Принципы единства и субсидиарности в организации государственной власти Российской Федерации: конституционно-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Баньковский, Артур Евгеньевич

• Баньковский, Артур Евгеньевич
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Баньковский, Артур Евгеньевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы принципа единства

государственной власти

§1.1. Идея единства государственной власти: эволюция политико-

правовой мысли

§1.2. Принцип единства государственной власти в конституционной

доктрине постсоветской России

Глава 2. Субсидиарность в организации государственной власти: от идеи

к конституционному принципу

Глава 3. Принципы единства и субсидиарности в системе разграничения компетенции между Российской Федерацией и субъектами

Российской Федерации

§ 3.1. Принципы единства государственной власти и субсидиарности в реализации исключительной компетенции Российской

Федерации

§ 3.2. Принципы единства государственной власти и субсидиарности в реализации совместной компетенции Российской Федерации и

субъектов Российской Федерации

§ 3.3. Принципы единства государственной власти и субсидиарности в реализации остаточной (исключительной) компетенции субъектов

Российской Федерации

Заключение

Библиографический список

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Принципы единства и субсидиарности в организации государственной власти Российской Федерации: конституционно-правовое исследование»

Введение

Актуальность темы исследования. Обновление конституционных основ государственной власти Российской Федерации на рубеже 80-90-х гг. 20 в. поставило вопрос о теоретическом переосмыслении и практической реализации конституционных принципов устройства российского государства с целью обеспечения прав и свобод личности, формирования демократической правовой государственности. В ряду таких принципов особое место занимают принципы единства государственной власти и субсидиарности в осуществлении государственной власти. Принцип единства государственной власти олицетворяет собой организационное и функциональное единство государственной власти в России на основе признания верховенства Конституции РФ и неделимого государственного суверенитета России. Принцип субсидиарности в осуществлении государственной власти предполагает возможность распределения и перераспределения компетенции между органами государственной власти по «горизонтали» и «вертикали» с целью обеспечения реализации конституционных прав и обязанностей личности, рационализации функционирования публичной власти на основе взаимодополняемости, взаимопомощи и приближения реализации полномочий к интересам населения.

Принцип единства государственной власти, нашедший закрепление в Конституции РФ 1993 г. (ч. 3 ст. 5), на протяжении последней четверти века прошел серьезное испытание идеологическим, социально-экономическим, национально-этническим и политическим кризисами в России. Содержание этого испытания составили определенные модели взаимодействия основных институтов федеральной государственной власти (Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ и федеральных судов) на основе конституционных принципов верховенства Конституции РФ, суверенитета народа, разделения государственной власти, федерализма, политического плюрализма и идеологического многообразия.

Принцип субсидиарности, ранее хорошо известный в гражданском праве, а также процессуальных отраслях права, является принципиально новым явлением для публичных отраслей права вообще и конституционного права в частности. Данный принцип, содержание которого составляют распределение и перераспределение компетенции между органами государственной власти с учетом необходимости более эффективного удовлетворения потребностей населения прямо не закреплен Конституцией РФ. Однако при доктринальном толковании различных норм российской конституции (ст. 1, 2, 5, 18, 72, 73, 76 и др.) можно заметить, что она предполагает наличие такого принципа во взаимодействии органов государственной власти России, субъектов РФ и органов местного самоуправления. Кроме того, анализ российского законодательства, в том числе федеральных нормативных правовых актов, законов и подзаконных правовых актов субъектов РФ, а также решений Конституционного Суда РФ, позволяет говорить о признании субсидиарности в качестве одного из принципов осуществления государственной власти в России.

Нестабильность политической и экономической систем России последних десятилетий обусловливает необходимость системного исследования принципов единства государственной власти и субсидиарности в целях, с одной стороны, обеспечения суверенитета и целостности российского государства, а, с другой стороны, более эффективной, гибкой деятельности органов публичной власти в интересах населения. Тем более, что принципы единства государственной власти и субсидиарности находят закрепление в международно-правовой и государственно-правовой практике стран мира.

Цель диссертационной работы - исследование направлено на выявление теоретических и конституционно-правовых основ сущности, содержания и соотношения принципов единства государственной власти и субсидиарности в осуществлении государственной власти России.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

- раскрытие основных черт эволюции сущности единства государственной власти и субсидиарности в осуществлении государственной власти в мировом измерении;

- выявление основных черт трансформации идей единства государственной власти и субсидиарности в принципы международного и внутреннего права многих стран мира;

- исследование сущности и роли принципа единства государственной власти в дореволюционной России, советском государстве и постсоветской России;

- обоснование необходимости формально-юридического признания федеральным законодательством принципа субсидиарности в осуществлении государственной власти;

- определение основных черт соотношения действия принципов единства государственной власти и субсидиарности при разграничении компетенции Российской Федерации и субъектов РФ на основе Конституции РФ;

- разработка и обоснование предложений по конституционно-правовому закреплению и реализации принципа субсидиарности, с учетом соблюдения принципа единства государственной власти, при реализации компетенции федеральных и региональных органов государственной власти в целях обеспечения конституционных прав и обязанностей личности и рационализации механизма публичной власти.

Объект исследования. Объектом настоящего исследования выступает совокупность общественных отношений, возникающих в процессе реализации принципов единства государственной власти и субсидиарности в осуществлении государственной власти в России.

Предмет исследования составляют юридические теоретические конструкции, доктрины, нормативные правовые акты, материалы юридической практики, статистические данные, касающиеся исследования

сущности и соотношения реализации конституционных принципов единства и субсидиарности государственной власти в России.

Степень научной разработанности темы исследования. Известно, что принцип единства государственной власти длительное время исследуется в зарубежной и отечественной общей теории государства и права, науке конституционного (государственного) права. При этом в постсоветской России рубежа 20-21 вв. происходит обновление доктрины и практики реализации основных принципов государственного строительства и, в частности, принципа единства государственной власти, играющего ключевую роль в кризисные годы развития федеративных государств. Принцип субсидиарности в осуществлении государственной власти является достаточно новым явлением для отечественной конституционно-правовой науки. Субсидиарность как идея и принцип находит свое развитие в российской науке конституционного права с начала 90-х г. В последнее десятилетие исследования в этом направлении продвигаются наиболее интенсивно. Отдельные вопросы сущности и содержания идеи субсидиарности исследуются в работах Г.З. Биккуловой (Принцип субсидиарности: идейно-теоретический смысл и европейские политические реалии, 2000), Э.А. Каракуляна (Идея субсидиарности в истории правовых учений: личность, общество, государство (теоретико-правовой анализ), 2004), H.A. Гагановой (Принцип субсидиарности в конституционном праве, 2006). Однако в условиях действия разновекторных тенденций в политической системе России (централизации и децентрализации) требуется более глубокий, системный подход к исследованию сущности и соотношения принципов единства государственной власти и субсидиарности в осуществлении государственной власти.

Теоретические основы исследования. Общетеоретические основы исследования составляет философско-правовая мысль древности (Аристотель, Платон, Цицерон), средних веков и эпохи просвещения (А. Аврелий (Блаженный), Ф. Аквинский, А. Гамильтон, Г. Гегель, Т. Гоббс, Т.

Джефферсон, И. Кант, Д. JIokk, Н. Макиавелли, Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, Б. Спиноза). Важное значение имеют труды дореволюционных российских и зарубежных государствоведов (В.М. Гессен, Л. Гумпилович, Г. Еллинек, Н.М. Коркунов, М.М. Сперанский, Б.Н. Чичерин), в которых нашли отражение общие вопросы учения о сущности, форме и внутренней организации государства, взаимоотношении различных ветвей власти.

Несмотря на «классовый» оттенок, определенную идеологическую ангажированность, фундаментальное теоретическое значение для настоящего исследования имеют взгляды на проблемы реализации принципа единства государственной власти ряда советских государствоведов (Д.Л. Златопольский, В.Т. Кабышев, А.И. Ким, А.И. Лепешкин, A.A. Мишин, С.И. Русинова, B.C. Шевцов и др.).

Переосмысление основ конституционного строя российского государства в начале 90-х годов 20 в. потребовало разработку новых и обновление прежних конституционно-правовых доктрин и практической их реализации. Этот процесс затронул теории демократии, федерализма, прав и обязанностей личности в сложноустроенном (федеративном) государстве, собственно единства государственной власти и субсидиарности в осуществлении государственной власти. В развитие названных научных направлений значительный вклад внесли Р.Г. Абдулатипов, С.А. Авакьян, A.C. Автономов, М.В. Баглай, И.Н. Барциц, H.A. Богданова, Н.С. Бондарь, М.В. Глигич-Золотарева, Е.В. Гриценко, Н.М. Добрынин, Т.В. Заметана, В.Д. Зорькин, В.Т. Кабышев, Л.М. Карапетян, Ю.В. Ким, С.Д. Князев, Е.И. Козлова, А.Н. Кокотов, Е.В. Колесников, Г.Н. Комкова, И.А. Конюхова (Умнова), И.А. Кравец, В.И. Крусс, Б.С. Крылов, В.А. Кряжков, O.E. Кутафин, М.И. Кукушкин, А.Н. Лебедев, A.A. Ливеровский, A.B. Малько, C.B. Нарутто, В.В. Невинский, Ж.И. Овсепян, М.С. Саликов, Б.А. Страшун, Ю.А. Тихомиров, В.А. Туманов, Б.Н. Топорнин, В.И. Фадеев, A.M. Фарукшин, М.Х. Фарукшин, Т.Я. Хабриева, Г.Н. Чеботарев, В.А. Черепанов, А.Н. Чертков, В.Е. Чиркин, С.М. Шахрай, Б.С. Эбзеев, Э.С. Юсубов и др.

Определенное значение для формирования системной теоретической базы исследования имели научные труды современных зарубежных юристов и политологов (У. Бернам, А. Бланкенагель, 3. Бжезинский, Г. Винтер, Й. Изензее, П. Кирххоф, Т. Маунц, Д. Сиджански, К. Хессе, Т. Хьюеглин, и ДР-)-

Нормативная и эмпирическая база исследования. Нормативную правовую базу исследования составляют Конституция РФ, международные договоры РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы), законы субъектов РФ. Проанализированы и широко использованы правовые позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, материалы судебной практики иных судов общей юрисдикции, статистические данные, характеризующие законодательство субъектов РФ.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания (анализ, синтез, моделирование) и частнонаучные методы познания (исторический, ретроспективный, сравнительно-правовой, формально-логический, конкретно-социологический, статистический), которые способствовали всестороннему, глубокому и предметному исследованию поставленных вопросов.

Научная новизна работы. Настоящее исследование представляет собой одну из первых работ в отечественной науке конституционного права, посвященную системному анализу принципов единства государственной власти и субсидиарности в осуществлении государственной власти России, их соотношению в федеративном российском государстве с учетом международного опыта.

Научная новизна исследования заключается в том, что: 1) раскрыты основные черты эволюции сущности единства государственной власти и субсидиарности в осуществлении государственной власти в общемировом измерении; 2) определены основные черты трансформации идеи единства государственной власти и идеи субсидиарности в принцип международного

права и внутреннего права различных стран; 3) дано определение конституционных принципов единства государственной власти и субсидиарности в осуществлении государственной власти России; 4) раскрыто содержание федерального и регионального законодательства, практики его реализации на предмет определенного соотношения действия принципов единства государственной власти и субсидиарности при разграничении компетенции Российской Федерации и субъектов РФ на основе Конституции РФ; 5) дано теоретическое и нормативно-правовое обоснование необходимости а) формально-юридического признания федеральным законодательством правового значения принципа субсидиарности в осуществлении государственной власти России; б) изменения ряда федеральных нормативно-правовых актов, исходя из принципа субсидиарности, но с учетом соблюдения принципа единства государственной власти при реализации компетенции федеральными и региональными органами государственной власти.

На защиту выносятся следующие основные положения, являющиеся новыми или содержащие элементы новизны:

1. Важную роль в организации государственной власти играют основополагающие идеи организации государственной власти, воплощенные в правовые принципы. В федеративном государстве среди таких принципов приоритетное значение имеют принципы единства и субсидиарности в организации государственной власти.

2. Идея единства государственной власти на протяжении длительной истории трансформировалась от патриархальной идеи единства общины, через обожествление причинной обусловленности единства государственной власти к выражению в ней единой воли народа в современном государстве. Формирование идеи единства государственной власти в соотношении с идеями суверенитета народа, политической свободы личности и разделения государственной власти играет важную роль в развитии демократической

правовой государственности, воплотившись в важнейший конституционный принцип.

3. Конституционный принцип единства государственной власти Российской Федерации является одним из руководящих начал конституционного права, интегрирующим в себе содержание конституционно-правового регулирования (Конституцией РФ, федеральными законами и подзаконными актами) общественных отношений в области организации и взаимодействия органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации и её субъектов в соответствии с базовыми конституционными принципами верховенства и высшей юридической силы российской конституции, единого народного суверенитета и единого, неделимого государственного суверенитета России, направленный на обеспечение единства государственного управления, целостности федерации и обеспечение прав человека и гражданина.

4. Зародившаяся в 19 в. идея субсидиарности в осуществлении государственной (публичной) власти стала результатом совершенствования разделения публичной власти по «вертикали» и «горизонтали», тенденции на приближение органов государственной (публичной) власти к потребностям населения. С точки зрения международно-правового и государственно-правового понимания содержание принципа субсидиарности включает в себя дополнительность, взаимопомощь и приближенность к населению публично властных органов.

5. На основе анализа международно-правовых актов, конституций, законов и подзаконных актов, судебной практики в России обосновано возведение идеи субсидиарности в один из конституционных принципов осуществления государственной власти в современном демократическом правовом государстве вообще и в России в частности. Соответственно необходимо понимать принцип субсидиарности как одно из исходных начал конституционного права, интегрирующее в себе содержание конституционно-правового регулирования (Конституцией РФ, федеральными

нормативно-правовыми актами, законами и подзаконными актами субъектов РФ) общественных отношений в области разграничения компетенции между органами государственной власти на основе признания взаимодополняющего и вспомогательного характера полномочий органов государственной власти при их максимальной приближенности к интересам населения и государства.

6. В отечественной науке и практике конституционного права принципы единства и субсидиарности преимущественно связывают с разграничением компетенции между законодательными и исполнительными органами государственной власти РФ и её субъектов, а также между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Анализ федерального и регионального законодательства, практики его реализации позволяет увидеть очевидный приоритет принципа единства государственной власти в сравнении с принципом субсидиарности при осуществлении исключительной компетенции России. Вопросы исключительного ведения России в целом соответствуют перечню аналогичных вопросов, отнесенных к исключительному ведению подавляющего большинства федеративных государств. Соответственно можно говорить об определенном стандартном соотношении принципов единства государственной власти и субсидиарности при реализации исключительного ведения России.

7. По общему правилу, при осуществлении совместной компетенции федерации и её составных частей принципы единства государственной власти и субсидиарности действуют достаточно сбалансировано. Это объясняется возможностью совместного осуществления законодательства федерацией и её субъектами, регионального законодательного регулирования в рамках общих предписаний федерального законодательства с детализацией его субъектами РФ и привлечением органов исполнительной власти субъектов РФ к исполнению федеральных законов как своих собственных. Здесь воплощается в практику, с одной стороны, принцип единства

государственной власти, а с другой стороны, принцип субсидиарности с его взаимодополняемостью, взаимопомощью и приближенностью к населению.

8. Научно и нормативно обосновано, что в условиях усиления централизации государственной власти, унифицирующей одновременно экономическую, социальную, культурную и общественно-политическую жизнь российского общества, принцип субсидиарности все в меньшей степени находит применение на региональном и муниципальном уровнях. Соответственно, предлагается для стабилизации экономической и политической систем России, развития демократических институтов общества и государства, удовлетворения потребностей населения законодательно придать принципу субсидиарности значение конституционного принципа, расширяя его применение. В конечном итоге, без развития системы взаимодополняемости и взаимопомощи в осуществлении публичной власти Россия не сможет стать устойчиво развивающимся, демократическим, правовым, федеративным и социальным государством, признающим, соблюдающим и обеспечивающим основные права человека в качестве высшей общественной ценности.

9. Установленная Конституцией РФ остаточная (исключительная) компетенция субъектов РФ, не разрушая конституционный принцип единства государственной власти, создает конституционно-правовую основу для реализации принципа субсидиарности во взаимоотношениях между федеральными и региональными органами государственной власти. Отсутствие конкретизированного перечня вопросов собственного ведения субъектов РФ делает зависимым, в известной степени, реализацию принципа субсидиарности от характера политико-правовых и экономических отношений между федерацией и её субъектами в условиях тяготения федерации ко всеобъемлющей унификации регулирования вопросов, в том числе традиционных, отнесенных в других федерациях к ведению субъектов федерации. В целях предотвращения вторжения федеральной власти в исключительную компетенцию субъектов РФ, обеспечения прозрачности

механизма правового регулирования вопросов ведения субъектов РФ предлагается ввести статью 3.2 в Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» со стандартизированным перечнем вопросов, решаемых органами государственной власти субъектов федерации. Взаимодополнение и взаимопомощь федеральных и региональных органов государственной власти должны осуществляться для достижения и решения экономических, социально-культурных и общественно-политических задач в интересах населения.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Содержащиеся в диссертации положения и выводы могут быть использованы в процессе разработки концепции совершенствования распределения компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами государственной власти и муниципальных образований, в нормотворческом и правоприменительном процессах на федеральном и региональном уровнях. Материалы исследования могут найти применение в процессе преподавания учебных курсов «Конституционное право России и зарубежных стран», «Конституционное (уставное) право субъектов РФ», «Муниципальное право» и др.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре конституционного и международного права ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет». Основные положения и выводы исследования нашли отражение в докладах на шести всероссийских и региональных научных конференциях, в том числе всероссийской научно-практической конференции «Правовая система общества: преемственность и модернизация» (Барнаул, 2012), II всероссийской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов соискателей и студентов «Осуществление и защита прав граждан в современном обществе» (Омск,

2013), XIII межрегиональной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых « Российское правоведение: трибуна молодого ученого» (Томск, 2013), всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Представительная власть в Российской Федерации: история, теория и современность» (Барнаул, 2013). Основные результаты исследования изложены в шести опубликованных научных статьях, в т. ч. двух в журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации для опубликования результатов диссертационных исследований.

Результаты исследования нашли также отражение в планах законопроектных работ Алтайского краевого Законодательного Собрания на 2014-2015 гг.; рекомендованы к использованию в мероприятиях по повышению квалификации сотрудников Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю и внедрены в образовательный процесс Алтайского государственного университета.

Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения.

Глава 1. Теоретико-методологические основы принципа единства государственной власти

1.1. Идея единства государственной власти: эволюция политико-правовой мысли

Одной из важнейших вех в организации человеческого общества является процесс формирования и развития государства, протекающий на протяжении последних 6-7 тысяч лет. Издавна человеческую мысль занимают вопросы о сущности, содержании, ролевом назначении государства как политической организации общества, которая характеризуется определёнными пространственными пределами, определённым образом организованным внутри этих пределов населением, системой публично-властных институтов, обеспечивающих решение общих задач и самоидентификацию во внешних сношениях с иными подобными государствами.

В современной юридической науке (теории и истории государства и права, конституционного (государственного) права), сложился ряд подходов к понятию и признакам государства. Не вдаваясь в детальное изучение данного вопроса, отметим, что с XVI столетия общепризнанным термином для обозначения государства является итальянское «stato». В научный обиход данный термин был внесен известным итальянским мыслителем Макиавелли (1469-1527) в его трактате «II Principe» 1 (1532 г.). Однако на сегодня не сложилось однозначного понятия государства. Как и первые его исследователи (Платон и Аристотель), так и последующие исследователи по-разному определяют категорию «государство». Например, немецкий государствовед конца 19 - начала 20 века Г. Еллинек (1851- 1911) предложил амбивалентный подход к

1 См.: Макиавелли Н. Государь. М., 2010. С. 17.

исследованию государства и вывел два его определения. Первое вытекает из социального понятия государства: «Государство есть обладающее первичной господствующей властью союзное единство оседлых людей»1. Второе вытекает из формально-юридического понятия государства: «Как правовое понятие государство есть, таким образом, обладающая первичной верховной властью корпорация населяющего определенную территорию народа или, применяя употребительный в новейшее время термин, обладающая первичной властью территориальная корпорация»2. Иной подход к понятию государства продемонстрировал известный австрийский социолог Л. Гумплович (1838-1909), по которому государство - это естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка3. Здесь же следует упомянуть известного русского юриста Г.Ф. Шершеневича (1863-1912), по мнению которого под именем государства понимается союз людей, осевших в известных границах и подчиненных одной власти4.

В современной российской юридической науке также можно встретить различные определения государства. Так, видные теоретики государства и права С.С. Алексеев и В.М. Корельский утверждают: «Государство — это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок»5. В то же время М. Н. Марченко указывает, что «наиболее приемлемым определением государства было бы определение, в соответствии с которым государство рассматривается как организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Баньковский, Артур Евгеньевич, 2013 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7- ФКЗ) // Российская газета. - 2009. - 21 января.

2. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. №200-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 50. - Ст. 5278.

3. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. №74-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 23. - Ст. 2381.

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - №1 (часть 1). - Ст. 16.

5. Семейный кодекс Российской Федерации от 08.12.1995 г. №223-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 1. - Ст. 16.

6. О полиции : федеральный закон от 07.02.2011 г. №3-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

7. О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон от 29.12.2006 г. №244-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -2007. -№ 1 (1 ч.).-Ст. 7.

8. О внесении изменений в Закон Российской Федерации О милиции и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона О

внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР О милиции : федеральный закон от 25.07.2006 г. №126-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. -«31(1 ч.). - Ст. 3425.

9. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : федеральный закон от 04.07.2003 г. №95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 27 (ч. II). - Ст. 2709.

10. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федеральный закон 06.10.2003 г. №131-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - №40. - Ст.3822.

11. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» : федеральный закон от 31.05.2002 г. №63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 23. - Ст. 2102.

12. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : федеральный закон от 24.07.2002 г. №107-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. - Ст. 3024.

13. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : федеральный закон от 29.07.2000 г. №106-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. -№31.- Ст. 3205.

14. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 14. - Ст. 1650.

15. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации :

федеральный закон от 24.06.1999 г. №119-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. -№ 26. - Ст. 3176.

16. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : федеральный закон от 06.10.1999 г. №184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 42.-Ст. 5005.

17. О недрах : закон Российской Федерации от 21.02.1992 г. №2395-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 10. - Ст. 823.

18. О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции : федеральный закон от 22.11.1995 г. №171-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995.-№48.-Ст. 4553.

19. О милиции : закон Российской Федерации от 18.04.1991 г. №1026-1 // Ведомости СНДиВС РСФСР. - 1991. - № 16.-Ст. 503.

20. Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Российской Федерации от 02.07.2005 г. №773 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 27. - Ст. 2730.

21. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. №314 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 11.- Ст. 945.

22. О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года : постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2001 г. №584 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 34. - Ст. 3503.

23. О Государственном совете Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 01.09.2000 г. №1602 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 36. - Ст. 3633.

24. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе : указ Президента Российской Федерации от 13.05.2000 г. №849 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 20.-Ст. 2112.

25. О приостановлении действия Указа Президента Республики Башкортостан от 16.05.1995 г. № УП-256 О мерах по совершенствованию валютного контроля за импортом товаров, работы и услуг предприятиями, учреждениями, организациями Республики Башкортостан в порядке предоплаты : указ Президента Российской Федерации от 18.01.1996 №62 // BestPravo.ru : Законодательство России. - Электрон, дан. - Режим доступа : http://russia.bestpravo.ru/fed2008i/datal69/texl69438.htm. - Загл.. с экрана.

26. О приостановлении действия Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 1 февраля 1993 г. №344 О создании Национальной страховой компании «Аргыс» Республики Саха (Якутия) : указ Президента Российской Федерации от 06.06.1996 г. №813 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. -Загл. с экрана.

27. О приостановлении некоторых постановлений, принятых администрацией Воронежской области : указ Президента Российской Федерации от 29.04.1996 г. №607 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. -Загл. с экрана.

28. О приостановлении действия постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24.04.1995 г. №150 О мерах по государственному регулированию страховой деятельности в Республике

Башкортостан : указ Президента Российской Федерации // Электронный Фонд правовой и нормативно-технической документации [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа : http://docs.cntd.ru/document/9027080. - Загл. с экрана.

29. О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта : указ Президента Российской Федерации от 09.12.1994 г. №2166 // Собрание законодательства Российской Федерации. -1994.-№33.-Ст. 3422.

30. О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики : указ Президента Российской Федерации от 30.11.1994 г. №2137 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана. Указ официально не был опубликован.

31. О приостановлении действия указов Президента Чувашской Республики от 25 ноября 1994 г. № 130 О Киселеве М. Ф. и от 29 ноября 1994г. № 131 О Министерстве внутренних дел Чувашской Республики : указ Президента Российской Федерации от 08.02.1995 №115 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

32. Об основных положениях военной доктрины Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 02.11.1993 г. №1833 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 33. - Ст. 3424.

33. Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа :

постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.1994 г. №1360 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загла. с экрана.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

34. Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 г. №ВС-22/15 // Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. -1994.-№4(22).-Ст. 146.

35. Конституция Республики Бурятия от 22.02.1994 г. // Бурятия. - 1994. -№43.

36. Конституция Республики Дагестан от 26.07.1994 г. // Дагестанская правда, - 1994.-№ 152.

37. Конституция Республики Ингушетия от 27.02.1994 г. // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

38. Конституция Республики Коми от 17.02.1994 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Коми. - 1994. - № 2. - Ст. 21.

39. Конституция Республики Северная Осетия-Алания от 12.11.1994 г. // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Заглавие с экрана.

40. Конституция Республики Тува от 21.10.1993 г. // Тувинская правда. -1993 г. 3 ноября.

41. Степное Уложение (Основной Закон) от 05.04.1994 г. // Известия Калмыкии. - 1994. - № 60.

42. О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной

власти Республики Саха (Якутия) : договор от 29.06.1995 г. // Российские вести. - 1996. -№ 48.

43. О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Северная Осетия - Алания : договор от 23.03.1995 г. // Российские вести. - 1996. - № 40.

44. О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республикой : договор от 01.07.1994 г. //Российские вести. - 1996. -№ 40.

45. О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан : договор от 03.08.1994 г. // Российские вести. - 1996. - № 35.

46. О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан : договор между Российской Федерацией и Республикой Татарстан от 15.02.1994 г. // Государственный совет Республики Татарстан [Электронный ресурс]. -Электрон. дан. - Режим доступа : http://gossov.tatarstan.ru/dokument/dogovor/fzrfrt/dogovor/. - Загл. с экрана.

47. О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан : договор от 15.02.1994 г. // Вестник ВАС РФ. - 1994. - № 6.

48. Об охране здоровья населения Брянской области : закон Брянской области от 20.12.2007 №173-3 // Информационный бюллетень «Официальная Брянщина». - 2007. - № 18.

49. Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае : закон Краснодарского края от 27.03.2007 г.

№1217-КЗ // Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края. - 2007. - № 52.

50. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Республики Башкортостан : закон Республики Башкортостан от 12.12.2006 г. № 395-з // Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. - 2007. - №3 (249). - Ст. 86.

51. Об Уставе Свердловской области : областной закон от 05.12.1994 г. № 13-03 // Областная газета. - 1994. - № 137.

52. Устав (Основной Закон) Новгородской области от 03.09.1994 г.. № 203 // Новгородские ведомости. - 1994. - № 139.

53. О концепции программы Социально-экономического развития мурманской области на период до 2005 года : постановление Правительства Мурманской области от 29.11.2000 г. №87-ПП/6 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

54. О комплексной программе социально-экономического развития Алтайского края» : постановление Администрации Алтайского края от 28.12.2007 г. №622 // Сборник законодательства Алтайского края. - 2007. -№ 140. ч. 3.

55. О концепции развития местного самоуправления в Амурской области : постановление Губернатора Амурской области от 03.11.2004 г. №503 // Амурская правда. - 2004. - № 276.

56. Об утверждении программы реформирования управления региональными финансами : постановление Правительства Нижегородской области от 13.01.2003 г. №4 // Нижегородские новости. - № 83 (2775). 14 мая 2003.

57. Об утверждении Концепции формирования механизма регулирования межбюджетных отношений в Ульяновской области : постановление Главы

Администрации Ульяновской области от 21.11.2002 г. №130 // Ульяновская правда.- 2002. -№ 198.

58. Об основных направлениях реформирования межбюджетных отношений в Кабардино-Балкарской Республике в 2002 - 2005 годах : постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20.10.2001 г. № 360 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

59. О предоставлении гражданам бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами : постановление главы администрации Краснодарского края от 12.08.1996 г. №345 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

60. О внесении изменений в Концепцию Сбережение населения Свердловской области на период до 2015 года», одобренную постановлением Правительства Свердловской области от 06.06.2001 г. №393-1111 : постановление Правительства Свердловской области от 04.06.2004 г. №433-ПП // Собрание законодательства Свердловской области. - 2004. - № 6-1. -Ст. 806.

61. Об утверждении стратегии инвестиционного развития муниципального образования город Краснодар до 2030 года : решение Краснодарской городской Думы от 24.02.2011 г. №8 п.8 // Вестник органов местного самоуправления МО г. Краснодар. - 2011. - № 3.

62. Об утверждении концепции развития внешнеэкономической и международной деятельности города Красноярска : постановление Администрации города Красноярска от 04.04.2003 г. №150 // Городские новости. -2003. -№ 45.

Международно-правовые акты и нормативно-правовые акты

зарубежных стран

63. Договор о Европейском Союзе от 7 февраля 1992 г. (г. Маастрихт) // Единый европейский акт. Договор о Европейском союзе. - 1994. - С. 45-46.

64. Конституции государств Европы. В 3 т. Т. 1 / под ред. Л. А. Окунькова. - М. : Норма. 2001. - 824 с.

65. Конституция Германия // Конституции государств (стран) мира : интернет-библиотека конституций Романа Пашкова [Электронный ресурс]. -Электрон, дан. - Режим доступа : http://worldconstitutions.ru/archives/34. -Загл. с экрана.

66. Конституция Исламской Республики Пакистан // Конституции государств (стран) мира : интернет-библиотека конституций Романа Пашкова [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа : http://worldconstitutions.ru/archives/34. - Загл. с экрана.

67. Конституция Итальянской Республики // Конституции государств (стран) мира : интернет-библиотека конституций Романа Пашкова [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - Режим доступа : http://worldconstitutions.ru/archives/34. - Загл. с экрана.

68. Конституция Малайзии // Конституции государств (стран) мира : интернет-библиотека Романа Пашкова [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - Режим доступа : http://worldconstitutions.ru/archives/655/ll. - Загл. с экрана.

69. Конституция Мексики // Конституции государств (стран) мира : интернет-библиотека конституций Романа Пашкова [Электронный ресурс]. -Электрон, дан. - Режим доступа: http://worldconstitutions.rU/archives/51/6. -Загл. с экрана.

70. Конституция Нигерии 1960 // Конституции государств (стран) мира : интернет-библиотека конституций Романа Пашкова [Электронный ресурс]. -

Электрон, дан. - Режим доступа: http://worldconstitutions.ru/archives/762. -Загл. с экрана.

71. Конституция Польша // Конституции государств (стран) мира : интернет-библиотека конституций Романа Пашкова [Электронный ресурс]. -Электрон, дан. - Режим доступа : http://worldconstitutions.ru/archives/34. -Загл. с экрана.

72. Конституция Танзания // Конституции государств (стран) мира : интернет-библиотека Романа Пашкова [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - Режим доступа : http://worldconstitutions.rU/archives/374/7. - Загл. с экрана.

73. Конституция штата Иллинойс // Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты / под ред. О. А. Жидкова. - М. : Прогресс, Универс, 1993. - С. 98-137.

74. Конституция штата Массачусетс. // Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты / под ред. О. А. Жидкова. - М. : Прогресс, Универс, 1993. - С. 50-97.

75. Конституция Эфиопия Конституции государств (стран) мира : интернет-библиотека Романа Пашкова [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - Режим доступа : http://worldconstitutions.rU/archives/77/3. - Загл. с экрана.

76. Союзная Конституция Швейцарской Конфедерации // Конституции государств (стран) мира : интернет-библиотека конституций Романа Пашкова [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - Режим доступа : http://worldconstitutions.ru/archives/135. - Загл. с экрана.

Судебная практика

77. По делу о проверке конституционности положения пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в связи с жалобой муниципального

образования - городского округа «Город Чита» : постановление Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 г. № 2-П // Конституционный Суд Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - Режим доступа : http://www.ksrf.ru/Decision/Pages/default.aspx. - Загл. с экрана.

78. По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики» : постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31.07.1995 г. №10-П. // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. -Загл. с экрана.

79. По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. №1969 О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным Указом» : постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.04.1996 г. №11-П // Собрание Законодательства Российской Федарации. - 1996. - № 19. - Ст. 232.

80. По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности пункта 1 статьи 4 Федерального закона Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации : определение Конституционного Суда Российской Федерации от 07.10.2005 г. № 342-0 // Конституционный Суд Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - Режим доступа : http://www.ksrf.ru/Decision/Pages/default.aspx. - Загл. с экрана.

81. По запросу Законодательного Собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации Об утверждении Списка должностей, работа в которых

засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» : определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 г. № ЗЮ-О // Конституционный Суд Российской Федерации [Электронный ресурс]. -Электрон. дан. - Режим доступа :

http://www.ksrf.ru/Decision/Pages/default.aspx. - Загл. с экрана.

82. Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Московской городской Думы о проверке конституционности части 3 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и подпункта 42 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : определение Конституционного Суда РФ от 01.12.2005 г. № 468-0 // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2006. - № 2.

83. Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Сахалинской областной Думы о проверке конституционности подпункта «а» пункта 2 статьи 21 и подпункта 51.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2006 г. № 452-0-0 // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2009. - № 1.

84. Об отмене решения Сахалинского областного суда от 11.08.2008 и удовлетворении заявления о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Закона Сахалинской области от 12.09.2000 N 205 О Государственном фонде поколений Сахалинской области : определение Верховного Суда РФ от 12.11.2008 г. № 64-Г08-16 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2009. - № 12.

85. По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации : постановление Конституционного Суда РФ от 09.01.1998 г. № 1-П // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 3. - Ст. 429.

86. По делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 2 статьи 18 и статьи 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года Об основах налоговой системы в Российской Федерации : постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 1997 года № 5-П // Собрание законодательства Российской Федерации. -1997.-№13.-Ст. 1602.

87. По делу о проверке конституционности положений подпункта «д» пункта 1 и пункта 3 статьи 20 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 31 июля 1998 года «О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации Об основах налоговой системы в Российской Федерации»», а также положений Закона Чувашской Республики «О налоге с продаж», Закона Кировской области «О налоге с продаж» и Закона Челябинской области О налоге с продаж» в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами общества с ограниченной ответственностью «Русская тройка» и ряда граждан : постановление Конституционного Суда РФ от 30.01.2001 г. №2-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 7. - Ст. 701.

88. По делу о проверке конституционности положений статей 6 и 7 Закона Краснодарского края «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае» в связи с жалобой граждан В. А. Береснева, В. А. Дудко и других : постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 г. №16-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2010. - № 5.

89. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Живодеровой Тамары Владимировны на нарушение ее конституционных

прав положениями статьи 9 Закона Камчатского края О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Камчатского края и должности государственной гражданской службы Камчатского края : определение Конституционного Суда РФ от 27.01.2011 г. №63-0-0 // Конституционный Суд Российской Федерации [электронный ресурс]. -Электрон. дан. - Режим доступа :

http://www.ksrf.ru/Decision/Pages/default.aspx. - Загл. с экрана.

90. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Прыщака Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан : определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 г. №529-0-0 // Конституционный Суд Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - режим доступа : http://www.ksrf.ru/Decision/Pages/default.aspx. - Загл. с экрана.

91. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.10.2005 г. №6-Г05-8 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2006. -№11.

Специальная литература: монографии, сборники научных статей,

учебные издания

1. Автономов, А. С. Принцип субсидиарности и российский федерализм / А. С. Автономов // Перспективы Федерализма в России : теоретические и практические аспекты [Электронный ресурс] / Центр интернет КГУ. -Электрон. дан. - Татарстан, 2001. - Режим доступа : http://federalmcart.ksu.ru/conference/konfer3/avtonomov.htm. - Загл. с экрана.

2. Амплеева, А. А. Субсидиарность и демократия : введение в тему / А. А. Амплеева. - М. : ИНИОН РАН, 1996. - 36 с.

3. Аристотель Афинская полития. Государственное устройство афинян / Аристотель; пер. С. Радциг. - М. : Флинта : МПСИ, 2007. - 240 с.

4. Аристотель Сочинения. В 4 т. Т. 4 / Аристотель. - М. : Мысль, 1984. -830 с.

5. Арним, Г. Государственное право Германии. В 2 т. Т. 2 / Г. Арним, Р. Бартльшпергер ; пер. С. А. Реутова. - М. : Институт государства и права РАН. - 320 с.

6. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов / М. В. Баглай. 9-е изд. - М. : Норма, 2011. - 768 с.

7. Барциц, И. Н. Правовое пространство России. Вопросы конституционной теории и практики. / И. Н. Барциц. - М. : изд-во Моск. унта, 2000. - 496 с.

8. Бернам, У. Правовая система Соединенных Штатов Америки / У. Бернам. - М. : РИО «Новая юстиция», 2006. - 1216 с.

9. Бетчер, Б. Об общественно-политической стабильности России с Западной точки зрения / Б. Беттчер // материалы междунар. науч. конф. «Центральная Россия на рубеже XXI века». - Орел : Информагротех, 1996. -С. 50.

10. Бжезинский, 3. Великая шахматная доска / 3. Бжезинский. - СПб. : Международные отношения, 1998. - 256 с.

11. Блаженный Августин О Граде Божием / Августин Блаженный. - М. : Харвест : ACT, 2000. - 1296 с.

12. Богатырев, А. 3. О соотношении принципов децентрализации и единства государственной власти в Российской Федерации /А. 3. Богатырев ; отв. ред. В. Г. Игнатов // Взаимодействие уровней власти в условиях федерализации (опыт России и Германии) : тезисы докладов и сообщений на междунар. конф. (апрель 2002 г.). - Ростов-н/Д : СКАГС, 2002. - С. 141.

13. Бурбулис, Г. Э. Профессия политик / Г. Э. Бурбулис. - М. : ИД «Стратегия», 1999. - 318 с.

14. Бусыгина, И. М. Политическая география. Формирование политической карты мира : учеб. / И. М. Бусыгина. - М. : Проспект, 2010. - 384 с.

15. Вольфсон, И. Б. Разграничение предметов ведения и полномочий: проблемы и варианты их решения / И. Б. Вольфсон // Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между различными уровнями власти в Российской Федерации : материалы науч.-практ. семинара / под ред. С. В. Землюкова. - Барнаул : изд-во Алт. ун-та, 2003. - С. 85-90.

16. Гегель, Г. В. Философия права. / Г. В. Гегель. - М. : Мысль, 1990. - 526 с.

17. Гессен, В. М. Основы конституционного права / М. В. Гессен. - М. : РОССПЕН, 2010. 496 с.

18. Глигич-Золотарева, М. В. Правовые основы федерализма / М. В. Глигич-Золотарева. - М. : Юрист, 2006. - 422 с.

19. Глигич-Золотарева, М. В. Теория и практика федерализма : системный подход/ М. В. Глигич-Золотарева. - Новосибирск : Наука, 2009. - 640 с.

20. Гоббс, Т. Сочинения. В 2 т. Т. 2 / Т. Гоббс; пер. Н. Федоров, А. Гутерман. -М. : Мысль, 1991. - 736 с.

21. Гумплович, Л. Общее учение о государстве / Л. Гумплович. - СПб : тип. т-во «Общественная польза», 1910. - 516 с.

22. Джефферсон, Т. Автобиография. Заметки о штате Виргиния / Т. Джефферсон. - Л. : НАУКА, 1990. - 317 с.

23. Добрынин, Н. М. Государственное управление : теория и практика. Современная версия новейшей истории государства : учеб. В 2 т. Т. 1. / Н. М. Добрынин. - Новосибирск : Наука, 2010. - 407 с.

24. Добрынин, Н. М. Теория и практика государственного управления / Н. М. Добрынин. - Новосибирск : Наука, 2006. - 509 с.

25. Добрынин, Н. М. Универсальный энциклопедический словарь для всех и каждого. Современная версия новейшей истории государства / Н. М. Добрынин. - Новосибирск : Наука, 2012. - 606 с.

26. Добрынин, Н. М. Федерализм: историко-методологические аспекты / Н. М. Добрынин. - Новосибирск: Наука, 2005. - 368 с.

27. Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2008 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации» / под общ. ред. С.М. Миронова, Г.Э. Бурбулиса. - М. : Совет Федерации, 2009. - 512 с.

28. Дымов, Д. Е. Конституционные гарантии целостности федерации в зарубежных странах / Д. Е. Дымов. - М. : ИНИОН РАН, 1996. - 28 с.

29. Европейское право : учеб. для вузов / отв. ред. JI. М. Энтин. - М. : Норма. 2005.-957 с.

30. Еллинек, Г. Общее учение о государстве / Г. Еллинек. - СПб. : Юридический центр Пресс, 2004 - 752 с.

31. Законодательная техника : науч.-практ. пособие / под ред. Ю. А. Тихомирова. - М. : Городец, 2000. - 272 с.

32. Законодательство и правотворческий процесс в Свердловской области состояние, проблемы, совершенствование. / А. В. Гайда, М. Ф. Казанцева, К. В. Киселев. - Екатеринбург : УрО РАН, 1999. - 140 с.

33. Заметина, Т. В. Федерализм в системе конституционного строя России / Т. В. Заметина. - М. : ДМК Пресс, 2010. - 304 с.

34. Златопольский, Д. JI. Государственное устройство СССР. / Д. JI. Златопольский. - М. : Юридическая литература, 1960. - 300 с.

35. Злоупотребление алкоголем в Российской Федерации: социально-экономические последствия и меры противодействия : доклад Общественной палаты Российской Федерации / Общественная палата РФ, комиссия по социальной и демографической политике, общественный совет Центрального федерального округа. - М. : Асколайн, 2009. - 60 с.

36. Зорькин, В. Д., Лазарев, Л. В. Комментарий'к Конституции Российской Федерации / В. Д. Зорькин, Л. В. Лазарев. - М. : Эксмо, 2009. С. 612.

37. Избранные конституции зарубежных стран / ред. Б. А. Страшун; пер. И. Алебастрова, В. Кикоть. - М. : Юрайт, 2011. - 800 с.

38. История политических и правовых учений : учеб. / под ред. О. Э. Лейст. - М. : Зерцало, 2006. - 568 с.

39. Кабышев, В. Т. Народовластие развитого социализма / В. Т. Кабышев. -Саратов : изд-во Сар. ун-та, 1979. - 145 с.

40. Канифатов, А. С. Принцип субсидиарности в механизме гармонизации многоуровневой системы управления / А. С. Канифатов. - Ростов н/Д : ЮФУ, 2010.- 139 с.

41. Кант, И. Собрание сочинений. В 8 т. Т. 4 / И. Кант. - М. : Чоро, 1994. -628 с.

42. Кант, И. Собрание сочинений. В 8 т. Т. 6 / И. Кант. - М. : ЧОРО, 1994. -613 с.

43. Ковачев, Д. А. Разграничение предметов ведения между федерацией и её субъектами в зарубежных странах / Д. А. Ковачев. - М. : ИНИОН РАН, 1995. -35 с.

44. Козлова, Е. И. Конституционное право России : учеб. / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2008. - 608 с.

45. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В. Д. Зорькина, Л. В. Лазарева. - М. : Эксмо, 2009. - 1056 с.

46. Конституционное право субъектов Российской Федерации / отв. ред. В. А. Кряжков. - М. : Городец-издат, 2002. - 864 с.

47. Коркунов, Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов. - М. : РОССПЭН, 2010.-520 с.

48. Крылов, Б. С. Проблема разграничения предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов / Б. С. Крылов // Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации : сб. аналитических обзоров и рекомендаций. - М. : ИЗиСП, 1995. - С. 49-50.

49. Лебедев, А. Н. Статус субъекта Российской Федерации (Основные концепции, конституционная модель, практика) / А. Н. Лебедев. - М. : ИГиП РАН, 1999.- 197 с.

50. Левакин, И. В. Российская Федерация: Проблемы государственного единства. М. : Эдель-М, 2002. - 320 с.

51. Лексин, И. В. Государственное устройство федераций в составе Европейского Союза / И. В. Лексин. - М. : ИНФРА-М, 2011. - 272 с.

52. Ленин, В. И. Полное собрание сочинений. В 55 т. Т. 34 : Июль-Октябрь 1917 года / В. И. Ленин. - М. : изд-во политической литературы, 1969. - 585 с.

53. Лепешкин, А. И. Советский федерализм / А. И. Лепешкин. - М. : Юридическая литература, 1977. - 319 с.

54. Локк, Д. Сочинения. В 3 т. Т. 3 / Дж. Локк. - М. : Мысль, 1988. - 660 с.

55. Лучин, В. О. «Указное право» в России / В.О. Лучин. - М. : ХГЦ Велес, 1996.-51 с.

56. Макиавелли, Н. Государь. / Н. Макиавелли. - М.: ОЛМА Медиа Групп, 2010.-304 с.

57. Маклаков, В. В. Конституции зарубежных государств : учеб. пособ. / В. В. Маклаков. - М. : Волтер Клуверс, 2006. - 984 с.

58. Мальковская, И. А. Многоликий Янус открытого общества : опыт критического осмысления ликов общества в эпоху глобализации / И. А. Мальковская. - М. : КомКнига, 2005. - 189 с.

59. Марченко, М. Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. - М. : Проспект, 2012. - 766 с.

60. Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н. И. Матузов, А. В. Малько. -М. : Дело, 2011.-512 с.

61. Мириханов, Н. М. Федерализм, этничность, государственность : новый курс российской власти / Н. М. Мириханов. - М. : Арба Т-ХХ1, 2002. - 350 с.

62. Михеева, Л. Ю. Семейное законодательство субъекта РФ - миф или реальность / Л. Ю. Довбия // Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между различными уровнями власти в Российской Федерации : материалы науч.-прак. семинара / под ред. С. В. Землюкова. - Барнаул : изд-во Алт. ун-та, 2003. - С. 141-145.

63. Мишин, А. А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США / А. А. Мишин. -М. : Наука, 1984. - 190 с.

64. Моисеев, А. А. Суверенитет государства в современном мире. Международно-правовые аспекты / А. А. Моисеев. - М. : Научная книга, 2006.-246 с.

65. Монтескье, Ш. Л. О духе законов / Ш. Л. Монтескье; А. Матешука. - М. : Мысль, 1999.-674 с.

66. Невинский, В. В. Конституционно-правовые основы разграничения компетенции в сфере осуществления законодательной и исполнительной власти в Российской Федерации: формальные противоречия и пути их преодоления / В. В. Невинский // Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между различными уровнями власти в Российской Федерации : материалы науч.-прак. семинара / под ред. С. В. Землюкова. -Барнаул : изд-во Алт. ун-та, 2003. - С. 32-38.

67. Невинский, В. В. Остаточная (исключительная) компетенция субъектов Российской Федерации: понятие, содержание и проблемы реализации / В. В. Невинский // Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность : сб. докладов / под. ред. Н. В. Варламовой, Т. А. Васильевой. - М. : изд-во Центр конституционных исследований МОНФ, 2000. - С. 67-72.

68. Невинский, В. В. Предметы ведения и полномочия субъектов Российской Федерации в условиях изменяющейся конституционно-правовой практики / В. В. Невинский // Федерализм и местное самоуправление в России и Германии: современные тенденции развития : материалы междунар. науч.-практ. семинара 1-2 октября 2004 г. - Барнаул : изд-во Алт. ун-та, 2004. -С. 31-32.

69. Невинский, В. В. Преобразование конституционных основ российского федерализма : избранные аспекты / В. В. Невинский // Право и государство : приоритеты XXI века : материалы Всероссийской науч.-прак. конф. / отв. ред. В. Я. Музюкин, Е. С. Аничкин. - Барнаул : изд-во Алт. ун-та, 2007. - С. 190-194.

70. О состоянии законодательства в Российской Федерации. Мониторинг правового обеспечения основных направлений внутренней и внешней политики» : доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2009 года // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

71. О состоянии законодательства Алтайского края в 2012 году и перспективах его совершенствования : доклад Алтайского краевого Законодательного Собрания // Алтайское краевое Законодательное Собрание [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - Режим доступа : http://www.altsovet.ru/activity/res/. - Загл. с экрана.

72. Окружное послание Папы Иоанн XXIII «Pacem in Terris» / Папа Иоанн XXIII //Библиотека Якова Кротова [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. -Режим доступа : http://krotov.info/library/17_r/ron/calli.htm. - Загл. с экрана.

73. Петров, В. С. Сущность, содержание и форма государства / В. С. Петров. -Л. : Наука, 1971.-161 с.

74. Пестель, П. И. Восстание декабристов. Документы. / П. И. Пестель. - М. : Госполитиздат, 1958. - 269 с.

75. Платон Собрание сочинений. В 4 т. Т. 3-4 : Государство. Законы. Политик. / Платон. - М. : Мысль, 1998. - 798 с.

76. Путин, В. В. Россия сосредотачивается. Ориентиры / В. В. Путин. - М.: ОЛМА Медиа Групп, 2012. - 128 с.

77. Разделение властей : учеб. пособие / отв. ред. M. Н. Марченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2004. - 428 с.

78. Региональное управление в федеративном государстве: Очерки теории и практики / под ред. В. A. May, M. Ю. Сеньковской, В. С. Назарова. - М. : Дело АНХ, 2008. - 447 с.

79. Руссо, Ж. Ж. Трактаты / Ж. Ж. Руссо. - М. : Наука, 1969. - 715 с.

80. Рязановский, В. А. Единство процесса / В. А. Рязановский. - М. : Городец, 2005.-80 с.

81. Саликов, M. С. Сравнительный федерализм США и России / М. С. Саликов. - Екатеринбург. : изд-во УрГЮА, 1998. - 636 с.

82. Сиджански, Д. Федералистское будущее Европы : от Европейского сообщества до Европейского Союза. -М. : РГГУ, 1998. - 417 с.

83. Сперанский, M. М. Избранное. / M. М. Сперанский. - М. : РОССПЭН, 2010.-776 с.

84. Сперанский, M. М. Проекты и записки. / M. М. Сперанский. - M. : J1. : -изд-во АН СССР, 1961.-240 с.

85. Спиноза, Б. Избранные произведения. В 2 т. Т. 2 / Б. Спиноза. - М. : Госполитиздат, 1957. - 727 с.

86. Столяров, М. В. Компетенция власти : разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и её субъектами в условиях реформирования : учеб. пособие / М. В. Столяров. - М. : РАГС, 2005. - 324 с.

87. Столяров, М. В. Компетенция власти: Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и её субъектами в условиях реформирования. / М. В. Столяров. - М. : РАГС, 2005. - 324 с.

88. Тарада, В. В. Становление и развитие налоговой службы Алтайского края в 1990-2003 гг. В 2 ч. Ч. 2. / В. В. Тарада. - Барнаул : изд-во АлтГТУ, 2004.- 154 с.

89. Тененбаум, В. О. Государство: система категорий / В. О. Тененбаум. -Саратов : изд-во Сарат. ун-та, 1971. - 212 с.

90. Теория государства и права / под ред. С. С. Алексеев, С. И. Архипов, В. М. Корельский [ и др.] . - М. : Норма, 1998. - 456 с.

91. Теория государства и права / под ред.С. С. Алексеева, В. Д. Перевалова. -М. : Норма, 2011.- 155 с.

92. Тихомиров, Ю. А. Теория компетенции / Ю. А. Тихомиров. - М. : ЮРИНФОРМЦЕНТР, 2001. - 355 с.

93. Умнова, И. А. Конституционные основы современного российского федерализма : учеб-практич. пособие / И. А. Умнова; науч. ред. Г. А, Гаджиева . - М. : Дело, 1998. - 280 с.

94. Умнова, И. А. Современная российская модель разделения власти между федерацией и её субъектами / И. А. Умнова. - М. : ИНИОН РАН, 1996. - 60 с.

95. Умнова, И. А. Устав области (края) : первый опыт / И. А. Умнова; отв. ред. В. П. Серегин. - М. : ИНИОН РАН, 1995. - 115 с.

96. Фарукшин, А. М. Судебное регулирование федеративных отношений. / А. М. Фарукшин. - М. : РИОР, 2010. - 310 с.

97. Фарукшин, М. X. Федерализм : теоретические и прикладные аспекты. / М. X. Фарукшин. - М. : Юрист, 2004. - 527 с.

98. Федерализм : теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / отв. ред. Б. Н. Топорнин ; ред. кол. А. С. Автономов, В. Е. Чиркин. - М : Юристъ, 2001. - 376 с.

99. Федералист. Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея : пер. с англ. / под общ. ред. Н. Н. Яковлева; пер. Н. Яковлева, М. Шерешевской, Э. Осиповой. - М.: Издательская группа «Прогресс»-«Литера», 1994. - 592 с.

100. Федеративное устройство : реализация Конституции Российской Федерации / отв. ред. Н. В. Постовой. - М. : ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 1995.-293 с.

101. Хабриева, Т. Я. Теория современной конституции / Т. Я. Хабриева, В. Е. Чиркин. - М. : Норма, 2005. - 320 с.

102. Цицерон, М. Т. Диалоги. О государстве. О законах / М. Т. Цицерон. - М. : Наука, 1966.-226 с.

103. Черепанов, В. А. Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и её субъектами / В. А. Черепанов. - М. : МЗ Пресс, 2003. - 437 с.

104. Чертков, А. Н. Законодательное регулирование в сфере совместного ведения Российской Федерации и её субъектов : законы и законодательные акты / А. Н. Чертков. - М. : ЗАО Юстицинформ, 2005. - 224 с.

105.Чиркин, В. Е. Государствоведение : учеб. / В. Е. Чиркин. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрист, 2000. - 384 с.

106. Чиркин, В. Е. Современное федеративное государство / В. Е. Чиркин. -М. : МНИМП, 1997.- 128 с.

107. Чиркин, В. Е. Современный федерализм: сравнительный анализ / В. Е. Чиркин. - М. : ИНИОН РАН, 1995. - 72 с.

108. Чурсина, Е. В. Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и её субъектов по предметам совместного ведения. Конституционно-правовое исследование / Е. В. Чурсина. - М. : МЗ ПРЕСС, 2006. - 208 с.

109. Шапсугов, Д. Ю. Государственная власть и государственное управление : опыт теории и организации. - М., 2002. - 162 с.

110. Шахрай, С. М. Конституционное правосудие в системе российского федерализма / С. М. Шахрай. - СПб. : изд-во СПб ун-та МВД России, 2001. -337 с.

Ш.Шевцов, В. С. Государственный суверенитет : вопросы теории / В. С. Шевцов. - М. : Наука, 1979. - 302 с.

112. Шевцов, В. С. Суверенитет Советского государства / В. С. Шевцов. - М. : Юридическая литература, 1972. - 264 с.

ПЗ.Шелдон, Г. У. Политическая философия Томаса Джефферсона / Г. У. Шелдон; пер. 3. В. Каганова. -М. : Республика, 1996. - 256 с.

114. Шершеневич, Г. Ф. Общее учение о праве и государстве : лекции / Г. Ф. Шершеневич. -М. : тип. т-во И. Д. Сытина, 1908. - 159 с.

115. Collins, С. English Dictionary / ed. J. Sinclair. - Birmingham, 2000 - P. 1023.

116. Colombo, A. Principle of Subsidiarity and Lombardy : Theoretical Background and Empirical Implementation / A. Colombo // Subsidiarity Governance : Theoretical and Empirical Models. - New York. - 2012. - P. 333.

117.Kaye, T. Tax Discrimination: A Comparative Analysis of US and EU Approaches // Comparative Fiscal Federalism : Comparing the European Court of

Justice and the US Supreme Court's Tax Jurisprudence. : Kluwer Law International. - 2007. - P. 206-207.

118. Lord Mackenzie-Stuart Assessment of the Views Expressed and Introduction to a Panel Discussion in Subsidiarity : The Challenge of Change / Lord Mackenzie-Stuart. - Maastricht, 1991.

119. McKay, D. Designing Europe: Comparative Lessons from the Federal Experience / D. McKay. - 2001. - P. 4.

120. Praxisworterbuch Europarecht / K. Lachmayer, L. Bauer. - N.Y. : Wien, -2008. - 847 s.

121. Quadragesimo, A. Encyclical of Pope Pius XI on reconstruction of the social order to our venerable brethren, the patriarchs, primates, archbishops, bishops, and other ordinaries in peace and communion with the apostolic see, and likewise to all the faithful of the catholic world / A. Quadragesimo // Официальный сайт Ватикана. [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - режим доступа: http://www.vatican.va/holy_father/pius_xi/encyclicals/documents/hf_pxi_enc_193 10515_quadragesimo-anno_en.html. - Загл. с экрана.

122. Schneider, Н. P. Three Principles of a Judge Made Federalism in Germany / H. P. Schneider // Loyalty - Solidarity. - 2009. - P. 99.

123. Zimmerman, J. Contemporary American Federalism : The Growth of National Power / J. Zimmerman, L. : Leicester : University Press, 1992. - P. 33.

Диссертации и авторефераты диссертаций

124. Анисимова, Н. В. Принцип субсидиарности в европейском праве : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.10 / Н. В. Анисимова. -М., 2005. - 173 с.

125. Ароян, А. С. Субсидиарность в политическом пространстве России : дис. ... канд. полит, наук : 23.00.01 / А. С. Ароян ; Сев.-Кавказ, акад. гос. службы. - Ростов н/Д, 2010.- 185 с.

126. Биккулова, Г. 3. Принцип субсидиарности: идейно-теоретический смысл и европейские политические реалии : дис. ... канд. полит, наук : 23.00.02 / Г. 3. Биккулова. - Казань, 2000. - 191 с.

127. Гаганова, Н. А. Принцип субсидиарности в конституционном праве : дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Н. А. Гаганова. - М., 2006. - 208 с.

128. Каракулян, Э. А. Идея субсидиарности в истории правовых учений: личность, общество, государство (теоретико-правовой анализ) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Э.А. Каракулян. - Н. Новгород, 2004. - 219 с.

129. Плешивцев, И. Н. Остаточная компетенция субъектов Российской Федерации (конституционно-правовые аспекты) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / И. Н. Плешивцев. - Барнаул, 2005. - 259 с.

Научные статьи

130.Аболин, О. Ю. Всемирный и европейский федерализм : вероятные перспективы / О. Ю. Аболин // Полис : политические исследования. - 1994. -№ 5.-С. 142-149.

131. Авдеев, Д. А. Разделение властей и дуалистическая природа исполнительной власти в России / Д. А. Авдеев // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - №9. - С. 14-18.

132. Авдеев, Д. А. Монархическое правосознание и республиканская форма правления в России / Д. А. Авдеев // Право и политика. - 2010. - №8. - С. 1468-1475.

133. Анненкова, В. Г. Проблемы обеспечения конституционного единства системы органов государственной власти в российском государстве / В. Г. Анненкова // История государства и права. - 2005. - № 1. - С. 5-6.

134. Баев, В. Г. Власть как юридическая категория: интерпретация власти в правовой науке / В. Г. Баева, О. А. Пугина // Российская юстиция. — 2012. — № 2.-С. 41-42.

135.Барциц, И. Н. О единстве государственной власти в Российской Федерации / И. Н. Барциц // Законодательство. - 2001. - № 9. - С.38-44.

136. Безруков, А. В. Единство и разделение государственной власти : проблемы сочетания и реализации / А. В. Безруков // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 21. - С. 2-4.

137. Бельский, К. С. О реформе губернаторской должности / К. С. Бельский // Государство и право. - 2001. - № 1. - С. 5-13.

138. Бланкенагель, А. В поисках исчезнувших исключительных полномочий субъектов Российской Федерации / А. Бланкенагель // Сравнительное конституционное обозрение. - 2007. - № 1. - С. 153-162.

139. Божок, В. А. Проблема разграничения института аналогии и субсидиарного применения правовых норм / В. А. Божок // Нотариус. - 2006. - №5. - С. 31-33.

НО.Бурбина, Ю. В. Перспективы российского федерализма / Ю. В, Бурбина // Юридический мир. - 2009. - № 7. - С. 15-19.

141.Бутенко, А. В. К вопросу о современной модели российского федерализма / А. В. Бутенко // Конституционное и муниципальное право. -2012.-№ 10.-С. 25-29.

142. Вечером надо делать детей, а не пить пиво! : алтайские младоединороссы протестуют против продления сроков продажи алкоголя // БанкФакс : информационное агенство [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - Режим доступа : http://www.bankfax.ru/news/88341/. - Загл. с экрана.

143. Винтер, Г. Субсидиарность и нормотворчество в рамках европейской многоуровневой системы управления / Г. Винтер // Право и политика. - 2005. -№ 11.-С. 51-74.

144. Глигич-Золотарева, М. В. Разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти: зарубежный опыт / М. В. Глигич-Золотарева // Журнал российского права. - 2003. - № 4. - С. 76-84.

145. Гусева, Т. С. Проблемы реализации права на социальное обеспечение семьями, имеющим детей, в Российской Федерации / Т. С. Гусева // Российский юридический журнал. - 2012. - № 1.-С. 125-131.

146. Джангирян, Ж. Д. Соотношение теории разделения и единства властей / Ж. Д. Джангирян // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 4. -С. 6-11.

147. Довбня, В. Б. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ в отношении владения, пользования и распоряжения природными нефтяными и газовыми ресурсами / В. Б, Довбия // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - № 8. - С. 49-50.

148. Договор о Европейском союзе // Право Европейского Союза [Электронный ресурс]. -Электрон. дан. - Режим доступа : http://eulaw.ru/treaties/teu. - Загл. с экрана.

149. Дотации никогда не порождают богатства // Коммерсантъ. Власть [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - Москва, 2013. - Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/2177322. - Загл. с экрана.

150. Заметана, Т. В. Проблемы конституционно-правовой регламентации договорной формы разграничения предметов ведения и полномочий в России / Т. В. Заметана // Юридический мир. - 2010. - № 1. - С. 29-31. 151.3релов, А. П. Структура законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре / А. П. Зрелов // Адвокат. - 2008. - № 7. - С. 16-17.

152.Карасев, М. Н. Конституционная модель разграничения налоговых полномочий и её реализация в законодательстве о налогах и сборах / М. Н, Карасев // Законодательство. - 2005. - № 10. - С. 40-47.

153.Кириенко, Г. С. О некоторых теоретических аспектах опережающего правотворчества субъектов Российской Федерации / Г. С. Кириенко // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - № 12. - С. 1317.

154. Кириенко, Г.С. Государственно-правовой потенциал «опережающего» правотворчества субъектов Российской Федерации / Г. С. Кириенко // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - № 2. - С. 33-36.

155. Кожевников, О. А. Правовое регулирование назначения на должность прокурора субъекта РФ / О. А. Кожевников // Российский юридический журнал. - 2010. - № 2. - С. 55 - 56.

156. Козлов, А. Е. Статус Российской Федерации и проблемы совершенствования механизма государственной власти / А. Е. Козлов // Конституционный строй России. Вып. 3. - М.: ИГП РАН, 1996. - С. 71.

157. Костюк, К. Н. Быть ли России субсидиарной? / К. Н. Костюк // Интернет-журнал «Новая политика» [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - Режим доступа : http://novopol.ru/-byit-li-rossii-subsidiarnoy-text308.html. - Загл. с экрана.

158.Личичан, О. П. Современные тенденции развития региональных правовых систем / О. П. Личичан // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 14. - С. 12-13.

159. Макарычев, А. Федерализм и регионализм: европейские традиции, российские перспективы / А. Макарычев // Полис : политические исследования. - 1994. -№ 5. - С. 152-156.

160.Макру, Ж. Распределение властных полномочий в Российской Федерации в свете существующей практики федеративных государств -членов Совета Европы / Ж. Макру // Журнал российского права. - 2002. - № 9 - С. 117-118.

161. Медведев Д. А. Сохранить эффективное государство в существующих границах // Эксперт. - 2005. - №13. - С.70-71.

162. Меллингхофф, Р. Задачи и статус Федерального конституционного суда Германии и его отношение с другими европейскими суда / Р. Меллингхофф // Сравнительное конституционное обозрение. - 2007. - № 4 (61). - С. 127-132.

163. Местные и федеральные власти : кто лучше борется с кризисом? // ВЦИОМ [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - Режим доступа : Ьир://шс1от.ш/тёех.рЬр?1ё=459&шё=11893. - Загл. с экрана.

164. Мисрокова, М. 3. Законотворчество субъекта РФ : политико-правовые проблемы (на примере Кабардино-Балкарии) / М. 3. Мисрокова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 4. - С. 5-7.

165. Мусалова, 3. М. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и её субъектами: конституционный аспект / 3. М. Мусатова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2013. - № 3. - С. 9-13.

166. Матвиенко, В. И. В России выстроена устойчивая система федеративных отношений // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - Режим доступа : http://council.gov.ru/press-center/news/33607/. - Загл. с экрана.

167.Нарутто, С. В. Теоретико-правовые проблемы конституционного принципа единства системы государственной власти в Российской Федерации / С. В. Нарутто // Правоведение. - 1999. - № 4. - С. 27-34.

168. Невинский, В. В. Централизация государственно-правового регулирования в России: условия, пределы / В. В. Невинский // Российский юридический журнал. - 2006. - № 1. - С. 68-73.

169. Подмарев, А. А. Принцип разделения властей и нормотворчество Президента Российской Федерации / А. А. Подмарев // Вестник СГАП. -2004.-№1,-С. 72-77.

170.Примова, Э. Н. Правовые основы субсидиарности во взаимоотношениях между федеральным центром и субъектами федерации / Э. Н. Примова // Власть. - 2008. - № 7. - С. 16-17.

171. Плотникова, Г. Н. Становление и развитие института совместного ведения в Российском государстве / Г. Н. Плотникова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - № 10. - С. 29-34.

172. Радченко, В. И. Единство государственной власти как основа целостности государства и её конституционное регулирование в Российской Федерации / В. И. Радченко // Вестник Сарат. гос. акад. права. - 2004. - № 1. - С. 67-72.

173. Романовская, О. В. Нотариальное право: региональный аспект / О. В. Романовская // Нотариус. - 2010. - № 1. - С. 27-28.

174. Сергунин, А. Проблемы и возможности регионалистики / А. Сергулин // Полис : политические исследования. - 1994. - № 5. - С. 149-151.

175. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции / Ю. А. Тихомиров // Журнал российского права. - 2000. - № 10. - С. 22-32.

176. Тихомиров, Ю. А., Проблемы развития законодательства субъектов Российской Федерации / Ю. А. Тихомиров, Л. В. Андриченко // Конституционное и муниципальное право - 2009. - № 3. - С. 2-8.

177. Тихомирова Л. А. Принцип субсидиарности как основа взаимоотношения Российской Федерации и её субъектов / Л. А. Тихомирова // Право и политика. - 2011. - №2. - С. 150-155.

178.Умнова, И. А. Как обеспечить единство законодательной и исполнительной власти в условиях Федерации / И. А. Умнова // Журнал российского права. - 1998. -№4/5. - С. 36-48.

179.Фляйнер, Т. Швейцария : конституция федеративного государства и кантонов / Т. Фляйнер // Казанский федералист. - 2002. - № 4. - С. 108-138.

180. Чеботарев Г.Н. Особенности реализации конституционного принципа разделения властей в Российской Федерации на современном этапе / Чеботарев Г.Н. // Вестник ТюмГУ. - 2009. - № 2. - С. 15-25.

181. Чеботарев Г. Н. Предметы совместного ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований / Г.Н. Чеботарев, А.Н. Панфилов // Вестник ТюмГУ. - 2011. - № 3. - С. 21-28.

182. Черепанов, В. А. О принципах разделения государственной власти между Российской Федерацией и её субъектами / В. А. Черепанов // Журнал российского права. - 2003. - № 9. - С. 32-39.

183. Хьюеглин, Т. Федерализм, субсидиарность и европейская традиция // Казанский федералист. - 2002. - № 4. - С. 79.

184.Чиркин, В. Е. Предметы ведения Федерации и её субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность / В. Е. Чиркин // Государство и право. - 2002. - № 5. - С. 5-12.

185.Шашкова, Е. М. Договоры о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и её субъектов: забвение или реанимация / Е. М. Шашкова // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 3. - С. 9-13.

186. Шишкин, С. И. Кризис регионального парламентаризма в России : постановка проблемы / М. А. Лаврик // Конституционное и муниципальное право.-2008.-№ 19.-С. 12-17.

187.Штански, Н. В. Принцип субсидиарности в федеративном устройстве государства / Н. В. Штански // ЮрКлуб [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - Пермь, 2004. - Режим доступа : http://www.yurclub.ru./docs/theory/article6.html. - Загл. с экрана.

188. Яковлев, И., Проблемы моделирования взаимоотношений центра и регионов / И. Яковлев, С. Попов // Федерализм : Теория. История. Практика.

- 1998.-№3,-С 39.

Ресурсы сети Интернет, сайты

189. Официальный сайт Верховного Суда РФ [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.supcourt.ru/

190. Официальный сайт Конституционного Суда РФ [Электронный ресурс] -Режим доступа : http: www.ksrf.ru

191. Официальный сайт Мурманской областной Думы [Электронный ресурс]

- Режим доступа : http://www.duma-murman.ru/activity/materials/info/

192. Официальный сайт Законодательного Собрания Пензенской области [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://www.zspo.ru/legislative/legal/

193. Официальный сайт Магаданской областной Думы [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://www.magoblduma.ru/zakon/

194. Официальный сайт Калининградской областной Думы [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://duma39.ru/activity/zakon/result/

195. Официальный сайт Законодательного Собрания Вологодской области [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://www.vologdazso.ru/analitic/

196. Официальный сайт Законодательного Собрания Амурской области [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://www.zsamur.ru/section/list/36/l 1

197. Официальный сайт Законодательного Собрания Камчатского края -[Электронный ресурс] - Режим доступа : http:// www, zaksobr .kamchatka. ru/otchet/default. aspx

198. Официальный сайт Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республика Саха (Якутия) [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://iltumen.ru/node/59

199. Официальный сайт Законодательной Думы Томской области [Электронный ресурс] - Режим доступа : http ://duma.tomsk.ru/page/7642/

200. Официальный сайт Законодательного Собрания Омской Области -[Электронный ресурс] - Режим доступа : http://www.omsk-parlament.ru/?sid=5 073

201. Официальный сайт Законодательного Собрания Новосибирской области [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://zsnso.ru/338/

202. Официальный сайт Законодательного Собрания Красноярского края [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://www.sobranie.info/

203. Официальный сайт Законодательного Собрания Забайкальского края [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://www.zaksobr-chita.ru/zakonodatel-naya-deyatel-nost-/itogi-raboty/

204. Официальный сайт Алтайского краевого Законодательного Собрания [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://www.altsovet.ru/activity/res/

205. Официальный сайт Народного Хурала Республики Бурятия [Электронный ресурс] http://hural-buryatia.ru/deaytelnostyotchet

206. Официальный сайт Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай [Электронный ресурс] - Режим доступа : Ь11р://е1кигикаул^1пёех.рЬр?ор11оп=сот_соп1еп1&у1еш:=са1ееогу&1ё=254&Ие гт(1=89

207. Юридическая Россия. Федеральный правовой портал [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://www.law.edu.ru/