Правовое положение осужденных к альтернативным видам наказаний, связанным с обязательным привлечением к труду тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Коржикова, Татьяна Александровна

• Коржикова, Татьяна Александровна
• кандидат юридических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Коржикова, Татьяна Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ К НАКАЗАНИЯМ БЕЗ ИЗОЛЯЦИИ ОТ ОБЩЕСТВА, СВЯЗАННЫМ С ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПРИВЛЕЧЕНИЕМ К ТРУДУ: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ.

1.1. Методологические основы определения правового положения осужденных к наказаниям без изоляции от общества.

1.2. Сущность правового положения лиц, отбывающих альтернативные виды наказаний, связанные с обязательным привлечением к труду, по законодательству России.

1.3. Правовое положение осужденных к альтернативным тюремному заключению наказаниям в зарубежных странах.

Глава 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЯ БЕЗ ИЗОЛЯЦИИ ОТ ОБЩЕСТВА.

2.1. Правовое положение осужденных к исправительным работам по уголовному и уголовно-исполнительному законодательству России.

2.2. Нормативное закрепление правового положения осужденных к обязательным работам.

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К АЛЬТЕРНАТИВНЫМ ВИДАМ НАКАЗАНИЙ, СВЯЗАННЫМ С ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПРИВЛЕЧЕНИЕМ К ТРУДУ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое положение осужденных к альтернативным видам наказаний, связанным с обязательным привлечением к труду»

Актуальность темы диссертационного исследования. В последние годы в Российской Федерации расширяется сфера применения к лицам, совершившим преступления- наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Как отметил Президент России Д.А. Медведев на заседании Президиума Государственного совета «О состоянии уголовно-исполнительной* системы Российской Федерации» в г. Вологде 11 февраля 2009 г., уголовно-исполнительная система (УИС) за последние годы изменилась, но она до сих пор крайне несовершенна. В связи с этим следует отметить актуальность применения других видов наказаний, которые не связаны с лишением свободы.

В настоящее время судами Российской Федерации в основном назначаются наказания, связанные с изоляцией- от общества. Развитие альтернативных санкций в российской судебной практике следует понимать не только как директивное увеличение применения- наказаний без изоляции от общества, но и как совершенствование правового регулирования практики их исполнения и отбывания с целью обеспечения гарантированных государством прав, свобод и законных интересов лиц, подверженных этим наказаниям.

Правовой статус осужденных к наказаниям без изоляции^ от общества — это показатель уровня-цивилизованности государства, гуманного отношения к каждому его гражданину, нарушившему закон, состояние реализации принципа экономии мер уголовно-правовой репрессии. Обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных, исполнение возложенных на них обязанностей в процессе отбывания наказания непосредственно влияют на состояние законности в правоприменительной практике учреждений и органов, исполняющих наказания.

Следовательно, изучение проблем обеспечения правового статуса личности осужденных в обществе имеет важное социально-нравственное, научное и практическое значение.

Однако в настоящее время остаются далеко не в полной мере исследованными вопросы определения правового статуса осужденных к наказаниям, связанным с их трудовым использованием без изоляции от общества, его содержания и, в особенности, механизма реализации в практической деятельности. Значение института правового положения осужденных к альтернативным лишению свободы наказаниям отражено в Стандартных минимальных правилах Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила). Однако эти правила закрепляют лишь основы специального статуса лиц, отбывающих наказания, не связанные с лишением свободы, а действующие отечественные нормативные акты детально не регламентируют механизм реализации прав, свобод и законных интересов осужденных. Все это существенно затрудняет исполнение наказаний без изоляции от общества, обусловливает нарушения прав, свобод и законных интересов осужденных, ослабляет действие имеющихся гарантий правового статуса и препятствует введению новых.

Актуальность проблемы механизма реализации прав, свобод и законных интересов осужденных, отбывающих альтернативные лишению свободы наказания, связанные с обязательным привлечением к труду, обусловлена также недостаточной ее разработанностью в теории уголовно-исполнительного права.

Вследствие этого исследование на диссертационном уровне указанных вопросов с учетом требований международных правовых норм и стандартов, обновленных Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов Российской Федерации (УК РФ, УИК РФ) имеет важное теоретическое и практическое значение.

Степень научной разработанности темы исследования. В науке уголовно-исполнительного права те или иные аспекты правового положения осужденных к лишению свободы изучались многими известными специалистами: A.B. Бриллиантовым, В.В. Гераниным, Ю.А. Кашубой, М.П. Мелентьевым, Г.Л. Минаковым, М.С. Михлиным, C.B. Познышевым, , • В.И. Селиверстовым, H.A. Стручковым, Н.С. Таганцевым, Б.С. Утевским, И.Я. Фойницким, Е.Г. Ширвиндтом, И.В. Шмаровым, Ю.И. Шутовым и др.

Вместе с тем уровень разработки проблем правового статуса осужденных к наказаниям без изоляции от общества остается невысоким. Теоретические вопросы правового положения данных осужденных рассматривали в своих исследованиях А.Е. Наташев, В.И. Селиверстов, В.Н. Петрашев, отдельные направления правового статуса — Т.Ф. Минязева, В.А. Уткин, О.В. Филимонов и др. Следует также отметить, что монографических или иных значимых работ, посвященных системной разработке проблем реализации правового положения осужденных к альтернативным видам наказаний, связанным1 с обязательным привлечением к труду, в отечественной юридической-литературе до сих пор нет.

Объект диссертационного исследования — общественные отношения, складывающиеся между осужденными к альтернативным видам наказаний, связанным с обязательным привлечением к труду, и уголовно-исполнительными инспекциями (УИИ) в процессе реализации- их правового статуса.

Предмет исследования — система норм уголовно-исполнительного и иных отраслей права, регулирующих вопросы реализации правового положения осужденных к альтернативным видам наказаний, связанным с обязательным привлечением их к труду.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе теоретических выводов и практического опыта работы уголовно-исполнительных инспекций разработать и обосновать механизм реализации прав, свобод, законных интересов1 осужденных к наказаниям без изоляции от общества, связанным с обязательным привлечением к труду.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи: определено понятие правового положения', осужденных к альтернативным видам наказаний, связанным с обязательным привлечением к труду; выявлены сущность и содержание правового статуса этих осужденных; осуществлен системный анализ регламентации правового положения осужденных к обязательным и исправительным работам по действующему российскому законодательству и международным нормам и стандартам в сфере исполнения наказаний; проанализирован зарубежный опыт исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного» от общества, реализации их правового положения и обоснована возможность частичного его применения в отечественном законодательстве; разработан механизм реализации отдельных прав, свобод и законных интересов осужденных к альтернативным видам наказаний, связанным с обязательным привлечением к труду; сформулированы предложения по-изменению уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в части регулирования правового статуса рассматриваемой категории осужденных.

Методологическую (основу диссертационного исследования составляет диалектический метод научного познания. В ходе исследования* также применялись следующие методы: формально-логический анализ понятийного аппарата; исторический - при изучении этапов развития российского законодательства в сфере регулирования правового положения осужденных к альтернативным видам наказаний; системный анализ — при определении понятия «правовое положение осужденных к альтернативным видам наказаний, связанным с обязательным привлечением к труду»; сравнительного правоведения — при анализе опыта регламентации правового положения осужденных к наказаниям без изоляции от общества в зарубежных странах; сравнительно-правовой - при выявлении пробелов и издержек правового регулирования статуса осужденных к исправительным и обязательным работам; конкретные методы социологических исследований — анкетирование, опрос, интервьюирование осужденных и сотрудников уголовно-исполиительных инспекций по вопросам, касающимся исследования; статистический — при изучении количественных показателей численности осужденных к исправительным и обязательным работам.

Нормативной основой исследования служат Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, действующее уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное, административное, трудовое, гражданское законодательство Российской Федерации, регламентирующее правовой статус осужденных, ведомственные нормативные акты, постановления пленумов Верховного Суда РФ (СССР, РСФСР), имеющие отношение к проблеме исследования, законодательство по исполнению уголовных наказаний зарубежных стран, а также уголовное законодательство дореволюционной России и СССР.

Теоретическая основа диссертационного исследования - работы по конституционному праву, общей теории права, философии; истории, экономики, социологии, труды ученых по современному российскому и зарубежному уголовно-исполнительному и уголовному праву и иных отраслевых юридических наук.

Эмпирическую основу исследования составили статистические данные деятельности уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России с 2006 по 2009 год, результаты опроса 350 сотрудников уголовно-исполнительных инспекций, а также 620' осужденных к исправительным и обязательным работам; который проводился в Центральном (Белгородская, Липецкая, Смоленская области), Приволжском (Республика Башкортостан, Пензенская область) Сибирском (Забайкальский край) федеральных округах.

Научная новизна диссертации состоит в том, что работа представляет собой одно из первых исследований проблем в сфере регламентации правового положения осужденных к альтернативным видам наказаний, связанным с обязательным привлечением их к труду. Диссертация выполнена с учетом последних изменений, внесенных в УК РФ и УИК РФ, которые в определенной степени затрагивают правовое положение осужденных к исправительным и обязательным работам, приказа Минюста России от 20 мая 2009 г. № 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества».

В работе анализируется правовой статус указанных осужденных с позиций отличия от правового положения осужденных не только к лишению свободы, но и другим альтернативным наказаниям, не связанным с привлечением к труду. Научной новизной отличается содержание предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование механизма реализации некоторых прав и законных интересов рассматриваемой категории осужденных, таких как право на информацию, законный интерес осужденных к обязательным работам проработать менее двенадцати часов в неделю, снижение размера удержаний из заработной* платы - для осужденных к исправительным работам.

Новые подходы к исследованию данной- проблемы выражаются в системе мер по изменению действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в части регламентации вопросов правового статуса личности осужденных к наказаниям без изоляции от общества, связанным с их трудовым использованием, с учетом норм международного права и опыта деятельности уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Правовой статус осужденных к альтернативным видам наказаний, связанным с обязательным привлечением к труду, можно определить как закрепленную нормами различных отраслей права совокупность прав, обязанностей и законных интересов осужденных во время отбывания наказаний, особенностью которой является не только обязанность трудиться, но и претерпевание определенных материальных ограничений.

2. Необходимо использовать положительный зарубежный опыт регламентации правового статуса осужденных к обязательным работам, касающийся определения места отбывания наказания. С этой целью следует закрепить в отечественном законодательстве положение о том, что суд на основании перечня объектов, утвержденных органом местного самоуправления для отбывания обязательных работ, определяет место исполнения обязательных работ. Данное положение не позволит органам, исполняющим'наказание в виде обязательных работ, произвольно изменять карательное содержание уголовного наказания и тем самым ухудшать правовое положение данной категории осужденных.

3. Ограничение осужденных к исправительным работам в праве на отдых противоречит ч. 3 ст. 50 УК РФ, в которой говорится только об удержании определенного процента из заработной платы осужденного в доход государства. В силу этого следует установить продолжительность отпуска осужденным к данному виду наказания в соответствии с конституционными положениями и Трудовым, кодексом Российской Федерации, а именно: 28* календарных дней - для совершеннолетних осужденных и 31 - для несовершеннолетних.

4. Неприостановление исполнения наказания в виде обязательных работ во время отпуска осужденного по основному месту работы является одним из ограничений правового статуса. Отпуск нельзя относить ни к, основаниям отсрочки отбывания наказания; ни к исключительным обстоятельствам, иначе «растягивание» отбывания обязательных работ во времени- не только' затруднит достижение целей наказания, но и будет противоречить интересам самого осужденного.

5. С целью исключения^ возможности нарушения прав осужденных следует регламентировать механизм реализации законного интереса осужденного к обязательным работам проработать в течение недели менее 12 часов путем закрепления перечня уважительных причин его возникновения; конкретизировать основания для направления в суд ходатайства о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного к исправительным работам, определив общие рекомендации для сотрудников уголовио-исполнительных инспекций по предоставлению осужденным к исправительным работам права на увольнение по собственному желанию.

6. Предложения по совершенствованию отечественного законодательства: урегулировать в законе вопрос о включении времени отбывания обязательных работ в общий трудовой стаж осужденных, не имеющих основного места работы; закрепить в качестве самостоятельного состава преступления уклонение от отбывания альтернативных видов наказаний; ввести в УК РФ и УИК РФ нормы о применении условно-досрочного освобождения в отношении осужденных к исправительным работам.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем результаты обогащают знания о правовом положении осужденных, расширяя направления изучения правового статуса осужденных к альтернативным видам наказаний, связанным с обязательным привлечением к труду. Основные выводы, предложения и рекомендации, изложенные в диссертации, могут быть использованы в дальнейшем в научных исследованиях, связанных с изучением проблем реализации правового положения осужденных к наказаниям без изоляции, от общества.

Разработка автором вопросов правового положения осужденных к альтернативным наказаниям, связанным с обязательным привлечением к труду, вносит определенный вклад в развитие теории уголовно-исполнительного права на современном этапе.

Практическая значимость диссертационного исследования. Предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы правового положения осужденных, направлены на обеспечение более эффективной реализации прав, обязанностей и законных интересов осужденных к наказаниям без изоляции от общества, связанным с их трудовым использованием.

Предложения и выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут использоваться: при подготовке и внесении изменений и дополнений в действующее уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; в общетеоретических и отраслевых научных исследованиях, связанных с изучением проблем исполнения и отбывания наказания; деятельности уголовно-исполнительных инспекций; учебном процессе юридических вузов и факультетов при подготовке учебных программ, учебно-методических пособий, текстов лекций по уголовной и уголовно-исполнительной проблематике.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Результаты исследования в виде докладов и сообщений соискатель представлял на международных конференциях в г. Пензе («Проблемы и перспективы развития уголовно-правовой науки», 2005 г.; «Вопросы теории и практики российской правовой науки»; 2008 г.), г. Рязани («10 лет Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации», 2007 г.), г. Пскове («Альтернативные виды наказания: состояние, проблемы, перспективы развития», 2008 г.), на всероссийских конференциях в г. Пензе («Актуальные проблемы юридических наук», «Правовые и социально-экономические проблемы современной России: теория и практика», 2008 г.), на научно-практическом семинаре в г. Санкт-Петербурге («Проблемы деятельности уголовно-исполнительных инспекций, связанные с исполнением альтернативных лишению свободы видов наказания на современном этапе», 2006 г.).,

Отдельные положения диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность УФСИН России по Пензенской области и г. Москве, а также учебный процесс Академии ФСИН России.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя 5 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Коржикова, Татьяна Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог проведенному исследованию, считаем целесообразным обратить внимание на основные теоретические выводы и рекомендации по совершенствованию правового положения осужденных к наказаниям без изоляции от общества, законодательства и практики его применения.

1. Существующая концепция прав человека рассматривает права и обязанности как способ установления отношений между государством и личностью на основе принципов свободы и взаимной ответственности. Права и свободы человека перестали быть объектом только внутренней политики и практики государства, а стали делом всего международного сообщества.

В науке нет единства относительно определения понятия правового положения личности и элементов, составляющих его содержание. Однако мы считаем, что правовой статус личности определяется принадлежащими ей, правами, законными интересами и обязанностями.

Правовое положение лиц, отбывающих наказания, является одним из видов специального статуса личности. Он закрепляет правовое положение отдельной группы граждан, объединенных по такому видовому признаку, как осуждение к уголовному наказанию, и в связи с этим — распространение на них карательных правоограничений, а при назначении некоторых наказаний - и мер исправительного воздействия.

Уголовное наказание без изоляции от общества представляет собой меру государственного принуждения, изменяющую правовое положение (статус) гражданина. Но каким бы оно ни было, за осужденными всегда сохраняется определенная сфера дозволенного поведения, состоящая из субъективных прав и законных интересов, которыми он пользовался до осуждения. Из указанных субъективных прав и законных интересов, а также юридических обязанностей (нередко и запретов) складывается правовое положение лиц, отбывающих наказания.

Современное уголовное законодательство закрепляет правовой статус лиц, отбывающих наказания, как связанные с лишением свободы, так и не связанные с ним в качестве единого института.

Правовой статус осужденных неодинаков, как различны виды наказаний, которые назначаются'осужденному за совершенное преступление. Он, в свою очередь, подразделяется на правовое положение лиц, отбывающих лишение свободы, исправительные работы и т. д.

Рассматриваемые нами наказания, связанные с трудовым использованием осужденного (обязательные и исправительные работы) имеют отличительную? особенность, а. именно^ обязательность труда. Объем ограничений- материальных и- духовных благ, выраженных через совокупность прав, законных интересов-и. обязанностей осужденных, здесь является более существенным. Это - обусловлено , тем, что возможность свободно трудиться относится к числу наиболее значимых для человека-гражданских прав и свобод. Кроме того, ограничение права на труд обычно связано с ущемлением и других конституционных прав (например, право получения соответствующего вознаграждения за свой труд, право на отдых и т. д.). Исполнение" данных наказаний, а значит, ограничение прав и свобод осужденных осуществляется в лечение довольно продолжительного времени, указанного в приговоре суда, в связи с чем специальный правовой статус осужденных приобретает существенные отличия от гражданского.

Правовое положение данных осужденных отличается от правового статуса осужденных к лишению свободы следующим: ограничения общего правового статуса граждан в основном направлены на право распоряжаться способностями к труду с вытекающими отсюда изменениями и других конституционных прав (право на отдых, на получение соответствующего вознаграждения за труд и т. д.); правовое положение этой категории осужденных может быть изменено с учетом их отношения к исполнению наказания (при уклонении от работы, противоправном поведении и т. п.) наделение специфическими правами и обязанностями, что определяется порядком и условиями отбывания назначенного наказания; альтернативные наказания в меньшей степени затрагивают личную жизнь осужденных.

Поэтому мы считаем возможным по результатам исследования раскрыть правовое положение указанных осужденных с позиций отличия не у только от правового статуса осужденных к лишению свободы, где воздействию подвергаются практически все сферы жизнедеятельности, но и от правового положения осужденных к наказаниям без изоляции от общества, так как наказания в виде обязательных и исправительных работ имеют отличительную особенность — обязательность труда, а, следовательно, и объем ограничений материальных и духовных благ здесь является более существенным.

Таким образом, правовой статус осужденных к альтернативным видам I наказаний, связанным с обязательным привлечением к труду, можно определить как закрепленную нормами различных отраслей права совокупность прав, законных интересов и обязанностей осужденных во время отбывания наказаний, особенностью которых является не только обязательность труда, но также необходимость материальных ограничений.

2. Сущность правового положения осужденных к альтернативным видам наказаний, связанным с обязательным привлечением к труду, заключается в том, что они, имея ограничения общегражданского правового статуса, вызванные осуждением к данным наказаниям, наделяются специальными правами, законными интересами и обязанностями, которые гарантируются государством и в основном сводятся к трудовой сфере. ь

Особенность правового статуса осужденных - определение его первоначально через обязанности, а затем уже права. Конституция РФ сначала гарантирует гражданам права и свободы, а затем наделяет их обязанностями (гл. 2, ст. 17-64).

3. Исправительные и обязательные работы в качестве наказания не противоречат международному запрету принудительного труда, что следует из положений Конвенции Международной организации труда от 28 июня 1930 г. № 29 «О принудительном и обязательном труде».

Объем ограничений1 прав и интересов осужденных при исполнении указанных наказаний сравнительно невелик и в основном сводится к неблагоприятным поеледствиям; материального характера.

4. Устанавливая правовой статус, государство берет на себя обязанности не только исполнять наказание, но также охранять и обеспечивать права и законные интересы осужденных.

Гарантии прав, свобод и обязанностей человека: — это система социально-экономических, политических и юридических условий, средств и способов, которые обеспечивают их фактическую реализацию; охрану и защиту.

Мы предлагаем; в качестве организационной гарантии правового статуса осужденных; к альтернативным» видам/ наказаний; связанным с обязательным привлечением к труду, включить в план обучения персонала уголовно-исполнительных инспекций на базе учебных центров? ФСИН России тему «Правовое положение осужденных к наказаниям* без изоляции от общества» с детальным; рассмотрением правового положения осужденных к наказаниям с их трудовым использованием без изоляции от общества.

5. Рассмотрение исполнения наказаний; в виде обязательных и исправительных работ за рубежом позволяет выделить, отличительные черты правового статуса данной категории осужденных.

Отличительными чертами правового статуса осужденных к.наказанию в виде общественных работ за рубежом; являются: закрепление в законе за судом возможности определять вид работ, что исключает возможность для органов, исполняющих обязательные работы, изменять карательное содержание уголовного наказания и ухудшать правовое положение осужденных; назначение общественных работ по просьбе или с согласия осужденного, что способствует повышению уровня защиты прав и свобод осужденных; применение условно-досрочного освобождения от наказания лицам, отбывающим общественные работы, как средство стимулирования их правопослушного поведения и добросовестного исполнения возложенных на них обязанностей, то есть в качестве элемента правового положения осужденных предусмотрен законный интерес в виде условно-досрочного освобождения; возможность по просьбе самого лица, признанного виновным, или служащего службы пробации заново пересмотреть приказ, изменить его, а равно установить в нем новые положения либо отменить какое-то из его положений и сделать все это так, как покажется справедливым при обстоятельствах дела. Таким образом регламентировано право осужденного на обращение в суд с жалобой; рассмотрение в качестве самостоятельного преступления уклонение от наказания, не связанного с лишением свободы.

Для исправительных работ по законодательству зарубежных стран характерно: назначение указанного наказания как работающим, так и безработным гражданам; возможность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания; предусмотренная замена несовершеннолетним осужденным неотбытой части исправительных работ более мягким наказанием.

Следовательно, особенности правового положения осужденных к наказаниям без изоляции от общества в зарубежных странах вытекают из сущности самого наказания и условий его назначения и исполнения, во многом отличаются от правового положения данной категории осужденных в нашем государстве и представляют определенный интерес.

Мы предлагаем использовать положительный зарубежный опыт регламентации правового положения осужденных к рассматриваемым видам наказания и закрепить в отечественном законодательстве следующие положения: суд на основании перечня объектов, утвержденных органом местного самоуправления для отбывания обязательных работ, определяет место, на котором осужденный отбывает обязательные работы. Данное положение, на наш взгляд, не позволит органам, исполняющим обязательные работы, изменять карательное содержание уголовного наказания и тем самым ухудшать правовое положение данной категории осужденных; исправительные работы назначаются как лицам, имеющим постоянное место работы, так и безработным. По нашему мнению, это> будет соответствовать принципу равенства всех граждан перед законом, о чем говорится в Конституции РФ, не будут нарушаться права подсудимых при назначении им наказания.

6. Проанализировав нормативное закрепление правового положения осужденных к наказанию в виде исправительных работ, следует отметить его особенности, которыми являются ограничения в праве распоряжения^ способностями к труду, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на отдых.

Для совершенствования правового положения осужденных к рассматриваемому виду наказания предлагаем внести в законодательство следующие изменения: ч. 5 ст. 50 УК РФ: «Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужагцим, проходящим военную слуэ/сбу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту па воинских долэюностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслулсили установленный законом срок слуэ/сбы по призыву, достигшим на момент вынесения приговора пенсионного возраста: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет»; ч. 2 ст. 39 УИК РФ: «Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления)»; ч. 6 ст. 40 УИК РФ: «В период отбывания исправительных работ ежегодный отпуск предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде»; ч. 1 ст. 40 УИК РФ дополнить обязанностью осужденного уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию* при предоставлении ему дополнительного отпуска; ч. 3 ст. 42 УИК РФ: «Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается, за исключением времени болезни и нахождения в отпуске»; п. 76 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от 20 мая 2009 г. № 142, дополнить следующим содержанием: «в случае отказа инспектор обязан разъяснить осужденному его право на обжалование принятого решения у начальника территориального органа ФСИНРоссии, в прокуратуре или в суде».

7. Осужденные к обязательным работам имеют ряд ограничений правового статуса, касающихся свободы выбора вида труда; права на оплату труда; конституционного и трудового права на отдых; личной свободы осужденного, его свободного времени, то есть возможности распоряжаться своим временем по своему усмотрению, располагать своими контактами.

Кроме того, для устранения выявленных недостатков в регламентации правового положения осужденных к обязательным работам, на наш взгляд, следует: более подробно в соответствующем подзаконном нормативном акте раскрыть общие критерии выполняемых работ с указанием примерных их видов; уточнить срок уведомления осужденным уголовно-исполнительной инспекции при перемене места жительства, изложив обязанность, указанную в ч. 1 ст. 26 УИК РФ, в следующем виде: «ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства в течение 10 дней»; урегулировать в законе вопрос о включении времени отбывания обязательных работ в трудовой стаж осужденного, дополнив ст. 49 УК РФ п. 21 следующим положением: «При назначении обязательных работ лицам, не имеющим основного места работы, время отбывания обязательных работ засчитывается в трудовой стаж осужденного».

9. В целях совершенствования^ правового положения осужденных к наказаниям без изоляции от общества, реализации их права на информацию следует дополнить памятку, предусмотренную Инструкцией по,организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденную приказом Минюста России от 20 мая 2009 г. № 142, указанием правового положения осужденных.

Полагаем, что следует закрепить перечень уважительных причин для работы осужденным к обязательным работам менее 12 часов в неделю, тем самым исключив возможность нарушения их прав.

Для этого дополнить ч. 2 ст. 27 УИК РФ следующими словами: «К уважительным причинам относятся болезнь осужденного, болезнь или смерть близкого родственника, командировка по основному месту работы, сдача экзаменов по месту учебы, а также иные обстоятельства».

Предусмотреть уголовно-правовое основание снижения размера удержаний из заработной платы осужденных к исправительным.работам.

Пункт 3 ст. 50 УК РФ* изложить в следующей редакции:

Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятсяI удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати, процентов: При наличии вновь возникших уважительных причин, влекущих за собой ухудшение материального положения осужденного, уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обращаться• в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из его заработной платы. Решение о снижении размера удержаний выносится'с учетом всех доходов осужденного».

По нашему мнению, существует необходимость раскрыть основания направления в суд ходатайства о снижении размера удержаний^ в Инструкции, внеся в п. 921 дополнение следующего содержания:

В случае ухудшения материального полоэюения осужденного, вызванного' болезнью самого осужденного или его близких родственников, снижением заработной платы, роэ/сдением ребенка, а также иными обстоятельствами, уголовно-исполнительная инспекция разъясняет осужденному его право на обращение в суд с ходатайством об уменьшении размера удерэ/саний из его заработной платы. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного».

Предлагаем вернуть в УИК РФ' ст. 45 «Условно-досрочное освобождение от наказания в виде исправительных работ» в следующей редакции:

Осужденные к исправительным работам, доказавшие примерным поведением и добросовестным отношением к труду свое исправление, могут быть условно-досрочно освобождены от отбывания наказания по отбытии не менее половины срока наказания».

Также в ст. 79 УК РФ в числе лиц, к которым применяется условно-досрочное освобождение, необходимо указать осужденных к исправительным работам.

Предлагаем предусмотреть конкретные обстоятельства увольнения с работы осужденных к исправительным работам по собственному желанию, а именно п. 68 Инструкции изложить в следующей редакции:

В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения, к которым относятся: переход на более высоко оплачиваемую работу, состояние здоровья осужденного, смена места жительства. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обэ/саловано в установленном законом порядке».

Также предлагаем' внести следующие изменения: в ч. 3 ст. 46 УИК РФ и ст. 30 слова «злостное уклонение от отбывания наказания» заменить на «злостное нарушение порядка и условий отбывания наказания»; в ст. 49 и 50 УК РФ закрепить:

В случае злостного нарушения порядка и условий отбывания-наказания, а также в целях предупреждения совершения новых преступлений к осужденному могут быть применены электронные средства контроля»; • в гл. 31 УК РФ «Преступления против правосудия» ввести:

Статья 3141. Уклонение от отбывания наказаний без изоляции от общества

1. Злостное уклонение от отбывания обязательных работ — наказывается.

2. Злостное уклонение от отбывания исправительных работ — наказывается.

Примечание: злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ признается осужденный, который после применения к нему электронных средств контроля продолжает нарушать порядок и условия отбывания наказания».

Приведенные в работе рекомендации, на наш взгляд, могут служить дальнейшему совершенствованию правового положения осужденных к альтернативным видам наказаний, связанным с их трудовым использованием без изоляции от общества, и эффективности их исполнения. Это соответствует современной уголовной и уголовно-исполнительной политике.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Коржикова, Татьяна Александровна, 2010 год

1. Официальные документы и нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. 2009. - № 4. - Ст. 445.

3. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 дек. 1948 г.) // Защита прав человека в местах лишения свободы: Сб. нормат. актов и офиц. док.). М.: Юриспруденция, 2003. -С. 7-13.

4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года // Права человека: Сб. универс. и регион, междунар. док. / Сост. Л.Н. Шестаков. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990. С. 85-117.

5. О принудительном и обязательном, труде: Конвенция Международной организации труда от 28 июня 1930 г. № 29 // Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. М.: Юрид. лит., 1990. - С. 219-230:

6. Международный' пакт о гражданских и политических правах // Документы ООН, касающиеся заключенных: Сборник. М.: Права человека, 2000. - С. 18-46.

7. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Права' человека: Сб. универс. и регион, междунар. док. / Сост. Л.Н. Шестаков. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990.- С. 43-61.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (в ред. от 29.12.2009) // СЗ РФ. 1996. - № 25. -Ст. 2954.

9. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ, 1997.-№2.-Ст. 198.

10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 29.12.2009) // СЗ РФ. 2001. -№ 52 (ч. 1). - Ст. 4921.

11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2): Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ. 1996. -№5.-Ст. 410.

12. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 25.11.2009) // СЗ РФ. 2002. - № 1 (ч. 1). — Ст. 3.

13. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №162-ФЗ // Рос. газ. 2003. - 16 дек. - С. 10.

14. О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регламентации отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ: Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № Ю6-ФЗ // СЗ РФ. -2009. -№ 23. -Ст. 2761.

15. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (в ред. от 25.12.2009) // СЗ РФ. 2001. - № 51. - Ст. 4831.

16. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЭ (в ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ. 2001. - № 52, 52 (ч. 1).-Ст. 4920.

17. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 228-ФЗ (в ред. от 17.12.2009) // СЗ РФ: 2007.- № 41. - Ст. 4849.

18. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (в ред. от 28.11.2009) // СЗ РФ. 1998. - № 31. -Ст. 3803.

19. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 (в ред. от 09.02.2009) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. -1993. -№19. -Ст. 685.

20. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества: Приказ Минюста России от 20 мая 2009 г. № 142 // Рос. газ. 2009. - 14 авг.

21. О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 // Бюл. Верховного Суда РФ. -2007. -№-4.

22. Уголовный кодекс Литовской Республики / Науч. ред. В'. Павилонис; Предисл. Н.И. Мацнева; Пер. с лит. В.П. Казанскене. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001.-С. 313.

23. Уголовный кодекс Франции / Науч. ред. Л.В. Головко, Н.Е. Крылова; Пер. с фр. Н.Е. Крыловой. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. -С. 650.

24. Уголовный кодекс Голландии / Науч. ред. Б.В. Волженкин; Пер. с голланд. И.В. Мироновой. 2-е изд. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001. -С. 510.

25. Уголовный кодекс Республики Польша / Науч. ред. А.И. Лукашова, Н.Ф. Кузнецова; Вступ. ст. А.И. Лукашовой, Э.А. Саркисовой; Пер. с польск. Д.А. Барилович. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001.-С. 234.

26. Уголовный кодекс Республики Болгария / Науч. ред. А.И. Лукашова; Пер. с болг. Д.В. Милушева. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001. - С. 298.

27. Уголовный кодекс Республики Беларусь / Предисл. Б.В. Волженкина; Обзор, ст. A.B. Баркова. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001. - С. 474.

28. Уголовный кодекс Украины / Науч. ред. В.Я. Тация, В.В. Сташиса; Пер. с укр. В.Ю. Гилеченко. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001. - С. 393.1.. Исторические нормативные документы

29. Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года // Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9 т. -М.: Юрид. лит., 1985. Т. 3: Акты земских соборов.-С. 512.

30. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями от 20 ноября 1864 года // Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9 т. М.: Юрид. лит., 1991.- Т. 8: Судебная реформа.-С. 440.

31. Собрание узаконений РСФСР. -1918. № 19. - Ст. 284.

32. Уголовный кодекс РСФСР (1922 г.) // СУ РСФСР. 1922. -№ 15. -Ст. 218.

33. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. // СУ РСФСР. -1924. -№86. -Ст. 870.

34. Исправительно-трудовой кодекс (1933 г.) // СУ РСФСР. 1933. -№ 48. - Ст. 208.

35. Исправительно-трудовой кодекс (1970 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1970. - № 51. - Ст. 1220.

36. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (1958 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. - № 1. -Ст. 6.

37. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (1969 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1969. -№ 29. -Ст. 247.

38. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (1991 г.) // Известия. -1991. -№171.

39. Кодекс законов о труде РСФСР. -М.: Юрид. лит., 1972.

40. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: Федеральный закон от 1 июля 1994 г. № 10-ФЗ//СЗ РФ. 1994.-№ 10.-Ст. 1109.'

41. Об утверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества: Приказ Минюста России от 12 апреля 2005 г. № 38 // Рос. газ. 2005. - 11 мая.

42. I. Учебники, учебные пособия, монографии

43. Агашев Д.В. Некоторые вопросы правового регулирования труда осужденных к обязательным работам // Исполнение уголовного наказания в виде обязательных работ: Науч.-практ. пособие / Под ред. Н.В. Ольховика, К.Н. Тараленко. Томск: PRI, 2005. - С. 29-32.

44. Анохин Ю.В., Сидоров В.Г. Правовое положение личности в Российской Федерации: Монография. Барнаул: Барнаул, юрид. ин-т МВД России, 2003.-С. 88.

45. Антонов O.A., Коновалов С.И., Осадная II.1 \ Система наказаний в российском уголовном: праве и проблемы применения отдельных видов наказаний: Учеб. пособие. -М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. С. 123.

46. Антонян E.Á. Наказания, не связанные с лишением свободы: правовая природа,, назначение и исполнение: Учеб. пособие. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2005. - С. 96.

47. Артемьев1 Н:С., Кубасов A.B. Обеспечение принципа законности в исправительных учреждениях: Монография. Рязань: Академия ФСИН России, 2008.-С. 184.

48. Беляев A.A. О правовом положении; заключенных // Проблемы развития исправительно-трудового законодательства? / Под общ. ред. В.А. Познанского. Саратов: Изд-во Сарат. юрид. ин-та, 1961.-С. 106-120.

49. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: Норма, 2008. - С. 448.

50. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан:-М.: Изд-во Моск. ун-та, 1972.-С- 300.

51. Гегель Г. Сочинения / Пер. с нем; Б.М. Столнер. J1.: Соцэкгиз, 1934. Т. 3: Философия права.-С. 380.

52. ГроцийГ. О праве войны и мира. -М.: Юрид. лит., 1956.-С. 867.

53. Грушин Ф-В , Лядов Э.В., Смирнов С.Н. Исполнение уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества. Контроль за условно осужденными: Учеб. пособие. Рязань: Академия ФСИН России, 2006.-С. 108.

54. Гуськов В^И:, Шагалов А.Я. Организация исполнения исправительных работ без лишения свободы. -М.: ВНИИ МВД СССР, 1972. С. 52.

55. Давид Р. Основные правовые системы современности. М.: Прогресс, 1988.-С. 496;

56. Дворянское И.В., Сергеева В.В., Баталии Д.Е. Применение альтернативных видов наказания в Западной Европе, США и Россиисравнительно-правовое исследование). Ml: POO «Центр содействия реформе уголовного правосудия»; PRI, 2004.-С. 90.

57. Иванов В.Д Уголовно-исполнительное право России: Учебник. Ростов н/Д: Феникс, 2002. С. 384.

58. Ильин И.А. О сущности правосознания.-Ml: Рарогъ, 1993.-С. 235. 61 .КантИ. Сочинения: В 6 т. -М.: Мысль, 1966. -Т. 4. С. 544.

59. Керимов Д-А. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1972.-С. 472.

60. Коваленко А.П., Орлов B.Hi Обязательные работы как вид уголовного наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: Монография. Ставрополь: Изд-во СевКавГТУ, 2005. С. 200.

61. Козлова Е.И., КутафинO.E. Конституционное право -России; ~М:: Юристъ, 1998.-С. 480.

62. Комаров В.В. Конституционное право России. М.: Юриспруденция, 2004. - С. 160:

63. Комментарий к Конвенции о защите прав человека: и основных свобод и практике ее применения / Под ред. В.А. Туманова, Л.М. Энтина. -М.: Норма, 2002.-С. 335.

64. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Зубкова; М.: Инфра-М; 1997. - С. 496.

65. Комментарий" к Уголовно-исполнительному кодексу РФ / Под ред. В .И. Селиверстова. М.: ТК Велби; Проспект, 2008. С. 448.

66. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу^ РФ / Под ред. П.Г. Мищенкова. М.: Норма, 1997. С. 432.

67. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. О.О. Миронова; Науч. ред. A.C. Михлин, В.И. Селиверстов. М.: Спарк, 2003.-С. 496.

68. Комментарий к/Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. -М.: Норма; Инфра-М, 1996.-С. 592.

69. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными / Под общ. ред. П.Г. Мищенкова. М.: Экспертов бюро, 1997. -С. 800.

70. Кудин Ф.М. Принуждение в уголовном судопроизводстве. -Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1985. С. 136.

71. Кукушкина Н.П. Условия отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы. М.: ВНИИ МВД СССР, 1973. -С. 40.

72. Кучинский В.А. Личность, свобода и право. М.: Юрид. лит., 1978. -С. 208.

73. Лепешкин А.И. Правовое положение советских граждан. М.: Мысль, 1966.-С. 56.

74. ЛоккДж. Избранные философские произведения. -М.: Изд-во соц.-эконом. лит., 1960.-Т. 1.-С. 734.

75. Лосев П.М., Рагулин В.И. Сборник материалов по истории социалистического уголовного законодательства (1917-1937 гг.). -М., 1938.-С. 371.

76. Лукашева Е.А. Правовой статус: понятие и структура // Общая теория прав человека. -М.: Норма, 1996. С. 520.

77. Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. -М.: Юрид. лит., 1973.-С. 344.

78. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. М.: Юрид. лит., 1981.-С. 216.

79. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности (теоретические вопросы). -М.: Юрид. лит., 1968.-С. 143.

80. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. - С. 294.

81. Мелентъев М.П. Особенности применения отдельных видов уголовных наказаний: Учеб. пособие. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2005. - С. 243.

82. Минязева Т.Ф. Правовой статус личности осужденных в Российской Федерации. -М.: Норма, 2001.-С. 320.

83. Митрополит. Иоанн. Самодержавие духа. Очерки русского самосознания. СПб.: Царское Дело, 1994. - С. 352.

84. Мицкевич A.B. Субъекты советского права. -М.: Госюриздат, 1962. -С. 213.

85. Мюллерсон P.A. Права человека: идея, нормы, реальность. М.: Юрид. лит., 1991.-С. 160.

86. Наташев А.Е., Стручков H.A. Основы теории исправительно-трудового права. -М.: Юрид. лит., 1967. С. 190.

87. Новейший« философский словарь / Под ред. A.A. Грицанова. М.: Книжный дом,- 2003. - С. 1280. ■

88. Обзор, законодательства скандинавских и балтийских стран по службе пробации (уголовному надзору). Сер. «Права человека». СПб., 2005. -С. 220.

89. Общая теория государства и права: Акад: курс: В 2 т. / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 2000. - Т. 1 : Теория государства. - С. 640.

90. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: ОНИКС, 2008. - С. 1198.

91. Организационно-правовые основы деятельности уголовно-исполнительных инспекций: Сб. нормат.-прав. актов / Под ред. О.В. Филимонова. -M.: PRI, 2002.-С. 331.

92. Орлов В.Н. Проблемы назначения и исполнения исправительных работ. Ставрополь, 2001. - С. 120.

93. Папполин В.А. Государство и личность в СССР (правовые аспекты взаимоотношений). -М.: Наука, 1974.-С. 246.

94. Потемкина А.Т. Условия отбывания исправительных работ без лишения свободы: Учеб. пособие. M.: MC СШМ МВД СССР, 1989. - С. 48.

95. Права человека: Учебник / Под ред. Е.А.Лукашевой Mr. Норма, 2001.-С. 573.

96. Проблемы советского социалистического государства и права в современный период / Под ред. В.М. Чхиквадзе. -М.: Наука, 1969. С. 310.

97. Российское уголовное право: Курс лекций / Под ред. А.И. Коробеева.- Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1999. Т. 2: Наказание. - С. 498.

98. Сабитов P.A. Посткриминальное поведение. Омск: Ом. высш. шк. МВД СССР, 1985. - С. 192.

99. Свод законов Российской империи. Т. V. -Тетр. 1.- СПб., 1857.

100. Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву. -М.: Юриздат, 1959.

101. Советское исправительно-трудовое право. Общая часть: Учебник / Под ред. М.П. Мелентьева, H.A. Стручкова, И.В. Шмарова. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1987. - С. 3 51.

102. Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. -М.: Академия МВД РФ, 1992. С. 150.

103. Тараленко КН. К вопросу о содержании наказания в виде обязательных работ // Исполнение уголовного наказания в виде обязательных работ: Науч.-практ. пособие / Под ред. Н.В. Ольховика и К.Н. Тараленко. -Томск, 2005.-С. 15-17.

104. Теория государства и права. 3-е изд., расшир. и доп. / Под ред. М.Н. Марченко. -М.: Зерцало, 2000. - Т. 2.-С. 624.

105. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. М.: Зерцало, 1997. - С. 144.

106. Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии): Сб. законодат. материалов / Под ред. И.Д. Козочкина.- М.: Зерцало, 2001. С. 352.

107. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть: Учеб. пособие / Под ред. и с предисл. И.Д. Козочкина. М.: Омега-JI; ИМПЭ им. A.C. Грибоедова, 2003. - С. 576.

108. Уголовно-исполнительное право. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2001.-С. 584.

109. Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. В.И. Селиверстова. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2003. - С. 236.

110. Уголовно-исполнительное право России / Под ред. А.И. Зубкова. -М.: ИНФРА-М; Норма, 1997. С. 614.

111. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации / Под ред. И.Л. Трунова. М.: ЭКСМО, 2005. - С. 768.

112. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Под. ред. З.М. Черниловского. М.: Юрид. лит., 1984. - С. 472.

113. Хрестоматия по, истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. / Под ред. О.И. Чистякова. -М.: Зерцало, 1997. С. 592.

114. Чубраков C.B. Отдельные'вопросьг привлечения осужденных к отбыванию обязательных работ // Исполнение уголовного наказания в виде обязательных работ: научно-практическое пособие / Под ред. Н.В. Ольховика и К.Н. Тараленко.- Томск: PRI, 2005.-С. 23-27.

115. Швеков Г.В. Первый советский Уголовный кодекс: Учеб. пособие. М.: Высш. шк., 1970.-С. 207.

116. Ширвиндт Е.Г., Утевский Б.С. Советское исправительно-трудовое право. М.: Госюриздат, 1957. - С. 244.

117. Юрздицкий А.И. Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказаний, не связанных с изоляцией от общества: Пособие. М., 1999. - С. 38.

118. ЯвичЛ.С. Право и социализм. М.: Юрид. лит., 1982. - С. 176.1.. Статьи в периодических научных изданиях, сборников научныхтрудов, материалах конференций

119. Авдеев В.А. История развития наказания в виде исправительных работ и его современное состояние // Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью: Сб. науч. тр. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2007.-Вып. 4.-Ч. 1.-С. 5-19.

120. Алексеева Г.А. О повышении- эффективности исправительных работ // Конституция СССР и дальнейшее повышение эффективности" норм уголовного права: Межвуз. сб. науч. труд. Свердловск, 1980. - С. 90-92.

121. Альтернативные меры наказания выгодны обществу // Преступление и наказание. -2006. № 8. - С. 11-13.

122. Аскеров Э. Институт освобождения от уголовного наказания в уголовном законодательстве зарубежных стран // Уголовное право. 2004. -№ 4. - С. 8-10.

123. Басков В.И. Правовой статус осужденных // Правоведение. 1978. -№ 2.-С. 57-63.

124. Благов Е.В. Исправительные работы: вид наказания или разновидность обязательных работ? // Уголовный процесс. 2006. - № 10. -С. 50-53.

125. Будатаров С.М. Обязательные работы как вид наказания в истории российского уголовного права // Исполнение уголовного наказания в виде обязательных работ. Томск: PRI, 2005. - С. 12-15.

126. Воеводин Л.Д. Содержание правового положения личности в науке советского государственного права // Сов. гос-во и право. 1965. - № 2. -С. 42-50.

127. Грушин Ф.В. Некоторые проблемы при исполнении уголовного наказания в виде обязательных работ // Актуальные проблемы исполнения уголовных наказаний: Материалы, науч.-практ. семин. Рязань: Академия ФСИН России, 2005. - С. 78-81.

128. Гуськов В., Кириллова И. и др. Об эффективности исправительных работ как меры уголовного наказания // Социалистическая законность. 1966. -№ 1.-С. 42-45.

129. Егоров С., Тычинский В. Зарубежный опыт исполнения наказания в виде обязательных работ // Ведомости УИС. -2004. -№ 6. С. 22-27.

130. Клепицкий И.А. Преступление, административное правонарушение и наказание в России в свете Европейской конвенции о правах человека//Гос-во и право. -2000.-№ З.-С. 65-74.

131. Князев A.B. Наказание в виде обязательных работ как альтернатива исправительным работам // Суд и правосудие. -2005. -№■2. С. 89-91.

132. Князев A.B. Роль правоохранительной системы Финляндии в назначении и исполнении наказаний; альтернативных тюремному заключению // Суд и правосудие.-2005.-№ 4.-С. 54-56:

133. Ковчур В.А. Применение уголовных наказаний, не связанных с лишением ¿свободы, и иных мер уголовной ответственности// Альтернативы тюремному заключению: Материалы; междунар. конф. М.: PRI, 2001. -С. 237-242.

134. Колосов A.C. Зарубежный опыт применения наказания в виде обязательных: (общественных) работ // Вестн. Владимир, юрид. ин-та ФСИН России. 2007. - № 4 (5). -С: 180-183.

135. Кукушкина О.Ю. Амнистия и исправительные работы // Теоретические и прикладные проблемы деятельности уголовноисполнительной системы: Сб. науч. тр. М.: НИИ УИС Минюста России, 2004.-С. 125-134.

136. Кукушкина О.Ю. Исправительные работы — альтернативный вид уголовного наказания // Альтернативы тюремному заключению в Российской Федерации: Материалы междунар. конф. М.: PR1, 2003. С. 106-115.

137. Лазуткин A.B., Терещенко В.Г. Парадоксы обязательных работ // От исправительно-трудового права к уголовно-исполнительной отрасли: Материалы междунар. науч.-практ. семин. Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2006. - С. 78-81.

138. Лядов Э.В. Исправительные работы и применение трудового законодательства// Законодательство. -2007. -№ 2.- С. 74-79.

139. Лядов Э.В. К вопросу об исполнении наказания в виде обязательных работ // Законы России: опыт, анализ и практика. -М.: Буквоед, 2007.-№3.-С. 133-136.

140. Лядов Э.В. Проблемы правового регулирования исполнения наказания в виде исправительных работ // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной^практики: Сб. науч. тр.: В 2 ч. -Киров: Ф-л НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП». 2007. -Ч. 2. С. 229-234.

141. Маликов Б., Шибанкова О. Проблемы применениями исполнения-исправительных работ в механизме правосудия // Ведомости УИС. 2005. -№ 4. - С. 28-31.

142. Мамедов Г. Доклад на международной конференции. Республика Азербайджан // Альтернативные санкции в российской уголовной' юстиции: факторы успеха: Материалы междунар. конф. -М.: PRI, 2003. С. 156-160.

143. Мананкова Р.П. Виды специальных правовых статусов // Вопросы теории и практики гражданско-правового регулирования: Сб. ст. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1985.-С. 18-22.

144. Марогулова И.Л. Исправительные работы: правовая природа применения // Проблемы совершенствования советского законодательства / Тр.-Вып. 38.-М.: Изд-во ВНИИСЗ, 1987.-С. 156-173.

145. Матузов H.И. Юридические обязанности и ответственность как элементы правового статуса личности // Конститция СССР и правовое положение личности. -М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1979.-С. 81-88.

146. Михлин A.C. Исправительные работы как альтернатива лишению свободы // Развитие альтернативных санкций в российской уголовной юстиции: опыт и перспективы. -М., 2002. С. 49-59.

147. Наташев А.Е. Уголовно-исполнительное против исправительно-трудового // Воспитание и правопорядок. 1989. - № 4. - С. 44-47.

148. Невинский В.В. Юридическая конструкция правового положения человека и гражданина в Российской Федерации // Личность и государство на рубеже веков: Сб. науч. ст. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2000.-С. 18-23'.

149. Орлов В.Н. Понятие порядка и условий исполнения, отбывания наказания // Вестн. СевКавГТУ: Науч.- исслед. журн. -2006. -№ 5. С. 56-57.

150. Орлов В.Н. Проблемы исполнения уголовного наказания в виде обязательных работ // Человек: преступление и наказание. 2006. - № 1. -С. 94-98.

151. Орлов В.Н. Признаки уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества // Вестн. СевКав ГТУ: Науч.-исслед. журн.-2006.-№3.-С. 115-120.

152. Орлов В.Н. Содержание уголовного наказания в виде обязательных работ // Сб. науч. тр. юрид. фак. СевКавГТУ. -2005. С. 174-189.

153. Орлов В.Н. Уголовное наказание в виде исправительных работ в современном зарубежном уголовном законодательстве // Вестн. СевКавГТУ. Сер. «Право». -2004. -№ 1 (6). С. 152-177.

154. Прыткий А.Г. Исправительные работы: некоторые вопросы при назначении и исполнении этого вида наказания // Суд и правосудие. 2005. -№ 1.-С. 60-62.

155. Рахмаев Э.С. Развитие исправительных работ в российском уголовном законодательстве // Человек: преступление и наказание. 2004. -№ З.-С. 86-90.

156. Садина О.В. Правовой статус и правовое положение личности: проблемы соотношения понятий // Международные юридические чтения: Материалы науч.-практ. конф. Омск: Изд-во Ом. юрид. ин-та, 2005. -Ч. 1.-С. 133-135.

157. Сальников А. Создать условия для действенного исполнения наказания в виде обязательных работ // Ведомости УИС. 2006. - № 8. -С. 10-13.

158. Сафин JI.P. Регулирование наказаний, не связанных с изоляцией от общества по законодательству зарубежных стран // Правосудие в Татарстане. 2004. - № 3(20). - С. 23-28.

159. Семенов П.Г. Конституция и гражданин // Теоретические основы советской Конституции. -М.: Норма, 1986. С. 5-9.

160. Строгович М.С. Вопросы теории прав личности // Философия и современность. -М.: Наука, 1976.-С. 33-35.

161. Тарбагаев А. Замена обязательных работ лишением свободы в случае злостного уклонения от отбывания назначенного' наказания несовершеннолетним осужденным // Уголовное право. 2007. - № 6. -С. 43-45.

162. Ткачевский Ю.М. Соотношение уголовного и уголовно-исполнительного законодательства // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. -1998. № 2.-С. 12-23.

163. Усачев В. Опыт исполнения наказания в виде обязательных работ // Ведомости УИС.- 2003.-№7.-С. 13-15.

164. Утевский B.C. Вопросы теории советского исправительно-трудового права и практика его применения: Материалы теорет. конф. по вопросам советского исправительно-трудового права. -М.: Изд-во Высш. шк. МВД СССР, 1957.-С. 28-61.

165. Уткин В.А. Пределы уголовно-исполнительного законодательства // Актуальные проблемы теории уголовного права и правоприменительной практики: Межвуз. сб. науч. тр. Красноярск, 1997. -С. 107-112.

166. Уткин В.А. Предпосылки развития альтернативных санкций: «медиана» проекта // Развитие альтернативных санкций в российскойуголовной юстиции: опыт и перспективы: Сб. материалов, междунар. конф. -M.: PRI, 2002.-С. 22-31.

167. Уткин В. Предпосылки развития альтернативных санкций // Ведомости УИС. -2002. -№ 8. С. 20-24.

168. Филимонов О.В. Наказания, не связанные с изоляцией от общества, в новом уголовно-исполнительном законодательстве России // Проблемы наказания по законодательству России и зарубежных стран: Материалы межвуз. науч. конф. М.: УДН, 1999. - С. 13-18.

169. Хомич В. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь 1999 г. и проблемы реформирования уголовно-исполнительной системы // Юстиция Беларуси. 2001. - № 1. - С. 21-24.

170. Хуторская Н.Б. Опыт применения общественных (обязательных) работ за рубежом // Альтернативы тюремному заключению: Материалы междунар. конф. M.: PRI, 2001. - С. 168-176.

171. Цепин А.И. Правовой статус рабочих и служащих, его виды и их содержание // XXV съезд КПСС и развитие науки трудового права и социального обеспечения. М.: Изд-во ИГи ПАН СССР, 1978.-С. 75-81.

172. Чернышева Д.В. Исправительные работы за рубежом: основания применения и особенности исполнения // Международный опыт исполнения уголовных наказаний: Сб. науч. ст. -М.: НИИ ФСИН России, 2008. Вып. 1. -С. 75-77.

173. Чубраков C.B. Характеристика содержания наказания в виде обязательных работ // Уголовно-исполнительное право. 2008. - № 1. -С. 53-55.

174. Шибанкова О.П. Об истории исправительных работ // Человек: преступление и наказание. 2004. - № 1. - С. 107-110.

175. Южанин В. Противоречия и недостатки Уголовно-исполнительного кодекса РФ // Преступление и наказание. 1998. - № 9. - С. 58-60.

176. V. Авторефераты и диссертации

177. Барзилова Ю.В. Юридические обязанности как элемент правового статуса личности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов: Сарат. гос. акад. права, 2006. - С. 26.

178. Кашуба Ю.А. Правовой статус несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1997.-С. 246.

179. Коваленко А.П. Наказание в виде обязательных работ: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: Дис. . канд. юрид. наук. -Ставрополь, 2005.-С. 159.

180. Колосов- A.C. Ответственность за уклонение от отбывания наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М.: НИИ ФСИН России, 2005. С. 22.

181. Колосов A.C. Ответственность за уклонение от отбывания наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2005. - С. 209.

182. Круглое В.Г. Генезис правового статуса осужденных к лишению свободы в Российском государстве (1917-1997 гг.): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Владимир: Владимир, юрид. ин-т Минюста России, 2004. -С. 34.

183. Маликов Б.З. Правовые вопросы прекращения наказания в виде исправительных работ: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1991. - С. 201.

184. Марков В.П. Механизм реализации основных уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в Российской Федерации: уголовно-правовой анализ: Дис. . .д-ра юрид. наук. СПб., 2006. - С. 444.

185. Минязева Т.Ф. Проблемы правового статуса личности осужденных в Российской Федерации: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. -М.: Моск. гос. юрид. акад., 2001. С. 44.

186. Орлов В.Н. Проблемы назначения и исполнения исправительных работ: Дис. . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2000.-С. 188.

187. Осадчая Н.Г. Обязательные работы как новый вид наказания в российском уголовном законодательстве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -Ростов н/Д, 1999.-С. 23.

188. Осадчая Н.Г. Обязательные работы как новый вид наказания в российском уголовном законодательстве: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1999.-С. 215.

189. Рахмаев Э.С. Исправительные работы как вид уголовного наказания: Дис. . канд. юрид. наук. Рязань: Академия ФСИН России, 2005. -С. 185.

190. Пикин И.В. Юридические гарантии обеспечения правового статуса личности в сфере исполнения наказания (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Владимир, 2005. С. 20.

191. Савельева Ю.И. Исполнение исправительных работ: теория' и практика: Дис. . канд. юрид. наук. Иркутск, 2005. - С. 224.

192. Селиверстов В.И. Правовое положение лиц, отбывающих наказания (теория и прикладные проблемы): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1992.-С. 37.

193. Хромых Е.В. Альтернативные лишению свободы уголовные наказания: теория и практика назначения и исполнения: Автореф. дис. . канд. юрид. паук. Ростов и/Д: Рост. юрид. ин-т МВД России, 2005.- С. 26.

194. Цокуева И.М. Уголовные наказания имущественного характера: виды, эволюция, перспективы: Дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 1997. -С. 189.

195. Чубраков C.B. Уголовное наказание в виде обязательных работ (перспективные вопросы теории и практики): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск: Том. гос. ун-т, 2004. - С. 24.

196. Чубраков C.B. Уголовное наказание в виде обязательных работ (перспективные вопросы теории и практики): Дис. . канд. юрид. наук. -Томск, 2004. С. 252.

197. Шибанкова О.П. Социально-правовые проблемы исполнения наказания в виде исправительных работ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2004. С. 27.1. VI. Материалы практики

198. О состоянии уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: Доклад Президента России Д.А. Медведева. Вологда, 2009.

199. Обзор законодательства скандинавских и балтийских стран по службе пробации (уголовному надзору). Сер. «Права человека». - СПб., 2005.

200. Об итогах деятельности уголовно-исполнительных инспекций в 2008 году: Обзор ФСИН России от 13 марта 2009 г. № 10/1-856.

201. Отчет о работе уголовно-исполнительных инспекций за 2009 г. -Тверь, 2010.-Ч. 1.

202. Первые результаты исполнения нового вида наказания //www.fsin.ru (официальный сайт Федеральной службы исполнения наказаний).

203. Справка о результатах работы УИИ за 2006 год по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы //www.fsin.ru (официальный сайт Федеральной службы исполнения наказаний).