Правовое регулирование промышленного водопользования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.06, кандидат наук Уаге, Мария Байрамалиевна

• Уаге, Мария Байрамалиевна
• кандидат наук
• 2017

Оглавление диссертации кандидат наук Уаге, Мария Байрамалиевна

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика права промышленного водопользования

§ 1. Краткий очерк становления и развития права промышленного водопользования

§ 2. Опыт правового регулирования промышленного водопользования за рубежом

§ 3. Понятие и классификация правоотношений в сфере промышленного водопользования

§ 4. Юридическая природа и содержание права промышленного водопользования

Глава 2. Основания возникновения, изменения и прекращения права промышленного водопользования

§ 1. Общая характеристика оснований возникновения, изменения и прекращения права промышленного водопользования

§ 2. Административно-правовой акт как основание возникновения права промышленного водопользования

§ 3. Договор как основание возникновения права промышленного водопользования

Глава 3. Правовые меры обеспечения рационального водопользования промышленных предприятий

§ 1. Понятие, виды и особенности правовых мер обеспечения рационального водопользования промышленных предприятий

§ 2. Государственный надзор как мера обеспечения рационального водопользования промышленных предприятий

§ 3. Производственный контроль как мера обеспечения рационального водопользования промышленных предприятий

§ 4. Юридическая ответственность промышленных предприятий за нарушение требований охраны водных объектов и рационального водопользования

Заключение

Библиографический список

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование промышленного водопользования»

Введение

Актуальность темы исследования. Учитывая высокую значимость вод как природного объекта и основы жизни и деятельности человека, исследование правового механизма промышленного водопользования в последнее время приобретает все большую актуальность. С учетом ежегодно увеличивающегося негативного воздействия промышленных предприятий на окружающую среду и природные ресурсы поддержание качественного состояния водных ресурсов становится существенной социально-экономической, санитарно-эпидемиологической и эколого-правовой проблемой.

По данным, указанным в Постановлении Правительства РФ от 19 апреля 2012 г. № 350 «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах», более 25 % от общего объема сброса загрязненных сточных вод приходится на долю промышленных предприятий. Основными источниками загрязнения водных объектов являются предприятия разных отраслей промышленности, чаще всего металлодобывающей, металлургической, металлообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, химической, химико-биологической, фармацевтической, оборонной, предприятий энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, стоки сельскохозяйственных предприятий и др.1. Поступление в водные объекты сточных вод предприятий большинства отраслей промышленного хозяйства является одной из причин их загрязнения минеральными и органическими веществами, в том числе генетически модифицированными, многие из которых токсичны. Современный уровень очистки сточных вод недостаточен, поскольку в водах, прошедших очистку, содержатся нитраты и фосфаты, превышающие установленные предельно допустимые нормативы, что способствует повышению негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду. Неочищенные сточные

1 Государственный доклад «О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2015 году». -М.: НИА-Природа, 2016. С. 32.

воды всегда являются серьезным фактором негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду. В подземных водах при промышленном типе загрязнения обнаруживается практически весь перечень выявленных загрязняющих веществ как неорганического так и органического типов2.

Вышесказанное свидетельствует о том, что нерациональное промышленное водопользование оказывает ярко выраженное негативное воздействие на состояние как поверхностных, так и подземных вод, приводящее, в том числе, и к их постепенному истощению.

В условиях ухудшающегося качественного состояния водных ресурсов требования рационального водопользования должны выступать в качестве приоритетных при осуществлении всех видов промышленной деятельности в интересах обеспечения естественных потребностей нынешнего и будущих поколений, а также сохранения, защиты и воспроизводства экосистем водных объектов.

В качестве основных направлений деятельности, обеспечивающих снижение негативного воздействия промышленности на водные объекты, следует рассматривать сокращение поступления в них загрязняющих веществ путем строительства и реконструкции очистных сооружений, организацию очистки поверхностных стоков с промышленных площадок, а также широкое внедрение наилучших доступных технологий в различные сферы промышленности.

По мнению диссертанта, при этом следует учитывать соотношение публичных и частных интересов субъектов, вовлеченных в данный процесс -государства, общества, а также представителей промышленности, которыми оказывается негативное воздействие на водные ресурсы, создающее угрозу нарушения экосистемного баланса территорий.

Для юридической науки актуальность темы диссертации также подтверждается отсутствием доктринальных разработок в отношении

2 Государственный доклад «О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2015 году». -М.: НИА-Природа, 2016. С. 97.

промышленного водопользования; недостаточно изученной

правоприменительной практикой предоставления в пользование водных объектов

для нужд промышленности; отсутствием необходимых сравнительно-правовых

исследований правового регулирования промышленного водопользования в

России и зарубежных странах, а также возможностей рецепции соответствующих

норм международного и иностранного права в российское законодательство.

Предмет диссертационного исследования приобретает еще большую

актуальность после принятия Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и

отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 219-5

ФЗ) , положения которого непосредственным образом затрагивают интересы промышленных предприятий в контексте внедрения наилучших доступных технологий и обязанности получать комплексные экологические разрешения. В связи с этим возникает необходимость рассмотреть воздействие указанного правового акта на деятельность промышленных предприятий при осуществлении водопользования.

Вышеуказанные аргументы обосновывают выбор темы диссертационного исследования, ее актуальность, а также научную и практическую значимость.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросам водного права, в том числе теории данной отрасли, уделялось большое внимание в рамках социалистической правовой науки. В частности, к таким работам относятся фундаментальные труды ведущих ученых - Г.А. Аксененка «Вопросы кодификации водного законодательства Союза ССР и союзных республик»4, М. Атаева «Социалистические водные правоотношения»5, С. Байсалова «Водное право Казахской ССР»6, Л.И. Дембо «Основные проблемы водного законодательства7, О.С. Колбасова «Законодательство о водопользовании в

3 Собрание законодательства РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4220.

4 Вопросы кодификации водного законодательства Союза ССР и союзных республик / отв. ред. Г.А. Аксененок, В.И. Корецкий. М.: Госюриздат, 1963. 287 с.

5 Атаев М. Социалистические водные правоотношения. Ашхабад: Ылым, 1981.164 с.

6 Байсалов С. Водное право Казахской ССР. Алма-Ата: Наука, 1966. 397 с.

7 Дембо Л.И. Основные проблемы советского водного законодательства. Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1948. 136 с.

о g

СССР» , «Теоретические основы права пользования водами в СССР»9, В.И. Корецкого «Вопросы кодификации советского водного законодательства»10, А.А. Рускола «Некоторые вопросы кодификации горного и водного

11 19

законодательства» , В.Н. Яковлева «Водное право Молдавской ССР» , а также в некоторых других.

На современном этапе развития водного права специальные правовые исследования, касающиеся промышленного водопользования, не проводились. Хотя отдельные аспекты данной темы находили некоторое освещение в работах ряда ученых: В.В. Круглова «Организационно-правовые проблемы охраны

13

окружающей среды в промышленности в современный период» ; Л.А. Тимофеева «Водное право. Учебно-методическое пособие»14, И.А. Ромшина «Развитие водного законодательства Российской Федерации в современный период»15, Е.А. Пановой «Юридическая ответственность за нарушения водного законодательства в России»16, Д.О. Сивакова «Тенденции правового

17

регулирования водохозяйственной деятельности» , О.А. Романовой «Организационно-правовой механизм охраны поверхностных вод от загрязнения

в Российской Федерации. Теоретические и практические проблемы правового

18

регулирования» .

Целью диссертационного исследования является выявление и исследование существующих проблем правового регулирования промышленного

8 Колбасов О.С. Законодательство о водопользовании в СССР. Проблемы совершенствования советского законодательства об использовании водных ресурсов. М.: Юридическая литература, 1965. 168 с.

9 Колбасов О.С. Теоретические основы права пользования водами в СССР. М.: Наука, 1972. 227 с.

10 Корецкий В.И. Вопросы кодификации советского водного законодательства. Сталинабад: Таджикский гос. ун-т, 1961. 39 с.

11 Рускол А.А. Некоторые вопросы кодификации горного и водного законодательства // Вопросы кодификации: сборник научных статей. М.: Госюриздат, 1957. С. 202-226.

12 Яковлев В.Н. Водное право Молдавской ССР. Кишинев: Картя Молдовеняскэ, 1981. 247 с.

13 Круглов В.В. Организационно-правовые проблемы охраны окружающей среды в промышленности в современный период: Дис... доктора юрид. наук. Екатеринбург, 1999. 319с.

14 Тимофеев Л.А. Водное право. Учебно-методическое пособие. Саратов: Изд-во СГАП, 2000. 66 с.

15 Ромшин И.А. Развитие водного законодательства Российской Федерации в современный период: Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000. 188 с.

16 Панова Е.А. Юридическая ответственность за нарушения водного законодательства в России: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 279 с.

17 Сиваков Д.О. Тенденции правового регулирования водохозяйственной деятельности. М.: Юриспруденция, 2012. 352 с.

18 Романова О.А. Организационно-правовой механизм охраны поверхностных вод от загрязнения в Российской Федерации. Теоретические и практические проблемы правового регулирования: монография / Отв. ред. Н.Г. Жаворонкова. М.: Проспект, 2012. 144 с.

водопользования, а также разработка предложений, направленных на их разрешение.

Задачи диссертационного исследования:

- сформулировать понятие правоотношения в сфере промышленного водопользования как комплексного правоотношения в области использования и охраны вод;

- предложить развернутую классификацию правоотношений в сфере промышленного водопользования исходя из целей, видов и способов водопользования;

- выявить и исследовать теоретические и практические особенности субинститута промышленного водопользования как отдельного структурного элемента в системе природоресурсного права Российской Федерации, входящего в правовой институт водопользования, его место, роль и значение в действующей системе водных правоотношений, а также правовые формы и методы его взаимодействия с другими элементами указанной системы;

- рассмотреть имеющиеся виды договоров в области водного хозяйства, их роль и значение в сфере осуществления промышленного водопользования;

- дать оценку состояния норм экологического и природоресурсного права, посвященных мерам ответственности промышленных предприятий за нарушение требований водопользования, а также сформулировать выводы о степени эффективности правоприменительной практики в обозначенной сфере;

- изучить опыт правового регулирования промышленного водопользования в ряде зарубежных стран и сформулировать предложения о целесообразности использования указанного опыта в российском законодательстве;

- предложить решение обсуждаемых в диссертации проблем и сформулировать меры по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения в сфере промышленного водопользования.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта в данном диссертационном исследовании выступают общественные отношения, возникающие в процессе промышленного водопользования. Предметом

исследования являются правовые нормы, регулирующие промышленное водопользование, правопримененительная практика, а также существующие доктринальные подходы к решению проблем, связанных с изучаемой тематикой.

Теоретическую основу исследования составили труды ученых: Г.А. Аксененка, А.И. Асадова, М. Атаева, С. Байсалова, С.А. Боголюбова, М.М. Бринчука, М.И.Васильевой, С.Л. Вендрова, Г.А. Волкова, А.К. Голиченкова, Е.А. Галиновской, Л.И. Дембо, О.Л. Дубовик, Б.В. Ерофеева, Ю.Г. Жарикова, А.М. Каверина, Н.Д. Казанцева, О.С. Колбасова, К.С. Корнева, А.И. Королева, И.А. Коэткиной, О.И. Крассова, В.В. Круглова, Н.Г. Овсянникова, М.А. Пашкова, В.В.Петрова, Т.В.Петровой, Н.Т. Разгельдеева, А.А. Рускола, О.А. Романовой, Д.О. Сивакова, Л.А. Тимофеева, А.М. Турубинера, Д.С. Флексора, Л.Б.Шейнина, В.Н. Яковлева.

При подготовке работы использованы также труды по теории права и гражданскому праву С.С. Алексеева, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, В.В. Витрянского, Н.А. Власенко, В.В. Лазарева, Н.С. Малеина, М.Н. Марченко, О.Н. Садикова, И.С. Самощенко, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Ю.А. Тихомирова, Р. О. Халфиной и др.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные и отраслевые методы: исторический, формально-логический, системный, метод сравнительного анализа, технико-юридический анализ, толкование.

Нормативную основу исследования образуют экологическое, водное и иное природоресурсное законодательство, а также положения конституционного, гражданского и иного смежного законодательства.

Эмпирическую основу исследования составляют отчеты о деятельности государственных и муниципальных органов власти и управления, отражающие сведения о водохозяйственной обстановке, о предоставлении водных объектов в пользование, материалы практики арбитражных судов.

Научная новизна и научные результаты исследования состоят в проведении комплексного анализа субинститута промышленного водопользования. Изучение теоретического, законодательного и практического

материала позволило разработать и обосновать определения таких понятий как «правоотношение в сфере промышленного водопользования», «промышленное предприятие», «промышленное водопользование». Автором предложены классификации правоотношений в сфере промышленного водопользования и промышленных предприятий как участников отношений по использованию и охране водных объектов.

Новизна работы заключается в дополнении теории экологического и природоресурсного права анализом института комплексного природопользования в контексте рассматриваемой темы исследования, а также перспектив внедрения наилучших доступных технологий в соответствии с Законом № 219-ФЗ при осуществлении промышленного водопользования.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие основные положения.

1. Предлагается рассматривать правоотношения в сфере промышленного водопользования как урегулированные нормами водного, а также иных смежных отраслей российского права отношения между уполномоченными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, с одной стороны, и водопользователями в лице промышленных предприятий вне зависимости от видов и форм собственности, с другой стороны, возникающие в связи с использованием и охраной водных объектов. При этом разные по своей правовой природе правоотношения в сфере промышленного водопользования следует разграничивать в зависимости от того, в каком статусе выступают в них Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования - как «регуляторы» этих отношений либо как собственники водных объектов.

2. В целях более глубокого и эффективного изучения субинститута промышленного водопользования в диссертации обосновывается классификация промышленных предприятий как участников отношений по использованию и охране водных объектов.

В зависимости от способа изъятия промышленными предприятиями водных ресурсов:

- промышленные предприятия, осуществляющие водопользование с забором водных ресурсов из водного объекта при условии возврата воды в водные объекты;

- промышленные предприятия, осуществляющие водопользование с забором водных ресурсов из водного объекта без возврата воды в водные объекты;

- промышленные предприятия, осуществляющие водопользование без забора водных ресурсов из водного объекта.

В зависимости от оснований предоставления водных объектов в пользование промышленным предприятиям:

- промышленные предприятия, осуществляющие водопользование на основании договора водопользования;

- промышленные предприятия, осуществляющие водопользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В зависимости от принадлежности водного объекта промышленному предприятию:

- промышленные предприятия - собственники водных объектов;

- промышленные предприятия - водопользователи.

Предложенная классификация промышленных предприятий как участников отношений по использованию и охране водных объектов способствует более эффективному исследованию прав и обязанностей субъектов промышленного водопользования, а также определению круга правовых норм, подлежащих применению в процессе возникновения, изменения и прекращения правоотношений в сфере промышленного водопользования и их совершенствованию.

3. В диссертации обосновывается теоретическая и практическая необходимость выделения правового субинститута промышленного

водопользования как отдельного структурного элемента в системе природоресурсного права Российской Федерации.

Входящий в правовой институт водопользования и активно развивающийся в настоящее время, субинститут промышленного водопользования представляет собой отдельную правовую категорию, включающую правовые нормы о конкретных видах, условиях, правовых основаниях и порядке использования водных объектов в промышленных целях.

Нормы названного правового субинститута содержатся в различных нормативно-правовых актах, изданных в разное время и по различным правовым вопросам, чем объясняется их внутренняя несогласованность и противоречивость. В связи с этим диссертантом предлагается дополнить Водный кодекс Российской Федерации нормой, устанавливающей специальные требования, касающиеся конкретных правовых предписаний и ограничений в области промышленного водопользования.

4. Предложение о замене применяющегося в настоящее время порядка заключения договоров водопользования на аукционах в части использования акватории водного объекта в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других промышленных, производственных либо хозяйственных объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, при которых решающим критерием предоставления водного объекта в пользование является цена, на проведение конкурсов как правовых способов, максимально способствующих охране окружающей среды и эффективному промышленному водопользованию.

Конкурсный порядок заключения договоров водопользования является предпочтительным как с природоохранной, так и с социально-экономической точек зрения, поскольку предполагает установление требований к качеству работ и услуг, к квалификации участников, а также к срокам и гарантиям

эффективности выполнения работ, связанных с осуществлением промышленного водопользования.

5. Предложено конкретизировать основания отказа исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу. Такими основаниями могут являться как отсутствие у лица, желающего приобрести права и обязанности по договору водопользования, необходимых специалистов, в должностные обязанности которых входят организация и проведение мероприятий по охране водных объектов и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, так и специальных технических средств для проведения регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении промышленного водопользования.

6. Предложено установить в водном законодательстве обязательность заключения промышленными предприятиями договора водопользования при эксплуатации подводных переходов трубопроводов, расположенных в пространственных границах поверхностных водных объектов.

Данная мера позволит создать механизм обеспечения оптимального соотношения публичных и частных интересов в указанной сфере промышленного водопользования, где, с одной стороны, государство как собственник водных объектов будет реализовывать полномочия распоряжения путем четкой регламентации видов водопользования и установления их пределов для целей охраны окружающей среды, а с другой стороны, частные интересы промышленных предприятий будут соблюдаться в виде ограничения общего водопользования на предоставленную предприятию часть водного объекта в пользование.

7. Поскольку в процессе использования водных ресурсов водопользователь - промышленное предприятие воздействует и на иные компоненты окружающей среды, необходимо при заключении договора водопользования с промышленными предприятиями включать в его текст положения, предусматривающие мероприятия по охране и восстановлению природной среды,

рациональному использованию природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности. Потребуется, как считает диссертант, установить обязанность для водопользователя осуществлять мероприятия по комплексному использованию смежных природных ресурсов, разрабатывать и реализовывать программу производственного экологического контроля за изменением всех компонентов экосистемы при осуществлении водопользования, а также при возникновении возможных промышленных аварий либо инцидентов.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней выводы и предложения направлены на развитие науки водного права и могут быть использованы: а) в правотворческой деятельности при совершенствовании действующего экологического, водного, гражданского, административного и иного законодательства; б) в деятельности государственных органов управления в области использования и охраны водных объектов, а также в деятельности правоохранительных органов, в рамках их компетенции; в) в научных исследованиях в данной области; г) в учебном процессе при преподавании дисциплин экологического права и водного права.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертации были обсуждены и одобрены на кафедре природоресурсного, аграрного и экологического права Института права, социального управления и безопасности ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет». Изложенный в данном исследовании материал апробирован и используется в лекционных курсах и на семинарских занятиях по водному и горному праву в Институте права, социального управления и безопасности, а также в лекционных курсах и на семинарских занятиях по горному праву в Институте нефти и газа ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет». Основные положения работы явились предметом обсуждения на общероссийских и международных научно-практических конференциях: «Права человека и их защита в условиях глобализации обновляющегося многополярного мира: международно-правовой и внутригосударственный аспекты» (Казань, 2008), «Ломоносов» (Москва, 20082009), «Экономика, социология, право: новые вызовы и перспективы» (Москва,

2010), «Молодая наука: проблемы, решения и перспективы» (Волгоград, 2011), «Экология: синтез естественно-научного, технического и гуманитарного знания» (Саратов, 2012), «Водное законодательство и экологические вызовы» (Москва, 2012), «Социально-гуманитарные науки: современные тренды в изменяющемся мире» (Краснодар, 2012), «Эколого-правовые проблемы устойчивого развития поселений» (Москва, 2013), «Право и экология» (Москва, 2013), «Эколого-правовые проблемы устойчивого развития поселений» (Москва, 2013), «Право и экология» (Москва, 2013), «Актуальные проблемы теории и практики правового регулирования в Российской Федерации, Республике Молдова и Приднестровье» (Ижевск, 2016).

Структура работы предопределена ее предметом, целью и задачами. Она состоит из введения, трех глав, включающих одиннадцать параграфов, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Общая характеристика права промышленного водопользования

§ 1. Краткий очерк становления и развития права промышленного

водопользования

Обозначенный в названии параграфа очерк посвящен трем историческим периодам: Российской империи, советскому и современному периодам.

Период Российской империи

В Российской империи правовое регулирование водных отношений было разобщенным и неполным. Водное законодательство того периода не было кодифицировано, а представляло собой ряд отдельных нормативных актов, изданных в разное время и по различным основаниям, о чем, в частности, сообщает в своем очерке Ф. Никольский19. При этом водное законодательство было слабо связано с гражданским, в отличие от современного периода его развития. Водные правоотношения понимались как отношения, возникающие по поводу водных пространств20.

Воды подразделялись на частные (предмет частной собственности) и общественные (общее достояние). В соответствии с действующим

законодательством того периода собственник земли признавался собственником

21

рек, озер и прудов, находящихся на его земле . Как указывал Ф. Никольский, это подтверждалось рядом прав прибрежных владельцев: на дно реки или озера, на острова, образовавшиеся после межевания, а также пользоваться рекою от берега до середины, если она образует границу между двумя владениями22.

19 Никольский Ф. Воды общего пользования по русскому законодательству. Историко-юридическое исследование. СПб.: Тип. Министерства Путей Сообщения, 1883. С. 1.

20 Нефедьев Е.А. Очерки по водному праву. М., 1899. С. 1.

21 Свод законов Российской Империи. Т. X. Ч. 1. Ст. 387 // под ред. И.Д. Мордухай-Болтовского. СПб.: Русское Книжное Товарищество «Деятель», 1912.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Уаге, Мария Байрамалиевна, 2017 год

Библиографический список

I. Нормативные акты

Международные, европейские и зарубежные правовые акты

1) Конвенция о праве несудоходных видов использования международных водотоков от 21 мая 1997 г. // СПС «Консультант Плюс». 2016.

2) Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер от 17 марта 1992 г. // СПС «Консультант Плюс». 2016.

3) Директива 80/68/ЕЭС от 17 декабря 1979 г. «О защите подземных вод от загрязнений некоторыми опасными веществами» // СПС «Консультант Плюс». 2016.

4) Директива Совета Европейских сообществ 91/271/ЕЭС от 21 мая 1991 г. «Об очистке городских сточных вод» // СПС «Консультант Плюс». 2016.

5) Директива Совета Европейских сообществ 91/676/ЕЭС от 12 декабря 1991 г. «Об охране вод от загрязнения нитратами из сельскохозяйственных источников» // СПС «Консультант Плюс». 2016.

6) Директива № 2008/1/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 15 января 2008 г. «О комплексном предотвращении и контроле загрязнений (кодифицированная версия)» // СПС «Консультант Плюс». 2016.

7) Директива Европейского парламента и Совета Европейского Союза 2007/60/ЕС от 23 октября 2007 г. «Об оценке и управлении рисками, связанными с наводнениями» // СПС «Консультант Плюс». 2016.

8) Директива Европейского парламента и Совета Европейского Союза 2008/56/ЕС от 17 июня 2008 г. «Устанавливающая рамочное законодательство Сообщества в области морской природоохранной политики (Рамочная директива морской стратегии)» // СПС «Консультант Плюс». 2016.

9) Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2008/105/ЕС от 16 декабря 2008 г. «О стандартах качества в области водной политики» // СПС «Гарант». 2016.

10) Водный кодекс Республики Беларусь от 15 июля 1998 г. № 191-З // Газета «Звязда». - 1998. - № 177-178.

11) Водный кодекс Республики Молдова от 22 июня 1993 г. № 1532-XII // Мопйоггд Раг1атепШ1ш. - 1993. - № 10. - Ст. 287.

Нормативные правовые акты Российской Федерации

12) Свод законов Российской Империи Том X. Часть 1. Ст. 387, ст. 406 // Под ред. И.Д. Мордухай-Болтовского. СПб: Русское Книжное Товарищество «Деятель», 1912.

13) Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918г.) (утратил силу) // Собрание узаконений РСФСР. -1918. - № 51. - Ст. 582.

14) Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05 декабря 1936 года) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. - 1936. - № 283.

15) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2009. -№ 4. - Ст. 445.

16) Закон СССР от 08 декабря 1961 г. «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» (утратил силу) // Свод законов СССР. - 1990. - Т. 2. - С. 6.

17) Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик. Приняты Верховным Советом СССР 10 декабря 1970 г. (утратил силу) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1970. - № 50. - Ст. 566.

18) Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 49. - Ст. 4694.

19) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3589.

20) Федеральный закон от 31 июля 1998 г. №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3833.

21) Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 51. - Ст. 6273.

22) Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 18. - Ст. 2220

23) Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 52 (часть 1). - Ст. 5270.

24) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (Ч. 1). - Ст. 1.

25) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

26) Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 23. - Ст. 2381.

27) Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 30 (Часть I). - Ст. 4220.

28) Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 2. - Ст. 133.

29) Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ (утратил силу) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4471.

30) Водный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 30 июня 1972 г.) (утратил силу) // Свод законов РСФСР. - Т. 4. - С. 183.

31) Федеральный закон от 13 декабря 2004 г. «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» № 213-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 39.

32) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

33) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. -Ст. 4532.

34) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3594.

35) Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 1 (часть I). - Ст. 41.

36) Закон РСФСР от 19.12.1991 г. № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 10. - Ст. 457.

37) Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 48. -Ст. 4556.

38) Федеральный закон от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 19. - Ст. 685.

39) Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» // Собрание законодательства РФ. - 2011. -№ 50. - Ст. 7358.

40) Закон РФ от 12 января 1992 г. №2395-1 «О недрах» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 10. - Ст. 823.

41) Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменение в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 30 (часть 1). - Ст. 4590.

42) Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 52 (часть 1). - Ст. 6249.

43) Постановление Совмина РСФСР от 01 апреля 1975 г. № 197 «О порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении водных объектов в обособленное пользование» // Свод законов РСФСР. - 1988. - Т. 4. - С. 219.

44) Постановление Правительства РФ от 10 марта 2009 г. № 223 «О лимитах (предельных объемах) и квотах забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод» // Собрание законодательства РФ. -2009. - № 11. - Ст. 1318.

45) Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 16. - Ст. 1921.

46) Распоряжение Правительства РФ от 27 августа 2009 г. № 1235-р «Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 36. - Ст. 4362.

47) Постановление Правительства РФ от 13 апреля 1993 г. № 331 «О принятии Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. -1993. - № 16. - Ст. 1353.

48) Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2014 г. № 1099-р «Об утверждении программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 27. - Ст. 3786.

49) Распоряжение Правительства РФ от 19 марта 2014 г. № 398-р «Об утверждении комплекса мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий» // Собрание законодательства РФ. -2014. - № 13. - Ст. 1494.

50) Постановление Правительства РФ от 06 октября 2008 г. № 743 «Об утверждении Правил установления рыбоохранных зон» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 41. - Ст. 4682.

51) Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 25. - Ст. 2564.

52) Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. № 2054-р «Об утверждении перечня водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 2. - Ст. 335.

53) Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 8. - Ст. 1028.

54) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 1 (2 ч.). - Ст. 295.

55) Постановление Правительства РФ от 12 марта 2008 г. № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - №11 (1 ч.). - Ст. 1033.

56) Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. № 764 «Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 51. - Ст. 5467.

57) Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 17. - Ст. 2046.

58) Постановление Правительства РФ от 05 июня 2013 г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 24. - Ст. 2999.

59) Постановление Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 11. - Ст. 1305.

60) Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 639 «О порядке утверждения Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 46. - Ст. 4791.

61) Приказ Минприроды РФ от 13 апреля 2009 г. № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным

объектам вследствие нарушения водного законодательства» // Российская газета. - 2009. - № 113.

62) Приказ Минприроды РФ от 08 июля 2009 г. № 205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2009. - № 39.

63) Приказ Росстата от 19 октября 2009 г. № 230 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды» // СПС «Консультант Плюс».

64) Приказ Минпромторга России от 05 мая 2014 г. № 839 «Об утверждении Стратегии развития черной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года и Стратегии развития цветной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года» // Документ опубликован не был.

65) Приказ Росводресурсов от 25 февраля 2010 г. № 32 «Об установлении лимитов (предельных объемов) и квот забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод на период с 2010 по 2012 год» // Российская газета. - 2010. - № 69.

66) Приказ Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст «Об утверждении ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности» // СПС «Консультант Плюс».

67) Приказ Минприроды РФ от 23.12.1993 г. № 273 «Об утверждении Временного положения о порядке выдачи лицензий на комплексное природопользование» // Документ опубликован не был.

68) Приказ Камского БВУ от 01 декабря 2008 г. № 176 «Об утверждении Положения об отделе водных ресурсов по Удмуртской

Республике Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов» // СПС «Консультант Плюс».

69) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 г. № 24 «О введении в действие Санитарных правил 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2001. - № 48.

70) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июня 2000 г. «Об утверждении СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы» // Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора. - 2001. - № 2.

71) Приказ Минприроды России от 14 сентября 2011 г. № 763 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2012. - № 3.

72) Приказ Минприроды России от 21 января 2013 г. № 20 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о

предоставлении водных объектов в пользование» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2013. - № 42.

73) Приказ Минприроды России от 14 марта 2007 г. № 56 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2007. - № 22.

74) Приказ Минприроды России от 30 ноября 2012 г. № 410 «Об утверждении Типовой формы решения о прекращении действия решения о предоставлении водного объекта в пользование» // Российская газета. - 2013. -№ 18.

75) Приказ Минприроды России от 26 декабря 2008 г. № 347 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договора водопользования» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2009. - № 27.

76) Приказ Минприроды России от 7 марта 2007 г. № 49 «Об утверждении формы предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2007. - № 17.

77) Письмо Росводресурсов от 31 декабря 2009 г. № СН-02-25/5789 «О заключении дополнительных соглашений к договорам водопользования» // Документ опубликован не был.

78) Приказ Минприроды России от 22 августа 2007 г. № 216 «Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2007. - № 41.

79) Приказ Минприроды России от 26 августа 2008 г. № 192 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2008. - № 45.

80) Приказ Минприроды России от 18 декабря 2006 г. № 288 «Об утверждении Перечня объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2007. - № 5.

81) Постановление Правительства Московской области от 03 мая 2007 г. № 340/16 «О Перечне объектов, подлежащих областному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов на территории Московской области» // Информационный вестник Правительства Московской области. - 2007. - № 6.

82) Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 22 июня 2011 г. № 74-р «Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по утверждению перечня объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов на территории Санкт-Петербурга» // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга. - 2011. - № 27.

II. Судебная практика

83) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 201 2г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за

нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» // Российская газета. - 2012. - № 251.

84) Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2010 г. № 15АП-12930/2010 по делу № А32-18310/2010-59/255 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/6340f9a3-78de-4594-82ef-

24d 14de6db4a/%D0%9032-18310-2010__20101213.pdf

85) Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 02.03.2011 г. по делу № А32-18310/2010 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/4de037d4-002c-4bdc-bf80-26e798c4b88d/A32-18310-2010_20110302_Postanovlenie%20kassacii.pdf

86) Постановление Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26 сентября 2011 г. № А71-5980/2011 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kad. arbitr. ru/PdfDocument/151 dec6e-201 e-415e-919c-29c9a58740aa/A71 -3822-2011_20110912_Reshenija%20i%20postanovlenija.pdf

87) Решение Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-23326/2011 от 22 февраля 2012 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/d4563540-7523-4842-9693-2ee019168496/A65-23326-2011_20120224_Reshenie.pdf

88) Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2011 г. № 17АП-13131/2010-АК [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=RAPS017;n=49049

89) Постановление ФАС Уральского округа от 23 апреля 2008 г. № Ф09-2642/08-С1 по делу № А07-158/08 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/df462b65-06af-47d9-a2dc-a1192e4dbc30/A07- 158-2008_20080423_Reshenija%20i%20postanovlenija.pdf

90) Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2009 г. № 17АП-5126/2009-АК по делу № А50-9141/2009 [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/abf8434f-343d-441c-8859-d4d8d8546b52/A50-9141-2009_20090710_Reshenija%20i%20postanovlenija.pdf

91) Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2010 г. № 17АП-12371/2010-АК по делу № А60-31467/2010 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/aff8083b-225c-41 f7-a712-72ef71cbd029/A60-

31467-2010_20101220_Reshenij a%20i%20postanovlenij a.pdf

92) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» // Российская газета. - 1998. - № 251.

93) Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 декабря 2010 г. № Ф09-9612/10-С2 по делу № А71-2284/2010-Г27 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/e241f029-c27e-4802-8f09-0d743386e79c/A71-2284-2010_20101201_Reshenij a%20i%20postanovlenij a.pdf

94) Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 августа 2009 г. № Ф09-5588/09-С4 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/2484552b-a398-47da-9830-5f745c754c14/A60-40048-2008_20090806_Reshenija%20i%20postanovlenija.pdf

95) Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 марта 2011 г. № Ф09-313/11-С2 по делу № А76-8558/2010-9-259 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/6960d722-2119-4d49-a629-22d50e807377/A76-8558-2010_20110310_Reshenija%20i%20postanovlenija.pdf

96) Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 сентября 2011 г. по делу № А71-3822/2011 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/151dec6e-201e-415e-919c-29c9a58740aa/A71-3822-2011_20110912_Reshenija%20i%20postanovlenija.pdf

III. Монографии, учебники, учебные пособия, комментарии

97) Алексеев С.С. Структура советского права. - М.: Юрид. лит., 1975. - 264 а

98) Алексеев С.С. Общая теория права. В двух томах. Т. II. - М.: Юрид. лит., 1982. - 360 с.

99) Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Зерцало, 2003. - 608 с.

100) Анненков К.Н. Система русского гражданского права. Том 1: Введение и общая часть. - СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1899. - 672 с.

101) Атаев М. Социалистические водные правоотношения. - Ашхабад: Ылым, 1981. - 164 с.

102) Байсалов С. Водное право Казахской ССР. - Алма-Ата: Наука, 1966. - 397 с.

103) Боголюбов С.А., Сиваков Д.О. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (постатейный) // Законодательство и экономика. 2007. № 5. - С. 3-137.

104) Боголюбов С.А., Сиваков Д.О. Водное законодательство в вопросах и ответах. Научно-практическое пособие. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2009. - 320 с.

105) Боголюбов С.А. Правотворчество в сфере экологии. - М.: Эксмо, 2010. - 528 с.

106) Большая советская энциклопедия; Советский энциклопедический словарь /ред. Прохоров А.М. - М.: Советская энциклопедия, 1984. - 1560 с.

107) Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. -М.: Госюриздат, 1963. - 196 с.

108) Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник для высших учебных заведений. Второе издание, переработанное и дополненное. - М.: Юристъ, 2003. - 670 с.

109) Бринчук М.М. Экологическое право: объекты экологических отношений. - М.: Институт государства и права РАН, 2011. - 151 с.

110) Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - М.: Юриспруденция, 2000. - 528 с.

111) Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. - М.: Норма, 2009. - 259 с.

112) Вопросы кодификации водного законодательства Союза ССР и союзных республик / отв. ред. Г.А. Аксененок, В.И. Корецкий. - М.: Госюриздат, 1963. - 287 с.

113) Голиченков А.К. Организационно-правовые формы санитарно-экологического контроля в СССР. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. - 101 с.

114) Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов: Учебное пособие для вузов. - М.: Издательский Дом «Городец», 2008. - 448 с.

115) Гражданское право. Учебник. Часть I. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: ПРОСПЕКТ, 1998. - 632 с.

116) Дембо Л.И. Основные проблемы советского водного законодательства. - Л.: Издательство Ленинградского университета, 1948. -136 с.

117) Дубовик О.Л. Экологическое право: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 688 с.

118) Дювернуа Н.Л. Чтения по гражданскому праву. - СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1902. - 434 с.

119) Ерофеев Б.В. Земельное право России: учебник для академического бакалавриата. М.: Издательство Юрайт, 2014. - 667 с.

120) Игнатов В.Г., Кокин А.В., Кокин В.Н. Экологическое право: Учебник. - М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2005. -464 с.

121) Институты экологического права / С.А. Боголюбов. - М.: Эксмо, 2010. - 480 с.

122) Кирилловых А.А. Наследственное право: Учебное пособие. - М.: Книжный мир, 2011. Серия «Высшая школа». - 192 с.

123) Кичигин Н.В. Правовые проблемы публичного экологического контроля (надзора). Монография. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М., 2012. - 327 с.

124) Колбасов О.С. Законодательство о водопользовании в СССР. Проблемы совершенствования советского законодательства об использовании водных ресурсов. - М.: Юридическая литература, 1965. - 168 с.

125) Колбасов О.С. Водное законодательство. - М.: Юридическая литература, 1972. - 216 с.

126) Колбасов О.С. Теоретические основы права пользования водами в СССР. - М.: Наука, 1972. - 227 с.

127) Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. — М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1999. — 448 с.

128) Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» / Отв. ред. О.Л. Дубовик // СПС «Консультант Плюс». 2015.

129) Контролирующие органы и организации России: Компетенция и полномочия. Учебник для высших и средних юридических заведений / Под ред. А.П. Гуляева. - М.: МАЭП, 2000. - 208 с.

130) Корецкий В.И. Вопросы кодификации советского водного законодательства. - Сталинабад: Таджикский гос. ун-т, 1961. - 39 с.

131) Крассов О.И. Природные ресурсы России: Комментарий законодательства. - М.: Дело, 2002. - 816 с.

132) Кузьмин И.А. Юридическая ответственность и ее реализация: учеб. пособие. - Иркутск: Изд-во ИГУ, 2013. - 219 с.

133) Малехин А.В. Теория государства и права: Учебник // СПС «Консультант Плюс». 2009.

134) Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юристъ, 2004. - 512 с.

135) Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2 ч.). По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. Изд. 3-е, испр. - М.: «Статут», 2003. - 831 с.

136) Неволин К.А. Полное собрание сочинений. История гражданских законов. Том IV. - СПб.: Тип. Э. Праца, 1857. - 920 с.

137) Нефедьев Е.А. Очерки по водному праву: Право на реки общего пользования. Очерк 1. Субъекты права. 1899. - 33 с.

138) Никольский Ф. Воды общего пользования по русскому законодательству. Историко-юридическое исследование. - СПб: Типография Министерства Путей Сообщения, 1883. - 156 с.

139) Петрова Е.А. Актуальные вопросы теории права и сравнительного правоведения: учебное пособие. - М.-Берлин: Директ-Медиа, 2015. - 233 с.

140) Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть: Вотчинные права. - М.: Статут, 2002. - 800 с.

141) Правоведение: Учебник для высших учебных заведений / Под ред. М.И. Абдулаева. - М.: Магистр-Пресс, 2004. - 561 с.

142) Развитие кодификации советского законодательства / Отв. ред. Братусь С.Н. - М.: Юридическая литература, 1968. - 247 с.

143) Романов О. Е. Предприятие и иные имущественные комплексы как объекты гражданских прав. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - 336 с.

144) Романова О.А. Организационно-правовой механизм охраны поверхностных вод от загрязнения в Российской Федерации. Теоретические и практические проблемы правового регулирования: монография / Отв. ред. Н.Г. Жаворонкова. - М.: Проспект, 2012. - 144 с.

145) Сиваков Д.О. Водное право: Учебно-практическое пособие. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. - 264 с.

146) Сиваков Д.О. Тенденции правового регулирования водохозяйственной деятельности. - М.: Юриспруденция, 2012. - 352 с.

147) Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления. - М.: Юридическая литература, 1974. - 160 с.

148) Таль Л. С. Очерки промышленного права. - М.: Типография Г. Лисснера и Д. Собко, 1916. - 131 с.

149) Тимофеев Л.А. Водное право. Учебно-методическое пособие. -Саратов: Изд-во СГАП, 2000. - 66 а

150) Тихомирова Л.А. Экологическое право. Учебник. - М.: Издательский дом «АТИСО», 2008. - 594 с.

151) Тихомиров Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 1997. - 526 с.

152) Управление водными ресурсами России. - М.: АМА-ПРЕСС, 2008 г. - 288 с.

153) Флексор Д.С. Действующее законодательство по водному праву (систематический сборник узаконенений). - СПб.: Издательство юридического книжного магазина И.И. Зубкова под фирмою «Законоведение», 1912. - 508 с.

154) Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. - М.: Юридическая литература, 1974. - 343 с.

155) Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности: монография. - Спб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007. - 950 с.

156) Ходырева Е.А. Предприятие как объект наследственного правопреемства. - М.: Инфра-М; Норма, 2010. - 192 с.

157) Церетели Т.В. Причинная связь в уголовном праве. - М.: Государственное издательство юридической литературы, 1963. - 380 с.

158) Энциклопедический словарь экономики и права [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.slovarik.net/entsiklopedicheskiy_slovar_ekonomiki_i_prava/3/?&page=

159) Яковлев В.Н. Водное право Молдавской ССР. - Кишинев: Картя Молдовеняскэ, 1981. - 247 с.

160) Яковлев В.Н. Горное право современной России (конец XX -начало XXI века). - М.: Норма, 2012. - 576 с.

161) Elizabeth Fisher, Bettina Lange, Eloise Scotford. Environmental Law: Text. Cases & Materials // Oxford University Press, 2013. P. 753 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://books.google.ru/books?id=cUycAQAAQBAJ&pg=PA752&dq=integrated+en vironmental+permitting+in+UK&hl=ru&sa=X&ei=FDUdVPrdF4rmywPWm4CgBg &ved=0CCIQ6AEwAQ#v=onepage&q=integrated%20environmental%20permitting %20in%20UK&f=false

IV. Диссертационные исследования и авторефераты

162) Заславская, Н.М. Правовое регулирование государственного экологического контроля в Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук / Н.М. Заславская. - М., 2010. - 235 с.

163) Киримова Е.А., Правовой институт : дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.01/ Е.А. Киримова. - Саратов, 1998. - 170 с.

164) Круглов В.В. Организационно-правовые проблемы охраны окружающей среды в промышленности в современный период : дис. доктора юрид. наук / В.В. Круглов. - Екатеринбург, 1999. - 319 с.

165) Малинин В.Б. Причинная связь в уголовном праве: Вопросы теории и практики : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.Б. Малинин. - Спб., 1999. - 43 с.

166) Мисник Г.А. Возмещение экологического вреда в Российском праве : автореф. дис. ... доктора юрид. наук / Г.А. Мисник. - М., 2008. - 51 с.

167) Нарышева Н.Г. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсах : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Н.Г. Нарышева. - М., 1998. - 23 с.

168) Панова Е.А. Юридическая ответственность за нарушения водного законодательства в России : дис. ... канд. юрид. наук / Е.А. Панова. - М., 2008.

- 279 с.

169) Ромшин И.А. Развитие водного законодательства Российской Федерации в современный период : дис. ... канд. юрид. наук / И.А. Ромшин. -Екатеринбург, 2000. - 188 а

170) Саморукова О.И. Эколого-правовой статус предприятия : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / О.И. Саморукова. - М., 2009. - 26 с.

171) Трофимова М.П. Функции юридической ответственности: дис. ... канд. юрид. наук / М.П. Трофимова. - М., 2000. - 209 с.

172) Юзефович Ж.Ю. Функции юридической ответственности и формы их реализации по российскому законодательству : дис. . канд. юрид. наук / Ж.Ю. Юзефович. - М., 2004. - 172 с.

173) Яковлев С.И. Вред, причиняемый экологическими правонарушениями, его возмещение : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / С.И. Яковлев. - М., 1999. - 24 с.

V. Статьи, периодически издания

174) Баранов, М.Л. Конституционно-правовая природа и соотношение понятий «государственный контроль» и «государственный надзор» / М.Л. Баранов // Образование и право. - 2012. - № 10 (38). - С. 16-29.

175) Бегичев, А.В. Теоретические аспекты проблемы перехода по наследству обязательств собственника предприятия / А.В. Бегичев // Нотариус.

- 2010. - № 6. - С. 11-13.

176) Боголюбов, С.А. Земельное законодательство и Концепция развития гражданского законодательства / С.А. Боголюбов // Журнал российского права. - 2010. - № 1. - С. 38 - 47.

177) Боголюбов, С.А. От поручений президента Российской Федерации

- к правовому экологическому государству: тезисы выступлений на «круглом столе» в Государственной Думе РФ на тему: «Об исполнении поручений

Президента Российской Федерации по итогам состоявшегося 27 мая 2010 г. заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации по реформированию системы государственного управления в сфере охраны окружающей среды» / С. А. Боголюбов // Аграрное и земельное право. -2011. -№ 4 (76). - С. 4 - 7.

178) Болтанова, Е.С. Проблемные вопросы правового регулирования порядка предоставления природных объектов для строительства / Е.С. Болтанова // Вестник Томского государственного университета. - Право. -2013. - № 3 (9). - С. 29-41.

179) Бринчук, М.М. Теоретические проблемы экологизации законодательства / М.М. Бринчук // Экологическое право России: Сб. материалов научно-практических конференций (2005 - 2007 гг.) / Под ред. проф. А.К. Голиченкова. - М.: Форгрейфер, 2009. - С. 327- 32.

180) Бринчук, М.М. Соотношение экологического права с другими отраслями: проблемы теории и практики / М.М. Бринчук // Экологическое право. - 2009. - № 5/6. - С. 8-19.

181) Винокуров, А.Ю. Проблемы правового регулирования государственного надзора в водной сфере / А.Ю. Винокуров // Водное законодательство и экологические вызовы: сборник материалов научно-практической конференции. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: Изд-во «Анкил», 2012. - С. 269-272.

182) Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б. Возмещение экологического вреда: законодательные новеллы / Н.Г. Жаворонкова, В.Б. Агафонов // СПС «Консультант Плюс». - 2016.

183) Калиниченко, Т.Г. Соотношение водных и гражданско-правовых отношений после принятия Водного кодекса РФ / Т.Г. Калиниченко // Бюллетень нотариальной практики. - 2007. - № 2. - С. 25-31.

184) Калиниченко, Т.Г. Теоретическое наследие О.С. Колбасова и современное развитие водного права / Т.Г. Калиниченко // Экологическое право. - 2007. - № 6. - С. 31-37.

185) Кирилловых, А.А. Наследование предприятия: некоторые проблемы механизма наследственного правопреемства / А.А. Кирилловых // Право и экономика. - 2015. - № 1. - СПС «Консультант Плюс».

186) Кодолова, А.В. Совершенствование законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в связи со вступлением России в ОЭСР / А.В. Кодолова // Водное законодательство и экологические вызовы: сборник материалов научно-практической конференции. Москва. 15 июня 2012 г. / сост. С.А. Боголюбов, Д.О. Сиваков, О.А. Золотова. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: Изд-во «Анкил», 2012. - С. 242-246 (312 с.).

187) Козырин, А.Н. Водные ресурсы как часть казны / А.Н. Козырин // Публично-правовые исследования (электронный журнал). - 2014. - № 1.

188) Колбасов, О.С. Основные тенденции развития советского водного законодательства /О.С. Колбасов // Уч. зап. ВНИИСЗ. - 1964. - Вып. 3 (20). -С. 179-193.

189) Колбасов, О.С. Предмет и система водного законодательства / О.С. Колбасов // Правоведение. - 1971. - № 3. - С. 87-95.

190) Круглов, В.В. Правовые проблемы охраны окружающей среды в промышленности на современном этапе (региональные аспекты) / В.В. Круглов // Экологическое право. - 2005. - № 4. - С. 34-41.

191) Круглов, В.В. Организационно-правовые меры по охране окружающей среды в современных экономических условиях / В.В. Круглов // СПС «Консультант Плюс», 2015.

192) Кручинина, Н.В. Развитие системы управления природоохранной деятельностью в европейских странах в условиях устойчивого развития [Электронный ресурс] / Н.В. Кручинина // Современные исследования

социальных проблем (электронный научный журнал). - 2012. - № 9(17). -Режим доступа: http://sisp.nkras.rU/e-ru/issues/2012/9/kruchinina.pdf

193) Пионтковский, А.А. Проблема причинной связи в праве /А.А. Пионтковский // Уч. зап. ВНИЮН и ВЮА. - 1949. - С. 70-93.

194) Романов, В.И. Соотношение гражданского и природоресурсного законодательства по искам о возмещении вреда, причиненного природным объектам / В.И. Романов // Российская юстиция. - 2011. - № 2. - С. 5-7.

195) Рускол, А.А. Некоторые вопросы кодификации горного и водного законодательства /А.А. Рускол // Вопросы кодификации: сборник научных статей. - М.: Госюриздат, 1957. - С. 202-226.

196) Сидоров, В. П. К вопросу о проблемах формулирования некоторых определений элементов системы права в теории государства и права / В.П. Сидоров // Вестник Псковского государственного университета. Серия: социально-гуманитарные науки. - 2012. - № 1. - С. 129-135.

197) Сиваков, Д.О. Частная собственность и частное пользование по новому Водному кодексу РФ / Д.О. Сиваков // Право и экономика. - 2006. - № 8. - С. 82-85.

198) Хаустов, Д.В. Публично-правовые договоры в сфере использования и охраны вод / Д.В. Хаустов // Экологическое право. - 2005. -№ 3. - С. 8-14.

199) Шаргородский, М.Д. Некоторые вопросы причинной связи в теории права / М.Д. Шаргородский // Советское государство и право. - 1956. -№ 7. - С. 38-51.

200) Яковлев, В.Н. Воскрешение невостребованной концепции образования комплексной отрасли экологического права в современных условиях / В.Н. Яковлев // Вестник Удмуртского университета. Экономика и право. - 2009. - Вып. 1. - С. 193-218.

201) Яковлев, В.Н. Компоненты окружающей природной среды - не «вещи» и не «имущество». Отношения по их использованию и охране -

предмет регулирования экологического и природоресурсных отраслей права / В.Н. Яковлев // Аграрное и земельное право. - 2010. - № 11 (71). - С. 57-67.

202) Яковлев, В.Н. Верховенство в системе отраслей права -гражданского и природоресурсных в рамках Конституции РФ и Федеративного договора / В.Н. Яковлев // Вестник Удмуртского университета. Экономика и право. - 2013. - Вып. 1. - С.188-198.

VI. Иные источники

203) Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 году». - М.: Минприроды России; НИА-Природа, 2016. С. 197. - 639 с.

204) Государственный доклад «О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2015 году». - М.: НИА-Природа, 2016. - 270 с.

205) Государственный доклад «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2014 году». - Иркутск: Сибирский филиал ФГУНПП «Росгеолфонд», 2015. - 436 с.

206) Интервью министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского РБК-ТВ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.mnr.gov.ru/mnr/minister/statement/detail. php?ID= 134643&sphrase_id= 479332

207) Послание Президента Федеральному Собранию // Парламентская газета. - 2016. - № 45.

208) Официальный сайт Европейского агентства по окружающей среде [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.eea.europa.eu/themes/water/water-resources/water-use-by-sectors

209) Официальный сайт Агентства по окружающей среде Великобритании [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gov.uk/government/organisations/environment-agency

210) Официальный сайт Министерства окружающей среды Финляндии [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ym.fi/en-us/The_environment/Legislation_and_instructions

211) Экологическое право Италии в вопросах и ответах [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.cliffordchance.com/content/dam/cliffordchance/PDFs/2013%20Q%26%20A% 20on%20Environmental%20Law%20in%20Italy.pdf

212) Официальный сайт интернет журнала «Биржевой лидер» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.profi-forex.org/novosti-mira/novosti-sng/uzbekistan/entry1008169246.html

213) Официальный сайт Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kambvu.ru/index.html

214) Официальный сайт Управления Росприроднадзора по Архангельской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.rpn.atnet.ru/

215) Официальный сайт администрации Санкт-Петербурга [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //gov. spb .ru/gov/otrasl/ecology/watercheck/

216) Рейтинг крупнейших промышленных предприятий России 2016 г. по объему реализации продукции [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://expert.ru/ratings/rejting-krupnejshih-kompanij-rossii-2016-po-ob_emu-realizatsii-produktsii/