Правовые и организационные основы деятельности полиции Эстонской Республики и её роль в обеспечении общественной безопасности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Машугина, Евгения Викторовна

• Машугина, Евгения Викторовна
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Машугина, Евгения Викторовна

Введение

Глава I Правовые и организационные основы деятельности Министерства внутренних дел Эстонской Республики в сфере обеспечения общественной безопасности

§ 1. Место и роль .Министерства внутренних дел Эстонской Республики в

системе обеспечения общественной безопасности

§ 2. Генезис правовых и организационных основ формирования современной

полиции Эстонской Республики

§ 3. Основы правового регулирования деятельности полиции Эстонской Республики

Глава II Основы организации и управления деятельностью полиции Эстонской Республики

§ 1. Система организации и управления деятельностью полиции Эстонской

Республики

§ 2. Принципы комплектования кадров и прохождения службы в полиции

Эстонской Республики

§ 3. Правовые и организационные вопросы международного сотрудничества

полиции Эстонской Республики

Заключение

Список использованных источников

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые и организационные основы деятельности полиции Эстонской Республики и её роль в обеспечении общественной безопасности»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Вопрос о необходимости реформирования системы органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе милиции, неоднократно поднимался на протяжении двух последних десятилетий. Структура Министерства внутренних дел страны в течение этого периода претерпевала различные изменения. Коренные же преобразования в данной сфере произошли в 2011 году, когда вступил в силу Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3 - ФЗ «О полиции», ставший отправной точкой на пути к построению принципиально нового правоохранительного органа - современной и эффективной полиции.

Очевидно, что такие коренные изменения не могли произойти в одночасье, в связи с чем поиск оптимальных путей развития российской правоохранительной системы продолжается. Российские ученые-правоведы сосредоточились на формировании подходящих административно-правовых механизмов государственного управления всей системой обеспечения правопорядка, в том числе деятельностью полиции, которые бы соответствовали историческим традициям, современным реалиям и потребностям общества.

Со своей стороны современные реалии характеризуются такими явлениями, как глобализация, нарастание «общего» в мировых системах, в том числе и в правовой, что также вызывает потребность в создании современного механизма обеспечения безопасности общества. Нельзя не принимать во внимание и серьезные изменения во внешнеполитической обстановке, произошедшие за последние годы. В этой связи представляют особый интерес для изучения тенденции развития и совершенствования правоохранительных органов, в частности полиции, в зарубежных странах.

По мнению автора, представляется наиболее актуальным и показательным опыт реформирования полиции в Эстонской Республике, который интересен по следующим причинам:

во-первых, в силу своей успешности, поскольку полиция Эстонии является демократической невоенизированной структурой, считающейся образцовой в Европе и пользующейся доверием и поддержкой более чем у 80% населения1;

во-вторых, Эстонская Республика ранее входила в состав СССР и милиция (полиция) относилась к единой правоохранительной структуре, правопреемницей которой сейчас является российская полиция. Переход же от советской милиции к национальной полиции Эстонии, как и смена прежней идеологии полицейской (милицейской) деятельности, при которой милиция как правоохранительный орган функционировала и воспринималась обществом как репрессивно-карательный орган, в Эстонии был проведен более чем на два десятка лет раньше, чем в России .

В ходе реформирования своих правоохранительных органов Эстония ставила аналогичные цели и сталкивалась с такими же проблемами, которые сейчас возникают у российских реформаторов. Считаем справедливым мнение о том, что опыт реформирования полиции Эстонии признается одним из наиболее успешных в сравнении с опытом стран бывшего СССР (на первом месте стоит опыт реформирования полиции Грузии). Но в отличие от Грузии, где реформа прошла фактически в один прием по американскому шаблону, в Эстонии полиция видоизменялась и совершенствовалась постепенно, с учетом изменяющихся потребностей государства и общества, накапливая большой опыт в сфере совершенствования деятельности органов внутренних дел3.

В то же время полицейская система Эстонии, несмотря на историческую и географическую близость с Россией, наличие ряда договоров

1 См.: Мишина Е.А., Демешева Ю.В. Некоторые особенности конституционного развития постсоветской Эстонии// Судьбы конституционализма в России и современном мире. Вып.7. М.: Юрист, 2012. С. 279-295.

2 См.: Пискунов СЛ. От защиты общественных отношений к защите чести, достоинства, прав и свобод каждого человека и гражданина: новое назначение российской полиции // Российский следователь. 2013. № 12. С. 40 - 43.

3 По мнению автора, с 1991 года по настоящее время в эстонской полиции было осуществлено три этапа ее реформирования.

и соглашений между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о взаимодействии в деле обеспечения охраны правопорядка, ежегодное расширение двусторонних связей по различным направлениям полицейской деятельности (особенно на приграничных территориях), до сих пор является недостаточно изученной. Немаловажным является и тот факт, что модель эстонской полицейской системы, как и в России, является централизованной, что само по себе упрощает возможность заимствования положительного опыта как в организационном плане, так и в правовом.

Перечисленные факты дают основания полагать, что изучение с помощью научных средств и методов опыта построения современной полицейской системы Эстонской Республики позволит сформировать теоретическое представление о путях дальнейшего развития российской полиции и выработать предложения о соответствующих нормотворческих и организационных мерах.

Состояние научной разработанности темы. В России с конца XX века начали появляться работы, посвященные как общей характеристике мировых правоохранительных систем (научные труды A.B. Быкова, Д.В. Васильева, A.B. Губанова, A.A. Касаткиной и др.), так и отдельным аспектам деятельности зарубежных полицейских органов (труды В.В. Бобырева, H.H. Грибовской, Г.И Мачковского, И.А. Смородинсковой и др). Работ, посвященных исследованию зарубежной практики правового регулирования и организации деятельности полиции отдельно взятых государств, немного. К ним относятся научные труды Е.О. Бондарь, A.A. Костина, Р.В. Кулешова, С.Н. Шишкарева, Д.Д. Шалягина и др. К тому же исследованию на монографическом уровне подвергались в основном правоохранительные органы крупных государств, играющих ключевую роль в мировой политике, в частности США, Великобритании, Германии, Франции, Испании, Италии1.

См.: Бобырев В.В. Организационно-правовые основы кадрового обеспечения деятельности полиции государств Западной Европы: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002;

Деятельность правоохранительных органов стран постсоветского пространства, в том числе полиции Эстонской Республики, в российской юридической науке не была предметом специального исследования.

Целью диссертационного исследования является выявление достоинств и недостатков эстонской полицейской системы на основе исследования правовых и организационных основ ее деятельности и разработка научно обоснованных рекомендаций по использованию положительного опыта Эстонии в сфере развития и функционирования полиции для совершенствования деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе российской полиции.

Цель исследования обусловливает постановку и решение следующих задач:

1) определить место и роль Министерства внутренних дел Эстонской Республики и полиции, организационно входящей в его структуру, в системе обеспечения общественной безопасности государства;

Бондарь Е.О. Правовые основы организации и деятельности полиции Испании: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002; Быков A.B. Организационно-правовые основы деятельности жандармерии западноевропейских государств в обеспечении общественной безопасности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998; Васильев Д.В. Концепции организации деятельности полиции и возможности их использования в отечественной практике: По материалам США и некоторых стран Западной Европы: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005; Васьков М.Ю. Организационные и правовые аспекты деятельности полиции Норвегии и ее роль в обеспечении общественной безопасности страны: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008; Грибовская H.H. Международно-правовые основы организации и деятельности Европейской полицейской организации (Европол) и ее сотрудничество с правоохранительными органами Российской Федерации. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007; Губанов A.B. Основы организации и функционирования полиции зарубежных государств и использование их опыта для совершенствования деятельности органов внутренних дел России: Дисс. ... д-ра. юрид. наук. М., 1998; Касаткина A.A. Централизованная (континентальная) модель обеспечения внутренней безопасности государства. Дис. ...канд. юрид. наук. М., 2013; Костин A.A. Организационные и правовые аспекты деятельности полиции Германии: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999; Кулешов Р.В. Организационные и правовые основы деятельности полиции и жандармерии Австрии: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003; Мачковский Г.И. Полицейское расследование во Франции: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1973; СмородинсковаИ.А. Организационно-правовые основы деятельности Национальной гвардии в обеспечении национальной безопасности США: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001; Чеишвили М.В. Полиция Финляндии: организационно-правовые основы деятельности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001; Шалягин Д.Д. Полиция США - организационные и правовые основы деятельности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998; Шишкарев С.Н. Полицейская система Франции: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2001.

2) осуществить историко-правовой анализ воссоздания и развития полицейских органов Эстонской Республики в период перехода от «советской милиции» к демократической невоенизированной полиции европейского образца (с 1991 года по настоящее время); определить основные этапы ее становления и развития, выявить достоинства и недостатки, изучить особенности организации и нормативного правового регулирования деятельности эстонской полиции на каждом из этапов развития (реформирования);

3) раскрыть основные задачи и функции полиции Эстонии по обеспечению общественной безопасности в стране и выявить специфику её деятельности по сравнению с аналогичной деятельностью полиции Российской Федерации. Изучить организационные формы деятельности эстонской полиции, уточнить компетенцию их структурных подразделений в современных условиях;

4) изучить основы и специфические особенности кадровой политики в полицейских органах Эстонии;

5) рассмотреть основные направления международного сотрудничества полиции Эстонской Республики;

6) на основе проведенного анализа разработать комплекс мер по совершенствованию деятельности полиции Российской Федерации по следующим направлениям:

обеспечение эффективной и своевременной реализации «новой» для российской полиции идеологии - «служения человеку и обществу» и совершенствование механизмов реализации основных принципов ее деятельности;

совершенствование деятельности полиции по обеспечению общественной безопасности;

повышение эффективности кадровой политики в органах внутренних дел Российской Федерации;

повышение уровня взаимодействия внутри полицейских подразделений (коллективов), сотрудничества полиции с гражданским обществом и совершенствование международного сотрудничества.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе деятельности полицейских органов Эстонской Республики как субъекта государственного управления, а также в процессе деятельности по обеспечению общественной безопасности в стране.

Предмет исследования: полицейская система Эстонии, этапы ее становления, принципы организации и нормативная правовая база деятельности эстонской полиции, ее роль в обеспечении общественной безопасности в стране, а также научные труды, посвященные данной проблематике.

Методологическую основу диссертационного исследования

составили диалектический, формально-логический, сравнительно-правовой и другие методы научного познания. Для получения достоверных результатов автором также применялся метод контент-анализа законов и подзаконных актов Эстонской Республики и Российской Федерации.

Теоретическую основу исследования составили фундаментальные труды в области философии, общей теории государства и права, конституционного и административного права, социологии и науки управления, в том числе труды Ю.Е. Аврутина, А.П. Алёхина, Д.Н. Бахраха, К.С. Вельского, A.B. Быкова, A.B. Губанова, A.C. Дугенца, В .Я. Кикотя, Р.В. Кулешова, С.А. Старостина, Ю.В. Степаненко, А.П. Шергина и других ученых.

Нормативную правовую базу исследования составили международные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность полиции в Эстонской Республике и в Российской Федерации.

Эмпирическую базу исследования образовали статистические и фактографические данные об уровне защищенности населения от противоправных (преступных) посягательств в различные периоды развития

полицейских органов в Эстонской Республике и в Российской Федерации, включая советский период.

Научная новизна диссертации заключается в разработке оптимальных и концептуально новых подходов к развитию и совершенствованию деятельности полиции Российской Федерации с учетом положительного опыта развития полиции Эстонской Республики. В диссертационной работе исследуются различные аспекты становления и развития эстонской полицейской системы, правовые и организационные основы ее деятельности, а также место и роль полиции, структурно входящей в Министерство внутренних дел Эстонской Республики, в системе обеспечения общественной безопасности страны. Подробно анализируется организационная структура и нормативная правовая база деятельности эстонской полиции, вопросы кадровой политики и организации международного сотрудничества с правоохранительными органами других государств. Значительное место в работе уделено анализу результатов различных этапов постсоветского реформирования полицейской системы Эстонии. Научные обобщения, сделанные автором в ходе исследования, позволили сформулировать ряд предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части регулирования организации и деятельности полиции.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту.

1. Основываясь на результатах рассмотрения теоретических и прикладных проблем становления, развития и функционирования современной эстонской полиции, автор приводит необходимую аргументацию в пользу ее определяющей роли в системе обеспечения общественной безопасности; высокой эффективности и исключительно положительного восприятия ее деятельности обществом, что дает основания считать полицейский опыт Эстонии положительным.

Также автор предлагает признать наиболее актуальными и приемлемыми для применения в деятельности по совершенствованию органов внутренних дел Российской Федерации (полиции) меры, предпринятые эстонским руководством на втором этапе постсоветского реформирования ее национальных полицейских органов (всего автор выделяет три таких этапа)1.

2. Особенность мер, принятых на втором этапе реформирования полиции Эстонии, заключается в их ориентированности на повышение уровня общественного доверия к полиции и поддержки граждан. Указанные меры реализуются в трех основных направлениях полицейской деятельности, а именно:

1) «близость к людям» - разработка и совершенствование комплекса мер, направленного на обеспечение оперативного реагирования сотрудников полиции на вызовы, заявления и сообщения;

2) «открытость полиции» - разработка и совершенствование комплекса мер, направленного на привлечение граждан к работе полиции, а также мер по осуществлению общественного контроля за деятельностью полиции;

1 Первый этап (1991 - 2004 гг.) - воссоздание национальных полицейских органов, создание Департамента полиции Эстонской Республики. Основным достижением данного периода стало провозглашение новой полицейской идеологии «от советской милиции как силовой структуры - к демократической полицейской службе, с налаживанием доверительных отношений с обществом».

Второй этап (2004 - 2009 гг.) - приведение нормативного правового регулирования полицейской деятельности и структуры полицейских органов Эстонии в соответствие с требованиями Европейского Союза. Этап характеризуется признанием руководством страны общественного мнения о полиции концептуальным, достижением стабильно высоких показателей эффективности полицейской деятельности, а также развитием и совершенствованием тех направлений деятельности Департамента полиции Эстонской Республики, которые непосредственно ориентированы на реализацию концепции общественного мнения.

Третий этап (2009 год - по настоящее время) — укрупнение полицейского аппарата путем объединения ранее самостоятельно действующих правоохранительных органов Эстонской Республики, а именно: Департамента полиции, Департамента пограничной охраны, Департамента гражданства и миграции - создание Департамента полиции и пограничной охраны. Таким образом, Министерство внутренних дел Эстонской Республики наделило современную эстонскую полицию статусом основного правоохранительного органа, реализующего политику министерства в правоохранительной сфере.

3) «высокая дисциплина и отсутствие коррупции» - разработка и совершенствование комплекса мер, направленного на укрепление дисциплины и минимизацию коррупционной уязвимости в полицейских органах.

3. В целях повышения эффективности полицейской деятельности в Российской Федерации, основным критерием оценки которой, так же как и в полиции Эстонской Республики, является общественной мнение,1 полагаем целесообразным внести следующие предложения по совершенствованию ее нормативно-правового регулирования:

1) на уровне правительственных актов, определяющих цели, задачи и ресурсные показатели мероприятий по обеспечению общественной безопасности, в том числе по основным направлениям деятельности полиции, необходимо отражать меры, аналогичные тем, которые были приняты в Эстонии (по реализации концепции общественного мнения о полиции по направлениям: «близость к людям», «открытость полиции», «высокая дисциплина и отсутствие коррупции»). Внедрение указанного предложения позволит обеспечить надлежащий контроль за соблюдением нового для деятельности российской полиции принципа «обеспечение общественного доверия и поддержки граждан» и будет способствовать повышению оценки эффективности полицейской деятельности, отражаемой мнением населения;

2) представляется необходимым внести изменения в статью 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции» «Общественное доверие и поддержка граждан», изложив её в следующей редакции: «Полиция при осуществлении своей деятельности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации, руководствуется законом, смыслом и содержанием которого являются признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

1 См.: Приказ МВД России от 31 декабря 2013 г. № 1040 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс, 2014.

Полиция, соблюдая предусмотренные законом принципы, действует обоснованно и понятно, стремясь обеспечить общественное доверие к себе и поддержку граждан». Тем самым, принцип обеспечения общественного доверия и поддержки граждан будет признан одним из важнейших идеологических принципов полицейской деятельности в Российской Федерации, отражающим ее ориентированность на беспрекословное соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина и включающим в себя принцип законности и иные вытекающие из него основополагающие принципы (гуманизм, беспристрастность и др.).

Одновременно предлагается исключить из указанной статьи частные меры обеспечения принципа общественного доверия и поддержки граждан, чтобы не ограничивать его непосредственную реализацию теми мерами, которые предусмотрены в настоящее время, поскольку они не являются исчерпывающими и достаточными, а также с целыо предотвращения необоснованного увеличения объема закона (возможного включения в статью иных обеспечивающих мер), что приведет к неудобству его восприятия и использования.

Пункты 3 и 4 рассматриваемой статьи считаем целесообразным отнести к статье 5 Федерального закона «О полиции» «Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина». В свою очередь, пункты 5, 6, 7, 8 данной статьи полагаем возможным отнести к статье 8 «Открытость и публичность», так как они в основном посвящены правовому регулированию общественного контроля за деятельностью полиции.

4. В результате исследования появились достаточные основания считать некоторые особенности нормативного правового регулирования деятельности полиции Эстонской Республики, отличные от российского, приемлемыми для имплементации в законодательство Российской Федерации, а именно:

1) компактность эстонского полицейского законодательства, позволяющая снизить риски возможных противоречий норм в

многочисленных нормативных правовых актах и исключить возможность их различного толкования. Так, несмотря на наличие у МВД Эстонии полномочий, аналогичных полномочиям МВД России, по выработке государственной политики в сфере внутренних дел и нормативно-правовому регулированию деятельности подчиненных правоохранительных органов, полицейская деятельность в Эстонии в основном регламентируется на законодательном уровне. Ряд вопросов полицейской деятельности, которые в Российской Федерации регулируются подзаконными нормативными правовыми актами (некоторые вопросы кадровой политики, международного сотрудничества и др.), в Эстонии регулируются одним законом - законом Эстонской Республики от 6 мая 2009 года «О полиции и пограничной охране»1. Указанный закон исчерпывающим образом определяет сущность эстонской полиции. Аналогичные вопросы полицейской деятельности в Российской Федерации регламентируются тремя федеральными законами -от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции»2, от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»3 и от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На наш взгляд, включение в Закон о полиции Российской Федерации норм, регламентирующих различные аспекты полицейской деятельности, которые в настоящее время содержатся в иных законах и подзаконных нормативно-правовых актах, позволит сделать российское законодательство о полиции более компактным и удобным в практическом применении;

2) значительная проработанность законодательных норм в части предупреждения случаев злоупотребления служебным положением (коррупции) и минимизации возможности субъективного подхода к

1 Далее - «основной полицейский закон Эстонии».

2 Далее - «Закон о полиции Российской Федерации».

3 Далее - «Закон о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

вопросам, касающимся прохождения службы в полиции, что создает необходимые условия для повышения эффективности деятельности сотрудников полиции.

5. В целях реализации Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, которая предполагает необходимость совершенствования российского законодательства в части, касающейся прохождения правоохранительной службы, а также развития международного сотрудничества в правоохранительной сфере1, предлагается имплементировать в законодательство Российской Федерации отдельные положения основного полицейского закона Эстонии, регулирующие вопросы прохождения службы в полиции в области обеспечения общественной безопасности.

В частности, предлагается:

1) внести изменения в статью 22 Закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, предусмотрев в качестве одного из общих требований к контракту на прохождение службы в полиции (в органах внутренних дел) возможность его заключения на неопределенный срок. Принятие данной меры позволит, на наш взгляд, минимизировать возможность принятия в отношении сотрудников полиции субъективных кадровых решений. В свою очередь, для должностей высшего начальствующего состава целесообразно предусмотреть возможность заключения срочного контракта, период действия которого должен быть рассчитан исходя из существующих потребностей и реалий российской правоохранительной службы, по аналогии с полицейским законодательством Эстонии, где для должностей высшего начальствующего состава полиции он составляет 5 лет и не более двух сроков подряд. В случае служебной необходимости по решению Президента Российской Федерации, руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере

1 См.: Раздел V. Механизмы реализации Концепции // Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации 20 ноября 2013 года№ Пр-2685). Документ опубликован не был. // СПС КонсультантПлюс, 2013.

внутренних дел или уполномоченного руководителя для сотрудника, замещающего одну и ту же должность высшего начальствующего состава свыше предусмотренного законом срока, должна быть предусмотрена возможность перезаключения контракта. Данная норма будет иметь значение для осуществления эффективной ротации руководящих кадров и обеспечения постоянного обновления руководителей из числа перспективных офицеров полиции, что является одной из основных задач функционирования федерального кадрового резерва, созданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 7 января 2010 года № ПР-32. В случае пересмотра положений статей 20, 21, 22, 23 Закона о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в соответствии с предложенной нормой необходимо будет также исключить пункт 12 из статьи 30 указанного Закона;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Машугина, Евгения Викторовна, 2015 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты РФ

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

2. Уголовный кодекс Российской Федерации (с поел, изм., внесенными Федеральным законом РФ от 04.03.2013 № 23-Ф3) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954; 2013. № 9. Ст. 875.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (с поел, изм., внесенными Федеральным законом РФ от 28.07.2012 № 143-Ф3) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (часть 1). Ст. 4921; 2012. №31. Ст. 4332.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: принят ГД ФС РФ 20 декабря 2001 г. (ред. 18 апреля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 17 янв.

5. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» (по состоянию на 10 февраля 2014 г.) // Российская газета. 2011. 8 февр. № 25, 2011. 10 февр. № 28; Парламентская газета. 2011. 11 февр. № 7; Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. 14 февр. № 7. С. 900.

6. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 (в ред. от 25 ноября 2013 г.) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Сборник нормативных актов - Москва: Проспект, 2012 - 160с. Сборник нормативных актов - Москва: Проспект, 2012 - 160с. С. 4-6 ISBN 978-5-392-05005-5

7. Федеральный Закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ// Российская газета 13.02.2009.

8. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» от 22.12.2008 № 262-ФЗ// Российская газета 26.12.2008.

9. Федеральный закон от 21 марта 2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (вступил в силу 2 июля 2014 года). Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

10. Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 4.

11. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 20 ноября 2013 года). Документ опубликован не был // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

12. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248). Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

13. Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2009 года № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»// Собрание законодательства Российской Федерации 30.11.2009 № 48

14. Распоряжение Правительства РФ от 22 апреля 2013 г. № 646-р «О плане реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

15. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2013 № 1040 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов

Министерства внутренних дел Российской Федерации». Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

16. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. № 707 «Об утверждении инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации». Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

17. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 марта 2002 г. № 240 об утверждении Концепции развития Службы общественной безопасности МВД России.

18. Постановление Государственного Совета СССР от 6 сентября 1991 г. «О признании независимости Литовской Республики» (№ 1-ГС); Постановление Государственного Совета СССР от 6 сентября 1991 г. «О признании независимости Латвийской Республики» (№2-ГС); Постановление Государственного Совета СССР от 6 сентября 1991 г. «О признании независимости Эстонской Республики» (№ 3-ГС) // Известия. 1991. 7 сентября.

Акты, утратившие силу

19. Закон Российской Федерации «О милиции» от 18 апреля 1991 года • № 1026-1. Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

20. Закон Эстонской Республики от 20.09.1990 «О полиции». Riigi Teataja 1-1990. Официальный сайт Правительства Эстонской Республики// URL: ЬИр://ш\у\¥.уа1кзи5.ее;Официальный сайт Министерства юстиции Эстонской Республики URL:http://www.legaltext.ee.

21. Закон Эстонской Республики от 14.11.2007 года «О внесении изменений в закон о полиции, в закон об иностранцах, в закон об обязательстве выезда из страны и запрете на въезд в страну, в закон о документах, удостоверяющих личность и в закон о пограничной охране». RT 1,2007, 62,394. URL: http://estonia.news-city.info/docs/sistemsw/dok_iegtfb.htm.

22. Закон Эстонской Республики от 14.02.2007 года «О службе в пограничной охране» . RT I, 2007,24, 126. URL: http://estonia.news-city.info.

23. Закон Эстонской Республики «О полицейской службе» Riigi Teataja 1-1998. URL: http://estonia.news-city.info.

24. Приказ МВД Российской Федерации от 5 августа 2005 г. № 650 «О введении в действие системы оценки деятельности органов внутренних дел, отдельных подразделений криминальной милиции и милиции общественной безопасности, органов предварительного расследования». Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

25. Протокол о сотрудничестве Департамента пограничной охраны Эстонской Республики и Пограничной службы Российской Федерации от 29.11.1994 г.

26. Протокол об обмене информацией между Департаментом пограничной охраны Эстонской Республики и Пограничной службой Российской Федерацией от 29.11.1994 г.

27. План совместной деятельности структур пограничной охраны Эстонской Республики и Российской Федерации по организации спасения человеческих жизней в приграничных водоемах от 05.05.1995 г.

28. Протокол о сотрудничестве Департамента пограничной охраны Эстонской Республики и Федеральной пограничной службы Российской Федерации в области оперативно-розыскной деятельности от 29.11.1994 г.

Международные нормативные правовые акты и нормативные правовые акты других стран

29. Венская Конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.).

30. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г.

31. Конвенция против транснациональной организованной преступности (Нью-Йорк, 15 ноября 2000 г.).

32. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (Нью-Йорк, 31 октября 2003 г.).

33. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

34. Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 г. (с дополнительными протоколами от 15 октября 1975 г. и 17 марта 1978 г.).

35. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20 апреля 1959 г. (с дополнительным протоколом от 17 марта 1978 г.).

36. Европейская конвенция об информации относительно иностранного законодательства от 7 июня 1968 г. (с дополнительным протоколом от 15 марта 1978 г.).

37. Декларация о полиции (принята Парламентской Ассамблеей Совета Европы на 31-ой очередной сессии 8 мая 1979 г.).

38. Хартия Европейского Союза об основных правах: Комментарий / Под ред. д.ю.н., проф. С.Ю. Кашкина. М., 2001.

39. Закон Эстонской Республики от 6 мая 2009 года «О полиции и пограничной охране». RT1,27.05.2009. URL:http://www.estlex.ee.

40. Закон Эстонской Республики от 20.12.2010 года « О помощнике полицейского». Riigi Teataja I, 20.12.2010,1. URL: http://estonia.news-city.info.

41. Закон Эстонской Республики от 06.06.2012 года « О борьбе с коррупцией». Riigi Teataja I, 29.06.2012,1. URL: http://estonia.news-city.info.

42. Закон Эстонской Республики от 17.12.2003 года « О помощи жертвам насилия и жестокого обращения». Riigi Teataja 1-2004, 2, 3. URL: http://estonia.news-city.info.

43. Закон Эстонской Республики «О гражданстве». Riigi Teataja 1-1995.

44. Закон Эстонской Республики «О чрезвычайном положении». Riigi Teataja 1-1996.

45. Закон Эстонской Республики «О защите персональных данных» Riigi Teataja 1-1996.

46. Кодекс об административных правонарушениях Эстонской Республики. Riigi Teataja 1-2000.

47. Закон Эстонской Республики «Об информации». Riigi Teataja I-

2000.

48. Закон Эстонской Республики «Об административной процедуре». Riigi Teataja 1-2001.

49. Уголовно-процессуальный кодекс Эстонской Республики. Riigi Teataja 1-2004.

50. Уголовный кодекс Эстонской Республики. Riigi Teataja 1-1992.

51. Концепция национальной безопасности Эстонской Республики (Утверждена Парламентом в 2004 году). URL: http://estonia.news-city.info.

52. Устав Министерства внутренних дел Эстонской Республики с последующими изменениями, (утвержден постановлением Правительства Эстонской Республики № 185 от 11 мая 2004 года (RT I 2004, 42, 291), вступил в силу 15.05.2004). URL: http://politsei.ee/ru (дата обращения 13.11.2011).

53. Устав полиции и пограничной охраны Эстонской Республики RT I 2009, 77, 1132 (утвержден постановлением Правительства 30.09.2009 № 44) URL: http://politsei.ee/ru.

54. Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. (Москва, 26 января 1993 г.).

55. Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Эстонской Республики о содействии лицам, переселяющимся из России в Эстонию и из Эстонии в Россию. (Таллин, 5 октября 1993 года).

56. Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и министерством внутренних дел Эстонской Республики (Москва, 4 декабря 1997 года).

57. Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы. (Таллин, 5 ноября 2002 года).

58. Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Эстонской Республики о пунктах пропуска через российско-эстонскую государственную границу. (Таллин, 25 июня 2002 года).

Научные и другие издания

59. Алексеева Т.О. Проблема создания международных стандартов в области подготовки полицейских кадров. М., 2002.

60. Андреева Г.Н. Конституции стран СНГ и Балтии: учебное пособие. М.,1999.

61. Аврутин Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы. СПб., 2003.

62. Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран. М.,

1999.

63. Арьякас К, Гене JL, Журьяри О. и др. Справочник Эстония. Второе издание, переработанное и дополненное. Таллин, 2000. (ISBN 9985-840-10-0).

64. Барсуков С.И., Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный). Изд.: «Деловой двор», М., 2011.

65. Белоусов Н.М., Крылов Б.С., Меркуров Г.С. Организация деятельности органов внутренних дел зарубежных стран. М., 1980.

66. Бельский К.С. «Полицейское право» ISBN 5-8018-0239-8М.: Издательство «Дело и Сервис» 2004. - 816с.

67. Бельский К.С. Полиция и правовое государство. Актуальные вопросы административно-деликтного права // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию профессора А.П. Шергина. М., ВНИИ МВД России. 2005.

68. Бельсон Я.М. Международная организация уголовной полиции. (Интерпол). М., 1981.

69. Беляева Л.И. Развитие науки о полиции в России // Труды Академии Управления МВД России. Страницы истории управления ОВД. М., 2006.

70. Быков A.B. Жандармерия западноевропейских государств. М., 1999;

71. Быков A.B. Система обеспечения внутренней безопасности государства (административно-правовой аспект деятельности). М., 2007.

72. Быков A.B., Губанов A.B., КапкинА.В., Попов И.М. Внутренние войска (структуры им подобные) в системе внутренней безопасности зарубежных государств (1945-1997 гг.). М., 1998.

73. Васьков М.Ю., Князев В.В. Полицейские системы зарубежных государств. Ч. 4. М., 2008.

74.Васьков М.Ю. Полиция Эстонии // Полиция и борьба с преступностью за рубежом. Выпуск 6. М., 2007.

75. Васьков М.Ю. Численность полиции и плотность полицейских в некоторых странах Европы // Полиция и борьба с преступностью за рубежом. Выпуск 7. М., 2008.

76. Воронцов Б.С., Гарбуз Б.И., Гиленсен В.М., Мачковский Г.И. Полиция и проблемы преступности в капиталистических странах. М., 1997.

77. Вицин С.Е. Институт возбуждения дела в уголовном судопроизводстве. // Российская юстиция. 2003. № 6.

78. Гирько С.И. О некоторых проблемных вопросах процессуальной регламентации ускоренного досудебного производства. // Российский следователь. 2010, №15.

79. Горшенева И. А. Полиция в механизме современного демократического государства. М., 2004.

80. Губанов A.B. Полиция зарубежных государств: основные черты организации и деятельности М., 1990.

81. Губанов A.B. Полиция государств Западной Европы: основные черты организации и деятельности. М., 1991;

82. Губанов A.B. Полиция Запада. М., 1993.

83. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации. М.: Общественная палата Российской Федерации, 2010.

84. Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 1988;

85. Емельянов Ю. Прибалтика. «Почему они не любят Бронзового солдата?» М., 2007.

86. Европол: история, цели, задачи, факты // Информационно-аналитический бюллетень Национального центрального бюро Интерпола в России. 1999. №28.

87. Журнал «Коммерсантъ Власть», №15 (969), 16.04.2012.

88. Калдас Кай-Хелин. Эволюция возможных вариантов национальной безопасности Эстонии в 1990-е годы / Athena Papers, № 4. Гармиш-Партенкирхен, 2005.

89. Кардашова И.Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. ВНИИ МВД России. М., 2006;

90. Князев, В.В., Сазонова, Н.И. Полицейские системы зарубежных государств. Ч. 3. М., 2006.

91. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. М., 2000.

92. Колодкин JI.M. Административно-правовые проблемы предупреждения коррупционной и организованной преступности. // Государство и право. 2002. №1.

93. Колодкин JI.M. Зарубежный опыт управления персоналом полиции // Материалы межвузовской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 27-28 мая 1993 г. 4.1. СПб., 1995.

94. Кругликов А.П. «Нужна ли стадия возбуждения уголовного дела в современном уголовном процессе России?».

95. Крылов Б.С. Организация деятельности органов внутренних дел зарубежных стран. М., 1980.

96. Крылов Б.С., Меркуров Г.С. Полиция и органы исполнения наказания в буржуазных странах. М., 1989. С. 4.

97. Кулешов Р.В. Полицейская система Австрии. М., 2004.

98. Курицын В.М. История полиции России. Краткий исторический очерк и основные документы. М., 1998.

99. Лунеев В.В. География организованной преступности и коррупции в России. // Государство и право. 2000. №11.

100. Максимов C.B. Коррупция. Закон. Ответственность. - М., 2000.

101. Максимов С.В Проблемы имплементации международных антикоррупционных стандартов в российское уголовное законодательство. Материалы круглого стола «Актуальные проблемы противодействия коррупции» Изд. ВНИИ МВД России М.: 2008.

102. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Правовая система Европейского Союза. Монография. Изд. «Норма Инфа-М». М., 2012. С. 531, 661.

103. Мельников Ю., Пупышев Е., Артамошкин М. Национальное центральное бюро Интерпола в Российской Федерации. М., 1994.

104. Министерство управления, регионального развития и внутренней безопасности. Информационная служба МВД Финляндии. Хельсинки, 2000.

105. Мишин Г.К. Коррупция: понятие, сущность, меры ограничения. М., 1991.

106. Мишина Е. А., Демешева Ю. В. Некоторые особенности конституционного развития постсоветской Эстонии» // В кн.: Судьбы конституционализма в России и современном мире. Вып.7.М.:Юрист, 2012.

107. Мушкет И.И., Хохлов Е.Б. Полицейское право России: Проблемы теории. СПб., 1998.

108. Оганян Р.Э., Киселев А.К. Подготовка полицейских в странах Евросоюза. М., 2006.

109. Ожегов С.И. Толковый словарь: 20-е издание. М., 1988 (ISBN 5200-00313-Х).

110. Пискунов С.А. От защиты общественных отношений к защите чести, достоинства, прав и свобод каждого человека и гражданина: новое назначение российской полиции // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

111. Письмо Общественной Палаты Российской Федерации от 30.10.2010 № 30 П-1/1980. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

112. Письмо Департамента полиции и пограничной охраны Эстонской Республики от 25 января 2010 года № 1.3-11/2820.

113. Плетников B.C., Федоров А.Ю., Плетникова М.С. Обеспечение общественной безопасности (теоретико-прикладные аспекты). Монография. Екатеринбург, 2012.

114. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2006. 11 мая.

115. Правоохранительные органы стран Балтии / Под ред. А.Н. Соколова. Калининград, 2004.

116. Прибалтийско-финские народы / Сост. Мауно Йокипии. Ювяскюля, 1995.

117. Прозорова A.B. «К вопросу о взаимодействии власти и гражданского общества посредством сети Интернет». Статья. Журнал международных исследований «Социальные явления» раздел «Современные стратегии общественных изменений». Самара, 2012 (ISSN 2305-7327).

118. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. М., 1993.

119. Родионов К.С. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. М., 1997.

120. Сборник переводов № 578. М., 2001-2005 гг. Иностранный фонд научной библиотеки ВНИИ МВД России.

121. Сборник документов «Политика безопасности: итоги выполнения программы «Основные направления политики безопасности Эстонии до 2015 года». Академия МВД Эстонии, Касе, 61,12012, Таллин 2011 (ISSN 22280826).

122. Соколов А.Н. Правоохранительные органы стран Балтии: учебное пособие. Калининград, 2004. С. 391.

123. Смирный A.M. История развития МВД России (1802-2002 гг.). М.,

2002.

124. Смоленский М.Б. Административное право. Ростов-на-Дону, 2005

125. Статистический сборник МВД СССР «Преступность и правонарушения в СССР». М.: Финансы и статистика, 1991 (ISBN 5-27900941-5).

126. Страшун Б. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран в 4-х томах. М., 1998.

127. Сухарев А.Я. Российский прокурорский надзор. Учебник. М.: НОРМА, 2001.С.384 (ISBN 5-89123-494-7).

128. Усачев A.A. Некоторые вопросы оптимизации начального этапа уголовного судопроизводства.//Вестник Российской правовой академии. 2005, № 4.

129. Черников В.В. «Закон о полиции - новая веха в развитии полицейского законодательства России». Материалы всероссийской научно-практической конференции «Наука - новый институт современной государственной правоохранительной системы» (15-16.09.2011) Омск. 2012.

130. Шабалина Ю.В. «Правовая регламентация международного сотрудничества в противодействии транснациональной организованной преступности» //«Российский следователь», № 21, 2009.

131. Шушкевич И.Ч. Конференция руководителей высших полицейских учебных заведений стран центральной и восточной Европы // Известия Методического центра профессионального образования и координации научных исследований. 1997. № 4.

132. Эстонская полиция. Таллин, 2002.

133. Эстония. Кровавый след нацизма: 1941-1944 годы. Сборник архивных документов. М., 2006.

134. Эстонский энциклопедический словарь. Таллин, 2008.

135. Ярв, Антс. История Эстонии / Прибалтийско-финские народы. Ювясюоля, 1995.

136. Laar, М., Vahttrei, L., Valk, Н. Kodu lugu I-II. Tallinn, 1989.

137. Lederman D, Loayza N. V., Soares R. R. Accountability and corruption: political institutions matter // Economics & Politics. 2005. -Vol. 17, No. l.-P. 1.

138. Saar, Juri. Criminal Justice System and Process of Democratization in Estonia. /NATO Democratic Institutions Research Fellowship Final Report. Tallinn 1999.

Диссертации и авторефераты диссертаций

139. Андреященко Т.П. Полиция Франции. Реформы полицейского управления 1960-1980 гг. и проблемы охраны общественного порядка: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1990.

140. Бобырев В.В. Организационно-правовые основы кадрового обеспечения деятельности полиции государств Западной Европы: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

141. Бондарь Е.О. Правовые основы организации и деятельности полиции Испании: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

142. Быков А.В. Организационно-правовые основы деятельности жандармерии западноевропейских государств в обеспечении общественной безопасности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998.

143. Васильев Д.В. Концепции организации деятельности полиции и возможности их использования в отечественной практике: По материалам США и некоторых стран Западной Европы: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

144. Васьков М.Ю. Организационные и правовые аспекты деятельности полиции Норвегии и ее роль в обеспечении общественной безопасности страны: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.

145. Горшенева И.А. Полиция в механизме современного государства. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

146. Горшков О.В. Полиция и жандармерия 5 Республики во Франции (историко-правовой аспект). Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1999.

147. Грибовская H.H. Международно-правовые основы организации и деятельности Европейской полицейской организации (Европол) и ее сотрудничество с правоохранительными органами Российской Федерации. Дис.... канд. юрид. наук. М., 2007.

148. Губанов A.B. Основы организации и функционирования полиции зарубежных государств и использование их опыта для совершенствования деятельности органов внутренних дел России: Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 1998.

149. Жильский H.H. Органы внутренних дел в государственном механизме обеспечения общественного порядка и безопасности граждан (организационно-правовой аспект). Дис.... докт. юрид. наук. СПб., 2000.

150. Зубов И.Н. Государственно-правовые и организационные проблемы функционирования и развития системы МВД России. Дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 1999.

151. Калманов В.А. Национальная безопасность Российской Федерации и межнациональные конфликты (теоретико-правовой анализ). Дис. ... док. юрид. наук. СПб., 1999

152. Костин A.A. Организационные и правовые аспекты деятельности полиции Германии: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999.

153. Кикоть В.Я. Организационно-правовое и информационное обеспечение реализации кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров. Дисс.... докт. юрид. наук. М., 2002.

154. Кулешов P.B. Организационные и правовые основы деятельности полиции и жандармерии Австрии: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.

155. Смородинскова И.А. Организационно-правовые основы деятельности Национальной гвардии в обеспечении национальной безопасности США: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.

156. Степаненко Ю.В. Теоретические и прикладные проблемы деятельности органов внутренних дел на транспорте: Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2004 г.

157. Чеглаков К.В. Становление полиции Финляндии и развитие правовых основ ее деятельности в начале XIX - середине XX вв.: Историко-правовой аспект: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2003.

158. Чеишвили М.В. Полиция Финляндии: организационно-правовые основы деятельности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.

159. Шалягин Д.Д. Полиция США - организационные и правовые основы деятельности. Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998.

160. Шишкарев С.Н. Полицейская система Франции: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.

Библиографическое описание электронных ресурсов:

161. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. Международное сотрудничество. Информационные сообщения. Нормативно-правовая база. URL://mvd.ru/mvd/structurel/Departamenti/ Dogovorno_pravovoj_departament /Publikacii_i_vistuplenija/item/156697

162. Действующее законодательство Эстонской Республики. Нормативно-правовая база. URL: http://www.hot.ee

163. Законодательство Эстонской Республики. Нормативно-правовая база. URL: http://www.legaltext.ee.

164. Официальный сайт полиции Эстонской Республики (Департамента полиции и пограничной охраны).Информационные сообщения. Структура. Нормативно-правовая база. URL: http://www.politsei.ee

165. Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге. Исследования по поиску путей оптимизации правоохранительной деятельности. URL: http:// pravo.ru/ store/doc/doc/pm _4_chis_ i_finan_final.pdf

166. Официальный сайт Всероссийского центра исследования общественного мнения (ВЦИОМ). URL: http://wciom.ru/ratings-social-institutions/.

167. Департамент Статистики Эстонии. URL: http://www.stat.ee.

168. Официальный сайт Правительства Эстонской Республики// URL: http://www.valitsus.ee.

169. Официальный сайт Академии европейского права \\ URL: http://www.era.int.

170. Официальный сайт Министерства юстиции Эстонской Республики URL:http://www.legaltext.ee

171. Официальный сайт Парламента Эстонской Республики URL: http://www.riigikogu.ee /index.php?id

172. Официальный сайт Министерства юстиции Эстонской Республики URL:http://www.just.ee/skeem.

173. Электронная справочно-правовая система npaBoRU// URL:http:// pravo.ru/review/ open_review/view/36860

174. Международный русскоязычный полицейский ВЕБ форум // URL: http://police-life.ru/index.php7threads/%D0%92 •

175. Данные опроса социологической компании Turu-uuringute AS/ URL: http://www.turu-uuringute.eu/index.php?mact=News,cntntO 1,detail,0& cntntO 1 articleid=39&cntnt01 dateformat=%25e%2F%25m%2F%25 Y&cntntO 1 lang =et EE& cntntO 1 returnid=51

176. Электронный журнал и>орбе. Пресс информация. URL: http://www.forbes.ru/ekonomika-column/vlast/61068-bystrye-reformy-estonskii-retsept

177. Пресс-сообщение МВД Эстонии от 20 октября 2011 года. Официальный сайт Министерства внутренних дел Эстонии/ URL: https://www.siseministeerium.ee/4833 l/?highlight=%D0%BF%Dl%80%D0%

178. Официальный сайт e-Estonia (Электронная Эстония) «Цифровое Общество». URL: http://e-estonia.com/components/e-police.

179. Официальный сайт Академии европейского права URL: http ://www.era. int

180. Сайт «Бухгалтерские новости» URL: http://rup.ee/rus/ zakony/deistvuiushchie-zakony-estonskoi-respubliki.html

181. Репортаж корреспондента «Пятого канала» Семена Еремина. URL:http://www.5-tv.ru/news/66591/

182. Псковское агентство информации. Пресс сообщение от 30 ноября 2004. URL: http://informpskov.ru/news/17327.html.

183. Статистические данные информационного агентства BNS. URL: http://rus/postimies.ee.

184. Официальный сайт Европола. URL: http://www.europol.eu.

185. Официальный сайт полиции Финляндии. Информационные сообщения. URL: http://www.poliisihallitus.fl/poliisi/hallitus/home.nsf/pages/l 85 C9CD19D5521AFC 22576C0002DC28B?opendocument

186. Законодательство стран мира. Республика Эстония. Нормативная правовая база официальных переводов. URL: http://www/.news-city.info