Правовые формы охраны достоинства личности: на примере лиц, осужденных к лишению свободы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Сергеев, Александр Леонидович

• Сергеев, Александр Леонидович
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Сергеев, Александр Леонидович

Введение.

Глава 1. Понятие достоинства.

§ 1. Право на достоинство - универсальная категория прав человека.

§ 2. Достоинство и свобода человека.

§ 3. Правовые аспекты понятия достоинства.

§ 4. Достоинство как нравственная категория и её взаимодействие с правом на достоинство.

§ 5. Правовые формы обеспечения права на достоинство.

Глава 2. Нормативно-правовое регулирование охраны права на достоинство осужденных.

§ 1. Международно-правовые акты, направленные на охрану права на достоинство осужденных.

§ 2. Российское законодательство о формах и способах защиты права на достоинство осужденных.

§ 3. Реализация нормативно-правового регулирования охраны права на достоинство осужденных: проблемы и перспективы их решения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые формы охраны достоинства личности: на примере лиц, осужденных к лишению свободы»

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена обстоятельствами практического и теоретического характера. В настоящее время в Российской Федерации продолжается процесс реформирования правовой системы, построения ее на принципах уважения прав и свобод человека, приоритета гуманитарных ценностей и интересов личности.

Стремление России занять достойное место в мировом сообществе послужило основанием для приведения отечественного законодательства в соответствие с нормами международно-правовых актов. Идет процесс интенсивной интеграции юридической науки с международным пространством, формируются единые стандарты в сфере исполнения уголовных наказаний и обращения с правонарушителями.

Обеспечение прав человека в процессе реализации юридической ответственности является первостепенной обязанностью государства. Конституция РФ провозгласила демократическое, правовое государство, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Поэтому государство, его органы и должностные лица, привлекая человека к юридической ответственности, возлагают на себя обязанности по признанию, реализации и защите всех прав и свобод, установленных законодательством в данной сфере. Этой обязанности корреспондирует право каждого требовать от этих органов и лиц защиты своих прав и свобод даже при привлечении лица к тому или иному виду юридической ответственности, в том числе к лишению свободы.

В своем ежегодном послании Федеральному Собранию Президент РФ Д. А. Медведев отметил, что «наши ценности формируют и наше представление о будущем, мы стремимся к справедливому обществу свободных людей»1. По мнению автора, дальнейшее совершенствование форм охраны достоинства человека является одним из проявлений подобного стремления.

Сложившаяся социальная практика пока не позволяет говорить об ощутимом обеспечении человеческого достоинства. Нередко граждане подвергаются психическому и физическому насилию, вмешательству в их частную жизнь и т. д.

Гуманное отношение к лицам, совершившим преступления, предполагает совершенствование проводимой работы на значительно более высокой профессиональной основе. Для этого нужно глубокое знание личности осужденного, ведущих мотивов его поведения. Иными словами, необходимо иметь представление о том, какими качествами обладает осужденный и соответственно какие подходы следует применять в процессе реализации уголовного наказания.

Изложенные обстоятельства в совокупности определили выбор темы и основные направления диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. Несмотря на возрастающий интерес к сфере обеспечения прав человека, многие ее аспекты остаются недостаточно исследованными не только с теоретико-правовых, но и практических позиций.

Работы, связанные с проблематикой настоящего исследования, можно разделить на две группы: первые посвящены проблемам категории «достоинство», вторые - различным аспектам правового обеспечения человеческого достоинства.

Достоинство» выступает одной из фундаментальных этических категорий, имеющих правовое значение. Она достаточно подробно

1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ : текст выступления Президента РФ Д. А. Медведева перед депутатами Федер. Собр. в Кремле 5 нояб. 2008 г. // Рос. газ. 2008. 6 нояб. исследована в этике и философии (Аристотель, Н. А. Бердяев, С. Н. Булгаков, А. И. Герцен, И. Кант, Н. О. Лосский, Д. С. Мережковский, Платон, В. В. Розанов, Ж.-Ж. Руссо, Е. Н. Трубецкой и С. Н. Трубецкой, П. А. Флоренский, С. Л. Франк, Ш. Фурье, Л. М. Шестов, В. Ф. Эрн и др.). Основной акцент в данных работах делался на ценностную природу человеческого достоинства, правовые аспекты рассматриваемой категории и обусловленные ею свойства бытия личности практически не затрагивались.

В юриспруденции вопросы обеспечения достоинства личности рассматривались с позиций теории прав человека. При этом категория «достоинство» не была обстоятельно и всесторонне исследована, а рассматривалась лишь совместно с иными правами человека (М. В. Баглай, Б. Н. Габричидзе, В. И. Гулиев, Е. А. Лукашева, Н. А. Придворов, Л. К. Рафиева, Ф. Рудинский, В. В. Чепурин и др.), а также изучалась преимущественно в области отраслевой юридической науки (А. Л. Анисимов, М. Н. Малеина, Т. Н. Нуркаева, В. И. Шмарион и др.).

Анализ работ указанных авторов дает основания утверждать, что с позиций общей теории права не предпринималось попыток специального монографического исследования охраны достоинства личности вообще и лиц, осужденных к лишению свободы, в частности, что также свидетельствует об актуальности и необходимости настоящего исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения достоинства личности.

Предмет исследования составляют правовые формы охраны достоинства личности на примере лиц, осужденных к лишению свободы.

Цель исследования состоит в теоретическом обосновании концепции охраны достоинства личности, в том числе лиц, осужденных к лишению свободы, и разработке рекомендаций, которые позволят совершенствовать реализацию мероприятий, направленных на обеспечение достоинства личности.

Достижение указанной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

- выявление места права на достоинство в системе прав человека;

- определение соотношения достоинства и свободы человека;

- установление и характеристика правовых аспектов понятия достоинства;

- обоснование взаимосвязи с правом нравственно-философской категории достоинства;

- определение правовых форм охраны права на достоинство;

- выявление состояния и перспектив международно-правового регулирования охраны права на достоинство осужденных;

- анализ положений российского законодательства о формах и способах защиты права на достоинство осужденных;

- формулирование и обоснование практических рекомендаций по совершенствованию правовой охраны достоинства осужденных.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания социальных явлений, позволяющий отразить взаимосвязь теории и практики, формы и содержания предмета исследования, процесса развития и качественных изменений рассматриваемых правовых явлений. В решении поставленных задач диссертант использовал современные методы познания, разработанные теорией права и апробированные в научно-исследовательской практике.

В процессе исследования активно применялись специально-юридические методы познания, такие как методы сравнительно-правового анализа, теоретико-правового моделирования и прогнозирования, интерпретации правовых текстов.

Теоретическую основу исследования образуют труды отечественных ученых, являющиеся теоретико-методологической основой теории государства и права (А. В. Аверин, С. С. Алексеев, В. К. Бабаев, М. И. Байтин, В. М. Баранов, П. П. Баранов, А. Б. Венгеров, Н. А. Власенко, Н. Н. Вопленко, Р. Б. Головкин, Д. А. Керимов, В. В. Лазарев, Е. А. Лукашова, М. Н. Марченко, Н. И. Матузов, В. С. Нерсесянц, А. С. Пиголкин, С. В. Поленина, Т. Н. Радько, М. М. Рассолов, Р. А. Ромашов, В. П. Сальников, В. Н. Синюков, В. М. Сырых, Н. Н. Тарасов, Л. Б. Тиунова, Ю. А. Тихомиров, В. А. Толстик, О. И. Цыбулевская, А. Ф. Черданцев, Б. С. Эбзеев и др.).

Для анализа государственно-правового воздействия на охрану достоинства ценными стали работы, рассматривающие различные аспекты правовой политики (А. В. Малько, К. В. Шундиков, А. И. Экимов и др.).

При исследовании современных проблем правовой охраны достоинства автор обращался также к трудам дореволюционных российских правоведов (Е. В. Васьковский, Б. А. Кистяковский, Н. М. Коркунов, С. А. Котляревский, Г. Ф. Шершеневич). Кроме того, были использованы работы таких зарубежных правоведов, как Г. Дж. Берман, Р. Давид, Г. Еллинек, Ж. Карбонье, Г. Кельзен и др.

Нормативную базу исследования составили нормы Конституции РФ, действующее уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное, административное, трудовое законодательство Российской Федерации, международные правовые акты по правам человека, нормативные правовые акты, регулирующие стандарты в сфере назначения и исполнения наказания и обеспечения прав человека, а также ведомственные правовые акты.

Научная новизна исследования обусловлена тем, что это одна из немногих работ, в которой исследованы теоретические и правовые проблемы охраны достоинства лиц, осужденных к лишению свободы.

Диссертация содержит ряд обобщений, которые уточняют отдельные положения общей теории государства и права, в частности, о соотношении государства, права и политики, взаимосвязи свободы и ответственности личности.

В процессе работы были получены следующие научные результаты, характеризующиеся новизной:

- обоснована природа достоинства как субъективного права;

- определено соотношение достоинства и свободы личности;

- установлены правовые аспекты понятия достоинства;

- определены правовые формы обеспечения права на достоинство;

- выявлены состояние и перспективы международно-правового регулирования охраны права на достоинство осужденных;

- проанализированы положения российского законодательства о формах и способах защиты права на достоинство осужденных;

- сформулированы и обоснованы практические рекомендации по совершенствованию правовой охраны достоинства осужденных.

В исследовании сформулированы практические рекомендации, направленные на совершенствование правовых форм охраны достоинства лиц, осужденных к лишению свободы.

Научная новизна работы нашла свое отражение в основных положениях, выносимых на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Признаками, позволяющими относить достоинство к естественным и основным правам человека, являются: возникновение с момента рождения человека; обусловленность биосоциальной природой; неотчуждаемость (неотъемлемость) от человека; непосредственная реализация; объективный характер.

2. Достоинство является субъективным правом, которое корреспондирует с юридическими обязанностями государства, должностных лиц и граждан.

3.В конкретных правоотношениях достоинство осужденного определяет необходимость применения мер государственного принуждения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанностей, а также реализации мер, направленных на охрану и защиту достоинства осужденного.

4. К признакам достоинства осужденного как правового явления относятся: наличие правового регулирования отношений в сфере достоинства; понимание достоинства как естественного неотчуждаемого права; правовое закрепление обязанности государства по обеспечению достоинства осужденного; осознание человеком своего достоинства.

5. Внутригосударственное обеспечение достоинства осужденных представляет собой комплекс экономических, политических, социальных, идеологических условий, включающий в себя наличие законодательства, направленного на охрану, защиту и реализацию права на достоинство и на достойный уровень жизни.

6. Наиболее актуальными направлениями совершенствования правовых форм охраны достоинства осужденных в России в настоящее время являются: создание в местах лишения свободы должных социально-психологических условий со стороны органов исполнения наказаний; обеспечение материально-бытовых условий исполнения наказания, которые соответствовали бы Конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и снимали «избыточные» ограничения, применяемые к лицам, в отношении которых осуществляется исполнение наказания; строжайшее соблюдение законности в деятельности персонала соответствующих государственных учреждений.

7. Предложения диссертанта по созданию специального нормативного правового акта, направленного на охрану и защиту достоинства осужденных к лишению свободы в современной России, который бы детализировал права и обязанности всех субъектов правоотношений, возникающих по поводу достоинства личности, в сфере исполнения наказания, а также определил четкие механизмы их реализации.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования обусловлена содержащимися в нем теоретическими обобщениями и выводами, имеющими значение для общей теории государства и права, пополняющими систему понятий и категорий, в частности теории прав человека, теории юридической ответственности, а также проблематики соотношения права, политики и нравственности.

Выводы о правовых формах охраны достоинства лиц, осужденных к лишению свободы, могут быть использованы для дальнейшего исследования проблематики обеспечения прав человека при исполнении наказаний. Кроме того, выводы, обобщения и рекомендации могут применяться в деятельности органов государства, должностных лиц, участвующих в реализации уголовных наказаний и обеспечении правового статуса личности.

Содержащиеся в диссертации теоретические обобщения и классификационные модели могут использоваться в системе юридического образования, в частности в преподавании и учебно-методическом обеспечении учебных курсов: «Теория государства и права», «Права человека» и «Уголовно-исполнительное право».

Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивается методологией проведенного исследования, базирующейся на диалектическом методе познания социальных явлений, а также использованием федеральных и ведомственных нормативных правовых актов, социологических методов, аналитических материалов.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы диссертации неоднократно обсуждались на заседаниях кафедр государственно-правовых дисциплин Владимирского юридического института ФСИН России, юридического факультета Владимирского педагогического университета, Академии права и управления (г. Москва); докладывались на научно-практических конференциях (г. Москва, 2006) и симпозиумах (г. Владимир, 2008); отражены в 5 публикациях автора.

Кроме того, результаты исследования используются в педагогической и научной деятельности образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Сергеев, Александр Леонидович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет диссертанту изложить основные выводы, направленные на обеспечение дальнейшей разработки проблем правовых форм охраны достоинства лиц, осужденных к лишению свободы, а также рекомендации по совершенствованию действующего законодательства в рассматриваемой сфере:

1. Представляется, что право на достоинство раскрывается через набор тех личных прав и свобод, которые в конкретном обществе гарантируется каждому человеку. А достоинство как субъективное право закреплено в нормах международного конституционного, уголовного, гражданского, административного и иных отраслей права, что позволяет рассматривать его как межотраслевой правовой институт.

2. Признаками, позволяющими относить достоинство к естественным и основным правам человека, являются: возникновение его с момента рождения человека; обусловленность его биосоциальной природой; неотчуждаемость (неотъемлемость) от человека; непосредственная реализация; объективный характер; является предпосылкой существования всей системы прав человека.

3. Юридическая природа права на достоинство характеризуется тем, что оно представляет собой формально определенное, возможное или дозволенное поведение, выражающееся в конкретных видах правомочий; позволяющих его использования, обеспечена возложением юридической обязанности на соответствующее лицо и возможностью прибегнуть к мерам государственного принуждения в случае нарушения данного права.

4. Философским основанием достоинства человека выступает свобода выбора поступка, возможности воздержания от него, выбора деятельности и бездеятельности, а также ответственность за поступок. С позиций социальной антропологии человеческое достоинство является абсолютным социальным приоритетом в жизни общества.

5. Современное понимание достоинства - это в первую очередь осознание человеком своей духовной, культурной и социальной ценности, значимости. На этом основана требовательность человека к себе, к своему поведению и поступкам, которые должны соответствовать его представлению о достойном поведении. В осознании ценности решающую роль играет самооценка личности, оценка со стороны другого и основанная на этом репутация человека в обществе.

6. Для современного общества характерны такие критерии достоинства как нравственность человека (включая направленность на приоритетность интересов другого человека над собственными); разумность человека и свобода формирования суждений (в том числе нравственных); личностная ответственность (за конкретный нравственный выбор и свою жизнь в целом); свобода и ответственность создания своего «Я», самосовершенствование и произвольное (волевое) управление собой.

7. Достоинство личности является одной из субъективных составляющих элементов любого правоотношения и может выступать в качестве объекта специальных правоотношений, являясь при этом элементным свойством субъективных прав и юридических обязанностей участников любых правоотношений.

8. Достоинство личности в правоотношении создает конкретные ситуации для приведения мер государственного принуждения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей и зависит от трансформации объема самого достоинства личности в конкретно-исторических условиях осуществления правоотношения.

9. Характерную черту достоинства составляет непрерывное усложнение критерия оценки и самооценки человека, постепенный переход от однозначной, одноплановой характеристики к сложным многоплановым требованиям. Человеческое достоинство есть отражение безусловной ценности человека в силу его принадлежности к человеческому роду. С точки зрения современных ценностей гражданского общества и правового государства достоинство может рассматриваться как совокупность неотчуждаемых естественных прав, гарантирующих признание самоценности человека.

10. К признакам достоинства личности как правового явления относятся наличие правового регулирования отношений в сфере достоинства; понимание достоинства человека в качестве естественного неотчуждаемого права; правовое закрепление обязанности государства по обеспечению достоинства личности; осознание человеком своего достоинства.

11. Правовое обеспечение достоинства основывается на фиксации этого свойства личности в текстах правовых норм в качестве естественного и субъективного права.

12. Основными формами правового обеспечения права на достоинство личности являются юрисдикционная и неюрисдикционная.

13. Международно-правовая охрана - это первый этап обеспечения достоинства осужденных, выражающийся в его международно-правовой фиксации. Охрана достоинства осужденных в международном праве носит абсолютный характер, т.к. личность обладает достоинством независимо от своей действительной социальной ценности. Личность имеет право на уважение со стороны окружающих, и никакие обстоятельства не могут служить основанием для умаления ее достоинства.

14. Принципы международного права, как элемент системы юридических гарантий обеспечения достоинства осужденных, - это наиболее общие нормы, которые обладают высшей степенью нормативной обобщенности.

15. В международных нормативно-правовых актах, направленных на охрану права на достоинство осужденных определены самые общие основания, по которым могут быть ограничены права человека; подчеркивается, что ограничения должны применяться только для тех целей, для которых они предусмотрены; допускаются ограничения права на свободу; зафиксирован принцип уважения достоинства лиц, лишенных свободы, и одновременно допускается возможность ущемления достоинства и личной неприкосновенности при реализации «законных санкций».

16. Внутригосударственный уровень обеспечения достоинства осужденных связан с международным уровнем иерархической связью.

17. Внутригосударственное обеспечение достоинства осужденных представляет собой комплекс условий, включающий в себя наличие законодательства, направленного на охрану, защиту, и реализацию права на достоинство и на достойный уровень жизни. Охрана права на достоинство осужденных включает в себя три уровня: конституционный, отраслевой и подзаконный.

18. Правовое регулирование охраны права на достоинство осужденных в той или иной мере осложняют экономический спад и связанное с этим ограничение материально-финансовых ресурсов уголовно-исполнительной системы; рост преступности, сопровождающийся усилением «карательных притязаний» населения и увеличением числа лиц, в отношении которых исполняется наказание; рост наркомании, зараженности ВИЧ - инфекцией; обострение межнациональных и межэтнических конфликтов; ухудшение отношений между лицами, в отношении которых осуществляется исполнение наказания и персоналом государственных учреждений, его исполняющих, относительное падение престижа профессиональной деятельности в данной сфере.

19. Существенно осложняет охрану права на достоинство осужденных такое распространенное среди населения и значительной части сотрудников соответствующих государственных органов явление, как правовой нигилизм, пренебрежительное отношение к законам.

20. Наиболее актуальными направлениями совершенствования охраны права на достоинство осужденных в России в настоящее время являются обеспечение материально-бытовых условий исполнения наказания, как минимум, совместимых с положениями Конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания; снятие «избыточных» ограничений, применяемых к лицам, в отношении которых осуществляется исполнение наказания, строжайшее соблюдение законности в деятельности персонала соответствующих государственных учреждений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Сергеев, Александр Леонидович, 2009 год

1. Нормативно-правовые акты и другие официальные документы

2. Конституция Российской Федерации 12.12.1993 г. // Российская газета. 25 декабря 1993 г.

3. Всеобщая декларация прав человека // Права человека. Основные международные документы: Сборник документов. М., 1989. С. 134-142.

4. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 // Международные акты о правах человека. М., 1999. С. 539-570.

5. Декларация социального прогресса и развития 1969 г. // Международные акты о правах человека. М., 1999. С. 324-334.

6. Декларация об использовании научно-технического прогресса в интересах мира и на благо человечества 1975 г. // Международные акты о правах человека. М., 1999. С. 339-341.

7. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Права человека: Сб. универсальных и региональных междунар. док. М., 1990. С. 85-117.

8. Венская Декларация 1993 г. // Международные акты о правах человека. М., 1999. С. 80-96.

9. Итоговая Декларация Второго саммита Совета Европы (Страсбург, 11 октября 1997 г.),

10. Международный пакт о гражданских и политических правах // Права человека. Основные международные документы: Сб. док. М., 1989. С. 35-60.

11. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г. // Международные акты о правах человека. М., 1999. С. 44-52.

12. Международный билль о правах человека. Нью-Йорк, 1995 Международные акты о правах человека. М., 1999. С. 97-109.

13. Конвенция Содружества Независимых. Государств о правах и основных свободах человека // Сборник, нормативных актов по охране здоровья граждан РФ / Под ред. Ю.Д. Сергеева. М., 1995.

14. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Российская газета. 25 декабря 1991.

15. Уголовный кодекс Российской Федерации от 01.01.1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 1996г., №25. Ст. 2954.

16. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. М., 1997.

17. Федеральный закон от 27.04.1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» № 4866-1 в ред. Федерального закона от 14.12.1995 N 197-ФЗ. // Ведомости СНД РФ И ВС РФ № 19 1993. ст. 685.

18. Федеральный закон от 20.02.1995. «Об информации, информатизации и защите информации» № 24-ФЗ. СЗ РФ № 8. ст. 609.

19. Федеральный закон от 12 августа 1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144-ФЗ. СЗ РФ № 33 ст. 3349.

20. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» // Российская газета. 3 сентября 1996; Собрание законодательства Российской Федерации от 26 августа 1996 г. № 35. Ст. 4137.

21. Федеральный закон РФ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» от 20.12.98. Российсая газета. 7 апреля 1998 г.

22. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» 12.06.2002 г., № 67-ФЗ // Российская газета. 15 июня 2002г.

23. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ (ред. от 9 марта 2001 г., с изм. от 25 окт. 2001 г.) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

24. Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г.: Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. № 52. Ст. 1865.

25. Основы социальной концепции Русской Православной Церкви, утвержденные Освященным Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 15.08.2000 г. // Информационный бюллетень. Отдел внешних церковных связей Московского Патриархата. № 8. 2000. С. 2-105.

26. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 года // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995.

27. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1996 года // Вестник Конституционного Суда РФ. 1996.

28. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 года // Вестник Конституционного Суда РФ. 1996.

29. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 июля 1998 года // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998.

30. Постановление от 25 апреля 1995 г, от 3 мая 1995 года // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 2-3;31