2002. № 453 «О правительственной комиссии по миграционной политике»//\у\у\у.соп8иИжй.ги

82. Постановление Совета Министров СССР № 1064 от 26.08.86 г. «О внесении дополнений в Положение о въезде в СССР и выезде из CCCP>>//http://www.businesspravo.m/Docum/DocumShowDocumID36476.html

83. Пути мира на Северном Кавказе. Независимый экспертный доклад/Под ред. В.А. Тишкова. М., 1999.

84. Распоряжение Правительства РФ от 09.11.2002. № 1549-р «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики»//Российская газета. 2002. - 13 ноября.

85. Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев. Минск: Тесей, 2000.

86. Соглашение «О безвизовом передвижении граждан государств стран участников СНГ по их территории» от 9 октября, 1992 г.//Бюллетень международных договоров. - 1993. - № 10. - С. 34-36.

87. Соглашение «О сотрудничестве государств участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией» от 6 марта 1998 г.//Миграция. - 1998. - № 3-4.

88. Справка о Законе Ставропольского края № 27-кз от 24 июня 2002 «О мерах по пресечению незаконной миграции в Ставропольском крае»// http://www.hro.org/docs/expert/stavropol.htm

89. Указ Президента РФ «О Положении о привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы» от 16 декабря 1993 г. № 2146//Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. - № 51. - Ст. 4934.

90. Указ президента РФ «О Федеральной миграционной программе»//Собрание законодательства РФ. 1994. - № 18. - С. 1837-1907.

91. Указ Президента РФ от 23.02.2002 № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики»//Российская газета. 2002. - 28 февраля.

92. Устав Международной Организации по делам беженцев//Сборник международно-правовых документов и национальных законодательных актов по вопросам беженцев. Минск: Тесей, 2000.

93. Устав Международной Организации по делам миграций//Сборник международно-правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: MOM, 1994.

94. Устав Содружества Независимых Государств. 22 января 1993 г.//Действующее международное право. В 3 т. Т. З/Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: МНИМП, 1996.

95. Федеральная целевая программа «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001 2005 годы)» Правительства Российской Федерации от 25 августа 2001г. № 629//http://www.tolerance.ru/fcptol.htm

96. Федеральный закон «О беженцах»//Российская газета. 1997. - 3 июня.

97. Федеральный закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»//Российская газета. 2002. - 31 июля.

98. Абдулатипов Р.Г. Национальная идея и национализм//Этнополитический вестник. 1995. - № 3.

99. Абдулатипов Р.Г. Этнополитические конфликты в СНГ: наднациональные механизмы разрешения. М., 1996.

100. Абдулгамидов А. О доверительном интервале прогноза численности русского населения в Республике Дагестан//Вопросы статистики. 1998. - № 6.

101. Абулова Е.А., Напсо Д.А., Напсо М.Д. Актуальные проблемы современной России. Вып. 3. Пятигорск, 2006.

102. Авксентьев В.А., Бабкин И.О., Медведев Н.П., Хоц А.Ю., Шнюков В.В. Ставрополье: этноконфликтологический портрет. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2002.

103. Авксентьев В.А., Шаповалов В.А. Этнические проблемы современной России: социально-философский аспект анализа. Ставрополь, 1997.

104. Амелин В.В., Виноградова Э.М., Назарова Е.А., Сусоколов А.А. Интеграция беженцев и переселенцев в российский социум. Оренбург, 1997.

105. Анализ миграционных процессов и оценка перспектив их развития//Общество и экономика. 1995. - № 10-11. - С. 112-117.

106. Арутюнян Ю.В., Дробижева Л.М. Многообразие культурной жизни народов СССР. М., 1986.

107. Архипов Ю. В поисках убежища в России/Миграция. 1997. - № 2.

108. Аствацатурова М.А. Взаимодействие органов власти и национально-культурных объединений в условиях Северокавказских рисков. (На материалах Ставропольского края)//Научная мысль Кавказа. 2002. - № 3. - С. 88-94.

109. Аствацатурова М.А. Диаспоры в Российской Федерации: формирование и управление. Ростов-на-Дону - Пятигорск, 2002.

110. Аствацатурова М.А., Тэнс Д. Чеченская диаспора в России//Социс. 1999. -№2.-С. 60-62.

111. Бажанов Г.В. Об эволюции категориальных понятий вынужденных мигрантов//Проблемы миграции и опыт ее регулирования в полиэтничном Кавказском регионе. М. - Ставрополь, 2003.

112. Барсукова С.Ю. Проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в зеркале идеологий//Полис. 1999. - № 5. - С.31-42.

113. Бахметова Г., Карагодина Т. Демографические процессы в городах-новостройках//Расселение и демографические процессы. М., 1983.

114. Бедный М.С. Медико-демографическое изучение народонаселения. М., 1979.

115. Белозеров B.C. Региональные факторы миграции и этническая структура миграционного потока на Северном Кавказе//Проблемы населения и рынков труда России и кавказского региона. М. - Ставрополь, 1998. - С. 62-67.

116. Белозеров B.C. Этнодемографические процессы на Северном Кавказе. -Ставрополь: Изд-во СГУ, 2000.

117. Белозеров B.C., Белозерова Л.П., Турун П.П. Эволюция расселения Ставрополья и Карачаево-Черкесии. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1993.

118. Белозеров B.C., Танеева Е. Миграционные процессы на Ставрополье//Проблемы расселения: история и современность. Сб. научных статей. М., 1997. - С. 103-106.

119. Белозеров B.C., Магомедов К.А. Экономическая и социальная география Ставропольского края. Ставрополь, 1996.

120. Белозеров B.C., Толстиков А.А. Кавказ зона этнического бедствия//Материалы научно-практической конференции. - Ставрополь, 1992. -С. 41-43.

121. Бромлей Ю.В. Национальные вопросы в СССР. М., 1988.

122. Ваганов А. Сокращение численности населения России необратимо//Независимая газета. 2002. - № 46.

123. Витковская Г.С. Вынужденные мигранты в России. Беда или благо//Человек и труд. 1995. - № 11. - С. 9-12.

124. Витковская Г. Десять лет вынужденных миграций в Россию//Население и общество. Информационный бюллетень Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. 1998. - № 32.

125. Витковская Г.С. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы. М., 1993.

126. Витковская Г.С. Незаконная миграция в Ставропольском крае//Проблемы миграции и опыт ее регулирования в полиэтничном Кавказском регионе. М.Ставрополь, 2003. - С. 49-55.

127. Воробьев С.М., Ерохин A.M. Этнополитические процессы на Северном Кавказе: источники, движущие силы, тенденции. Ставрополь, 2002.

128. Воробьева О.Д. Миграционная политика и ее реализация// Народонаселение. 2000. - № 4.

129. Воробьева О.Д. Миграция населения. Вып. 6: Миграционная политика// Приложение к журналу «Миграция в России». М., 2001. - С. 9-10.

130. Воробьева О.Д. Надо выстраивать новую систему//Миграция в России. -2001.-№3-4.-С. 20-25.

131. Воробьева О.Д. Особенности миграции трудовых ресурсов России// Аналитический вестник. 2000. - № 9 (121).

132. Воробьева О.Д. Труд и миграция//Миграция в России. 2000. - № 5-6.

133. Вынужденные мигранты и государство/Отв. ред. В.А. Тишков. М., 1998.

134. Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение/Под ред. В.А. Тишкова. М., 1997.

135. Гаджиев К.С. Национально-территориальные перспективы российской государственности/ЛДивилизации и культуры. Вып. 2. М., 1995.

136. Гакаев Дж. Чеченский сценарий: авторы и исполнители//Российская газета. 2002. - 25 декабря.

137. Танеева Е.И. Современные миграционные процессы на Ставрополье// Проблемы миграции и опыт ее регулирования в полиэтничном Кавказском регионе. М. - Ставрополь, 2003. - С. 64-69.

138. Глебова М. Ползучее вторжение в край//Вечерний Ставрополь. 1999. - 23 января.

139. Глущенко Г. Государственная политика в области трудовой миграции// Внешняя торговля. 1995. - № 1. - С. 33-36.

140. Дмитриев А.В. Этнический конфликт: теория и практика. М., 1998.

141. Ерасов Б. С. Этническое национальное - цивилизационное в пространстве Евразии/Щивилизации и культуры. Вып. 2. - М., 1995.

142. Зайончковская Ж.А. Вынужденные мигранты из стран СНГ и Балтии// Социс. 1998. - № 6.

143. Зайончковская Ж.А. Демографическая ситуация и расселение. М.: Наука, 1991.

144. Зайончковская Ж.А. Межреспубликанские миграции населения в СССР// Проблемы прогнозирования. 1991. - № 3.

145. Зайончковская Ж.А. Миграционные связи России после распада СССР// Миграционные процессы после распада СССР. М., 1994. - С. 3-8.

146. Зайончковская Ж.А. Миграционные тенденции в СНГ/Миграции в постсоветском пространстве: политическая стабильность и международное сотрудничество. М., 1997.

147. Зайончковская Ж.А. Миграция//Население России. 1999. М., 2000. - С. 119-155.

148. Зайончковская Ж.А. Миграция населения и рынок труда в России. М., 1995.

149. Зайончковская Ж.А. Миграция населения России: новейшие тенденции// Проблемы расселения: история и современность. М., 1997. - С. 30-37.

150. Зайончковская Ж.А. Рынок труда как регулятор миграционных потоков// Миграция и рынки труда в постсоветской России. М., 1998.

151. Зайончковская Ж.А. СНГ через призму миграций//Миграция. 1998. - № 3-4.-С.4-11.

152. Защита беженцев: вопросы и ответы. Женева: УВКБ ООН, 1996.

153. Зверев А. Этнические конфликты на Кавказе 1988-1994//Спорные границы на Кавказе. М., 1996.

154. Зинченко Н.Н. Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования. М.: Внешторгиздат, 2003.

155. Злоказов И.А. Беженцы//Социс. 1991. - № 6. - С. 79-83.

156. Ильяшенко С. Национальный характер миграции в Дагестане//Народы Дагестана. 2002. - № 3.

157. Ионцев В.А. Вынужденная миграция в России//Население и кризисы. Вып. 2.-М., 1996.

158. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М.: Диалог-МГУ, 1999.

159. Ионцев В.А. Мировые миграции. М., 1992.

160. Исторический опыт регулирования миграции населения в России/Под ред. JI.JI. Рыбаковского. М., 1994.

161. Кабисов Д. Рост благосостояния и демократические процессы в Южной Осетии. Цхинвали, 1987.

162. Каменский А.Н. Проблемы международного трудового обмена и Россия. -М., 1999.

163. Карсаевская Т.В. Демографическая ситуация в современной России (цивилизационный аспекту/Социально-политический журнал. 1996. - № 6.

164. Ковалевская Г. Рукотворная катастрофа//Итоги. 1999. 26 октября.

165. Козлов В. Наши беженцы и переселенцы: куда и зачем они мигрируют?// Сегодня. 1994. - 13 октября.

166. Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования)/ Под ред. Е.И.Степанова М., 1999.

167. Коркмазов А.Ю. Этнический фактор в политической жизни Северного Кавказа. Монография. М., 2002.

168. Коровкин А.Г. Демографические ограничения в сфере занятости и на рынке труда России//Четвертые Валентеевские чтения. Сб. докладов. М., 2005.

169. Корчак-Чепурковский Ю.А. Избранные демографические исследования. -М., 1970.

170. Край наш Ставрополье. Очерки истории. Ставрополь, 1999.

171. Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. М., 1997.

172. Красинец Е.С., Кубишин Е., Тюрюканова Е. Нелегальная миграция в России. М., 2000.

173. Кузнецов В.А., Чеченов И.М. История и национальное самосознание (проблемы современной историографии Северного Кавказа). Владикавказ, 2000.

174. Лаллукка С. Диаспора. Теоретический и прикладной аспекты//Социс. -2000.-№7.-С. 91-98.

175. Лебедева Н.М. Новая русская диаспора: социально-психологический анализ. М., 1995.

176. Макарова Л.В. Региональные особенности миграционных процессов в СССР. М.: Наука, 1986.

177. Маркедонов С. Чеченский вызов: между миром и войной//Терроризм и политический экстремизм: вызовы и поиски адекватных ответов. М., 2002.

178. Международная миграция населения: Россия и современный мир. Вып.4/ Под ред. В.А. Ионцева. М., 2000.

179. Мельник Е. А. О социальных и криминогенных последствиях вынужденной миграции в южных районах России//Социс. 1998. - № 5. - С. 7983.

180. Миграции и новые диаспоры в постсоветских государствах/Под ред. В.А. Тишкова. М., 1996.

181. Миграционные процессы в трансформирующемся обществе/Под ред. И.Г. Ушкалова. М., 1997.

182. Миграция и безопасность в России/Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. М.: Интердиалект+, 2000.

183. Миграция населения. Вып. 1: теория и практика исследования. М., 2001.

184. Миграция населения. Вып.6: Миграционная политика/Под. ред. О.Д. Воробьевой. М., 2001.

185. Михайлов С. Этнические миграционные волны и проблемы социально-политической стабильности. М., 1995.

186. Мкртчян Н. Обобщение аналитических отчетов территориальных миграционных служб за 1996 г.//Информационно-аналитический бюллетень ФМС. М., 1997. - № 1. - С.39-47.

187. Мкртчян Н. Основные итоги миграции населения России в 1998 г.// Информационно-аналитический бюллетень. ФМС. М., 1999. - №1. - С.74-82.

188. Морозова Г.Ф. Влияние миграции на формирование рынка труда// Социологические исследования. 1992. - № 5. - С. 92-96.

189. Москвин Д.Д. Население СССР: вопросы миграции (экономико-статистический обзор тенденций 60-80-х гг.). М.: Наука, 1991.

190. Мудуев Ш.С. Население и хозяйство Дагестана на рубеже веков. -Махачкала, 2003.

191. Музаев Т., Тодуа 3. Новая Чечено-Ингушетия. М., 1992.

192. Мукомель В.И. Правовые основы и практика регулирования миграции в субъектах Российской Федерации/Миграция. 1997. - № 3. - С. 15-25.

193. Назарова Е.А. Социальная адаптация вынужденных переселенцев и беженцев в контексте современной миграционной политики России: социологический анализ. М., 1999.

194. Народонаселение. Энциклопедический словарь/Гл. ред. Г.Г. Меликьян. -М.: Большая Российская энциклопедия, 1994.

195. Народы России: энциклопедия/Гл. ред. В.А. Тишков. М., 1994.

196. О возможных путях демографического развития России в первой половине XXI века//Вопросы статистики. 2002. - № 3. - С. 3-10.

197. Ожиганов Э.Н. К событиям в Чеченской республике/Юбщая газета. -1995. 15 февраля.

198. О развитии демографических процессов в Российской Федерации в 1998 году//Вопросы статистики. 1999. - № 16. - С. 30-44.

199. Основы теории народонаселения/Под ред. Д.И. Валентея. М.: Высшая школа, 1986.

200. Паин Э. Межнациональные отношения и миграция/Миграция. 1997. - № 1.-С.11-13.

201. Паин Э., Попов А. Чеченская политика России с 1991 по 1994 г.//Мировая экономика и международные отношения. М., 1995. - № 5.

202. Переведенцев В.И. Страна мигрантов//Смена. 1991. - № 4.

203. Перепелкин J1.C. Чеченская республика: современная социально-политическая ситуация//Этнографическое обозрение. 1996. - № 1.

204. Полян П.М. Не по своей воле. История и география вынужденных миграций. М.: ОГИ - Мемориал, 2001.

205. По материалам Всесоюзной переписи населения 1989 года//Союз. 1990. - № 32.

206. Прокофьев Ю.А. Внешняя трудовая миграция в России/Миграция.1997.-№2.-С. 12-14.

207. Правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации. М., 2002.

208. Регент Т.М. Миграция в России: проблемы государственного управления. -М, 1999.

209. Регент Т.М. Российское государство вынужденным переселенцам. - М.,1998.

210. Регент Т.М. Миграция проблема прежде всего экономическая// Независимая газета. - 1997. - 18 июня.

211. Ризаханов И. Барьер для нелегалов//Ставропольская правда. 2002. - 9 октября.

212. Рыбаковский Jl. JL, Тарасова Н. В. Внутрироссийская миграция населения: нынешняя ситуация и прогноз// Социс. 1994. - № 1. - С. 31-33.

213. Рыбаковский Л.Л. Демографическое будущее России и миграционные процессы//Социс. 2005. - № 3. - С. 71-81.

214. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса. (Очерки теории и методов исследования). М., 2001.

215. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. -М., 1987.

216. Рыбаковский Л.Л. Миграционная ситуация в России на стыке XX-XXI веков//Проблемы миграции и опыт её регулирования в полиэтничном Кавказском регионе: материалы международной научной конференции. М., 2004.

217. Рыбаковский Л.Л. Россия и новое зарубежье: миграционный обмен и его влияние на демографическую динамику. М., 1996.

218. Рыбаковский Л.Л., Макарова Л.В. Народонаселение. Энциклопедический словарь. М.: Большая Российская энциклопедия, 1994.

219. Рязанцев С.В. Миграционная ситуация в Ставропольском крае в новых геополитических условиях. Ставрополь, 1999.

220. Рязанцев С.В. Трудовые мигранты в российской провинции: от стратегии выживания к стратегии стабильных заработков//Социальная политика: реалии XXI века. Выпуск 1. М.: СИГНАЛЬ, 2003.

221. Рязанцев С.В., Триер Т. Миграция и социально-экономическая адаптация месхетинских турок на Ставрополье//Этнические проблемы современности. Вып. 5. Ставрополь, 1999.

222. Савва М. Вынужденные переселенцы на юге России: итоги проекта ЮРРЦ//Формула успеха. 2002. № 1.

223. Савоскул М. С. Вынужденная миграция русской диаспоры из стран СНГ и Балтии//Население и кризисы. Вып. 4. М.: Диалог-МГУ, 1998. - С. 78-101.

224. Современная демография/Под ред. А.Я. Кваши, В.А. Ионцева. М., 1995.

225. Современные проблемы миграции. М., 1985.

226. Солдатова Г.У. Психология межэтнической напряженности. М., 1998.

227. Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 18. Этническая и региональная конфликтология. Москва -Ставрополь: Изд-во СГУ, 2001.

228. Стабилизация численности населения России (возможные направления демографической политики)/Под ред. Г.Н. Кареловой и Л.Л. Рыбаковского. -М., 2001.

229. Сурнин В.А. Народонаселение, история, геополитика. М., 2000.

230. Сусоколов А.А. Переселенцы//Социс. 1991. - № 10. - С. 110-115.

231. Тарасова Н.В., Кожевникова Н.И. Межтерриториальные миграции населения в России в 90-е годы: новые тенденции и факторы//Демографическое развитие России и его социально-экономические последствия. Секция

232. Проблемы миграции населения». Материалы международной конференции. -М., 1994.-С. 18-29.

233. Терехов В. Беженцы и эмигранты: как предотвратить катастрофу?// Независимая газета. 1994. - 12 января.

234. Тишков В.А., Беляева E.JL, Марченко Г.В. Чеченский кризис. Аналитическое обозрение. М., 1995.

235. Турун П.П. Маятниковая миграция населения в сельской местности Ставропольского края//Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона. Москва-Ставрополь, 1998.

236. Турун П.П. Миграция населения в сельской местности Ставропольского края//Проблемы миграции и опыт ее регулирования в полиэтничном Кавказском регионе. М. - Ставрополь, 2003.

237. Ушкалов И.Г. Внешняя миграция населения как количественный и качественный фактор демографической динамики//Депопуляция в России: причины, последствия и пути выхода. М., 1996.

238. Халмухамедов А. Чечня: как жить далыпе?//Миграция в России. М., 2001.-№ 1-2.

239. Хоперская J1. Факторы противостояния и выбор стратегии стабильности на Северном Кавказе//Центральная Азия и Кавказ. 2000. - № 4.

240. Цуциев А.А. Осетино-ингушский конфликт: его предыстория и факторы развития. М., 1998.

241. Чапек В.Н. Миграция и стабилизация трудовых ресурсов села. Ростов-на-Дону, 1983.

242. Щитова Н.А., Белозеров B.C., Турун П.П., Эшроков В.М. Этнические особенности миграционного поведения и адаптации населения в Ставропольском крае//Вестник Московского университета. 2003. - № 4.

243. Эмигрантам раздадут карты// Итоги. 2002. - 5 ноября.

244. Эшроков В.М. Нелегалы на рынке труда г. Ставрополя: региональный социально-демографический анализ//Проблемы миграции и опыт ее регулирования в полиэтничном Кавказском регионе. М. - Ставрополь, 2003.

245. Юсупов М.М. Чеченская республика//На пути к переписи/Под ред. В.А. Тишкова. М., 2003.

246. Литература на иностранных языках

247. Bochner S. The social psychology of cross-cultural relations/S. Bochner (Ed.) Cultures in Contact: Studies in Cross-cultural Interaction. Oxford: Pergamon, 1982. -P. 5-44.

248. Castles S., Miller M. J. The Age of Migration: International Population Movements in the Modern World. London, Macmillan, 1996.

249. Eriksen T. Ethnicity and Nationalism. Anthropological Perspectives. London, 1993.

250. Furnham A., Bochner S. Culture Shock: Psychological Reactions to Unfamiliar Environments. London and New York, 1986.

251. Giddens A. The Consequences of Modernity//Cambridge: Polity Press, 1990.

252. Goldberg D. Multiculturalism. A Critical Reader. Oxford; Molden (MA): Blackwell, 1998-XI.

253. Golini A. Migrants and international migrations: new issues and strategies of the United NationsZ/Международная миграция населения: Россия и современный мир. Международный семинар. М., 1997.

254. Gurr Т., Harff В. Ethnic Conflict in World Politics Boulder, San -Friancisco, Oxford, 1994.

255. Hamilton N., Stoltz Ch. N. Global Economic Restructuring and International Migration//International Migration. 1996. - № 2.

256. Intercultural learning for human rights. Council of Europe. Strasbourg, 1992.

257. Morawska E. The sociology and historiography of immigration/Virginia Yans-McLaughlin, Immigration Reconsidered: History, Sociology, and Politics. New York University Press, 1990. - P. 187-240.

258. Poulain M. Un projet d'harmonisation des statistiques de migration internationals au sein de la Coommunaute Europeenne//Revue Europeenne des Migrations Internationales. -1991. Vol. 7. - № 2. - P. 115-135.

259. Ravenstein E. The laws of Migration.// Journal of the Royal Statistical Society. 1989.-June.-P. 241 -301.

260. Sheffer G. A New Field of Study: Modern Diasporas in International Politics// Modern Diasporas in International Politics. L., 1986. - P. 1-15.

261. Simon J. The Economic Consequences of Immigration. Cambridge, 1989.

262. Stalker P. The Work of Strangers: A Survey of international Labor Migration. -Geneva, 1994.

263. Zlotnic. H. Trends of international migration since 1965, what existing data-reveal//International Migration. 1999. - №37. - P. 21-61.

264. Диссертационные исследования и авторефераты диссертаций

265. Аванесов Л.Э. Социально-экономическое развитие Кавказских Минеральных Вод: опыт, проблемы, тенденции. 1995-2004 гг. (Исторический аспект)//Дисс. канд. ист. наук. Пятигорск, 2006.

266. Елеев Л.Т. Государственная политика занятости населения и ее реализация в Кабардино-Балкарии (20-е годы XX начало XXI в.)//Автореф. дисс. канд. ист. наук. - Нальчик, 2006.

267. Кипкеев И.С. История правовой культуры этнополитических отношений на Северо-Западном Кавказе (XVI-XIX вв.)//Автореф. дисс. канд. ист. наук. -Черкесск, 2005.

268. Серогодский Н.А. Социально-экономическое развитие села: опыт, проблемы, тенденции. 1980-2000 гг. (на материалах Дона, Кубани и Ставрополья)//Автореф. дисс. докт. ист. наук. Ростов-на-Дону, 2004.

269. Чередник Л.Л. Демократические реформы в России: исторический опыт, современные тенденции и перспективы (вторая половина XX начало XXI века)//Дисс. канд. ист. наук. - Пятигорск, 2007.