Правовое регулирование поставки для государственных нужд тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Пермяков, Леонид Евгеньевич

• Пермяков, Леонид Евгеньевич
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Пермяков, Леонид Евгеньевич

Введение.

Глава I. Понятие государственных нужд.

1. Законодательство Российской Федерации о государственных нуждах.

2. Федеральная целевая программа как экономико-правовое средство обеспечения государственных нужд.

Глава II Организация и порядок проведения конкурсов на размещение заказов на поставку для государственных нужд

1. Способы государственных закупок.

2. Организация и порядок проведения конкурсов по обеспечению государственных нужд.

Глава III Правовая природа государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд.

1. Понятие государственного контракта.

2. Содержание государственного контракта.

Список используемой литературы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование поставки для государственных нужд»

Актуальность темы исследования. Правовой институт поставки для государственных нужд - один из старейших в российском праве.

Сделки, оформляющие закупку товаров для государственных нужд, в царской России назывались казенными поставками (подрядами). Более чем двух вековая практика регулирования этих договоров позволяет считать их одним из традиционных институтов российского договорного права.1

Роль государства на различных этапах развития общества неодинакова. Сегодня Российское общество характеризуется переходным состоянием экономики, что не может не учитываться при исследовании проблемы соотношения государства, права и экономики. Однако в любом случае речь идет об экономике рыночного типа, о рынке.

Государство в России традиционно являлось крупным хозяйствующим субъектом. Так, после проведения реформы 60-х 70-х годов XIX века возросла роль участия государства в экономике, что объяснялось слабостью внутреннего накопления капитала и недоразвитостью частнокапиталистической промышленности, необходимостью для государства брать на себя некоторые хозяйственные функции и задачи, которые в развитых капиталистических странах с большим накоплением брал на себя частный капитал.

Аналогичная картина наблюдается и сегодня. Так, по мнению С. Степашина, председателя Счетной палаты Российской Федерации, активы российских компаний должны иметь капитализацию кратно превышающих нынешний уровень по сравнению с сопоставимыми иностранными компаниями. Недоверие бизнеса к власти привело к недооценке богатств страны в 4-5 триллионов долларов. Исаченко В.Л., Исаченко В.В. Обязательства по договорам. Опыт практического комментария русских гражданских законов.Спб.,1914 г.с.515-567.

2 Степашин С. Сколько стоит Россия //Российская газета 24 июня 2005г.

Требуется не только теоретическое переосмысление экономической роли государства, но и тщательное законодательное урегулирование.

Анализ существующей нормативной базы правового регулирования государственного предпринимательства позволяет выделить в ней фрагментарное регламентирование государства как субъекта хозяйствования, противоречия и пробелы в практике. Поскольку социальная ориентация рыночного хозяйства, необходимая для сохранения общественного согласия и мира, во многом определяется государственным вмешательством, в ряде стран Центральной и Восточной Европы наблюдается усиление роли государства в перераспределении национального дохода.

Хотя либеральная теория предполагает снижение доли государственного бюджета во внутреннем валовом продукте (ВВП), на практике это происходит далеко не всегда. В Венгрии, например, отношение консолидированного бюджета к ВВП составило в 1993 году 54% Чехии - 46%, в Польше в 1944 году —50%. В Латвии оно возросло с 17,2% в 1992 году до 41,9% в 1995 году, в России в 1994 году-19%

Актуальность выбранной темы исследования предопределена следующими обстоятельствами.

Во-первых, несмотря на достаточно высокую долю государственного сектора в создании ВВП (например, доля государственного имущества, используемого в хозяйственном обороте различных государств, сильно дифференцирована; максимальная доля государственного имущества в Греции-23,2% ВВП, минимальная в Нидерландах -8,3%).2 В юридической науке мало комплексных научных исследований правовой природы государства как субъекта хозяйствования.

Современное законодательство о поставках для государственных нужд несовершенно, многие важные моменты в нем не отражены. Богомолов О.Т. Реформы в зеркале международных сравнений.М.2000г.,с45.

2 Управление государственной собственностью: Учебник / под ред. В. И. Кошкина, В.М. Шупыро.М. 1997г.,с49-50.

Имеющиеся публикации, в основном, в учебной литературе не рассматривают системно: государство как субъект сделок обеспечения государственных нужд ( договоры поставки для государственных нужд, поставки с/х продукции, лизинговые сделки, подрядные работы для государственных нужд, проекты и изыскательские работы, НИОКР, перевозка грузов и пассажиров для государственных нужд, кредитные договора и др.); особенности заключения внешнеэкономических сделок (государством и его органами и особенно с регионами); государство как субъект ответственности (государство, его органы, должностные лица), особенно ответственность государства и регионов как субъектов хозяйствования.

Во-вторых, актуальность рассматриваемой темы определяется и потребностью устранения пробелов и противоречий в законодательстве РФ. Анализ нормативной базы договора поставки для государственных нужд позволяет отметить наличие пробелов и противоречий, а также регламентирование отдельных сторон сложного процесса обеспечения государственных нужд. В известной мере эту проблему решает закон, разработанный Минэкономразвития России «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 1

Следует также указать, что в современной юридической литературе мало внимания уделяется особенностям публично-правового регулированию поставки для государственных нужд. При этом в основном исследуются общие вопросы регулирования поставки для государственных нужд, порядка осуществления поставки для государственных нужд и т.п., в меньшей степени затрагивается обязательное регулирование поставки для государственных нужд. Между тем проблемы, связанные с особенностями

1 Шаронов A.B. Закон о государственных заказах как противоядие коррупции //Российская газета 27 октября 2004г. публично-правового регулирования поставки для государственных нужд представляются актуальными как для государственных, так и для негосударственных организаций.

И, наконец, актуальность исследования видится в изучении и обобщении современной судебно-арбитражной практики по вопросам применения законодательства о поставках для государственных нужд, что в условиях наличия пробелов и противоречивости законодательного регулирования, позволит установить практическую позицию российских правоприменительных органов.

Степень научной разработанности проблемы. В соответствие с потребностями бизнеса, развития конкурентной среды на товарных рынках, необходимо.совершенствование конкурсного порядка размещения заказов на поставку товаров для государственных нужд. Одна из причин настоящего исследования - недостаточная разработанность теоретических положений участия государства в закупках товаров для общественных нужд.

Существующие издания представлены прежде всего в виде учебной литературы и отдельных статей. Среди современных комплексных исследований выделяется работа Л.В.Андреевой «Теоретические проблемы коммерческого права России»1, часть вторая которой посвящена правовому механизму функционирования рынка государственных закупок товаров.

В настоящей работе в отличие от других исследований, система государственных "закупок рассматривается как неотъемлемая часть публичного права. В таком сочетании подобные исследования в науке не проводились.

Отношения по государственному регулированию экономики и предпринимательства носят сложный характер, являясь сочетанием

1 Андреева Л.В. Теоретические проблемы коммерческого права России. Автореф. дис.докт. юрид. наук.М.,2004 г. частно- правовых и публично-правовых отношений, что обусловливает возможность и необходимость их рассмотрения с позиций предпринимательского права.

Цель исследования заключается в определении и изучении процесса формирования заказов на поставку товаров для государственных нужд, роль и место федеральных целевых программ как средства обеспечения государственных нужд, способы размещения заказов для государственных нужд, анализ отечественного и зарубежного законодательства, обобщение научных взглядов и изучение арбитражной практики. Перед юридической наукой в связи с этим встает задача проведения системного исследования всех этапов организации и осуществления поставки (закупок) товаров.

Если бы Россия, подобно западноевропейским странам развивалась эволюционно, сама практика правового государства определила бы место каждого из регулирующих начал публичного и частного, не допуская законодательного разрыва между ними.

Достижение поставленной цели осуществляется путём решения следующих задач: а) изучить законодательство Российской Федерации о государственных нуждах; б) выявить особенности публично-правового регулирования поставок для государственных нужд; в) проанализировать федеральные целевые программы как экономико-правовое средство обеспечения государственных нужд; г) исследовать способы государственных закупок; д) рассмотреть организацию и порядок проведения конкурсов по обеспечению государственных нужд; ж) изучить понятие и содержание государственного контракта; з) разработать предложения по совершенствованию предпринимательского законодательства России и правоприменительной практики в сфере обеспечения государственных нужд.

Объект н предмет исследования. Одна из причин проведения настоящего исследования заключается в отсутствии комплексных исследований проблем публично-правового регулирования поставки для государственных нужд, а также недостаточная разработанность теоретических положений в предпринимательском праве по вопросу регулирования совокупности отношений, возникающих в процессе создания, деятельности и ликвидации подобных объединений в сфере хозяйствования.

Объектом являются хозяйственно-правовые отношения, а предметом законодательство в сфере правового регулирования поставок для государственных нужд.

Методологическая база исследования. При подготовке диссертации использовались общенаучная методология познания действительности, а также частно-научные методы: исторический, сравнительного правоведения, системного анализа, комплексного анализа, метод конкретных социологических исследований - анализ статистических данных.

Теоретическую основу исследования составили научные труды дореволюционных ученых Ю.С. Гамбарова, А.И. Каминки, Д.И. Мейера, К.П. Победоносцева, В.А. Удинцева, П.П. Цитовича, Г.Ф. Шершеневича, П.Г. Цитовича, а также труды советских и современных российских ученых М.М. Агаркова, B.C. Анохина, В.К. Андреева, Л.В. Андреевой, B.C. Белых, В.В. Безбаха , А.Ю. Бушева., М.И. Брагинского, А.Г. Быкова, Е.А Васильева, H.H. Веденина, В.В. Витрянского, Т.М Гандилова, В.П. Грибанова, Е.П. Губина, И.В. Дойникова, И.В. Ершовой, В.В. Иванова, И.А. Исаева, Н.И. Клейн, Н.М. Коршунова, А.К. Кравцова, М.И. Кулагина, В.В. Лаптева, К.К. Лебедева, П.Г. Лахно, В.К. Мамутова, B.C. Мартемьянова, А.И. Масляева, В.П. Мозолина, Р.Л. Нарышкиной,

О.М. Олейник, В.Ф. Попондопуло, В.К. Пучинского, В.А. Семеусова, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Н.В. Ченцова, В.Ф. Яковлевой, В.А. Язева и др.

Тема диссертационного исследования носит комплексный, многоплановый характер, что предполагает обращение к научным исследованиям по различным аспектам юридической науки.

Вопросы, рассматриваемые в диссертации не могут быть раскрыты без обращения к общетеоретическим аспектам становления и развития публично-правовых начал, которые изложены в трудах С.А.Авакьяна, И.В. Бабичева, Г.В. Барабашева, В.А. Баранчикова, A.A. Безуглова, Т.М. Белякиной, Е.М. Ковешникова, М.А. Краснова, O.E. Кутафина, B.C. Мокрого, О.О. Миронова, Е.А. Незнамовой, И.И. Овчиннокова, Н.В. Постового, A.A. Сергеева, Я.Ю Старцева, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, A.A. Уварова, В.И. Фадеева, К.Ф. Шеремета, Е.С. Шургиной, В.Е. Чиркинааа, B.JT. Ясюнаса и др.

Вместе с тем, при всем многообразии труды перечисленных авторов не охватывают всех проблем исследуемой темы. Все острее ощущается необходимость комплексного исследования особенностей публично-правового регулирования поставки для государственных нужд в свете реформирования всей системы поставки для государственных нужд.

Эмпирическая база исследования. Нормативную основу исследования составляют: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, а также Федеральные Законы РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ; «О поставке продукции для федеральных государственных нужд» от 13.12.1994г. № 60-ФЗ (в ред. от 06.05.1999 г.); «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 02.12.1994 г. № 53-Ф3 (в ред. от 06.05.1999 г.); « О государственном оборонном заказе» от 27.12.1995 г. № 21Э-ФЗ (в ред.

От 06.05.1999 г.); «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 06.05.1999 г. № 97-ФЗ; «О государственном материальном резерве» от 29.12.1994 г. № 79-ФЗ (в ред. от 23.12.2003 г.); Хозяйственный кодекс Украины, принятый 16 января 2003г. Анализируется программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005годы), утвержденная распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2003г. № 1163-р.

Научная новизна работы состоит в том, что она представляет собой одно из первых монографических исследований, в которой поставка для государственных нужд рассматривается в качестве института публичного права. Проведен анализ всего процесса организации и осуществления государственных закупок товаров, сформулирован понятийный аппарат и предложены меры по совершенствованию действующего законодательства.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Поставка товаров для государственных нужд выступает в качестве единой системы сложных хозяйственных отношений, возникающих в процессе формирования заказов государства и их размещения, заключение государственных контрактов и исполнение обязательств, содержащих публично-правовые и частно- правовые характеристики.

2. Организация и осуществление государственных закупок товаров -одна из форм государственного предпринимательства, вид вмешательства государства в экономику, являющийся инструментом правительства для осуществления национальной политики.

3. Поставка товаров для государственных нужд выступает как один из институтов предпринимательского права, регулирующих обязательственные правоотношения с публичным элементом.

4. Правовое регулирование организации и осуществления государственных закупок товаров предполагает разработку доктрины юридического лица публичного права для обеспечения экономического публичного правопорядка.

5. Под хозяйственным публичным правом понимается подотрасль предпринимательского права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере хозяйственной деятельности государства, его органов и публично-правовых образований.

6. Хозяйственно-публичные правовые нормы - это нормы права, которые закрепляют и регулируют общественные отношения, возникающие в процессе хозяйственной деятельности государства и его публично- правовых образований. Наряду с общими чертами, присущими всем правовым нормам, хозяйственно- правовые нормы имеют свои особенности.

7. Государственный контракт является особой договорной конструкцией, субъектом которой является государство или публично-правовое образование, а не отдельный вид договора купли-продажи.

8. В рамках кодификации предпринимательского законодательства в проект предпринимательского кодекса предлагается среди предпринимательских договоров: контрактации, энергоснабжения, аренды имущества, лизинга, агентский, капитального строительства и др. предусмотреть договор о поставке товаров для государственных нужд, регулирующий все виды поставок (государственный оборонный заказ, государственный резерв и др.), включая поставки товаров в районы крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

9. Хозяйственная деятельность государства осуществляется двумя режимами : коммерческим и некоммерческим. Такое деление отсутствует в Российском законодательстве, но существует в ряде зарубежных государств.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследования, теоретические выводы, предложения могут быть использованы для развития теории предпринимательского права России, при подготовке Предпринимательского кодекса РФ и иных нормативных правовых актов, реализованы в учебном процессе, послужить основой для последующих научных исследований в области предпринимательского права, а также могут использоваться в правоприменительной деятельности при формировании договорно-коммерческих связей и заключения предпринимательских договоров.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертации были обсуждены и одобрены на кафедре права Института повышения квалификации руководящих работников и специалистов топливно-энергетического комплекса Росэнерго России.

Материалы исследования используются в учебном процессе Института повышения квалификации руководящих работников и специалистов ТЭК Росэнерго России, Международном институте экономики и права, Московском новом юридическом институте, а также в адвокатской практике.

Положения и выводы диссертации нашли отражение в трех опубликованных научных статья. Основные выводы были изложены в докладе на Международной научно-практической конференции «Обязательственное право: Актуальные вопросы теории и практики» (Рязань, 2005 г.).

Структура диссертации обусловлена целями и задачами работы. Диссертация состоит из введения; трех глав, объединяющих шесть параграфов и списка используемой литературы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Пермяков, Леонид Евгеньевич, 2006 год

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» с изм. и доп. от 31 декабря 1997г. №3-ФКЗ//СЗРФ. 1997г.№51 .Ст.5712; 1998г. №1.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996г. №146-ФЗ с изм. и доп. // СЗ РФ. 1996г. №5. Ст. 410; №34. Ст.4025: 1997г. №43. Ст.4903; 1999г. №51. Ст.6288; №48. Ст. 4737; 2003г. №2. Ст. 160.167.

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998г. с изм. и доп. // СЗ РФ. 1998. №19. Ст.2069; 2003г. №2. Ст. 167.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998г. №146-ФЗ с изм. и доп. // СЗ РФ. 1998г. №31. Ст.З824; 1999. №28. Ст.3487: 2000г. №2. Ст. 134; № 32. Ст. 3341; 2001г. №53 (ч.1). Ст. 5016,5026; 2002г. №1. Ст.2.

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001г. № 136-ФЗ с изм. и доп. // СЗ РФ. 2001г. № 44. Ст.; 2003г. №27. Ст. 2700.

7. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001г. № 24-ФЗ с изм и доп. //2001г. №11. Ст. 1001; 2003г. № 27. Ст. 2700.

8. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999г. № 81-ФЗ с изм и доп. // СЗ РФ. 1999г. № 18. Ст. 2207; 2001г. №22. Ст.2125: 2003, № 27. Ст.2700.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. с изм. и доп. // СЗ РФ. 2002г. № 1 (ч.1). Ст.1; № 18. Ст. 1721: № 30. Ст. 3029; № 44. Ст. 4295,4998; 2003г. № 1. Ст.2.

10. Закон Российской Федерации от 7 июля 1993г. 35340-1 «О торгово-промышленных палатах» // Ведомости Съезда народных депутатовРоссийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993г. №33. Ст. 1308;

11. Закон Российской Федерации от 10 июля 1993г. № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг» с изм. и доп. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993г. № 20. Ст. 966; СЗ РФ. 1998г.№ 10. Ст. 1 143; № 31. Ст. 3823.

12. Закон Российской Федерации от 10 июля 1993г. № 5154-1 «О стандартизации» с изм. и доп. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993г. № 25. Ст. 917; СЗ РФ. 2002г. № 1 (ч.1).Ст.2.

13. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993г. № 4847-1 «Об обеспечении единства измерений» с изм. и доп. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993г. № 23. Ст.81 1: СЗ РФ. 2003г. № 2. Ст. 167.

14. Закон Российской Федерации от 28 мая 1992г. № 2859 « О поставках продукции и товаров для государственных нужд» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992г. №27. Ст. 1558.

15. Федеральный закон от 29 декабря 1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» с изм. и доп. // СЗ РФ. 1995г. № 2002. № 7. Ст. 630

16. Федеральный закон от 2 декабря 1994г. № 53-Ф3 «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // СЗ РФ. 1994г. № 32. Ст.ЗЗОЗ.

17. Федеральный закон от 13 декабря 1994г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» с изм. и доп. // СЗ РФ. 1994г. № 34. Ст.3540; 1997г. № 12. Ст. 1381; 1999г. № 19. Ст.2302

18. Федеральный закон от 29 декабря 1994г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» с изм. и доп. // СЗ РФ. 1995г. № 1. Ст. 3; 1998г. № 7. Ст. 798.

19. Федеральный закон от 27 декабря 1995г. № 213-ФЭ «О государственном оборонном заказе» //СЗ РФ. 1996г. № 1.

20. Федеральный закон от 12 мая 1995г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» с изм. // СЗ РФ. 1995г. № 25. Ст. 2343; 2002г. № 12. Ст. 1093.

21. Федеральный закон от 30 декабря 1995г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» с изм. и доп. // СЗ РФ. 1996г. № 1. Ст. 18; 1999г. №2. Ст. 246; 2001г. № 26. Ст.2579.

22. Федеральный закон от 18 июля 1995г. № 108-ФЗ « О рекламе» с изм. и доп. //СЗ РФ. 1995г. № 30. Ст. 2864; 2001г. № 26. Ст. 2580; № 51. Ст. 4827; 2002г. № 1 (ч.1). Ст. 2.

23. Федеральный закон от 20 февраля 1995г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и'защите информации» с изм. и доп. // СЗ РФ. 1995г. № 8. Ст. 609; 2003г.№ 2. Ст. 167.

24. Федеральный закон от 19 июня 1996г. № 78-ФЗ «Об основах государственного регулирования социально-экономической деятельности развития Севера Российской Федерации» с изм. и доп. // СЗ РФ. 1996г. № 26. Ст.ЗОЗ; 2000г. № 2. Ст. 151.

25. Федеральный закон от 25 сентября 1997г. № «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997г. №39. Ст.4464.

26. Федеральный закон от 15 июля 1995г. № 101-ФЗ « О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995г. № 29. Ст. 2757.

27. Федеральный закон от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с изм. и доп. // СЗ РФ. 1998г. № 26. Ст.3009; 2001г. № 1. Ст.21;. 2003г. № 2. Ст. 167.

28. Федеральный закон от 22 июня 1998г. № 86-ФЗ « О лекарственных средствах» с изм. и доп. // СЗ РФ. 1998г. № 26. Ст. 3036; 2000г. № 2. Ст. 121; 2002г.№ 1 (ч.1) Ст.2; 2003г. № 2. Ст. 267.

29. Федеральный закон от 8 января 1998г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» с изм. и доп. // СЗ РФ. 1998г.№ 2. Ст.219; 2002г. № 30. Ст. 3033; 2003г. № 2. Ст. 268 .

30. Федеральный закон от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с изм. и доп. // СЗ РФ. 1999г. № и. Ст. 1650; 2003г. № 27. Ст. 2700.

31. Федеральный • закон от 29 апреля 1999г. №8—ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» с изм. и доп. // СЗ РФ. 1999г. № 18. Ст. 2206; 2003г. № 2. Ст. 167.

32. Федеральный закон от 6 мая 1999г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» // СЗ РФ. 1999г. № 19. Ст.2302

33. Федеральный закон от 8 июля 1999г. № «О внесении дополнения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 1999г. № 28. Ст. 3473.

34. Федеральный закон от 2 января 2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» с изм. и доп. // СЗ РФ. 2000г. № 2. Ст. 150; 2003г. №27. Ст.2700.

35. Федеральный закон от 27 декабря 2000г. № 152-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» // СЗ РФ. 2001г. № 1. Ст. 2.

36. Федеральный закон от 30 декабря 2001г. № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» // СЗ РФ. 2002г. № 53 . Ст. 5030

37. Федеральный закон от 8 августа 2001г. № «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» с доп.// СЗ РФ. 2001г. № 33. Ст. 343; 2002г. № 44. Ст. 4297.

38. Федеральный закон от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» // СЗ РФ. 2001г. № 33 (ч.1). Ст. 3431.

39. Федеральный закон от 24 декабря 2002г. № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год» // СЗ РФ. 2002г. № 52 (ч.1). Ст.5132.

40. Федеральный закон от 14 ноября 2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. 2002г. № 48. Ст.4746.

41. Федеральный закон от 10 января 2002г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» // СЗ РФ. 2002г. № 2. Ст. 127.

42. Федеральный 'закон от 27 декабря 2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2002г. № 52 (ч.1). Ст. 5140.

43. Федеральный закон от 10 февраля 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002г. № 2. Ст. 133.

44. Федеральный закон от 23 декабря 2003г. № 186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год» // СЗ РФ. 2003г. № 52 (чЛ). Ст. 5038.

45. Федеральный закон от 7 июля 2003г. № 126-ФЗ «О связи» // СЗ РФ. 2003г. № 28. Ст. 2895.

46. Федеральный закон от 8 декабря 2003г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ. 2003г. № 50. Ст. 4850.

47. Федеральный" закон от 6 октября 2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003г. № 40. Ст. 3822.

48. Федеральный закон от 08 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»//Российская газета от 28 июля 2005г.

49. Указ Президента Российской Федерации от 29 января 1992г. № 65 «О свободе торговли» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992г. № 6. Ст.290 .

50. Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993г. № 2171 «Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства» с изм. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993г. № 51. Ст.4936; СЗ РФ.1997г.№ 1.Ст.П 9.

51. Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 1994г. № 1387 «Об утверждении Положения о президентских программах» // СЗ РФ. 1994г. № 10. Ст. 1117.

52. Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996г. № 440 «Об утверждении Концепции перехода к устойчивому развитию» // СЗ РФ. 1996г. № 15. Ст. 1572.

53. Указ Президента Российской Федерации от 25 июня 1997г. № 630 «Об утверждении звания « Поставщик продукции для государственных нужд» // СЗ РФ. 1997г. № 26. Ст. 3032.

54. Указ Президента Российской Федерации от 18 июня 1998г. № 852 «Об учреждении федерального государственного унитарного предприятия «Росспиртпром» //'СЗ РФ. 1998г. № 41. Ст. 3541.

55. Указ Президента Российской Федерации от 6 октября 1998г. № 1198 «Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» // СЗ РФ. 1998г. № 41. Ст. 5005.

56. Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2000г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2000г. №21. Ст. 2168.

57. Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2000г. № 616 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности функционирования важнейших отраслей экономики» // СЗ РФ. 2000г. № 14. Ст. 1467.

58. Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000г. № 511 «О классификаторе правовых актов» // СЗ РФ. 2000г. № 12. Ст. 1260.

59. Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 -2004 годы» // СЗ РФ. 2003г. № 30. Ст. 3046.

60. Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 2003г. № 650 «Об утверждении Положения о Государственном комитете РоссийскойФедерации по оборонному заказу при Министерстве обороны Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003г. № 24. Ст.2307.

61. Постановление Совета Министров СССР от 25 июля 1988г. № 889 «О порядке формирования государственных заказов на 1989 и 1990 годы»//Собрание постановлений Правительства СССР(отдел 1). 1988г. Ст.71.

62. Постановление Совета Министров РСФСР от 20 марта 1991г. №161 «Об утверждении Временного Положения о товарных биржах в РСФСР» // Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1991г. № 19. Ст. 170

63. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 1995 г. № 82 «Об утверждении Положения о Федеральной продовольственной корпорации» // СЗ РФ. 1995г. № 5. Ст. 428.

64. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995г. № 35 «О мерах по реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»//СЗ РФ. 1995г. Ст. 2669.

65. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1996г. № 1006 « Об утверждении Временного порядка разработки проекта государственного оборонного заказ и его основных показателей» // СЗ РФ. 1996г. №37. Ст.4292.

66. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996г. № 523 «Об участии субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке продукции и товаров для государственных нужд» //СЗ РФ. 1996г. № 18. Ст. 2150

67. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997г. № 1093 «О совершенствовании работы с федеральными целевыми программами» // СЗ РФ. 1997г. № 36. Ст. 4171.

68. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997г. № 326 « О разработке федеральной целевой программы « Мировой океан» // СЗ РФ. 1997г. № 9. Ст. 1099.

69. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 1997г. № 360 «Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997 2000 годах» // СЗ РФ. 1997г. № 19. Ст. 2230.

70. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1997г. № 1062 «Об утверждении Перечня продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов)» // СЗ РФ. 1997г. №40. Ст. 4591.

71. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1997г. № 1443 «О подготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд» // СЗ РФ. 1997г. №47. Ст. 5418.

72. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1997г. № 1062 «Об утверждении Положения о звании «Поставщик продукции для государственных нужд» // СЗ РФ. 1997г. № 35. Ст. 4084.

73. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998г. № 1022 «О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд» // СЗ РФ. 1998г. № 36. Ст. 4251.

74. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998г. № 113 «О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг»//СЗ РФ. 1998г. № 6. Ст. 745.

75. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998г. № 692 «Об утверждении правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами» // СЗ РФ. 1998г. №33. Ст. 4009.

76. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998г. № 27. Ст. 3198.

77. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 1998г. № 1190 «О мерах по стабилизации потребительского рынка Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998г. № 42. Ст. 5162.

78. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 1998г. № 593 «О Комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998 2005 годы» // СЗ РФ. 1998г. №25. Ст. 2010.

79. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1998г. № 947 «Об утверждении Правил выдачи квот на производство этилового спирта из всех видов сырья, денатурированного спирта и спиртосодержащих растворов» // СЗ РФ. 1998г. № 45. Ст. 5528.

80. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999г. № 967 ' «О производстве и обороте спиртосодержащихлекарственных средств и парфюмерно-косметической продукции» // СЗ РФ. 1999г. №36. Ст. 4401.

81. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1999г. № 1008 «О марках акцизного сбора» // СЗ РФ. 1999г. № 37. Ст. 4502.

82. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999г. № 793 «Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства» // СЗ РФ. 1999г. № 29. Ст. 3756.

83. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1999г. № 427 «О Межведомственной комиссии по регулированию продовольственного рынка» // СЗ РФ. 1999г. № 16. Ст.2012.

84. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999г. № 1405 «О мерах по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями и средствами защиты растений в 2000 году» // СЗ РФ. 1999г. № 52. Ст. 42. Ст. 6402.

85. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1999г. № 460 «О государственной поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1999 году» // СЗ РФ. 1999г. № 17. Ст. 2154.

86. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2000г. № 328 «О Комиссии Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности » // СЗ РФ. 2000г. № 16. Ст. 1718.

87. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2000г. № 559 «Об образовании Правительственной комиссии Российской Федерации по регулированию алкогольного рынка» // СЗ РФ. 2000. № 40. Ст. 3969.

88. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000г. № 577 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» // СЗ РФ. 2000г. № 33. Ст. 3397.

89. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2000г. № 111 • «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000г. №7. Ст. 818.

90. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2000г. № 488 «Вопросы Министерства экономического развития и торговли» // СЗ РФ. 2000г. № 28. Ст. 2978.

91. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000г. № 901 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000г. № 49. Ст. 4824.

92. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000г. № 122 «Об утверждении Положения о Российском агентстве по государственным резервам» // СЗ РФ. 2000г. № 8. Ст. 960.

93. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000г. № 1038 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001г. № 3. Ст. 235.

94. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000г. № 812 «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности, науки и технологий Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000г. № 45. Ст. 4473.

95. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000г. № 515 «Вопросы Министерства промышленности, науки и технологий, Российской Федерации // СЗ РФ. 2000г. № 29. Ст. 4473.

96. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000г. № 121 «О Федеральной программе государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000 2001 годы» // СЗ РФ. 2000г. № 8. Ст. 959.

97. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2000г. № 26 «О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 2000г. № 3. Ст. 277.

98. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2000г. № 198 «О Концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера» // СЗ РФ. 2000г. № 12. Ст. 1286.

99. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000г. № 402 «Об утверждении перечней районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)» // СЗ РФ. 2000г. № 22. Ст. 2316.

100. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2001 г. № 262 «Об утверждении Положения о государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющей потенциальную опасность для человека» //СЗ РФ. 2001г. № 17. Ст. 1711.

101. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001г. № 519 «Об утверждении стандартов оценки» // СЗ РФ. 2001г. № 29. Ст. 3026.

102. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2001г. № 591 «О создании Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов» // СЗ РФ. 2001г. № 36. Ст. 3562.

103. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2001г. № 78 «Об утверждении Положения о государственном регулировании цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства» // СЗ РФ. 2001г. № 47. Ст. 4448.

104. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2001г. № 757 «О-проведении государственных закупочных и товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» // СЗ РФ. 2001г. № 45. Ст. 4269.

105. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002г. № 756 «О проведении в 2002 -2003 годах государственных закупочных интервенций для регулирования рынка зерна» // СЗ РФ. 2002г. № 42. Ст. 4154.

106. Постановленйе Правительства Российской Федерации от 29 января 2002г. № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 -2010 годы») // СЗ РФ. 2002г. № 5. Ст.531.

107. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2002г. № 27. Ст. 2367.

108. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2002г. № 489 «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» // СЗ РФ. 2002г. № 27. Ст. 2700.

109. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002г. № 723 «Об утверждении региональных специальных марок» // СЗ РФ. 2002г. № 40. Ст. 3934.

110. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2002г. № 282 «О критериях отнесения сельскохозяйственных организацийк сельскохозяйственным организациям индустриального типа» // СЗ РФ. 2002г. № 18. Ст. 1789.

111. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2003г.№ 316 «О мерах по реализации Федерального закона «О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2003г. № 23. Ст. 2234.

112. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2003г. № 594 «Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации» // СЗ РФ. 2003г. № 39. Ст.3773.

113. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2003г. № 696 «О знаке обращения на рынке» // СЗ РФ. 2003г. № 47. Ст. 4547.

114. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2003г. «Об утверждении требований к содержанию и порядку выдачи уведомлений о закупке этилового спирта, в том числе денатурата» // СЗ РФ. 2003г. № 28. Ст. 2935.

115. Постановление Правительства Российской Федерации от II апреля 2003г. № 212 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками нового образца» // СЗ РФ. 2003г. № 16. Ст. 1528.

116. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003г. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2003. № 7. Ст. 658

117. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003г. № 189 «О мерах по защите российских производителей оцинкованного проката» СЗ РФ. 2003. № 14. Ст. 1287

118. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2004г. № 71 «О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений» // Российская газета. 17 февраля 2004г. №30

119. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2004г. № 32 «О регистрации и размере платы за регистрацию системы добровольной сертификации» // СЗ РФ. 2004. № 5. Ст. 371

120. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2000г. № 502 -р // СЗ РФ. 2000. № 15. Ст. 1633

121. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 июля 2001 г. № 1072 « Об утверждении Плана действия Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000 -2001 годы» // СЗ РФ. 2001. № 22. Ст.3983

122. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002г. № 425 «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств» // СЗ РФ. 2002. №15. Ст. 1447

123. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003г. № 1163-р «Об утверждении Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003 -2005 годы)» // СЗ РФ. 2003. № 34. Ст. 3396

124. Приказ Госстандарта России от 18 июня 1994г. № 125 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений» в ред. Приказа от 26 ноября 2001 г.// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительности власти. 2002. № 5

125. Приказ Госстандарта России от 26 ноября 2001 г. № 477 «Правила по метрологии Государственной системы обеспечения единства измерений. Поверительные клейма» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 477

126. Постановление Госстандарта России от 2 декабря 2002г. № 121 «Об утверждении Положения о Системе сертификации лекарственных средств» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003г. № 8

127. Письмо Министерства экономики Российской Федерации от 17 июля 1995г. №ИМ-663/02-93 «Основные виды контрактных цен, применяемых при заключении государственных контрактов» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1995г. № 1

128. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, ратифицирован Федеральным законом от 22 мая 2001 г. № 55 // СЗ РФ. 2001г. № 22. Ст. 2121; № 42. Ст. 3983

129. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1994г. № 1СУДЕБНО АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА

130. Определение Конституционного суда Российской Федерации от 13 января 2000г. № 8-0 // СЗ РФ. 2000г. № 12. Ст. 1310

131. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 6 мая 2001 г. №ГКПИ // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001г. № 6

132. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 мая 1997г. «О спорах, связанных с заключением и исполнением различных договоров» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1997г. № 10

133. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 июня 1996г. №4194/95 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1996г. № 10

134. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 мая 1997г. № 489/97 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1997г. № 9

135. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3.1 марта 1998г. № 4714/97 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998г. № 6

136. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999г. № 2763/98 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1999г. № 5

137. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 декабря 1998г. № 6460/98 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1999г. № 3

138. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 мая 2001 г. № 1794/00 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2001г. № 10

139. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 февраля 2000г.№ КГ-А40/136-01 (информационная система « Гарант»)

140. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 сентября 2001г.№ КГ-А40/5102-01 (информационная система «Гарант»)

141. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 марта 2000г. № КГ-А40/683-00 (информационная система «Гарант»)ЛИТЕРАТУРА Книги

142. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981г. T.I

143. Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия. Опыт комплексного исследования. М., 1999г.

144. Богатых Е.А. Гражданское и торговое правою М.„ 1996г.

145. Борисов A.B. Большой экономический словарь.М., 2003г.

146. Брагинский М.И. Участие государства в гражданских правоотношениях. М., 1981г.

147. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: общие положения. М. 1999г.

148. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М., 2000г.

149. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2002г.

150. Быков А.Г. План и хозяйственный договор. М., 1975г.

151. Быков А.Г., Кененов A.A., Козлов Ю.М. Экономическая политика КПСС и право. М., 1979г.

152. Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1973г.

153. Вилкова Н.Г. Договорное право в международном обороте. М. 2002г.

154. Виткявичус П.П. Гражданская правосубъектность советского государства. Вильнюс, 1978г.

155. Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М. 1999г.

156. Гаврилов O.A. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование. М., 1993г.

157. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. М., 1995г.

158. Гукасян P.E. Проблемы интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970г.

159. Дойников И.В. Региональное экономическое право. Учебное пособие.-М.,2004г.

160. Дойников И.В. Правовое регулирование государственного предпринимательства. М., 2001г.

161. Ершова И.В. Правовой режим государственного имущества в хозяйственном обороте: теоретические основы и пути совершенствования. М: Юриспруденция, 2001г.

162. Завидов Б.Д. Договоры посреднических услуг. М., 1997г.

163. Зинченко С.А., Лапач В.Л., Шапсугов Д.Ю. Проблемы объектов гражданских прав. Ростов-на-Дону., 2001г.

164. Ибрагимов A.A. Инфраструктура товарного рынка. М., 2001г.

165. Иванов В.В. Общие вопросы теории договоров.М., 2000г.

166. Игнатюк И.А. Компетенция федеральных министерств в Российской Федерации. М., 2003г.

167. Иоффе О.С. План и договор в социалистическом хозяйстве. М., 1971г.

168. Исаев И.А. Становление хозяйственно-правовой мысли в СССР (20-е годы). М., 1986г. .

169. Каминка А.И. Очерки торгового права. М., 2002г.

170. Клейн Н.И. Организация договорно-хозяйственных связей. М., 1976г.

171. Кокин A.C. Товарораспорядительные бумаги в торговом обороте. М., 2000г.

172. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). Изд. 3-е // Отв. ред. О.Н.Садиков. М., 2001г.

173. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации // Под ред. К.И.Таксира. М., 2003г.

174. Корецкий А.Д. Теоретико-правовые основы учения о договоре // Отв. ред. Баринов П.П. Спб., 2001г.

175. Кравцов А.К. Плановые обязательства по советскому гражданскому праву. Воронеж, 1980г.

176. Кузнецов К.В. Настольная книга поставщика и закупщика: торги, конкурсы, тендеры. М., 2003г.

177. Кулагин М.И. Избранные труды. М., 1997г.

178. Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М., 2001г.

179. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972г.

180. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 1997г.

181. Лаптев В.В. Экономика и право. М., 1981г.

182. Лебедев К.К. Предпринимательское и коммерческое право: системные аспекты (предпринимательское и коммерческое право в системе права и законодательства, системе юридических наук и учебных дисциплин). Спб., 2002г.

183. Лукьяненко В.Е. Проблемы договоров в сельском хозяйстве России (теория и практика). Ульяновск, 2002г.

184. Макмиллан И. Японская промышленная система. М., 1982г.

185. Михайлов C.B. Категория интереса в российском гражданском праве. М., 2002г.

186. Мозолин В.П., Фарнсворт Е.А. Договорное право в США и СССР. История и общая концепция. М., 1988г.

187. Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд // Под ред. А.Г.Свинаренко. М., 2000г.

188. Ноздрачев А.Ф. Государственное планирование и правовое регулирование М., 1982г.

189. Ожегов С.И. Словарь русского языка, 20-е изд. М., Русский язык, 1988г.

190. Общеэкономические основы рыночного хозяйствования // Отв.ред. Сорокин Д.Е. М., 2002г.237 . Паращук С.А. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии). М., 2002г.

191. Парций Я.Е. Комментарий к правилам торговли. М., 2003г.

192. Петров А.Н., Демидова Л.Г., Климов С.М. и др. Индикативное планирование: теория и пути совершенствования. Санкт-Петербург, 2000г.

193. Половцева Ф.П. Коммерческая деятельность. М., 2000г. 241 .Путинский Б.И. Коммерческое право России. М., 2000г.

194. Пушкин A.A. Советское государство как субъект гражданского права. Харьков, 1965г.

195. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России // М. 2001г.

196. Саватье Р. Теория обязательств. М., Изд-во «Прогресс», 1972г. 5 8. Смехов A.A. Введение в логистику. М., 1993г.

197. Сохновский А.Ф. Комиссионная торговля. Правовые вопросы. , 1989г.

198. Талапина Э.В. Управление государственной собственностью. Спб., 2002г.

199. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2001г.

200. Удинцев В.А. Избранные труды по торговому и гражданскому праву. М., 2003г.

201. Толстошеев В.В. Региональное экономическое право России. М., 1999г.

202. Цельникер С.С. Госзаказы в промышленности. Финансовые проблемы промышленности. M.-JL, 1925г.

203. Цимерман Ю.С. Деятельность хозяйственных органов управления промышленности М., 1984г.

204. Цитович П.П. Очерки основных положений торгового права. М., 2002г.

205. Шамхалов Ф. Государство и экономика (власть и бизнес). М., 1999г.

206. Шевченко Л.И. Регулирование отношений поставки: теория и практика. Спб., 2002г.СТАТЬИ

207. Абалкин JI. Радикальная экономическая реформа // Экономика и жизнь. 1999г. № 45

208. Абрамов А.Е. Административная ответственность за правонарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции // Законодательство. 2001г. № 12

209. Агарков И.М. Предмет и система гражданского права // Советское государство и право. 1940г. № 8-9

210. Анохин В. Государственное регулирование предпринимательства // Приложение к журналу «Хозяйство и право». 2001г. № 8

211. Анохин В. Недействительность сделок в практике арбитражного суда // Хозяйство и право. 2001г. № 8

212. Антипов В. Защита прав участников конкурса // Экономика и жизнь. Московский выпуск. 2003г. № 9

213. Апполонова J1.C. Контроль качества лекарственных средств и борьба с фальсификацией'// Экономический вестник фармации. 2003г. № 1

214. Баренбойм П. Торговый кодекс как ключевой элемент экономического развития России // Российская юстиция. 1994г. № 12

215. Бурмистрова Т, Камин Н., Тюляков JL Организационно-правовые проблемы антимонопольного регулирования торгов // Право и экономика, 1999г. № 11

216. Бурмистрова Т. Тюляков А. Закупки продукции для государственных нужд: роль малого бизнеса // Право и экономика. 1999г. № 12

217. Быков А.Г. Предпринимательское право: проблемы формирования и развития // Вестник Московского университета. Серия П. Право. 1999г. №6

218. Вахнин И. Договоры оптовой купли-продажи и поставок товаров // РИСК. 1997г. № 6

219. Веденин H.H. Договорные отношения в сфере реализации сельскохозяйственной продукции // Государство и право. 1998г. № 1.

220. Викторов И., Антипова Т. Надзор за применением законодательства о лекарственных средствах // Законность. 2002г. № 7

221. Вилкова Н. ИНКОТЕРМС 1990г. и особенности его применения // Хозяйство и право. 1999г. № 1

222. Витрянский В. Договоры об организации перевозок грузов // Хозяйство и право. 2001г. № 3

223. Воронин М. Особенности национального законодательства или суда? // ЭЖ-Юрист. 2000г. № 50

224. Воскресенский Г. Торговое право в России должно быть // Российская юстиция. 1994г. № 12

225. Галицын Ю. Из истории государственного регулирования экономической деятельности в России. В кн.: Участие государства в коммерческой деятельности. М., 2001 г

226. Головизнин А. Некоторые вопросы участия в гражданском обороте орган с-государственной власти (местного самоуправления) // Хозяйство и право. 1999г. № 5

227. Грось Л. Участие публично-правовых образований в отношениях собственности: гражданско-правовые проблемы // Хозяйство и право. 2001г. №5

228. Демин А. Государственные контракты (публично-правовые аспекты) // Хозяйство и право. 1997г. № 8.

229. Другова Ю.В. Использование бюджетных средств коммерческими организациями // Законодательство и экономика. 2003г. № 1.

230. Жемалдинов Ф. Новое качество оптом//Экономика и жизнь.2003г. №6

231. Завадская Л.Н. Теория права: новые идеи. Вып. 2. М., 1992г.

232. Занковский С.С. Публичные и частные начала в правовом регулировании экономики // Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2002г.

233. Иванченко Л.А. Власть сильна, когда разумна // Экономика и жизнь Московский выпуск. 2001г. № 4

234. Измайлова Е. Договор на выполнение маркетинговых исследований // Приложение к журналу « Хозяйство и право». 2000г. № 10

235. Каган Е., Суходольский Г. Правовая природа конкурса // Хозяйство и право. 2001г. №2.

236. Казанцев С.М. Коммерческие суды в дореволюционной России // Вестник ВАС РФ. Специальное приложение. 2002г. № 5

237. Камынин И. Ответственность за незаконное производство и оборот алкогольной продукции // Законность. 1999г. № 11

238. Клейн Н.И. Договор поставки // Законодательство и экономика. 1997г. №7-8

239. Клейн. Н.И. Поставка продукции для государственных нужд // Закон. 1995г. №6

240. Козырь М.И. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) и его влияние на аграрную реформу // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996г. № 6

241. Крепкий JI. Торговый кодекс России: каким ему быть // Хозяйство и право. 1999г. № 12

242. Кукина Т.Е. Предмет договора поставки//Право и экономика.2001г. №2

243. Лаптев В.В. Хозяйственное право в современных условиях // Государство и право на рубеже веков. М., 2001г.

244. Лахно П.Г. Понятие и правовое обеспечение маркетинга // Научные труды РАЮН. Вып. 2. Т. 2. М., 2002г.

245. Леонова Г.В. Правовое положение государственного заказчика по поставкам товаров для государственных нужд//3аконодательство.2000г. №7

246. Лисицын Е.В. Вопросы государственной монополии в области оборота алкогольной продукции // Юрист. 1998г. № 9

247. Медведев А. Чем торговля розничная отличается от оптовой // Хозяйство и право. 1998г. № 8

248. Михайлов В. Монополист страшней дефолта // Российская газета. 3 февраля 2004г. № 18 (33)

249. Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993г. № 6

250. Морозова Л.А. Государство и собственность // Государство и право. 1996г. № 12

251. Наумов Л. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения. // Российская юстиция. 2000г. № 7

252. Ноздрачев A.B. Правовая природа госзаказов // Советское государство и право. 1990г. № 7

253. Ноздрачев A.B. Государство как заказчик продукции // Государство и право 1994г. № 1

254. Паламарчук А., Сайтарлы П., Моторина О. Антимонопольные законодательство: проблемы и пробелы // Законность. 2000г. № 9

255. Палладина М.И. О юридических категориях и терминах в аграрном праве Государство и право. 2000г. № 7

256. Парций Я. Влияние закона о защите прав потребителей на формирование условий договоров поставки и комиссии // Хозяйство и право. 1999г. № 9

257. Рахмилович В. А. О договорных отношениях по поводу управленческой деятельности // Договорные формы управления: постановка проблемы и пути решения. М., 1981г.

258. Рожкова М:А. К вопросу об обязательствах и основаниях их возникновения // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001г. № 7

259. Сидорова Т.Е. Ярмарки и выставки-продажи как участники торгового

260. Смбатян А.С.Становление и развитие торгового права//. 1999г. №2

261. Старилов Ю.И. Административный договор. Опыт законодательного регулирования в Германии // Государство и право. 1996г. № 12

262. Степаненко Е. Электронная коммерция в России. Основные вопросы // Хозяйство и право. 2000г. № 12.

263. Суханов Е.А. Об ответственности государства по гражданско-правовым обязательствам // Вестник ВАС РФ. 2001г. № 3

264. Суханов Е.А. Современное развитие частного права // 2001г. №3

265. Тихомиров. Ю.А. Юридические режимы государственного регулирования экономики // Право и экономика. 2000г. № 5

266. Толмачев А. Товарный и коммерческий кредит: анализ действующего законодательства // Хозяйство и право. 1998 г. № 11

267. Чанкин В.В. Торговое право: современные тенденции // Государство и право. 1993. № 2

268. Шеенко О. Лекарственный рынок России // Закон. 2000. №2

269. Шумилов В. Международно-правовое регулирование международных экономических отношений // Государство и право. 2000. №7

270. Экимов A.M. Политические интересы и юридическая наука // Государство и право. 1996г. №12

271. Язев В.А. Советское торговое право как комплексная отрасль права // Государство и право. 1983г. № 7

272. Яковлев В.Ф. Гражданский кодекс и государство: Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. / Центр частного права. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1989г.

273. Якушев Б. Экспедитор и перевозчик в российском праве: прошлое, настоящее и будущее // Хозяйство и право. 1996г. № 6Учебники и учебные пособия

274. Алексеев C.B. Маркетинговое право России: Учебник для вузов. М.: «Норма», 2003г.

275. Алехин А.П., Кармолицкий A.A.,Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник для студентов высших учебных заведений М., 1998г.

276. Анохин B.C. Предпринимательское право. Учебник для студентов высших учебных заведений. М., 1999г.

277. Гамбаров Ю.С. Курс гражданского права. Часть общая. T.I. Санктъ-Петербург, 1911г.

278. Гражданское право. 4.1//Отв.ред. В.П.Мозолин, А.И.Масляев. М., 2003г.

279. Гражданское право: Учебник. Ч. 2 // Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1997г.

280. Гражданское право. T.I. Полутом 2. // Отв. ред. Е.А.Суханов. Изд-во БЕК, 1998г.

281. Гражданское право. Ч. 2. Обязательственное право: Курс лекций // Отв.ред.Садиков О.Н., 1997г.

282. Илюшина М.Н., Челышев М.Ю.,Ситдикова Р.И. Коммерческое право: Учебное пособие; Практикум; Учебная программа // Под. ред Н.А.Баринова. М., 2002г.

283. Гражданское и торговое право капиталистических государств // Отв. ред. Е.А.Васильев. М., 1992г.

284. Гражданское и торговое право капиталистических государств // Под ред. В.П.Мозолина и М.И.Кулагина. М.: Высшая школа, 1980г.

285. Коммерческое (торговое) право: Учебник. // Под ред. Ю.Е.Булатецкого и В.А. Язева. М., 2002г.

286. Коммерческое право: Учебник // Под ред. В.Ф.Попондопуло, В.Ф.Яковлевой. СПб, 1997г.

287. Круглова Н.Ю. Коммерческое право: Учебник. М., 1999г.

288. Логистика: Учебное пособие // Под ред. Б.А.Аникина. М., 2003г. оборота //Актуальные проблемы коммерческого права. Сборник статей. / Под ред. Б.И.Пугинского. М., 2002г.

289. Мартемьянов B.C. Хозяйственное право. T.I. Общие положения. М., 1994г.

290. Мейер Д.И. Русское гражданское право. М.,2000г.

291. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. 2003г.

292. Ойгензихт В.А. Нетипичные договорные отношения в гражданском праве: Учебное пособие. Душанбе. 1984г.

293. Осипова Л.В., Синяева И.М. Основы коммерческой деятельности: Учебник для вузов. М., 1997г.

294. Петров И.В. Коммерческое право: Учебник. Спб, 2001г.

295. Петров Л.В., Соломатин А.П. Экономика товарного обращения: Учебник для вузов. М, 2002г.

296. Политическая экономия: Учебник для высших учебных заведений // Под ред. М.И.Абалкина, В.А.Медведева, О.И.Ожерельева. М., 1998г.

297. Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: Учебник. М., 2004г.

298. Предпринимательское право Российской Федерации // Отв. ред. Е.П.Губина и П.Г.Лахно., 2003г.

299. Предпринимательское право: Учебник // С.А.Зинченко, Г.И.Колесник. Ростов н/Д, 2003г.

300. Предпринимательское право: Учебник для вузов // Под ред. Н.М.Коршунова, Н.Д. Эриашвили. 2-е изд.перераб. и доп. М., Закон и право, 2003г.

301. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. Т.2 / Отв. ред. О.М.Олейник. М., 2002г.

302. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие для вузов // Под ред. Т.Г.Морозовой, А.В.Пикулькина. М.,2000г.

303. Советское гражданское право // Под ред. С.Н.Братуся. 4-е изд. М., 1950г.

304. Советское гражданское право. T.I // Под ред. О.А.Красавчикова. 1968г.

305. Советское гражданское право. T.I // Отв. ред. В.А.Рясенцев. М., 1975г.

306. Теория государства и права: Учебник // Под ред. В.В.Лазарева. 2-е, перераб. и доп. изд-е. М.: Закон и право, 2001г.

307. Теория государства и права: Курс лекций // Под ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько. 2-е изд. перераб. и доп. М., 2000г.

308. Тихомиров Ю.А. Публичное право: Учебник. М., 1995г.

309. Тотьев К.Ю. Предпринимательское право. Публично-правовой статус предпринимателя: Учебник. М., 2003г.

310. Шершеневич.Г.Ф. Учебник гражданского права (по изд. 1907г.) М., 1995г.

311. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изд. 1914г.) М., 1994г.

312. Шестаков A.B. Коммерческое (торговое) право Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2003г.Диссертации и авторефераты

313. Архипов И.В. Модернизация торгового права и коммерческого процесса: Автореферат дис. .д-раюрид. наук. Саратов, 1999г.

314. Барткова О.Г. Проблемы участия Российской Федерации в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством: Автореферат дис. .канд. юрид. наук. Тверь, 2000г.

315. Ванин В.В. Правовые проблемы государственного программно-целевого планирования в Российской Федерации: Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Ростов- на- Дону, 2000г.

316. Витрянский B.B. Проблемы арбитражно- судебной защиты гражданских прав участников имущественного оборота. Диссертация .д-ра юрид. Наук в форме научного доклада, выполняющего также функции автореферата. М., 1996г.

317. Горбунова JI.B. Поставка продукции для государственных нужд по российскому гражданскому праву: Автореферат дис. канд. юрид. Наук. Самара, 2003г.

318. Губин Е.П. Обеспечение интересов в гражданско-правовых обязательствах: Автореферат дис.канд. юрид. наук. М., 1980г.

319. Забоев К.И. Принцип свободы договора в российском гражданском праве: Автореферат дис. .канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002г.

320. Косякова H.H. Правовое положение государственного унитарного предприятия: Автореферат дис.д-ра юрид. наук. Санкт-Петербург, 2002г.

321. Плиев Э.Г. Проблемы правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации: Диссертация .д-ра юрид. наук в форме научного доклада, выполняющего также функции автореферата. М., 2002г.

322. Погодин A.A. Административно-правовое регулирование деятельности промышленных хозяйствующих субъектов в современных условиях: Автореферат дис.канд. юрид. наук. М., 2003г.

323. Пятков Д.В. Гражданская правосубъектность хозяйственных публичных организаций и ее реализация при разграничении собственности: Автореферат дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999г.

324. Шевченко Л.И. Проблемы формирования договорных отношений поставки в условиях становления в Российской Федерации рыночной экономики: Автореферат дис.д-ра юрид. наук. Томск, 2001г.