Использование и охрана водных объектов по законодательству Кыргызской Республики (сравнительно-правовой аспект) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.06, кандидат наук Кадыров Азамат Аварбекович

• Кадыров Азамат Аварбекович
• кандидат наук
• 2022

Оглавление диссертации кандидат наук Кадыров Азамат Аварбекович

Введение

Глава 1. Общая характеристика правового регулирования водных отношений в Кыргызстане

1.1. Становление и развитие водного законодательства в Кыргызстане

1.2. Понятие и виды отношений, регулируемых водным законодательством

1.3. Содержание водных правоотношений

1.4. Управление в области использования и охраны

водных объектов

Глава 2. Право водопользования

2.1. Понятие права водопользования

2.2. Соотношение права водопользования с другими видами природопользования

2.3. Возникновение и прекращение права водопользования

Глава 3. Правовая охрана водных объектов

3.1. Требования по охране водных объектов

3.2. Ответственность за нарушение требований по охране водных объектов

Заключение

Библиография

Введение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Использование и охрана водных объектов по законодательству Кыргызской Республики (сравнительно-правовой аспект)»

Актуальность темы исследования

В современных условиях развития общества регулирование водных отношений постепенно выходит на первый план. Потребность в рациональном использовании вод и их охране стоит перед современным обществом весьма остро. Экосистемы не в состоянии самостоятельно восстанавливаться после существенного негативного воздействия хозяйственной деятельности человека.

Загрязнение вод, увеличивающееся количество стихийных бедствий с негативным воздействием природных вод, нерегулируемое изъятие вод из природной среды привело к ухудшению качества окружающей среды.

Водные ресурсы Кыргызстана являются собственностью государства и образуют единый государственный водный фонд. Область формирования только речного стока занимает 87 процентов от общей площади, а область рассеивания 13 процентов. Естественный суммарный поверхностный сток рек республики в различные по водности годы составляет от 44 до 50 куб. км (с учетом возвратных вод)1. Проблема рационального использования водных ресурсов в Кыргызстане, который по удельным показателям запасов водных и гидроэнергетических ресурсов на душу населения занимает второе место в Центральной Азии и одно из ведущих мест в мире, не является решенной на сегодняшний день. В условиях социально-экономического кризиса новая водная политика, по сути, не сформирована.

В настоящее время в Кыргызстане практически полностью отсутствуют наблюдения за качеством природных вод, их химическим составом, более чем в два раза сокращена сеть гидропостов, не ведутся работы по мониторингу подземных вод, их качеству. Отдельно стоит отметить состояние водохозяйственных сооружений, физический износ которых составляет 60-80 процентов. Построенные в 60-70-х годах прошлого века водохозяйственные сооружения требуют полной замены или капитального ремонта. Основными

1 Концепция экологической безопасности Кыргызской Республики. Утверждена Указом Президента Кыргызской Республики от 23 ноября 2007 года. http://cbd.minjust.gov.kg/act/properties/ru-ru/4683/10.

источниками загрязнения водных объектов являются сброс загрязненных сточных вод предприятиями коммунального и сельского хозяйства вследствие неудовлетворительного состояния очистных сооружений или полного их отсутствия.

При разрешительном типе правового регулирования водных отношений практически полностью отменена система разрешений на водопользование (кроме разрешений на сброс сточных вод), которая была разработана ещё в 7090-е годы прошлого столетия и требует коренного пересмотра. Проведение значительного количества структурных изменений в сфере управления водными ресурсами Республики, а также введение в действие Водного кодекса Кыргызской Республики в 2005 году привело к тому, что водные объекты остались, де-факто, бесхозными, а правовой механизм регулирования водных отношений, включая управление водными ресурсами, предельно усложнился и стал не в полной мере эффективным.

Анализ действующего законодательства, регулирующего охрану и рациональное использование вод, свидетельствует об отсутствии выверенной юридической терминологии.

Актуальность теоретического исследования по обозначенной теме обусловлена также необходимостью совершенствования законодательства в сфере регулирования водных отношений с учетом прав и законных интересов граждан на благоприятную экологическую среду, закрепленных в Конституции Кыргызской Республики.

Степень научной разработанности темы исследования

Комплексного исследования правового регулирования водных отношений в Кыргызстане не проводилось. Основоположником теории правового регулирования сельскохозяйственного водопользования в республике является профессор У.И. Илебаев. В 1956 году им была защищена кандидатская диссертация по теме: «Право сельскохозяйственного водопользования в Киргизской ССР». В диссертационном исследовании и в последующих трудах, Илебаев провел комплексный анализ правовых актов, направленных на

регулирование использования вод в сельскохозяйственных целях. Научно-теоретические взгляды У.И. Илебаева актуальны и в настоящее время, используются и цитируются в трудах ученых-юристов, в том числе российских.

Комплексное исследование правовых проблем охраны природы в Кыргызстане впервые провел А.К. Кадыров. В 1988 году А.К. Кадыров защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Правовая охрана природы в Киргизской ССР». Предмет исследования составило природоохранительное законодательство Союза ССР и Киргизской ССР во взаимосвязи общего и специального и практика его применения. А.К. Кадыров в своей работе раскрыл особенности природоохранительного законодательства Киргизской ССР в составе Союза ССР, в том числе особенности развития союзной, в то время, республики, ее национальную, экономическую и природную специфику. Выводы и предложения автора были внедрены в экологическое законодательство Кыргызской Республики в условиях обретения государственного суверенитета.

Обе диссертации были выполнены на юридическом факультете МГУ имени М.В.Ломоносова.

Основополагающие исследования в области регулирования водных отношений были проведены О.С. Колбасовым и А.М. Кавериным.

Немаловажный вклад в развитие юридической науки в данной области внесли труды следующих правоведов. Г.А. Волковым были рассмотрены методологические основы подготовки проекта Водного кодекса РФ. И.А. Игнатьевой обобщен опыт кодификации экологического законодательства в государствах - участниках СНГ, в особенности с теми государствами, с которыми Российская Федерация на основании международных договоров поддерживает курс на особое сближение и совместное развитие. Т.Г. Калиниченко выделил публичные и частноправовые аспекты формирования и развития водного права. О.А. Романова исследовала организационно-правовой механизм охраны поверхностных вод от загрязнения в Российской Федерации. Д.О. Сиваков комплексно рассмотрел проблемы

правового регулирования водных отношений. Им были выявлены дефекты водного и иного природоресурсного права, упущения в правоприменительной практике, предложены варианты их устранения. Т.В. Петровой раскрыты проблемы экономического механизма охраны окружающей среды в части финансирования расходов по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, в том числе касающиеся восстановления водных объектов, а также отсутствия механизмов привлечения частных инвестиций.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе использования и охраны вод, а также защиты населения от негативного воздействия вод.

Предмет исследования составляют правовые нормы национального законодательства, регулирующие деятельность по использованию и охране вод, законодательство Киргизской ССР в составе Союза ССР, Российской Федерации, материалы правоприменительной практики.

Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного теоретического и эмпирического изучения правовых норм, регулирующих отношения в рассматриваемой сфере, в историческом и сравнительно-правовом аспекте, а также правоприменительной практики с учетом опыта правового регулирования водных отношений в России оценить состояние действующего водного законодательства и разработать меры по рациональному использованию и охране вод в Кыргызстане, которые могут быть положены в основу Национальной водной стратегии Кыргызской Республики.

Задачами диссертационного исследования являются:

- анализ водного законодательства Кыргызской Республики и Российской Федерации, а также правовых актов, направленных на защиту населения от негативного воздействия вод в историческом и сравнительно-правовом аспекте;

- исследование понятий в сфере правового регулирования отношений по охране и рациональному использованию вод;

- выявление особенностей в регулировании водных отношений, определяющих специфику организационно-правового механизма сохранения качества вод при их рациональном использовании;

- комплексный анализ правовых мер охраны и рационального использования вод во взаимосвязи со смежными правовыми институтами и отраслями права;

- исследование понятия «гармонизации» законодательства и классификация основных направлений гармонизации водного законодательства Кыргызской Республики в рамках Евразийского экономического союза;

- классификация мер по реализации в водном законодательстве Кыргызской Республики положений Конвенции «О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» от 25 июня 1998 года (Орхусская Конвенция);

- обоснование наиболее эффективных направлений совершенствования законодательства Кыргызской Республики в целях обеспечения благоприятного качества вод, рационального их использования, эффективного управления водными ресурсами в интересах населения.

Теоретической основой послужили научные труды ведущих ученых в области общей теории права: С.С. Алексеева, А.Б. Венгерова, Т.В. Кашаниной, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, А.В. Мицкевича, Л.А. Морозовой, И.Н. Сенякина, В.Е. Чиркина; а также экологического и водного права: А.П. Анисимова, С.А. Боголюбова, М.М. Бринчука, М.И. Васильевой, Г.А. Волкова, А.К. Голиченкова, О.Л. Дубовик, И.А. Игнатьевой, А.М. Каверина, О.С. Колбасова, М.П. Клейменова, И.О. Красновой, О.И. Крассова, В.В. Петрова, Т.В. Петровой, Б.Г. Розовского, Ю.С. Шемшученко и других.

Различные аспекты рационального использования и охраны вод рассматривались в трудах Г.А. Аксененка, А.Ш. Азимзоды, А.М. Архипова, С.Б. Байсалова, Ю.Е. Будниковой, Н.М. Заславской, С.П. Мороз, В.Л. Мунтяна,

B.В. Никишина, Н.Д. Казанцева, Т.Г. Калиниченко, Н.В. Кичигина,

C.Г. Колесниченко, В.И. Корецкого, А.А. Мукашевой, Н.Г. Нарышевой, Е.А. Пановой, М.В. Пономарева, О.А. Романовой, С.Н. Русина, Д.О. Сивакова О.А. Слепенковой, Н.В. Сусловой, А.А. Третьяковой, Д.В. Хаустова, Н.И. Хлуденевой и других.

Работы ведущих российских ученых предоставили возможность руководствоваться аналитическими выводами и концептуальными положениями, касающимися различных вопросов использования водных ресурсов и их охраны, помогли сформировать самостоятельную авторскую позицию.

Нормативную правовую базу исследования составили Конституция Кыргызской Республики, конституционные законы, законы, указы Президента Кыргызской Республики, постановления Правительства Кыргызской Республики, нормативные правовые акты Туркестанского края в составе Российской империи, Киргизской ССР в составе СССР, нормативные правовые акты СНГ и ЕАЭС, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Научная новизна исследования. Настоящая работа представляет собой первое комплексное монографическое исследование правового регулирования водных отношений, в котором разработаны положения для Национальной водной стратегии Кыргызской Республики, в том числе касающиеся роли, места и статуса каждого субъекта водных правоотношений, направленные на реформирование организационно-правового механизма управления водными ресурсами.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Преемственность водного законодательства Союза ССР, его развитие в рамках Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического союза с учетом общепризнанных принципов и норм международного права и заключенных международных договоров обусловливают сходство положений водного права Российской Федерации и Кыргызской Республики, прежде всего,

основных понятий, основных начал и правовых институтов: а) водные отношения, водопользование, водопользователи, водные объекты, водные ресурсы; б) цели и задачи водного законодательства, принципы водного законодательства, тип правового регулирования водных отношений; в) право водопользования, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий, охрана вод, что составляет объективную основу для гармонизации водного законодательства Кыргызской Республики в рамках Евразийского экономического союза.

Особую роль в водном законодательстве Кыргызской Республики занимает преемственность водного законодательства Союза ССР в части взаимосвязи правового регулирования водных отношений с регулированием земельных отношений и регулированием водопользования для сельскохозяйственных целей. В дальнейшем развитии водного законодательства Кыргызстана следует учитывать терминологический аппарат Модельного Водного кодекса СНГ и его правовые конструкции в области межгосударственного использования водных ресурсов, в том числе разграничение понятий «водопользователь» и «водопотребитель», принципы в области водной политики, положения об обеспечении устойчивого водопользования и охраны водных экосистем, предотвращении, ограничении и сокращении трансграничного воздействия вод.

2. В целях обеспечения рационального использования водных ресурсов и сохранения их качества, совершенствования водного законодательства Кыргызстана предложено дополнительно отнести к видам объектов регулируемых водных отношений: «трансграничные воды», «пограничные воды», «пруды», «обводненные карьеры» и «естественные лога» с соответствующими определениями.

В предмет водного законодательства Кыргызской Республики наряду с отношениями по охране и рациональному использованию вод предложено включить отношения по предотвращению негативного воздействия вод и по обеспечению граждан информацией о состоянии вод.

3. В целях реализации экосистемного метода правового регулирования водных отношений обоснован и сформулирован принцип водного законодательства Кыргызской Республики, согласно которому использование поверхностных вод имеет приоритет перед использованием подземных вод при их предоставлении в пользование. Он призван обеспечить сохранение подземных водных объектов, которые могут быть использованы как источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, и охрану окружающей среды в целом.

4. В целях повышения эффективности правового механизма рационального использования и охраны вод обоснован принцип «конфедеративного управления водными ресурсами» на основе бассейнового принципа регулирования водных отношений, согласно которому в управлении водными ресурсами должны участвовать государственные органы водного хозяйства и охраны окружающей среды, геологии и минеральных ресурсов, органы местного самоуправления и водопользователи на основе элементов государственно-частного и муниципально-частного партнёрства и концессии. Обязательными элементами государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства и концессии должны быть признаны:

1) определение вида деятельности - строительство и (или) реконструкция водохозяйственного сооружения, объекта водоснабжения и (или) водоотведения или иного объекта водного хозяйства частным партнером;

2) осуществление частным партнером (гражданами или юридическими лицами) полного или частичного финансирования создания объекта водного хозяйства;

3) возникновение у частного партнера права собственности на объект водного хозяйства при условии его обременения обязательствами полного или частичного финансирования государственных водохозяйственных программ, государственного мониторинга водных ресурсов, осуществления мероприятий по охране вод от загрязнения, количественного и качественного учета вод.

5. К основным направлениям гармонизации водного законодательства Кыргызской Республики в рамках Евразийского экономического союза относятся: разработка стандартов в использовании природных ресурсов и охраны окружающей среды; унификация ограничений в отношении субъектов права водопользования и водоснабжения; введение унифицированной системы классификации и кодирования нормативно-справочной информации, связанной с использованием и охраной вод, в том числе в отношении использования трансграничных и пограничных вод; унификация регулирования строительных работ, связанных с охраной и рациональным использованием вод, в том числе бурение или рытьё колодцев для получения воды, установка колодезных насосов и связанных с колодцами систем трубопроводов.

6. К мерам по реализации в водном законодательстве Кыргызской Республики положений Конвенции «О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» от 25 июня 1998 года следует отнести: устранение коллизий в законодательстве Кыргызской Республики по предоставлению экологической информации, в том числе по сроку её представления; имплементацию правовых норм Орхусской Конвенции, которые призваны содействовать распространению экологически значимой информации среди населения; включение правовых норм об обнародовании заключений государственной экологической экспертизы, связанных с проектами, влияющими на использование и охрану вод; обеспечение открытости и общедоступности сведений природоресурсных кадастров, в том числе водного кадастра; закрепление обязанности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в части обеспечения участия граждан в разработке документов, связанных с использованием и охраной вод.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что оно вносит вклад в развитие юридической науки Кыргызской Республики, в том числе в обоснование новых подходов к регулированию водных отношений в Кыргызстане с учётом опыта правового регулирования

водных отношений в России, Модельного Водного кодекса СНГ, в выработке предложений по гармонизации водного законодательства Кыргызской Республики в рамках Евразийского экономического союза и реализации положений Орхусской Конвенции в целях совершенствования водного законодательства Кыргызской Республики.

Выводы и рекомендации также могут быть использованы в правоприменительной практике органов власти, специализированных общественных объединений, в природоохранной деятельности экологических организаций, используются при преподавании экологического права и специального курса «Государственно-правовое регулирование водных отношений» в юридических вузах страны.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре экологического и земельного права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова.

Основные выводы и положения, содержащиеся в диссертационном исследовании, обсуждались на всероссийских научно-практических конференциях «Актуальные проблемы экологического, земельного права и законодательства» «Софрино» в 2015-2019 годах (МГУ имени М.В. Ломоносова), на VII Саратовских правовых чтениях в СГЮА в 2016 г., на VIII международной школе-практикуме молодых ученых-юристов в 2013г. (Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ), на международной научно-практической конференции по теме: «Гармонизация и унификация экологического законодательства стран ЕАЭС» в 2017 г. (в г. Чолпон-Ата, Кыргызстан), на I Нурбековских чтениях в 2018 г. (КНУ им. Ж. Баласагына в г. Бишкек, Кыргызстан) и др., а также нашли отражение в опубликованных автором научных статьях в России и Кыргызстане.

Теоретические выводы и практические рекомендации были использованы в Жогорку Кенеше (парламенте) прежнего созыва. Соискатель являлся членом рабочей группы по разработке проекта Закона «О внесении изменений и

дополнений в Водный Кодекс Кыргызской Республики», в основу которого легли его исследования, презентовал свои выводы на общественных и парламентских слушаниях по законопроекту. Планируется формирование рабочей группы в рамках будущего созыва депутатов парламента.

Выводы и рекомендации также могут быть использованы в правоприменительной практике уполномоченных органов власти, специализированных общественных объединений, в природоохранной деятельности экологических организаций, используются при преподавании экологического права и специального курса «Государственно-правовое регулирование водных отношений» в юридических вузах страны.

Структура работы обусловлена объектом, предметом, целью и задачами исследования и включает введение, три главы, девять параграфов, заключение и библиографию.

Глава 1. Общая характеристика правового регулирования водных отношений в Кыргызстане

§ 1.1. Становление и развитие водного законодательства в Кыргызстане

В мае 1918 года прошел пятый съезд Советов Туркестана. Съезд провозгласил Туркестанскую Автономную Советскую Социалистическую Республику, которая затем добровольно вошла в состав РСФСР. Кыргызская Республика в целом до 1924 года входила в состав Туркестанской АССР2. Однако в административном отношении она не представляла единого целого. Северная ее часть: Пишпекский, Пржевальский и Нарынский уезды - входила в состав Джетисуйской области; южная часть была включена в Ферганскую область, а значительная часть волостей Таласской долины - в Сыр-Дарьинскую.

При характеристике водного законодательства Кыргызстана до сплошной коллективизации сельского хозяйства стоит особое внимание обратить на земельно-водные реформы, проведенные в соответствии с нормативными правовыми актами, которые действовали на ее территории в тот период.

Земельно-водная реформа 1921-1922 гг. была проведена в Туркестане спустя три года после установления советской власти с учетом местных условий. В основу реформы легли исторический «Декрет о земле», принятый I Всероссийским Съездом Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов 26 октября 1917 года3, решение ЦР РКП (б) «О задачах партии Туркестана» от 29 июня 1920 года4 и резолюция Х съезда РКП(б) «Об

2 Название Туркестанской Республики менялось несколько раз до ее упразднения в 1924 году: Туркестанская Советская Федеративная Республика, Автономная Туркестанская Республика Российской Социалистической Советской Федерации, Туркестанская (автономная) Социалистическая Советская Республика. В некоторых документах опущена буква «А» - ТССР, однако во всех случаях это была автономия, входившая в состав Российской Федерации.

3 Сборник важнейших декретов, постановлений и распоряжений Правительства ТССР за 1917-1922гг. Туркестанское государственное издательство. Ташкент. 1923г. С. 1-2.

4 Там же. С. 3-4.

очередных задачах партии в национальном вопросе»5. По сути, предстояло национализировать земельные участки и водные объекты, находившиеся на тот период в частной собственности. Это являлось одной из главных задач земельно-водной реформы.

Одним из важнейших результатов работы 9-го съезда Советов Туркестана является принятие первой Конституции Туркестанской Республики6 и специального закона «О земле»7, которые сыграли большую роль в разрешении земельно-водного вопроса.

В Конституции Туркестанской ССР было закреплено, что земля, леса, недра и воды объявляются национальным достоянием, т.е. государственной собственностью (ст.5)8.

В основу этой нормы Конституции были положены принципы, провозглашенные «Декретом о земле» от 26 октября 1917 года.9

Специальный закон о земле с небольшими изменениями и дополнениями был опубликован 17 ноября 1920 года в виде Положения «О землепользовании и землеустройстве в Туркестанской ССР»10 (далее - Положение «О землепользовании и землеустройстве»), изданного в связи с предстоящей земельно-водной реформой с целью дать землеустроительным органам соответствующие разъяснения по распределению земельных участков и для установления порядка трудовых норм землепользования. По данному Положению устанавливалось, что «все земли и воды в пределах Туркестанской Республики, в чьем бы пользовании не находились, считаются единым государственным народным достоянием».

Право сельскохозяйственного водопользования по данному Положению предоставлялось в соответствии с правом землепользования. Такая связь между

5 Там же. С. 5.

6 Там же. С. 120-124.

7 Там же. С. 180.

8 Там же. С. 1-2.

9 Там же. С.1-2.

10 Сборник важнейших декретов, постановлений, распоряжений Правительства и ЦИК ТССР, 9 сессии, Ташкент, 1921г., с. 125-128.

правом землепользования и водопользования ясно выражена в § 12 Положения «О землепользовании и землеустройстве», где говорилось, что «право пользования водой прекращается с прекращением права пользования землей». Положением была установлена очередность предоставления земли и воды, при которой в первую очередь обеспечивались землей и водой безземельные крестьяне, а во вторую - малоземельные. Положение провозглашало, что купля, продажа, залог и аренда земли и воды абсолютно воспрещается и рассматривается как государственное преступление.

Следующим важным нормативным актом, имевшим большое значение в проведении земельно-водной реформы, явилось Положение «О пользовании водами в Туркестанской Советской Социалистической Республике», утвержденное ЦИКом и СНК Туркестанской ССР 1 февраля 1921 года11. Это Положение неразрывно связывало право сельскохозяйственного водопользования с правом землепользования. Такая связь определяет специфику земле-водопользования в районах поливного земледелия.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Кадыров Азамат Аварбекович, 2022 год

Библиография:

I. Правовые акты

Международные правовые акты

1. Договор о Евразийском экономическом союзе. Подписан в г. Астане 29.05.2014. // URL: https://docs.eaeunion.org/ru-ru/Pages/DisplayDocument.aspx?s=bef9c798-3978-42f3-9ef2-d0fb3d53b75f&w=632c7868-4ee2-4b21-bc64-1995328e6ef3&l=540294ae-c3c9-4511 -9bf8-aaf5d6e0d169&EntityID=3610 (дата обращения: 05.06.2021 г.).

2. Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Подписан в г. Москве 08.05.2015. // URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 179403/ (дата обращения: 05.06.2021 г.).

3. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 10.10.2014 N 75 "О плане мероприятий ("дорожной карте") по присоединению Кыргызской Республики к единому экономическому пространству Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с учетом формирования Евразийского экономического союза" // http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 169731/ (дата обращения: 05.06.2021 г.).

4. Решение Высшего Евразийского экономического совета "Об утверждении перечня секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках Евразийского экономического союза" от 23.12.2014 N 110 (ред. от 14.05.2018) // URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 05.06.2021 г.).

5. Решение Высшего Евразийского экономического совета "Об утверждении индивидуальных национальных перечней ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза для Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации" от 23.12.2014 N 112 // URL: https://docs.cntd.ru/document/420243483 (дата обращения: 05.06.2021 г.)

6. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза // URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 215314/0be36c1fcadd0cdd1f8c 0984ef99fbc7d8da61b9/ Подписан в г. Москве от 11.04.2017 г. ( дата обращения: 05.06. 2021 г.).

7. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии "Об утверждении Методологии разработки, ведения и применения справочников и классификаторов, входящих в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза" от 19.09.2017 N 121 от 22.09.2017 // URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 278656/ (дата обращения 05.06. 2021 г.).

8. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан об использовании водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас // URL: https://unece.org/DAM/env/water/Chu-Talas/ChuTalas Agreement RU.pdf (дата обращения 05.06.2021 г.).

II. Законы и иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики

1. Конституция Кыргызской Республики (принята на всенародном референдуме) от 05 мая 2021 года // URL: http: //cbd.minj ust.gov.kg/act/view/ru-ru/112215 (дата обращения: 05.06.2021г.).

2. Конституция Кыргызской Республики (принятая всенародным голосованием) от 27.06.2010 года с изменениями и дополнениями от 11 декабря

2016 года. Опубликовано в газете «Эркин Тоо» (Свободные горы) от 6 июля

2017 года №60 (утратила силу) // Ведомости Жогорку Кенеша (парламента) Кыргызской Республики, 2000, №2, ст.102.

3. Концепция экологической безопасности КР. Утверждена Указом Президента КР от 23.11.2007г. №50 // URL: http ://cbd. mini ust. gov. kg/act/view/ru-ru/4683 (дата обращения: 05.05.2021г.).

4. Конституционный закон «О Правительстве КР» от 19.10.2005г. // Ведомости Жогорку Кенеша (парламента) Кыргызской Республики, 2005, №12.

5. Конституционный Закон КР «О Правительстве» от 18 июня 2012 года № 85 // URL: http://cbd.miniust.gov.kg/act/properties/ru-ru/203685/60 (дата обращения: 05.06.2021г.).

6. Водный Кодекс Кыргызской Республики // Газета «Эркинтоо» от 21 января 2005 г. №6-7.

7. Уголовный Кодекс Кыргызской Республики от 02 февраля 2017 года № 19 // URL: http://cbd.miniust.gov.kg/act/view/ru-ru7111527 (дата обращения: 05.06.2021г.).

8. Уголовно-процессуальный Кодекс Кыргызской Республики от 02 февраля 2017 года № 20 // URL: http://cbd.miniust.gov.kg/act/view/ru-ru/111530 (дата обращения: 05.06.2021г.).

9. Лесной Кодекс Кыргызской Республики от 08 июля 1999 года № 66 Официальный сайт Министерства юстиции КР // URL: http://cbd.mini ust.gov.kg/act/view/ru-ru/10?cl=ru-ru (дата обращения: 05.06.2021г.).

10. Кодекс КР «Об административной ответственности» от 04 августа 1998 года № 114. (Утратил силу с 01 января 2019 года). // URL: http://cbd.miniust.gov.kg/act/view/ru-ru/6 (дата обращения: 05.06.2021г.).

11. Кодекс КР «О нарушениях» от 13 апреля 2017 года № 58 // URL: http://cbd.miniust.gov.kg/ru-ru/npakr/DocumentList?documentListId=56e8f937-9737-4d25-b13f-295bf486b793 (дата обращения: 05.06.2021г.).

12. Земельный Кодекс Кыргызской Республики от 2 июня 1999г. №45 Опубликован: газета «Эркинтоо» от 16 июня 1999г. №47-48 // Ведомости Жогорку Кенеша (парламента) Кыргызской Республики, 1999, ст.440.

13. Закон КР «Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике» от 08 мая 2009 года № 151 // URL: http://cbd.miniust.gov.kg/act/view/ru-ru/202693 (дата обращения: 05.06.2021г.).

14. Закон КР «Об охране и использовании растительного мира» от 20 июня 2001 года № 53 // URL: http: //cbd.minj ust. gov.kg/ru-ru/npakr/DocumentList?documentListId=58d4f813 -dbed-490c-8169-b9fed348d 17c (дата обращения 05.06.2021 г.).

15. Закон КР «Об объединениях (ассоциациях) водопользователей и союзах ассоциаций водопользователей» от 15 марта 2002 года № 38 // URL: http://cbd.miniust.gov.kg/ru-ru/npakr/DocumentList?documentListId=46a03ef0-efcb-4b35-9650-e23722a1d62d (дата обращения: 05.06.2021г.).

16. Закон КР «О государственно-частном партнерстве» от 22.07.2019 г. № 95 // URL: http://cbd.miniust.gov.kg/act/view/ru-ru7111942?cl=ru-ru (дата обращения 06.06.2021г.).

17. Закон КР «О питьевой воде» от 25 марта 1999 года № 33 // URL: http://cbd.miniust.gov.kg/ru-ru/npakr/DocumentList?documentListId=d4f67279-8bfe-42b 1 -ab59-0106c8711 d2e (дата обращения: 05.06.2021г.).

18. Закон КР «О нормативных правовых актах» от 20 июля 2009 года № 241 // URL: http://cbd.miniust.gov.kg/act/properties/ru-ru/202591/135 (дата обращения: 05.06.2021г).

19. Закон КР «О недрах» от 19 мая 2018 года № 49 // URL: http://cbd.miniust.gov.kg/act/view/ru-ru/111782 (дата обращения: 05.06.2021г.).

20. Закон КР «О животном мире» от 17 июня 1999 года № 59 // URL: http://cbd.miniust.gov.kg/ru-ru/npakr/DocumentList?documentListId=4183edc8-e719-4a73-ada2-0efb92be4fc7 (дата обращения: 05.06.2021г.).

21. Закон КР «О воде» от 14 января 1994 года № 1422-XII Официальный сайт Министерства юстиции Кыргызской Республики // URL: http://cbd.miniust.gov.kg/act/view/ru-ru/729/50?cl=ru-ru (дата обращения: 05.06.2021г.).

22. Закон КР «О введении в действие Конституции Кыргызской Республики» от 27.06.2010г. (Утратил силу) // URL: http://cbd.miniust.gov.kg/act/view/ru-ru/202914?cl=ru-ru (дата обращения: 05.06.2021г.).

23. Закон «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним» от 22 декабря 1998 года № 153 // URL: http://cbd.miniust.gov.kg/act/view/ru-ru/160 (дата обращения: 05.06.2021г.).

24. Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Правил охраны поверхностных вод Кыргызской Республики» от 14 марта 2016 года № 128 // URL: http://cbd.minjust.gov.kg/ru-ru/npakr/DocumentList?documentListId=f6dc55da-b554-4e2e-90da-aab1ce38674f (дата обращения: 05.06.2021 г.).

25. Положение «О порядке предоставления в пользование естественных и искусственных водоемов в Кыргызской Республике для целей рыбоводства, рыболовства и рыборазведения». Утверждено Постановлением Правительства от 07.09.2009г.№561 // URL: http: //cbd.mini ust.gov.kg/act/view/ru-ru/90251 ?cl=ru-ru (дата обращения: 05.06.2021г.).

26. Постановление Правительства Кыргызской Республики от 11 ноября 2016 года № 576 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики» // URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/99509 (дата обращения: 05.06.2021г.).

27. Постановление Правительства «Об утверждении Положения «О Департаменте рыбного хозяйства и мелиорации при Министерстве сельского хозяйства КР» от 11.01.2011г. №10 // URL: http ://cbd. mini ust .gov .kg/act/view/ru-ru/157768 (дата обращения: 05.06.2021).

28. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Кыргызстан от 25 декабря 1992г. «О судебной практике по гражданским делам, связанным с нарушением законодательства об охране природы» // Бюллетень ВС РК, 1992, №4.

III. Законы и иные правовые акты Российской Федерации и стран

СНГ

1. Водный Кодекс Республики Казахстан от 09.07.2003 года №481-11 // Казахстанская правда, 17 июля 2003, №206-207.

2. Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" // Собрание законодательства РФ, 2005, N 30 (ч. II), ст. 3126.

3. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года №74-ФЗ // URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 60683 (дата обращения: 05.06.2021г.).

4. Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 2015, N 29 (часть I), ст. 4350.

5. Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" // Собрание законодательства РФ, 2005, N 30 (ч. II), ст. 3126.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 года №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» // URL: https://rg.ru/2017/12/11/okruisred-dok.html (дата обращения:05.06.2021г.).

IV. Источники нормативных правовых актов советского периода

1. Газета «Известия ЦИК Туркестанской Республики» от 14 августа 1919года.

2. Сборник важнейших декретов, постановлений и распоряжений Правительства ЦИК ТССР, 9 сессии За 1917-1922гг. Туркестанское государственное издательство, Ташкент, 1921г. Стр1-2.

3. Сборник важнейших декретов, постановлений, распоряжений Правительства ТССР, Ташкент, 1923г., стр. 125-128.

4. Сборник декретов, распоряжений и постановлений ЦИК Туркестанской Республики, Ташкент, 1921г., стр. 130-135.

5. Сборник декретов, распоряжений и постановлений ЦИК Туркестанской Республики, Ташкент, 1921., стр. 130-135.

6. Сборник важнейших декретов, постановлений и распоряжений Правительства Туркестанской ССР за 1917-1922гг., Ташкент, 1923., стр 75-78.

7. Сборник декретов Туркестанской ССР, 1923г., стр. 87.

8. Законоположения по сельскому, лесному и водному хозяйству. Сборник. сост. проф. Л. И. Дембо, Ташкент, 1924г., стр. 103-104.

9. Сборник декретов, постановлений и распоряжений Правительства Туркестанской ССР за 1924 год, май-июнь, Ташкент, 1924г.

10. Законоположения по сельскому, лесному, водному хозяйству. Сборник. Ташкент, 1924г., стр. 114-115.

11. СУ РСФСР, 1927г., № 71, стр. 478

12. Партархив ЦК КП Киргизии, ф. 10, оп4, д.19, л.36

13. ЦГА Киргизской ССР, фонд-21, оп.10, дело43, лист 59-60.

14. ЦГА Киргизской ССР, фонд 22, дело 34, оп.1, л50-52.

15. ЦГА Киргизской ССР фонд 350, оп8, дело 11, л.78-80.

16. Газета «Известия» от 28 мая 1939 года.

17. Газета «Советская Киргизия» № 160 от 12 июля 1939 года.

18. Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства Киргизской ССР на 1946-1950 гг. Фрунзе, отдельное издание, 1946г.

19. Водный Кодекс Киргизской ССР. Отдельное издание. Фрунзе

1984г.

20. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами законодательства об охране природы» от 7 июля 1983г. // Бюллетень ВС СССР. 1983. №2;

21. «Ведомости Верховного Совета СССР» 1970г. №50.

V. Список использованной литературы Диссертации и авторефераты диссертаций

1. Архипов А.М. Экологическая функция Российского государства. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1997.

2. Азимзода А.Ш. Правовое регулирование предоставления и изъятия земельных участков в Республике Таджикистан. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Москва 2017.

3. Кадыров А.К. Правовая охрана природы в Киргизской ССР. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Москва, 1988.

4. Клейменов М.П. Уголовно-правовое прогнозирование: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1992.

5. Колесниченко С.Г. Право частной собственности на земельный участок в Кыргызской Республике. Автореф. ... канд. юрид. наук. Бишкек, 2010.

6. Мукашева А.А. Современные теоретические и методологические проблемы водного права в Республике Казахстан. Автореф. . докт. юрид. наук. Астана, 2010.

7. Панова Е.А. Юридическая ответственность за нарушения водного законодательства в России. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Москва, 2009.

8. Романова О.А. Правовая охрана поверхностных вод от загрязнения в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Москва, 2008.

9. Зиберов А.В. Право собственности на земли водного фонда. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Москва, 2006.

10. Хаустов Д.В. Публично-правовые договоры как особый инструмент государственного регулирования природопользования. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Москва, 2003.

Монографии

1. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Т.1 Свердловск, 1962. С. 210;

2. Анисимов А.П. Актуальные проблемы теории экологического права. М., изд. «Юрлитинформ» 2019

3. Боголюбов С.А., Кичигин Н.В., Пономарев М.В. Комментарий к Водному Кодексу Российской Федерации. М., 2007.

4. Боголюбов С.А. Правотворчество в сфере экологии. Монография. М. 2010

5. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М.,1963;

6. Игнатьева И.А. Теория и практика систематизации экологического законодательства России. М., 2007.

7. Илебаев У.И. Право сельскохозяйственного водопользования в Киргизской ССР. «Юридическая литература». М, 1959.

8. Илебаев У.И. Теоретические основы правового режима орошаемых земель в СССР. Изд-во «Илим», Фрунзе, 1968, С. 33.

9. Илебаев У.И. Правовой режим орошаемых земель в Киргизской ССР в современный период // Фрунзе. 1966. С.58.

10. Каверин А.М. «Правовая охрана вод от загрязнения». Юридическая литература. М. 1972.

11. Каверин А.М. Правовая охрана вод от загрязнения. М., 1977.

12. Калиниченко Т.Г. Формирование и развитие водного права России (публичные и частно-правовые аспекты) М., изд. «Городец» 2010.

13. Колбасов О.С. Законодательство о водопользовании в СССР. М., Изд-во «Юридическая литература», 1965, С.18-19.

14. Колбасов О.С. Теоретические основы права пользования водами. М.,1972.

15. Корецкий В.И. Вопросы кодификации советского водного законодательства. Душанбе, 1961, С.5.

16. Маркс К., Энгельс Ф. Политическая литература М., Соч. Т.2. С. 208;

Т. 4.

17. Мороз С.П. Горное право Республики Казахстан, Алматы, 2004.

18. Мухитдинов Н.Б. Основы горного права. Алма-Ата: Казахстан,

1983.

19. Сиваков Д.О. Водное право. Монография М., 2016. С. 262.

20. Романова О.А. Организационно-правовой механизм охраны поверхностных вод от загрязнения в Российской Федерации. М. 2013.

Учебники

1. Аксененок Г.А. Земельное право. Учебник. М.,1972.

2. Алексеев С.С. Общая теория права. Учебник в 2-х томах. М. Юрлитинформ 1981

3. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник. 2-е изд. М., Юрист,

2004.

4. Бринчук М.М. Экологическое право (Право окружающей среды). Учебник. М.,1998.

5. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник. М., 2009.

6. Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник. М., 2008, С. 406;

7. Защита прав на природные ресурсы. Научно-практическое пособие. Под ред. проф. Боголюбова С.А. М., 2009

8. Маковик Р.С. Экологическое право Российской Федерации. Определения. Схемы. Комментарии. Учебное пособие. М.,1996.

9. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. М.,2008.

10. Матузов Н.И. Теория государства и права. Курс лекций. М., 2003.

11. Мицкевич А.В. Правовые отношения. Теория государства и права: курс лекций. Под ред. Марченко М.Н. М.,1996. С. 395-397.

12. Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник. М., 2007.

С.250.

13. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник М.,1995

14. Сенякин И.Н. Теория государства и права. Курс лекций. Под общей редакцией Н.И. Матузова. М., 2003.

15. Сиваков Д.О. Водное право. Учебно-практическое пособие. М., 2009. С.28.

16. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. По изд. 1907 г. М., 1995.

Статьи

1. Акималиев Дж. Брошенные земли? // Газета «Общественный рейтинг». 14.10.2004г. №39. С.8.

2. Алымкулов С.А. Совершенствование методов управления в системе органов исполнительной власти // Вестник КГЮА №2 2004.

3. Бейшембиев Э.Д. Кыргызстан: от кочевого к суверенному государству // Вестник Кыргызской государственной юридической академии Бишкек, 2008. №3.

4. Бейшембиев Э.Дж., Кадыров А.А., Колесниченко С.Г. О юридической ответственности Кумтор Оперейтинг Компани за совершенные экологические правонарушения // Газета Res Publica, Бишкек, 1998.

5. Боконбаев К.Дж. Экологическая безопасность как фактор устойчивого развития государств Центрально-азиатского региона // Материалы к международному семинару. Бишкек, 2003.

6. Бринчук М.М. Методологические основания экологического права: сущность, роль и структура // Экологическое право, 2010, №2.

7. Бринчук М.М. Особое место и особая роль экологического права в правовой системе России // Экологическое право, 2010, №5.

8. Бринчук М.М. Комплексность в экологическом праве // Экологическое право, 2004, №6, с.19-28.

9. Бринчук М.М. Экосистемный подход в праве. Федеральный журнал // Экологическое право, 2008, №1.

10. Будникова Ю.Е. Проблемы правового регулирования водных отношений // Материалы круглого стола «Правовое обеспечение экологической безопасности в субъектах Российской Федерации», М., 2010.

11. Васильева М.И. Право на благоприятную окружающую среду как элемент правового статуса личности // Экологическое право», 2005, №1.

12. Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве. М.,

2003.

13. Волков Г.А. Методологические основы подготовки Водного кодекса РФ // Экологическое право. Спецвыпуск. 2004. № 6. С. 35-39.

14. Волков Г.А. О методологии природоресурсных отраслей права // Экологическое право, 2018, №1, с. 3-12.

15. Волков Г.А. Правовой режим прудов и обводненных карьеров: кто собственник? // Экологическое право, 2012, №5, с. 24-27.

16. Воронцова А.А., Заславская Н.М. «Правовой режим зон с особыми условиями использования территории» // Экологическое право 2019 № 2. С. 1014; СПС «КонсультантПлюс».

17. Гиряева В.Н. Реформирование и совершенствование водного права и охраны вод в Германии // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций. М., 2009.

18. Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов. М., Изд-во «Городец», 2012.

19. Граф Н. Намыл золотые горы // Российская газета, №53, 15.03.2011.

20. Дауталиева А. Во сколько обходится литр воды кыргызстанцам? // Материалы международной научно-практической конференции «Вопросы совершенствования водного права и законодательства». Бишкек, 2011. ИС «Параграф».

21. Дубовик ОЛ. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации. М. БКБЫО. 2007.

22. Еренов А.Е., Байсалов С.Б. К вопросу о совершенствовании общесоюзного водного законодательства // Вестник АН КазССР. 1970. №12. С.20.

23. Игнатьева И.А. Опыт кодификации экологического законодательства в государствах-участниках СНГ // Экологическое право. 2007. № 3.

24. Илебаев У.И. Правовой режим орошаемых земель в Киргизской ССР в современный период // Фрунзе. 1966. С.58.

25. Илебаев У.И. Проблемы экологического законодательства в современный период // Вестник КГЮА, №2, Бишкек, 2004.

26. Кадыров А.А. Правовые проблемы управления охраной окружающей среды в Кыргызской Республике на современном этапе // Вестник Кыргызской государственной юридической академии. 2004, №2.

27. Калиниченко Т.Г. Договоры в водных отношениях // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций. М., 2009.

28. Каримов К.А. Проблемы потребления населения Кыргызстана качественной питьевой воды: нормативно-правовое регулирование // Материалы Национальной конференции. Бишкек, 2003. Проект «Поддержка реализации Соглашения о Партнерстве и Сотрудничестве между ЕС и Кыргызской Республикой».

29. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. Учебное пособие / Кашанина Т.В. - М.: Юристъ, 1999. - 335 с.

30. Коваленко О.В. К вопросу о возбуждении уголовного дела при расследовании экологических преступлений // Журнал «Право и предпринимательство», №1, Бишкек, 2014, с.33-34.

31. Колбасов О.С. Теоретические основы права пользования водами. М.,1972.

32. Колесниченко С.Г. Актуальные вопросы права собственности на водные ресурсы // Материалы международного научно-практического семинара «Проблемы совершенствования водного права и законодательства». Бишкек, 2011. ИС «Параграф».

33. Копылов М.Н. Международное экологическое право как отрасль современного международного права // Государство и право. 2007, №1, с. 54-63.

34. Краснов Н.И. Актуальные проблемы земельного, горного, водного и лесного законодательства // Вопросы теории советского земельного права и методики преподавания аграрно-правовых дисциплин. М.,1976.

35. Краснов Н.И. Некоторые вопросы развития современной науки земельного права // Развитие гражданско-правовых наук. М.,1980.

36. Круглый стол «Правовые проблемы государственного, муниципального и иных видов экологического контроля» // Экологическое право, 2008, №4.

37. Кудайбергенов Т. Чистая вода - источник здоровой жизни // Газета «АгроВести», 07.10.2009г., №10.

38. Мадалинов А.Т. Некоторые аспекты юридической ответственности в сфере охраны окружающей среды // Журнал «Таврический научный обозреватель», №4 (9), апрель 2016.

39. Материалы Юридической недели. Российская газета, 17 марта 2011 г.

40. Молдошев К.О. Состояние и проблемы подготовки специалистов для водного хозяйства в Кыргызстане // Материалы международного научно-практического семинара «Проблемы совершенствования водного права и законодательства». Бишкек, 2011. ИС «Параграф».

41. Муллакельдиев Н., Исыкеев О. Итоги реализации проекта // Газета АгроВести, 07.10.2009г., №10.

42. Нарышева Н.Г. Особенности применения инструментального метода в земельно-правовых исследованиях // Экологическое право. 2017. № 2. С. 11-18.

43. Неронова Т.В. Вопросы управления качеством вод в Кыргызстане. (законодательный и институциональный аспекты) // Материалы международного научно-практического семинара «Проблемы совершенствования водного права и законодательства». Бишкек, 2011. ИС «Параграф».

44. Неронова Т.И. Регулирование качества питьевой воды на правовом уровне // Материалы Национальной конференции. Бишкек, 2003.

45. Никишин В.В. Индивидуализация земли и других природных ресурсов: проблемы закона и трудности правоприменения. Вестник СПбГУ. Сер.14, 2016, Вып.1 С.87.

46. Общественно-правовая газета «Дело №», 4 мая 2011г., №16.

47. Петрова Т.В. Финансирование расходов по ликвидации накопленного вреда окружающей среде // Экологическое право. 2020. № 1. С. 23-25; СПС «КонсультантПлюс».

48. Пономарев М.В. Возмещение вреда окружающей среде при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов: правовой аспект // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012. №6. С.67.

49. Попкова В.А. Водное законодательство и экологические вызовы // Сборник материалов научно-практической конференции. М. 2012.

50. Право и бизнес. Газ. Май, 2011, №4.

51. Правовые аспекты государственного, муниципального и иных видов экологического контроля в России. Материалы «круглого стола». Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2008.

52. Русин С.Н. Экологическая функция государства, экологическая политика и экологическое право // Экологическое право. 2017 № 4. С. 10-18; СПС «КонсультантПлюс».

53. Русин С.Н. Правовые проблемы нормирования сбросов загрязняющих веществ на водосборные площади и взимания платы за этот вид негативного воздействия на окружающую среду // Судья. 2015. № 9. С. 30-33.

54. Сахваева Е.П. Нормативно-правовая база в области питьевого водоснабжения // Материалы Национальной Конференции. Бишкек, 2003.

55. Сахваева Е.П. Нормативно-правовое обеспечение качества питьевой воды в Кыргызстане // Материалы Национальной конференции. Бишкек, 2003, с. 127.

56. Сиваков Д.О. О правовом регулировании водно-земельных отношений // Российское право. 2002, №1.

57. Слепенкова О.А. Правовое регулирование возмещения экологического вреда // Право и экология. Материалы VIII международной школы-практикума молодых ученых-юристов М. Инфра-М. 2014. С. 159-162.

58. Суслова Н.В. Роль специализированных природоохранных прокуратур в обеспечении единой государственной экологической политики Российской Федерации // Правовое обеспечение единой государственной экологической политики Российской Федерации. М., 2011, с.92.

59. Усупаев Ш.Э., Токтосопиев А.М. Проблемы гармонизации законодательной базы в сфере экологии и управления чрезвычайными ситуациями в Кыргызстане // Вестник Кыргызской государственной юридической академии, 2004, №2.

60. Fortbildung zum thema okologie umweltschuz (lergangsmaterialen fur die polizei). Bandiv. UNESCO/ Berlin/ 1990. C. 5-15.

61. Чиркин В.Е. Необходимо ли понятие юридического лица публичного права // Государство и право. 2006. №5. С.22-26.

62. Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права // Журнал российского права. 2005. №5. С.16-26.

63. Шемшученко Ю.С., Мунтян В.Л., Розовский Б.Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев: Наукова думка 1978.

64. Щербич Л.А Право на благоприятную экологическую среду // Экологическое право, 2009, №1.

Справочная литература

1. Ведомости Жогорку Кенеша (парламента) Кыргызской Республики 2000. №2. Ст.102.

2. Доклад комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Вена 13-23 апреля 1993 г. // ООН. ЭКОСОС. Докл. Е/1993/32 ЕЖ 15/199319

3. Журнал «Нормативные акты Кыргызской Республики», 2006, №7.

4. Журнал «Нормативные акты Кыргызской Республики», 2009, №35.

5. Официальный сайт Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан. Шр\\ па1ше.к7\\ги\\81:га:е§у\\есо1о§усоёе\.

6. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов и Н.Ю. Шведова. М., 1995.