Правовой механизм предоставления недр в пользование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.06, кандидат юридических наук Никишин, Денис Леонидович

• Никишин, Денис Леонидович
• кандидат юридических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Никишин, Денис Леонидович

Введение.

Глава 1. Теоретико-правовые основы предоставления права пользования участками недр.

§1. Место и роль предоставления права пользования участками недр в системе отношений недропользования.

§2. Понятие и содержание правового механизма предоставления права пользования участками недр.

Глава 2. Основные элементы правового механизма предоставления права пользования участками недр.

§ 1. Законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулирующее предоставление права пользования участками недр.

§2. Особенности правоотношений, связанных с предоставлением права пользования участками недр.

§3. Правоприменительный акт как основание и результат предоставления права пользования участками недр.

Глава 3. Организационный механизм предоставления права пользования участками недр.

§1. Система и полномочия органов государственной власти в сфере предоставления права пользования участками недр.

§2. Процедура предоставления права пользования участками недр.

§3. Особенности предоставления права пользования участками недр по результатам конкурсов и аукционов.

§4. Особенности предоставления права пользования участками недр без проведения конкурсов и аукционов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовой механизм предоставления недр в пользование»

Актуальность научного исследования. Минерально-сырьевая база является естественным конкурентным преимуществом народного хозяйства и промышленного сектора России, донором российской экономики, обеспечивающим ее развитие и переход на новый технологический уклад. При этом по оценкам экспертов, ключевая роль минерально-сырьевого комплекса в развитии экономики страны сохранится на ближайшее десятилетие и на более отдаленную перспективу1.

Государство является единственным собственником недр, расположенных на территории Российской Федерации, и обладает суверенными правами в части разрешения пользования недрами, расположенными на ее континентальном шельфе. При этом извлечение им прибыли от эксплуатации недр возможно только путем предоставления их в пользование специализированным организациям - геолого-разведочным и горнодобывающим предприятиям2.

В Российской Федерации была сформирована система предоставления права пользования участками недр, представляющая собой упорядоченную совокупность взаимосвязанных процедур (аукционных (конкурсных), заявительных, заключения соглашения о разделе продукции или государственного контракта на проведение работ), использование которых определяется характеристиками предоставляемого в пользование участка недр и направлено на обеспечение равных возможностей для доступа всех заинтересованных лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям, к получению данного права и поощрению конкуренции в данной сфере.

Однако, как показывает практика, проведение ряда указанных процедур характеризуется недостаточной эффективностью. Так, хотя в

1 См.: Государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2013 г. № 436-р // 11ир://\у\у\у.тпг.£оу.ги^и1а1огу^е(а!1.рЬр?Ш=130606;

2 См .'.Храмов Д. Г. Право пользования недрами в Российской Федерации // Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2004. С. 99.

2012 г. было проведено 872 аукциона и конкурса, из них лишь 26 % аукционов на участки недр по углеводородному сырью и 54 % по твердым полезным ископаемым состоялись, что в среднем составляет 46 % от общего числа проведенных тендеров. Для целей геологического изучения в 2012 г. было выставлено 240 участков недр, из них лицензии на право пользования

-1 недрами выданы по 60 % объектов .

Наряду с экономическими причинами подобной ситуации, связанными со слабой изученностью предлагаемых участков недр и значительными геологическими рисками при проведении дальнейших геолого-разведочных работ, а также с высокой обеспеченностью крупных компаний запасами полезных ископаемых, в результате чего они не заинтересованы приобретать небольшие и трудноразрабатываемые объекты, необходимо указать на проблемы системы правового регулирования рассматриваемых отношений, снижающие эффективность действующей системы предоставления недр в пользование: отсутствие необходимых нормативных правовых актов, их внутренняя противоречивость, излишнее регулирование отдельных отношений или, наоборот, правовая неопределенность некоторых норм, приводящие к коррупционным рискам, отсутствие единых подходов к их применению на практике, в том числе в судах.

Указанные проблемы выявляются при практическом применении закрепленных в нормативных правовых актах правил поведения, то есть в процессе правового регулирования отношений по предоставлению недр в пользование, который в теории права рассматривается через теоретико-правовую концепцию механизма правового регулирования, что позволяет изучить действие нормы, начиная от ее формирования, через правоотношение к завершающему акту реализации права. Таким образом, посредством сравнения изначально заложенной в норме права модели поведения и фактического поведения субъектов может быть оценена

3 См.: Доклад руководителя Федерального агентства по недропользованию А. П. Попова на заседании Коллегии Федерального агентства по недропользованию 6 апреля 2013 г. // http://www.rosnedra.gov.ni/article/6637.html. эффективность данной нормы и сформулированы предложения по ее совершенствованию4.

Учитывая высокую значимость сферы недропользования для экономики Российской Федерации и необходимость рационального использования ценнейших исчерпаемых ресурсов недр, исследование правового механизма предоставления недр в пользование приобретает высокую актуальность с точки зрения обеспечения эффективного распределения участков недр с учетом публичных и частных интересов.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Теоретические основы исследования правового регулирования отношений по предоставлению недр в пользование были заложены в трудах ученых-правоведов Российской империи Б. Ф. Кутыловского, В. Г. Стругкова, В. А. Удинцева, А. А. Штофа, А. Е. Яновского, которые на основании сравнения правовых режимов недропользования на казенных и частновладельческих землях сформулировали базовые принципы горного права: горной регалии и горной свободы.

В советский период предоставление недр в пользование рассматривалось в работах Г. С. Башмакова, П. А. Заславской, Б. А. Лисковеца, Н. Б. Мухитдинова, Н. А. Сыродоева и других, при этом изучались вопросы совершенствования системы планирования предоставления недр, распределения компетенции между органами государственной власти в данной сфере, особенности предоставления недр в зависимости от видов участков недр и целей их использования.

На современном этапе к изучению предоставления недр в пользование обращались С. А. Боголюбов, М. М. Бринчук, Д. В. Василевкая, Б. Д. Клюкин, В. Д. Мельгунов и ряд других ученых и специалистов. Среди диссертационных исследований необходимо особо отметить работы

4 Как отмечает М. М. Бринчук: «обеспечению комплексного, всестороннего подхода к правовому регулированию экологических отношений будут существенно способствовать методологические основания развития экологического права, также, в свою очередь, разработанные с учетом требований общей теории права» (Бринчук М. М. Принципы экологического права: монография. М.: Юрлитинформ, 2013. С. 47).

О. М. Теплова «Институт лицензирования пользования недрами в Российской Федерации» (1995), Д. Г. Храмова «Право пользования недрами в Российской Федерации» (2004), К. И. Налетова «Лицензионные и договорно-правовые формы пользования недрами в РФ и за рубежом» (2006).

Объектом исследования являются общественные отношения по предоставлению права пользования участками недр.

Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие отношения по предоставлению права пользования участками недр, а также правоприменительная и судебная практика.

Целью исследования является разработка теоретических положений и практических предложений по совершенствованию правового регулирования предоставления недр в пользование, сформулированных на основе анализа состояния действующего законодательства, правоприменительной и судебной практики в этой сфере.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- определить место и роль предоставления права пользования участками недр в системе отношений недропользования;

- рассмотреть процесс предоставления права пользования недрами с точки зрения концепции механизма правового регулирования и определить основные черты правового механизма предоставления права пользования недрами;

- исследовать историю формирования системы нормативных правовых актов, регулирующих предоставление недр в пользование, и ее современное состояние;

- установить особенности правоотношений по предоставлению права пользования участками недр;

- проанализировать систему правоприменительных актов в зависимости от процедуры предоставления права пользования и определить связь указанных актов с различными стадиями предоставления права пользования недрами;

- выявить проблемы, связанные с правовым регулированием отношений по предоставлению права пользования участками недр;

- выработать конкретные теоретические и практические рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства в исследуемой области.

Методологическую основу исследования составили общенаучные (диалектический метод, метод сравнительного и системного анализа, метод обобщения) и специальные (формально-юридический метод , сравнительно-правовой, историко-правовой, системный, метод прогнозирования) методы познания, направленные на выявление путей совершенствования действующего российского законодательства, регулирующего отношения по предоставлению права пользования участками недр.

Эмпирическая база исследования состоит из материалов правоприменительной и судебной практики, законопроектов, докладов и отчетов федеральных органов исполнительной власти, а также из информации, опубликованной в периодической печати и сети Интернет.

Нормативную базу исследования составляют нормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О недрах», федеральное и региональное законодательство, иные нормативные акты в области правового регулирования отношений по предоставлению права пользования недрами.

Теоретико-правовую основу исследования составляют труды ведущих теоретиков и практиков в области теории государства и права, горного и экологического права, а также административного и гражданского права.

В качестве общетеоретической базы исследования использованы научные работы таких специалистов в области российской теории права, как С. С. Алексеев, Д. А. Керимов, М. Н. Марченко, Р. О. Халфина и других ученых. В свою очередь, эколого-правовую базу исследования составили работы таких ученых, как С. А. Боголюбов, М. М. Бринчук, О. Л. Дубовик,

Н. Г. Жаворонкова, И. О. Краснова, О. С. Колбасов, В. В. Петров, Т. В. Петрова и ряда других.

Совместно с ними были использованы научные разработки в области экологического и горного права, касающиеся особенностей правового регулирования отношений недропользования и содержащиеся в работах В. Б. Агафонова, Д. В. Василевской, Н. В. Даниловой, С. Е. Донского, М. В. Дудикова, С. В. Гудкова, С. А. Кимельмана, С. В. Колондаева, М. И. Клеандрова, Б. Д. Клюкина, А. Н. Курского, Е. Ю. Мазкова, М. И. Махлиной, В. Д. Мельгунова, К. И. Налетова, Е. В. Новиковой, В. П. Орлова, И. И. Павлова, А. И. Перчика, Р. Н. Салиевой, А. В. Сапожникова, А. Ф. Стругова, С. А. Сосны, Н. А. Сыродоева, О. М. Теплова, Д. В. Хаустова, Д. Г. Храмова, Ю. И. Шуплецовой и других авторов.

Научная новизна исследования заключается в том, что проведено первое комплексное монографическое исследование отношений по предоставлению права пользования недрами с позиции механизма правового регулирования, позволяющее оценить эффективность заложенных в нормах права моделей поведения путем их сравнения с фактическим поведением субъектов. Такой подход позволяет выработать предложения по совершенствованию законодательства исходя из потребностей непосредственных участников изучаемых правоотношений - лиц, заинтересованных в получении права пользования недрами, и уполномоченных органов государственной власти.

Положения диссертационного исследования развивают и дополняют существующие научные разработки в рассматриваемой сфере.

На защиту выносятся следующие основные положения и выводы диссертационного исследования:

1. Правовой механизм предоставления права пользования участками недр представляет собой динамическую систему юридических средств (норм права, правоотношений, актов реализации, в том числе применения, права), при помощи которых обеспечивается правовое воздействие на общественные отношения, направленное на выделение из государственного фонда недр индивидуально-определенных участков недр, наделение в установленном порядке заинтересованных лиц правами и обязанностями, связанными с пользованием индивидуально-определенным участком недр, как частью исчерпаемого природного ресурса, и закрепление данных прав и обязанностей в специальном ненормативном правовом акте -лицензии на пользование недрами.

2. Исходя из анализа действующей системы правового регулирования недропользования, в диссертации сделан вывод о том, что правоотношения по пользованию недрами, базирующиеся на государственной собственности на недра, возникают преимущественно в результате предоставления права пользования участками недр. Состав указанных правоотношений по пользованию недрами определяется посредством системы взаимосвязанных процедур, последовательно направленных на формирование объекта правоотношения (установление границ участка недр), определение их субъектного состава (выбор недропользователя) и содержания (подготовка и закрепление в лицензии условий пользования недрами).

3. В диссертации обоснованно, что критериями выбора конкретной процедуры (порядка) предоставления права пользования недрами является, прежде всего, степень геологической изученности соответствующего участка недр и степень сложности его освоения, которые определяют риски недропользователя, связанные с успешным проведением работ и получением дохода от пользования участком недр. В связи с этим предлагается следующая авторская классификация процедур предоставления права пользования участками недр для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых:

- заключение государственного контракта на геологическое изучение недр для проведения работ за счет государственных средств на неизученных (малоизученных) участках, которые из-за высоких геологических рисков не востребованы пользователями недр;

- заявительный порядок для геологического изучения перспективных участков недр за счет средств пользователей недр, а также для разведки и добычи полезных ископаемых пользователями недр, открывшими по результатам геологического изучения месторождения полезных ископаемых;

- аукционный (конкурсный) порядок, используемый при предоставлении в пользование достаточно изученных объектов, геологическая информация о которых позволяет сделать вывод о наличии объекта, пригодного для промышленной разработки;

- заключение соглашения о разделе продукции для пользования геологическими объектами, которые в силу своих особых свойств и характеристик не могут экономически обоснованно эксплуатироваться на иных условиях.

4. При заключении государственных контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр возникают ситуации, когда лица, предложившие наименьшую цену и выигравшие торги, фактически не могут выполнить предусмотренные договорами геолого-разведочные работы ввиду отсутствия у них необходимого геолого-разведочного оборудования и квалифицированных специалистов.

В связи с этим, предлагается предусмотреть право федерального органа управления государственным фондом недр заключать государственные контракты по результатам конкурсов с ограниченным участием, предусматривающих предквалификационный отбор участников закупки. Для этого необходимо включить работы по геологическому изучению недр (в том числе региональному) в устанавливаемый Правительством Российской Федерации перечень работ, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны выполнить только подрядчики, имеющие необходимый уровень квалификации.

5. В целях обеспечения наиболее полного извлечения полезных ископаемых и предотвращения выборочной отработки месторождений, предлагается ввести запрет на предоставление права пользования недрами исключительно для целей разведки и добычи полезных ископаемых, если по данным государственного баланса запасов полезных ископаемых и (или) кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых при предоставлении участка недр в разработку вовлекаются только ранее изученные части геологического образования, и за границами участка недр остаются запасы и ресурсы полезных ископаемых, сопредельные предоставляемому в пользование месторождению, которые не могут быть отработаны самостоятельно.

6. Действующим законодательством не установлены требования к составу и структуре технико-экономических предложений участников конкурса на право пользования недрами, что приводит к ситуациям, когда они содержат принципиально несопоставимые параметры и выявление победителя конкурса путем их сравнения фактически невозможно. В диссертации предлагается нормативно закрепить исчерпывающий перечень требований к технико-экономическим предложениям участников конкурса и критерии их оценки (с указанием их значимости и величин, используемых при оценке по каждому критерию). Так, объемы основных видов геологоразведочных работ и сроки их проведения необходимо определить в качестве основных критериев оценки заявок участников конкурса, суммарная величина значимости которых при сравнении технико-экономических предложений не может быть ниже суммы величин значимости всех иных критериев.

7. В целях устранения имеющегося пробела в законодательстве о недрах предлагается предусмотреть право заинтересованных лиц направлять предложения о включении участков недр в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, и установить закрытый перечень оснований для отказа во включении участков недр в них, к которым следует отнести наличие обстоятельств, запрещающих проведение работ, связанных с пользованием недрами в границах участка недр, включение участка недр в федеральный фонд резервных участков недр, возникновение угрозы обороне страны и безопасности государства при предоставлении права пользования участком недр.

8. Специфическим способом предоставления права пользования участками недр является расширение границ участка недр («прирезка»). В рамках указанной процедуры допускается получение недропользователем права пользования участком недр, сопредельным по отношению к ранее предоставленному ему в пользование участку. При этом основанием для получения права пользования недрами является геологическая информация о том, что запасы полезных ископаемых предоставляемого участка являются частью разрабатываемого месторождения, которая может быть получена в результате безлицензионного пользования недрами. В целях недопущения легализации результатов незаконно проведенных работ по геологическому изучению недр предлагается законодательно запретить расширение границ участков недр на основании данных (геологической информации), полученных с нарушением законодательства о недрах и / или условий пользования недрами.

9. С целью недопущения ситуаций, когда земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и расположенные над участками недр, приобретаются третьими лицами фактически для последующей перепродажи недропользователям за цену, значительно превышающую рыночную, предлагается закрепить за Федеральным агентством по недропользованию полномочия по резервированию земельных участков, дополнив пункт 5.3 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию новым подпунктом 5.3.13 следующего содержания: «5.3.13. резервирование земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и расположенных над участками недр, включенными в перечни участков недр предлагаемых для предоставления в пользование;».

10. В целях обеспечения возможности предоставления недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений федерального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, к которым относятся в частности объекты хранения радиоактивных отходов, трубопроводного транспорта для транспортировки жидких и газообразных углеводородов, предлагается дополнить перечень оснований, предусмотренный пунктом 3 статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах», абзацем пятым следующего содержания: «для строительства и эксплуатации подземных сооружений федерального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.».

Практическая значимость исследования заключается в том, что диссертантом сделаны выводы о состоянии действующего законодательства и правоприменительной практики в сфере предоставления права пользования недрами. Основные положения, выводы, рекомендации и предложения настоящего исследования могут быть использованы в качестве теоретического обоснования при совершенствовании законодательства и для дальнейших научных исследований в области правового регулирования недропользования.

Результаты исследования могут быть использованы в процессе преподавания по курсам «Экологическое право» и «Горное право».

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета имени O.E. Кутафина (МГЮА). Основные выводы исследования были обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры и отражены в опубликованных статьях в научных и специализированных изданиях, докладах на научно-практических конференциях и семинарах.

Предложения по совершенствованию законодательства направлены в органы законодательной и исполнительной власти (Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации).

Структура диссертационного исследования определяется его предметом и включает введение, три главы, состоящие из девяти параграфов, заключение, список использованных источников.

Заключение диссертации по теме «Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право», Никишин, Денис Леонидович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам проведенного диссертационного исследования следует отметить, что автором предпринята первая попытка изучения правовой категории правового механизма предоставления недр в пользование, основанной на концепции механизма правового регулирования, позволяющей посредством сравнения изначально заложенной в норме права модели поведения и фактического поведения субъектов оценить эффективность данной нормы, и сформулированы предложения по ее совершенствованию.

На основании комплексного анализа общественных отношений, возникающих по поводу недр, определено, что предоставление недр в пользование выполняет прежде всего роль основания возникновения правоотношений по пользованию недрами, базирующихся на государственной собственности на недра, и направлено на преобразование двусторонних отношений государства-собственника и третьих лиц в трехсторонние отношения по пользованию участком недр, возникающие между государством, недропользователем и третьими лицами, при условии достижения целей государственного регулирования отношений недропользования и формирования содержания последующих отношений по пользованию недрами.

Правовое регулирование отношений по предоставлению недр в пользование осуществляется посредством правового механизма предоставления прав пользования недрамие, который может быть определен как динамическая система юридических средств, при помощи которых обеспечивается правовое воздействие на общественные отношения, направленная на выделение из государственного фонда недр индивидуально-определенных участков недр, и наделение заинтересованных лиц правом пользования данными участками как частью исчерпаемого природного ресурса в установленном порядке. Указанный правовой механизм характеризуется наличием таких основных свойств, как системность, динамичность и целевая направленность.

Первичным элементом правового механизма предоставления недр в пользование является система нормативных правовых актов во главе с Конституцией Российской Федерации, состоящая из Закона Российской Федерации «О недрах» и принятых в соответствии с ним иных законов и подзаконных актов, регулирующих отношения по предоставлению права пользования недрами. При этом в работе показано слабое развитие и противоречие нормативной правовой базы в данной сфере.

Следующим элементом правового механизма является правоотношение по предоставлению недр в пользование, под которым понимается единая система общественных отношений (социальных связей), оказывающих регулирующее воздействие на поведение субъектов и направленных на наделение их правами и обязанностями, связанными с пользованием индивидуально-определенным участком недр, и закрепление данных прав и обязанностей в специальном ненормативном правовом акте - лицензии на пользование недрами.

Завершающим элементом правового механизма предоставления права пользования участками недр выступают правоприменительные акты, различающиеся в зависимости от процедур предоставления права пользования участками недр и их этапов (стадий). На этапе подготовки и издания перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, а для случаев предоставления участков недр в аукционном (конкурсном) порядке - также на этапе принятия решения о проведении конкурса или аукциона, определяется объект предполагаемого правоотношения по пользованию недрами, формируется воля государства, направленная на возникновение правоотношения по пользованию недрами, и содержание правоотношения по предоставлению недр в пользование. Затем на этапе принятия решения о предоставлении права пользования недрами определяется вторая (подчиненная) сторона будущего правоотношения по пользованию недрами - недропользователь, а на этапе оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами окончательно закрепляются субъективные права и обязанности государства и пользователя недр как сторон правоотношения по пользованию недрами, то есть определяется содержание указанного правоотношения.

Анализ правоотношений и правоприменительных актов в данной сфере показывает недостаточную степень участия претендента на получения права пользования недрами в процедурах формирования объекта и содержания правоотношения по пользованию недрами, то есть при определении границ предоставляемого участка недр и условий пользования им, закрепляемых в лицензии на пользование недрами. В связи с этим обосновывается необходимость расширения полномочий потенциальных недропользователей по в процедурах предоставления недр в пользование при сохранении ведущей роли государства в целях обеспечения учета публичных интересов населения Российской Федерации.

Автор надеется, что предложенный им в настоящей работе подход к рассмотрению правового регулирования предоставления недр в пользование как динамической системы юридических средств, оказывающих регулирующее воздействие, позволит по-новому взглянуть на данный процесс, выявить его противоречия и пробелы и обеспечить совершенствование важной части российского законодательства, определяющей порядок распоряжения ценнейшим невозобновимым природным ресурсом нашей страны - недрами и залегающими в них полезными ископаемыми.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Никишин, Денис Леонидович, 2013 год

1. Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 13. Ст. 1463; 2005. № 30. Ст. 3101; 2011. № 30. Ст. 4596;2011. №48. Ст. 6728.

2. Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 323-ф3 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7648.

3. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 364-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7042.

4. Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. №50. Ст. 7343.

5. Федеральный закон от 03 марта 1995 г. № 27-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 10. Ст. 823.

6. Федеральный закон от 02 января 2000 г. № 20-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. Ст. 141.

7. Подзаконные нормативно-правовые акты

8. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы соглашений о разделе продукции при пользовании недрами» от 21 декабря 1992 г. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации № 1. 1994.

9. Ст. 3445; № 35. Ст. 4528, 4533; 2011. № ю. Ст. 1341; 2011. № 22. Ст. 3155; 2012. № 4. Ст. 470; 2012. № 22. Ст. 2754.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 г. № 429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 19. Ст. 2445.

11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1039-р «Об утверждении стратегии развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 26. ст. 3399.

12. Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. № 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 48. Ст. 5836.

13. Приказ МПР России от 24 января 2005 г. № 22 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр» // Российская газета. 2005. № 42. 2010. № 42.; 2013. № 136.

14. Приказ МПР Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. № 278 «Об утверждении Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 5.

15. Приказ Роснедр от 15 июня 2012 г. № 687 «Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней» // Российская газета. № 177. 2012.

16. Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 6 июня 2003 года № 71 «Об утверждении правил охраны недр». // Российская газета. 2003. № 118 (3232); 2009. № 194.

17. Закон Республики Саха (Якутия) от 02.07.1998 3 № 29-II «О недрах» //Якутские ведомости. 1998. № 13.

18. Закон Тульской области от 02 февраля 1998 г. № 78-ЗТО «О недропользовании» // Тульские известия. 1998. № 61.

19. Закон Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 18 апреля 1996 г. № 15-оз «О недропользовании» // Новости Югры. 2005. № 3.324

20. Материалы правоприменительной и судебной практики

21. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. № 101 «Обзор практики

22. Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 ноября 2009 г. по делу № А47-1073/2009.

23. Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2008 г. по делу № А76-28110/2006.

24. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2011 г. по делу № А57-5876/2010.

25. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 февраля 2013 г. № 09АП-40645/2012-АК, 09АП-41328/2012-АК по делу № А40-124129/12-148-1194.

26. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2011 по делу № А40-23799/10-65-146.

27. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2012 г. № 09АП-24826/2012 по делу № А40-47541/12-72-313.

28. Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2010 г. по делу № А74-3 875/09.

29. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18 июля 2002 г. по делу № А29-173/02- 1э.

30. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05 октября 2006 г. № Ф04-1916/2005(26916-А81-13) по делу № А81-3238/3881Г-04.

31. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21 апреля 2004 г. № Ф04/2156-219/А67-2004.

32. Постановление ФАС Московского округа от 09 января 2002 г. № КА-А40/7874-01 по делу № А40-24410/01-106-129.

33. Постановление ФАС Московского округа от 18 декабря 2012 г. по делу № А40-47541/12-72-313.

34. Постановление ФАС Московского округа от 21 декабря 2010 г. № КА-А40/15674-10 по делу А40-109617/09-55-805.

35. Постановление ФАС Московского округа от 22 августа 2013 г. по делу № А40-124129/12-148-1194.

36. Постановление ФАС Уральского округа № Ф09-10273/08-С6 от 19 января 2009 г. по делу № А71-6066/2008.

37. Постановление ФАС Уральского округа № Ф09-11349/10-С1 от 27 января 2011 г. по делу № А50-6798/2010.

38. Постановление ФАС Уральского округа от 13 июля 2010 г. по делу № А07-18194/2009.

39. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 14 декабря 2011 г. по делу № А58-3 527/11.

40. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 07 декабря 2011 г. по делу № А40-10700/11.

41. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 сентября 2010 г. по делу № А72-13142/2009.

42. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 марта 2012 г. по делу № А65-8615/2011.

43. Решение Арбитражного суда Амурской области от 19 января 2011 г. по делу № А04-5092/2010.

44. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 ноября 2010 по делу № А40-78568/10-106-400.

45. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18 апреля 2012 г. по делу № А40-18436/12-154-178.

46. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 23 марта 2012 г. по делу № А40-17786/12-153-173.

47. Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 мая 2007 г. по делу № А19-3134/07-55.

48. Решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 сентября 2011 г. по делу № АЗЗ-6425/2011.

49. Решение Арбитражного суда Оренбургской области от27 декабря 2011 г. по делу № А47-11628/2011.

50. Решение Арбитражного суда Пермского края от 17 февраля 2011 г. по делу №А50-21739/2010.

51. Решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 октября 2010 г. по делу № А57-5722/2010.

52. Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 4 сентября 2008 г. по делу № А71-6066/2008.

53. Решение Арбитражного суда Читинской области от 10 июня2009 г. по делу № А78-1602/2009.

54. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 16 июня2010 г. №ГКПИ10-526.

55. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2002 г. № 49-Г02-103.

56. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 1 октября 2002 г. № 74-Г02-32.

57. Определение Верховного Суда Российской Федерации от28 декабря 2005 г. № 56-Г05-16.

58. Проекты нормативных правовых актов

59. Иные источники, акты зарубежного законодательства на русском языке

60. Декрет о земле. Принят II Всероссийским съездом Советов 27 октября 1917 г. // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства. № 1. 1917.

61. Основы законодательства СССР о недрах от 9 июля 1975 г. // Ведомости ВС СССР. 1975. № 29. ст. 435.

62. Кодекс РСФСР «О недрах» от 9 июля 1976 г. // Ведомости ВС РСФСР, 1976, №28, ст. 895.

63. Свод законов Российской Империи. Том седьмой. Устав Горный. Спб.: Государственная типография. Издание 1912 года.1. Научная литература

64. Агафонов В. Б. Правовой режим геологической информации о недрах. М.: ООО «ПравоТЭК», 2010. 240 с.

65. Агафонов В. Б. Правовое регулирование охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами. М.: Проспект, 2012. 240 с.

66. Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 1961. 271 с.

67. Александров Н. Г. Правовые отношения в социалистическом обществе. Лекция. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1959. 45 с.

68. Александров Н. Г. Юридическая норма и правоотношение. М.: Типография ТАСС, 1947. 27 с.

69. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юридическая литература, 1966. 187 с.

70. Алексеев С. С. Общая теория права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. 576 с.

71. Алексеев С. С. Собрание сочинений. В 10 т. + Справоч. том. Том 3: Проблемы теории права: Курс лекций. М.: Статут, 2010. 781 с.

72. Алексеев С.С. Собрание сочинений. В 10 т. + Справоч. том. Том 6: Восхождение к праву. М.: Статут, 2010. 558 с.

73. Анализ нормативно-правовых баз по недропользованию, действующих в России и Канаде. М.: ВНИИОЭНГ, 2001. 340 с.

74. Андреев Ю.Н. Механизм гражданско-правовой защиты. М.: Норма, Инфра-М, 2010. 464 с.

75. Байтин М. И. Сущность права (Современное нормативное понимание на грани двух веков). Саратов: СГАП, 2001. 416 с.

76. Башмаков Г.С. Право пользования недрами в СССР. М.: Наука, 1974. 136 с.

77. Башмаков Г.С., Каверин A.M., Краснов Н.И. Законодательство о недрах. М.: Юридическая литература, 1976. 80 с.

78. Белов В. А. Гражданское право. T. I. Общая часть. Введение в гражданское право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2012. 521 с.

79. Белов В. А. Гражданское право. T. II. Общая часть. Лица, блага, факты: учебник для бакалавров. М.: Издательство Юрайт, 2012. 1093 с.

80. Бержель Ж. Л. Общая теория права / Под. общ. ред. В.И. Даниленко / Пер. с фр. М.: Издательский дом NOTA BENE, 2000. 576 с.

81. Боголюбов С.А. Актуальные проблемы экологического права: учебник для магистров. М.: Издательство Юрайт, 2011. 607 с.

82. Борисов А. Н. Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах». М.: Деловой двор, 2009. 448 с.

83. Бринчук M. М. Экологическое право: Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». М.: Издательский Дом «Городец», 2009. 448 с.

84. Бринчук M. М. Экологическое право: объекты экологических отношений. М.: Институт государства и права РАН, 2011. 151 с.

85. Бринчук M. М. Принципы экологического права: монография. М.: Юрлитинформ, 2013. 208 с.

86. Вавилин Е. В. Осуществление и защита гражданских прав. М.: ВолтерсКлувер, 2009. 360 с.

87. Василевская Д. В. Правовое регулирование отношений недропользования в Российской Федерации и зарубежных странах: теория и практика. Монография. М.: ООО «Издательство «Нестор Академик», 2007. 352 с.

88. Василевская Д.В. Правовой режим недропользования в России и зарубежных странах. М.: ООО «Право ТЭК». 2011. 376 с.

89. Василевская Д. В., Литуновская Д. А. Лицензирование недропользования в России. Практические проблемы и их решения. Комментарии и документы. М.: ООО «Недра-Бизнесцентр», 2008. 226 с.

90. Голиченков А. К. Экологическое право России: словарь юридических терминов: Учебное пособие для вузов. М.: Городец, 2008. 448 с.

91. Гончаров П. П. Правовое обеспечение создания скважин как горного недвижимого имущества: земельный, градостроительный и учетно-регистрационный аспекты: монография. М.: Норма, 2013. 384 с.

92. Горное право: Учебник / И. В. Изюмов, В. И. Карасев, М. И. Клеандров, И. Р. Салиев и др. // Отв. ред. И. А. Ларочкина, Р. Н. Салиева. М.: ООО «ПравоТЭК», 2010. 512 с.

93. Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972. 258 с.

94. Дубовик О.Л. Экологическое право: учебник. 3-е изд. Перераб. и доп. М.: Проспект, 2010. 719 с.

95. Дудиков М.В. Предоставление права пользования недрами: законотворчество и механизмы реализации. М.: Издательство ПОЛТЕКС, 2011.34 с.

96. Дудиков М.В. Особенности государственного регулирования недропользования в Российской Федерации. М.: AHO «Аудит недропользования и консалтинг», 2011. 228 с.

97. Дудиков М.В., Клюкин Б.Д., Мелехин Е.С. Государственное регулирование недропользования в Российской Федерации: исторический аспект и зарубежный опыт. М.: AHO «Аудит недропользования и консалтинг», 2011. 144 с.

98. Ергин Д. Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. М.: Альпина Паблишер, 2012. 960 с.

99. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник. 22-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2011. 528 с.

100. Защита прав на природные ресурсы: научно-практическое пособие. Под ред. С.А.Боголюбова. М.: Издательство Юрайт, 2009. 438 с.

101. Институты экологического права // Боголюбов С.А., Галиновская Е. А., Жариков Ю. Г. и др. М.: Эксмо, 2010. 480 с.

102. Иоффе О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. JL: Изд-во Ленинградского ун-та. 1949. 143 с.

103. Иоффе О. С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. М.: Юридическая литература, 1961. 381 с.

104. Карташов В. Н. Теория правовой системы общества: Учебное пособие. В 2 т. Т. I. Ярославль: ЯрГУ, 2005. 547 с.

105. Керимов Д. А. Методология права: Предмет, функции, проблемы философии права. 5-е изд. М.: Изд-во СГУ, 2009. 521 с.

106. Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М.: Издательство АН СССР, 1958. 187 с.

107. Клеандров М.И. Нефтегазовое законодательство в системе российского права. Новосибирск: Наука, 1999. 143 с.

108. Клюкин Б.Д. Горные отношения в странах Западной Европы и Америки. М.: Городец, 2000. 443 с.

109. Кокин В.Н. Недропользование: теоретико-правовой анализ. М.: ООО «Нестор Академик Паблишерз», 2005. 224 с.

110. Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах». Под. ред. Боголюбова С.А. М.: Норма, 2001. 400 с.

111. Корецкий А.Д. Теоретико-правовые основы учения о договоре / Отв. ред. заслуженный деятель науки Российской Федерации, докт. юрид. наук, проф., акад. РАЕН П. П. Баранов. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. 211 с.

112. Коркунов H. М. Лекции по общей теории права. СПб.: 1914.364 с.

113. Красов О.И. Экологическое право: учебник. 3-е изд. М.: Норма, НФРА-М, 2013.624 с.

114. Красавчиков O.A. Категории науки гражданского права. Избранные труды: В 2 т. Т. 2. М.: Статут, 2005. 494 с.

115. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: Учебник для вузов. 4-е изд., испр. и доп. М.: Издательство Юрайт, ИД Юрайт, 2010. 634 с.

116. Манин Я. В. Особенности правового режима участков недр федерального значения: Монография. М.: ПравоТЭК, 2013. 200 с.

117. Марченко M. Н. Источники права: Учебное пособие. M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. 760 с.

118. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2004. 650 с.

119. Международно-правовые основы недропользования: учеб. пособие. / отв. ред. A.B. Вылегжанин. М.: Норма, 2007. 528 с.

120. Мелехин Е.С., Дудиков М.В., Мелехин А.Е. Рациональное недропользование проблемы и пути решения. М., AHO «Аудит недропользования и консалтинг». 2010. 266 с.

121. Мелехин А. В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2009.

122. Мухитдинов Н. Б. Избранные труды в 9 томах. Т. 2.: Основы горного права: некоторые важные положения теории и практики. Изд. 2-е, доп. Алматы: Нурай Принт Сервис, 2010. 420 с.

123. Мухитдинов H. Б. Правовые проблемы пользования недрами. Алма-Ата: Наука, 1972. 336 с.

124. Налетов К. И. Правовые формы недропользования: Монография. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 2008. 176 с.

125. Никитина Н. К. Эффективность функционирования государственной системы лицензирования права пользования недрами. М.: ООО «Геоинформмарк». 2009. 188 с.

126. Орлов В.П. Проблемы недропользования (2000 2006). М.: Геоинформмарк, 2007. 464 с.

127. Певзнер M. Е. Горное право: Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Московского государственного горного университета, 2006. 375 с.

128. Перчик А. И. Основы горного права. М.: Недра, 1996. 298 с.

129. Перчик А. И. Горное право. Словарь. Термины, понятия, институты. М.: Квадрум, 2000. 430 с.

130. Перчик А. И. Горное право: Учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М,: МАКС Пресс, 2008. 452 с.

131. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М.: Издательство БЕК, 1996. 557 с.

132. Петров В. В. Правовая охрана природы в СССР: Учебник. М.: Юридическая литература, 1984. 384 с.

133. Попов JI. JL, Мигачев Ю. И., Тихомиров С. В. Административное право России: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. 658 с.

134. Правовое регулирование добычи и реализации полезных ископаемых: Учебник / отв. ред. Олейник О.М., Савицкий В.А., Теплов О.М. М.: Юстицинформ, 2010. 642 с.

135. Правоприменение: теория и практика / Отв. ред. Ю. А. Тихомиров. М.: Формула права, 2008. 432 с.

136. Протасов В. Н. Правоотношение как система. М.: Юридическая литература, 1991. 143 с.

137. Радько T. H. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд. М.: Проспект, 2009. 496 с.

138. Решетов. Ю.С. Реализация норм советского права. Системный анализ. Изд-во Казанского университета, 1989. 158 с.

139. Салиева Р. Н., Анненкова Ю. Н., Салиева Р. Н., Шмелева Д. Н. Горное право. Учебное пособие. В двух частях. Издательство «Таглимат» Института экономики, управления и права. 2006. 144 с. и 128 с.

140. Сосна С. А. Концессионное соглашение: теория и практика. М.: 2002. 256 с.

141. Сыродоев Н. А., Правовой режим недр. М., 1969. 168 с.

142. Сырых В. М. Социология права: Учебник. 4-е изд., доп. и перераб. М.: Юстицинформ. 2012. 472 с.

143. Тен Ю. М. Золото и нефть. М.: ООО «Геоинформцентр», 2003.148 с.

144. Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. Н. И. Матузова и Малыш А. В. М.: Юрист, 2004. 768 с.

145. Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Д.: Изд-во Ленинградсткого Университета, 1959. 88 с.

146. Трубецкой К. Н., Краснянский Г. Л., Курский А. Н., Панфилов Е. И. Горное законодательство России: вчера, сегодня, завтра. М.: Издательство Академии горных наук. 2000. 1021 с.

147. Удинцев В. А. Русское горноземельное право.: Киев, 1909. 371 с.

148. Фролова О. В. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов. Учебное пособие. СПб.: ИВЭСЭП. Знание, 2009. 157 с.

149. Халфина Р. О. К теории правоотношения. М.: Юридическая литература. 1974. 352 с.

150. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. М.: Статут, 2005.461 с.

151. Штоф A.A. Сравнительное изложение горных законов, действующих в России и в главных горнопромышленных государствах Западной Европы. СПб.: Типография М. М. Стасюлевича, 1896. 629 с.

152. Штоф А. А. Горное право. Сравнительный очерк горного законодательства в России и Западной Европе. Часть первая. Главные основания горного и соляного законодательств. СПб.: Типография М. Стасюлевича, 1882. 232 с.

153. Шуплецова Ю. И. Вещные права на природные ресурсы: публичные и частные интересы. М.: ИД «Юриспруденция», 2007. 160 с.

154. Щелкачев В. Н. Отечественная и мировая нефтедобыча история развития, современное состояние и прогнозы: Монография. М.: ГУП Изд-во «Нефть и газ» РГУ нефти и газа им. И. М. Губкина. 2001. 128 с.

155. Экологическое право России: Учебник / А. П. Анисимов, А.Я. Рыженков, А. Е. Черноморец. 2-е изд. перераб и доп. М. Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. 495 с.

156. Экологическое право: учебник для бакалавров / под. ред. С.А. Боголюбова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2013. 431 с.

157. Экологическое право: Учебник / Т. С. Бакунина, Г. Е. Быстров, Г. В. Выпханова и др.; отв. ред. Г. Е. Быстров, Н. Г. Жаворонова, И. О. Краснова. М.: ТК «Велби»; Издательство «Проспект», 2008. 656 с.

158. Явич J1.C. Общая теория права. Изд-во Ленинградского ун-та, 1976.285 с.

159. Явич JI. С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М.: Госюриздат, 1961. 172 с.

160. Яковлев В. Н. Горное право современной России (конец XX -начало XXI века): Учебное пособие. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. 576 с.

161. Яновский А. Е. Основные начала горного законодательства и пересмотр его в России. СПб.: Типография Министерства Финансов (В. Киршбаума), 1900. 166 с.

162. Научные статьи и публикации периодической печати

163. Боголюбов С. А. Закон Российской Федерации «О недрах»: стабильность и/или динамичность? // Нефть, Газ и Право. 2011. № 1.

164. Бринчук М. М. Благоприятная окружающая среда важнейшая категория права // Журнал российского права. 2008. № 9.

165. Бринчук М. М. Актуальные проблемы горного права как органической части экологического права // Нефть, Газ и Право. 2011. № 2.

166. Бринчук М. М. Собственность и природа: вопросы теории // Экологическое право. 2012 - № 2.

167. Быстров Г. Е. Противоречия Лесного кодекса Российской Федерации и новая концепция правового регулирования лесных отношений // Экологическое право. 2007. № 5.

168. Быстров Г. Е. Правовое регулирование горных отношений в России: история, современность и перспективы / Материалы Всероссийской Научно- практической конференции. М.: МГЮА, 2004.

169. Василевская Д. В. О последних тенденция развития российского законодательства о недрах // Нефть, Газ и Право. 2009. № 2.

170. Василевская Д. В. О правоприменительной практике предоставления и пользования участками недр федерального значения // Нефть, Газ и Право. 2010. № 3.

171. Васильева М. И. Государство как субъект экологического права. // «Экологическое право». 2008. № 6.

172. Виноградова О. Скажи шельфу нет // Нефтегазовая вертикаль. 2010. № 2.

173. Гончаров П. П. Государственный учет завершенных строительством скважин: проблемы и перспективы // Нефть, Газ и Право. 2012. №4.

174. Джумайло А., Занина А., Мельников К. «Норникелю» указали на законность конкурса по лицензии на Норильск-1 // http://www.kommersant.rU/doc/2125577.

175. Дудиков М. В. Рецензия на книгу П. Г Лахно, Ф. Ю. Зеккера «Энергетическое право России и Германии: сравнительно-правовое исследование» // Предпринимательское право. 2011. № 4.

176. Жаворонкова Н. Г. Правовые проблемы обеспечения экологической безопасности при нефтяных загрязнениях // Нефть, Газ и Право. 2011. № 1.

177. Заславская Л. А. Законодательство о недрах // Советское государство и право. 1977. № 7.

178. Ибрагимов В. Б. Недропользование и право пользования недрами (участками недр): субъекты, объекты, содержание // Нефть, Газ и Право. 2012. №3.

179. Ибрагимов В. Б., Волков А. М. Недропользование и виды пользования недрами: подход к определению ключевых понятий и принципов классификации с позиций экологического права // Нефть, Газ и Право. 2011. №3.

180. Игнатьева И. А. Проблемы реализации системы федеральных органов управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды // Нефтегаз. Энергетика и законодательство. 2009. Вып. 8.

181. Иванова Е. А. Инвестиции в участки недр федерального значения: некоторые практические аспекты // Нефть, Газ и Право. 2009. № 2.

182. Клюкин Б. Д. Проблемы и пути совершенствования законодательной базы горного права Российской Федерации // Экологическое право. 2010. № 3.

183. Клюкин Б. Д. Формирование нового горного права России // Журнал Российского права. 2001, № 3.

184. Клюкин Б. Д. О развитии договорной основы права пользования недрами // Проблемы горного и экологического права в нефтегазовом комплексе. М.: Нефть и газ, 2003.

185. Кузнецова В. А. Проблемы правового регулирования пользования недрами в пределах Байкальской природной территории // Нефть, Газ и Право. 2011. № 5.

186. Курский А.Н. О концепции Горного кодекса Российской Федерации // Минеральные ресурсы России. 1996. № 5.

187. Кутыловский Б. Ф. Права на недра и отчуждение земель под железные дороги // Журнал Министерства юстиции, 1902. № 7.

188. Ларочкина И. А. Полномочия субъектов Российской Федерации в сфере недропользования и охраны окружающей среды // Энергетическое право. 2006. № 2.

189. Мазков Е. Ю. Аукционы на право пользования участками недр: актуальные вопросы правоприменения // Нефтегаз, Энергетика и Законодательство. 2006. Вып. 5 (2005 2006).

190. Мазков Е. Ю. Проблемы правового регулирования геологического изучения на континентальном шельфе Российской Федерации // Нефть, Газ и Право. 2009. № 4.

191. Мельгунов В. Д. К вопросу о правовой природе права пользования недрами // Нефтегаз, энергетика и законодательство. Вып. 8. 2009.

192. Мелехин Е. С. Организационно-праоввоые вопросы регулирования недропользования на современном этапе // Нефть, Газ и Право. 2012. №3.

193. Мещерин А. Двадцатилетие ФЗ о недрах: стерпится слюбится? // Нефтегазовая вертикаль. 2012. № 5.

194. Минприроды забирает никель // http://www.vedomosti.ru/ newspaper/article/444161/minprirodyzabiraetnikel.

195. Мухитдинов Н. Б. Горные правоотношения и их классификация на основе нового законодательства о недрах // Известия АН Казахской ССР. № 6. 1975.

196. Налетов К. И. Лицензия на пользование недрами: правовые коллизии // Современное право. 2008. № 2.

197. Перчик. А. И. Горное законодательство Российской империи // Нефть, газ и право. 1998. № 4.

198. Петров В. В. Экологический кодекс России (к принятию Верховным Советом Российской Федерации Закона «Об охране окружающей природной среды») // Экологическое право. 2009. № 2/3.

199. Прокаев А. В. Гражданско-правовые основания возникновения права пользования недрами // Цивилист. 2010. № 3.

200. Пуряева А. Ю. Проблемы соотношения смежных отраслей права в сфере природопользования // Журнал российского права. 2008. № 8.

201. Романенков Р. Л. Актуальные вопросы недропользования и проблемы нормативного регулирования // Нефть, Газ и Право. 2010. № 1.

202. Салиева Р. Н. Об основных направлениях правового обеспечения рационального пользования недрами при разработке месторождений нефти и газа // Законодательство и экономика. 2002. № 8.

203. Салиева Р. Н. Источники нефтегазового законодательства // Правовые проблемы обеспечения занятости и развития предпринимательства. Материалы международной научно-практической конференции. Самара: Самар. Гос. Эконом. Академия, 2003.

204. Ставринская Г. Америку ждет нефтяная лихорадка // http://www.rbcdaily.ru/tek/562949985533373.

205. Старинская Г. «Роснефть» и «Газпром» спорят из-за лицензий на шельфовые месторождения // http://www.rbcdaily.ru/tek/562949986204303.

206. Суткевич Е. А. Правовая природа платежей за пользование недрами в Российской Федерации // Реформы и право. 2012. № 3.

207. Танин Е. В. Правовое регулирование изучения и освоения комплексных (многокомпонентных) месторождений полезных ископаемых проблемы и перспективы // Нефть, Газ и Право. 2011. № 5.

208. Теплов О. М. Развитие законодательства о недрах в рамках горного законодательства Российской Федерации // Дело и право. 1995. № 8.

209. Теплов О. М. Развитие федерального законодательства о недрах // Журнал российского права. 2003. № 3.

210. Толстых Н. И. Правовое регулирование организации и проведения конкурсов (аукционов) на право пользования недрами // Право и экономика. 2000. № 5.

211. Третьякова Ю. В. Вопросы совершенствоания нормативно-правового регулирования системы порских научных и ресурсных исследований для целей недропользования // Нефть, Газ и Право. 2012. № 1.

212. Туманова М. М. О системе бесконкурсного предоставления права пользования участками недр федерального значения // Нефть, Газ и Право. 2009. № 4.

213. Удинцев В. А. Право на залегающие в недрах ископаемые // Журнал юридического общества при Императорском С.-Петербургском Университете, 1897. № 4.

214. Хаустов Д. В. Природоресурсное лицензирование: теория правового регулирования / Вестник Московского университета. Серия 11. Право.//М.: 2004. №5.

215. Цыганова Е. М. Административный аспект института лицензирования в области недропользования // Нефтегаз, Энергетика и Законодательство. Вып. 7. 2008.

216. Материалы конференций, сборники и доклады

217. Доклад руководителя Федерального агентства по недропользованию А. П. Попова на заседании Коллегии Федерального агентства по недропользованию 6 апреля 2013 г. // http://www.rosnedra.gov.ru/article/6637.html.

218. Государственный доклад о состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации в 2011 году. М.: Центр «Минерал», 2012. 240 с.

219. Материалы всероссийской научно-практической конференции «Правовое регулирование горных отношений в Российской Федерации: история, современность, перспективы развития». / Под ред. Г.Е. Быстрова, Б.Д.Клюкина, Т.С.Бакуниной. М.: МГЮА, 2004. 382 с.

220. Материалы научно-практической конференции Совета Федерации ФС РФ «Проблемы земельных отношений в недропользовании» (25-26 февраля 2010 г.). / М. 2010.

221. Сборник докладов научной конференции «Актуальные проблемы горного права». / Под ред. Н.Г.Жаворонковой, И.О.Красновой. М.: МГЮА, 2010. 220 с.

222. Диссертации и авторефераты диссертаций

223. Агафонов В. Б. Право собственности на геологическую информацию // Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2006.

224. Василевская Д.В. Административно-правовой режим недропользования в Российской Федерации: проблемы теории и практики: Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. М., 2008.

225. Васильева М. И. Публичные интересы в экологическом праве: теория и практика правового регулирования // Дисс. . докт. юрид. наук. М., 2003.

226. Гудков С. В. Правовое обеспечение государственного регулирования недропользования // Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2005.

227. Дубовик О. Л. Механизм действия экологического права (юридический и социологический подходы). // Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1993.

228. Елюбаев Ж. С. Теоретические и методологические проблемы правового регулирования недропользования: отечественный опыт и зарубежная практика// Дисс. . докт. юрид. наук. Алматы, 2010.

229. Лагуткин А. В. История и теория горного права Российской Федерации// дисс. . докт. юрид. наук. Спб., 1997.

230. Налетов К. И. Лицензирование и договорно-правовые формы пользования недрами в Российской Федерации и за рубежом // Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2007.

231. Павлов И. И. Правовой режим использования недр для геологического изучения и добычи нефти и газа в Российской Федерации // Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2008.

232. Сапожников А. В. Правовой режим перехода прав пользования участками недр в Российской Федерации // Дисс. .канд. юрид. наук. М., 2006.

233. Сидоров И. Н. Правовые проблемы перехода права пользования на участки недр в законодательстве Российской Федерации // Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2011.

234. Теплов О. М. Институт лицензирования пользования недрами в Российской Федерации // Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1995.

235. Храмов Д. Г. Право пользования недрами в Российской Федерации // Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2004.

236. Храмов Д.Г. Право пользования недрами в Российской Федерации: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М. 2004.