Правовое регулирование финансового обеспечения коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.04, кандидат наук Тория, Рита Александровна

• Тория, Рита Александровна
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Тория, Рита Александровна

2.2. Государственная программа как документ бюджетного планирования ................................................................................................156-194

2.3. Финансово-правовые особенности государственных программ и федеральных целевых программ, направленных на экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока........................................................................................195-242

ГЛАВА 3. Особенности финансирования территорий традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока......................................................................................243-343

3.1. Порядок финансирования территорий традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ..............................................................................................243-281

3.2. Особенности распределения и предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока....................................................281-307

3.3. Международный опыт финансово-правового обеспечения коренных малочисленных народов.................................................................307-343

Заключение........................................................................344-352

Библиография.....................................................................353-388

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование финансового обеспечения коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Российская Федерация является одной из крупнейших в мире многонациональных стран, где проживают представители 193 национальностей, каждая из которых обладает уникальными особенностями материальной и духовной культуры. Многие из них на протяжении веков сложились на территории России как этнические общности, и в этом смысле являются коренными народностями, сыгравшими историческую роль в формировании российского государства. Среди народов, проживающих в РФ, особое место занимают коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока (далее - малочисленные народы Севера, если не указано иное), права которых гарантируются Конституцией РФ, а также законодательством РФ в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Российское государство на протяжении столетий поддерживало социально-экономическое и этнокультурное развитие малочисленных народов Севера. Сложные природно-климатические условия, уязвимость традиционного образа жизни и малочисленность каждого из народов Севера обусловили необходимость выработки особой государственной политики их устойчивого развития, предусматривающей системные меры, в том числе финансового обеспечения деятельности по сохранению культуры, традиционного образа жизни и исконной среды обитания этих народов.

За истекшие 15 лет в РФ реализованы три федеральные целевые программы,

а также многочисленные региональные программы, призванные сформировать

условия для устойчивого социально-экономического развития малочисленных

народов Севера за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и

внебюджетных источников. Так, например, федеральным бюджетом

предусматриваются субсидии бюджетам субъектов РФ на поддержку северного

оленеводства и племенного животноводства. Во многих органах исполнительной

власти субъектов РФ созданы структурные подразделения по делам

3

малочисленных народов Севера, координирующие реализацию соответствующих целевых программ и организующие решение других вопросов социально-экономического развития этих народов.

В конце XX - начале XXI веков произошел заметный рост этнического самосознания малочисленных народов Севера. Возникли общественные объединения, учебные центры, ассоциации и профессиональные союзы (оленеводов, морских зверобоев и др.), деятельности которых оказывается государственная поддержка. В большинстве мест проживания малочисленных народов Севера воссозданы общины как традиционные формы организации совместной деятельности, распределения продукции и взаимопомощи. В ряде мест постоянного проживания и традиционной хозяйственной деятельности созданы «родовые угодья», территории традиционного природопользования регионального и местного значения, закрепленные за представителями малочисленных народов Севера и их общинами. Около 65 процентов граждан из числа малочисленных народов Севера проживают в сельской местности. Во многих национальных селах и поселках общины этих народов стали единственными хозяйствующими субъектами, выполняющими ряд социальных функций.

В соответствии с законодательством РФ общины как некоммерческие организации пользуются рядом льгот, в том числе налоговых. В России в целом создана правовая база в сфере защиты прав и традиционного образа жизни малочисленных народов Севера. Наша страна является участницей международных договоров в этой сфере. Меры государственной поддержки (в виде льгот, субсидий, квот на использование биологических ресурсов) также закреплены законодательно. Значительным достижением стало формирование финансовых инструментов государственной поддержки социально-экономического развития малочисленных народов Севера.

За последние годы в рамках государственно-частного партнерства

сложилась практика заключения крупными промышленными компаниями, в том

числе топливно-энергетического комплекса, договоров с органами

4

государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общинами малочисленных народов Севера, районными и поселковыми объединениями малочисленных народов, отдельными национальными домохозяйствами - владельцами «родовых угодий», что позволило создать внебюджетные фонды кредитной поддержки предприятий малочисленных народов Севера.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, положение малочисленных народов Севера в последние десятилетия осложнено неприспособленностью их традиционного образа жизни к современным экономическим условиям. Низкая конкурентоспособность традиционных видов хозяйственной деятельности обусловлена малыми объемами производства, большими транспортными издержками, отсутствием современных предприятий и технологий по комплексной переработке сырья и биологических ресурсов. Кризисное состояние традиционных видов хозяйственной деятельности привело к обострению социальных проблем. Из традиционного хозяйственного оборота изъяты значительные площади оленьих пастбищ и охотничьих угодий. Некоторые используемые прежде для традиционных промыслов реки и другие водоемы утратили свое хозяйственное значение в связи с экологическими проблемами. Требует совершенствования законодательное регулирование воссоздания территорий традиционного природопользования, которые могут стать эффективным инструментом сохранения и развития обычных образа жизни и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера. В этом направлении для указанной общности на первый план выступают социальные и экологические проблемы, проблемы сохранения национального языка и культуры. Актуализируется необходимость законодательного отражения особенностей бюджетной системы, приватизации, налогообложения, предпринимательской деятельности, участия иностранных инвесторов в освоении природных ресурсов, традиционного использования промысловых угодий и пастбищ, охраны окружающей среды.

Для того чтобы решить эти задачи, требуется восстановление разрушенных экосистем, ограничение деятельности хозяйствующих субъектов, наносящих непоправимый ущерб среде обитания; выделение средств на финансирование здравоохранения, строительство больниц, поликлиник, их материального и кадрового обеспечения. При разработке государственной программы развития малочисленных народов Севера важно учесть историко-культурную специфику и особенности геополитического положения региона.

Устойчивое развитие малочисленных народов Севера предполагает укрепление их социально-экономического потенциала, сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей на основе целевой поддержки государства и мобилизации финансовых ресурсов. В этой связи необходимо объединение усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества, включая объединения малочисленных народов Севера. Указанные и другие процессы, составляющие предмет настоящего исследования, должны быть надлежащим образом урегулированы правом, в том числе финансово-правовыми нормами.

Степень научной разработанности темы исследования. На современном этапе развития российской правовой науки отсутствуют комплексные исследования в области правового регулирования финансового обеспечения коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Следует констатировать, что правовым проблемам указанных субъектов в финансово-правовой науке не уделялось должного внимания, а имеющиеся достижения нуждаются в систематизации, критическом анализе и совершенствовании.

Среди последних работ, посвященных вопросам правового регулирования положения малочисленных народов Севера, следует отметить исследования таких представителей конституционного права, как: П.В. Гоголева, Е.А. Киселева, А.Н. Слепцова, С.Н. Харючи.1

1 См: Киселев Е.А. Правовое положение коренных малочисленных народов Приамурья: Дис. ... канд. юрид. наук, Хабаровск, 2001; Слепцов А.Н. Государственная политика в сфере обеспечения прав коренных малочисленных народов России: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.; Харючи С.Н. Правовые проблемы сохранения и развития

Исторические аспекты рассмотрения прав и свобод человека и гражданина нашли отражение в работах А.В. Иванченко, Ю.С. Кукушкина, В.М. Курицына, В.П. Портнова, М.М. Славина, О.И. Чистякова, С.И. Якубовской и других ученых.

Проблемы международной защиты и конституционного статуса национальных меньшинств рассмотрены такими учеными, как А.Х. Абашидзе, Ф.Р. Ананидзе, Т.А. Васильева, Т.В. Заметина, В.В. Кочарян, В.А. Кряжков, Н.А. Михалева, С.М. Пушкин, Р.А. Тузмухамедов и другие.

Разработка теоретических положений статуса субъектов финансового права осуществлена в исследованиях таких авторов, как: Л.Л. Арзуманова, Н.М. Артемов, Е.М. Ашмарина, О.В. Болтинова, Е.Ф. Борисов, С.Л. Брю, Д.Д. Ван-Хауз, Д.В. Винницкий, Л.К. Воронова, А.С. Галяутдинова, Дж.Г. Гелбрейт, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачёва, Л.Н. Древаль, Е.Ф. Жуков, К.Р. Макконелл, Д.М. Мошкова, Р.Л. Миллер, Е.Г. Писарева, Е.В. Покачалова, Б.Д. Саммерс, П. Самуэльсон, И. Фишер, М. Фридман, Ф. Хаек, Н.И. Химичева и др. Анализ их трудов свидетельствует о том, что до настоящего времени вопросы правового регулирования финансового обеспечения малочисленных народов Севера в финансово-правовой науке не рассматривались, что, в свою очередь, свидетельствует о теоретической новизне исследуемой проблематики.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере финансового обеспечения коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Предметом диссертационного исследования выступают финансово -правовые нормы, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе финансового обеспечения указанных народных общностей, а также результаты научных исследований, монографические труды, статистические и фактографические данные, правоприменительная практика, в том числе судебная, по исследуемой теме.

коренных малочисленных народов Севера России: Дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2010; Гоголев П.В., Конституционно-правовые основы патернализма и партнерства в отношении коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока: Дис. ... доктора.юрид. наук, Москва, 2014.

Цель и задачи диссертационной работы. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе критического рассмотрения различных научных подходов и точек зрения, нормативных правовых актов, правоприменительной практики в области финансового обеспечения коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока разработать соответствующую научную концепцию, а также предложения по совершенствованию действующего законодательства.

Для достижения заявленной цели поставлены следующие задачи:

• проанализировать Стратегию государственной национальной политики РФ как документ стратегического планирования;

• исследовать правовые инструменты и механизмы реализации прав малочисленных народов Севера;

• рассмотреть этапы формирования бюджета, ориентированного на результат, и правовые проблемы его исполнения применительно к финансированию малочисленных народов Севера;

• исследовать государственную программу как инструмент стратегического планирования финансового обеспечения малочисленных народов Севера;

• выявить финансово-правовые особенности государственных и федеральных целевых программ, обеспечивающих экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;

• определить порядок финансирования территорий традиционного проживания исследуемых народных общностей;

• рассмотреть особенности распределения и предоставления бюджетам субъектов РФ межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на поддержку экономического и социального развития малочисленных народов Севера;

• исследовать международную политику финансирования малочисленных народов.

Теоретическую основу работы составили труды современных представителей науки финансового права: Н.М. Артёмова, Е.М. Ашмариной, К.С. Бельского, И.В. Бит-Шабо, О.В. Болтиновой, Л.К. Вороновой, О.Н. Горбуновой, Е.Ю. Грачёвой, Л.Н. Древаль, С.В. Запольского, М.Ф. Ивлиевой, М.В. Карасёвой, А.Н. Козырина, Ю.А. Крохиной, С.С. Курбатовой, И.И. Кучерова, Н.П. Кучерявенко, В.А. Парыгиной, А.Г. Пауля, С.Г. Пепеляева, Г.В. Петровой, Е.Г. Писаревой, Е.В. Покачаловой, М.Б. Разгильдиевой, Т.Э. Рождественской, И.В. Рукавишниковой, Ю.Л. Смирниковой, Э.Д. Соколовой, А.А. Тедеева, Г.П. Толстопятенко, А.В. Турбанова, Н.И. Химичевой, А.И. Худякова, Н.А. Шевелевой, Р.А. Шепенко, С.О. Шохина, Д.М. Щёкина, А.А. Ялбулганова, Г.Г. Ячменёва и др.

Значительное влияние на выработку теоретических положений диссертационного исследования оказали работы П.М. Годме, Дж.М. Кейнса, А. Смита и др.

На формирование авторской позиции повлияли труды представителей советской школы финансового права, к которым наряду с некоторыми названными учеными относятся Г.С. Гуревич, М.А. Гурвич, М.Л. Коган, М.И. Пискотин, Е.А. Ровинский, Н.Н. Ровинский, Р.О. Халфина, С.Д. Цыпкин. Кроме того, в исследовании отражены труды классиков дореволюционной науки финансового права: В.А. Лебедева, Д.М. Львова, И.Т. Тарасова, И.И. Янжула.

При изучении межотраслевых вопросов в диссертации использованы работы специалистов в области теории государства и права, конституционного, административного, гражданского и иных отраслей российского права: С.С. Алексеева, Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, Л.А. Лунца, Л.А. Морозовой, Л.Л. Попова, Б.С. Эбзеева.

Автором изучены труды не только ученых-юристов, но и работы представителей экономической теории, истории и философии: А.И. Васильевой, С.Ю. Витте, А. Гурьева, М.Е. Елизаветина, В.В. Иванова, Т. Куна, В.Е. Леонтьева, Л.Т. Литвиненко, С.Д. Мартынова, К. Поппера, Б.И. Соколова, Н.Г. Щеголевой, а также ряда иных авторов.

Методологической основой исследования стало применение в диссертации диалектического метода научного познания социальных и правовых явлений в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Достоверность и обоснованность результатов, полученных в ходе диссертационного исследования, достигается за счет применения общенаучных методов (наблюдения, описания, сравнения, анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, моделирования, абстрагирования, идентификации, экстраполяции и др.), а также историко-правового, системно-структурного, сравнительно-правового, статистического, формально-юридического, логико-теоретического, лингвистического и других методов.

Логика диссертации заключается в последовательном анализе социально-экономической и правовой природы субъектов - участников финансовых правоотношений посредством изучения их видов, прав и обязанностей, а также ответственности.

Эмпирическую базу исследования составили материалы судебной практики в сфере финансового обеспечения малочисленных народов Севера, статистические данные, а также экономические показатели, в которых нашла отражение правоприменительная практика по исследуемой теме, в том числе данные статистики.

Научная новизна диссертации обусловлена поставленными в работе целью и задачами, теоретическим осмыслением и оригинальной комплексной оценкой состояния правового регулирования финансового обеспечения малочисленных народов Севера, а также сформулированными на этой основе выводами.

Диссертационная работа представляет собой исследование, в рамках которой сформировано новое научное направление, основанное на комплексном анализе норм, регулирующих отношения в финансовой сфере. Суть представленного научного направления заключается в формировании концепции правового регулирования финансового обеспечения коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Разработана концепция финансово-правового регулирования прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, суть которой сводится к закреплению на законодательном уровне механизмов финансовой поддержки коренных малочисленных народов и населяемых ими территорий в целях улучшения социально-экономического положения рассматриваемых регионов.

Концепция включает следующие элементы: ^ правовые принципы, закрепленные в:

федеральном российском законодательстве в сфере защиты коренных малочисленных народов и по финансовому обеспечению реализации их прав;

региональном законодательстве, включающем нормы о соответствующих финансовых полномочиях субъектов Федерации;

международных правовых актах, содержащих общие положения, направленные на защиту национальных меньшинств и коренных малочисленных народов от дискриминации и иных видов притеснения;

^ механизм финансирования полномочий, переданных субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в сфере финансового обеспечения коренных малочисленных народов;

^ способ установления прозрачности предоставляемых публично -правовым образованиям межбюджетных трансфертов;

^ финансово-правовые меры по поддержке субъектов Российской Федерации (территорий Севера, Сибири и Дальнего Востока) с низким уровнем бюджетной обеспеченности;

^ контроль за эффективным использованием денежных фондов в рамках финансового обеспечения малочисленных народов Севера.

2. Определены финансово-правовые меры государственного регулирования устойчивого развития малочисленных народов Севера, которые сводятся к:

финансированию процессов первоочередного выбора промысловых угодий гражданами, относящимися к указанной общности людей;

предоставлению финансовых льгот в отношении районов добывания и сроков реализации объектов животного мира, а также продуктов их жизнедеятельно сти.

3. Механизм правового регулирования финансового обеспечения малочисленных народов Севера включает в себя:

финансово-правовые нормы, регламентирующие порядок финансирования территорий, на которых проживают указанные народные общности;

реализацию принципов прозрачности и эффективности бюджетной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

формирование целевого фонда в составе расходной части бюджета субъекта Российской Федерации;

использование внебюджетных источников финансового обеспечения названных мероприятий;

финансовый контроль за адресным и эффективным использованием бюджетных трансфертов.

4. Представлена классификация видов государственных и отраслевых программ, ориентированная на использование программно-целевого метода бюджетного планирования при обеспечении финансирования экономического и социального развития малочисленных народов Севера. В нее входят:

федеральные целевые программы (подпрограммы), направленные на:

а) поддержку коренных малочисленных народов;

б) формирование отраслей или сфер деятельности этих народов;

в) развитие макрорегионов, на территории которых проживают коренные малочисленные народы;

отраслевые программы (до периода окончания их действия без принятия новых программ).

5. Установлено, что законодательное закрепление финансово-правового

механизма проектов, имеющих потенциально высокую норму прибыли и

короткие сроки окупаемости (в среднем от 1 года до 3,5 лет), создает условия

12

финансирования из внебюджетных источников посредством привлечения инвесторов в целях реализации высокодоходных долгосрочных инвестиционных проектов, осуществляемых преимущественно на принципах проектного финансирования, т.е. окупаемых в счет будущих доходов и не требующих предоставления государственных гарантий.

6. В целях эффективного использования средств бюджетов предлагается закрепить за органами государственной власти субъектов РФ, отвечающими за реализацию национальной политики, функции координатора в субъекте РФ, наделив их правами организационного, а главное - финансового влияния на развитие национальных и межнациональных процессов в субъекте Федерации, для чего диссертантом предлагаются соответствующие дополнения в законодательство субъектов РФ.

7. Выявлено, что применение принципа планирования бюджета как одного из основополагающих принципов бюджетного процесса, позволяет:

- гарантировать физическим, юридическим лицам, публично-правовым образованиям и субъектам международного права исполнение принятых на себя публично-правовым образованием расходных обязательств;

- стимулировать субъектов бюджетного планирования, главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств в реализации принятых решений и достижении ими результатов;

- рационально распределять бюджетные ресурсы и выявлять возможности принятия публично-правовым образованием новых расходных обязательств;

- усовершенствовать государственный финансовый контроль за исполнением принятых публично-правовыми образованиями расходных обязательств.

8. Доказана необходимость введения дифференцированного размера

налоговых вычетов в целях установления преференций в отношении

налогоплательщиков, относящихся к категории малочисленных коренных

народов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории крайнего

Севера, Сибири и Дальнего Востока, с делегированием права на его определение

13

указанным субъектам Российской Федерации на уровне регионального законодательства о налогах и сборах.

9. Обоснована необходимость учета при составлении бюджетов субъектов Российской Федерации территориального подхода при разработке и реализации политики регионального развития России, суть которого сводится к определению территорий, на которых федеральный центр финансирует мероприятия по реализации региональной политики социально-экономического развития.

Эффективность территориального подхода достигается путем учета региональных особенностей:

- размеров территории государства и удаленности многих субъектов Российской Федерации;

- природно-климатических, экономических, социально-культурных и прочих факторов территориального расположения региона;

- неравномерности расселения населения по территории страны;

- неравномерности природных ресурсов и экономического потенциала;

- различий в уровне социально-экономического развития регионов.

10. Доказано, что в целях оказания финансовой помощи малочисленным народам Севера должны приниматься меры финансовой поддержки в форме утверждения самостоятельных региональных программ, подпрограмм или отдельных мероприятий в рамках государственных программ, предусматривающих финансирование за счет всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет внебюджетных средств. Предлагается в законах субъектов Российской Федерации закрепить порядок выделения муниципальным образованиям средств из регионального бюджета по программным направлениям, которые могут предоставляться при наличии разработанных и утвержденных муниципальных программ по аналогичным направлениям, что обусловливает приоритет такого инструмента, как субсидия. Так же в названных законах целесообразно определить возможность использования субвенции муниципальным образованиям и гранты отдельным юридическим и физическим лицам. При этом способы финансирования и меры

14

финансовой поддержки предлагается устанавливать в зависимости от специфики региона, а на уровне каждого региона - исходя из территориальных и экономических особенностей муниципальных образований.

11. Определены меры по усовершенствованию государственных программ, которые сводятся к закреплению в финансовом законодательстве:

- целей, задач, мероприятий и целевых показателей, их соответствия объемам и источникам финансирования;

- перечня должностных лиц, ответственных за реализацию государственных программ, подпрограмм, их показателей и мероприятий;

- механизмов межведомственного взаимодействия;

- единой процедуры оценки эффективности реализации программ;

- способов отражения участия регионов в реализации федеральных программ, а муниципалитетов - в реализации региональных программ;

- порядка взаимодействия органов власти разного уровня;

- взаимосвязи программных бюджетов и документов стратегического планирования.

12. В целях совершенствования процедуры формирования бюджета предлагается дополнить главу 23 БК РФ статьей 214.1, устанавливающей право учитывать эффективность реализации государственных программ как важного фактора определения бюджетных назначений при внесении корректировок в федеральный бюджет на основе проектов государственных программ и при бюджетировании на следующий финансовый год.

13. В работе представлены дополнения в Кодекс РФ об административных правонарушениях (в главу 15 включить ст. 15.15.17), в части установления ответственности исполнителя за недостижение целей федеральных и региональных программ и неэффективность их деятельности.

Теоретическая значимость исследования заключается в разработке нового научного направления правового регулирования финансового обеспечения коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Тория, Рита Александровна, 2016 год

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. 25.12.1993.

2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Права человека. Основные международные документы. М., 1989.

3. Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам ООН 1992 г. // Права меньшинств: изложение фактов. Нью-Йорк, 1992. № 18.

4. Декларация о правах коренных народов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 сентября 2007 г. // https: //ru.wikipedia. org

5. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод 1950 г. Ратифицирована ФЗ от 30.03.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514.

6. Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств 1992 г. // СЗ РФ. 2001. № 9. Ст. 849.

7. Конвенция ООН от 09.12.1948 г. // ВВС СССР. 1954. № 12. Ст. 244.

8. Конвенция Международной организации труда № 169 «О коренных народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах» (Женева, 27 июня 1989 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990. Женева, 1991. Т. 2.

9. Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г. // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 601.

10. Международная конвенция ООН 1965 г. Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 22.01.1969 // ВВС СССР. № 25. Ст. 219.

11. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18.09.1973 г. // ВВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

12. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств Совета Европы от 01.01.1995 г. //СЗ РФ. 2001. № 9. Ст. 849.

13. Устав ООН // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. 12.М., 1956.

14. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

15. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

16. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

17. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10. 2001 г. № 136-ФЗ // Российская газета. 2001. № 211-212.

18. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

19. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

20. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

21. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

22. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

23. Федеральный закон от 25.10.1991 г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» // Ведомости РФ. 1991. № 50. Ст. 1740.

24. Федеральный закон от 21.02.1992 г. № 2359-1 «О недрах» // Ведомости РФ. 1992. Ст.456.

25. Федеральный закон от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в регионах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» // Ведомости РФ. 1993. № 16. Ст.551.

26. Федеральный закон от 14.03.1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

27. Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст.1462.

28. Федеральный закон от 30.11.1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе РФ» // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.

29. Федеральный закон от 30.12.1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // Российская газета. 1996.

30. Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

31. Федеральный закон от 17.06.1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2965.

32. Федеральный закон от 30.04.1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2208.

33. Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

34. Федеральный закон от 20.07.2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 30. Ст.3122.

35. Федеральный закон от 07.05.2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст.1972.

36. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4831.

37. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

38. Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.

39. Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3030.

40. Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

41. Федеральный закон от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст.4188.

42. Федеральный закон от 07.02.2003 г. № 21-ФЗ «О временных мерах по обеспечению представительства коренных малочисленных народов Российской Федерации в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации // СЗ РФ. 2003. № 6. Ст. 504.

43. Федеральный закон от 20.08.2004 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3535.

44. Федеральный закон от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // СЗ РФ. 2004. №52. ч.1. Ст. 5270.

45. Федерального закона от 10.01.2006 г. № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 3. Ст. 280.

46. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» // Российская газета. 2006.

47. Федеральный закон от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2006.

48. Федеральный закон от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» // Российская газета. 2007.

49. Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 310-ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи. Развитие города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» // Российская газета. 2007.

50. Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3735.

51. Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» // Российская газета. 2009.

52. Федеральный закон от 02.12.2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» // СЗ РФ. 2009. № 49. (Ч. 1). Ст. 5869.

53. Федеральный закон от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // Российская газета. 2010.

54. Федеральный закон от 13.12.2010 г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» // СЗ РФ. 2010. № 51 (ч. 1, ч. 2, ч. 3).

55. Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2011.

56. Федеральный закон от 06.10.2011 г. № 270-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2011.

57. Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 327-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организованных торгах» // Российская газета. 2011.

58. Федеральный закон от 30.11.2011 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2011.

59. Федеральный закон от 30.11.2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» // СЗ РФ. 2011. №

49 (ч. 1, ч. 2, ч. 3 и ч. 4, ч. 5). Ст. 7049.

60. Федеральный закон от 03.12.2012 г. № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» // СЗ РФ. 2012. №

50 (ч. 1, ч. 2, ч. 3 и ч. 4). Ст. 6939.

61. Федеральный закон от 03.12.2012 г. № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2012.

62. Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652.

63. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // СЗ РФ. 2013. № 52 (часть I). Ст. 6965; 2014. № 2 (часть II) (поправка).

358

64. Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 26 (ч.1). Ст.3378.

65. Федеральный закон от 04.10.2014 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и ст. 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений // СЗ РФ. 2014. № 40 (ч.2). Ст.5314.

66. Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. № 29 (часть I). Ст. 4350.

67. Указ Президента РФ от 22.04.1992 г. № 397 «О неотложных мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 18. Ст. 1009.

68. Указ Президента РФ от 15.06.1996 г. № 909 «Об утверждении концепции государственной национальной политики Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

69. Указ Президента РФ от 18.09.2008 г. № Пр-1969 «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» // Документ опубликован не был. СПС «Консультант плюс».

70. Указ Президента РФ от 19.12.2012 г. № 1666 «Об утверждении Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗ РФ. 2012. № 52. Ст. 7477.

71. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2669.

72. Постановление Правительства РФ от 15.04.1996 г. № 480 «Об утверждении федеральной целевой программы Экономическое и социальное

развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 2007.

73. Постановление Правительства РФ от 30.07.1998 г. № 862 «О Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 - 2001 годах» // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3905.

74. Постановление Правительства РФ от 10.08.1998 г. № 919 «О Федеральной целевой программе «Мировой океан» // СЗ РФ. 1998. № 33. Ст. 4024.

75. Концепция государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2000 г. № 198) // СЗ РФ. 2000. № 12. Ст. 1286.

76. Постановление Правительства РФ от 24.03.2000 г. № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 14. Ст. 1493.

77. Постановление Правительства РФ от 10.04.2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закреплённого в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» (с последующими изменениями) // СЗ РФ. 2002. № 15. Ст. 1440.

78. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» // СЗ РФ. 2004. № 22. Ст. 2180.

79. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // Российская газета. 2004.

80. Постановление Правительства РФ от 19.04.2005 г. № 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» // СЗ РФ. 2005. № 17. Ст. 1571.

81. Постановление Правительства РФ от 03.07.2006 г. № 413 «Об утверждении форм документов финансовой отчетности об исполнении

360

федерального бюджета для представления в Счетную палату Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 28. Ст. 3080.

82. Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» // СЗ РФ. 2007. № 23. Ст. 2787.

83. Постановление Правительства РФ от 14.04.2008 г. № 264 «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства и заключении такого договора» // СЗ РФ. 2008. № 16. Ст. 1693.

84. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008, № 24. Ст. 2867.

85. Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 г. № 217 «Об утверждении Правил распределения и предоставления из федерального бюджета иных трансфертов бюджетам субъектов РФ на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации // СЗ РФ. 2009. № 12. Ст.1428.

86. Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 г. № 588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 32. Ст. 4329.

87. Постановление Правительства РФ от 20.08.2013 г. № 718 «Об утверждении федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)» // СЗ РФ. 2013. № 35. Ст. 4509.

88. Постановление Правительства РФ от 26.02.2014 г. № 151 «О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и

361

выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)» // СЗ РФ. 2014. № 10. Ст. 1041.

89. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 307 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Региональная политика и федеративные отношения» // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть I). Ст. 2153.

90. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 310 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть II). Ст. 2156.

91. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 314 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть II). Ст. 2160.

92. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть II). Ст. 2162.

93. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 320 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков // СЗ РФ. 2014. №. 18 (ч.3). Ст.2166.

94. Постановление Правительства РФ от 21.04.2014 г. № 366 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2014. № 18 (часть IV). Ст. 2207.

95. Постановление Правительства РФ от 07.07.2014 г. № 621 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации и признании

362

утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации // СЗ РФ. 2014. № 28. Ст. 4063.

96. Постановление Правительства РФ от 03.04.2015 г. № 320 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. № 15. Ст. 2281.

97. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года // утв. постановлением Правительства РФ 14.05.2015 г. Документ опубликован не был. (СПС «КонсультантПлюс»).

98. Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 г. № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» // СЗ РФ. 2015. № 28. Ст. 4226.

99. Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 г. № 789 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. № 33. Ст. 4823.

100. Распоряжение Правительства РФ от 17.04.2006 г. № 536-р «Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и дальнего Востока Российской Федерации // СЗ РФ. 2006. №. 14. Ст.1493.

101. Распоряжение Правительства РФ от 19.11.2007 г. № 1639-р «О комплексе первоочередных мер по подготовке и проведению в Российской Федерации Второго Международного десятилетия коренных народов мира» // СЗ РФ. 2007. № 48 (ч.2). Ст. 6026.

102. Распоряжение Правительства от 04.02.2009 г. № 132-р утвердило «Концепцию устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 7. Ст. 876.

103. Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2009 г. № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской

363

Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 20. Ст.2493.

104. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2009 г. № 2094-р) // СЗ РФ. 2010. № 4. Ст. 421.

105. Стратегия социально-экономического развития Сибири на период до 2020 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 05.07.2010 г. № 1120-р) // СЗ РФ. 2010. № 33. Ст. 4444.

106. Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2012 г. № 1906-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2012 - 2015 годах Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 42. Ст. 5773.

107. Распоряжение Правительства РФ от 06.03.2013 г. № 296-р «О распределении субсидий, предоставляемых в 2013 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 10. Ст. 1064.

108. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 г. № 2593-р «Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными финансами на период до 2018 г» // СЗ РФ. 2014. № 2 (ч.2). Ст. 219.

109. Распоряжение Правительства РФ от 20.02.2014 г. № 228-р «О распределении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 9. Ст. 928.

110. Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2015 г. № 560-р «О

распределении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2015 году

из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на

364

поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (в рамках подпрограммы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы)» // СЗ РФ. 2015. № 14. Ст. 2183.

111. Приказ Минфина РФ от 19.03.2009 г. № 26н «Об утверждении Порядка составления и представления финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета в Счетную палату Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 27.

112. Приказ Минфина России от 21.12.2012 г. № 171н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» // Финансовая газета. 2013. № 7. (Приказ); Финансовая газета (спецвыпуск). 2013. Ч. 1 (начало).

113. Приказ Минфина России от 16.06.2014 г. № 49н «Об утверждении Перечня видов деятельности, по которым федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, формируются базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ» // Российская газета. 2014. № 160.

114. Приказ Минфина РФ от 01.07.2015 N 103н «Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации» // http://www.pravo.gov.ru, 2015.

115. Приказ Минфина России от 01.07.2015 г. № 104н «Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, осуществление которых предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации и не отнесенных к иным

365

видам деятельности, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением» // http://www.pravo.gov.ru, 2015.

116. Положение об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований). Утв. Банком России № 298-П, Минфином России № 173н от 13.12.2006 г. // Вестник Банка России. 2007. № 6.

117. Приказ Минрегиона России от 09.12.2009 г. № 565 «Об утверждении Методики исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ // Приказ официально опубликован не был. Доступ из СПС «Консультант плюс».

118. Приказ Минрегиона России от 10.01.2014 г. № 2 «Об утверждении формы заявки и порядка ее подачи на получение субсидии из Федерального бюджета бюджету субъекта РФ (муниципальных образований) по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» // Документ опубликован не был. СПС «Консультант плюс».

119. Приказ Минкультуры России от 24.02.2015 г. № 283 «Об утверждении формы заявки и порядка ее подачи на получение иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СПС «Консультант плюс».

120. Приказ Федерального агентства по делам национальностей России от 22.09.2015 г. № 50 «Об утверждении формы заявки и порядка ее подачи на получение иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // http://www.pravo.gov.ru, 2015

121. Приказ Федерального агентства по делам национальностей России от 14.09.2015 г. №43 «Об утверждении формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // http://www.pravo.gov.ru, 2015.

122. Приказ Минсельхоза России от 14.01.2013 г. № 11 «Об утверждении отраслевой программы «Развитие северного оленеводства в Российской Федерации на 2013 - 2015 годы» // Документ опубликован не был. СПС «Консультант плюс»

123. Приказ Минэкономразвития России от 20.11.2013 г. № 690 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2014. № 17.

124. Приказ Госкомрыболовства РФ от 11.04.2008 г. № 315 // Российская газета. 2008. № 111.

125. Методические рекомендации Министрества финансов РФ органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления по регулированию межбюджетных отношений на региональном

и муниципальном уровнях // Документ опубликован не был. СПС «Консультант плюс».

126. Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологического правонарушения, утвержденные Приказом Госкомэкологии России от 06.09.1999 г. // Документ опубликован не был. СПС «Консультант плюс».

127. Комплексные рекомендации Министерства финансов Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных и муниципальных учреждений» // СПС «Консультант Плюс».

128. Письмо Министерства финансов РФ от 24.11.2004 г. № 02-05-03/3186 // СПС «Консультант Плюс».

129. Письмо Минфина России от 08.12.2005 г. № 03-08-07 // СПС «Гарант».

130. Письмо Минфина России от 11.07.2013 г. № 16-01-08/26933 «О представлении информации в целях составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (вместе с «Методическими указаниями по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», «Методическими рекомендациями по составлению плановых реестров расходных обязательств, обоснований бюджетных ассигнований на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»)» // Документ опубликован не были. «СПС «Консультант плюс».

131. Письмо Минфина России от 10.07.2014 г. № 16-01-08/33028 «О представлении информации в целях составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской

Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» // Документ опубликован не были. «СПС «Консультант плюс».

132. Конституция Республики Саха (Якутия) // Якутия. 2002. № 210.

133. Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 26.04.1995 г. № 4-оз // Новости Югры. 2005. № 44.

134. Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.12.1998 г. № 56-ЗАО // Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа. 1998. № 10/1.

135. Земельный кодекс Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 г. 888-З № 673-[У // Ил Тумэн. 2011. № 1.

136. Закон Республики Саха (Якутия) от 25.06.1997 г. № 1794 «Об оленеводстве» // Якутские ведомости. 1997. № 25.

137. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.1998 г. № 46-ЗАО «Об оленеводстве» // Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа. 1998. № 8.

138. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 03.05.2000 г. № 26-ОЗ «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» // Новости Югры. 2000. № 56.

139. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 19.11.2001 г. № 73-ОЗ «Об общинах коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» // Новости Югры. 04.12.2001. № 139.

140. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 04.12.2001 г. № 85-ОЗ «О традиционных видах деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»// Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа. 2001. № 11. Ст. 1356.

141. Закон Ненецкого автономного округа от 15.03.2002 г. № 341-ОЗ «Об оленеводстве в Ненецком автономном округе» // Бюллетень нормативных актов Ненецкого автономного округа. 2002. № 2.

142. Закон Республики Саха (Якутия) от 10.07.2003 г. 59-3 № 121- Ш «О перечне коренных малочисленных народов Севера и местностей (территорий) их

369

компактного проживания в Республике Саха (Якутия)» // http: //sakha.gov.ru/node/1913

143. Закон Республики Саха (Якутия) от 17.10.2003 г. 82-З № 175-III «О родовой, родоплеменной кочевой общине коренных малочисленных народов Севера» // Ил Тумэн. 2003. № 47.

144. Закон Республики Саха (Якутия) от 31.03.2005 г. № 461 -III «О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера» // Якутские ведомости. 2005. № 20.

145. Закон Магаданской области от 10.06.2003 г. № 361-03 «Об оленеводстве» // http://docs.cntd.ru/document/802003188

146. Закон Сахалинской области от 31.12.2003 г. № 463 «О представителе коренных малочисленных народов Севера при Сахалинской областной Думе» // admsakhalin.ru.

147. Закон Республики Саха (Якутия) от 13.06.2006 г. 370-З № 755-III «О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» // Якутские ведомости. 2006. № 58.

148. Закон Республики Коми от 27.12.2006 г. № 136-РЗ «О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми» // Журнал Республика. 2006. № 241.

149. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 28.12.2006 г. № 145-оз «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» // Новости Югры. 2007. № 7.

150. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.03.2010 г. № 20-ЗАО «О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе» // Красный Север. 2010. № 23/3.

151. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.05.2010 г. № 52-ЗАО «О территориях традиционного природопользования регионального значения в Ямало-Ненецком автономном округе» // Красный Север. 2010. № 54.

370

152. Закон Республики Саха (Якутия) от 01.03.2011 г. № 897-З «О защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов севера Республики Саха (Якутия)» // Ил Тумэн. 2011. № 12.

153. Закон Республики Коми от 01.03.2011 г. № 18-РЗ «Об оленеводстве в Республике Коми» // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2011. № 6. Ст. 112.

154. Закон Красноярского края «О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края» // http: //www.zakon.krskstate.ru/0/doc/4556

155. Закон Республики Бурятия от 05.07.2013 г. № 3405-IV «О мерах государственной поддержки коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Бурятия» (принят Народным Хуралом Республики Бурятия 27 июня 2013 года).

156. Закон Хабаровского края от 23.04.2014 г. №358 «О поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае» // СЗ Хабаровского края. 2014. № 4.

157. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 07.10.2011 г. 934 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы» // Якутские ведомости. 2011. № 76.

158. Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 г. № 968 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы» // Якутские ведомости. 2012. №10.

159. Постановление Правительства Хабаровского края от 14.09.2011 г. № 303-пр «О краевой целевой программе «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока

Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае, на 2012 - 2014 годы» // СЗ Хабаровского края. 2011. № 9.

160. Постановление Правительства Республики Коми от 20.04.2011 г. № 161 «О долгосрочной республиканской целевой программе «Развитие оленеводства в Республике Коми» // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2011. № 17. Ст. 432.

161. Постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2011 г. № 651 «Об утверждении государственной программы Республики Коми «Культура Республики Коми»// Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2012. № 22. Ст. 491.

162. Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 г. № 520-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Создание условий для сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края и защиты их исконной среды обитания» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2013. № 49.

163. Постановление Правительства Республики Коми от 28.09.2012 г. № 411 «Об утверждении Государственной программы Республики Коми «Развитие образования» // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2012. № 55. Ст. 1254.

164. Постановление Правительства Республики Коми от 28.09.2013 г. № 424 «Об утверждении государственной программы Республики Коми развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-20120 годы» // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2012. № 56. Ст. 1261.

165. Постановление Правительства ХМАО - Югры от 03.10.2013 г. № 398-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа -Югры «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы» // СЗ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. 2013. № 10. Ст. 1202.

166. Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.10.2013 г. № 398-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа -Югры «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы»,// СЗ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. 2013. № 10. Ст. 1202.

167. Постановление администрации Магаданской области от 07.11.2013 г. № 1093-па «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области» на 2014 -2018 годы» // Приложение к газете «Магаданская правда». 2013. № 90.

168. Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 11.11.2013 г. № 401-п «О государственной программе Ненецкого автономного округа «Сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе» // Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа. 2013. № 54.

169. Постановление Правительства Республики Коми от 19.12.2013 г. № 514 «Об утверждении региональной программы Республики Коми по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России «Республика Коми - территория межнационального мира и согласия (2014 - 2020 годы)» // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2014. № 1. Ст. 9.

170. Постановление Правительства Сахалинской области от 29.12.2014 г. № 649 «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Сахалинской области, на 2015 - 2020 годы»// Губернские ведомости. 2015. № 50 (Постановление, Программа, Подпрограмма 1, Приложения № 1-3, 6); 2015. № 53 (Приложения N 4, 5, 7).

Учебники, учебные пособия и монографии

1. Anwar Shat / Budgeting and budgetary institutions. Washington& 2007.

2. Аналитический доклад Совета Федерации Федерального Собрания РФ «Об основных направлениях государственной региональной политики в Российской Федерации», Москва, 2016.

3. Андриченко Л.В. Правовая регламентация статуса коренных малочисленных народов Севера России // Российская Арктика - территория права: альманах / Т.Я. Хабриева, Д.Н. Кобылкин, В.П. Емельянцев и др.; отв. ред. Т.Я. Хабриева. М.: ИЗиСП; Салехард: Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа, Юриспруденция, 2014.

4. Андриченко Л.В. Правовой статус национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации / Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации. ОАО «Издательский дом «Городец», 2005 // Консультант-Плюс.

5. Артёмов Н.М., Ячменев Г.Г. Правовое регулирование неналоговых доходов бюджетов: учебное пособие. М., 2008.

6. Берендтс Э.Н. Русское финансовое право: лекции, читаемые в Императорском училище правоведения. СПб., 1914.

7. Бюджетирование, ориентированное на результаты: анализ мирового опыта и возможностей его распространения в России: научный отчет Фонда «Институт экономики города», 2004 (http:www.urbanEconomics.ru/downioad.php) (Дата обращения: 05.10. 2013 г.).

8. Бюджетная система Российской Федерации / под ред. О.В. Врублевской и М.В. Романовского. М. - Воронеж - Киев - Минск, 2008.

9. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие под ред. В.Ю. Касатонова - М.Магистр. 2010.

10. Бюджетное право России: учебник / под ред. Г.Б. Поляка. М., 1999.

11. Бюджетное право: учебник / под ред. Г.Б. Поляка и П.И. Кононова. М., 2009.

12. Бюджетное право: учебник / под ред. Н.А. Саттаровой. - М., Деловой мир, 2009.

13. Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. М., 2003.

14. Горбунова О.Н., Селюков О.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России: учебное пособие. М., 2002.

15. Государственный бюджет СССР / под общ. ред. В.В. Лаврова. М.,

1981.

16. Государственный бюджет: учебное пособие / под ред. М. Ткачука. М.,

1995.

17. Грачёва Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: учебное пособие, М.,

2000.

18. Жигалов Д.В., Перцов Л.В., Чалая Ю.Ю. Использование инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, в практике муниципального управления. - М. : ИЭГ, 2009.

19. Исаев И. А. История государства и права России: учебник. М., 2000.

20. История отечественного государства и права. Часть 1. Под ред. О.И. Чистякова. М., 2004.

21. Комлев. Словарь иностранных слов. М., 1999.

22. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации // под ред. Е.Ю. Грачёвой. М., 2010 // СПС «Консультант Плюс».

23. Комягин Д.Л. Бюджетное право России: учебное пособие под ред. А.Н. Козырина, М.: Институт публично- правовых исследований. 2011.

24. Крохина Ю. А. Финансовое право России: учебник. М., 2008.

25. Кутафин О.Е. Плановая деятельность Советского государства: (Государственно-правовой аспект). М.: Юридическая литература. 1980.

26. Кучеров И.И. Бюджетное право России: курс лекций, М., 2002.

27. Кучерявенко Н.П. Курс налогового права. В 6 т. Т III. Учение о налоге. Харьков., 2005.

28. Кучерявенко Н.П. Теоретические проблемы правового регулирования налогов и сборов в Украине. Харьков. 1997.

29. Лебедев В.А. Финансовое право. «Золотые страницы финансового права» / под ред. А.Н. Козырина. М., 2000.

30. Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. Т. 1. М.,

1961.

31. Львов Д.М. Курс финансового права. Казань, 1887.

32. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник. М., 2007.

33. Налоговое право России: учебник / отв. ред. Ю.А. Крохина. М., 2008.

34. Налоговое право: учебник / под ред. Е.Ю. Грачевой, О.В. Болтиновой. М., 2012.

35. Несмеянова С.Э. Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации, М., 2008.

36. Никитский А.А. Основы финансовой науки и политики. М.: Кн.изд-во «Польза», 1910.

37. Очерки бюджетно-правовой науки современности: монография/ под общ. ред. Е.Ю. Грачевой и Н.П. Кучерявенко - М., Харьков: Право. 2012.

38. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение: теория и практика: учебник для бакалавров. М., 2013.

39. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс: учебник. М.,

2005.

40. Парыгина В.А. Тедеев А.А. Финансовое право: учебник. М. Воронеж,

41. Патлаевский И.Ю. Курс финансового права. Одесса, 1885.

42. Педагогика под ред. Бабинского Ю.К., М., 2-е издание, 1988.

43. Пилипенко А. А. Финансовое право: учебное пособие. Минск, 2007.

44. Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации // под ред. А.Н. Козырина. Подготовлен для СПС «Консультант Плюс», 2002.

45. Природоресурсные платежи. Комментарий законодательства и судебная практика // под ред. А.А. Ялбулганова. М., 2007.

46. Пришва Н.Ю. Правовые проблемы регулирования обязательных платежей. Киев, 2003.

47. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш. Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. -2-е изд., исправленное М.: ИНФРА-М, 1999.

48. Российский Север: траектория и перспективы социального развития / Под общ. ред. Н.А. Волгина, В.Н. Пивненко. М.: Кнорус, 2006.

49. Советское финансовое право / под ред. Вороновой П.К. и Химичевой Н.И. М., 1987.

50. Стародубровская И.В. Бюджетирование, ориентированное на результат, на региональном и муниципальном уровнях: подходы и рекомендации. - М.: ИЭПП, 2008.

51. Стивенсон Вильям Дж. Управление производством / Пер. с англ.; под ред. д.э.н. Ю.В. Шленова. М., 1999.

52. Финансовое право для экономических специальностей / под общ. ред. С.О. Шохина. М., 2007.

53. Финансовое право: учебник / под ред. О.Н. Горбуновой, М., 2000.

54. Финансовое право Российской Федерации: учебник / отв. ред. М.В. Карасева. М., 2002.

55. Финансовое право: учебник / под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко. М., 2003.

56. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева, М., 2003.

57. Финансовое право РФ: учебник / под ред. М.В. Карасева. М., 2004.

58. Финансовое право: учебник / под ред. Н.И. Химичевой. М., 2004.

59. Финансовое право: учебник / под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко. М., 2004.

60. Финансовое право: учебник / под ред. О.Н. Горбуновой. М., 2006.

61. Финансовое право Российской Федерации: учебник / под ред. М.В. Карасева. М.. 2006.

62. Финансовое право: учебник / под ред. И.И. Кучерова. М. 2010.

63. Финансовое право: учебник / под ред. И.И. Кучерова. М., 2011.

64. Финансовое право: учебник / отв. ред. С.В. Запольский. М., 2011 // СПС «Консультант Плюс».

65. Хоменко В.В. Организация межбюджетных отношений в федеративных государствах / Федерализм в России и в мире. Под ред. Р.С. Хакимова, Б.С. Железнова. - Казань, 2004.

66. Худяков А.И., Бродский М.Н., Бродский Г.М. Основы налогообложения. Учебное пособие. СПб., 2002.

67. Цыпкин С.Д. Доходы государственного бюджета СССР. Правовые вопросы. М., 1977.

68. Цыпкин С.Д. Правовое регулирование налоговых отношений в СССР. М., 1955.

69. Шевелева Н.А. Бюджетная система России, Спб, 2004.

70. Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права. М., 1969.

71. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: учебник. М., 2008.

72. Яговкина В.А. Вопросы совершенствования правового статуса государственных и муниципальных учреждений. - М.: ИРОФ, 2011. («Общественные финансы, 2011. 2 (25).

73. Ялбулганов А.А. Бюджетный процесс в Российской Федерации: новое в правовом регулировании (комментарий отдельных положений законодательства РФ). Подготовлен для СПС «Консультант Плюс», 2008.

74. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки: учение о государственных доходах. Золотые страницы финансового права России / под ред. А.Н. Козырина. М., 2002.

Диссертации и авторефераты диссертаций

1. Боженок С.Я. Теоретико-правовые основы регулирования системы доходов государственных и местных бюджетов Российской Федерации. Автореф. дисс... докт. юрид. наук. М., 2011.

2. Боженок С.Я. Теоретико-правовые основы регулирования системы доходов государственных и местных бюджетов Российской Федерации. Дисс. . докт. юрид. наук. М., 2011.

3. Болтинова О.В. Бюджетный процесс в Российской Федерации: теоретические основы и проблемы развития. Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2008.

4. Гоголев П.В. Конституционно-правовые основы патернализма и партнерства в отношении коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 2014.

5. Дышекова А.С. Правовое регулирование доходов бюджета субъекта Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.

6. Ивлиев И.Ю. Правовое регулирование межбюджетных трансфертов Дисс. на соискание. кандидата юридич. наук. М., 2010.

7. Карасев В.А. Финансово-правовое регулирование неналоговых доходов государственного бюджета Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2008.

8. Киселев Е.А. Правовое положение коренных малочисленных народов Приамурья: Дис. ... канд. юрид. наук, Хабаровск, 2001.

9. Комягин Д.Л. Правовая форма бюджетной политики // Очерки бюджетно-правовой науки современности: монография / под общ. ред. Е.Ю. Грачевой и Н.П. Кучерявенко - М., Харьков: Право. 2012.

10. Матненко А.С. Правовое регулирование программно-целевого метода бюджетной деятельности: Автореф. дис. ... докт.юрид.наук. - Омск, 2009.

11. Моисеенко В.Н. Сбор как категория финансового права. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2008.

12. Мутушев Р.М. Неналоговые доходы федерального бюджета: проблемы правового регулирования. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Саратов, 2009.

13. Одзял Л.А. Государственная политика в отношении коренных малочисленных народов юга Дальнего Востока (1950 - 1960 гг.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук. Хабаровск, 2008.

14. Руденко А.А. Финансово-правовой статус главных и иных распорядителей средств федерального бюджета как участников бюджетного процесса. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2008.

15. Седельникова Р.И. Проблемы исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (региональный аспект). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2010.

16. Слепцов А.Н. Государственная политика в сфере обеспечения прав коренных малочисленных народов России: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

17. Соколова Э.Д. Теоретические аспекты правового регулирования финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 2008.

18. Харючи С.Н. Правовые проблемы сохранения и развития коренных малочисленных народов Севера России: Дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2010.

Научные статьи и материалы периодической печати

1. Абдулатипов Р. «О федеративной и национальной политике РФ на современном этапе» // http:www.abdulatipov.ru

2. Арбатская Ю.В. Проблемы и перспективы бюджетного регулирования в современной России: правовые аспекты // Материалы научно-практической конференции «Проблемы финансового права в условиях рынка в XXI веке», М., 2005.

3. Бабкова Ю.Б. Бюджетная реформа и проблемы финансового обеспечения целевых программ // Право и государство: теория и практика. Право и государство. 2011. № 8 (44).

4. Батяева А.Р., Прошунин М.М. Доходы государства: финансово-правовая характеристика // Журнал Бюджет. 2009. № 8.

5. Березин М.Ю. Особенности межбюджетного распределения доходов от региональных и местных налогов // Законодательство и экономия. 2005. №12.

6. Боженок С.Я. К вопросу о системе источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации // Российская юстиция. 2008. № 7.

7. Боженок С.Я. Сбор как разновидность неналоговых доходов // Финансовое право. 2009. № 4.

8. Болтинова О.В. К вопросу о повышении эффективности бюджетных расходов в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 3.

9. Болтинова О.В. Становление и развитие бюджетного законодательства Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 3.

10. Бородина А.С. Бюджетно-налоговые методы регулирования экономики // Актуальные вопросы экономической деятельности в России и за рубежом: экономико-правовой аспект: материалы Международной научно-практической конференции, Воронеж, 27-28 сентября 2013 г. / колл.авторов. -Воронеж : ФГБОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2013.

11. Бочкарева Е.А. О совершенствовании финансово-правовых механизмов обеспечения сбалансированности бюджетов в условиях меняющихся межбюджетных отношений// Финансовое право. 2012. № 11.

12. Бычков С.С. Об управлении доходами бюджета // Советник бухгалтера бюджетной сферы. 2008. № 10 и № 11 // СПС «Консультант Плюс».

13. Бюллетень Счетной палаты РФ. 2012. № 6 (174).

14. Васильева Л.Н. Регулирование прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов: опыт Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 6. // СПС «Консультант плюс».

15. Васильева Н.Л. Соотношение понятий «национальные меньшинства», «коренные малочисленные народы» и «другие этнические общности» (по материалам Дальневосточного федерального округа) // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 11.

16. Васюнина М.Л. Бюджетное планирование: развитие методологических подходов // Финансы. 2014. № 11.

17. Велиева Д.С., Заметина Т.В. Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2008.

18. Вершило Т.А. Межбюджетные отношения в Российской Федерации с участием муниципальных образований: понятие и содержание // Финансовое право. 2006. № 4 // СПС «Консультант плюс».

19. Гарипов Р.Ш. Международно-правовое регулирование добычи природных ресурсов на территориях коренных малочисленных народов России // Материалы международной научно-практической конференции «Международный правопорядок в современном мире и роль России в его укреплении», посвященной 90-летию профессора Д.И. Фельдмана, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 11 - 12 октября 2012 г. - М.: Статут, 2014.

20. Гарипов Р.Ш. Понятие «коренной народ» и их статус в международном и внутригосударственном праве // Международное право и международные организации. 2013. № 3.

21. Гоголев П.В. Коренные малочисленные народы в конституционно -правовой политике России: патернализм, протекционизм, партнерство // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 7.

22. Гоголев П.В. Север России и коренные малочисленные народы как объекты государственного интереса: правовые аспекты // Конституционное и

382

муниципальное право. 2013. № 8.

23. Данчиков Е. Л. Роль субсидий в проекте бюджета на 2009-2011 годы // Бюджет. 2008. №11.

24. Дементьева О.А. Экономико-правовые аспекты развития субъекта Российской Федерации и муниципальных образований (на примере Ямало-Ненецкого Автономного округа) // Законодательство и экономика. 2014. № 4. (Доступ из СПС «Консультант-плюс»).

25. Доклад Медведева Д.А. на заседании Правительства РФ 28.04.2014 г.

26. Доклад Силуанова А.Г. на заседании Правительства РФ 28.04.2014 г.

27. Доклад Улюкаева А.В. на заседании Правительства 28.04.2014 г.

28. Ерофеева Т.П. Федеральные целевые программы: формирование и реализация // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2010. № 2-2.

29. Жуков М.А. «Коренность» как содержательное понятие нормативных правовых актов» // Журнал российского права. 2009. № 6.

30. Зеленкова Р.А. Понятие «бюджетная услуга» в условиях бюджетирования, ориентированного на результат // Вопросы экономики и права. 2011. № 4.

31. Игонина Л.Л. Проблемы и перспективы укрепления финансовых основ местного самоуправления // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2015. № 8.

32. Калинина Л.Е. Программно-целевое финансирование как метод расходования бюджетных средств // Налоговое и бюджетное право: современные проблемы имущественных отношений: материалы международной научно-практической конференции. Воронеж, 29-31 марта 2012 г. / под ред. М.В. Карасевой (Сенцовой); Воронежский государственный университет. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета. 2012.

33. Карасева М.В. Бюджетный кодекс РФ и развитие бюджетного федерализма / Хозяйство и право. 2002. № 7.

34. Комягин Д.Л. Бюджет как элемент стратегического планирования // Финансовое право. 2012. № 9.

35. Комягин Д.Л. Российские бюджетные реформы из прошлого в будущее // Финансовое право. 2014. № 1.

36. Кравченко В.С. Российские реформы: современные вызовы // Журнал для инвесторов. 2012. № 8.

37. Комплексное внедрение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, в муниципальном образовании // Глава местной администрации. 2012. № 2.

38. Крохина Ю.А. О новых подходах к реформированию межбюджетных отношений в целях обеспечения устойчивости социально-экономического развития субъектов РФ // Финансовое право. 2014. № 4.

39. Кряжков В.А. Правовые проблемы статуса коренных малочисленных народов России // Государство и право. 1994. № 6.

40. Кряжков В.А. Коренные малочисленные народы и международное право // Государство и право. 1999. № 4.

41. Кряжков В.А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. М., 2010.

42. Кустова М.В. Проблемы правового регулирования субсидий как инструмента финансового обеспечения публично-частного партнерства // Закон. 2013. № 3.

43. Макарова С.И. Совершенствование методики финансового анализа// Журнал Финансы и кредит. 2014. № 26 (602).

44. Левина В.В. Регулирование межбюджетных отношений в муниципальных районах // Финансы. 2014. № 14.

45. Малов Д.В. Проблемы правового регулирования долгосрочных целевых программ при их реализации // Юридический вестник РГЭУ. 2011. № 2 (50).

46. Матненко А.С. О границах и содержании бюджетной деятельности государства // Аспирантский вестник Поволжья. 2008. № 1 - 2.

47. Моторин Е.П. Правовые проблемы оценки вреда в сфере природопользования // Право и политика. 2011. № 2.

48. Нестеренко Т.Г. Некоторые аспекты учета исполнения федерального бюджета в рамках положений Бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы. 2000. № 12.

49. Письмо Счетной палаты РФ от 29 декабря 2005 г. № 01-1722/15-10 «Заключение по отчету Правительства Российской Федерации об исполнении Федерального бюджета за 2004 год, представленному в форме проекта Федерального закона «Об исполнении Федерального бюджета за 2004 год». Документ опубликован не был.

50. Помещикова С.А. Ведомственные целевые программы на муниципальном уровне // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 3.

51. Пешкова Х.В. Современное законодательство о финансовой помощи как доходе бюджета // Культура, управление, экономика, право. 2007. № 1.

52. Писарева Е.Г. Финансовый контроль за эффективным и целевым использованием финансовых средств государственными учреждениями // Юридическая наука и правоприменение (V Саратовские правовые чтения): сборник тезисов докладов Всероссийской научно-практической конференции (г. Саратов, 1-2 июня 2012 г.). 2012.

53. Попова Н.Н. Правовые риски в системе публичного управления территориями традиционного природопользования малочисленных народов // Правовые риски в системе публичного управления: коллективная монография / под науч. ред. В.И. Авдийского, М.А. Лапиной; Финансовый университет при Правительстве Российской федерации. М.: ОТ и ДО, 2014.

54. Проблемы внедрения программного бюджета // http: //buj et.ru/article/237226.php

55. Рябова Е.В. Характеристика системы бюджетного планирования как объекта финансово-правового регулирования // Финансовое право. 2013. № 7.

56. Сомина Е.И. Программно-целевой метод бюджетного планирования: проблемы законодательного регулирования // Финансовое право. 2013. № 6.

57. Тимофеева О. Государственные программы: отличительные особенности // http://www.gosbook.ru/node/58794

58. Тория Р.А. Проблемы эффективности реализации целевых программ: причины и пути решения (на примере Республики Коми) // Бизнес в законе. 2013. № 5.

59. Чалая Ю. Особенности формирования и исполнения муниципальных заданий // Руководитель бюджетной организации. 2010. № 5.

60. Чернобровкина Е.Б. Применение бюджетирования, ориентированного на результат, как метода программно-целевого управления в разрезе государственных программ // Налоги. 2013. № 13.

61. Чертков А.Н. Правовое обеспечение стратегического планирования территориального развития Российской Федерации // Журнал российского права. 2012. № 11.

62. Шарандина Н.Л. Стратегическое планирование как этап бюджетного реформирования // Финансовое право. 2015 . № 1.

63. Шмакова С.А. Межбюджетные отношения: определение и сущность // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 12. // СПС «Консультант плюс».

64. Шохин С.О. Правовые проблемы финансирования федеральных целевых программ // Юридический мир. 2014. № 1.

65. Шподаренко Д.В., Михайлова О.И. Бюджетирование, ориентированное на результат // Сб. науч. трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2007. № 6.

66. Шульце Р.-О. Германский федерализм на распутье // Федерации. 2003.

№ 3.

67. Ялбулганов А.А., Картошкина Е.А., Шаманова Е.А. Платежи за пользование лесным фондом // Право и экономика. 2005. № 11, 12.

68. Ялбулганов А.А. Неналоговые доходы в Российской Федерации: вопросы правового регулирования // Финансовое право. 2007. № 5.

69. Юдин В. Государственная политика РФ в отношении коренных малочисленных народов Севера на современном этапе // Власть. 2010. № 2.

Интернет-ресурсы

1. Официальный интернет-портал правовой информации государственной системы правовой информации Российской Федерации: http://pravo. gov.ru/

2. Официальный сайт Президента РФ: http://www.kremlin.ru

3. Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: http: //www.council. gov.ru/

4. Официальный сайт Правительства Российской Федерации: http: //government.ru/

5. Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации: http: //www.minfin.ru

6. Официальный сайт Федерального Казначейства: http: //www.roskazna.ru/

7. Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации: http: //www.ach. gov.ru/

8. http: //www.8 aas. arbitr.ru

9. http: //www.aadnc-aandc.gc.ca

10. http: //www.ach.gov.ru

11. http: //www.admhmao .ru

12. http: //agrarian.council .gov.ru

13. http://audit.gov.ru

14. http: //australia-unsc. gov.au

15. http: //www.cbd.int

16. http: //www.consultant.ru

17. http: //conventions .coe.int

18. http: //daccess-dds-ny. un. org

19. http: //dic.academic.ru

20. http: //www.docip. org

21. http: //www.ifad.org

22. http: //www. faszso.arbitr.ru

23. http://forumdespeuplesenlutte.over-blog.com

24. http: //www.garant .ru

25. http: //www.gks .ru

26. http: //sakha.gov.ru

27. http: //www.kmns .admhmao .ru/

28. http: //www.lawinrussia.ru

29. http: //www.magadan. ru

30. http: //www.mfa.gov. hu

31. http://www.ng.ru