Правовое регулирование деятельности органов федеральной службы безопасности по осуществлению международного сотрудничества со специальными службами, правоохранительными органами и иными организациями иностранных государств по пограничным вопросам: На примере установления государственной границы между Россией и Грузией тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 20.02.03, кандидат юридических наук Чамарова, Наталия Владимировна

• Чамарова, Наталия Владимировна
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Чамарова, Наталия Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ПО ПОГРАНИЧНЫМ ВОПРОСАМ.

1.1 . Юридическое содержание принципа сотрудничества государств.

1.2. Правовые основы сотрудничества Российской федерации с иностранными государствами по пограничным вопросам.

1.3. Правовые основы международного сотрудничества органов федеральной службы безопасности и его основные формы.

ГЛАВА П. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ УСТАНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ МЕЖДУ РОССИЕЙ И ГРУЗИЕЙ.

2.1. Международно-правовые основы установления государственных границ

2.2. Историко-правовой анализ установления границы между Россией и Грузией.

2.3. Международно-правовые вопросы решения территориальных разногласий между Россией и Грузией.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование деятельности органов федеральной службы безопасности по осуществлению международного сотрудничества со специальными службами, правоохранительными органами и иными организациями иностранных государств по пограничным вопросам: На примере установления государственной границы между Россией и Грузией»

Актуальность темы исследования обусловлена следующими факторами:

- во-первых, отсутствием научных исследований в сфере правового регулирования деятельности органов федеральной службы безопасности (далее, если не оговорено особо - органы безопасности) по осуществлению международного сотрудничества со специальными службами, правоохранительными органами и иными военными организациями иностранных государств1;

- во-вторых, необходимостью дальнейшего совершенствования теоретических положений международного и военного права в области международного сотрудничества, а также норм федерального законодательства, регулирующих деятельность пограничных и других органов безопасности по осуществлению международного сотрудничества по пограничным вопросам, в том числе по установлению государственной границы Российской Федерации (далее - государственная граница);

- в-третьих, незавершенностью международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации, что является одним из факторов, снижающих эффективность функционирования системы обеспечения интересов России в пограничной сфере2;

- в-четвертых, наличием «дефицита» в научной обоснованности правовой позиции пограничников, других лиц, участвующих в работе комиссий по делимитации государственной границы. Свидетельством тому является интенсивное обсуждение и критика в научных кругах и в печати российско-американского,

1 Органы федеральной службы безопасности осуществляют международное сотрудничество и «поддерживают официальные контакты со спецслужбами и правоохранительными органами 67 стран мира» (см.: Сапунов Ю.П. О перспективах борьбы с терроризмом на просторах СНГ // Перспективы организации борьбы с терроризмом на пространстве Содружества Независимых Государств: Матер, междунар. научно-практ. конф. - М., Дипломат, академия МИД России, 2005. - С. 43).

2 По состоянию на 1 января 2005 г. государственная граница в международно-правовом отношении не оформлена - с Эстонией, Латвией, Украиной, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, Японией и США (Концепция формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере. - М., 2005. - С. 13). российско-казахстанского, российско-китайского, российско-украинского, российско-эстонского территориального разграничения.

Военно-правовая наука призвана разработать теоретические и правовые меры обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, установления ее государственной границы на основе общепризнанных принципов и норм международного права (далее, если не оговорено особо -основные принципы международного права).

Изложенное, по мнению автора, позволяет говорить о необходимости научного исследования вопросов, связанных с правовым регулированием деятельности органов безопасности по осуществлению международного сотрудничества со специальными службами, правоохранительными органами и иными организациями иностранных государств по пограничным вопросам, включая участие в установлении государственной границы (далее, если не оговорено особо - деятельность органов безопасности по осуществлению международного сотрудничества), теории и практики установления государственных границ и их учета в деятельности сотрудников ФСБ России, Минобороны России, других лиц, участвующих в работе комиссий по делимитации государственной границы.

Научная разработанность темы диссертационного исследования. Вопросы сотрудничества государств, установления государственных границ являются важным разделом международного и военного права. Несмотря на наличие значительного количества диссертационных и монографических трудов, правовая регламентация деятельности федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, по осуществлению международного сотрудничества не получила достаточного освещения в научной литературе. Все многообразие исследований, научных статей и публикаций по данной проблематике можно объединить в несколько групп.

Первую группу составляют труды М.Г. Гамбарова, В.В. Кудашкин, В.И. Кузнецова, И.И. Лукашука, О.Ю. Остапенко, Р.А. Тузмухамедова,

Г.И. Тункина, Н.А. Ушакова, JI.H. Шестакова, М.В. Юрина1, в которых рассмотрены вопросы системы (комплекса) основных принципов международного права, природы, характера и содержания норм jus cogens, исторических аспектов формирования принципа сотрудничества государств и его юридического содержания.

Вторую группу составляют труды ученых в области пограничной безопасности: А.И. Василенко, А.Г. Винниченко, А.А. Некрасова, А.А. Одинцова, А.А. Першина, Н.Н. Рыбалкина, В.Э. Хандожко, А.С. Щербакова и других2. В них раскрываются теоретико-методологические основы пограничной политики государства, концептуальные подходы к определению места и роли пограничных органов федеральной службы безопасности в системе обеспечения пограничной безопасности и национальной безопасности России в целом.

Третью группу составляют работы С.Н. Бабурина, Ю.Г. Барсегова, Я. Броунли, Л.И. Воловой, Б.М. Клименко, A.M. Ладыженского, А.А. Порка,

1 См.: Гамбаров М.Г. Международно-правовые принципы и формы экономического сотрудничества Азербайджанской Республики с зарубежными государствами: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - Баку, 2001; Кудашкин В.В. Военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами: понятие, принципы и правовой режим // Государство и право. - 1998. - № 9. - С. 69-77; Кузнецов В.И., Тузмухамедов Р.А., Ушаков Н.А. От Декрета о мире к Декларации мира. - М., 1972; Лукашук И.И. Нормы международного права. - М., 1997; Международное сотрудничество в Европе: Учеб. пособие / Под ред. Пумпянского Д.А. - М., 2001; Международное сотрудничество на пороге XXI века / Под ред. Терновой Л.О., Марчука Н.И., Дахина В.Н. - М., 1999; Остапенко О.Ю Принципы международного права как основа межгосударственных форм сотрудничества Российской Федерации. — Калуга, 2003; Тункин Г.И. Теория международного права. - М., 1970; Ушаков Н.А. Проблемы теории международного права. - М., 1996; Шестаков Л.Н. Указ. соч.; Юрин М.В. О роли принципа сотрудничества в международно-правовом регулировании совместной деятельности государств. - Ярославль, 1989.

2 См.: Василенко А.И. Пограничная деятельность в Российской Федерации: Дис— д-ра юрид. наук. -М., 2001; Винниченко А.Г. Правовое регулирование пограничного режима в Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. - М., 2002; Некрасов А.А. Система пограничного контроля Российской Федерации и пути ее совершенствования: Дис. д-ра воен. наук. - М.: Академия ФПС, 1999; Одинцов А.А. Место и роль ФПС России в системе безопасности Российской Федерации (философско-политологический анализ): Дис. . канд. филос. наук. - М., 1998; Першин А.А., Шерстнев А.Д., Ярлыченко В.В. Теория государственных границ. - М.: Граница, 2001; Рыбалкин Н.Н. Пограничная политика. Ч. 1: Монография. - М.: Академия ПВ РФ, 1995; Хандожко В.Э. Теоретико-правовые аспекты установления пограничных зон и пограничных режимов в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. - М., 2002; Щербаков А.С. Пограничная безопасность России и система ее обеспечения: Дис. . д-ра полит, наук. - М. Академия управления, 1998.

P.M. Скулакова, Ч.Ч. Хайда, В.Б. Чамарова1 и других. Указанные авторы рассмотрели и дали оценку таким вопросам, как: понятие, состав и статус государственной территории; суверенитет государства; территориальная целостность государства; понятие государственной границы и порядок ее установления; понятие и мирное урегулирование территориальных споров.

Анализ трудов названных ученых позволяет сделать вывод о том, что к настоящему времени вопросы, связанные с правовой регламентацией деятельности пограничных и других органов безопасности по осуществлению международного сотрудничества со специальными службами, правоохранительными органами и иными организациями иностранных государств по пограничным вопросам, включая участие в установлении государственной границы, исследованы недостаточно.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления пограничными и другими органами безопасности международного сотрудничества со специальными службами, правоохранительными органами и иными организациями иностранных государств по пограничным вопросам, включая участие в установлении государственной границы.

Предметом диссертационного исследования является совокупность норм конституционного, административного, военного, международного пра

1 См.: Бабурин С.Н. Территория государства: Теоретико-правовые проблемы: Дис. д-ра юрид. наук. - М., 1998; Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве. Юридическая природа территориального верховенства и правовые основания распоряжения территорией. -М., 1958; Броунли Я. Международное право: В 2 кн. / Под ред. Г.И. Тункина / Пер. с англ.- 2-е изд. - М., 1977; Волова Л.И. Принцип территориальной целостности и неприкосновенности в современном международном праве. - Ростов-н/Д, 1981; Клименко Б.М. Государственная территория. Вопросы теории .и практики-международного права. - М., 1974; Клименко Б.М., ПоркА. А. Территория и граница СССР. М., 1985; Международно-правовое оформление Государственной границы Российской Федерации: требования принципов международного права: Учеб. пособие / Г.С. Симухин, А.В. Третецкий, В.В. Сидорин и др. - М., 2000; Ладыженский А.М. Юридическая природа территориального верховенства // Вестник МГУ. - 1948. - № 10. - С. 35-46; Скулаков Р.М. Международно-правовая регламентация формирования государственной территории и установления государственной границы России: Дис. канд. юрид. наук. - М., 2003; Хайд Ч.Ч. Международное право, его понимание и примените Соединенными Штатами Америки. Т. 2 / Пер. с англ. - М., 1951; Чамаров В.Б. Международно-правовые проблемы разграничения государственных территорий и морских пространств: Дис. канд. юрид. наук. - М., 2001. ва, выражающая специфику правового регулирования деятельности пограничных и других органов безопасности по осуществлению международного сотрудничества по пограничным вопросам, включая участие в установлении государственной границы.

Цель диссертационного исследования заключается в комплексном научном исследовании теоретико-правовых основ осуществления пограничными и другими органами безопасности международного сотрудничества по пограничным вопросам, включая участие в установлении государственной границы, и выработке научно-практических рекомендаций, направленных на совершенствование правового регулирования этой деятельности.

Реализация указанной цели требует научного анализа содержания положений международных актов, норм федерального законодательства, концептуальных основ национальной, в том числе пограничной, безопасности России.

Задачи диссертационного исследования: исследовать юридическое содержание принципа сотрудничества государств и сформулировать права и обязательства государств; исследовать правовые основы сотрудничества органов безопасности со специальными службами, правоохранительными органами и иными организациями иностранных государств по пограничным вопросам; провести анализ норм федерального законодательства, регулирующих деятельность органов безопасности по осуществлению международного сотрудничества по пограничным вопросам и выработать предложения по их совершенствованию; исследовать международно-правовые вопросы установления государственных границ, провести анализ норм федерального законодательства, регулирующих общественные отношения по установлению государственной границы, и выработать предложения по их совершенствованию; провести анализ территориального разграничения между Россией и Грузией; выявить возможные решения территориальных разногласий между Россией и Грузией.

Методологическую основу исследования составляет комплекс общенаучных и частнонаучных методов исследования, таких как анализ, исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой, конкретно-социологический и другие.

Теоретической основой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области общей теории права, административного, конституционного, военного и международного публичного права. 4

Правовой основой диссертационного исследования являются общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, регулирующие отношения по осуществлению международного сотрудничества, нормы конституционного, административного законодательства, законодательства о безопасности, о государственной границе, о гражданстве Российской Федерации, об обороне, регулирующие отношения по осуществлению международного сотрудничества федеральных органов государственной власти.

Автором использовались документы и материалы заседаний Комиссии по делимитации границ между Российской Федерацией и Грузией1, Международно-договорного департамента и Правового управления ФПС России.

Научная новизна и значимость диссертационной работы состоят в том, что в ней предпринята попытка комплексного анализа правового регулирования деятельности органов безопасности по осуществлению международного сотрудничества по пограничным вопросам. Автором сформулированы обязательства и права государств, которые в настоящее время составляют юридическое содержание принципа сотрудничества государств; раскрыто содержание понятия «со

1 См.: Постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1993 г. №981-55, от 7 октября 1998 г. № 1169 «О внесении изменений и дополнений в состав Комиссии по делимитации границ между Российской Федерацией и Грузией» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 41. - Ст. 5048. трудничество государств по пограничным вопросам»; выявлены основные направления и формы международного сотрудничества органов безопасности по пограничным вопросам; выработаны предложения по совершенствованию норм федерального законодательства, регулирующих деятельность органов безопасности по осуществлению международного сотрудничества; сформулирован проект правовой позиции сотрудников ФСБ России, Минобороны России, других лиц, участвующих в работе Комиссии по делимитации границ между Россией и Грузией, по установлению государственной границы между Россией и Грузией на наиболее сложных (проблемных) ее участках.

На защиту выносятся следующие научные выводы, положения:

1. Сформулированные автором обязательства и права государств, которые, по его мнению, составляют юридическое содержание принципа сотрудничества государств. Так, в настоящее время юридическое содержание принципа сотрудничества государств дополнилось обязательством государств развивать сотрудничество между правоохранительными органами в интересах противодействия противоправной деятельности организованных преступных группировок, занятых в сферах незаконного перемещения через государственные границы наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также оружия и боеприпасов, товаров и грузов, и обеспечивающих процесс незаконной миграции, т. е. развивать сотрудничество по пограничным вопросам.

2. Авторское определение понятия «сотрудничество государств по пограничным вопросам», которое следует рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле - это межгосударственные отношения, осуществляемые в. соответствии с принципом сотрудничества государств и другими общепризнанными принципами и нормами международного права, по установлению государственной границы, разграничению морских пространств, разрешению пограничных споров и инцидентов, борьбе с терроризмом, противоправной деятельностью через границы. В узком смысле - это межгосударственные отношения, осуществляемые в соответствии с принципом сотрудничества государств и другими общепризнанными принципами и нормами международного права, по обеспечению совместной охраны отдельных участков государственной границы.

3. Авторский вывод о том, что международное сотрудничество органов федеральной службы безопасности, осуществляемое в рамках принципа сотрудничества государств, других общепризнанных принципов и норм международного права, федерального законодательства, имеет два ярко выраженных целевых направления. Первое - это сотрудничество в целях обеспечения безопасности Российской Федерации. Второе - сотрудничество в целях защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, в том числе совместной, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов. При этом одной из основных форм названного сотрудничества является сотрудничество в области установления государственной границы.

4. Авторские предложения по уточнению полномочий органов федеральной службы безопасности по осуществлению международного сотрудничества со специальными службами, правоохранительными органами и иными организациями иностранных государств.

5. Предложения автора о содержании правовой позиции сотрудников ФСБ России, Минобороны России, других лиц, участвующих в работе Комиссии по делимитации границ между Российской Федерацией и Грузией, по участку российско-грузинской государственной границы в пределах Чеченской Республики и по участку российско-грузинской государственной границы на Черном море.

Практическая значимость работы заключается в том, что сформулированные в ней выводы, положения и проекты могут быть использованы в следующих направлениях: во-первых, при подготовке проектов международных договоров о сотрудничестве государств в военной и пограничной сферах; во-вторых, при совершенствовании норм федерального законодательства, регулирующих деятельность федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, по осуществлению международного сотрудничества; в-третьих, в практической деятельности сотрудников ФСБ России, Минобороны России, других государственных органов в установлении государственной границы, в том числе с Грузией; в-четвертых, в преподавании дисциплины «Международное публичное право» в военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

Апробация результатов диссертационного исследования. Результаты исследования докладывались автором на научно-практических конференциях, проводившихся в Московском пограничном институте ФСБ России и обсуждались на кафедре административного и международного права Московского пограничного института ФСБ России.

Положения и выводы диссертационного исследования используются в учебном процессе при чтении курса международного публичного права в Московском пограничном институте ФСБ России, других учебных заведениях, а также в научно-исследовательской работе.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав (включающих шесть параграфов), заключения, библиографии и приложений.

Заключение диссертации по теме «Военное право, военные проблемы международного права», Чамарова, Наталия Владимировна

Выводы по главе II.

1. В науке международного права под разграничением государственных территорий понимается осуществляемое в соответствии с основными принципами и нормами международного права на основе определенно выраженного согласия государств изменение юридической принадлежности принадлежащей им государственной территории. Только государства могут вступать в международные правоотношения (быть субъектами) по поводу разграничения (изменения) государственных территорий. Никто не вправе лишать государство его территории или ее части. Основные принципы охраняют от посягательств территорию всякого государства, вследствие чего порядок правомерного разграничения (изменения) государственных территорий одинаков для всех государств.

2. Современным международным правом признаются правомерными следующие основания разграничения государственных территорий: реализация народами права на самоопределение и цессия.

Цессия оформляется международным договором между государствами, объектом которого могут быть только сухопутная и/или водная части государственной территории, юридически принадлежащие государству.

3. С прекращением существования Союза ССР как субъекта международного права статус границы между РСФСР и ГрССР как государственной границы между Россией и Грузией, наряду с международными актами, заключенными на двусторонней основе и в рамках СНГ, получил свое закрепление и в законодательстве России и Грузии.

4. Проблема установления государственной границы между Россией и Грузией имеет две составляющие: установление морского участка государственной границы и установление «сухопутного» участка государственной границы.

5. Границы РСФСР и ГрССР претерпевали постоянные изменения. Единого централизованного отображения границ Союзных республик на местности не проводилось, что в совокупности привело к разному пониманию прохождения российско-грузинской границы на различных картографических материалах.

6. Участки российско-грузинской границы в пределах Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Ингушской Республики, Республики Дагестан, (за исключением «северного» и «южного» участков), Республики Северная Осетия - Алания (за исключением трех участков), а также Чеченской Республики (за исключением границы в районе Аргунского ущелья) с грузинской стороной в рамках переговоров по делимитации государственной границы между Российской Федерацией и Грузией согласованы на < уровне Комиссий или экспертов Комиссий.

Не согласовано прохождение государственной границы на участке Республики Северная Осетия-Алания, Республики Дагестан и ^Краснодарского края.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы, предложения и рекомендации:

1. Принцип сотрудничества государств, являясь основным принципом современного международного права, обладает всеми особенностями, позволяющими ему занимать особое место в системе норм международного права.

Принцип сотрудничества государств существует в форме международного обычая.

2. Ввиду того, что основные принципы международного права функционируют в едином комплексе, юридическое содержание принципа сотрудничества государств должно раскрываться, в том числе, преломляясь через другие основные принципы.

Международные акты формулируют содержание принципа сотрудничества государств, которое обретает юридическую силу в результате соответствующего признания со стороны государств (opinio juris).

3. Юридическое содержание принципа сотрудничества государств составляет следующую совокупность прав и обязательства государств:

1) обязательства государств: сотрудничать с учетом всех основных принципов, т.е. равноправно, справедливо, без давления и попыток вмешательства во внутренние или внешние функции государств, разрешая международные споры только мирными способами; сотрудничать независимо от различий политических, экономических и социальных систем государств; сотрудничать таким образом, чтобы выгода от сотрудничества не только была взаимной, но также служить благу всех государств, человечества в целом; сотрудничать в интересах поддержания международного мира и безопасности, противодействия (борьбы) с противоправной деятельностью организованных преступных группировок, занятых в сферах незаконного перемещения через государственные границы наркотических средств, психотропных веществ и. их прекурсоров, а также оружия и боеприпасов, товаров и грузов, и обеспечивающих процесс незаконной миграции; сотрудничать в направлении достижения в конечном итоге всеобщего и полного разоружения; сотрудничать в установлении всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех и в ликвидации всех форм расовой дискриминации и всех форм религиозной нетерпимости; сотрудничать в противодействии терроризму, осуждать акты, методы и практику терроризма, где бы и кем бы они ни осуществлялись; не совершать действий, которые могут привести к нарушению принципа сотрудничества;

2) права государств: выбирать виды и формы сотрудничества; отказываться от сотрудничества, если это совместимо с международным правом, а также если этого требуют интересы безопасности; определять льготные режимы сотрудничества; требовать от других государств выполнения обязанностей, налагаемых принципом сотрудничества государств; предпринимать любые превентивные меры, допускаемые международным правом, в том числе обращаться в Совет Безопасности ООН, Генеральную Ассамблею ООН, международные организации, с целью предупреждения нарушения принципа сотрудничества государств.

4. Понятие «сотрудничество государств по пограничным вопросам» следует рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле - это межгосударственные отношения, осуществляемые в соответствии с принципом сотрудничества государств и другими основными принципами международного права, по установлению государственной границы, разграничению морских пространств, разрешению пограничных споров и инцидентов, борьбе с терроризмом, с противоправной деятельностью через границы. В узком смысле — это межгосударственные отношения, осуществляемые в соответствии с принципом сотрудничества государств и другими основными принципами международного права по обеспечению совместной охраны отдельных участков государственной границы.

5. Под правом органов федеральной службы безопасности осуществлять внешние сношения со специальными службами и правоохранительными органами иностранных государств (пункт «р» части 1 статьи 13 Федерального закона «О федеральной службе безопасности») следует понимать законодательно закрепленное полномочие федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности (ФСБ России) по осуществлению международного сотрудничества (по участию в международных отношениях Российской Федерации) в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, защиты и охраны государственной границы, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов.

Понятия «внешние сношения», «внешнеполитическая деятельность», «международная деятельность», «международные отношения», «международное сотрудничество» используются в актах федерального законодательства и юридической литературе как тождественные.

6. Под взаимодействием органов федеральной службы безопасности с правоохранительными органами и иными организациями иностранных государств (часть 6 статьи 15 Федерального закона «О федеральной службе безопасности») следует понимать совместные, согласованные по целям, методам и средствам их достижения действия в целях обеспечения безопасности, защиты и охраны государственной границы, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов.

7. Международная деятельность органов федеральной службы безопасности, осуществляемая в рамках принципа сотрудничества государств, норм международного права и федерального законодательства, имеет два ярко выраженных целевых направления: осуществление внешних сношений в целях обеспечения безопасности Российской Федерации; второе осуществление внешних сношений в целях защиты и охраны государственной границы, в том числе совместной, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов или, другими словами, осуществление международного сотрудничества по пограничным вопросам.

8. Основными формами осуществления органами федеральной службы безопасности международного сотрудничества по пограничным вопросам являются: сотрудничество в области обеспечения соблюдения режима государственной границы; сотрудничество в борьбе с терроризмом и противоправной деятельностью организованных преступных группировок, занятых в сферах незаконного перемещения через государственную границу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оружия и боеприпасов, товаров и грузов, расхищения национальных богатств Российской Федерации, а также обеспечивающих процесс незаконной миграции; сотрудничество в целях стабилизации обстановки при возникновении или создании угрозы возникновения кризисной ситуации на отдельных участках внешних границ государств-участников СНГ, ОДКБ и государств-членов ЕврАзЭС; сотрудничество в области выполнения международно-правовых актов в сфере охраны государственной границы Российской Федерации; сотрудничество в области обеспечения совместной охраны отдельных участков государственной границы; сотрудничество в области установления государственной границы.

9. Разграничение государственных территорий состоит из двух взаимосвязанных этапов - установление (определение) международно-правового режима государственной территории и установление (определение) порядка и правил ее разграничения.

Разграничение (изменение) государственных территорий должно оформляться международным договором, предметом которого является определение прохождения (установление) государственной границы между государствами.

10. Конституцией Российской Федерации допускается изменение государственной территории России только путем принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта в порядке, установленном федеральным конституционным законом (часть 2 статьи 65). Других разновидностей цессии Конституцией Российской Федерации не предусматривается.

Статья 21 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» противоречит Конституции Российской Федерации, основным принципам международного права и подлежит признанию в установленном порядке утратившей силу.

11. Сравнительный анализ актов международного права и законодательства Российской Федерации в части употребления понятий «установление государственной границы», «изменение прохождения государственной границы», «договорно-правовое оформление государственной границы», «международно-правовое оформление государственной границы», «договорное закрепление государственной границы», «делимитация государственной границы» позволяет говорить о том, что принципиальных различий между ними не имеется. Их целевым назначением является юридически обусловленная, завершающаяся принятием международных договоров (с составлением подробного описания прохождения государственной границы по картам) деятельность суверенных государств (их уполномоченных органов и лиц), направленная на определение (установление) пределов государственной территории.

12. Поскольку в процессе рассмотрения и решения территориальных вопросов между государствами и обоснования правового титула государства на территорию (участки территории) могут и должны применяться нормы «старого» права, постольку для решения вопроса об установлении «сухопутного» участка государственной границы важнейшее международно-правовое значение имеют вопросы прохождения границы между РСФСР и ГрССР.

При этом окончательное решение по установлению государственной границы между Россией и Грузией должно основываться на общепризнанных принципах и нормах современного международного права.

13. Несмотря на то, что комиссии по делимитации границы между Российской Федерацией и Грузией были образованы еще в 1993 г., международно-правовое оформление государственной границы между Россией и Грузией до настоящего времени еще не завершено.

Между тем территориального спора (в международно-правовом понимании этого термина) между Россией и Грузией не существует.

Отсутствие территориального спора между Россией и Грузией исключает возможность прибегнуть к отдельным установленным нормами международного права, средствам мирного урегулирования международных споров, предусмотренных статьей 33 Устава ООН (примирение, арбитраж, судебное разбирательство).

14. Решение вопроса по прохождению государственной границы между Россией и Грузией возможно только путем проведения переговоров. Кроме того, необходимо учитывать, что в случае, если территориальные разногласия между Россией и Грузией «выкристаллизуются» в территориальный спор, то в данном случае этот спор может быть представлен на судебное разбирательство, т.к. его предмет должен будет определиться в ходе переговоров.

15. Правовая позиция сотрудников ФСБ России, Минобороны России, других лиц, участвующих в работе Комиссии по делимитации, по «чеченскому участку» российско-грузинской государственной границы, основывающаяся на общепризнанных принципах и нормах международного права, постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4731-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и Закона Грузии «О государственной границе Грузии» от 17 июля 1998 г. должна сводиться к следующему.

При рассмотрении вопроса о прохождении российско-грузинской государственной границы на «чеченском участке» следует исходить из положений указов Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 г. № 121/111, от 11 октября 1957 г. № 712/2, Закона СССР от 11 февраля 1957 г., Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 9 января 1957 г. за № 123/14, постановления Президиума Верховного Совета Грузинской ССР от 5 октября 1957 г. №27/188. '

В соответствии с этими нормативными правовыми актами высших органов государственной власти СССР, ГрССР и РСФСР была восстановлена существовавшая до 7 марта 1944 г. граница между РСФСР и ГрССР без каких-либо ее изменений.

Иных законодательных актов по «чеченскому участку» границы между РСФСР и ГрССР после 1957 г. и до декабря 1991 г. не принималось.

Прохождение российско-грузинской государственной границы на «чеченском участке» описано Указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 марта 1944 г. № 116/102, Указом Президиума Верховного Совета Грузинской ССР от 21 марта 1944 г. и отображено на топокарте масштаба 1:100 ООО (1942 г.).

16. В ходе переговоров по вопросу о прохождении государственной границы между Россией и Грузией на Черном море следует исходить из того, что расчеты по определению точек линии разграничения как территориального моря, так и исключительной экономической зоны и континентального шельфа между Российской Федерацией и Грузией в Черном море нужно производить во Всемирной геодезической системе 1984 г. («WGS-84»).

В силу требований Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» границы территориального моря и исходные линии, от которых отмеряется его ширина, должны быть нанесены на морские карты масштаба 1:200 000-1:300 000, а в случае отсутствия таких карт - на карты масштаба 1:100 000 или 1:500 000.

Начальную точку расчета» необходимо нанести (расположить) на пересечении линии государственной границы, проходящей по середине главного фарватера реки Псоу, с прямой линией, проведенной поперек устья реки Псоу между наиболее выдающимися на море точками на ее коренных берегах, соответствующими линии наибольшего отлива.

Начальная точка расчета» должна быть вынесена на прямую исходную линию с географическими координатами 43°23'06" с.ш. и 39°59|45" в.д. (на российском берегу) и 43°23'03" с.ш. и 40°0Г24" в.д. (на грузинском берегу), что должно в конечном итоге позволить удалить эту точку от устья реки Псоу на расстояние порядка 300 метров (географические координаты «начальной точки расчета» - 43°23,04" с.ш. и 40°00'43" в.д.).

При достижении согласия между Россией и Грузией по вышеприведенным параметрам будет определена «начальная точка расчета» и «внутренняя граница» территориального моря.

В связи с тем, что Россия и Грузия являются государствами со смежными побережьями, наиболее отвечающим интересам России является метод разграничения территориального моря по жесткой (математической) линии, равноудаленной от исходных линий, от которых отсчитывается ширина территориального моря сторон. Т.е. установление «боковой границы» территориального моря между Россией и Грузией следует осуществить по перпендикуляру к «внутренней границе» территориального моря, до пересечения его с внешней границей территориального моря (12 морских миль).

142

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Чамарова, Наталия Владимировна, 2006 год

1. Алма-Атинская декларация от 21 декабря 1991 г. // Российская газета. - 1991. - 24 дек.

2. Бакинская декларация Российской Федерации и Азербайджанской Республики от 9 января 2001 г. // Дипломатический вестник. 2001. - № 2.

3. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. - № 37. - Ст. 772.

4. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера от 14 марта 1975 г. // Действующее международное право: В 3 т. Т. 1 / Сост. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. М., 1996. - С. 582-615.

5. Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1964. - № 18. - Ст. 221.

6. Венская декларация и Программа действий от 25 июня 1993 г. // Московский журнал международного права. 1994. - № 1. - С. 153-180.

7. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1998. - 10 дек.

8. Делийская декларация о принципах свободного от ядерного оружия и ненасильственного мира от 27 ноября 1986 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. - № 2. - Ст. 29.

9. Декларация принципов международного культурного сотрудничества от 4 ноября 1966 г. // Международные нормативные акты ЮНЕСКО. М., 1993.-404-406.

10. Декларация об укреплении международной безопасности от 16 декабря 1970~г. // Действующее международное право: В 3 т. Т. 2 / Сост. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. М., 1999. - С. 202-206.

11. Декларация о мире, безопасности и сотрудничестве в Европе от 26 января 1972 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXVIII. М., 1974.-С. 55-60.

12. Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях от 18 ноября 1987 г. // Действующее международное право: В 3 т. Т. 1 / Сост. Колосов Ю.М., Кривчико-ва Э.С.-М., 1999.-С. 103-110.

13. Декларация о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о роли ООН в этой области от 5 декабря 1988 г. // Вестник МИД СССР. 1989. - № 2. - С. 21-23.

14. Декларации по окружающей среде и развитию от 14 июня 1992 г. // Действующее международное право: В 3 т. Т. 3 / Сост. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. М., 1999. - С. 687-692.

15. Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам от 18 декабря 1992 г. // Московский журнал международного права. 1993. № 2. С. 170-173.

16. Декларация о неприкосновенности границ от 7 августа 1993 г. // Дипломатический вестник. 1993. - № 17-18.

17. Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств-участников Содружества Независимых Государств от 15 апреля 1994 г. // Бюллетень международных договоров. 1994. - № 7.

18. Декларация по случаю пятидесятой годовщины Организации Объединенных Наций от 24 октября 1995 г. // Дипломатический вестник. 1995. -№ 12.-С. 35-39.

19. Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма от 9 декабря 1994 г. // Действующее международное право: В 3 т. Т. 3 / Сост. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. М., 1999. - С. 90-94.

20. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций от 8 сентября 2000 г. // Московский журнал международного права. 2001. - № 41.

21. Декларация Совещания министров «восьмерки» в Оттаве по борьбе с терроризмом от 12 декабря 1995 г. // Дипломатический вестник. 1996. -№ 1. - С. 19-22.

22. Декларация о создании «Шанхайской организации сотрудничества» от 15 июня 2001 г. // Дипломатический вестник. 2001. - № 7.

23. Договор о Европейском союзе от 7 февраля 1992 г. // Действующее международное право: В 3 т. Т. 3 / Сост. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. М., 1999.-С. 211-224.

24. Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. - № 12.

25. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 г. // Дипломатический вестник. 1992. - № 15-16.

26. Договор об основах межгосударственных отношений, дружбе, сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан от 30 мая 1992 г. // Бюллетень международных договоров. 1994. - № 9.

27. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан от 10 июня 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. - № 42. - Ст. 2340.

28. Договор о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1995. - № 1. - С. 3-11.

29. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 25 мая 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1993. - № 8.

30. Договор между Российской Федерацией и Республикой Грузия о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве от 3 февраля 1994 г. // Бюллетень международных договоров. 1994. - № 7.4

31. Договор между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в военной области от 2 марта 1994 г. // Бюллетень международных договоров. 1994.-№ 12.

32. Договор о сотрудничестве в охране границ государств-участников Содружества Независимых Государств с государствами, не входящими в Содружество, от 26 мая 1995 г. // Бюллетень международных договоров. 1997. - № 12.

33. Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 21 февраля 1995 г. // Бюллетень международных договоров. 1996. - № 7.

34. Договор между Российской Федерацией и Республикой Грузия о российских военных базах на территории Республики Грузия от 15 сентября 1995 г.//Не опубликован.

35. Договор о таможенном союзе и едином экономическом пространстве от 26 февраля 1996 г. // Бюллетень международных договоров. 2001. -№12.-С. 3-19.

36. Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 г. // Бюллетень международных договоров. 1999. - № 7.

37. Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 г. // Бюллетень международных договоров. 1999. - № 7.

38. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой от 3 июля 1997 г. // Бюллетень международных договоров. 1999. - № 7.

39. Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа в Балтийском море от 24 октября 1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 5. - Ст. 314.

40. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республики Таджикистан от 16 апреля 1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 13. - Ст. 1143.

41. Договор о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. - № 3.

42. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. -2002. № 7. - Ст. 632.

43. Договор между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве по пограничным вопросам от 4 мая 2001 г. // Бюллетень международных договоров. 2001. - № 7.

44. Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе от 28 января 2003 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 21. - Ст. 1980.

45. Договор между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива от 24 декабря 2003 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 21. -Ст. 1979.

46. Договор между Эстонской Республикой и Российской Федерациейоб эстонско-российской государственной границе от 18 мая 2005 г. // Не опубликован.

47. Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о российско-казахстанской государственной границе от 18 января 2005 г. // Не опубликован.

48. Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27 января 1977 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. - № 10.

49. Единая конвенция о наркотических средствах от 30 марта 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года // Бюллетень международных договоров. 2000. - № 8.

50. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXI.у1. М., 1977.-С. 544-589.

51. Заявление о договорно-правовом оформлении российско-украинской государственной границы от 27 августа 1997 г. // Россия Украина. 1990-2000. Документы и материалы. Кн. 2. 1996-2000. - М., 2001. - С. 170-171.

52. Итоговый документ Московской встречи от 3 сентября 1992 г. // Дипломатический вестник. 1992. - № 17-18.57. . Коммюнике глав государств и правительств стран «Группы 8-Ми» от 18-20 июня 1999 г. // Дипломатический вестник. 1999. - № 7.

53. Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне от 29 апреля 1958 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1964. - № 43.

54. Конвенция о специальных миссиях от 8 декабря 1969 г. // Действующее международное право: В 3 т. Т. 1 / Сост. Колосов Ю.М., Кривчико-ва Э.С. М., 1996. - С. 562-582.

55. Конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978 г. // Действующее международное право: В 3 т. Т. 1 / Сост. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. М., 1996. - С. 433-457.

56. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1982. -№25 (2151).-Ст. 464.

57. Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г. // Бюллетень международных договоров. 1998. - № 1.

58. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. - № 45. - Ст. 747.

59. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. // Советский журнал международного права. 1991. - № 2. - С. 151-170.

60. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам стран СНГ от 22 января 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1995. - № 2.

61. Конвенция против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. -2004. № 40. - Ст. 3882.

62. Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 г. // Российская юстиция. 2004. - № 4. - С. 17-40.

63. Международная конвенция об использовании радиовещания в интересах мира от 23 сентября 1936 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. -1983.-№ 16.

64. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. -1969.-№25.-Ст. 219.

65. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997 г. // Бюллетень международных договоров. 2001. - № 4.

66. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. -2003.-№ 12.-Ст. 1059.

67. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. // Бюллетень международных договоров. 1993. - № 1. - С. 3-6.

68. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. -№ 17.-Ст. 291.

69. Меморандум о сотрудничестве по охране внешних государственных границ от 24 декабря 1993 г. // Содружество: Информ. вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1993. - № 5.

70. Меморандум о сотрудничестве в охране государственных границ Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины от 15 апреля 1994 г. // Сборник международно-договорных документов о сотрудничестве по пограничным вопросам. Вып. 1. М., 1995. - С. 3-4.

71. Меморандум о поддержании мира и стабильности в Содружестве Независимых Государств от 10 февраля 1995 г. // Дипломатический вестник. 1995. - № 3.

72. Мирный договор с Италией от 10 февраля 1947 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIII. М., 1956. - С. 88-203.

73. Мирный договор с Финляндией от 10 февраля 1947 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIII. М., 1956. - С. 235-261.

74. Московская декларация Б.Н. Ельцина и Э.А. Шеварднадзе от 3 сентября 1992 г. // Дипломатический вестник. 1992. - № 17-18.

75. Парижский договор от 27 августа 1928 г. об отказе от войны как орудия национальной политики // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. V. -М., 1930.-С. 8-10.

76. Основополагающий Акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора от 27 мая 1997 г. // Бюллетень международных договоров. -1997.-№ 11.

77. Протокол к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств от 21 декабря 1991 г. // Дипломатический вестник. 1992. - № 1. - С. 3-6.

78. Протокол о прекращении многосторонних договоров, заключенных в рамках Содружества Независимых Государств, от 1 декабря 2000 года // Содружество: Информ. вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 2001. - № з (36). - С. 173-180.

79. Протокол от 13 мая 2002 г. к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 г.

80. Рекомендация Международной Организации Труда от 24 октября 1936 г. № 48 «Об улучшении бытового обслуживания моряков в портах» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919-1956: Сб. Т. I. 1991. С. 407-411.

81. Решение о создании Совета Командующих Пограничными войсками от 6 июля 1992 г. // Содружество: Информ. вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1992. - № 6.

82. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 13 мая 2002 г. «Об утверждении Основ пограничной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества» // Информационный бюллетень ЕврАзЭС. -2003.-№3.'

83. Римская декларация сессии Совета НАТО о мире и сотрудничестве от 7-8 ноября 1991 г. // Действующее международное право: В 3 т. Т. 2 / Сост. Колосов Ю.М. Кривчикова Э.С. М., 1999. - С. 297-305.

84. Российско-Украинская декларация от 31 мая 1997 г. // Российская газета. 1997. - 5 июня.

85. Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Королевским Норвежским Правительством о морской границе между СССР и Норвегией в Варангер-фьорде от 15 февраля 1957 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. - № 14.

86. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. // Содружество: Информ. вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1992. - № 1.

87. Соглашение Совета глав государств-участников СНГ о Вооруженных Силах и Пограничных войсках от 30 декабря 1991 г. // Содружество: Информ. вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. -1992. № 1. - С. 24.

88. Соглашение об охране государственных границ и морских экономических зон государств-участников Содружества Независимых Государств от 20 марта 1992 г. // Бюллетень международных договоров. 1993. - № 4.

89. Соглашение о статусе Пограничных войск Содружества Независимых Государств 20 марта 1992 г. // Бюллетень международных договоров. -1993.-№4.

90. Соглашение об охране государственных границ и морских экономических зон государств-участников СНГ от 20 марта 1992 г. // Бюллетень международных договоров. 1993. - № 4.

91. Соглашение о принципах комплектования Пограничных войск Содружества и прохождения в них военной службы от 15 мая 1992 г. // Содружество: Информ. вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1992.-№5.

92. Соглашение о порядке финансирования Пограничных войск Содружества от 15 мая 1992 г.// Содружество: Информ. вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1992. - № 5.

93. Соглашение об организации медицинского обеспечения военнослужащих и членов их семей, рабочих и служащих Пограничных войск от 26 июня 1992 г. // Бюллетень международных договоров. 1993. - № 6.

94. Соглашение о главнокомандующем Пограничными войсками от 6 июля 1992 г. // Содружество: Информ. вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1992. - № 6.

95. Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества по обеспечению стабильного положения на их внешних границах от 9 октября 1992 г. // Бюллетень международных договоров. 1993. - № 10.

96. Соглашение о постоянном рабочем органе Совета командующих Пограничными войсками от 9 октября 1992 г. // Бюллетень международных договоров. 1993. - № 10.

97. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о статусе Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Таджикистан, от 25 мая 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1994. -№11.

98. Соглашение о Положении о Совете Командующих Пограничными войсками от 24 сентября 1993 г. // Бюллетень международных договоров. -1994.-№8.

99. Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 г. // Бюллетень международных договоров. 1997. - № 2. - С. 3-7.

100. Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Индии о сотрудничестве по пограничным вопросам от 4 апреля 1995 г. // Российская газета. 1995. - 5 мая.

101. Соглашение о взаимодействии пограничных войск государств-участников Содружества Независимых Государств при возникновении кризисных ситуаций на внешних границах от 17 мая 1996 г. // Бюллетень международных договоров. 2001. - № 1.

102. Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Болгарии о сотрудничестве по пограничным вопросам от 28 августа 1998 г. // Бюллетень международных договоров. 1999. - № 7.

103. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о сотрудничестве по пограничным вопросам от 30 октября 1998 г. // Бюллетень международных договоров. 2001. - № 6.

104. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Португальской Республики о сотрудничестве в военной области от 4 августа 2000 г. // Бюллетень международных договоров. 2004. - № 2.

105. Соглашение об информационном взаимодействии государств-членов Евразийского экономического сообщества по пограничным вопросам от 14 сентября 2001 г. // Бюллетень международных договоров. 2002. - № 7.

106. Соглашение между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря от 23 сентября 2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. -2004.-№21.-Ст. 1978.

107. Стокгольмская декларация ООН от 16 июня 1972 г. // Действующее международное право: В 3 т. Т. 3 / Сост. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. М., 1999.-С. 682-687.

108. Устав Содружества Независимых Государств от 21 января 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1994. - № 1.

109. Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР. Вып. XII. М., 1956. - С. 14-47.

110. Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. -№3.-Ст. 163.

111. Хартия европейской безопасности от 19 ноября 1999 г. // Независимая газета. 1999. - 23 нояб.

112. Конституция Российской Федерации // Российская газета. -1993.-25 дек.

113. Договор о Союзе Грузинской ССР, Армянской ССР и Азербайджанской ССР от 12 марта 1922 г. // РГА. Ф. Р 3260, on. 1. Ед. хр. 24, д. 14, л. 124.

114. Закон СССР от 24 ноября 1982 г. «О Государственной границе СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1982. - № 48. - Ст. 891.

115. Закон ГрССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) Грузинской ССР» от 18 ноября 1989 г. // Ведомости Верховного совета Грузинской ССР. 1989. - № 11. - Ст. 241.

116. Закон Грузии от 17 июля 1998 г. (статья 1 пункт 1) «О государственной границе Грузии».

117. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936.-6 дек.

118. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик от 7 октября 1977 г. // Ведомости Съезда народных,депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1977. - № 41. - Ст. 617.

119. Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 апреля 1978 г. // Ведомости Верховного Совета Российской Федерации. 1978. - № 29. - Ст. 407.

120. Конституция Грузии от 24 августа 1995 г. // Конституция Грузии. Принята 24 августа 1995 года. Тбилиси, 1995.

121. Концепция внешней политики Российской Федерации // Российская газета. 2000. - 11 июля.

122. Основной закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик от 31 января 1924 г. // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. -1924. № 2."- Ст. 24.

123. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 24 февраля 1998 г. «Общими силами к подъему России (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» // Российская газета. - 1998. - 24 февр.

124. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 25 апреля 2005 г. «О важнейших общенациональных задачах» // Российская газета. 2005. - 26 апр.

125. Постановление ВЦИК от 20 января 1921 г. № 137 // Административно-территориальное деление Союза ССР. 8-е. изд. Изд. НКВД. М., -1929.-С. 307.

126. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. № 462 «О пограничных представителях Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 21. - Ст. 1971.

127. Постановление ЦИК СССР от 19 марта 1926 г. № 121 // РГА. Ф. Р -3260, оп. 4. Ед. хр. 435, д. 4, л. 32.

128. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 309-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. -№ 13.-Ст. 1201.

129. Указ Президента Российской Федерации от 28 октября 1996 г. № 1497 «Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 45. - Ст. 5090.

130. Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 2. - Ст. 170.

131. Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 12. - Ст. 1101.

132. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 865 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 28. - Ст. 2880.

133. Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 30. - Ст. 3046.

134. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 11.- Ст. 945; 2005. -№ 12.-Ст. 1023.

135. Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004.-№31.-Ст. 3234.

136. Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 32. - Ст. 3314.

137. Указ Президента Российской Федерации от 13 августа 2004 г. № 1074 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 33. - Ст. 3437.

138. Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 34. - Ст. 3538.

139. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 декабря 1928 г. № 103 // РГА. Ф. Р 3260, оп. 4. Ед. хр. 396, д. 1, л. 21.

140. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 марта 1944 г. № 116/102 «О ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве ее территории» // РГА. Ф. А 385, оп. 19. Ед. хр. 5, д. 50, л. 76.

141. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 г. № 121/111 «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР и упразднении Грозненской области» // РГА. Ф. А 385, оп. 19. Ед. хр. 384, д. 27, л. 168.

142. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 9 января 1957 г. № 123/14 «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР и упразднении Грозненской области» // РГА. Ф. А 385, оп. 19. Ед. хр. 384, д. 27, л. 173.

143. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 октября 1957 г. № 712/2 «О передаче части территории Душетского и Казбегского районов из состава Грузинской ССР в состав РСФСР» // РГА. Ф. А 385, оп. 19. Ед. хр. 384, д. 27, л. 190.

144. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 13. - Ст. 1447; 2001. - № 7. - Ст. 607; №51. - Ст. 4824; 2005. - № 15. - Ст. 1273.

145. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 51. - Ст. 5712; 2004. - № 25. - Ст. 2478; № 45. -Ст. 4376.

146. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ

147. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе новогосубъекта Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.-№ 52. - Ст. 4916.

148. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 27. - Ст. 2710.

149. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 29. - Ст. 2757.

150. Федеральный закон от 23 февраля 1996 г. № 19-ФЗ «О присоединении России к Уставу Совета Европы» // Собрание законодательства Российской

151. Федерации. 1996. - № 9. - Ст. 774.

152. Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации4международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 2. -Ст. 231.

153. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. -2002. № 22. - Ст.2031; 2003. - № 46 (Ч. II). - Ст. 4447; 2004. - № 45. - Ст. 4377.

154. Абашидзе 3. Россия Грузия: проблемы и перспективы // Вопросы истории. - 2001. - № 10. - С. 137-143.

155. Абашидзе 3. Грузия Россия: новый этап отношений? (Беседа с послом Грузии в России 3. Абашидзе) // Актуальные проблемы Европы. Вып. 1. -М., 2002.-С. 192-199.

156. Абитов Ф.И. Охрана дальневосточной государственной границы России на море: история и современность: Дис. .д-ра истор. наук. М., 1993. -517 с.

157. Аваков М.М. Правопреемство государств в отношении договоров. Советское государство и право. 1979. - № 12. - С. 82-85.

158. Авакьян С.А. Проблемы реформы Конституции // Российский конституционализм: проблемы и решения: Матер, междунар. конф. М., 1999.

159. Авакьян С.А. Проблемы современного конституционного развития Российской Федерации // Проблемы реализации норм права: Матер, междунар. конф. Челябинск, 1999.

160. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. - М.: РЮИД: Сашко, 2000. - 528 с.

161. Административно-территориальное деление СССР и список важнейших населенных пунктов с хронологическим перечнем постановлений об изменении границ губерний, областей и республик с 1917 до 1929 гг. 8-е изд. -М.: Нар. ком. внутр. дел, 1929. - 320 с.

162. Аладьин В.В. Россия и Япония: пропущенные вехи на пути к мирному договору. М., 2001. - 240 с.

163. Алексидзе J1.A. Проблемы jus cogens в современном международном праве // Советский ежегодник международного права, 1969. М., 1970.

164. Алексидзе JI.A. Некоторые вопросы теории международного права: императивные нормы. Тбилиси: Изд-во Тбилисского ун-та, 1982. - 407 с.

165. Анисимов А.П. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о правовом режиме земель поселений // Журнал российского права. -2004.-№4.

166. Бабурин С.Н. Территория государства: Правовые и геополитические проблемы. М., 1997. - 480 с.

167. Бабурин С.Н. Территория государства: Теоретико-правовые проблемы: Дис. д-ра юрид. наук. М., 1998. - 297 с.

168. Бабурин С.Н. Территориальные режимы и территориальные споры: государственно-правовые проблемы. М., 2001.

169. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. 2-е изд. - М., 1999.

170. Бараташвили Д.И. Принцип суверенного равенства государств в международном праве. М., 1978.

171. Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве. Юридическая природа территориального верховенства и правовые основания распоряжениятерриторией. М.: Госюриздат, 1958. - 270 с.

172. Барсегов Ю.Г. Самоопределение и территориальная целостность. -М., 1993.

173. Барсегов Ю.Г. Каспий в международном праве и мировой, политике. -М., 1998.

174. БарцицИ.Н. Международное право и правовая система России // Журнал российского права. 2001. - № 2.

175. Баскин Ю.А., Фельдман Д.И. История международного права. М.,1990.

176. Бекяшев К.А., Волосов М.Е. Международное публичное право. Практикум. М., 2000.

177. Белов А.П. Основы правового регулирования внешнеэкономической деятельности на современном этапе // Право и экономика. 2000. - № 4.

178. Белов О.А. Военное сотрудничество между Российской Федерацией и Грузией // Грузия: проблемы и перспективы развития. Т. 2. М., 2002. - С. 7-17.

179. Бирюков П.Н. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью и правовая система РФ. Воронеж, 1997.

180. Бирюков П.Н. Международное право. Учеб. пособие. 2-е изд., пере-раб. и доп. М.: Юристь, 1999. - 480 с.

181. Бирюков Е. Международное сотрудничество правоохранительных органов в борьбе с транснациональной преступностью и коррупцией // Законность. 1999.-№ 9.

182. Международные организации / Под ред. И.П. Блищенко. М., 1994.

183. Блищенко И.П., Жданов Н.В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера: Учеб. пособие. М., 1884. — 88 с.

184. Блюнчли И. Современное международное право цивилизованных государств, изложенное в виде кодекса. М., 1876 (1877). - 385 с.

185. Бобров P.JI. Основные проблемы теории международного права. -М„ 1968.

186. Боярский В.И. На стороже Руси стояти: Страницы истории пограничной стражи Российского государства. М.: Граница, 1993. - 166 с.

187. Брижик А.Н., Макаров Н.И. Строительство пограничных войск в довоенный период. М.: ВИПКОС КГБ СССР, 1991. - 259 с.

188. Броунли Я. Международное право. Кн. 1 / Под ред. Г.И. ,Тункина / Пер. с англ. 2-е изд. - М.: Прогресс, 1977. - 535 с.

189. Броунли Я. Международное право. Кн. 2 / Под ред. Г.И. Тункина / Пер. с англ. 2-е изд. - М.: Прогресс, 1977. - 507 с.

190. Булаков О.Н. Взаимодействие Совета Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международными и общественными организациями // Законодательство и экономика. 2004. - № 9.

191. Ваврдомский Л.Б., Демидов Ф.Д., Марчук Н.И. Субъекты Российской Федерации в международных связях. М., 1997.

192. Василевская Э.Г. О высотном разграничении воздушного и космического пространства // Советское государство и право. 1979. - № 11.

193. Василенко А.И. Методологические основы государственной пограничной политики Российской Федерации: Дис. . канд. филос. наук. М.: АПВ, 1995.-220 с.

194. Васильева Л.Н. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и международное право // Юридический мир. 2000. - № 10;

195. Ваттель Э. Право народов или принцип естественного права, применяемые к поведению, делам нации и суверенов. М.: Госиздат, 1960. - 340 с.

196. Во лево дз А.Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. М., 2002.

197. Волженкина В.М. Международное сотрудничество в сфере уголовной юстиции. СПб., 1998.

198. Варламов В.Ю., Гасников К.Д. О некоторых аспектах правового регулирования международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2004. - № 10.

199. Ваттель Э. Право народов или принцип естественного права, применяемые к поведению, делам нации и суверенов. М.: Госиздат, 1960. - 340 с.

200. Вишняков В.Г. Административная реформа в России: от кризиса государственного управления к эффективному государству // Журнал российского права. 2003. - № 10.

201. Волова Л.И. Нерушимость границ новый принцип международного права. - Ростов-н/Д, 1987. - 142 с.

202. Волова Л.И. Принцип территориальной целостности и неприкосновенности в современном международном праве. Ростов-н/Д, 1981. - 192 с.

203. Выступление В.В. Путина при представлении ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 8 июля 2000 г. // Российская газета. 2000. - 11 июля.

204. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М., 2001.

205. Гнатовская Н. Новые приоритеты Грузии в выборе стратегических партнеров // Экономика и политика России и государств ближнего зарубежья. -1999. Авг.-сент. С. 40-43.

206. Галенская Л.Н. Правовые проблемы сотрудничества в борьбе с преступностью. Л., 1978. - 83 с.

207. Гамаль Хайсем Али Бин Абади. Мирное урегулирование территориальных споров Йемена с соседними государствами (международно-правовые аспекты). Дис. . канд. юрид. наук. М., 2000. - 171 с.

208. Гамбаров М.Г. Международно-правовые принципы и формы экономического сотрудничества Азербайджанской Республики с зарубежными государствами: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Баку, 2001. - 165 с.

209. Гинзбурге Дж., Лукашук.И.И. Курильские острова и международное право // Советский журнал международного права. -1991. № 3-4.

210. Грабарь В.Э. Материалы к истории международного права в России (1647-1917):-М., 1958.

211. Проблемы пограничной политики государства и пути их решения: Монография / М.Л. Гришин, В.Н. Губченко, В.А Дмитриев и др. М.: БДЦ-пресс, 2001.

212. Гроций Г. О праве войны и мира. Репринт, изд. 1956. - М.: Ладомир,1994. 868 с.

213. Грузинско-русская граница: история и современность // Свободная Грузия. 1993. - 19 окт.

214. Грузия в Содружестве Независимых Государств // Панорама Содружества. 2004. - № 7.

215. Гушер А. Россия Грузия. В Тбилиси солнце восходит на Западе // Азия и Африка сегодня. - 2002. - № 6.

216. Действующее международное право: В 3 т. Т. 1 / Сост. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. М., 1999. - 858 с.

217. Действующее международное право: В 3 т. Т. 2 / Сост. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. М., 1999. - 825 с.

218. Действующее международное право: В 3 т. Т. 3 / Сост. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. М., 1999. - 832 с.

219. Дзебисашвили К. Российско-грузинский диалог: будущее непредсказуемо // Центральная Азия и Кавказ. 2000. № 3.

220. Дьякова Н.А., Чепелкин М.А. Границы России. Приложение к «Истории России». М., 1995. - 271 с.

221. Жданов Н.В. Правовые аспекты борьбы с террористическими актами международного характера: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1975. - 28 с.

222. Жданов Ю.Н., Костин А.Н. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью: Учеб. пособие / Под ред. B.C. Чернявского. М., 1997.

223. Жильцов А.Н., Муранов А.И. Национальные кодификации в современном международном частном праве. Тенденции и противоречия в его развитии на пороге третьего тысячелетия // Международное частное право: Иностранное законодательство. М.: Статут, 2001.

224. Задорожный Г.П. Мирное сосуществование и международное право. М., 1964.

225. Захарьин В.Р. Административная реформа и изменения налогового законодательства // Консультант бухгалтера. 2004. - № 10.

226. Зимин В.П. Международное сотрудничество правоохранительныхорганов. Академия МВД СССР. М., 1990.

227. Ермошин В.В. К вопросу о характере российско-японских островов разногласий относительно принадлежности южного Сахалина и Курильских островов // Московский журнал международного права. 1995. - № 4.,

228. Иванащенко JI.A. Формирование новой модели обеспечения военной безопасности / В кн.: Международное право в современном мире. М., 1991. С. 15-18.

229. Иванова Э.М. Россия и Грузия пути сближения: новые возможности в современных условиях // Безопасность Евразии. - 2002. - № 3.

230. Игнатенко Г.В. Международное право и общественный прогресс. -М., 1972.- 114 с.

231. Игнатенко Г.В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью: Учеб. пособие. Свердловск, 1980. - 75 с.

232. Игнатенко Г.В. Международно-правовой статус субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. 1995. - № 1.

233. Игнатюк Н.А. Как используются понятия «структура» и «система» федеральных органов исполнительной власти в конституционном законодательстве // Журнал российского права. 1999. - № 9.

234. Административная реформа разработки ученых Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации / Н.А. Игнатюк, А.В. Калмыкова, А.Ф. Ноздрачев и др. // Журнал российского права. - 2004. - № 10.

235. Исаков В.Б. Конституция, не предмет для экспериментов // Российский конституционализм: проблемы и решения: Матер, междунар. конф. М., 1999.

236. Итиро Суэцугу. Вехи на пути к заключению мирного договора между Россией и Японией. М., 2000.

237. Ишанходжаев Х.М. Конституционные основы внешнеполитической деятельности союзной республики: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ташкент, 1984.

238. Каламкарян Р.А. Принцип добросовестности в современном международном праве. М.: Наука, 1991. - 188 с.

239. Карапетян А. Российская прлитика в Закавказье в постсоветский период // Вестник Московского университета. 1997. - № 4. - (Социология и политология).

240. Касумов Ф.З. Процессуальный механизм реализации Конституции СССР: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1985.

241. Каткое Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России. М.,1999.

242. Квициани Д.Д. Грузино-российские отношения: проблемы и перспективы // Научная мысль Кавказа. 1998. - № 1.

243. Кирсанов Г.В. Шанхайская организация сотрудничества: правовые аспекты развития региональных антитеррористических институтов // Журнал российского права. 2004. - № 3.

244. Клименко Б.М. Государственная территория. Вопросы теории и практики международного права. М.: Междунар. отношения, 1974. - 168 с.

245. Клименко Б.М. Мирное решение территориальных споров. М., 1982.- 183 с.

246. Клименко Б.М., Порк А.А. Территория и граница СССР. М.: Междунар. отношения, 1985. - 302 с.

247. Клименко Б.М., Ушаков Н.А. Нерушимость границ условие международного мира. - М.: Наука, 1975. - 168 с.

248. Косачев К. Грузия. «Failed state» // Международная жизнь. 2004.1.

249. Кожевников Ф.И. Советское государство и международное право. 1917-1947: Опыт историко-правового исследования. М.: Юрид. изд-во Мин-юстиции СССР, 1948. - 308 с.

250. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1998.-281 с.

251. Комаров А.С. Международная унификация правового регулирования внешнеэкономической деятельности // Законодательство. 1999. №11.

252. Комарова В. Международная правосубъектность и субъекты Российской Федерации // Право и жизнь. 1998. - № 15.

253. Колпакова Т.П. Конституционно-договорные основы международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2001. - № 6.

254. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России: Курс лекций. М., 1999.

255. Кольяр К. Международные организации и учреждения / Пер. с франц / Под ред. В.Г. Шкунаева. М., 1972.

256. Коротков М.В., Мамонтов А.Г. Международное сотрудничество в области борьбы с терроризмом. М., 2002.

257. Комментарий к Федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации» / Отв. ред. B.J1. Звеков, Б.И. Осминин. М., 1996.

258. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Карповича В.Д. М., 2002.

259. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. 3-е изд., доп. и испр. - М., 2004.

260. Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г.: Пособие для офицеров Военно-морского флота / Под ред. В.А. Серкова. М., 1985.114 с.

261. Конституционное право / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1998.

262. Кудашкин А.В. Международное морское право // Военное право: Учебник. М., 2004. г- (Право в Вооруженных силах - консультант).

263. Кудашкин В.В. Военно-техническое сотрудничество Российской Федерации С иностранными государствами: понятие, принципы и правовой режим // Государство и право. 1998. - № 9.

264. Кудашкин В.В. Посредничество в международном военно-техническом сотрудничестве // Законодательство и экономика. 2002. - № 9.

265. Кудашкин В.В. Правовое регулирование международных частных отношений. М., 2004.

266. Кузнецов В.И., Тузмухамедов Р.А., Ушаков Н.А. От Декрета о мире к Декларации мира. М., 1972.

267. Куликов В. Памирские тайны. Российские пограничники сдают пост на таджикском рубеже // Российская газета. 2004. - 17 нояб.

268. Курс международного права: В 7 т. Т. 3. М.: Наука, 1990. - 259 с.

269. Ладыженский A.M. Юридическая природа территориального верховенства // Вестник МГУ. 1948. - № 10. - С. 35-46.

270. Ладыженский A.M., Блищенко И.П. Мирные средства разрешения споров между государствами. М., 1962.

271. Левин Д.Б. Принцип мирного разрешения международных споров. -М., 1977.

272. Левин Д.Б. Международное право, внешняя политика и дипломатия. М.: Между нар. отношения, 1981. - 143 с.

273. Лист Ф. Международное право в систематическом изложении. Л.,1926.

274. Литовченко О.И. Субъекты Российской Федерации самостоятельные участники международных отношений // Конституционное развитие России. - Саратов, 1993.

275. Лукашук И.И. Внешняя политика: президент и парламент // Государство и право. 1996. - № 7.

276. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник. М.: БЕК, 1996.-367 с.

277. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть: Учебник. -М.: БЕК, 1997.-393 с.

278. Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России. М.: СПАРК, 1997. 89 с.

279. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М.: Спарк, 2000. - 279 с.

280. Лукашук И.И. Участие федеративных государств в международных договорах. Журнал российского права. 2003. - № 5.

281. Лукашук И.И. Полномочия на заключение международных договоров // Журнал российского права. 2004. - № 4

282. Лукашук И.И. Современное право международных договоров: В 2 т. Т. 1. Заключение международных договоров. М., 2004. — 672 с.

283. Ляхов Е.Г. Международный терроризм и правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с ним: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 1988.

284. Ляхов Е.Г., Кузьмина М.Н. Деятельность органов внутренних дел Российской Федерации и международное право // Московский журнал международного права. 1997. - № 2.

285. Мазов В.А. Принципы Хельсинки и международное право. М.,1980.

286. Мальцев Ю.В. Механизм действия конституционного закона (теоретические аспекты): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1991.

287. Маргиев В.И. Внутреннее право международных организаций. -Владикавказ, 1995.

288. Мартене Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Т. 1. СПб., 1882. - 418 с.

289. Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Правоведение. 1996. - № 4.

290. Международное сотрудничество на пороге XXI века / Под ред. Терновой Л.О., Марчука Н.И., Дахина В.Н. М.: Изд-во РАГС, 1999. - 253 с.

291. Международное сотрудничество в Европе: Учеб. пособие / Под ред. Пумпянского Д.А. М.: Academia, 2001. - 350 с.

292. Международно-правовое оформление Государственной границы Российской Федерации // Информ. справ, сб. Междунар.-договорного департамента ФПС России. Вып. 1 / Под общ. ред. генерал-лейтенанта A.JI. Манилова. М.: Граница, 1997. - 143 с.

293. Международное право: Учебник / Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. М.: Норма: ИНФРА-М, 1999. - 569 с.

294. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М.: Междунар. отношения, 1999. - 617 с.

295. Международное право: Учебник / Под ред. Коровина Е.А. М.: Гос. изд., 1951.-550 с.

296. Международное право: Учебник. М.: Юрид. лит., 1979. - 584 с.

297. Международное публичное право: Учебник / Под ред. К.А. Бекяше-ва. М.: Проспект, 1998. - 607 с.

298. Международные организации / Под ред. И.П. Блищенко. М., 1994.

299. Мелков Г.М., Чамаров В.Б. Территориальные претензии Японии к СССР/России // Российский ежегодник международного права. 2000. СПб., 2000.

300. Мовчан А.П. Мирные средства разрешения международных споров. -М., 1957.

301. Мовчан А.П. Кодификация и прогрессивное развитие международного права. М., 1972.

302. Моисеев Д.В. Правовые основы взаимодействия Пограничной службы Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. - 196 с.

303. Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы сотрудничества стран СНГ: Учеб. пособие / Под ред. К.А. Бекяшева. М., 1997.

304. Молодцов B.C. Некоторые вопросы территории в международном праве. // Советское государство и право. 1954.' № 8.

305. Молодцов B.C. Мирное урегулирование территориальных споров ивопросов о границах // Советский ежегодник международного права. 1963. М., 1964.

306. Морозов Г.И. Терроризм преступление против человечества (Международный терроризм и международные отношения). - М., 1997.

307. На страже границ Отечества. История пограничной службы. Краткий очерк. М.: Граница, 1998. - 470 с.

308. Некрасов А.А. Система пограничного контроля Российской Федерации и пути ее совершенствования: Дисс. . д-ра воен. наук. М.: Академия ФПС, 1999.

309. Нешатаева Т.Н. К вопросу о правовых системах, регулирующих международные отношения // Российский ежегодник международного права. 1993-1994. СПб.: Россия - Нева, 1985.

310. Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании. М., 1998.

311. Нешатаева Т.Н. Суд и общепризнанные принципы и нормы международного права // Вестник ВАС РФ. 2004. - № 3.

312. Никитин В.В. Понятие и правовой режим особо охраняемых природных территорий // Журнал российского права. 2004. - № 5.

313. Новиков Ю. Россия и Грузия: проблемы национальной безопасности // Обозреватель Observer. - 1999. - № 3.

314. Но Тэ Чжун. Территориальные споры на Дальнем Востоке (международно-правовые аспекты): Дис. канд. юрид. наук. М., 1999. - 201 с.

315. Огбойе Латиф Айоола. Международно-правовые проблемы территориальных споров в Африке: Дис. . канд. юрид. наук. М., РУНД, 1993. -186 с.

316. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Рус. Яз., 1977. - 641 с.

317. Окуньков J1.A. Президент и Правительство (в механизме государственной власти) // Журнал российского права. 2001. - № 2.

318. Оппенгейм JI. Международное право. Т. II. Полут. 1. М., 1949.439 с.

319. Остапенко О.Ю Принципы международного права как основа межгосударственных форм сотрудничества Российской Федерации. Калуга, 2003. - 109 с.

320. Панов В. П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями: Учеб. пособие. М., 1993. - 160 с.

321. Першин А.А., Шерстнев А.Д., Ярлыченко В.В. Теория государственных границ. М.: Граница, 2001. - 222 с.

322. Першин А., Ярлыченко В. Государственная "граница: эволюция представлений. // Вестник границы России. 2000. - № 1.

323. Плеханов A.M. Отдельный корпус пограничной стражи России: Краткий истор. очерк. М.: Граница, 1993. - 282 с.

324. Плеханов А.А., Плеханов A.M. Отдельный корпус пограничной стражи императорской России (1893-1917): Истор. очерк. М.: Граница, 2003. -287 с.

325. Пограничная политика Российской Федерации: Монография / Под общ. ред. Николаева А.И. М., 1998.

326. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 24 февраля 1998 г. «Общими силами к подъему России (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» // Российская газета. - 1998. - 24 февр.

327. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 25 апреля 2005 г. // Российская газета. 2005. - 26 апр.

328. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации» / Под ред. Звекова В.П., Осминина Б.И.-М., 1996.

329. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МПОА, академика РАН О.Е. Кутафина. М., 2003.

330. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для юр ид. вузов / Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. М., 2001. - 832 с.

331. Проничев В.Е. О формировании и развитии законодательства о статусе и защите государственной границы Российской Федерации // Граница России. 2004. -№ 43.

332. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. М., 1999. - 240 с.

333. Пустогаров В.В. СНГ — международная региональная организация // Российский ежегодник международного права. 1992. СПб., 1994.

334. Пушмин Э.А. Мирное решение международных споров (международно-правовые вопросы). М., 1974.

335. Пчелинцев С.В. Проблемы реализации положений Конституции РФ об особых правовых режимах в федеральном законодательстве // Журнал российского права. 2003. - № 11.

336. Россия и Закавказье: реалии независимости и новое партнерство / Под ред. Авакова P.M., Лисова А.Г. М., 2000. - 224 с.

337. Рыбалкин Н.Н. Концепция охраны Государственной границы: Дис. . канд. филос. наук. М.: ВИПКОС, 1992. - 228 с.

338. Рыбалкин Н.Н. Пограничная политика: Монография. Ч. 1. М.: Академия ПВ РФ, 1995. - 105 с.

339. Рыбалкин Н.Н. Пограничная политика: Монография. Ч. 1. М.: Академия ПВ РФ, 1995. - 162 с.

340. Рыбалкин Н.Н. Философия безопасности: Монография. М.: ОЛ-МА-ПРЕСС, 2002.

341. Рябченко А.Е. Россия. Административное деление Империи. СПб.: Воен. тип., 1907. - 70 с.

342. Салах эд-Дин, Мухаммед Рашид. Международно-правовые аспектытерриториальных споров на Ближнем Востоке: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1981.- 174 с.

343. Самвелян Т.Э. Мирное урегулирование споров в международном праве и международных отношениях: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1998. -180 с.

344. Себаа Ауэд. Международно-правовое урегулирование территориальных проблем стран Магриба: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1989. - 165 с.

345. История становления и современное состояние исполнительной власти в России: Сб. / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2003.

346. Семенов С.С. Территория в международном праве. М.: Известия, 1997.-50 с.'

347. Сидорова Н.П. Россия Украина: тернистый путь к гармонизации отношений. - М., 2000. - 170 с.

348. Международно-правовое оформление Государственной границы Российской Федерации: требования принципов международного права: Учеб. пособие / Г.С. Симухин, А.В. Третецкий, В.В. Сидорин и др. М.: Академия ФПС РФ, 2000.- 158 с.

349. Словарь международного права / Под ред. Клименко Б.М. М.: Междунар. отношения, 1982. - 245 с.

350. Синцова Т.А. Компетенция Президиума Верховного Совета СССР в области внешних сношений: Автореф. дис.: канд. юрид. наук. Л., 1970.

351. Скулаков P.M. Международно-правовая регламентация формирования государственной территории и. установления государственной границы России: Дис. канд. юрид. наук. М., 2003. - 186 с.

352. Собакин В.К. Коллективная безопасность гарантия мирного сосуществования. - М., 1962.

353. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. М., 1996.

354. Старушенко Г.Б. Принцип самоопределения народов во внешней политике Советского государства. М., 1960. - 230 с.

355. Стрекозов В.Г., Казанцев ЮД. Конституционное право России.1. М., 1997.

356. Сурков А.П. Пять уроков косовского кризиса // Независимая газета. 1999. - 29 июня.

357. Сырых В.М. Теория государства и права. М., 1998.

358. Талалаев А.Н. Международное право и современность. М.: Наука, 1984.- 192 с.

359. Талалаев А.Н. Право международных договоров: общие вопросы. -М., 1980.- 173 с.

360. Талалаев А.Н. Венская конвенция о праве международных договоров. Комментарий. М., 1997.

361. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1996(1997).

362. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2001. - 776 с.

363. Тихомиров Ю.А. Правовые аспекты административной реформы // Законодательство и экономика. 2004. - № 4.

364. Тузмухамедов Б.Р. Меры по укреплению доверия // В кн.: Международное право и международная безопасность. Диалог советских и американских экспертов. М., 1991. - С. 315-316.

365. Тиунов О.И. Принцип соблюдения международных обязательств. -М., 1979.

366. Тиунов О.И. Решения Конституционного Суда Российской Федерации и международное право // Российская юстиция. 2001. - № 10.

367. Тихомиров Ю.А. Публичное право: Учебник. М.: БЕК, 1995.485 с.

368. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону «О приватизации государственного и муниципального имущества». М., 2004.

369. Трайнин И.П. Вопросы территории в государственном праве. // Известия Академии Наук СССР. 1947. - № 4.

370. Трусов А.Г. Международное право: Словарь-справочник. М.: Изд-во МНЭПУ, 1998. - 70 с.

371. Тымко А.И. Перспективы охраны новых участков государственной границы Российской Федерации: Дис. . канд. воен. наук. М.: АПВ РФ, 1994.- 225 с.

372. Тоцкий К.В. На страже российских рубежей // Право и безопасность. 2002. - № 2-3 (3-4). - С. 7-13

373. Тункин Г.И. Теория международного права. М.: Междунар. отношения, 1970. - 511 с.

374. Ульяницкий В.А., Комаровский JI.A. Международное право. М., 1908.-358 с.

375. Ушаков Н.А. Суверенитет и его воплощение во внутригосударственном и международном праве // Московский журнал международного права. 1994. №2.

376. Ушаков Н.А. Международное право: основные термины и понятия: Учеб. пособие. М., 1996. - 46 с.

377. Ушаков Н.А. Проблемы теории международного права. М., 1998.

378. Фархутдинов И.З. Глобализация и геоэкономика: новые правовые парадигмы мироустройства. Законодательство и экономика. 2004. - № 4.

379. Федорченко В.Н. Президентский тип системы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами // Российский военно-правовой сборник. 2004. - № 1.

380. Фердросс А. Международное право / Пер. с нем. языка. / Под ред. Г.И. Тункина. М.: Изд-во ин. лит., 1959. - 652 с.

381. Филатов В.П. Правовые аспекты борьбы с международной преступностью // Московский журнал международного права. 1997. - № 4.

382. Филиппов Н. Правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации // Российская юстиция.- 1998. № 3.

383. Цепелев В.Ф. Международное сотрудничество в борьбе спреступностью. М., 2001.

384. Хайд Ч.Ч. Международное право, его понимание и применение Соединенными Штатами Америки. Т. 2. / Пер. с англ. М.: Изд-во ин. лит., 1951. -596 с.

385. Хаманева Н.Ю. Нужна ли реформа исполнительной власти? // Гражданин и право. 2002. - № 1.

386. Церетели В. Россия и Грузия: «постсоветский развод» // Центральная Азия и Кавказ. 2001. - № 3.

387. Чамаров В.Б. Международно-правовые проблемы разграничения государственных территорий и морских пространств: Дис. . канд. юрид. наук. -М., 2001. 205 с.

388. Чебан В.В. Геополитическое положение и пограничная политика России. М.: Граница, 1997. - 147 с.

389. Чепелкин М.А. Границы России. Приложение к «Истории России». -М., 1995.

390. Черниченко С.В. Теория международного права: В 2 т. М., 1999.

391. Черниченко С.В. Нормы и принципы международного права: Учеб. пособие. М.: Науч. кн., 1998. - 27 с.

392. Чехоев А. Против кого "дружит" Грузия? // Российская Федерация сегодня. 2000. - № 6.

393. Чигорин А. Российско-грузинские отношения. Что дальше? // Международная жизнь. 2003. - № 5.

394. Чиркин В.Е. Основы конституционного права. М., 1996.

395. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. -М., 1998.

396. Щербаков А.С. Пограничная безопасность России и система ее обеспечения: Дис. д-ра полит, наук. М.: Академия управления, 1998. - 444 с.

397. Хлестов О.Н. Международное право и Россия // Московский журнал международного права. 1994. - № 4.

398. Чобан А.А. Государственный суверенитет: теоретико-правовые аспекты: Дис. канд. юрид. наук. М., 1993. - 168 с.

399. Шаблинский И.Г. Конституционные реформы в России и принцип разделения властей: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1997

400. Шаланд Л. Юридическая природа территориального верховенства. Т. 1.-СП6., 1903.

401. Шевцов B.C. Государственный суверенитет (вопросы теории). М.: Наука, 1979. - 157 с.

402. Шестаков J1.H. Императивные нормы в системе современного международного права. М., 1982.

403. Шестаков JI.H. К вопросу определения норм jus cogens в международном праве // Советский ежегодник международного права, 1980. М., 1981.

404. Шибаева Е.А., Поточный М. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций. М., 1988.

405. Шреплер X. -А. Международные организации: Справочник. М.,1995.

406. Шумилов А.Ю. Новый пограничный закон России: Учебно-практ. пособие. М., 2000. - 53 с.

407. Энтин M.JI. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом: причины низкой эффективности международно-правового регулирования, пути и перспективы ее повышения // Советский ежегодник международного права. 1988.-М., 1989.

408. Юрин М.В. О роли принципа сотрудничества в международно-правовом регулировании совместной деятельности государств. Юридическая деятельность: сущность, культура, виды. Ярославль, 1989. - С. 128-136.

409. Яблоков Н.П. Транснациональная организованная преступность и некоторые формы международного сотрудничества в борьбе с ней // Вестник МГУ. -. 2001. № 4. - (Право)

410. Язькова А. Против кого хочет дружить Грузия // Открытая политика. 1999. - № 11-12. - С. 64-70.

411. Ялбулганов А.А. Комментарий Федерального закона от 19 июля1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами». М., 2000.

412. Яновский М.В. Проблема «приобретения» государственной территории в международном праве. Ташкент: Изд-во САГУ, 1956. - 143 с.

413. Anand R. International Law and the Developing Countries. N.Delhi,1986.

414. American Journal of International Law. 1981. Vol. 75. № 75.

415. Anand R. International Law and the Developing Countries. N.Delhi,1986.

416. Bretton Ph., Chaudet J. La coexistence pacifique. P., 1971.

417. Borawski J. Confidence Building Measures. Rescuing Arms Control. The Fletcher Forum. 1986. № 1. P. 121.

418. Ceska F, Negotiating position. Arm Control in Europe Problems and Prospects. Ed. K. Birnbaum. Luxemburg papes. 1980. № 1. P. 93;

419. Cukwurach A. The settlement of Boundary Disputes in International Law. N. Y. 1967. P. 89,203;

420. Darilek R. Future of Conventional Arm Control in Europe. Year-book.1987. Oxford University Press: Oxford. P. 314.

421. Dictionnaire de terminology du droit international. Paris. 1960. P. 173-174

422. Fricer C. Vom Staatsgebiete. Tubingen, 1867;

423. Hannikainen L. Peremptory Norms (Jus Cogens) in International Law. Helsinki, 1988.

424. Hawks, Doves and Owls. An agenda for avoiding nuclear war. Ed. G. Allison, A. Carnesale. Nye. N.Y. 1985.

425. Hoist I.I. Western perspective to the East-West Arm control agenda. NATO Reviev. Brussels. 1983. Vol. 30. № 2.

426. Kelzen H. Principles of International Law, N.Y., 1952.

427. Klein E. Statusvertrage in Volkerrecht. Rechtsfragen territorial Sonder-regime. Berlin. Heidelberg. New York. 1980.

428. Menon P.K. Title to Territory: Traditional Modes and Acquisition by States // Revue de droit international de sciences diplomatiques et politiques. Geneva, Susse, 1994.

429. Nortedge F. Donelan M. International Disputes, the Political Aspects. London, 1971;

430. Nussbaum A. A Concise History of the Law of Nations. N.Y., 1962.

431. Ragazzi M. The Concept of International Obligations Erga Omnes. Oxford, 1997.

432. Rousseau Ch. Droit international. P., 1970. Vol. 1.

433. O'Connell D.P. International Law. Vol. 1. New York, London, 1965;

434. Petch W. Miedzynarodowo prawna ochrona terytorium panstwa w sys-temie bezpiec zenstwa zbiorowego. Warzawa. 1978.

435. Prescott J. Boundaries and Frontiers. L., 1979.

436. Publications of the Permanent court of international justice. Ser. A. № 2.

437. Jennings R. Acquisition of Territory in International Law. Manchester University Press, 1963. P. 14;

438. Scelle J. Rrecis de droit des gens. P., 1932; Zorn A. Grundzuge des Volkerrechts. Leipzig, 1903.

439. Sepulveda C. Curso de derecho Internacional publico. Mexico. 1960.

440. Sharma S. International Boundary Disputes and International Law. Bombay, 1976.

441. Surya P. Sharma. Territorial Acquisition Disputes and International Law. Martinus Mijhoff Publishers. The Hague/Boston/London, 1997.

442. Szafarz R. Rozwoj prawa miedzynarodowego. Warszawa, 1994.

443. Van Vollenhoven C. Grotius and Geneva. Bibliotheka Vusseriana. 1926.

444. Van Vollenhoven C. Grotius and Geneva. Bibliotheka Vusseriana. 1926;

445. Yearbook of the ILC. 1984. Vol. II. Part Two.1. Проект

446. Типовой международный договор о сотрудничестве в охране внешних границ государств-участников международной организации (Евразийское экономическое сообщество, Организация Договора о коллективной безопасности,

447. Содружество Независимых Государств, Шанхайская организация сотрудничества или другая)

448. Для целей настоящего Договора термин «внешние границы» означает участки государственных границ Сторон с государствами, не являющимися участниками (указывается наименование международного договора об учреждении международной организации).1. Статья 2

449. Стороны принимают меры по гармонизации национальных законодательных и иных нормативных актов по пограничным вопросам.

450. Стороны в 2-месячный срок со дня подписания настоящего Договора обменяются законодательными и иными нормативными актами, касающимися пограничных вопросов.

451. Последующий обмен проектами законодательных и иных нормативных актов по указанным выше вопросам будет осуществляться до внесения их на рассмотрение в установленном порядке.1. Статья 4

452. Сотрудничество пограничных ведомств в оперативно-розыскной деятельности в интересах охраны внешних границ будет осуществляться в соответствии с отдельным протоколом.1. Статья 6

453. Сотрудничество пограничных ведомств в сфере охраны границ в пунктах пропуска через внешние границы будет осуществляться в соответствии с отдельным протоколом.1. Статья 8

454. Стороны сотрудничают в решении вопросов, касающихся перевода военнослужащих для дальнейшего прохождения военной службы из пограничного ведомства одного государства-участника в пограничное ведомство другого государства-участника.

455. Стороны не допускают ограничения прав, свобод и законных интересов своих военнослужащих, заявивших о желании перевестись для дальнейшего прохождения военной службы, а также членов их семей.1. Статья 11

456. Спорные вопросы относительно толкования и применения положений настоящего Договора разрешаются путем взаимных консультаций и переговоров.

457. По взаимному согласию Сторон в настоящий Договор могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются Сторонами путем подписания протоколов, являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора.1881. Статья 12

458. Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу с даты получения депозитарием последнего уведомления о ратификации.1. Статья 13

459. После его вступления в силу настоящий Договор открыт для присоединения к нему других государств, присоединившихся (к международному договору об учреждении международной организации).

460. Для присоединяющегося государства Договор вступает в силу с даты сдачи депозитарию уведомления о присоединении.1. Статья 14

461. Для реализации мер по выполнению положений настоящего Договора руководители пограничных ведомств Сторон подпишут соответствующие протоколы.1. Статья 15

462. Настоящий Договор действует в течение пяти лет со дня вступления в силу. По истечении этого срока Договор автоматически продлевается каждый раз на пятилетний период.

463. Каждая из Сторон имеет право выйти из настоящего Договора путем письменного уведомления об этом депозитария не менее чем за шесть месяцев до выхода.

464. Совершено в городе .« »200года в одном подлинномэкземпляре на русском языке.

465. Подлинный экземпляр Договора хранится в ., который направит каждому государству-участнику настоящего Договора его заверенную копию.1. Проект

466. Каждая из Сторон с учетом своего законодательства участвует в формировании пограничной группировки.

467. Стороны определяют потребность в силах и средствах, а также условия пребывания пограничной группировки в соответствии с решаемыми задачами и конкретной обстановкой.

468. Руководство пограничной группировкой возлагается на командующего главами государств-участников (указывается наименование международной организации).

469. Стороны определяют права и обязанности командующего на период действия пограничной группировки в районе кризисной ситуации.

470. При командующем создается штаб, состоящий из представителей компетентных органов Сторон, участвующих в формировании пограничной группировки.1. Статья 4

471. Командование пограничной группировки в своей деятельности руководствуется настоящим Соглашением, соответствующими международными договорами, законодательством государства временного пребывания и законодательством направляющей Стороны.

472. Командование пограничной группировки согласовывает свои действия по охране внешней границы с компетентными органами государства временного пребывания.1. Статья 5

473. Перемещение пограничной группировки в интересах охраны участков внешних границ в районе кризисной ситуации по территории государства временного пребывания осуществляется беспрепятственно и за счет государства временного пребывания.1921. Статья 6

474. В отношении военнослужащих и иных лиц, входящих в состав пограничной группировки, не применяется законодательство государства временного прерывания. В любом случае они находятся под юрисдикцией направляющей Стороны.

475. Стороны гарантируют военнослужащим и иным лицам, входящим в состав пограничной группировки, правовую и социальную защиту.1. Статья 7

476. Стороны обеспечивают командование пограничной группировки, находящейся в районе кризисной ситуации, необходимой информацией.

477. Командующий пограничной группировкой своевременно информирует Стороны о положении в районе кризисной ситуации, состоянии пограничной группировки и ее действиях.1. Статья 8

478. Стороны обязуются участвовать в финансировании сил и средств своих компетентных органов, входящих в состав пограничной группировки, за счет ассигнований, предусмотренных на обеспечение деятельности соответствующих компетентных органов.

479. Государство временного пребывания безвозмездно предоставляет пограничной группировке необходимое недвижимое имущество, аэродромы, пункты базирования, железнодорожные подъездные пути, транспорт, почтовую, теле-фонно-телеграфную и радиосвязь.

480. Порядок и размеры финансирования и материально-технического обеспечения действий пограничной группировки в районе кризисной ситуации определяются главами правительств государств-участников (указывается наименование международной организации).1. Статья 9

481. Порядок освобождения используемых пограничной группировкой зданий, сооружений и другого недвижимого имущества и их возврата государству временного пребывания определяется по согласованию с государством временного пребывания.

482. Пограничная группировка использует радиочастоты, предоставляемые государством временного пребывания.

483. Формирования пограничной группировки в местах дислокации и при передвижениях осуществляют меры по охране своих объектов в соответствии с порядком, установленным в государстве постоянного пребывания.1. Статья 13

484. По взаимному согласию Сторон в настоящий Договор могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются в виде отдельных протоколов и вступают в силу в порядке, предусмотренном для вступления в силу настоящего Договора.

485. Разногласия относительно толкования и применения положений настоящего Договора разрешаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.1. Статья 14

486. Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу с даты получения депозитарием последнего уведомления о ратификации.

487. Настоящий Договор действует в течение пяти лет с даты его вступления в силу и автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если Стороны не примут решения об ином.1. Статья 15

488. После его вступления в силу настоящий Договор открыт для присоединения к нему других государств, присоединившихся (к международному договору об учреждении международной организации).

489. Для присоединяющегося государства Договор вступает в силу с даты сдачи депозитарию уведомления о присоединении.

490. Совершено в городе .« »200года в одном подлинномэкземпляре на русском языке.

491. Подлинный экземпляр Договора хранится в ., который направит каждому государству-участнику настоящего Договора его заверенную копию.-v1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

492. О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной службе безопасности»

493. Принят Государственной Думой « »200г.

494. Одобрен Советом Федерации « »200г.

495. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

496. Президент Российской Федерации1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

497. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации»

498. Принят Государственной Думой « »200г.

499. Одобрен Советом Федерации « »200г.

500. Статья 4. Установление государственной границы

501. Государственной границей является граница, закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами Российской Федерации.

502. Государственная граница устанавливается международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

503. Документы совместных с сопредельным государством проверок прохождения государственной границы утверждаются Правительством Российской Федерации.

504. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

505. Президент Российской Федерации1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

506. О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»

507. Принят Государственной Думой « »200г.

508. Одобрен Советом Федерации « »200г.

509. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

510. Президент Российской Федерации202