Правовой парламентский обычай как источник нормативно-правового регулирования парламентской деятельности: российский и зарубежный опыт тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Джимбинова, Ирина Евгеньевна

• Джимбинова, Ирина Евгеньевна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Джимбинова, Ирина Евгеньевна

Оглавление

Введение_с

Глава I. Парламентский обычай: теоретико-методологические подходы к выявлению понятия и содержания_с

§ 1. Понятие, сущность и основные формы парламентской деятельности

_с

§ 2. Понятие, признаки парламентского обычая и его основные виды_с

§ 3. Правовой обычай в системе нормативно правового регулирования организации и деятельности парламента в современных демократических государствах_с

Глава II. Конституционно-правовой анализ парламентских обычаев в организации, устройстве и основных формах парламентской деятельности_ с

§ 1. Конституционно-правовые особенности становления обычая как источника нормативно-правового регулирования парламентской

деятельности_с

§ 2. Парламентские обычаи устройства и организации парламентов

современных демократических государств_с

§ 3. Парламентский обычай в основных и сопутствующих формах парламентской деятельности__с

Заключение____с

Список использованных источников и литературы

с

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовой парламентский обычай как источник нормативно-правового регулирования парламентской деятельности: российский и зарубежный опыт»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена ведущей позицией, которую занимает парламент в системе государственной власти современных государств. В Российской Федерации Президент Российской Федерации Д.А. Медведев отмечает, что эффективность развития законодательства, а так же парламентаризма в целом и других институтов демократии в нашей стране зависит, в том числе от того, насколько конструктивным и качественным будет взаимодействие всех ветвей государственной власти, и в частности взаимодействия двух важнейших политических институтов - Президента и Парламента1.

Система нормативно-правовых актов, обеспечивающих качество парламентской деятельности, находится в процессе развития и совершенствования. Об этом свидетельствуют неоднократные попытки принять федеральные законы, регулирующие работу парламента, что, в свою очередь, говорит о существовании ряда процедурных моментов, нуждающихся в поддержке со стороны законодательства, о наличии пробелов в законодательной системе, регулирующей процесс принятия законов. В этих условиях обращение к альтернативным источникам регулирования парламентской деятельности представляется наиболее оптимальным и своевременным. Тем более, что практическая работа парламента подтверждает факт существования обычая, как источника регулирования парламентской деятельности. Но его теоретическое изучение не получило широкого распространения вследствие недостатка интереса к данной проблематике со стороны научного сообщества. Именно поэтому изучение парламентских обычаев на современном этапе развития и совершенствования парламентской работы является актуальным и

1 Официальный сайт Президента Российской Федерации Д.А. Медведева / Встреча с руководством палат Федерального Собрания 17 января 2011 года, Московская область, Горки. URL: Ь«р://президент.рф/%Б0%В2%01 %8B%D 1 %81 %D 1 %82%D 1 %83%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D 0%B8%D1 %8F/10087

своевременным. Оно позволит обеспечить работу парламента как в практическом, так и в теоретическом аспекте, расширить и дополнить систему источников нормативно-правового обеспечения парламентской деятельности.

Обычаи являются неотъемлемым элементом правосознания, правовой культуры и правового пространства в целом, они органически дополняют позитивное право, не становясь ему в противовес.

В парламенте как законы, так и обычаи являются источниками нормативно-правового регулирования парламентской деятельности. В различных странах влияние обычая на парламентский процесс различно. Однако в любой стране не трудно найти примеры применения обычных норм в процессе законодательной деятельности. Ряд таких примеров рассмотрен в данной работе.

Степень научной разработанности темы. Правовой обычай как источник права является предметом не одного научного исследования, но с позиции парламентского права, как источник нормативно-правового регулирования парламентской деятельности правовой обычай не был исследован надлежащим образом.

В дореволюционной России вопросами обычая как источника права занимались такие выдающиеся ученые, как И.А. Ильин, Н.М. Коркунов, Я.М. Магазинер, Д.И. Мейер, C.B. Пахман, Л.И. Петражицкий, Г.Ф. Шершеневич и другие.

Среди отечественных авторов, занимавшихся проблемами источников государственного права, можно выделить С.А. Голунского, О.С. Иоффе, С.Ф. Кечекьяна, O.E. Кутафина, H.H. Разумовича, М.С. Строговича, Б.Н. Топорнина, А.Ф. Шебанова.

Вопросы источников парламентского права затронуты в работах таких авторов, как С.А. Авакьян, A.C. Автономов, А.А.Белкин, О.Н.Булаков, A.B. Выстропова, И.В. Гранкин, С.А. Карапетян, Д.А. Керимов, А.И. Ковлер, А.П. Любимов, А.Х Саидов, А.Л. Сивков, И.М. Степанов, Т.Я. Хабриева.

Источники конституционного права зарубежных стран являются предметом исследования таких авторов, как М.В. Баглай, Д.А. Керимов, A.A. Мишин, БА. Страшун, В.Е. Чиркин, В.М. Шаповал.

Обычай как источник современного российского права исследован в работах Ю.Г. Арзамасова, C.B. Бошно, Н.И. Кочетыговой, И.Б. Ломакиной, О.В. Маловой, М.Н. Марченко, И.Н. Мироновой, A.M. Сагидова и других.

Парламентскому праву и его источникам посвящены работы ряда зарубежных авторов таких, как А. Адонис, Д. Битам (David Beetham), Ричард

A. Бакер (Richard A. Baker), Р. Блекберн, Р. Давид, Жоффе-Спинози К., Э. Мэй, М. Ориу, В. Рейнхард, Генри М. Роберт и других.

Теоретической основой диссертационного исследования являются основные фундаментальные положения, выработанные юридической наукой и отраженные в трудах ученых по общей теории права и государства, конституционному праву Российской Федерации: С.С. Алексеева, М.В. Баглая, И.Н. Барцица, A.B. Васильева, Р.Ф. Васильва, А.Б. Венгерова, Б.П. Елисеева, В.В. Еремяна, АД. Керимова, Д.А. Керимова, O.E. Кутафина,

B.В. Лазарева, Г.В. Мальцева, A.B. Малько, Н.И. Матузова, B.C. Нерсесянца,

C.И. Носова, Б.А. Страшуна, Ю.А.Тихомирова, В.Н Хропанюка, В.Е. Чиркина, А.И. Экимова, И.С. Яценко и других.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с легитимацией и использованием в законодательных (представительных) органах государственной власти парламентского обычая, как источника нормативно-правового регулирования парламентской деятельности.

Предмет исследования составляют нормы права, объективированные в таком источнике парламентского права как обычай и регулирующие отношения, связанные с осуществлением парламентом своих функций, посредством реализации предоставленных ему полномочий.

Цель диссертационного исследования состоит в комплексном исследовании места и роли обычая как источника нормативно-правового

регулирования парламентской деятельности в Российской Федерации и зарубежных странах.

Для достижения поставленной цели автор ставит следующие задачи:

- установление понятия, сущности и основных форм парламентской деятельности;

- определение понятия, признаков парламентского обычая и его видов;

- исследование места и роли правового обычая в системе нормативно-правового регулирования организации и деятельности парламента в современных государствах;

- анализ конституционно-правовых особенностей становления обычая как источника нормативно-правового регулирования парламентской деятельности;

- изучение парламентских обычаев устройства и организации парламентов современных демократических государств;

- исследование парламентских обычаев в основных и сопутствующих формах парламентской деятельности в современных демократических государствах;

- выявление тенденций развития парламентских обычаев на современном этапе.

Методологической основой диссертационного исследования

являются наряду с общетеоретическими методами (анализ, синтез), частнонаучные и иные специальные методы исследования, включая методы конкретно-исторического и формально-юридического анализа.

При исследовании парламентских обычаев существующих в российском парламенте, а также в парламентах зарубежных государств основным используемым методом стал сравнительно-правовой подход к изучаемым объектам. С помощью исторического метода были выявлены особенности становления обычая как источника нормативно-правового регулирования парламентской деятельности.

Указанные методы позволили провести комплексное изучение парламентских обычаев и выявить тенденции их развития на современном этапе деятельности парламентов современных демократических государств.

Нормативная и источниковедческая база диссертационного исследования состоит из: общепринятых принципов и норм международного права, Конституции Российской Федерации 1993 года, конституций ее субъектов, федеральных конституционных и федеральных законов, иных законов, регулирующих отношения в сфере парламентской деятельности.

Были изучены Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, стенограммы и протоколы пленарных заседаний палат Федерального Собрания Российской Федерации.

В работе так же использованы регламенты парламентов субъектов Российской Федерации (в частности Регламент Белгородской областной Думы, Регламент Хабаровской областной Думы, Регламент Новгородской областной Думы, Регламент Государственного Совета Республики Татарстан), законы, регулирующие деятельность региональных парламентов (например, Закон Республики Калмыкия «О народном Хурале (парламенте) Республики Калмыкия», Закон «О народном Хурале Республики Бурятия»), а так же ряд иных актов субъектов Российской Федерации, регулирующих работу высшего органа законодательной (представительной) власти субъектов (таких, как Положение о комиссии Государственной Думы Астраханской области по Регламенту и депутатской этике, Положение о комитете Законодательного Собрания Республики Карелия) и другие.

Автором были исследованы конституции ряда зарубежных государств таких, как Франция, Германия, США и иных, а так же регламенты палат парламентов этих государств, стенограммы и протоколы их пленарных заседаний. Изучен Регламент Европейского парламента и протоколы пленарных заседаний Европейского парламента.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в проведении комплексного конституционно-правового исследования парламентского обычая как источника нормативно-правового регулирования парламентской деятельности, понимаемого как неписаное правило поведения субъектов парламентской деятельности, согласно которому осуществляется внутреннее устройство и организация парламента, а также реализация членами парламента и работниками аппарата парламента своих прав и обязанностей, связанных с осуществлением органом законодательной (представительной) власти своих функций. Научная новизна заключается также в выявлении основных признаков парламентского обычая, отличающих его от иных источников права, а также от иных обычаев, определении его места и роли в системе источников нормативно-правового регулирования парламентской деятельности, а также тенденций его дальнейшего развития в современных условиях функционирования парламента как законодательного (представительного) органа государственной власти.

На защиту выносятся следующие выводы и положения, содержащие элементы научной новизны:

Диссертант, понимая под парламентской деятельностью осуществление высшим законодательным (представительным) органом государственной власти своих функций посредством реализации предоставленных ему полномочий, считает, что обычай является источником ее регулирования.

На основе анализа нормативных правовых актов, регулирующих парламентскую деятельность, а также парламентской практики диссертант приходит к выводу, что парламентский обычай представляет собой неписаное правило поведения многократного применения, адресованное субъектам парламентской деятельности, регулирующее общественные отношения, связанные с осуществлением органом законодательной власти своих функций посредством реализации предоставленных ему полномочий в

целях их упорядочения и восполнения пробелов в системе источников нормативно-правового регулирования парламентской деятельности.

Согласно парламентским обычаям осуществляется внутреннее устройство и организация парламента, а так же реализация членами парламента и работниками аппарата парламента своих прав и обязанностей, связанных с осуществлением органом законодательной (представительной) власти своих функций.

Правовой парламентский обычай в системе нормативно-правового регулирования организации и деятельности парламента встречается во всех парламентах современных государств. Он играет вспомогательную роль в системе источников нормативно-правового регулирования парламентской деятельности как в отношении внутреннего устройства и организации парламента, так и в осуществлении парламентом своих функций и полномочий.

- К признакам парламентского обычая, отличающим его от иных обычаев, относятся такие признаки как:

- объект регулирования (парламентские обычаи регулируют общественные отношения, связанные с осуществлением органом законодательной (представительной) власти своих функций);

- субъекты применения (субъектами применения парламентских обычаев являются члены парламента, работники аппарата парламента, а так же иные участники парламентской деятельности, в том числе эксперты, разработчики законопроектов, лоббисты, участники парламентских слушаний и другие);

- место формирования (парламентские обычаи возникают и формируются в сфере парламентской деятельности и связаны с осуществлением парламентом своих функций посредством реализации предоставленных ему полномочий).

К признакам парламентского обычая, отличающим его от иных источников парламентского права, относятся такие признаки как:

- неписаный характер (парламентские обычаи, как правило, не имеют письменного закрепления);

- неопределенность момента возникновения (не представляется возможным установить точную дату возникновения парламентского обычая);

- парламентский обычай создается стихийно (факт возникновения парламентского обычая не представляет собой преднамеренного, заранее определенного действия);

- использование и охрана парламентского обычая происходит в силу привычки, установки психики и сознания субъектов парламентской деятельности на совершение определенных необходимых действий, сопровождается социальным давлением, ожиданием использования обычая со стороны окружающих;

- длительность или частота применения (парламентский обычай может существовать гораздо более длительный период времени, чем любой нормативно-правовой акт).

- Специфика парламентской деятельности предполагает определенный инструментарий легитимации обычаев:

- совершение конклюдентных действий субъектами парламентской деятельности;

- включение в текст нормативного правового акта, регулирующего парламентскую деятельность, отсылки к парламентскому обычаю, как к регулятору отношений в сфере парламентской деятельности. При этом может осуществляться как общая отсылка к обычаю, так и отсылка к конкретному обычаю, регулирующему данный вид правоотношений.

- Исследование и анализ парламентских обычаев позволяет произвести их классификацию по предмету правового регулирования:

а) обычаи, регулирующие отношения, связанные с осуществлением субъектами парламентской деятельности своих функций в различных формах парламентской деятельности:

-обычаи в основных формах парламентской деятельности (пленарные заседания, заседания комитетов и комиссий); - обычаи в сопутствующих формах парламентской деятельности (правительственный час, парламентские расследования, депутатский запрос и другие).

Правовые парламентские обычаи в различных формах парламентской деятельности чаще всего регулируют отношения, связанные с осуществлением парламентом законодательной функции, как наиболее многогранной по количеству процедурных правил. Парламентские обычаи регулируют также ряд вопросов, касающихся положения парламентария по отношению к иным членам парламента, формирования и состава комитетов и комиссий парламента, голосования, кадровых вопросов, вопросов, связанных с осуществлением парламентом функции международного сотрудничества, ратификации международных соглашений и других.

б) обычаи, регулирующие устройство и внутреннюю организацию парламента.

Парламентские обычаи внутренней организации и устройства парламента регулируют такие вопросы, как внешний облик парламентского здания, его внутреннее устройство, наименование должностных лиц парламента, порядок открытия сессий парламента и ряд других.

Парламентские обычаи условно можно также разделить на сложившиеся (возникшие давно и применяющиеся в настоящий период) и формирующиеся, собственные (применяющиеся в парламенте только одного конкретного государства, например, обычай парламента США, согласно которому традиционным парламентским блюдом считается гороховый суп) и заимствованные (обычаи, которые один парламент перенял у другого), позитивные (способствующие развитию конструктивных отношений внутри

парламента, например, торжественное открытие и закрытие парламентских сессий, фотографирование по окончании сессий парламента, награждение памятными знаками, принятие присяги, торжественные обещания членов парламента, создание различных парламентских клубов и объединений и другие), и негативные (способствующие формированию неблагоприятной обстановки внутри самого парламента, а также создающие негативное мнение в глазах населения страны, например, отказ от голосования, некорректные действия в отношении своих коллег, употребление ненормативной лексики и другие).

- В современных условиях функционирования парламента как института законодательной (представительной) власти большинства демократических государств можно выделить ряд характерных тенденций:

в развитии системы источников парламентского права наблюдается тенденция включения норм, содержащихся в обычае, в регламенты палат парламента или иной нормативный правовой акт, регулирующий деятельность парламента. При этом, однако, происходит утрата его основных свойств таких, как неписаный характер, соблюдение в силу внутреннего убеждения индивидов. Поэтому вместе с внесением обычая в текст нормативного правового акта он перестает считаться правовым парламентским обычаем, а становится нормой правового акта, о которой можно сказать, что данная правовая норма выросла из нормы, содержащейся изначально в правовом парламентском обычае; - государства с непродолжительной историей существования органов законодательного (представительного) характера строят источниковедческую базу регулирования своей деятельности на основе заимствованных из других парламентов парламентских обычаев. Так, например, деятельность Европейского парламента строится на основе норм, регулирующих деятельность парламентов стран-членов Европейского союза, которые имеют как писаный

характер и закреплены в регламенте Европарламента, так и непнсанный характер (парламентские обычаи);

среди субъектов парламентской деятельности, которым адресованы парламентские обычаи, основным собирателем и хранителем парламентских обычаев выступают работники аппаратов палат парламента, поскольку их деятельность, как правило, не связана с определенным созывом или со сроком полномочий парламентариев. Их усилия направлены на достижение слаженной и упорядоченной работы парламента в целом и каждого члена парламента в отдельности. Обладая достаточными знаниями и опытом парламентской работы, они становятся тем самым звеном, которое накапливает и передает от созыва к созыву обычаи парламентского производства.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что результаты и выводы, сделанные по итогам работы, могут быть использованы в практической деятельности Федерального Собрания Российской Федерации - парламента Российской Федерации, парламентов субъектов Российской Федерации.

Выводы, сделанные по итогам настоящей работы, могут быть полезны при проведении научно-исследовательской деятельности, связанной с изучением работы парламента и развитием парламентаризма.

Полученные в ходе диссертационного исследования теоретические положения могут быть использованы в процессе преподавания учебных дисциплин «Конституционное право Российской Федерации», «Конституционное право зарубежных стран», «Парламентское право».

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные выводы и положения диссертационного исследования обсуждены и одобрены на заседаниях предметно-методической комиссии и кафедры государственного строительства и права Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Результаты и выводы, сделанные по итогам диссертационного исследования, отражены в публикациях автора.

Основные положения диссертационного исследования легли в основу выступления автора на ежегодной всероссийской научно-практической конференции «Мониторинг правового пространства и правоприменительной практики» (Москва, 2007), VIII ежегодной международной научно-практической конференции «Современное российское законодательство: законотворчество и правоприменение» (Москва, 2007), X ежегодной научно-практической конференции «Проблемы ответственности в современном праве» (Москва, 2009), XI ежегодной научно-практической конференции «Проблемы методологии правовых научных исследований и экспертиз» (Москва, 2010).

Ряд положений диссертационного исследования был использован при подготовке к проведению заседаний Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.

Структура работы обусловлена целью диссертационного исследования и направлена на решение поставленных задач. Работа состоит из введения, двух глав, состоящих из шести параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Глава I. Парламентский обычай: теоретико-методологические подходы к выявлению понятия и содержания

§ 1. Понятие, сущность и основные формы парламентской деятельности

Многие вопросы парламентского права на сегодняшний день остаются спорными, дискуссионными, мало изученными. Это и само определение парламентского права, его место в системе юридических наук, его источники, предмет и метод, отсутствие единой терминологии.

Ключевым вопросом, несомненно, остается вопрос о месте парламентского права в системе юридических наук.

Самостоятельной, полноценной отраслью права считает парламентское право Б.Н. Топорнин2. Противоположенного мнения придерживается Т.Я. Хабриева, которая отмечает, что «как бы ни виделось парламентское право в качестве особой отрасли права, все же больше оснований считать его подотраслью конституционного права (однопорядковой в этом смысле с избирательным правом)»3. Как подотрасль конституционного права выделяют парламентское право В.Е. Чиркин и И.М. Степанов4.

O.E. Кутафин полагает, что не следует дробить конституционное право на подотрасли и выделять в нем конституционно-процессуальное право, парламентское право и иные подотрасли5.

О возможности выделения парламентского права в самостоятельный институт конституционного права пишет М.В. Баглай. Он выделяет избирательное право как институт конституционного права и говорит о

2 Очерки парламентского права: зарубежный опыт / под ред. Б.Н. Топорнина. - М., 1993. С. 8.

Основы парламентского права: научно-практическое пособие / под ред. д.ю.н., проф. Т.Я. Хабриевой; предисловие Председателя Государственной Думы Б.В. Грызлова. - М.: Издание Государственной Думы' 2006. С. 19.

Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2008. С. 21; Степанов И.М. Российское парламентское право: сущностные и регулятивно-целевые ориентиры формирования / И.М. Степанов. 1994 г. URL: http://www.xserver.ru/user/rppsr/

Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: учеб. - 4-е изд., перераб и доп - М • Проспект, 2009. С. 29.

возможности выделения иных институтов конституционного права. При этом единым для всех институтов конституционного права всегда останется незыблемость основ конституционного строя, которые нашли свое отражение в российской Конституции6.

Такое разнообразие мнений объясняется отсутствием четких критериев, на основании которых можно было бы определить место парламентского права в системе юридических наук. До сих пор не было проведено ни одного полноценного исследования, посвященного данному вопросу.

Также отсутствует четкое понимание предмета и методов парламентского права, системы его источников и ряд иных вопросов, которые так необходимы для развития науки. Данные вопросы тесным образом взаимосвязаны между собой и пробел в каком-либо из них неизбежно приводит к пробелам в иных вопросах.

Представляется, что парламентское право базируется на одних и тех же основах, что и конституционное право. Так, предметом конституционного права являются общественные отношения в сфере охраны прав и свобод человека (отношения между человеком и государством) и в сфере устройства государства и государственной власти (властеотношения)7. Помимо этого, в системе конституционного права принято выделять ряд правовых институтов, составляющих основу конституционного права. Одним из критериев для выделения институтов конституционного права являются главы действующей Конституции России. Однако такое основание не является единственным, поскольку, например, институт избирательного права не выделяется в Конституции в качестве самостоятельной главы. Таким образом, принято выделять следующие правовые институты: - основы конституционного строя;

6 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. - 7-е изд измен и доп. -М.: Норма, 2008. С. 44.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. - 7-е изд измен и доп. -М.: Норма, 2008. С. 18.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Джимбинова, Ирина Евгеньевна, 2012 год

Список использованных источников и литературы:

Нормативные источники:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6 - ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7 - ФКЗ). // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1 - ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 1994, № 13, ст. 1447; 2001, № 7? ст. 607, № 51, ст. 4824; 2004, № 24, ст. 2334; 2005, № 15, ст. 1273; 2007, №7, ст. 829;

3. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 1995, № 29, ст. 2757; 2007, № 49, ст. 6079;

4. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, № 31, ст. 3215.

5. Федеральный закон от 18 мая 2005 № 51-ФЗ (ред. от 04.10.2010) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 23.05.2005, № 21, ст. 1919.

6. Федеральный закон от 08 мая 1994 № З-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 12.07 1999, №28, ст. 3466.

7. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 1995, № 29, ст. 2757; 2007, № 49, ст. 6079.

8. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» П «Собрание законодательства РФ», 19.08.2002, № 33, ст. 3196.

9. Постановление Совета Федерации ФС РФ от 30 января 2002 № 33-СФ (ред. от 15.12.2010) «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 18.02.2002, № 7, ст. 635; 20.12.2010, № 51 (ч. III), ст. 6816.

10. Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22 января 1998 № 2134 II ГД (ред. от 26.11.2010) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 1998, № 7, ст. 801; 2004, № 1? ст. 6; 2007, № 42, ст. 4981; 2009, № 7, Ст. 794; 2010, № 4, ст. 362.

11. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. № 2958-II ГД «О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по этике» // «Собрание законодательства РФ», 21.09.1998, № 38, ст. 4769.

12. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 16 декабря 2009 № 494-СФ «Об утверждении положения о почетной грамоте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 21.12.2009, № 51, ст. 6206.

13. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 года № 1-П «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 29.04.1996, № 18, ст. 2253.

14. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 года № 10-П «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 27.03.1995, № 13, ст. 1207.

15. Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 года № 2-П «По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2, 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3), 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 17.04.1995, № 16, ст. 1451.

16. Закон Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2005 227-3 № 461-III (ред. от 18.06.2009) "О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера (новая редакция)" (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС (Я) от 31.03.2005 3 № 462-Ш) // «Якутские ведомости», № 42, 11.07.2009.

17. Конституция РСФСР 1918 г. // «Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР», 1918. № 51.

18. Постановление Верховного Совета РСФСР от 24.10.90 № 261/1-1 «О порядке введения в действие Регламента Верховного Совета РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990. № 26. Ст. 321.

19. Положение о Комиссиях по советским традициям, праздникам и обрядам Украинской ССР: Указ Президиума Верховного Совета УССР от 1 сентября 1978 г., // Ведомости Верховного Совета УССР. - 1978. № 37. Ст.535.

20. Регламент Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от 19.04.1979 г. № 3-Х // Ведомости Верховного Совета СССР, 1979. № 17. Ст. 272.

21. Положение о Комиссиях по советским традициям, праздникам и обрядам Украинской ССР: Указ Президиума Верховного Совета УССР от 1 сентября 1978 г., // Ведомости Верховного Совета УССР. - 1978. № 37. Ст. 535.

22. Регламент сената Франции URL: http ://www. sénat, fr/reglement/reglement.html

23. Регламент Национальной ассамблеи Франции URL: http://www.assemblee-nationale.fr/connaissance/reglement.asp

24. Стенограмма 209 заседания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 02 марта 2011 года. URL: http://www.council.gov.rU/lawmaking/sf/report/417/index.html

25. Стенограмма 287 заседания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26 января 2011 года. URL: http://www.council.gov.rU/lawmaking/sf/report/413/index.html

26. Стенограмма заседания сената США URL: http://memory.loc.gov/ammem/amlaw/lwcr.html

27. Стенограмма заседания парламента Великобритании URL: http://www.parliament.uk/business/publications/

28. Стенограмма заседания парламента Франции URL: http://www.assemblee-nationale.fr/13/debats/index.asp

Научная литература:

1. 100 лет российскому парламентаризму. Взгляд из прошлого в настоящее: сб. науч. стат. и матер. / под ред. д-ра юр. наук, проф. И.В. Мухачева. - Ставрополь: АГРУС, 2006. 200 с.

2. Агибалов Ю.В. Парламентское право: Учеб. пособие / Ю.В. Агибалов - Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2002. 312 с.

3. Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. -М.: «Славянский диалог», 1996. 223 с.

4. Баглай M.B. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. - 7-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2008. 816 с.

5. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Проспект, 2008. 256 с.

6. Барциц И.Н., Бошно C.B. Источники служебного права: Учебник. -М.: Изд-во РАГС, 2007. 272 с.

7. Бошно C.B. Нормативные правовые акты Российской Федерации. Научно-практическое издание. -М.: «Глобус», 2005. 128 с.

8. Бошно C.B. Теория государства и права: учебное пособие / C.B. Бошно. - М.: Эксмо, 2007. 400 с. - (Российское юридическое образование).

9. Булаков О.Н. Парламентское право: Учебное пособие / под ред. д.ю.н. проф. Ю.А. Дмитриева. -М.: Юриспруденция, 2002. 128 с.

10. Булаков О.Н. Парламентское право Российской Федерации: Учеб. пособие / О.Н. Булаков. - М.: Финансовый контроль; М.: Феникс, 2004. 736 с.

11. Булаков О.Н. Парламентское право России: Учеб. / под общ. ред. О.Н. Булакова. - М.: ЭКСМО, 2006.

12. Булаков О.Н. Парламентское право России: Курс лекций / О.Н. Булаков, И.Н. Рязанцев. - М.: Юстицинформ, 2007. 295 с.

13. Васецкий H.A. Основы парламентаризма в России: Учебник / под ред. доктора философских наук, профессора В.В. Жириновского. М.: Изд-во СГУ, 2010. 234 с.

14. Ваксман В.Б. Конституционализм и парламентаризм: становление и развитие в России / В. Б. Ваксман, А. Г. Пархоменко; Мор. гос. ун-т им. Г. И. Невельского. - Владивосток: МГУ, 2010. 205 с.

15. Верхние палаты парламентов зарубежных государств: опыт организации и деятельности (информационно-аналитические материалы). -М.: Изд. Совета Федерации ФС РФ, 2002. 106 с.

16. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995. 640 с.

17. Выстропова A.B. Парламентское право России: Учебное пособие. -Волгоград: Издательство ВолГУ, 2001. 92 с.

18. Вышинский А.Я. Вопросы теории государства и права. М.: Госюриздат, 1949. 424 с.

19. Гессен В.М. Правовое государство и народное голосование. СПб., 1908-1909.

20. Гессен В.М. Основы конституционного права: научное издание / В. М. Гессен. - М.: Право, 1917. 439 с.

21. Гессен В.М. Основы конституционного права / В.М. Гессен; {сост., автор вступ. ст. и коммент. А.Н. Медушевский}. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. 496 с. (Библиотека отечественной общественной мысли с древнейших времен до начала XX века).

22. Голунский С.А., Строгович М.С. Теория государства и права. Юридическое издательство НКЮ СССР, М., 1940. 304 с.

23. Государственное строительство и право. Выпуск 23, 2008 / под общ. редакцией Г.В. Мальцева / отв. ред. О.Н. Доронина; Издательство Московского гуманитарного университета. -М., 2008. 196 с.

24. Гранкин И.В. Конституционно-правовые основы российского парламентаризма: научное издание / И.В. Гранкин. - М., 2005. 217 с.

25. Гранкин И.В. Парламентское право Российской Федерации: курс лекций / И.В. Гранкин. - М.: Норма, 2010. 335 с.

26. Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Тома I -III. - С,- Петербург, типография М. Стасюлевича, 1875 г. Том I, Часть I, Книга первая, Отдел первый, параграф 7, глава 2 (п.п. 12-14).

27. Грызлов Б.В. Восемь российских парламентов: научное издание / Б.В. Грызлов. - СПб.: Изд-во С.- Петерб. ун-та, 2006. 109 с.

28. Дигесты Юстиниана / пер. И.С. Перетерского. М., Наука, 1984.

456 с.

29. Давид Р., Жоффе-Спинози К. Основные правовые системы современности: Пер с фр. В.А. Туманова. - М.: Международные отношения, 1999. 400 с.

30. Екатерина II Сочинения. М., 1990. С. 24-25.

31. Енгибарян Р.В. Сравнительное конституционное право: Учеб. пособие / Р.В. Енгибарян. - М.: Юрист, 2005. 425 с.

32. Жакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты: Учеб. пособие / Ж.-П. Жакке. -М.: Юрист, 2002. 363 с. (Institutiones).

33. Ильин И.А. Теория права и государства / И.А. Ильин; под ред. В.А. Томсинова. - Изд. 2-е, доп. -М.: Зерцало, 2008. 550 с.

34. Иностранное конституционное право / И. А. Алебастрова, Г.Н. Андреева, И.А. Андреева и др.; под ред. В.В. Маклакова. - М.: Юрист, 1997. 512 с. (Jus Gentium).

35. Истоки парламентаризма. От законодательных органов древности до наших дней. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Современная экономика и право, 2006. 296 с.

36. История государства и права России: учеб. / В.М. Клеандрова, P.C. Мулукаев [и др.]; под ред. Ю.П. Титова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. 576 с.

37. История Государственного Совета Российской Империи 1801-1917 г.г. // «Лики России», СПб, 2008. 647 с.

38. История политических и правовых учений / под общ. ред. B.C. Нерсесянца. -М.: Норма, 2009. 352 с.

39. Источники конституционного права Российской Федерации. O.E. Кутафин. - М.: Юристъ, 2002. 348 с.

40. Иностранное конституционное право / под ред. В.В. Маклакова. -М.: Юристъ, 1996. 512 с.

41. Катков Д.Б., Корчиго E.B. Конституционное право России: Учебное пособие / отв. ред. Ю.А. Веденеев. - М.: Юриспруденция, 1999. 288 с.

42. Керимов А.Д. Парламентское право Франции / А.Д. Керимов. - М.: Норма, 1998. 171 с.

43. Керимов А. Д. Проблемы конституционной реформы и государственного строительства в России / А.Д. Керимов; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. - М.: Изд-во РАГС, 2000. 51 с.

44. Кирьянов И.К., Лукьянов М.Н. Парламент самодержавной России: Государственная Дума и ее депутаты, 1906-1917 // Пермь: Издательство Пермского университета, 1995. 168 с.

45. Ключевский В.О. Боярская Дума Древней Руси. М., 1994.

46. Ковачев Д.А. О форме актов, регламентирующих внутреннюю организацию и процедуру деятельности парламента // Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт: Материалы научной конференции. Москва, 21-23 марта 2002 г. / под ред. проф. С.А. Авакьяна. -М.: изд-во МГУ, 2003. 480 с.

47. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003. 585 с.

48. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: учеб. -4-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. 608 с.

49. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. - Саратов: СГАП, 1998. 196 с.

50. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / под общ. ред. чл.-корр. РАН, проф. М.В. Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И. Лейбо и д.ю.н., проф. Л.М. Энтина. -М.: Норма, 2004. 832 с.

51. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. - С.-Петербург: Издание Юридического Книжного Магазина Н.К. Мартынова, Комиссионера Государственной Типографии, 1908.

52. Коток В.Ф. О предмете и источниках конституционного права социалистических стран // Конституционное право социалистических стран.

Сборник статей / под ред. В.Ф.Котока и Н.П. Фарберова. - М.: Издательство Академии наук СССР, 1963. С. 3-109.

53. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. - М.: Юрист, 2001.

444 с.

54. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Соединенные Штаты Америки, Япония, Бразилия: учебное пособие / [сост. В.В. Маклаков]. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2010. 624 с.

55. Конституционное право Российской Федерации: Учебник / под общ. ред. Г.В. Мальцева. - М.: Изд-во РАГС, 2004. 432 с.

56. Ключевский В.О. Боярская Дума Древней Руси. М., 1994

57. Краснов Ю.К. Государственное строительство в России: история и современность / Ю.К. Краснов, B.C. Мокрый - М.: Самар. информ. концерн, 2001.496 с.

58. Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М.: Юридическая литература, 1974. 184 с.

59. Лафитский В.И. Конгресс США / В.И. Лафитский; Соврем, америк. фонд Культурная инициатива. - М.: Интерпракс, 1990. 60 с. (Парламенты мира).

60. Левина М.И. Парламентское право Великобритании XVII - начала XIX в. / М.И. Левина; Моск. Гос. Ун-т. - М.: Зерцало, 2000. 196 с.

61. Ломакина И.Б. Обычное право: историко-теоретический аспект. СПб.: Издательство НПК «Рост», 2005. 76 с.

62. Любимов А.П. Парламентское право России: основные источники: Учеб. пособие / А.П. Любимов. - СП., 1997. 308 с.

63. Макдональд У. Повседневная жизнь британского парламента / пер. с англ. Е.В. Колодочкиной. - М.: Молодая гвардия, 2007. - 347 с.

64. Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть: Учеб. для юридю вузов и фак. / В.В. Маклаков. - М.: Волтерс Клувер, 2006. 867 с.

65. Маклаков B.B. Парламенты стран-членов Европейского союза: Справ. / В.В. Маклаков; РАН ИНИОН. - М., 1994. 136 с.

66. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. - М.: Прометей, 1999. 419 с.

67. Мальцев Г.В. Пять лекций о происхождении и ранних формах права и государства. - М.: Изд-во РАГС, 2000. 190 с.

68. Манифест «Образование Государственного совета» 1 января 1810 г. Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 6: Законодательство первой половины XIX века. - М., 1988.

69. Матузов Н.И., Малько A.B. Теория государства и права: Учебник. -М.: Юрист, 2002.512 с.

70. Медушевский А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты: курс лекций / А.Н. Медушевский. - М.: ГУ ВШЭ, 2002.512 с.

71. Международное публичное право: Учебник / Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, отв. ред. К.А. Бекяшев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2003. 640 с.

72. Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2 ч.). - М.: «Статут», 2000. 831 с.

73. Милехин A.B. Теория государства и права: учебник. - М.: Маркет ДС, 2007. 640 с.

74. Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учеб. / A.A. Мишин; Редкол.: В.А. Туманов (пред.) и др. -М.: Юстицинформ, 2002. 600 с.

75. Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. - 10-е изд., испр. и доп. - М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2003. 512 с.

76. Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник для вузов. - 13-е изд., перераб. и доп. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. 520 с.

77. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства: Учеб. для вузов. -М.: Норма, 2010. 552 с.

78. Овсепян Ж.И. Становление парламента в России: Учеб. пособие / Ж.И. Овсепян; Сев.-Кавказ. акад. гос. службы, Рост. юрид. ин-т. - Ростов, 2000. 118 с.

79. Основы парламентского права: научно-практическое пособие / под общ. ред. Т.Я. Хабриевой; предисл. Б.В. Грызлова; Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. -М., 2006. 279 с.

80. Парламенты: Сравнительное исследование структуры и деятельности представительных учреждений 55 стран мира / перевод, с англ. Луковникова З.И. -М.: Прогресс, 1967. 512 с.

81. Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт: Материалы науч. конф., г. Москва, 21-23 марта 2002 г. / под ред. С.А. Авакьяна. - М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 2003. 475 с.

82. Парламентское право России. Курс лекций. Булаков О.Н., Рязанцев И.Н., 2007. 296 с.

83. Парламентское право России / под ред.: И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой; Ин-т государства и права РАН. - М.: Юрист, 1999. - 391 с.

84. Парламентское право России / под ред. Т.Я. Хабриевой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2003. 653 с. (Institutiones).

85. Парламентское право и парламентская практика перевод с нем.: в 4 папках / под ред.: Х.-П. Шнайдера, 1998.

86. Парламенты зарубежных стран: справочник / Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Управление межпарламентских связей Аппарата Государственной Думы. - М., 2002. 237 с.

87. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности: научное издание / Л.И. Петражицкий; сост., авт. вступ. ст. и

коммент. А.Н. Медушевский; Ин-т обществ, мысли. - М.: РОССПЭН, 2010. 798 с. (Б-ка отечественной общественной мысли с древнейших времен до начала века).

88. Повседневная жизнь британского парламента / Уна Макдональд; пер. с англ. Е.В. Колодочкиной. - М.: Молодая гвардия, 2007. 347 с. (5) е.: ил. - (Живая история: Повседневная жизнь человечества).

89. Поппер Карл Р. Предположения и опровержения. Рост научного знания. -М.: ООО «Издательство ACT», 2004. 38 с.

90. Правоведение: Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб. / под общ. ред. Г.В. Мальцева. М.: Изд-во РАГС, 2008. 624 с.

91. Проблемы государства и права на современном этапе / под ред. В.Ф. Котока - М.: Институт государства и права АН СССР, 1974. 344 с.

92. Проблемы государственного строительства и права. Часть 2 / под общ. ред. Г.В. Мальцева. - М.: Изд-во РАГС, 2002. 249 с.

93. Проблемы парламентского права России: Сб. / под ред. JI. Иванова. -М.: Центр конституц. Исслед. МОНФ, 1996. 131 с.

94. Пьянов H.A. Консультации по теории государства и права: учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - Иркутск, 2008. 571 с.

95. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и развитие российского парламентаризма: история, современность, перспективы. - М., 2005. 184 с.

96. Резепов И.Ш. Краткий курс по конституционному праву зарубежных стран: учеб пособие / И.Ш. Резепов. - 2-е изд., испр. - М.: Издательство «Окей-книга», 2008. 176 с.

97. Роберт Г.М. Правила парламентской процедуры / Г.М. Роберт; Пер.: А.Левин. - Вашингтон: Пробл. Вост. Европы, 1992. 273 с.

98. Романов Р.М.Парламентаризм: теория, история и современность: Учеб. пособие / P.M. Романов; Под ред. Яковлева А.И. - М.: МИРОС, 2002. -295 с.

99. Романов P.M. Истоки парламентаризма: от законодательных органов древности до наших дней / P.M. Романов. - 2-е изд., доп. и перераб. -М.: Соврем, экономика и право, 2006. 277 с.

100. Российский парламентаризм: исторический опыт и современные тенденции развития: Сб. докл. и материалов. Всерос. науч.-практ. конф. к 100-летию Государственной Думы, г. Казань, 23 марта 2006 г./ Гос. Совет Респ. Татарстан. - Казань: Дом печати, 2006. 277 с.

101. Селезнев Г.Н. Вся власть - закону!: Законодательство и традиции указного права в России: научное издание / Г.Н. Селезнев; Под общ. ред. Н.А. Васецкого. -М., 1997. 191 с.

102. Советский энциклопедический словарь. - М.: «Советская энциклопедия», 1979 г.

103. Современное российское право: анализ основных тенденций. Сборник научных трудов / под общ. ред. Г.В. Мальцева. - М.: Изд-во РАГС. 2005.210 с.

104. Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика: Учеб. / под ред. О.Н. Булакова; Моск. гуманитар, ун-т. - М.: ЭКСМО, 2005. 319 с. - (Российское юридическое образование).

105. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 15 лет. / Изд. Совета Федерации ФС РФ под общ. ред. председателя Совета Федерации ФС РФ С.М. Миронова. М.: 2008. 162 с.

106. Совет Федерации. Заседание первое. 11-15 января 1994 года. Стенографический отчет. -М., 1995. с. 50.

107. Сорокин П.А. Элементарный учебник общей теории права в связи с теорией государства. Ярославль, 1919. 378 с.

108. Сравнительное конституционное право / А.И. Ковлер, В.Е. Чиркин, Ю.А. Юдин. - М.: Манускрипт, 1996. 729 с.

109. Сравнительное конституционное право: Учеб. пособие / отв. ред. В.Е. Чиркин. -М.: Междунар. Отношения, 2002. 443 с.

110. Сравнительное исследование структуры и деятельности представительных учреждений 55 стран мира / перевод с англ. Луковникова З.И. -М.: Прогресс, 1967. 512 с.

111. Топорнин Б.Н. Очерки парламентского права: зарубежный опыт / под ред. Топорнина Б.Н.; Ин-т гос. И права. - М., 1993. XII, 179 с.

112. Традиции российского парламентаризма. Местные органы власти и управления - роль в практике государственного строительства: Материалы круглого стола / ред.-сост. К.В. Преображенская; Центр нац. славы России. -Новгород, 2008. 72 с.

113. Учение И.А. Ильина о праве, власти и социальной культуре России. Материалы научно-практической конференции, посвященной 125-летию выдающегося правоведа и философа И.А. Ильина. 19 июня 2008 г. / под общ ред. А.И. Александрова, Т.П. Ивлиева и М.Г. Розинского - М.: Изд. Совета Федерации ФС РФ, 2008. 241 с.

114. Хвостов В.М. Общая теория права. Элементарный очерк. Склад издания в книжных магазинах Н.П. Карабасникова, 1911. 148 с.

115. Хропанюк В.Н. Общая теория права и государства. 3-е изд., дополн. и испр. - М.: Омега-Л, 2008. 384 с.

116. Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2006. 447 с.

117. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2008. 607 с.

118. Чиркин В.Е. Верхняя палата современного парламента: сравнительно-правовое исследование / В.Е. Чиркин. - М.: Норма, 2009. 144 с.

119. Шаповал В.Н. Сравнительное конституционное право: учебное пособие / В.А. Шаповал. - Киев: Княгиня Ольга, 2007. 413 с.

120. Шебанов А.Ф. Форма советского права. - М. «Юридическая литература», 1968. 213 с.

121. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - СПб, 1914. 859 с.

122. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). -М.: Фирма «СПАРК», 1995. 556 с.

123. Шеховцов В.А. Развитие парламентаризма в России: Учеб. / В.А. Шеховцов. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та. - 2006. 278 с.

124. Шеховцов В.А. Развитие российского парламентаризма. -Владивосток: Дальнаука, 2002. 321 с.

125. Шурухунов Н.Г. Конституционное право Российской Федерации в схемах: учебное пособие для студентов юридических вузов / Н.Г. Шурухунов, В.В. Мечиков. - М.: Эксмо, 2008. 192 с.

Статьи в периодических изданиях:

126. Авакьян С. А. Государственно-правовые нормы и обычаи: соотношение в регулировании деятельности Советов // Советское государство и право. 1978. № 8. С. 13-14.

127. Бошно C.B. Соотношение понятий источник и форма права // Юрист. 2001. №Ю С. 15-23.

128. Бошно C.B. Правовой обычай в контексте современного учения о формах права. // Современное право. 2004. № 9. С. 47-53.

129. Белкин A.A. Обычаи и обыкновения в государственном праве // Изд. ВУЗов: Правоведение. - 1998. № 1. С. 43.

130. Вильнянский С.И. Обычаи и правила социалистического общежития // Ученые записки Харьковского юридического института имени Л.М. Кагановича. Вып. 5, 1954. С. 3-24.

131. Габрилян P.P. Обычай как источник права в современном мире (на примере государств и территорий Океании) // 54 научно-методическая конференция преподавателей и студентов СГУ "Университетская наука-региону". Секция: Российское право и государство: фундаментальные ценности и тенденции развития - Ставрополь: "Мысль", 2009. С.66-72.

132. Гессен В.М. Правовое государство и народное голосование / В.М. Гессен // Юридический консультант. - 2004. № 1. С. 43-53.

133. Зарубаева Е.Ю. Соотношение общепризнанных принципов, норм международного права и норм внутригосударственного права // Сибирский юридический вестник. - 2001. №3. С. 16-21.

134. Исаков В.Б. Законодательный кодекс Российской Федерации (макет). // Подготовка и принятие законов в правовом государстве. Материалы международного семинара. Москва, Государственная Дума, 2829 апреля 1997 г. Изд. Государственной Думы. М., 1998. С. 419-517.

135. Ковачев Д. А. Парламентская процедура: понятие, виды, регламентация (на опыте зарубежных государств) // Вестник Межпарламентской Ассамблеи. № 4. СПб. 1993.

136. Колесников Е.В. Обычай как источник советского государственного права//Правоведение. 1989. № 4. С. 19-25.

137. Любимов А.П. «Парламентская этика и нравственность законов» // Представительная власть-XXI век», № 5(78), 2007. С. 10-14.

138. Марочкин С.Ю. Нормы и источники международного права в правовой системе Российской Федерации // Правоведение, 1997. № 3 С. 123130.

139. Сивков А.Л. Альтернативные источники парламентских процедур (практика, обычай, прецедент, толкование регламента) / А.Л. Сивков // Государство и право. - 2004. №11.

140. Супатаев М.А. Правовой обычай как источник права в развивающихся странах / Источники права / отв. Ред. Выпуска С.А. Сосна. Серия «Государство и право в развивающихся странах». М.: Наука, 1985. С. 47-64.

Интернет-ресурсы:

141. Апарина А. «Комиссия по этике нужна прежде всего для того, чтобы напомнить депутату о его прямых обязанностях» // «Российская газета». URL: http://www.rg.ru/oficial/from_min/gd/87.htm

142. Большая советская энциклопедия. URL: http://slovari.yandex.ш/~книги/БСЭ/Регламент/

143. Большой юридический словарь. URL: // http://law-enc.net/

144. Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2002, № 6. URL: http://www.echr.ru/documents/doc/2462766/2462766-005.htm

145. Высочайше утвержденные основные государственные законы. Сайт Конституции Российской Федерации. URL: http:// constitution.garant.ru/history/ act1600-1918/5207/

146. Интервью Председателя Государственной Думы Б.В. Грызлова журналу «Элита общества». URL: http://www.er-duma.ru/pubs/16252

147. К столетию парламентаризма Государственный Совет Российской Империи / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2005. № 3 (291). URL: http://www.rusempire.ru/gosudarstvennyy-sovet.html

148. Кирпичёв И. «Был кадетским, стал парламентским» // Парламентская газета, № 66, 2006. URL: http://www.pnp.rU/archive/l 9160179.html

149. Ключевский В.О. «Боярская дума Древней Руси». URL: http://dugward.ru/library/kluchevskiy/kluchevskiy_boyarskaya_duma.html

150. Мачульская И. «И опыт, сын ошибок трудных...» //«Сенатор». URL: http://www.senator.senat.org/senat.html

151. Миронов С.М. «О традициях парламентаризма, бабушке Марфе и рейтинге сенаторов». URL: http://www.mironov.ru/about_me/book/section_96/

152. Официальный сайт Национальной ассамблеи Франции URL: http://www.assemblee-nationale.fr/

153. Официальный сайт парламента Великобритании URL: http ://www.parliament.uk/

154. Официальный сайт парламента Германии URL: URL: http://www.bundestag.de/htdocs_e/index.html

155. Официальный сайт палаты представителей США URL: http://www.house.gov/

156. Официальный сайт Сената Франции URL: http://www.senat.fr/

157. Официальный сайт парламента США URL: http://www.senate.gov/

158. Официальный сайт парламента Соломоновых островов URL: http://www.parliament.gov.sb/

159. Официальный сайт парламента Фиджи URL: http://www.parliament.gov.fi/about/mdex.aspx

160. Официальный сайт парламента Франции URL: http ://www.parlement. fr/index.html

161. Путин B.B. Встреча с Верховным комиссаром ООН по правам человека JI. Арбур 10 февраля 2005 г. URL: http://archive.kremlin.ru/appears/2005/02/10/1434_type63377_83886.shtml

162. Степанов И.М. Российское парламентское право: сущностные и регулятивно-целевые ориентиры формирования. 1994 г. URL: http://www.xserver.ru/user/rppsr/

163. Тирских М.Г., Черняк Л.Ю. Санкционирование обычая: понятие, способы, субъекты. // Вестник института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского № 1, 2009. С.6 URL: http://www.izpi.ru/picnews/vestnik/vestnik_01_2009.pdf

164. Тулаев Н.П. «Работаем по «основному закону палаты» // Парламентское обозрение, № 1 (79), 2009. URL: http://www.council.gov.ru/inf_ps/parlisurvey/2009/01/83/item3980.html

165. Terravision.ru - подробная информация о странах мира и континентах. URL: http-.//www.terravision.ru/country/view/20/З

Научная литература на иностранных языках:

166. Adonis A. Parliament today / A. Adonis. - Manchester, 1993.-XI, 277 p. - (Politics today). Index: p. 270-277.

167. Baker R.A. Traditions of the United States Senate. - Washington D.C., 2007. P.217.

168. Blackburn R. Parliament: functions, practice and procedures/ R. Blackburn, A. Kennon, M. Wheeler-Booth et al. - London: Sweet & Maxwell, 2003. 805 p.

169. Gusy Ch. Parliamentarischer Gesetzgeber und Bundesverfassungsgericht / Ch. Gusy. - Berlin: Duncker u. Humblot, 1964. 278 S. (Schiriften zum Öffentlichen Recht; Bd. 482).

170. House of Commons. Parliamentary Elections and the House of Commons / D.B.Inns. - London, 1993. 10 p. + Tabl. (Factsheet).

171. May Erskin Parliamentary praxis: Erskine May's treatise on the law,privileges,proceedings and usage of parliament / Erskin May; Ed.:Sir Ch.Gordon. - London: Butterworths, 1983. 1120 p.

172. Parliament and democracy in the twenty-first century: A guide to good practice / Ed.: D. Beetham; Inter-Parliamentary Union. - Geneva, 2006. 215 p.

173. Parliamentary codes of conduct in Europe: an overview / European Centre for Parliamentary Research and Documentation. - Brussels, 2001. 72 p.

174. Parliaments in Western Europe / Ed.: Ph. Norton. - London: Cass, 1990. 155 p.

175. Parliaments world directory. Repertoire mondial parlements / Inter-Parliamentary Union. - Geneva, 2006.

176. Reinhard W. 1999. Geschichte der Staatsgewalt. München., C. 216.

Диссертации и авторефераты диссертаций:

177. Богдановская И. Ю. Источники права на современном этапе развития общего права: дис. ... д.ю.н.: 12.00.01.: М., 2007. 338 с.

178. Гурова Т.В. Актуальные проблемы теории источников права: дис. ... к.ю.н.: 12.00.01.: Самара, 2000. 188 с.

179. Жукова-Василевская Д.В. Источники права России: тенденции формирования и развития: дис. ... к.ю.н.: 12.00.01.: М., 2009. 173 с.

180. Керимов Д.А. Источники советского социалистического права: Дис. ...к.ю.н.-Л., 1950.

181. Керимов A.A. Парламентаризм в современной России: особенности становления и развития: автореф. дис.... канд. полит, наук / A.A. Керимов. - Екатеринбург, 2006. 26 с.

182. Кочетыгова Н.И. Правовой обычай как источник права России (на примере этнического правового обычая): дис. ... к.ю.н.: 12.00.01.: М., 2007. 226 с.

183. Кочетыгова Н.И. Правовой обычай как источник права России (на примере этнического правового обычая): автореф. дис. канд. юрид. наук / -М., 2007. 25 с.

184. Малова О.В. Правовой обычай как источник права: дис. ... к.ю.н.: 12.00.01.: Екатеринбург, 2002. 187 с.

185. Миронова И.Н. Правовой обычай как источник современного российского публичного права.: дис. ... к.ю.н.: 12.00.01.: -М., 2009. 198 с.

186. Михайленко Н.М. Правовой обычай в системе источников права: опыт комплексного исследования (на примере правовой традиции народов Северного Кавказа): дис. ... к.ю.н.: 12.00.01.: Краснодар, 2009. 190 с.

187. Пригон М.Н. Конституционно-правовой статус парламента России: теория, практика, перспективы: автореф. дис. на соиск. учен. степ, канд. юрид. наук. Спец.: 12.00.02 - конституционное право; муниципальное

право / М.Н. Пригон; С.-Петерб. гуманитар, ун-т профсоюзов. - СПб., 2004. 25 с.

188. Прохачев A.B. Обычай в системе форм права: вопросы теории: дис. ... к.ю.н.: 12.00.01.: Ростов-на-Дону, 2003. 152 с.