Правовое обеспечение информационной безопасности абонента в отношениях с оператором Интернет-связи тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Маношкин, Максим Борисович

• Маношкин, Максим Борисович
• кандидат юридических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Маношкин, Максим Борисович

Введение.

Глава 1. Вопросы правового регулирования информационного общества и информационной среды Интернет

1.1. Развитие информационного общества. Феномен информационной среды Интернет.

1.2. Понятие информации её виды и свойства, особенности обращения в информационной среде Интернет.

1.3. Правовые документы, регулирующие развитие информационного общества.

Глава 2. Юридически значимые информационные процессы в отношениях абонента и оператора Интернет-связи

2.1. Содержание информационных отношений абонента и оператора Интернет-связи.

2.2. Анализ информационных процессов в информационных отношениях абонента и оператора Интернет-связи.

2.3. Информационная безопасность абонента в отношениях с оператором Интернет-связи.

Глава 3. Обоснование нормативных положений с целью обеспечения информационной безопасности абонента в отношениях с оператором Интернет-связи

3.1. Факты нарушения информационной безопасности абонента, и применения ответственности к оператору Интернет-связи при таких нарушениях.

3.2. Сравнительный анализ нормативно-правовых актов обеспечивающих информационную безопасность абонента в отношениях с оператором Интернет-связи.

3.3. Обоснование некоторых положений договора об оказании услуг Интернет-связи для обеспечения информационной безопасности абонента.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое обеспечение информационной безопасности абонента в отношениях с оператором Интернет-связи»

Появление различных телекоммуникационных средств в первой половине прошлого столетия ускорило развитие межнациональных экономических связей и индустриального общества в целом. Дальнейшее развитие средств информационно-коммуникационных технологий и следующее за этим увеличение информационного обмена способствовало формированию совершенно новых экономических, социальных и культурных отношений в жизни людей, что обусловило возникновение нового — информационного общества.

Усовершенствование способов обмена информации привело к созданию единой мировой компьютерной сети Интернет, ставшей в наши дни информационной средой обитания для многих членов общества. Благодаря развитию Интернет, информационное общество получило мощный толчок в своём становлении.

Интернет позволяет осуществлять в своей виртуальной среде практически все виды человеческой деятельность наравне с реальной жизнью (купля-продажа товаров и услуг, отдых, обучение, медицинское обслуживание, получение разнообразной информации и др.). Для многих людей Интернет стал повседневным рабочим местом. Число пользователей Интернет растет быстрыми темпами. Согласно последнему исследованию фонда «Общественное мнение» количество пользователей на территории России на период зимы 2004-2005 составило 17,6 млн. человек, что на 3 млн. человек больше по сравнению с зимой 2003-2004.1

С помощью Интернет реализуются многие информационные права и свободы граждан, закрепленные в российском законодательстве. В ст. 29 Конституции РФ определено что, «каждый имеет право свободно получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным

1 См.: Опросы Интернет в России. Выпуск 10. Зима 2004-2005. - http://bd.fom.ru/report/map/projects/internet/ internet 10/о051001 способом». В Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 09.09.2000 г., определено, что интересы личности в информационной сфере, заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности, физического, духовного и интеллектуального развития, а также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность.

Среди других основополагающих актов законодательства в сфере обеспечения и защиты информационных прав граждан, важное место занимают законы Российской Федерации: № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», от 20.02.1995 г., № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене», от 04.07.1996 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», от 13.01.1995 г., № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», от 10.01.2002 г., № 78-ФЗ «О библиотечном деле», от 29.12.2004 г., №5351-1 «Об авторском праве и смежных правах», от 09.07.1993 г., № 126-ФЗ «О связи», от 07.07.2003 г. № 5485-1 «О государственной тайне» от 21.07.1993 г., № 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» от 23.09.1992 г., а так же ряд других законодательных актов.

Благодаря всемирной компьютерной сети каждый член Российского общества получил возможность более эффективно реализовывать свои информационные права и свободы. В процессе их осуществления посредством сети Интернет субъекты информационного обмена пользуются услугами (становятся абонентами) операторов Интернет-связи — организаций, предоставляющих услуги доступа к глобальной компьютерной сети, в результате чего, возникают информационные отношения. В этих отношениях оператор не только выполняет функции проводника информационных потоков между абонентом и другой стороной информационного обмена, но может предоставлять и другие информационные услуги (размещение информации в сети Интернет, фильтрация информационного потока абонента, предоставление доступа к программным приложениям и т.д.). При таких взаимоотношениях между сторонами возникают коллизии информационных интересов, что является причиной возникновения угроз для информационной безопасности абонента, т.е. условий с особым характером общественной опасности для личности. Следовательно, появляется необходимость предотвратить данные угрозы, т.е. обеспечить информационную безопасность абонента.

В процессе обеспечения информационной безопасности абонента операторы Интернет-связи занимают ключевое положение. Являясь проводниками информационных потоков, операторы Интернет-связи способны воздействовать на информационный обмен их абонентов, тем самым, затрагивая их информационные интересы.

Обеспечение информационной безопасности включает в себя набор необходимых средств, в том числе и правовых. Однако правовые нормы, существующие на сегодняшний день, не способны эффективно обеспечить информационную безопасность личности (абонента) в ее отношениях с оператором Интернет-связи, так как в российском законодательстве отсутствует четкое определение таких основных понятий, как «Интернет», «компьютерные данные», «электронная почта» и др., а также определение содержания информационных отношений абонента и оператора Интернет-связи. Несмотря на существующие разработки проектов законов, призванных восполнить данные пробелы, в Российской Федерации пока не принято правового акта, определяющего правила регулирования общественных отношений в области использования сети Интернет и обеспечения информационной безопасности пользователей глобальной сети. Одной из причин указанных обстоятельств является слабое теоретическое изучение обозначенных отношений.

Многие публикации, касающиеся этого вопроса, носят постановочный характер, указывая на наличие тех или иных трудностей правового регулирования, невозможность использования существующих нормативно-правовых актов и необходимость внесения изменений в действующее законодательство.

Указанные обстоятельства обусловливают важность и актуальность научного исследования информационных отношений между абонентом и оператором Интернет-связи.

Цель диссертационного исследования — разработать научно-обоснованную совокупность прав и обязанностей оператора Интернет-связи и абонента и составить примерную редакцию положений договора об оказании Интернет-услуг, направленных на обеспечение информационной безопасности абонента.

Для достижения указанной цели решены следующие задачи:

- определены информационные интересы сторон в отношениях абонента и оператора Интернет-связи и выявлены информационные процессы, протекающие в этих отношениях;

- выявлены угрозы для информационной безопасности абонента;

- проведен анализ зарубежных и российских нормативно-правовых документов, направленных на обеспечение информационной безопасности абонента при осуществлении им информационных отношений с оператором Интернет-связи, а также исследованы случаи практического применения указанных документов с целью определения общих правовых принципов и подходов к регулированию указанных отношений;

- на основе выявленных принципов и подходов к обеспечению информационной безопасности абонента разработана научно-обоснованная совокупность прав и обязанностей абонента и оператора Интернет-связи, составлена примерная редакция положений договора об оказании Интернет-услуг, направленных на обеспечение информационной безопасности абонента.

Объектом исследования выступает совокупность информационных отношений, возникающих между оператором Интернет-связи и его абонентом в процессе использования сети Интернет.

Предметом исследования являются правовые нормы, направленные на обеспечение информационной безопасности абонента в отношениях с оператором Интернет-связи.

Степень разработанности темы исследования. Существующие в информационно-правовом поле научные исследования охватывают широкий ряд проблем. Так, изучались вопросы, касающиеся защиты авторских прав на произведения, доступные в сети Интернет, прав на доменное наименование, распространения вредной информации, оказания услуг посредством сети Интернет, ответственности за правонарушения в информационной среде Интернет, а также вопросы электронного документооборота, осуществления безналичных платежей с использованием телекоммуникационных сетей, заключения сделок в электронной форме с использованием электронной подписи и др. Однако исследование содержания информационных отношений между оператором Интернет-связи и его абонентом с целью обеспечения информационной безопасности последнего не проводилось.

Задача правового обеспечения информационной безопасности абонента в настоящее время не имеет однозначного решения в теоретических исследованиях в области информационно права. Содержание информационных отношений оператора Интернет-связи и абонента как юридическая категория исследовано недостаточно и, как следствие, законодательно не закреплено.

С 2002 г. ведутся разработки законопроектов, призванных регламентировать информационные отношения, возникающие при использовании сети Интернет, но принятого правового акта в этой области пока не существует.

Теоретической основой исследования послужили труды ведущих ученых в области теории права и области информационного права:

A.Б. Агапова, С.С. Алексеева, Ю.М. Батурина, И.Л. Бачило, А.Б. Венгерова,

B.А. Копылова, Е.А. Лукашевой, А.В. Морозова, В.Б. Наумова, М.М. Рассолова, Ю.Г. Просвирнина, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, А.А. Фатьянова и др. В исследовании применялись труды таких зарубежных авторов, как: И. Масуде, Т. Стоуньер, О. Тоффлер и др.

Методологическая основа исследования. В ходе проведения диссертационного исследования автором были использованы такие общенаучные методы научного исследования, как: анализ, синтез, моделирование, системный подход, диалектический и дедуктивный методы. Также в работе применялись специальные методы: формально-юридический, сравнительно-правового исследования и др.

Нормативно-правовую основу в процессе исследования составили российские и зарубежные правовые акты, действующие в области обеспечения информационной безопасности абонента в отношениях с оператором Интернет-связи.

Научная новизна работы заключается в том, что автором проведено исследование отношений абонента с оператором Интернет-связи с точки зрения правового обеспечения информационной безопасности абонента.

В ходе исследования получены новые научные результаты:

- определена структура взаимоотношений абонента и оператора Интернет-связи и выявлены юридически значимые особенности деятельности каждой из сторон;

- определены информационные процессы, протекающие в отношениях абонента и оператора Интернет-связи;

- определены угрозы информационной безопасности абонента при осуществлении им информационных отношений с оператором Интернет-связи в процессе использования сети Интернет;

- определено содержание информационных прав и обязанностей сторон в информационных отношениях абонента и оператора Интернет-связи.

По результатам исследования определено и обосновано содержание совокупности прав и обязанностей оператора Интернет-связи и абонента, а также предложена примерная редакция положений подлежащих включению в договор об оказании Интернет-услуг.

Положения, выносимые на защиту:

1. В отношениях абонента и оператора Интернет-связи действия каждой из сторон направлены на реализацию процесса получения, использования и распространения информации. Процесс использования информации абонентом не подлежит правовому регулированию, так как представляет собой воздействие информации на его сознание и мыслительные процессы. Процесс использования информации оператором Интернет-связи подлежит правовому регулированию, так как представляет собой оценку информации с последующим принятием определенных решений.

2. Для информационной безопасности абонента существуют следующие угрозы, которые могут быть урегулированы правовыми методами: воздействие на абонента вредной информации; нарушение целостности, доступности, конфиденциальности информации абонента; получение абонентом незапрашиваемой информации; ненадлежащее обеспечение качества информационного обмена абонента; распространение ложной и порочащей информации об абоненте; разглашение персональных данных абонента.

3. Анализ политики правового регулирования информационных отношений оператора Интернет-связи и его абонентов в развитых странах показал, что при свободном получении и распространении информации в сети Интернет в случае нарушения абонентами информационных интересов других лиц к операторам Интернет-связи применяется ограниченная ответственность. В Российской Федерации подход к регулированию информационных отношений абонента и оператора Интернет-связи еще полностью не сформирован, но наметившиеся тенденции больше соответствуют принципам информационной свободы и ограниченной ответственности оператора.

4. В целях обеспечения информационной безопасности абонента в содержание его информационных отношений с оператором Интернет-связи необходимо включать следующее:

- оператор Интернет-связи должен нести ответственность в случаях нарушения конфиденциальности информации, передаваемой и получаемой абонентом, и его персональных данных, за исключением выполнения требований правоохранительных органов, а также в случае ненадлежащего обеспечения технических качеств информационного обмена абонента, включая фильтрацию содержания передаваемой и получаемой информации;

- оператор Интернет-связи не должен нести ответственность при осуществлении абонентом каких-либо действий, нарушающих информационные права третьих лиц, кроме случаев, когда оператор не предпринял никаких действий по устранению нарушений по заявлению потерпевшей стороны;

- абонент имеет право использовать сеть Интернет для удовлетворения любых своих информационных потребностей и несет ответственность за нарушение информационных прав и интересов третьих лиц.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что изучение содержания информационных отношений абонента и оператора Интернет-связи с целью выявления пробелов и противоречий в существующей системе правового регулирования данных отношений необходимо для определения подходов к правовому обеспечению информационной безопасности абонента и регулированию совокупности всех информационных отношений, возникающих при пользовании сетью Интернет. Кроме того, решение вопроса правового обеспечения безопасности информационных интересов абонента является актуальной задачей в рамках развития информационного права и правовой системы в целом.

Результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, использованы в учебном процессе при разработке учебных курсов и программ, проведении занятий по проблемам сети Интернет со студентами юридических вузов, а также на курсах повышения квалификации работников юридической сферы деятельности. Практическая значимость заключается в возможности использования рекомендаций, данных в исследовании, при регулировании информационных отношений оператора Интернет-связи и абонента с целью обеспечения информационной безопасности последнего.

Апробация результатов исследования. Основные результаты работы докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры, научно-практических конференциях, посвященных вопросам применения действующего законодательства в среде Интернет и обеспечения информационной безопасности абонента.

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Маношкин, Максим Борисович

Заключение

В завершение данного исследования отметим, что к числу основных тенденций информационного общества относятся:

- возрастание объема информационного обмена за счет появления новых и совершенствования существующих телекоммуникационных средств

- конвергенция телекоммуникационных средств, и технологий;

- трансформация существующих и появление новых общественных отношений связанных с информационным обменом;

- появление новых угроз информационным интересам личности и общества в целом.

Перечисленные особенности являют собой условия по причине которых изменяется система регулирования общественных отношений вообще. Право как основной элемент этой системы подвергается определенной трансформации, которая выражается в изменении подходов законодателя к тем или иным общественным отношения и как следствие в изменении состава и содержания нормативных актов. Такое развитие правовой системы естественно, и присутствует во всех сферах общественных отношений. Необходимым условием развития системы норм является обоснование правовой наукой подходов к решению вопроса о регулировании тех или иных общественных отношений.

При решении задач поставленных для достижения цели настоящего диссертационного исследования были изучены научные подходы к вопросу регулирования информационных отношений абонента и оператора Интернет-связи, а так же сложившаяся практика разрешения спорных ситуация в данной области.

Вследствие чего, были сделаны следующие выводы:

- существующие научные разработки недостаточно полно охватывают вопрос регулирования информационных отношений абонента и оператора Интернет-связи

- выявлено отсутствие исследования структуры и содержания информационных отношений указанных субъектов с точки зрения правовой науки.

- обнаружены пробелы в действующих нормативно-правовых актах Российской Федерации регулирующих сектор информационных отношений с указанными субъектами.

- выявлено наличие попыток саморегуляции исследуемых отношений. Так же в ходе диссертационного исследования были исследованы подходы к определению понятия информационная безопасность личности, а так же состав данного термина. Так было установлено, что под данным термином следует понимать состояние защищенности информационной сферы человека, т.е. его деятельности по поводу создания преобразования и потребления информации от каких-либо угроз третьих лиц. Таким образом, данное определение предполагает наличие таких составных элементов как: объект, угроза и обеспечение безопасности. В исследовании автор определяет возможные действия абонента при использовании сети Интернет, а так же возможные угрозы его информационной безопасности.

Так при просмотре веб-страниц существуют угрозы воздействия вредной информации размещенной непосредственно на веб-странице (фото, видео, аудио, текстовые данные), воздействия вредных программ (вирусов) активизируемых при обращении по ссылке расположенной на странице.

При получении электронных сообщений существуют угрозы воздействия вредной информации размещенной в электронном сообщении, получения и активации вредных компьютерных программ (вирусов) получения не запрашиваемой информации (спам).

При отправке электронных сообщений существуют угрозы несвоевременной отправки или недоставки электронного сообщения, просмотра содержания электронного письма.

При опубликовании веб-страницы существуют угрозы недоступности веб-страницы, изменения информации содержащейся на веб-странице или полное уничтожение таковой.

С целью определения подхода к разработке правовых мер обеспечивающих защиту информационной безопасности личности использующей сеть Интернет был проведен анализ зарубежных и российских правовых актов регулирующих исследуемые отношения. По результатам анализа были сделаны соответствующие выводы.

1. Очевидны различия в подходах к правовому регулированию в странах Европейского сообщества, США, Канады. В нормативных правовых актах указанных стран превалирует либеральный подход к установлению мер ответственности операторов Интернет-связи. Основополагающим принципом при этом является то, что оператор не несет ответственность за распространение информации по инициативе абонентов, однако он должен принимать необходимые меры в случае осведомления о нарушении интересов третьих лиц, а так же по требованию правоохранительных органов. В подходе Китая, Японии, Кореи, Сингапура и Тайланда действует иной принцип, согласно которому оператор Интернет связи несет ответственность за всю передаваемую абонентом.

2. Другим отличием в правовом регулировании взаимодействия с сетью Интернет являются пределы правового регулирования. Если в случае со странами Европы, США, Канадой установлен достаточно жесткий контроль только в случаях борьбы с терроризмом и угрозами национальной безопасности. То в странах восточной части земного шара контроль государства проникает в частную жизнь граждан.

3. В российском правовом пространстве подход к регулированию деятельности операторов Интернет-связи с целью обеспечения информационной безопасности абонентов еще не сформирован. Существующие правовые акты определяют лишь виды информации и частично их правовой режим. В принятых правовых документах отсутствуют нормы устанавливающие ответственность операторов в тех или иных случаях нарушения информационных интересов абонентов и других лиц. Параллельно с эти существуют примеры саморегуляции операторами Интернет-связи информационных отношений возникающих при пользовании абонентом сетью Интернет, из которых следует, что сообщество операторов более склоняется в либеральному варианту правового регулирования, нежели чем к установлению жесткого контроля со стороны государства. Отсюда следует, что наиболее разумным и эффективным будет установление правовых норм исключающих ответственность операторов Интернет-связи за действия абонентов в сети Интернет. Наряду с этим следует возложить на операторов ответственность за причинение вреда абоненту вследствие нарушения конфиденциальности целостности и доступности его информации, в том числе опубликованной в сети Интернет и персональных данных. Такой подход представляется наиболее правильным, так как он соответствует общей политике Российской Федерации в сфере защиты информационных интересов личности общества и государства, а так же соответствует принципам и свободам, закрепленным в Конституции РФ.

На основе сделанных выводов автором предлагается примерная редакция положений подлежащих включению в договор о предоставлении услуг связи с целью обеспечения информационной безопасности гражданина использующего сеть Интернет.

1. Оператор Интернет-связи должен предоставлять доступ к сети Интернет надлежащего качества в период всего времени указанного в договоре.

2. Оператор Интернет-связи по заявлению абонента должен применять специальные программы-фильтры для предотвращения посещения абонентом веб-страниц, содержащих информацию, направленную на разжигание ненависти, вражды и насилия (в том числе возбуждающую социальную, расовую, национальную и религиозную ненависть, вражду, превосходство, рознь, нетерпимость информация, содержащая призывы к войне), непристойную информацию (в том числе порнография, неэтичная реклама).

3. Оператор Интернет-связи по заявлению абонента должен использовать имеющиеся у него программные фильтры для предотвращения попадания в электронный ящик абонента информации незапрашиваемой абонентом (спам), а так же компьютерных вирусов содержащихся в электронных письмах. При возникновении случаев удаления электронного письма адресованного абоненту и содержащего важную для абонента информацию, оператор не несет ответственности за весь ущерб прямо или косвенно причинённый абоненту вследствие таких инцидентов.

4. Оператор Интернет-связи не несёт ответственность за возникновение случаев проникновения компьютерных вирусов в компьютер абонента при получении электронных писем.

5. Оператор Интернет-связи не несет ответственность за недоставку электронных писем абонента вследствие неправильного использования последним, программ информационного обмена.

6. Оператор Интернет-связи не несет ответственность за недоставку электронных писем и иной информации абонента, в случае отказа технического оборудования оператора по причинам от него не зависящим к числу которых, относятся: природные техногенные катастрофы, иные аварийные ситуации, возникающие не по вине оператора, умышленное повреждение оборудования оператора третьими лицами, атаки злоумышленников с целью вывода из состояния нормального функционирования оборудования оператора, неработоспособности Интернет-узлов обеспечивающих доставку письма абонента расположенными за пределами зоны ответственности оператора, обстоятельства непреодолимой силы в общепринятом смысле.

7. Оператор Интернет-связи в случае предъявления претензий от пострадавших лиц, или получения требований правоохранительных органов имеет право проверить почтовые ящики абонента, ставшие источником проблем, и заблокировать их в случае необходимости.

8. Оператор Интернет-связи не должен нести ответственность за содержание информационных ресурсов, создаваемых и поддерживаемых абонентом, и осуществлять какой-либо предварительной цензуры, однако в случае, размещения абонентом на своих ресурсах информации, нарушающей права третьих лиц, а также информации запрещенной законодательством в частности, порнографические материалы, призывы к насилию, свержению власти и т.п. оператор оставляет за собой право заблокировать доступ к информационным ресурсам абонента.

9. Оператор Интернет-связи не несет ответственности за изменение удаление или блокирование информации на информационных ресурсах абонента размещенных в сети Интернет вследствие неправомерных действий третьих лиц.

10. Оператор Интернет-связи не несёт ответственность за несанкционированный доступ третьих лиц к информации находящейся в компьютере абонента.

11. Абонент обязан использовать услуги Исполнителя следующим образом: не распространять запрещенную и не запрашиваемую информацию, не осуществлять несанкционированного доступа к закрытой информации и не нарушать своими действиями информационных интересов третьих лиц.

12. Абонент несет ответственность в случае использования сервисов обмена электронной почтой для массовой рассылки информации незапрашиваемой другими пользователями Интернет (спам).

13. Абонент несет ответственность в случае размещения в сети Интернет информации нарушающей права и интересы других пользователей сети Интернет.

14. Абонент несет ответственность в случае осуществления несанкционированного доступа к информации конфиденциального характера, принадлежащей оператору Интернет-связи или другим пользователям сети Интернет.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Маношкин, Максим Борисович, 2005 год

1. Нормативно-правовые акты

2. Всеобщая декларация прав человека 10.12.1948. Генеральная Ассамблея ООН // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 460-464.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 4.11.1950. Совет Европы.// СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143

4. Конвенция о защите частных лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера (ETS N 108) // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М.: СПАРК, 1998. С. 106 114.

5. Окинавская Хартия Глобального информационного общества 22.07.2000. Дипломатический вестник. 2000. № 8.

6. Соглашение об обмене правовой информацией между государствами -участниками Содружества Независимых Государств 21.10.1994. // «Вестник ВАС Российской Федерации». 1995. №2.

7. Конституция Российской Федерации // «Российская газета», 25.12.1993. №237

8. Федеральный закон от 21.10.1994. № 15-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации» (часть первая)//СЗ РФ. 1994. №32.

9. Федеральный закон от 26.01.1996. № 14-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации» (часть вторая) //СЗ РФ. 1996. № 5.

10. Федеральный закон от 13.06.1996. № 63-Ф3 «Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 25.

11. Федеральный закон от 30.12.2001. № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1

12. Закон Российской Федерации от 05.03.1992. № 2446-1 «О безопасности» (в ред. от 24.12.1993.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769; САПП РФ. 1993. № 32. Ст. 15

13. Закон Российской Федерации от 23.09.1992. № 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»//«Российская газета». №229. 20.10.1992.

14. Закон Российской Федерации от 09.07.1993. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах»//Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. №32. Ст. 1242

15. Закон Российской Федерации от 21.07.1993. № 5485-1 «О государственной тайне» // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст.8220

16. Федеральный закон от 29.12.1994. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 2

17. Федеральный закон от 20.02.1995. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»//СЗ РФ. 1995. №8. Ст. 609

18. Федеральный закон от 03.04.1995. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации»// «Российская газета». 12.04.1995. №72

19. Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002 // СЗ РФ, 14.01.2002. N 2. Ст. 127

20. Федеральный закон от 04.07.1996. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене»// СЗ РФ. 1996. № 28. Ст.3347

21. Федеральный закон от 08.08.2001. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // «Российская газета». 10.08.2001 г. № 153-154. С. 36

22. Федеральный закон от 07.07.2003. № 126-ФЗ «О связи» // СЗ РФ. 2003. № 29. Ст. 600

23. Закон Российской Федерации от 27.12.1991. № 2124-1 «О средствах массовой информации»//»Ведомости СНД РФ и ВС РФ». 1992. № 7. Ст. 300

24. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993. № 2334 «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию» // САПП РФ. 1994.-№2. Ст. 74

25. Указ Президента Российской Федерации от 20.01.1994. № 170 «Об основах государственной политики в сфере информатизации» // САПП РФ, 1994. №4. Ст. 305

26. Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» // СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1127

27. Указ Президента Российской Федерации от 10.01.2000. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. №2. Ст. 170

28. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 09.09.2000 г. № ПР-1895// «Российская газета». 28.09.2000. № 187.

29. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2004. № 611 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена» // Российская газета 19.05.2004.

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2002. № 65 «О Федеральной целевой программе «Электронная Россия 2002-2010 гг.» //СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 5311. Монографии и статьи

31. Агапов А.Б. Основы федерального информационного права России. -М.: «Экономика», 1995.

32. Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации. М.: «Юристь», 1997.

33. Агамов А.Н., Шмелев А.А. Правовое регулирование обеспечения информационной безопасности НЦПИ. 2002.33.