Правовой режим иностранных инвестиций по российскому законодательству тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат наук Борисенко, Павел Ильич

• Борисенко, Павел Ильич
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Борисенко, Павел Ильич

Содержание

Введение

Глава 1. Иностранные инвестиции и их правовой режим: понятие и виды15

1.1. Понятие иностранных инвестиций

1.2. Виды иностранных инвестиций

1.3. Понятие правового режима иностранных инвестиций

Глава 2. Законодательство об иностранных инвестициях

2.1. Общая характеристика законодательства об иностранных инвестициях

2.2. Правовое регулирование инвестиционной деятельности на уровне международных договоров

2.3. Федеральное законодательство об иностранных инвестициях

2.4. Законодательство субъектов Российской Федерации об иностранных инвестициях

Глава 3. Изъятия из национального режима иностранных инвестиций по

российскому законодательству

3.1. Изъятия ограничительного характера

3.2. Изъятия стимулирующего характера

3.2.1. Правовые риски и защита иностранных инвестиций от неблагоприятного изменения законодательства

3.2.2. Политические риски и защита от принудительных способов изъятия иностранныхинвестиций

Библиографический указатель

Обозначения и сокращения

АО - акционерное общество

Вашингтонская конвенция Конвенция «Об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств» (Вашингтон, 1965 г.)

ВВП - валовый внутренний продукт

Воздушный кодекс РФ Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ

ВТО - Всемирная торговая организация

ГАТТ - Генеральное соглашение по тарифам и торговле

ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994. № 51-ФЗ, Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ, Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ, Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 №230-Ф3.

ЕБРР - Европейский банк реконструкции и развития

Закон об акционерных обществах - Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года № 208- ФЗ

Закон об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ

Закон об инвестиционной деятельности в РСФСР Закон «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 26 июля 1991 года

Закон об инвестициях в форме капитальных вложений Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 года № Э9-ФЗ

Закон об инвестициях в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» от, 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ

Закон об иностранных инвестициях в РСФСР - Закон «Об иностранных инвестициях в РСФСР» от 4 июля 1991 года №

Закон об иностранных инвестициях в РФ - Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09 июля 1999 года№ 160-ФЗ

Закон об ООО - Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08 февраля 1998 года№ 14-ФЗ

Закон об организации страхового дела - Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27 ноября 1992 года №4015-1

Закон об особых экономических зонах Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ

Закон о банках - Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 года №

Закон о газоснабжении - Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ

Закон о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг - Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» от 05 марта 1999 года № 46-ФЗ

Закон о концессионных соглашениях - Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ

Закон о морских портах - Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007 года № 261 -ФЗ

Закон о правовом положении иностранных граждан - Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ

Закон о рынке ценных бумаг - Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 года № 39-Ф3

Закон о СМИ - Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года№

Закон о соглашениях о разделе продукции - Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ

Закон о частной детективной и охранной деятельности - Закон "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" от 11 марта 1992 года №

Закон РК об инвестициях - Закон Республики Казахстан «Об инвестициях» от 8 января 2003 года № 373-П

Закон Санкт-Петербурга о гчп - Закон Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» от 25 декабря 2006 года №627-100

Закон Санкт-Петербурга о стратегических инвестиционных проектах Закон Санкт-Петербурга «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга» от 3 декабря 2008 года №

Земельный кодекс Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-Ф3

МИГА Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций

МЦУИС Международный центр по урегулированию инвестиционных споров

НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

ООО общество с ограниченной ответственностью

ОЭСР Организация экономического сотрудничества и развития

Правительственная комиссия Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.

РФ - Российская Федерация

Сеульская конвенция Конвенция «Об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций» (Сеул, 1985 г.)

ТРИМС - Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер

ФАС - Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации

ЮНКТАД Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовой режим иностранных инвестиций по российскому законодательству»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Привлечение иностранных инвестиций является одним из актуальных аспектов экономического развития России. Однако существующая в настоящий момент структура инвестиций по секторам экономики в течение последних лет практически не меняется, т.е. происходит консервация экспертно-ориентированной сырьевой структуры российской экономики, а не ее прогрессивные изменения в пользу развития обрабатывающей и наукоемкой промышленности; в результате рост инвестиций определяется финансовым состоянием сырьевых экспортных отраслей, в свою очередь зависящих от конъюнктуры мировых сырьевых рынков. Суммарная доля инвестиций в производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, изделий машиностроения в общем объеме занимает немногим более двух процентов1.

Несмотря на то, что иностранные инвестиции существуют, как явление, в отечественной экономике и праве не менее 20 лет, за это время не удалось извлечь из них достаточную долю эффективности для российской экономики. В суммарном ВВП всех мировых рынков доля России составляет более 25 %. Несмотря на это, удельный вес России как реципиента международных инвестиций составляет всего 0,5 %. Остальные 99,5 % приходятся на Мексику, Бразилию, Аргентину, Турцию, Чили и другие развивающиеся страны2.

Изменение вышеуказанной ситуации в позитивном ключе зависит, прежде всего, от правового режима иностранных инвестиций и его последовательного отражения в инвестиционном законодательстве. В свою

1 Рудь Н.Ю. Привлечение прямых иностранных инвестиций в Россию в условиях глобальной экономики: автореф. дис.... докт. эконом, наук. - М., 2008. С. 3.

2 Борисова Е.В. О государственно-правовом регулировании инвестиционного процесса в России // Закон и право. 2000 № 8 С. 24.

очередь, анализ действующего российского законодательства и существующих научных правовых трудов, посвященных иностранным инвестициям, показывает, что текущий подход государства к регулированию инвестиционных отношений не способствует в полной мере притоку иностранных инвестиций.

Актуальность проведения исследования по заданной тематике особо обострилась в свете последствий глобального экономического кризиса, который привел к тому, что приток иностранных капиталов замедлился, а часть капиталов стала покидать Россию.

Степень научной разработанности темы исследования. В российской юридической науке уделяется значительное внимание изучению инвестиционных процессов с участием иностранных инвесторов. В частности, различные аспекты инвестиционной деятельности затронуты такими авторами как Е.А. Абрамова, Д.А. Алешин, Е.В. Борисова, A.A. Воронцова, A.B. Воропаев, Ю.В. Герасименко, С.С. Жилинский, В.А. Кувшинов, М.В. Кудина, В.Н. Лисица, Я.Д. Маковский, H.J1. Малахова, Н.В. Морозова, Д.С. Ратникова, Н.Ю. Рудь, Г.Р. Саркисян, С.И. Цыганов, С.А. Чекунова, Д.В. Шомесов и другие. Однако, несмотря на наличие общетеоретических исследований в данной области, остаются недостаточно исследованными такие вопросы как понятие иностранных инвестиций и правового режима иностранных инвестиций, включая изъятия из правового режима иностранных инвестиций. Равно недостаточно исследованными являются вопросы систематизации российского законодательства об иностранных инвестициях, в том числе вопросы соотношения федерального и регионального законодательства.

Объект исследования. Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления иностранных инвестиций.

Предмет исследования. Предметом исследования являются нормы российского законодательства, регулирующие вышеуказанные общественные

отношения, а также практика заключения РФ двусторонних соглашений о поощрении и защите капиталовложений.

Цель и задачи исследования. Целью работы является комплексный научный анализ правовой сущности иностранных инвестиций и проблем правового режима иностранных инвестиций по российскому законодательству, а также выработка рекомендаций по совершенствованию российского законодательства об иностранных инвестициях.

Поставленная цель исследования предопределяет следующие задачи:

- проанализировать отечественные и международные подходы к определению правовой сущности такого краеугольного для настоящей работы понятия как инвестиции;

- осуществить разграничение таких понятий как отечественные (российские) инвестиции и иностранные инвестиции;

- изучить различные виды иностранных инвестиций, включая их разграничение на прямые и портфельные иностранные инвестиции;

- проанализировать федеральное и региональное законодательство об иностранных инвестициях;

- изучить изъятия ограничительного и стимулирующего характера из правового режима иностранных инвестиций по российскому законодательству, включая механизм защиты иностранных инвестиций от экспроприации и (или) негативного изменения российского законодательства.

Методологическая основа исследования. Методологическая основа исследования сочетает в себе использование общих методов научного познания (диалектический и формально-логические методы, анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование, обобщение, аналогия и др.) и специальных методов правовых наук (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, метод толкования правовых норм, обобщения юридической практики, метод правового моделирования).

Теоретической основой исследования являются основные положения и

выводы, содержащиеся в работах ведущих отечественных правоведов, среди

ю

которых можно назвать С.С. Алексеева, О.М. Антипову, А.Г. Богатырева, М.М. Богусловского, H.H. Вознесенскую, Н.Г. Доронину, A.B. Майфата, A.B. Малько, H.H. Матузова, Н.Г. Семилютину, В.Ф. Попондопуло, О.Ю. Скворцова, В.А. Трапезникова, И.З. Фархутдинова и др. Среди иностранных ученых, исследующих данную проблематику, можно назвать К. Хебера (Kaj Hober), В. Батлера (William Butler), а также французских правоведов Д. Карро и П. Жюйара.

Эмпирическую базу исследования составили действующие федеральные и региональные нормативные правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность в РФ, а также положения международных инвестиционных договоров с участием РФ.

Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна диссертационного исследования выражается в выработке подхода к иностранным инвестициям как к взаимосвязанному процессу вложения капитала и извлечения прибыли из объекта инвестирования, исследовании правового режима иностранных инвестиций по российскому законодательству, включая анализ изъятий ограничительного и стимулирующего характера, а также в предложениях по совершенствованию законодательства об иностранных инвестициях.

Проведенное исследование позволило сформулировать следующие положения, выносимые на защиту:

1. Инвестиции необходимо рассматривать как взаимосвязанный процесс вложения инвестором любых объектов гражданских прав, которыми он владеет на праве собственности или на ином законном основании, через различные организационно-правовые и (или) договорно-правовые механизмы в объект предпринимательской или иной деятельности и извлечения прибыли за счет эксплуатации такого объекта предпринимательской или иной деятельности путем осуществления собственных действий или путем осуществления таких действий третьими лицами.

2. Исходя из понимания инвестиций как процесса вложения объектов

гражданских прав, в качестве критерия разграничения иностранных инвестиций

и

от отечественных (российских) инвестиций следует рассматривать критерий происхождения капитала, вложение которого осуществляется инвестором. Таким образом, под иностранными инвестициями необходимо понимать вложение иностранного капитала в объект предпринимательской или иной деятельности, независимо от того осуществляется ли такое вложение иностранным или национальным (российским) инвестором, и извлечение прибыли за счет эксплуатации такого объекта предпринимательской или иной деятельности путем осуществления собственных действий или путем осуществления таких действий третьими лицами.

3. В качестве критерия разграничения прямых и портфельных иностранных инвестиций необходимо рассматривать такой критерий как способ достижения цели инвестирования. Таким, образом, под прямыми иностранными инвестициями следует понимать иностранные инвестиции, предоставляющие инвестору возможность получения прибыли за счет контроля и управления объектом инвестирования. Под портфельными иностранными инвестициями необходимо понимать инвестиции, предоставляющие иностранному инвестору возможность получения прибыли без его прямого участия в управлении и контроле над объектом инвестирования.

4. На основе анализа действующего российского законодательства, сделан вывод в отношении того, что у законодателя отсутствуют какие-либо ограничения в отношении применения любых видов изъятий ограничительного характера из правового режима иностранных инвестиций. В связи с этим предлагается дополнить статью 4 Закона об иностранных инвестициях в РФ исчерпывающим перечнем изъятий ограничительного характера для иностранных инвесторов, включающим в себя полный запрет на осуществление иностранных инвестиций, частичный запрет на осуществление иностранных инвестиций (ограничение на участие иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале российских коммерческих организаций) и получение предварительного одобрения на осуществление инвестиций со стороны уполномоченного органа государственной власти.

5. В целях обеспечения применения стабилизационной оговорки на практике предлагается внести изменения в статью 9 Закона об иностранных инвестициях в РФ, обеспечивающие большую ясность формулировок вышеуказанной статьи, а также предусматривающие расширение действия гарантии от неблагоприятного изменения законодательства на всех иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями в случае вступления в силу новых нормативных правовых актов, ухудшающих положение вышеуказанных лиц.

6. На основе анализа действующего законодательства, сделан вывод в отношении того, что действующее российское законодательство не содержит подробной процедуры возмещения убытков иностранным инвесторам в связи с национализацией иностранных инвестиций на территории Российской Федерации, что, в свою очередь, не соответствует практике международно-правого регулирования инвестиционной деятельности. Предлагается дополнить статью 8 Закона об иностранных инвестициях в РФ подробными положениями о порядке возмещении убытков иностранным инвесторам. Кроме того, предлагается дополнить вышеуказанную статью указанием на то, что она подлежит применению в случае скрытой национализации, а также указанием на то, что убытки подлежат возмещению иностранным инвесторам в полном объеме.

7. В целях обеспечения соответствия законодательства об иностранных инвестициях правовому режиму иностранных инвестиций предлагается наделить уполномоченных по инвестициям (инвестиционных омбудсменов) полномочием по осуществлению правовой экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в целях выявления в них положений, которые бы противоречили национальному режиму иностранных инвестиций и необоснованно затрудняли ведение инвестиционной деятельности на территории РФ, а также полномочием по представлению в орган, принявший такой нормативный правовой акт, соответствующего мотивированного

13

заключения в целях его обязательного рассмотрения и устранения (изменения) таких положений.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что в нем разработан и сформулирован подход к иностранным инвестициям как к взаимосвязанному процессу вложения иностранного капитала и извлечения прибыли за счет эксплуатации объекта инвестирования. На основе такого понимания иностранных инвестиций автором предложен критерий для разграничения прямых и портфельных иностранных инвестиций. Выводы и положения, которые содержатся в данной диссертационной работе, могут быть использованы в учебном процессе при преподавании дисциплин «Предпринимательское право», «Инвестиционное право», «Гражданское право», а также послужить основой для дальнейших теоритических исследований.

Практическая значимость работы связана с конкретными предложениями и рекомендациями по совершенствованию действующего законодательства. Результаты исследования могут быть учтены в практике правоприменения и дальнейшего совершенствования законодательства об иностранных инвестициях.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре коммерческого права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, где состоялось ее рецензирование и обсуждение. Основные результаты исследования были опубликованы в виде статей в ряде научных и научно-практических изданий. Результаты работы опираются, в том числе, на практический опыт автора в юридическом сопровождении инвестиционных проектов российских и иностранных инвесторов на территории Российской Федерации.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, и библиографического указателя.

Глава 1. Иностранные инвестиции и их правовой режим: понятие и виды

1.1. Понятие иностранных инвестиций

Анализ правового режима иностранных инвестиций невозможен без анализа такого краеугольного для настоящей работы понятия как понятие иностранных инвестиций. Данному вопросу уделено большое внимание, как в юридической, так и экономической литературе. Это объясняется достаточно широкой распространенностью данного явления и тем, что инвестиции выступают в двух основных качествах: как экономическая категория и как правовая категория.

В юридической литературе понятие инвестиций не получило какого-либо единого толкования. Вопросы инвестиционной проблематики в призме правового аспекта долгое время исследовались исключительно в аспекте иностранных вложений, как, например, в работах А.Г. Богатырева, М.М. Богуславского, H.H. Вознесенской, Н.Г. Дорониной и Н.Г. Семилютиной. Однако при изучении любой правовой категории нельзя игнорировать экономическое содержание, лежащее в его основе. Таким образом, представляется целесообразным изначально остановиться на экономической сути данного понятия.

С экономической точки зрения инвестиции тесно связаны со схемой кругооборота промышленного капитала, которая была подробно раскрыта в трудах К. Маркса. Данная схема имеет следующее выражение Д-Т (Р+Сп).. .П.. .Т1-Д1, и включает следующие стадии:

1) Д-Т (Р+Сп) - переход денежного капитала (Д) в форму производительного капитала (Т), выраженную в рабочей силе наемного работника (Р) и средствах производства (Сп);

2) Т (Р+Сп)...П...Т1 - использование производительного капитала в процессе производства нового товара (стоимости и прибавочной стоимости);

3) Т1-Д1 - реализация созданного товара (Т1), переход капитала из товарной

о

формы в денежную (Д1) .

На основании анализа вышеизложенной схемы кругооборота промышленного капитала и мнения ряда зарубежных экономистов, O.A. Антипова приходит к выводу, что инвестициями, с точки зрения микроэкономики, нужно признать любые вложения физических и юридических лиц, государства и муниципальных образований, направленные на производство новой стоимости, на приобретение активов, обладающих свойством возможности их использования в процессе создания новой стоимости (как предметов или средств труда) либо предоставляющих возможность получения части новой стоимости, которая будет произведена контрагентом субъекта, осуществляющего вложения, или третьим лицом. Одним из важнейших выводов, который формулирует O.A. Антипова является вывод о том, что извлечение прибыли является конечной экономической целью оборота капитала в целом, а инвестиции представляют собой только часть этого оборота, в ходе которой формируется лишь потенциальная возможность ее извлечения, выражающаяся в приобретении соответствующих активов4.

Одним из первых в правовой науке обратился к исследованию соотношения экономического содержания и правового понимания инвестиций А.Г. Богатырев. По его мнению, одной из важнейших черт инвестиций является экономическая закономерность, выражающаяся в том, что инвестиционные средства расходуются на предметы и средства труда, а также на труд, вложенный в производство материальных и духовных благ т.е. дело, предприятие. Таким образом, этот процесс должен повторяться многократно, следовательно, инвестиции - суть социально-экономическая закономерность, как инвестиционный процесс, интегрирующий полно и комплексно все

3 Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т.2 Кн. II: Процесс обращения капитала // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2 -изд. М., 1961. Т. 24. С. 56-73.

4 Антипова О.М. Правовое регулирование инвестиционной деятельности (анализ теоретических и практических проблем). - М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 15.

факторы воспроизводства вообще. На основании вышеизложенного А.Г. Богатырев сформулировал свое собственное определение иностранных инвестиций как иностранный капитал (собственность) в любых видах и формах, вывезенный из одного государства и вложенный в предприятие (или дело) на территории другого государства»5.

Поддерживая выше обозначенную точку зрения, М.М. Богуславский отметил принципиальную важность института собственности для понимания юридической природы инвестиций. «Любая инвестиция, - отметил автор, - это то, что является объектом права собственности. Она может быть собственностью частных юридических лиц или граждан (частные инвестиции)»6.

В свою очередь, по мнению С.П. Мороз инвестиции - это капиталовложения, направленные на создание материальных или духовных благ, с целью получения прибыли и (или) достижения положительного эффекта, осуществляемые инвестором от своего имени и под свой риск,

-у

ограниченные временем действия договора (контракта) и (или) лицензии . С точки зрения H.H. Вознесенской под инвестициями следует понимать такое предоставление средств иностранным инвестором, при котором обязательна экономическая активность, производственная деятельность иностранного элемента, направленная на согласованное целевое использование этих средств, при условии, что деятельность (с участием или без участия местного капитала) приведет к созданию обусловленного производственного объекта, способствующего развитию экономики молодого государства, повышению его экономического потенциала8. В.В. Силкин отмечает, что «иностранные инвестиции - вложения капитала иностранного происхождения, т.е. их вкладывают в производство (в широком смысле слова) физические и

5 Богатырев А.Г. Инвестиционное право. - М., 1992. - С. 45.

6 Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. -М.: Издательство БЕК, 1996. С. 55.

7 Мороз С.П. Теоретические проблемы инвестиционного права: гражданско-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юридич. наук. - Алматы: КазГЮУ. 2005. - С. 27.

8 Вознесенская H.H. Иностранные инвестиции и смешанные предприятия в странах Африки. - М., 1975. - С. 32.

17

юридические лица, являющиеся иностранными по отношению к стране, где эти инвестиции осуществляются. В.В. Гущин и А.А. Овчинников указывают на то, что инвестиция - это способ помещения капитала, который должен обеспечить сохранение или возрастание стоимости капитала и (или) принести положительную величину дохода; другими словами, это любой инструмент, в который можно поместить деньги, рассчитывая сохранить или умножить их стоимость и (или) обеспечить положительную величину дохода9.

Имеющиеся в российском законодательстве легальные определения инвестиций полностью подтверждают отсутствие в юридической науке единого мнения о сути инвестиций. В соответствии со статьей 1 Закона об инвестициях в форме капитальных вложений инвестиции - это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного результата. В свою очередь, в соответствии со статьей 2 Закона об иностранных инвестициях в РФ под иностранными инвестициями понимается вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной собственности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации. Таким образом, Закон об инвестициях в форме капитальных вложений исходит из понимания

9 Инвестиционное право : учебник / В.В. Гущин, А.А. Овчинников. - изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2009. С. 153.

инвестиций как объектов инвестирования, тогда как Закон об иностранных инвестициях говорит об иностранных инвестициях как о процессе вложения.

Необходимо отметить, что и в международном инвестиционном праве также не содержится общепринятого понятия иностранных инвестиций. Как отмечают Д. Карро и П. Жюйар иностранные инвестиции по разному понимаются в договорах о свободе инвестиций, договорах о защите инвестиций и договорах, регулирующих движение капитала, так как подобного рода договоры заключаются между странами различного уровня экономического развития и в различных целях10.

Проанализировав вышеуказанные определения, можно выделить три основных подхода к определению иностранных инвестиций в юридической науке. В первом случае иностранные инвестиции рассматриваются как имущество, вклад, собственность, т.е. понятие инвестиций ограничивается перечислением тех объектов, которые могут выступать в качестве вложения. В частности, такой подход закреплен в Законе об инвестициях в форме капитальных вложении. Во втором случае инвестиции рассматриваются именно как процесс вложения капитала, как это закреплено в Законе об иностранных инвестициях в РФ. В третьем случае инвестиции отождествляют с теми объектами, в которые инвесторы осуществляют свои вложения.

Необходимо отметить, что отождествление инвестиций с объектами, вложение которых осуществляется иностранными инвесторами, или же с объектами, в которые осуществляются вложения, упрощает содержание данного понятия. Как указывает А. А. Нукушуева, подход к инвестициям как имущественным ценностям несколько устарел. В таком подходе более заинтересованы сами иностранные инвесторы. Называя в договоре инвестициями, например, недвижимое имущество и права на разработку месторождений, договаривающиеся стороны исходят из вполне прагматичной

10 Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право: Учебник / Пер. с франц. В.П. Серебренникова, В.М. Шумилова. - М.: Междунар. отношения, 2001. С. 333.

цели: создать надлежащую правовую защиту собственности инвестора, находящейся на чужой территории и.

По мнению автора настоящей работы, иностранные инвестиции необходимо рассматривать именно как процесс вложения капитала, что соответствует экономической сути данного понятия. Э.Дж. Долан и Д.Е. Линдей определяют инвестиции на макроуровне, как «увеличение объема капитала,

функционирующего в экономической системе, т.е. увеличение предложения

12

производительных ресурсов, осуществляемое людьми» . Современные американские экономисты K.P. Макконнелл и C.JI. Брю характеризуют инвестиции как затраты на производство и накопление средств производства и увеличение материальных запасов13. Другими словами, в экономической науке инвестиции понимаются именно как процесс. На основании анализа различных точек зрения в отношении экономической сути инвестиций A.B. Майфат приходит к заключению, что «инвестирование - это прежде всего процесс движения капитала. При этом для инвестирования характерно первоначальное уменьшение имущества (затраты) субъекта, который осуществляет инвестирование»14.

Как отмечает О.М. Антипова, инвестиционная деятельность может принимать формы возмездного отчуждения активов, потребления (частичного или полного) актива при создании нового (улучшения существующего) актива или использования не потребляемого актива при создании нового (улучшения существующего) актива. Собственник правомочен выбрать любой из указанных способов инвестирования, например, отчуждая деньги приобретать

11 Нукушуева A.A. К вопросу о понятии иностранных инвестиций // Объекты гражданских прав: Материалы международной научно-практической конференции (в рамках ежегодных цивилистических чтений). - Алматы: Каз ГЮУ, 2003. - С. 290.

12 Долан Э.Дж., Линдсей Д. Рынок: Микроэкономическая модель / Пер. с англ.; Под общ. ред. Б.С. Лисовика и В.В. Лукашевича. Спб., 1992. С. 13.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Борисенко, Павел Ильич, 2012 год

Библиографический указатель:

1. Литература

1.1. Монографии и учебники:

1. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. - М.: Юрид. Лит., 1989. - 288 с.

2. Антипова О.М. Правовое регулирование инвестиционной деятельности (анализ теоретических и практических проблем). - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 248 с.

3. Богатырев А.Г. Инвестиционное право. - М., Росс, право, 1992. -272 с.

4. Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. - М.: Издательство БЕК, 1996. - 462 с.

5. Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. - М.: Нука, 2005. - 315 с.

6. Вознесенская H.H. Правовое регулирование и защита иностранных инвестиций в России: монография. - М.: Волтерс Клувер, 2011. -312 с.

7. Вознесенская H.H. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт. - М.: Инфра-М, 2002. - 316 с.

8. Вознесенская H.H. Иностранные инвестиции и смешанные предприятия в странах Африки. - М., 1975. - 247 с.

9. Воронов JI. Иностранные капиталы в России. - М., 1901.

10. Гашимов A.C. Регулирование инвестиционной деятельности на национальном уровне и в рамках двусторонних договоров / под.ред. д.э.н. проф. В.Б. Буглая. - М.: Анкил, 2001. - 62 с.

П.Долан Э.Дж., Линдсей Д. Рынок: Микроэкономическая модель / Пер. с англ.; Под общ. ред. Б.С. Лисовика и В.В. Лукашевича. Спб., 1992.

12. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Международное частное право и инвестиции: науч.-практ. исслед. / - М.: Юридическая фирма «Контракт»; Волтерс Клувер, 2011. -312 с.

13. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Государство и регулирование инвестиций. - М.: ООО «Городец-издат», 2003. - 272 с.

14. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и за рубежом. - М.: Финстатинформ, 1993. - 189 с.

15. Ершова И.В. Предпринимательское право: учебное пособие. - М.: ИД «Юриспруденция», 2008. - 368 с.

16. Зубченко Л.А. Иностранные инвестиции. - М. : Изд-во Зерцало - М, 2004. - 144 с.

17. Инвестирование: учебник для вузов / JI.C. Валинурова, О.Б. Казакова. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - 448 с.

18. Инвестиции: учеб. / А.Ю. Андрианов [и др.]; под.ред. В.В. Ковалева, В.В. Иванова, В.А. Лялина. - 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Поспект, 2007. - 584 с.

19. Инвестиционное право : учебник / В.В. Гущин, A.A. Овчинников. -изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2009. - 624 с.

20. Инвестиционное право: учеб.-практ. пособие / И.З. Фархутдинов, В.А. Трапезников. - М. : ВолтерсКлувер, 2006. - 432 с.

21. Иностранные инвестиции в России: современное состояние и перспективы / Под ред. И.П. Фаминского,- М.: Международные отношения, 1995. -448 с.

22. Кирин A.B., Бакатин Д.В., Хорошлова A.B. Регулирование иностранных инвестиций в экономически развитых странах. - М.: Изд. МГУ, 2001.-282 с.

23. Коммерческое (предпринимательское) право: учеб.: в 2 т. Т.2. - 4-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.Ф. Попондопуло. - М.: Проспект, 2009. - 608 с.

24. Костюнина Г.М., Ливенцев H.H. Международная практика регулирования иностранных инвестиций. Учебное пособие - М.: Анкил. 2001.- 128 с.

25. Курысь H.B. Иностранные инвестиции: Российская история (правовое исследование). - Спб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. - 219 с.

26. Лабин Д.К. Международное право по защите и поощрению иностранных инвестиций. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 336 с.

27. Майфат A.B. Гражданско-правовые конструкции инвестирования: монография. - М.: ВолтерсКлувер, 2007. - 328 с.

28. Макконнелл K.P., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: В 2т. /Пер. с англ. 11-го изд. М., 1992. Т.1.

29. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т.2 Кн. II: Процесс обращения капитала // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2 -изд. / Под ред. Ф. Энгельса. Т. 24. М., 1961.

30. Мартемьянов B.C. Хозяйственное право. Т. 1. Общие положения: Курс лекций. М., 1994.

31. Международное инвестиционное право: теория и практика применения / И.З. Фархутдинов. - Науч.-практ. изд. - М.: ВолтерсКлувер, 2005. - 432 с.

32. Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб.: Издательство С.-Петербургского ун-та. 1994. - 208 с.

33. Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы: Монография. -М.: Щит-М, 2000.-264 с.

34. Силкин B.B. Прямые иностранные инвестиции в России: правовые формы привлечения и защиты. - М.: Юрист, 2003. - 251 с.

35. Фархутдинов И.З. Международное инвестиционное право и процесс: учебник. - Москва: Проспект, 2010. - 416 с.

1.2. Периодическая литература:

1. Абрамова Е.А. Специфика инвестиций в России: состояние и потенциал // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности: материалы итоговой научно-практической конференции курсантов и слушателей, 17 июня 2005 года, г. Владимир / ВЮН ФСИН России, редкол. В.В. Богатырев [и др.]. -Владимир, 2006. - 200 с.

2. Алешин Д.А. Вопросы совершенствования регулирования иностранных инвестиций в России // Десять лет внешней политики России: Материалы Первого Конвента Российской ассоциации международных исследований / Под ред. A.B. Торкунова. - М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2003. - 784 с.

3. Белицкая A.B. Государственно-частное партнерство как вид инвестиционной деятельности: правовые аспекты // Предпринимательское право. 2011. № 1. С. 3-12.

4. Богатырев А.Г., Матулис Н.П. Законодательство по регулированию иностранных инвестиций в Российской Федерации и Республике Казахстан (сравнительно-правовой анализ) //Ежегодник

сравнительного правоведения. 2001 год. - М.: Издательство НОРМА, 2002. С. 143-152.

5. Богуславский М.М. Законодательство об иностранных инвестициях (сравнительный обзор) //Внешняя торговля. 1993. № 3. С. 18-23.

6. Борисова Е.В. О государственно-правовом регулировании инвестиционного процесса в России // Закон и право. 2000. № 8. С. 23-26.

7. Бурьянов В.В., Епанешников A.C. Некоторые аспекты правового регулирования иностранных инвестиций в Российской Федерации и субъектах РФ (на примере Оренбургской области) // Московский журнал международного права: Научно-теоретический и информационно-практический журнал. № 3. М.: Международные отношения, 2000. С. 487-488.

8. Вознесенская H.H. К вопросу об иностранных инвестициях (тезисы) // Государство и право на рубеже веков. Материалы Всероссийской конференции. - Москва, 2001. С. 46-54.

9. Воронцова A.A. Понятие «иностранные инвестиции» в национальном законодательстве Франции и Российской Федерации // Правовая система Гарант.

10. Воропаев A.B. Особенности правового регулирования иностранных инвестиций в России // Право и политика. 2008. № 3. С. 81-89.

П.Герасименко Ю.В. Некоторые проблемы привлечения и защиты

иностранных инвестиций в Российской Федерации // Правовое

182

регулирование и защита интересов собственности: Материалы теоретического семинара. - Омск: Высшая школа милиции МВД России, 1995.-88с.

12. Доронина Н.Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях //Право и экономика. № 4. 2000. С. 18-43.

13. Доронина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвестициях за 1997 год // Право и экономика. 1998. № 1. С. 11-14.

14. Доронина Н.Г. Проблемы правового регулирования иностранных инвестиций // Законодательство и экономика. 1996. №№ 5-6. С. 5869.

15. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвестициях // Право и экономика. 2003. № 3-4. С. С.25-34.

16. Ершов Ю., Цветков Н. Хотели как лучше, а получилось как всегда // Инвестиции в России. - 2000. - № 2. С. 3-6.

17. Жилинский С.С. Понятие «инвестиции» в современном российском законодательстве // Законодательство. - 2005. № 3. С. 69-74.

18. Исаков В.Б. Механизм правового регулирования и правовые режимы // Проблемы теории государства и права. -М.: Юрид. Лит., 1987. С. 258-259.

19. Комарова Т.Л., Полевая Е.В. Правовые режимы иностранных инвестиций // Правовая система ГАРАНТ.

20. Кошурников С. Некоторые проблемы правового регулирования иностранных инвестиций по Федеральному закону от 9 июля 1999 года // Студенты и развитие юридической науки: Тезисы докл. студ. науч.-практ. конф. (Пермь, апр. 2000, Пермь, апр. 2001) / Перм. унт. - Пермь, 2002. С. 242-254.

21. Кувшинов В.А. Иностранные инвестиции. Новый закон. Проблемы и их решение // Российский ежегодник международного права.

2001. - СПб.: Социально-коммерческая фирма «Россия-Нева», 2001. С. 89-102.

22. Кудина М.В. Иностранные инвестиции в Российскую экономику: за и против // Финансы. 2001. № 6. С. 15-17.

23. Кучер А.И., Никитин М.С. Новый режим иностранных инвестиций // Законодательство. 1999. № 11. С. 34-45.

24. Лисица В.Н. О гарантиях, предоставляемых иностранным инвесторам согласно Сеульской конвенции // Законы России: опыт, анализ, практика. № 1, 2008. С.21-29.

25. Майфат A.B. Формирование, выражение и реализация интересов инвесторов и иных субъектов в сфере инвестирования // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 2. - М.: «Статут» - Екатеринбург: Институт частного права,

2002. С. 219-238.

26. Маковский Я.Д. Режим наибольшего благоприятствования // Государство и право. 1982. № 3. С. 79-80.

27. Малахова H.JI. Обеспечение применения национального режима иностранных инвестиций в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) // Сборник научных трудов аспирантов и соискателей-юристов. Вып. 1. Нижний Новгород: Издательство ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2001. С. 267-284.

28. Матузов Н.И., Малько A.B. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Правоведение - 1996. - № 1. - С. 16-29.

29. Миколенко Н.И. Правовой режим и его структура // Право и экономика: актуальные проблемы науки и практика: Сборник научных статей / Сост. И.С. Канзафарова; Под общ. Ред. И.С. Канзафаровой. - Одесса: Астропринт, 2008. С. 32-55.

30. Морозова Н.В. Иностранная инвестиционная деятельность: правовая доктрина и международный арбитраж // Евразийский юридический журнал. 2009. № 1 (8). С. 19-27.

31. Пичугин Б. Иностранные частные инвестиции в России // Международные отношения. - 1999. № 11. С. 32-37.

32. Ратникова Д.С. Инвестиции: понятие и юридическая сущность // Право и политика. - 2010. № 9. С. 1697-1706.

33. Рудь Н.Ю. Совершенствование инвестиционного законодательства России как важнейшее условие роста прямых иностранных и отечественных инвестиций // Актуальные проблемы борьбы с экономической преступностью: Сборник научных статей. Вып. 3. -Саратов: СЮИ МВД России. 2007. С. 217-230.

34. Саркисян Г.Р. Особенности правового режима иностранных инвестиций в России // Право и политика. 2006. № 11. С. 11-24.

35. Цыганов С.И. Государственное регулирование иностранных инвестиций // Актуальные проблемы частного права. Межвузовский сборник научных трудов. Екатеринбург. 2008. С. 158-171.

36. Чекунова С.А. Правовое положение иностранных инвестиций в России // Законодательство и экономика. 2003. № 5. С. 35-39.

37. Шабров Р. Информационное обеспечение привлечения иностранных инвестиций в Российской Федерации // Право и экономика. 2010. № 7. С. 43-49.

38. Шомесов Д.В. Контроль как основной критерий прямой иностранной инвестиции // Законодательство: теория и практика. 2003. № 1-2. С. 117-125.

39. Фархутдинов И. 3. Условия допуска иностранного инвестора на рынки России и этапы его хозяйственной деятельности // Право и политика. 2008. № 9. С. 2142-2147.

40. Фархутдинов И.З., Магомедов М.Ш. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» - 10 лет спустя (опыт, проблемы и пути совершенствования) // Законы России: опыт, анализ, практика. № 12. С. 61-68.

1.3. Авторефераты, диссертации, представленные на соискание

степеней кандидата и доктора наук:

1. Асланов А.Р. Правовые аспекты осуществления инвестиционной деятельности в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юридич. наук. - М., 2005. - 27 с.

2. Астахова A.B. Правовое регулирование иностранных инвестиций в субъектах Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юридич. наук. - М., 2004.-30 с.

3. Ведерников A.B. Иностранные инвестиции в Российской Федерации: Правовые аспекты: автореф. дис. ... канд. юридич. наук. - Екатеринбург, 2004. - 22 с.

4. Горягин A.A. Административно-правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. - 23 с.

5. Евтеева М. С. Международные двусторонние инвестиционные соглашения (понятие и предмет регулирования): автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М. С. Евтеева. - М., 2002. -32 с.

6. Нарышкин С.Е. Иностранные инвестиции и развитие экономики России: автореф. дис. ... докт. эк. наук. - СПб, 2010. - 33 с.

7. Рудь Н.Ю. Привлечение прямых иностранных инвестиций в Россию в условиях глобальной экономики: автореф. дис. ... докт. эконом, наук. - М., 2008.-56 с.

8. Слесарев А.Ю. Правоотношения в системе инвестиционной деятельности (теоретико-правовой аспект): автореф. дис. ... канд. юридич. наук - Спб., 2002. - 21 с.

1.4. Иностранная литература:

1. Досыбаева Р.Б. Гарантии иностранным инвестициям // Объекты гражданских прав: Материалы международной научно-практической конференции (в рамках ежегодных цивилистических чтений). - Алматы: Каз ГЮУ, 2004. С. 291-296.

2. Казиева Г.Т. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Республике Казахстан (проблемы теории): автореф. дис. .. .канд. юридич. наук. - Алматы, 2010. -27 с.

3. Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право: Учебник / Пер. с франц. В.П. Серебренникова, В.М. Шумилова. - М.: Междунар. отношения, 2001. - 608 с.

4. Мороз С.П. Инвестиционное право: Курс лекций. - Алматы: КОУ, 2008. - 168 с.

5. Мороз С.П. Теоретические проблемы инвестиционного права: гражданско-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юридич. наук. -Алматы: КазГЮУ, 2005. -54 с.

6. Мороз С.П. Проблемы кодификации законодательства Республики Казахстан. Юрист. - 2004 № 10. С. 9-15.

7. Нукушуева А.А. К вопросу о понятии иностранных инвестиций // Объекты гражданских прав: Материалы международной научно-практической конференции (в рамках ежегодных цивилистических чтений). - Алматы: Каз ГЮУ, 2004. С. 284-290.

8. Bogdan M. Expropriation in private international law. - Lund, 1974.

9. Butler W. Russian law. - Oxford University Press, 2009. P. 923.

10.Hober K. Investment Arbitration in Eastern Europe. In search of a definition of expropriation. - JurisNet, LLC, 2007.

11. Shanks R. Insuring Investment and Loans Against Currency Inconvertibility, Expropriation and Political Violence / R. Shanks // Hastings International and Comparative Law Review. - 1986. - N 9.

1.5. Иные документы

1. Доклад ООН о мировых инвестициях. Политика в области ПИИ в целях развития: национальные и международные аспекты. - М.: Издательство Весь Мир. 2003. - 154 с.

2. Международные договоры, нормативные правовые акты и судебная практика

2.1. Международные договоры

1. Конвенция «Об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций» (Сеул, 1985 г.) // Правовая система ГАРАНТ.

2.2. Нормативные правовые акты183

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. № 237.

2. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 12. Ст. 1383.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. ' Ст. 4552.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496.

7. О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных

183 Нормативные правовые акты даются с изменениями и дополнениями по состоянию на 21 октября 2011 года.

190

инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». - Федеральный закон от 16 ноября 2011 года № 322-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 47. Ст. 6612.

8. О ратификации соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций в государствах - членах Евразийского экономического сообщества. - Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 201-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4170.

9. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. - Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2009 г. № 29. Ст. 3609.

10.0 порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечен™ обороны страны и безопасности государства. -Федеральный закон от 29 апреля 2008 года № 57-Ф // Собрание законодательства РФ. 2008 г. № 18. Ст. 1940.

11.0 концессионных соглашениях. - Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005 г. № 30 (часть II). Ст. 3126.

12.0 правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002 г. № 30. Ст. 3032.

13. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений. - Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1999 г. № 9. Ст. 1096.

14. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации. -Федеральный закон от 09 июля 1999 года № 160-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999 г. № 28. Ст. 3493.

15. О газоснабжении в Российской Федерации. - Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999 г. № 14. Ст. 1667.

16. Об обществах с ограниченной ответственностью. - Федеральный закон от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998 г. № 7. Ст. 785.

17. Об акционерных обществах. - Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996 г. № 1. Ст. 1.

18. О соглашениях о разделе продукции. - Федеральный закон от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 1996 г. № 1. Ст. 18.

19. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации. - Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской

Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992 г. № 17. Ст. 888.

20. Об организации страхового дела в Российской Федерации. - Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993 г., № 2. Ст. 56.

21. Об инвестиционной деятельности в РСФСР. - Закон от 26 июля

1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1991 г. № 29. Ст. 1005.

22. Об иностранных инвестициях в РСФСР. - Закон от 4 июля 1991 года № 1545-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1991 г. № 29. Ст. 1008.

23. О средствах массовой информации. - Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992 г. № 7. Ст. 300.

24.0 налоге на прибыль предприятий и организаций. - Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2116-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.

1992 г. № 11. Ст. 525.

25. О банках и банковской деятельности. - Федеральный закон от 2 декабря 1990 года № 395-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1990 г. № 27. Ст. 357.

26. Положение о Консультативном совете по иностранным инвестициям: Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1141 // Собрание законодательства РФ. 2010 г. №2. Ст. 203.

27. О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 06 июля 2008 года №510// Собрание законодательства РФ. 2008 г. № 28. Ст. 3382.

28.0 заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений: Постановление Правительства Российской Федерации от 09 июня 2001 года № 456 // Собрание законодательства РФ. 2001. № 25. Ст. 2578.

29. О дополнительных функциях Министерства Юстиции Российской Федерации: Постановлением Правительства от 3 июня 1995 года № 550 // Собрание законодательства РФ. 1995 г. № 24. Ст. 2281.

30.Об инвестиционных уполномоченных в федеральных округах: Распоряжение Президента Российской Федерации от 3 августа 2011 года № 535-рп // Собрание законодательства РФ. 2011. № 32. Ст. 4818.

31.0 совершенствовании работы с иностранными инвестициями: Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 1993 года № 1466 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993 г. № 40. Ст. 3740.

32.0 ратификации Конвенции об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций: Постановление Верховного Совета РФ от 22 декабря 1992 года № 4186-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 1. Ст. 22.

33.0 дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности государственных, кооперативных и иных общественных предприятия, объединений и организаций: Постановление Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 года № 1405 // Свод законов СССР. Т.9. 1990. С. 35-50.

34.0 вопросах, связанных с созданием на территории СССР и деятельностью совместных предприятий, международных объединений и организаций с участием советских и иностранных организаций, форм и органов управления: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1987 года // Ведомости ВС СССР. 1987. №2. Ст. 35.

35. О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран: Постановление Совета Министров СССР от 13 января 1987 года № 49 // Свод законов СССР. Т. 9. С. 50-20.

36. Об иностранных инвестициях в СССР: Указ Президента СССР от 26 октября 1990 года № УП-942 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990 г. № 44. Ст. 944.

2.3. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

1. О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 3 декабря 2008 года № 742-136 // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2008 г. № 40. С. 54.

2. О защите иностранных инвестиций на территории Республики Калмыкия. - Закон Республики Калмыкия от 16 октября 2006 года № 294-III-3 // Правовая система ГАРАНТ.

3. О привлечении иностранных инвестиций в экономику Ставропольского края. - Закон Ставропольского края от 19 ноября 2002 года № 49-кз // Правовая система ГАРАНТ.

4. Об иностранных инвестициях в Чеченской Республике. - Закон Чеченской Республики от 19 июля 2006 года № 21-РЗ // Правовая система ГАРАНТ.

5. Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах. - Закон Санкт-Петербурга от 25 декабря 2006 года № 627-100 // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2007 г. № 1. С. 75.

6. Об иностранных инвестициях в Пермской области. - Закон Пермской области от 21 августа 1997 года № 839-127 // Правовая система ГАРАНТ.

7. Об иностранных инвестициях в Республике Татарстан. - Закон Республики Татарстан от 19 июля 1994 года № 2180-XII // Правовая система ГАРАНТ.

8. Об иностранных инвестициях в Республике Саха (Якутия). - Закон Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 1992 года № 1270-ХП // Правовая система ГАРАНТ.

9. Об иностранной инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан. - Закон Республики Башкортостан от 20 июня 1991 года№ ВС-6/35 // Правовая система ГАРАНТ.

2.4. Судебная практика:

1. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы компаний «Симекс Менеджмент Лимитед» и «Савелком Консалтинг Лимитед» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 1, частью 3 статьи 3, частью 1 статьи 4 и частью 1 статьи 8 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»: Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2011 года № 1108-0-0.

2. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Баукина Валентина Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 1, частью 3 статьи 3, частью 1 статьи 4 и частью 1 статьи 8 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», а также частью 1 статьи 9 Федерального закона «О защите конкуренции»: Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2011 года № 1109-0-0;

3. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ряда граждан и юридических лиц - акционеров открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 1, частью 3 статьи 3, частью 1 статьи 4 и частью 1 статьи 8 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», а также частью 1 статьи 9 Федерального закона «О защите конкуренции»: Определение Конституционного Суда РФ от 5 июля 2011 года № 924-0-0;

4. Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 января 2001 года № 58.