Правореализация в экономической сфере тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Карягина, Вероника Сергеевна

• Карягина, Вероника Сергеевна
• кандидат юридических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Карягина, Вероника Сергеевна

Введение. 3

Глава 1. Характерные черты правореализации.

§ 1. Сущность идержание правореализации. 12

§ 2. Участники правореализации в экономической сфере, их виды. 39

Глава 2. Формы правореализации в экономическойере.

§ 1. Формы правореализующейморегуляции. 64

§ 2. Формы индивидуально-правового регулирования. 86

Глава 3. Уровни правореализации в экономической сфере.

§ 1. Структурные уровни правореализации в экономической сфере. 111

§ 2. Функциональные уровни правореализации. 124

§ 3. Территориальные уровни правореализации. 141

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правореализация в экономической сфере»

Актуальность темы исследования.

Проблемы, с которыми встретилось российское общество, отчетливо показывают, что его успешное развитие в немалой степени зависит от совершенства правовой системы, А это связано с углубленной разработкой комплекса вопросов, один из них - правореализация. Беспрепятственное осуществление субъективных прав, надлежащее исполнение юридических обязанностей, неукоснительное соблюдение запретов составляют главное в реализации норм права. Если же в процессе правореализации происходят какие-либо сбои, то это оказывает негативное влияние на различные сферы общественной жизни. Массовое нарушение хозяйствующими субъектами договорной дисциплины в начале 90-х годов прошлого века отрицательно сказывалось на функционировании российской экономики в целом, приводило к непоступлению налогов в бюджет, развитию теневой экономики и т.д. Эти и другие подобные явления можно преодолеть только в том случае, если будет создан полноценный механизм реализации правовых норм.

Основные теоретические положения о реализации норм права были сформулированы в 60-80-е годы прошлого века. В научных работах обстоятельно исследовались понятие и сущность правореализации, отдельные ее формы и уровни. В частности, огромное внимание в юридической литературе уделялось правоприменению, структурным и функциональным уровням правореализации. Вместе с тем, следует заметить, что исследования по вопросам реализации норм права иногда носили излишне абстрактный характер, в них не всегда учитывались особенности отдельных сфер общественной жизни: экономической, социальной, политической. Это объясняется, в частности, такой объективной причиной, что в условиях функционирования социалистической системы хозяйствования, господства государственной собственности, политического режима со слабо выраженными демократическими началами многие сферы жизни общества были однобоко или недостаточно развиты. Например, в сфере экономики не было какого-либо разнообразия форм собственности, хозяйственная деятельность осуществлялась практически на базе только государственной собственности, при этом основным звеном народного хозяйства было государственное предприятие.

В настоящее время мы наблюдаем радикальные изменения во многих сферах общественных отношений. Происходит становление правового государства, гражданского общества, экономические отношения функционируют на основе законов рыночного хозяйствования, в том числе в условиях конкуренции и многообразия форм собственности. Данные фундаментальные процессы находят свое закрепление в качественно новой системе законодательства, более сложной по своему содержанию. Все это актуализирует необходимость новых исследований проблемы реализации правовых норм. Самостоятельного рассмотрения требует проблема правореализации в экономической сфере. Это объясняется следующими причинами:

- во-первых, экономические отношения образуют самостоятельную область или сферу, которая имеет исключительно важное значение для общества и государства;

- во-вторых, экономические отношения функционируют на основе соответствующих законов, носящих объективный характер, и которые недостаточно учитываются в научных исследованиях;

- в-третьих, рыночная экономика является более сложной по своей структуре, в ней присутствуют такие звенья, которые не были известны ранее существовавшему типу отношений (конкуренция, банкротство, инфраструктура и т.п.) и которые необходимо учитывать при исследовании реализации норм права;

- в-четвертых, речь идет о реализации правовых норм, закрепленных в многочисленных нормативных актах, регулирующих экономические отношения и представляющих собой сложный по структуре и динамично развивающийся нормативно-правовой массив. При этом необходимо заметить, что реализация норм многих подобных нормативных актов вообще не была предметом какого-либо специального научного исследования.

Исходя из вышеизложенного, полагаем, что избранная тема диссертационного исследования представляет собой как теоретический, так и практический интерес, является своевременной и актуальной.

Степень разработанности темы.

Проблемы правореализации в экономической сфере представляют собой одно из малоисследованных направлений в отечественной юридической науке. Вместе с тем, некоторые вопросы, тем или иным образом связанные с выбранной темой, нашли свое отражение в трудах целого ряда исследователей-правоведов.

Так, например, некоторые вопросы правореализации в экономической сфере стали объектом исследования в работах С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, В.П. Грибанова, В.М. Горшенева, И .Я. Дюрягина, Л.Н. Завадской, Т.В. Кашаниной, П.И. Кононова, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лазарева, О.Э. Лейст, A.B. Малько, М.К. Маликова, Н.И. Матузова, Г.А. Мукамбаевой, B.C. Нерсесянца, Ю.С. Решетова, Ф.Н. Фаткуллина, P.O. Халфиной, В.П. Шкредова, Л.С. Явича, В.Ф. Яковлева и других авторов.

Отдельные вопросы, относящиеся к проблеме правореализации в экономической сфере, нашли свое отражение в исследованиях П.В. Алексия, О.П. Кашковского, В.П. Камышанского, Е.А. Корсакова, В.В. Лаптева, И.С. Лапшина, Е.А. Маркиной, Т.Р. Ореховой, Д.В. Пяткова, В.В. Сорокина, В.В. Толстошеева, В.В. Яркова и других.

Однако до сих пор в отечественной юридической науке не было предпринято специальных комплексных исследований проблемы правореализации в экономической сфере.

Все вышеуказанное обусловливает актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Объект и предмет исследования.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией правовых норм в экономической сфере. Соответственно предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие экономические отношения, формы и уровни их реализации, саморегуляция участников данных отношений.

Основной целью диссертационного исследования является теоретический анализ проблемы реализации правовых норм в экономической сфере. Для реализации поставленной цели ставятся следующие задачи:

- определить понятие реализации правовых норм и ее место в правовой системе;

- выявить особенности экономических отношений и их влияние на реализацию правовых норм;

- определить основные различия правореализации в экономической сфере на разных исторических этапах ее развития, прежде всего на этапе административно-командной экономики и в период рыночных отношений;

- проанализировать особенности круга участников правореализации в экономических отношениях, функционирующих на основе принципов рыночного хозяйствования;

- выявить взаимосвязи процессов правореализации с государственным регулированием экономики;

- выявить основу и границы саморегуляции участников экономических отношений;

- выявить особенности индивидуально-правового регулирования в условиях рыночных отношений;

- исследовать взаимодействие государственного регулирования экономики и правоприменения;

- определить особенности реализации диспозиций и санкций правовых норм, регулирующих экономические отношения;

- определить характер связи между уровнями реализации материально-правовых и процессуально - процедурных норм, опосредующих отношения в сфере экономики;

- исследовать территориальные уровни правореализации в экономической сфере.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют общие и частно-научные методы познания. При этом пристальное внимание уделялось системно-структурному анализу правореализации в экономической сфере. Для решения конкретных исследовательских задач в работе используются и иные научные методы: формально-логический, метод исторической реконструкции, метод сравнительного правоведения и некоторые другие.

Теоретической основой данного диссертационного исследования послужили труды известных отечественных правоведов в области общей теории государства и права, а также ведущих специалистов гражданского, предпринимательского, административного права, гражданского процесса: С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, А.К. Безиной, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, В.М. Горшенева, В.П. Грибанова, И .Я. Дюрягина, J1.H. Завадской, В.П. Камышанского, Т.В. Кашаниной, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лазарева, В.В. Лаптева, О.Э. Лейст, A.B. Малько, Н.И. Матузова, B.C. Нерсесянца, Т.Р. Ореховой, Ю.С. Решетова, О.Н. Садикова, В.В. Сорокина, Ф.Н. Фаткуллина, P.O. Халфиной, В.П. Шкредова, Л.С. Явича, В.Ф. Яковлева, В.В. Яркова и других.

При написании диссертации использовались труды зарубежных ученых-правоведов: Мишеля Базекса, Луиса Ортеги, Эрминио Феррари, Гунара Шупперта и других.

Научная новизна диссертационного исследования предопределяется тем, что автором настоящей работы впервые предпринята попытка комплексного изучения проблемы правореализации в экономической сфере. На основании достижений отечественной теории государства и права и некоторых отраслевых наук рассмотрены как общие вопросы реализации правовых норм, так и выявлены особенности правореализации в экономической сфере. Исследованы процессы саморегуляции и индивидуально-правового регулирования в области экономических отношений. Правореализация в экономической сфере представлена на структурном, функциональном и региональном уровнях. Формы и уровни правореализации исследованы в двух условиях: периоде социалистического хозяйствования и в период функционирования рыночной экономики. Особенности правореализации в экономической сфере выявляются на основе анализа новейших нормативно - правовых актов.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Правореализацию необходимо рассматривать не в какой-то абстрактной экономической сфере, а в той, которая сложилась в конкретный исторический период, при этом сочетание форм, уровней правореализации зависит от типа экономической системы.

2. Особенностями правореализации в экономической сфере социалистического периода являются ограниченный круг участников правореализации, отсутствие свободы в деятельности участников экономических отношений, прежде всего государственных предприятий, подробное регламентирование порядка осуществления как субъективных прав, так и юридических обязанностей.

Правореализация в рыночной экономике основывается на разнообразии форм собственности, существовании различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, системе государственного регулирования экономики, наличии сложной структуры рынка. Рыночная экономика функционирует на основе частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Среди организационно-правовых форм предпринимательской деятельности особо необходимо выделить индивидуальную предпринимательскую деятельность граждан. Данная форма позволила гражданину участвовать в экономических отношениях не только в качестве наемного работника, но и в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта.

Саморегуляция в сфере рыночных отношений основывается на принципе экономической свободы, усмотрении собственника в управлении имуществом, находящих закрепление, прежде всего, в управомочивающих и диспозитивных нормах. В то же время, действующее законодательство предусматривает различные ограничения осуществления прав и запрещает злоупотребление правом.

В условиях рыночных отношений существенно расширяется круг участников правореализации: к таковым нужно отнести и граждан -индивидуальных предпринимателей, поскольку они, во-первых, в экономическом обороте в целом приравнены к коммерческим организациям, во-вторых, могут выступать в качестве работодателя. Правоприменительная деятельность государства в экономической сфере подразделяется в зависимости от целей, преследуемых такой деятельностью. Соответственно выделяются: разрешительная, контрольно-надзорная, деятельность государства по оказанию поддержки отдельным участникам экономических отношений, управление государственным имуществом.

7. Взаимосвязь правореализации и государственного регулирования в сфере экономики проявляется в том, что государственное вмешательство в экономику обусловило появление и широкое применение таких форм индивидуально - правового регулирования, как выдача разрешений и лицензий, ведение реестров, осуществление контроля.

8. Для нормального функционирования экономической сферы существенное значение имеет реализация описательных диспозиций правовых норм, поскольку современное экономическое законодательство основывается на качественно новом понятийном аппарате. Отсылочные и бланкетные диспозиции довольно часто приводят к усложнению процессов правореализации, поскольку субъекты, реализуя свои права и исполняя обязанности, не всегда имеют четкое представление о содержании своего поведения. Особенно сложной бывает ситуация, когда нормативный акт, указанный в статье закона, еще не принят.

9. Территориальные уровни реализации правовых норм в экономической сфере, с одной стороны, можно рассматривать в качестве самостоятельных уровней правореализации, с другой стороны, наблюдается тесная связь этих уровней с функциональным и структурным уровнями правореализации. Основой выделения территориальных уровней правореализации является федеративное устройство России, необходимость разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ.

Практическая значимость диссертационного исследования.

Выводы и предложения, сформулированные по результатам проведенного исследования, а также материалы настоящей работы могут быть использованы:

- в процессе совершенствования правового регулирования экономических отношений;

- в дальнейших научных исследованиях по проблеме правореализации;

- в учебном процессе при проведении лекций, семинарских занятий, при подготовке учебных программ и учебных пособий по курсу «Теория государства и права», спецкурсу «Реализация права».

Апробация результатов исследования. Материалы диссертационного исследования использовались при проведении лекционных и семинарских занятий по курсу «Теория государства и права», «Международное частное право», спецкурсу «Жилищное право» со студентами Института экономики, управления и права. Основные идеи и теоретические положения диссертации освещены на научных конференциях и в опубликованных работах.

Диссертация была обсуждена на заседании кафедры теории и истории государства и права Казанского государственного университета.

Структура работы.

Цели и задачи диссертационного исследования обусловили его содержание. Настоящая работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованных нормативно-правовых источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Карягина, Вероника Сергеевна

Заключение

В настоящее время в юридической науке актуальным является исследование процессов реализации норм права по основным сферам общественной жизни. Сферу общественной жизни в первом приближении можно определить как социально сформировавшуюся, устойчивую область 1 человеческой деятельности.

Важность изучения реализации норм права в сфере экономики определяется тем, что экономика представляет собой объективно существующую совокупность производственных отношений, соответствующую данной ступени развития общества и наиболее тесным образом связанную с материальным производством, обменом, распределением и потреблением. Проблема правореализации в экономической сфере тесным образом связана с такой фундаментальной проблемой как соотношение права и экономики. Эффективно действующий, отлаженный механизм реализации правовых норм, регулирующих экономические отношения, будет способствовать развитию экономики. И, наоборот, наличие различных препятствий в реализации субъективных прав, исполнении обязанностей может негативно сказаться на экономических процессах. Реализация норм права в экономической сфере достигнет поставленных задач и целей в том случае, если в полной мере будут учитываться законы и закономерности функционирования экономики.

Правореализацию в экономической сфере необходимо исследовать с учетом существования различных типов экономических систем. В современной истории России можно выделить реализацию правовых норм в

1 Барулин B.C. Дилектнка сфер общественной жизни. - М., 1982. С.25. условиях административно-командной экономики и в период формирования рыночных отношений. Для реализации норм права в сфере административно-командной экономики было свойственно то, что осуществление предприятиями своих прав и исполнение возложенных на них обязанностей было направлено на выполнение государственных планов экономического развития, субъектами экономических отношений в подавляющем большинстве были государственные предприятия, граждане в сфере производства могли выступать только в роли наемных работников и т.д. Уголовным законодательством предусматривался запрет на занятие частным предпринимательством.

Для исследования правореализации в экономической сфере в современный период необходимо более подробно остановиться на анализе структуры и содержания рыночной экономики. Рынок следует рассматривать как сложную систему частных рынков, каждый из которых имеет свои особенности и относительно независим от других. Однако в юридической литературе недостаточное внимание уделяется исследованию содержания и особенностей правореализации в отдельных структурных частях рыночной экономики. При изучении данной проблемы необходимо выяснить, какие способы, приемы правового регулирования используются в соответствующей сфере общественных отношений и какая форма правореализации является превалирующей.

Круг участников правореализации существенно различается в зависимости от того, о каком историческом периоде развития экономики идет речь. Переход к рыночным отношениям, становление нового российского законодательства привело к изменению сущности и назначения некоторых категорий, при помощи которых обозначались ключевые участники правореализации в экономической сфере. Речь идет о категории «предприятие», которое раньше понималось как субъект права, а в настоящее время является лишь частью недвижимого имущества. В условиях социалистического хозяйствования и рыночной экономики существенно различается сфера правореализации такого субъекта права как трудовые коллективы. Ранее действовавшее законодательство закрепляло широкие полномочия трудового коллектива в сфере производства, в современных условиях значение деятельности трудового коллектива резко ограничено.

Потенциальная сфера правореализации гражданина в рыночных отношениях расширилась, что предопределяется различными формами индивидуального присвоения, являющегося экономическим содержанием собственности граждан. Можно предположить, что для каждой из форм индивидуального присвоения характерно определенное сочетание форм и видов правореализации. Например, для так называемой собственной экономической деятельности граждан (проявляющейся, в частности, в деятельности садоводческих товариществ) правореалиация происходит в основном в форме саморегуляции, для индивидуальной предпринимательской деятельности свойственно сочетание саморегуляции и индивидуально-правового регулирования. Рассмотрение вопроса об юридических лицах - участниках правореализации зависит прежде всего от того, о коммерческих или некоммерческих организациях идет речь. Для некоммерческих организаций предусмотрена специальная правоспособность, установлен запрет на распределение полученной прибыли между участниками организациями. На правореализацию юридических лиц в экономической сфере существенное влияние оказывает то, какие задачи выполняет данная организация в рыночных отношениях, например, относится к фундаменту рынка или к рыночной инфраструктуре.

Основой правореализующей саморегуляции в экономической сфере являются конституционные положения об экономической свободе, которая проявляется в свободе выбора формы ведения предпринимательской деятельности, в свободе заключения договоров и других моментах. Наиболее оптимальной формой закрепления экономической свободы выступают диспозитивные нормы. Основой саморегуляции в экономической сфере кроме свободы выступает собственность, сущностью которой является юридически обеспеченная возможность собственника владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению. В механизме саморегуляции в экономической сфере важное значение имеет соблюдение установленных запретов, осуществление субъективных прав в рамках установленных законодательством пределов. В частности, закон не допускает злоупотребление правом, которое проявляется в форме недобросовестной конкуренции, злоупотреблении хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением.

Формирование рыночных отношений оказывает существенное влияние на правоприменение. В частности, происходит совершенствование системы субъектов правоприменительной деятельности: создаются органы исполнительной власти, свойственные именно для рыночной экономики (Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, ФКЦБ и другие), сформирована система арбитражных судов, активное развитие получило разбирательство дел в третейских судах. Субъектами правоприменительной деятельности необходимо признать индивидуальных предпринимателей, поскольку они могут выступать в качестве работодателей и в этом плане ничем не отличаются от администрации организации. Правоприменительная деятельность государства в условиях рыночных отношений довольно разносторонняя и подразделяется в зависимости от целей, преследуемых данной деятельностью. Например, можно выделить разрешительную, контрольно-надзорную деятельность, деятельность по оказанию поддержки отдельным участникам экономических отношений, наконец, правоприменение, возникающее в процессе управления государственной собственностью.

В действующем экономическом законодательстве широкое распространение получили так называемые описательные диспозиции, на основе которых формируется понятийный аппарат действующих нормативных актов. Реализация таких диспозиций должна приводить к тому, что участники соответствующих правоотношений при осуществлении своих субъективных прав, исполнении юридических обязанностей, соблюдении запретов должны равным образом представлять содержание правовых норм, содержащихся в них правил. Исследование реализации санкций правовых норм, регулирующих отношения в экономической сфере, можно вести, учитывая особенности отраслей права, задействованных в регулировании указанных отношений. Соответственно можно говорить об особенностях реализации санкций гражданско-правовых, уголовно-правовых, административно-правовых и т.д. норм. Одним из условий эффективности реализации санкций правовых норм является их четкое формулирование, однозначность их содержания.

Следует согласиться с высказанной в научной литературе позицией, согласно которой функциональная зависимость, существующая между материально-правовыми и процессуально-процедурными нормами, означает производность процессуально-процедурной правореализующей деятельности от деятельности, составляющей субстанцию реализации материально-правовых норм. Важным обстоятельством, связывающим материально-правовые и процессуально - правовые уровни реализации правовых норм является то, что во многих случаях их объединяет право определенного субъекта на защиту. Данное право можно рассматривать в качестве составляющей других субъективных прав и в качестве самостоятельного права.

Выделение территориального уровня реализации правовых норм является сравнительно новым явлением для юридической науки и поэтому во многом неразработанным. Основой выделения регионального уровня правового регулирования и правореализации является само федеративное устройство Российской Федерации. Самостоятельность субъектов федерации самым тесным образом связана с проблемой правореализации, поскольку она проявляется в наделении субъектов определенными правами и реальной возможностью их реализации. Формирование федеративных отношений в России тесно связано с разграничением полномочий и предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами. Учитывая тему диссертационного исследования, представляется важным выяснить, каким образом разграничение предметов ведения и полномочий оказывает влияние на вопросы регионального уровня правореализации. В частности, можно отметить, что формы правореализации на региональном уровне будут различаться в зависимости от того, идет ли речь об осуществлении полномочий, относящихся к ведению РФ или к совместному ведению РФ и ее субъектов. Очевидно, что вопросы совместного ведения и ведения субъектов РФ предполагают более широкие возможности для реализации правовых норм.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Карягина, Вероника Сергеевна, 2001 год

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) М.: БУКВИЦА, 1996 - 48 е.;

2. Федеральный конституционный закон РФ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 года // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589;

3. Федеральный конституционный закон РФ «О правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 1997 года);

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. М.: «Проспект», 2000.- 288 е.;

5. Гражданский Кодекс Российской Федерации: Части первая и вторая. М.: Юрайт-М, 2001.-404 е.;

6. Арбитражный процессуальный кодекс РФ // СЗ РФ. 1995. № 18, ст. 1589;

7. Федеральный закон РФ «Об акционерных обществах» от 24 ноября 1995 года // СЗ РФ. 1996. № 1, ст. 1;

8. Федеральный закон РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ // СЗ РФ. 16.02.98. №7, ст. 785;

9. Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве» от 21 июня 1997 года № 119-ФЗ;

10. Федеральный закон РФ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ (с изм. от 7 ноября 2000 года);

11. Федеральный закон РФ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» от 23 июня 1999 года № 117-ФЗ // СЗ РФ. 28.06.99. №26, ст. 3 174;

12. Федеральный закон РФ «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 года № 39-Ф3;

13. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года №154-ФЗ;

14. Федеральный закон РФ «О банках и банковской деятельности» в редакции федеральных законов от 03.02.96 №17-ФЗ; от 31.07.98 №151-ФЗ // СЗ РФ. 03.08.98. №31, ст.3829;

15. Федеральный закон РФ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» от 21 июля 1997 года № 123-Ф3 (с изм. и доп. от 23.06.99, 5.08.2000 г.);

16. Федеральный закон РФ «Об особенностях акционерных обществ с участием работников (народных предприятий)» от 19 июля 1998 года № 115-ФЗ;

17. Федеральный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 года № 6-ФЗ // СЗ РФ. 12.01.98. №2, ст.222;

18. Федеральный закон РФ «Об особой экономической зоне в Калининградской области» от 22 января 1996 года // СЗ РФ. 1996. № 4, ст.224;

19. Федеральный закон РФ от 14 июня 1995 года «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»;

20. Федеральный закон РФ «О естественных монополиях» от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ (с изм. и доп. от 8 августа 2001 года);

21. Федеральный закон РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ II СЗ РФ. 20.04.98. № 16, ст. 1801;

22. Федеральный закон РФ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» от 23 июня 1999 года № 117-ФЗ // СЗ РФ. 28.06.99. № 26, ст.3174;

23. Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25 сентября 1998 года № 158-ФЗ //СЗ РФ. 28.09.98. № 39,ст. 4857;

24. Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ // СЗ РФ. 13.08.2001.№ 33, ст.3430;

25. Федеральный закон РФ «О лизинге» от 29 октября 1998 года № 164-ФЗ ;

26. Федеральный закон РФ «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ //СЗ РФ. 13.08.2001. № 33, ст.3431;

27. Федеральный закон РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) от 8 августа 2001 года // СЗ РФ. 13.08.2001. № 33, ст.3436;

28. Федеральный закон РФ «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера России» от 19 июня 1996 года № 78-ФЗ (с изм. от 2 января 2000 года);

29. Федеральный закон РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 года № 29-ФЗ;

30. Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 года № 948-1 (с изм. и доп. от 24.06.92, 25.05.95, 6.08.98, 2.01.2000) // СЗ РФ. 1995. № 22, ст. 1977);

31. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1 // СЗ РФ. 1996.№ 3, ст. 140;

32. Закон РФ «О стандартизации» от 10 июня 1993 года № 5154-1 (с изм. и доп. от 27 декабря 1995 года);

33. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 года № 5151-1 (с изм. от 27.12.95, 2.03.98, 31.07.98);

34. Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 года № 3297-1 (с изм. и доп. от 28.11.96, 31.07.98, 2.04.99, 31.12.99);

35. Закон Республики Татарстан «О свободной экономической зоне «Алабуга» от 22 апреля 1998 года // Республика Татарстан. 1998. 3 июля;

36. Закон Алтайского края «О свободной экономической зоне «Алтай» (в ред. от 8 октября 1998 года);

37. Закон Орловской области «О государственной собственности Орловской области» от 27 апреля 1997 года // Орловская правда. 1997. 13 мая;

38. Закон Псковской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области» от 10 февраля 1998 года// Псковская правда. 1998. 17 февраля;

39. Закон Республики Татарстан «О государственной собственности и собственности местного самоуправления» от 15 сентября 1999 года;

40. Указ Президента РФ «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» от 29 июля 1998 года № 730 // СЗ РФ. 6.07.98. №27, ст.3148;

41. Указ Президента РФ «Об утверждении Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий» от 24 декабря 1993 года № 2284;

42. Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности» от 8 июля 1994 года;

43. Указ Президента РФ «О государственной поддержке структурной перестройки и развития предприятий акционерного общества «КАМАЗ» от 19 декабря 1995 года № 1269;

44. Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 17 мая 2000 года № 867;

45. Постановление Правительства РФ «О концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Крайнего Севера» от 7 марта 2000 года № 1984;

46. Постановление Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 11 апреля 2000 года;

47. Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке структурной перестройки и развития предприятий акционерного общества «КАМАЗ» от 12 февраля 1996 года № 139;

48. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Федеральной программы поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы» от 14 февраля 2001 года № 121;

49. Постановление Правительства РФ «О мерах по реструктуризации задолженности организаций акционерного общества «КАМАЗ» от 15 октября 1998 года № 1205 // СЗ РФ. 19.10.98. № 42, ст.5166;

50. Постановление Правительства РФ «О правилах проведения в 1999 году реструктуризации задолженности акционерного общества «КАМАЗ» от 9 сентября 1999 года № 1026// СЗ РФ. 20.09.99. № 38, ст.4539;

51. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации» от 9 сентября 1999 года № 1024 // СЗ РФ. 27.09.99. № 39, ст.4626;

52. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Концепции реформы предприятий и иных коммерческих организаций» от 13 ноября 1997 года № 1373;

53. Постановление Верховного Совета РФ «Об утверждении Временного положения о рассмотрении третейскими судами экономических споров» от 24 июня 1992 года ( в ред. 1997 года);

54. Постановление ФКЦБ «Об обязательных условиях договора инвестиционного фонда с управляющим инвестиционного фонда» от 26 мая 1998 года № 15 // Вестник ФКЦБ. 1998. № 3;

55. Приказ Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства «Об утверждении порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках» от 20 декабря 1996 года № 169;

56. Приказ Министерства образования «Об утверждении Типового положения о филиалах высших учебных заведений, подведомственных федеральным органам государственной власти» от 16 марта 1999 года № 643 ( в ред. от 5 сентября 2000 г. № 2560);

57. Правила рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства. В редакции Приказа МАП РФ от 22 июня 2000 года № 469;

58. Приказ МАП РФ «Об утверждении Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе» от 13 ноября 1995 года № 147;

59. Постановление ФКЦБ РФ «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения дел и наложения штрафов за нарушение законодательства РФ о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» от 7 июня 1999 года. № 3;

60. Письмо Минтруда и социального развития РФ от 4 февраля 1997 года № 28-6.

61. Законодательные и иные нормативно-правовые акты,утратившие силу

62. Закон СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1983. № 25, ст. 382;

63. Закон СССР «О государственных предприятиях (объединениях)» от 1987 года // Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. № 26, ст. 385;

64. Гражданский кодекс РСФСР 1964 года;

65. Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 года (утратил силу 1 января 1995 года) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №30, ст. 416;

66. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 года // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30, ст. 418;

67. Закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий» от 3 июля 1991 года;

68. Положение о социалистических государственных производственных предприятиях//СП СССР. 1965. № 19-20, ст. 155.

69. Учебная и специальная литература:

70. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве.

71. М.: Юрид. лит., 1989. 288 с.

72. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. Т.2. М., 1981.

73. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 2. Свердловск, 1973.

74. Алексеев С.С. Теория права. Изд-е 2-е. М.: БЕК,1995.

75. Алексий П.В. Правовой статус субъектов предпринимательской деятельности. Автореферат дисс. на соиск. учен. степ, к.ю.н. М., 1996.

76. Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник,- М.: ЗЕРЦАЛО, 2000.- 672 с.

77. Барулин B.C. Диалектика сфер общественной жизни. М., 1982.

78. Благов Е.В. Учение о применении уголовного права.- Ярославль: Изд-во Ярославского ун-та, 1993.-70 с.

79. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения.

80. М.: Издательство «Статут», 1997.- 682 с.

81. Бублик В. Правовое регулирование предпринимательства: частные и публичные начала // Хозяйство и право. 2000. № 9.

82. Бухаловский О.Н. Юридическая служба в народном хозяйстве. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1976.

83. Гаген В.А. Административная юстиция. Ростов-на-Дону, 1916.

84. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972.

85. Государственное регулирование экономической деятельности. М.: Юристъ, 2000. 316 с.

86. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие. / Под ред. проф. А.Н. Петрова. СПб.: Знание, 1999.

87. Государственное регулирование экономики: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. Т.Г.Морозовой.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.- 255 с.

88. Гражданское право. Учебник. Часть 1. Изд-е 3-е, перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К.Толстого.- М.: ПРОСПЕКТ, 1998.- 632 с.

89. Гражданское право. Том 1. Учебник. / Под ред. Е.А. Суханова.- М.: Издательство БЕК, 1993.- 384 с.

90. Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник. / Под ред. Е.А.Васильева. М.: Международные отношения, 1993.

91. Григорьев Ф.А. Акты применения права. Саратов, 1995.

92. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М.: Изд-во МГУ, 1972.

93. Дерябина М. Институциональные аспекты постсоциалистического переходного периода // Вопросы экономики. 2001. № 2.

94. Добрынина Л.Ю. Правосубъектность юридических лиц и ее ограничения по выпуску ценных бумаг// Правоведение. 2001. № 1.

95. Дюрягин И. Я. Применение норм советского права. Теоретические вопросы. Свердловск. 1973.

96. Дюрягин И .Я. Право и управление.- М.: Юрид. лит., 1981,- 168 с.

97. Жалинский А.Э. О соотношении уголовного и гражданского права в сфере экономики // Государство и право. 1999. № 12.

98. Завадская Л.Н. Реализация судебных решений. Теоретические аспекты. -М„ 1982.

99. Завадская Л.Н. Теоретические вопросы применения права. / Теория права: новые идеи,- М., 1991. С. 80-90.

100. Завадская Л.H., Куманин Е.В., Леванский В.А. Осуществление нормативных установлений (о проекте и реализации социологической программы). / Теория права: новые идеи.- М., 1991.

101. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. - 303 с.

102. Касьянов Ю. Проблемы российского антимонопольного законодательства. Нужна реформа. // Законодательство и экономика. 2000. № 6.

103. Кашанина Т.В. Корпоративное право (Право хозяйственных товариществ и обществ). Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1999.- 815 с.

104. Кашковский О.П. Правовое регулирование предпринимательской деятельности некоммерческих организаций. Автореферат дисс. на соиск. учен. степ, к.ю.н. М, 2000.

105. Керимов Д.А. Общая теория государства и права. Предмет. Структура. Функции. М., 1977.

106. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. проф. Садикова О.Н.- М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 1997.- 778 с.

107. Коммерческое право. Ч. 2. / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. Спб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 1998.

108. Кондрашев A.A. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и проблемы реализации // Журнал российского права. 2000. № 2.

109. Кононов П.И. Административный процесс: подходы к определению понятия и структуры // Государство и право. 2001. № 6.

110. Кораблева М.С. Защита гражданских прав: новые аспекты // Актуальные вопросы гражданского права. / Под ред. М.И. Брагинского; Исследовательский центр частного права. Российская школа частного права.- М.: Издательство «Статут», 1998,- 464 с.

111. Корецкий А.Д. Договор в механизме правового регулирования. Автореферат дисс. на соиск. учен, степ, к.ю.н. Ростов-на-Дону, 1999.

112. Корсаков Е.А. Государственно-правовое регулирование экономических отношений: проблемы, методы. Автореферат дисс. на соиск. учен. степ, к.ю.н. Саратов, 2000.

113. Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М., 1992.

114. Кураков B.JL, Тимирясов В.Г. Экономико-юридический словарь-справочник. М.: Гелиос АРВ, 2000.

115. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов. Казань, 1975.

116. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань. Изд-во КГУ.1982.

117. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. -Казань: Изд-во КГУ.1982.

118. Лаптев В.В. Законодательство о предприятиях (критический анализ) // Государство и право. 2000. № 7.

119. Лапшин И.С. Диспозитивные нормы российского права. Автореф. дисс. на соиск. учен. степ, к.ю.н. Нижний Новгород, 1999.

120. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981.

121. Мазаева Е.С. Социальная функция современной системы российского государства. Автореферат дисс. на соиск. учен. степ, к.ю.н. Нижний Новгород, 2001.

122. Маликов М.К. Проблемы реализации права.- Иркутск: Издательство Иркут. ун-та, 1988.- 144 с.

123. Маликов М.К. Гносеологические основы реализации права. Учебное пособие. Уфа: Издательство Башкирского ун-та, 1998.- 304 с.

124. Маркина Е.А. Социально-политические аспекты применения норм права. Автореферат дисс. на соиск. учен. степ, к.ю.н. Казань, 2000.

125. Марьяновский В.А. Российский экономический менталитет //

126. Государство и право. 1999. № 6.

127. У. Маттеи, Е.А. Суханов. Основные положения права собственности. -М.: Юристъ, 1999,- 384 с.

128. Михеева И.В. Правовое обеспечение экономики регионов // Журнал российского права. 2001. № 2.

129. Морозова JI.A. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих // Государство и право. 2000. № 3.

130. Мукамбаева Г.А. Нормативная саморегуляция личности. Авторефератдисс. на соиск. учен. степ, д.ю.н. Алмааты. 1996.

131. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М.1960.

132. Нерсесянц B.C. Философия права. Учебник для вузов.- М.: Издательская группа ИНФРАМ НОРМА, 1997.- 652 с.

133. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Отв.ред. проф. М.Н. Марченко. Том 1. Теория государства.- М.: Издательство «Зерцало», 2000. -416 с.

134. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н.Марченко. Том 2. Теория права.- М.: Издательство «Зерцало», 2000,- 656 с.

135. Общая теория права и государства: Учебник. Под ред. В.В.Лазарева. М.: Юристъ. - 472 с.

136. Общая теория права: Учебник для юридических вузов. Под общ. ред. А.С.Пиголкина.- 2-е изд., исрп. и доп.- М.: Издательство МГТУ им. Н.Э.Баумана, 1996.- 384 с.

137. Орехова Т.Р. Соотношение права и экономики (общетеоретические аспекты). Автореферат дисс. на соиск. учен. степ, к.ю.н. М., 2000.

138. Осинцев Д.В. К вопросу о систематизации административных производств // Российский юридический журнал. 2001. № 1.

139. Пиголкин A.C. Нормы советского права и их толкование. Автореферат дисс. на соиск. учен. степ, к.ю.н. М., 1962.

140. Пикулькин A.B. Система государственного управления: Учебник для вузов.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.- 399 с.

141. Пономарев A.C. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства // Государство и право. 1999. № 3.

142. Право и экономика: федеральный и региональный аспекты.- Казань: Издательство «Таглимат» Института экономики, управления и права, 2001.-252 с.

143. Правовая работа на промышленном предприятии. Изд. 2-е. М.: Юридическая литература, 1972.

144. Правоотношения и их роль в реализации права.Учебное пособие. Казань: Изд-во КГУ.1993.

145. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. Т. 1. / Отв. ред. Олейник О.М. М.: Юристъ, 2000.

146. Проблемы реализации права. Межвузовский сборник научных трудов.-Свердловск, 1990.- 118 с.

147. Проблемы теории государства и права. Учебное пособие. / Под ред. М.Н.Марченко. М.: Юристъ, 2001.

148. Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. М., 1991.

149. Пятков Д.В. О гражданской правосубъектности Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований // Журнал российского права. 1999. № 10.

150. Решетов Ю.С. Реализация норм советского права. Системный анализ.-Казань: Изд-во КГУ, 1989.- 158 с.

151. Решетов Ю.С. Правоотношения в реализации права. / Правоотношения и их роль в реализации права,-Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1993.

152. Свердлык Г., Страунинг Э. Способы защиты гражданских прав, их классификация // Хозяйство и право. 1999. № 2.

153. Сенякин И.Н. Специальные нормы советского социалистического права. Автореферат дисс. на соиск. учен. степ, к.ю.н. Саратов, 1982.

154. Сорокин В.В. Государственность переходного периода: теоретические вопросы. Автореферат дисс. на соиск. учен. степ, к.ю.н. Екатеринбург, 1999.

155. Суханов Е.А. Российский закон о собственности: научно-практический комментарий. М.: Изд-во БЕК, 1993.

156. Пятков Д.В. О гражданской правосубъектности Российской Федерации и муниципальных образований // Журнал российского права. 1999. №10.

157. Теория государства и права. Учебник. Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристъ, 1999.

158. Теория государства и права: Курс лекций. Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько.- 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000.- 776 с.

159. Теория права и государства: Учебник для вузов. Под ред. проф. Г.Н.Манова.- М.: Издательство БЕК, 1996.- 336 с.

160. Теория юридического процесса. Харьков, 1985.

161. Толстошеее В.В. Региональное экономическое право России. Учебно-практическое пособие.- М.: Издательство БЕК, 1999,- 392 с.

162. Уголовное право России. Общая часть. / Под ред. В.П. Малкова и Ф.Р. Сундурова. Казань, 1994.

163. Фарукшин М.Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт. Казань: Издательство Казанского ун-та, 1998.

164. Фаршатов И.А. Производные правоотношения // Государство и право. 1998. № 2.

165. Фаткуллин Ф.Н. Основы учения о праве и государстве. Учебное пособие.- Казань: Изд-во КФЭИ, 1997.

166. Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. Учебное пособие.- Казань: Спектр, 2000.- 340 с.

167. Халфина P.O. Право как средство социального управления.- М.: Наука, 1988.- 256 с.

168. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении.- М.,1974.

169. Шепеленко Г.И. Экономика, организация и планирование производства на предприятии. Учебное пособие для студентов экономическихфакультетов и вузов. 2-е изд., доп. и переработ. Ростов-на-Дону:

170. Издательский центр «МарТ», 2001.- 544 с.

171. Шиткина И.И. Защита прав акционеров в локальных нормативных актах акционерного общества//Хозяйство и право. 1997, № 10.

172. Шиткина И.И. Локальное нормотворчество: проблема формирования фондов акционерных компаний // Хозяйство и право. 1997. № 6.

173. Шкредов В.П. Экономика и право (Опыт экономико-юридического исследования общественного производства).- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Экономика, 1990.-271 с.

174. Экономика и право: Учебное пособие для вузов. / А.М.Никитин, Ю.А.Цыпкин, Н.Д.Эриашвили и др. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 1999.- 815 с.

175. Юсупов В.А. Правоприменительная деятельность органов управления. -M., 1979.

176. Якобсон Л.И. Некоммерческий сектор экономики: проблемы правового регулирования // Хозяйство и право. 1992. № 3.

177. Яковлев В.Ф. Отраслевой метод регулирования и гражданская правосубъектность /Правовые проблемы гражданской правосубъектности.- Свердловск, 1978.

178. Яковлев В.Ф. Экономика и суд // Российский юридический журнал. 1993. № 1.

179. Ярков В.В. Современные проблемы доступа к правосудию // Российский юридический журнал. 2001. № 1. С. 16-30 .

180. Ярков В.В. Будущее системы гражданской юрисдикции: попытка прогноза в начале 20-го века // Правоведение. 2001. № 1. С. 167-186 .

181. Явич Л.С. Общая теория права. Изд-во ЛГУ, 1976.