Право муниципальной собственности на современном этапе развития местного самоуправления в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Лесняк, Наталья Анатольевна

• Лесняк, Наталья Анатольевна
• кандидат юридических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Лесняк, Наталья Анатольевна

Введение

Глава 1. Муниципальная форма собственно имущественная основа местного самоуправления собственности:

1.1. Понятие и сущность права муниципальной ницИПальных соотношение типа, формы и видов собственности муи^ образований собственности

1.2. Возникновение и прекращение прав муниципальных образований пс. й собственности /и

1.3. Объекты и содержание права муниципальной собственности

Глава 2. Осуществление права муниципальной муниципальной ЮЗ

2.1. Непосредственное осуществление прав* собственности муниципальной

2.2. Опосредованное осуществление права собственности

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Право муниципальной собственности на современном этапе развития местного самоуправления в Российской Федерации»

Актуальность темы диссертации связана, прежде всего, с тем- какое положение занимает институт муниципальной собственности в российском праве. С одной стороны, право муниципальной собственности I гражданско-правовой институт, регулирующий гражданско-правовые отношения собственности. Вместе с тем, данное правовое образование испытывает огромное влияние публично-правовых норм, нацеленных на упорядочение общественных отношений в^ сфере организации местного самоуправления. Поэтому неизбежно постоянное возникновение вопросов' соотношения гражданско-правовых .и публично-правовых рычагов в регулировании отношений муниципальной собственности, что^ само1 по себе делает данный институт интересным объектом для скурпулезного изучениям

Однако, имеетсяцелый ряд специальных моментов, которые увеличивают степень актуальности работ по проблемам правовой регламентации отношений муниципальной собственности.

Во-первых, выделение муниципальной собственности в отдельную форму собственности произошло в нашей стране достаточно недавно, а именно в 90-ые годы XX столетия. До этого господствовала концепция единого фонда государственной! собственности, которая-предполагала полную централизацию вопросов управления и распоряжения объектами, находящимися в публичной собственности. Единственным собственником всего публичного имущества выступало^ государство. Наличие прав собственности у нижестоящих административно-территориальных единиц, наличие у них обособленного имущества категорически исключалось. Кроме того, институт местного самоуправления не существовал. Поэтому муниципальная форма собственности, право- муниципальной собственности также не могли существовать в принципе. Традиция такого подхода сохранилась и в. наше время, что- выражается в-наличии в научной среде взглядов, согласно которым право муниципальной собственности не более чем разновидность права собственности государственной, выделение муниципальной собственности как самостоятельной формы собственности -ошибка законодателя.

Во-вторых, местное самоуправление в России переживает кардинальную трансформацию. Изменяется и содержание правовой регламентации отношений муниципальной собственности. В* частности, введен принцип принадлежности муниципальным образованиям закрытого перечня- объектов, который повсеместно вызывает споры и в научных кругах, и в органах власти. Происходит разграничения имущества между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и различными уровнями местного самоуправления, в процессе которого не всегда учитываются интересы муниципальных образований, значимость выполняемых ими задач. Возникают вопросы и связанные с возложением на местные власти определенных полномочий в имущественной сфере, которые новым Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены к вопросам местного значения, соответствия данных полномочий правовой природе и назначению местного самоуправления.

В-третьих, многие проблемы правового регулирования отношений в сфере муниципальной собственности связаны с другой более значимой проблемой масштабов, форм и методов участия публичных образований в имущественном обороте, к решению которой до настоящего времени не сформированы однозначные подходы ни в теории, ни на практике.

Очевидно, что решение вышеназванных вопросов имеет важнейшее практическое и' теоретическое значение. Это обусловливает высочайшую степень востребованности работ по проблематике муниципальной собственности.

Степень разработанности проблемы. Вопросы муниципальной собственности прошли определенную разработку в научной литературе.

Целили задачи исследования. Цель исследования состоит в том, чтобы пранализировать отличительные черты муниципальной собственности как самостоятельной формы собственности: и- права муниципальной собственности в качестве самостоятельной разновидности права собственности и на этой основе выработать практические: предложения; по совершенствованию правового регулирования отношений муниципальной собственности. Для; достижения указанной цели предполагалось решить следующие задачи: .

- исследовать признаки муниципальной собственности и права муниципальной; собственности; их отличие от отношений государственной собственности и права государственной собственности;

- проанализировать основания, возникновения ш прекращения; правам муниципальной^ собственности^ установить различия с основаниями« возникновения* права- государственной собственности и права собственности, юридических и физических лиц. Определить взаимосвязь данных особенностей с правовой природой местного; самоуправления; ;

- изучить существующее правовое регулирование объектного состава муниципальной собственности; разграничение объектов публичной собственности;

- рассмотреть специфику непосредственного и опосредованного осуществления права собственности муниципальными образованиями;

- выявить недостатки в правовом регулировании общественных отношениш в сфере муниципальной собственности . и. сформулировать предложения по их устранению.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные, частнонаучные и специальные методы, исследования, в том числе общенаучный диалектический метод познания; формально-логический, сравнительный; системно-структурный методы, метод функционального анализа и другие методы познания объективной действительности.

Нормативно-правовая^ эмпирическая и теоретическая основа, исследования; Диссертационная работа базируется на оценке положений общественные отношения нормативных правовых документов, регулируют1*^ ^ муниципальной в сфере возникновения, прекращения и осуществ материалах судебнособственности, организации? местного самоуправЛеІЇ ичным аспектам

•сґХ • Р арбитражной практики, теоретических исследован „ястия в собственности, уч* права муниципальной и государственной собственности^ в • права гражданском обороте публично-правовых, образ°в<^ • атистические данные; целому'В* представленной? диссертации? использовал^ р ■ ■'■'■'■'■:" "" ;/ •■'■-.'■'•■.■ власти. . ,; ■. информационные материалы органов государствен!* . ^ется в; ТОМ) что она

Научная новизна диссертационной работа» ования муниципальной содержит новые подходы к. проблеме правового р® собственности; включает. В: себя целый ряд сформулированных с учетом новейших законодательства о местном самоуправлении.

В ходе проведенного исследования? положения, выносимые на защиту: 1. Право муниципальной собственности являетя саМ собственности и отличается как от права собсТ^^ уводов И предложении, ^ений федерального сформулированы основные оятельной формой права юности юридических И собственности, занимая физических лиц, так и от права государственной собственности. пограничное положение между этими двумя фор** прекращения« права

Особенности! касаются порядка приобретения: ^ объектов;

-.еГО . муниципальной собственности, а также правового рес**^ собственности

2. Право муниципальной собственности подразделяет*-^ поселений, городских округов и муниципальных раИ^ . ом государственной муниципальных районов имеет большое сходство ^ сходство с правом собственности, а право собственности поселений имеет о проявляется и В; собстаенности юридических И. физических ЛИЦ. .Это ОСТИ объектном составе и в специфике субъектов права собсгсХ^^ полномочий по

3. Целесообразно лишить органы местного самоутгь^

5 право собственности принудительному ИЗЪЯТИЮ' или выкупу

Ства, принадлежащего юридическим и физическим лица, в том числе по изъятию путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, а также расположенных на них объектов недвижимого имущества, преимущественной покупке земель сельскохозяйственного назначения, изъятию^ посредством выкупа приватизированных объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения для муниципальных нужд в случае нарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированного объекта в.течение срока; установленного решением о приватизации;

4. Необходимо отказаться, от исчерпывающего определения перечней имущества, которые могут принадлежать муниципальным образованиям- для решения вопросов местного значения в ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления' в Российской Федерации»;

5. На уровне муниципальных образований - городских и сельских поселений органы местного самоуправления должны быть лишены статуса юридических лиц. Они должны выступать исключительно в качестве органов муниципального образования;

6. Целесообразно отказаться от использования институтов казенного и. муниципального предприятия на уровне городских и сельских поселений;

7. Рекомендуется наделять правом собственности на находку, безнадзорных животных и бесхозяйные недвижимые вещи в случаях, предусмотренных ст.ст. 225, 228, 231 ГК РФ (часть первая), муниципальные образования низового звена местного самоуправления - городские и сельские поселения;

8. Целесообразно определить перечень особо ценного муниципального? имущества, которое муниципальные бюджетные и автономные учреждения могут отчуждать с согласия собственника, непосредственно в Федеральном законе от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и Бюджетном кодексе РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ;

9. Предлагается допускать создание муниципальных унитарных предприятий, включая казенные, только с согласия территориальных органов федеральной антимонопольной службы. При этом обязательными условиями согласования должны выступать: 1) цель - выполнение возлагаемых на муниципальные образования функций; 2) невозможность достижения вышеуказанной цели в каждом конкретном случае иным способом (например, через закупки необходимых товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о государственных (муниципальных) закупок), в) создание хозяйственных обществ в порядке преобразования муниципальных унитарных предприятий в целях приватизации последних. 3) отсутствие нарушений антимонопольного законодательства (например, через возложение на созданный хозяйствующий субъект функций органов управления).

Теоретическая и< практическая значимость исследования состоит в расширении понимания сущности муниципальной собственности и права муниципальной собственности, выделении их специфических особенностей. В рамках диссертации сформулирован, ряд практических предложений по совершенствованию правового регулирования отношений, связанных с муниципальной собственностью, которые можно использовать в правотворческой деятельности. Положения диссертационного исследования могут также найти применение при дальнейшей научной проработке проблем права муниципальной и государственной собственности, участия публично-правовых образований в имущественном- обороте. Возможно применение выводов и предложений, содержащихся в диссертации, в качестве методологической основы учебных пособий, при преподавании курса гражданского права.

Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре гражданско-правовых дисциплин Коломенского государственного педагогического института. Основные научные положения, выводы и рекомендации исследования изложены автором в ряде статей, опубликованных в сборниках научных работ.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя три параграфа, списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Лесняк, Наталья Анатольевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам проведенного диссертационного исследования можно констатировать, что право муниципальной собственности - правовой институт, который имеет большой потенциал для развития и в то же время нуждается' в существенном совершенствовании и глубокой теоретической разработке.

Анализ нормативно-правовых документов, судебной практики, статистической информации позволил нам- сделать следующие выводы, связанные с решением указанных проблем:

1) Право муниципальной собственности — самостоятельная, разновидностью права собственности и отличается как от права собственности юридических и физических лиц, так и от права, государственной собственности, занимая пограничное положение между этими двумя видами права собственности;

2) Целесообразно отказаться от наделения местных властей полномочиями по принудительному изъятию или выкупу имущества, принадлежащего юридическим и физическим лица, вг том числе по- изъятию путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, а также расположенных на них объектов недвижимого имущества, преимущественной покупки земель сельскохозяйственного назначения, изъятие посредством выкупа приватизированных объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения для муниципальных нужд в случае нарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированного объекта в течение срока, установленного решением о приватизации. Соответствующие полномочия* должны принадлежать только органам государственной власти.

3) Необходимо чтобы правом собственности на находку, безнадзорных животных и бесхозяйные недвижимые вещи* В" случаях, предусмотренных^ ст. 225, 228, 231 ГК РФ (часть первая), обладали- муниципальные образования* низового звена местного самоуправления, - городские и сельские поселения, поэтому в-ст. 227-231 ГК РФ после слов, местного самоуправления следует добавить слова соответствующего «городского (сельского) поселения* городского округа»:

4) Целесообразно облегчить процедуру приватизации: муниципальных объектов, в том числе отказаться от института нормативной цены, допустить приватизацию бюджетных учреждений социальной сферы; деятельность которых: в:; основном носит коммерческий характер и не: имеет важного , значения для решения социальных вопросов муниципального образования.

5) Необходимо отказаться от исчерпывающего: определения! перечней; имущества; которые могут принадлежать муниципальным образованиям для решения вопросов местного значениямст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131.

6) Следует ввести обязательное согласование создания муниципальных предприятий; участия муниципалитетов в хозяйственных товариществах и обществах (за исключением случаев преобразования муниципальных предприятий в порядке их приватизации) с органами федеральной антимонопольной службы.

7) На уровне городских и сельских поселений органы местного самоуправления должны быть лишены статуса юридических лиц.

8)> Целесообразно непосредственно в? федеральных законах определить перечень особо ценного муниципального^ имущества, которое бюджетные учреждения могут отчуждать с согласия собственника.

9) Следует разграничить право собственности на участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых между субъектами Российской Федерации и муниципальными районами; городскими, округами.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Лесняк, Наталья Анатольевна, 2011 год

1. Нормативные акты и официальные документы.

2. Конституция Российской Федерации // Рос. газ. -1993. 25 дек.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1,2,3 // -М.: Проспект, -2002.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998' г. № 145-ФЗ (в ред. от 27.07.11)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998.-№31 .-Ст. 3823; 2009. - № 48. - Ст. 5711.

5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 (в ред. от 21.07.11) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2001. -№ 44. Ст. 4147; 2009. -№ 29. -Ст. 3582.

6. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (в ред. от 18.07.11) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2006. -№ 50. Ст. 5278; 2008. -№52 (ч.1). - Ст.6236.

7. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (в ред. от 21.07.11) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2006. № 23. -Ст. 2381.; 2008. -№ 30 (ч.2). - Ст. 3616.

8. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (в ред. от 21.07.11)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 25 -Ст. 2954; 2009.-№ 30. - 3735.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 21.07.11)) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 1.(ч:1) - Ст. 1.; 2009. -№ 48. - Ст. 5711. •

10. Об{ автономных учрелодениях: Федеральный-закон от 3ноября 2006 г. № 174-ФЗ (в ред: от 18.07.2011)) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - № 45. - Ст. 4626; 2007. - № 43. - Ст. 5084:

11. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 (в ред. от 18.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2006. № 31 (ч. 1). -Ст. 3434; 2009:-№ 29: - Ст. 3618.

12. О концессионных соглашениях: Федеральный закошот 21 июля: 2005 г: №115-ФЗ (в ред. от 19.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2005. №60;(ч^ 2)г -Ст. 3126;:2009:; - № 29: - Ст. 3582.

13. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ (в ред. 25.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - №' 40.' - Ст. 3822; 2009. - № 52. - Ст. 6441.

14. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ (в ред. от 19.07.11)) // Собрание-законодательства Российской Федерации. 20021 - № 48. - Ст. 4746; 2007. - № 49. - Ст. 6079.

15. О недрах: Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (в ; ред. от 18.07.11) // Собрание-законодательства Российской Федерации. 1995.-№ Ю.-Ст. 823; 2008. - № 18.-Ст. 1941.

16. О мерах по развитию жилищного строительства: Указ Президента РФ от 7 мая*2008 г. № 715 // Собрание законодательства Российской .Федерации. -2008. -№ 19.-Ст. 2117.

17. Об оценке эффективности деятельности органов местного-самоуправления городских округов и муниципальных районов: Указ*Президента РФ от 28 апреля 2008 г. №-607 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. -№ 18і-Ст.2003>.

18. О программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 г. г.): Постановление Правительства РФ от 10« января2006 г. № 38-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. -№ 5.-Ст. 589.

19. Об утверждении программы Правительства Российской Федерации 5 «Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах»:

20. Постановление Правительства РФ от 31 марта 1997 г. № 360// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 19. - Ст. 2230.

21. О программе социально-экономического развития РФ на среднесрочнуюперспективу (2002 2004 годы): Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2001 г. № 910-Р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. -№31 - Ст. 3295.

22. О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения: Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2007 г. № 337 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2007. -№23. -Ст. 2802.

23. Об утверждении Правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества:

24. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2006 г. № 87// Собраниезаконодательства Российской Федерации. 2007. - № 23. - Ст. 2802.

25. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области: Закон Ленинградской области от 31 мая 2004 г. № 29-ОЗ // Вестник Правительства Ленинградской области. 2005. - № 62.•г

26. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории

27. Владимирской области: Закон Владимирской области от 12 марта 2007 г. № 1903 // Владимирские ведомости. 2007. - 21 марта.

28. ЗЗ. О;разграничении имущества между Троицким муниципальным районом и Шантаринским сельским поселением: Закон Челябинской-области от 23 августа 2007 г. № 185-30 //Южноуральская панорама. 2007. - 11 сентября.

29. Устав муниципального образования Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 17 мая 2006 г. № 177 // Информационный бюллетень Ермишинского муниципального 'райрнш-2006. -№;21

30. Устав муниципального образования Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 26 августа: 1996 г. № 63 (в ред. от 16.12.2010 № 279) // Приокская новь. - 2005. - № 96.

31. Устав муниципального? образования Сараевский муниципальный: район-Рязанский" области; от 29^ октября 1996 г. № 21 (в ред. от 27.04.2011. № 218) // Сараевские зори. -2006. — № 48:

32. Устав? муниципального образования Саровский муниципальный район Рязанский области от 20 сентября 1996 г. № 20 (в ред. от 25.04.2011 № 32) // Информационный бюллетень. -2006. -№ 3.

33. Об утверждении положения о муниципальной:; казне Ряжіского муниципального района: Решение Ряжской районной Думы; от 6 марта 2006 г. № 232 // Информационный бюллетень муниципальных правовых актов. -2006.12: . / .

34. Об утверждении і Положения о муниципальной казне муниципального образования Сасовский муниципальный район? Рязанской, области: Решение Сасовской районной Думы Рязанской; области от 30 октября 2006 г. № 64 // Информационный бюллетень. - 2006. - № 5.

35. Об утверждении плана приватизации муниципального имущества на 2006 год; Решение Ряжской районной Думы от 27 декабря 2005 г. № 212// Ряжские вести. -2006. -№ 6-7.

36. О выполнении программы приватизации муниципального! имущества на 2009 год: Решение Рязанской:городской Думьв от 18і февраля, 2010 г. № 49-1II Рязанские ведомости. -2010. -№ 37.

37. Калужской области от 2 августа 2007 г. № 134// Юхновские вести. 2007. - 16 августа.

38. Об утверждении отчета об исполнении «Программы приватизации муниципального имущества города Владимира на 2008 год»: Решение Совета народных депутатов города'Владимира от 17 марта 2009 года № 37// Молва. -2009.-№39.

39. Об утверждении прогнозного плана1 (программы) приватизации муниципального имущества города Калуги на 2008 год: Постановление Калужской'городской Думы от 14 декабря 2007 г. № 175 (в ред. от 29.05.2011 № 01-43)// Калужская неделя. -2008. -№ 1.

40. Об отчете о выполнении программы приватизации муниципального образования «Зеленоградский район» за 2006 год: Решение Зеленоградского районного совета депутатов Калининградской области от 06 февраля 2007 г. № 264 // Волна. 2007. - 10 февраля.

41. О снижении сумм пеней по арендной плате за нежилое помещение: Решение Тверской городской Думы от 10 октября 2006 г. № 212 // Вся Тверь. -2006. -26 октября.

42. Об освобождении от арендной платы за нежилые помещения: Решения Тверской городской Думы от 20 сентября 2005 г. № 84// Вся Тверь. 2005. -8 ноября.

43. Отчет о работе контрольно-счетной палаты при Орловском городском Совете народных депутатов за 2003 год: Постановление Орловского городского

44. Совета народных; депутатов от 25 марта 2004 года № 52/546-ГС // Вестник Орловского городского Совета народных, депутатов. 2004. - № 4.

45. Об утверждении планаприватизации?; муниципального имущества Ряжского муниципального района; на 2009' год:. Решение Ряжской районной Думы» от 24 декабря 2008 г. №•• 121//Информационный бюллетень муниципальных правовых актов., -2008. -№136?

46. О создании! муниципальных автономных учреждений культуры и дополнительного' образования детей: Распоряжение администрации, города Тобольска от . 19 декабря 2007 г. № 143.4 // Тобольская правда. 2008. - 22 января:"

47. О некоторых вопросах применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации: Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда, РФ от 23 октября 2000 г. № 57// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2000. - № 12.

48. П. Учебники, учебные пособия, комментарии к нормативным правовым актам,научная литература.

49. Аккуратов И.Ю. Право муниципальной собственности. Опыт теоретического анализа: Монография. М., 2002. - 362 с.

50. Аксененок Г.А. Право государственной собственности на землю в СССР. -М.: Юрид. лит., 1950.-231 с.

51. Барков A.B. Гражданская правосубъектность общественного объединения инвалидов: Монография. Коломна., 2002. - 228 с.

52. Братусъ С.Н. Курс советского гражданского права. Субъекты гражданского права: Учебник. М.: Госюриздат, 1950. - 366 с.

53. Венедиктов A.B. Избранные труды по гражданскому праву. Т. 2. М.: Статут, 2004. - 557 с.

54. Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сб. памяти. С.А. Хохлова / Отв. ред. А. JI. Маковский. М.: Междунар. центр фин. экон. развития, 1998.-478 с.

55. Гражданское право. Т. 1: Учебник. 6-е изд. перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2002. - 776 с.

56. Гражданское право: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов: в 4 Т. Т. 2. М., 2005.

57. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., - 1908.2.10. Живихин И.Б., Капура М.М., Лиманский Г.С, Рыбаков В.А. Методологические проблемы права собственности: Монография. - М.: Юрист, 2005.- 54 с.

58. Иоффе О. С. Гражданское право. Избранные труды. М.: Статут, 2000. -777 с.

59. Иоффе О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. М., -1949.

60. Кашанина Т.В. Корпоративное право (право хозяйственных товариществ и обществ): Учебник для вузов. М. 1999. - 815 с.

61. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части первой) / Под ред. Т.Е. Абовой и АЛО. Кабалкина. М., 2004. - 1069 с.

62. Комментарий к Федеральному закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» / А.Б. Смушкин, JI.A. Панюшкин -М., 2004.- 192 с.

63. Комментарий к Федеральному закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» / Под ред. М. Ю. Тихомирова. М.: Юринформцентр, 2003. - 266 с.

64. Корнеее СМ. Право государственной социалистической собственности в СССР.-М., 1964.-265 с.

65. Кулагин М.И. Избранные труды по акционерному и торговому праву: Монография. М.: Статут, 2004. - 363 с.2.

66. Лялин Д.Ю. Право собственности государственных корпораций. М.: Юрист, 2005.-220 с.

67. Мейер Д.И. Русское гражданское право: в 2 ч. (по исправл. и доп. 8-му изд. 1902).-М., 2003.-4.2.-831 с.

68. Мозолин В.П. Право собственности в РФ в период перехода к рыночной экономике: Монография. М., 1992. -175 с.

69. Мокрый B.C. Местное самоуправление в РФ: Сб. докл. М., 2001.

70. Мурзина Н.Ю. К вопросу о понятии субъективного права собственности// Цивилистические записки (Межвуз. сб. научн. трудов). М. 2001. -397 с.

71. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Н. Гуева М., 2000. - 784 с.

72. Российский статистический ежегодник (официальное издание) 2004. М., 2004. - 752 с.

73. Российский статистический ежегодник (официальное издание) 2005. М., 2006.-819 с.

74. Российский статистический ежегодник (официальное издание) 2006. -М. 2006.-806 с.

75. Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Теория права собственности (историко-аналитический очерк), -Элиста. 2009. 864 с.

76. Синайский В.И. Собственность в гражданском праве: Монография. Киев. 1914.-Вып. 1.

77. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве: Монография. М., Дело, 2000. -512 с.

78. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности: Учебник. -М., 1991. -231 с.

79. Тсшапина Э.В. Управление государственной собственностью СПб., 2002. -455 с.

80. ТарховВ. А. Гражданское право (общая часть): Учебник. Уфа, 1998. - 330 с.

81. Tapxoe В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. Уфа, 2001.-420 с.

82. Твардовский В., Паршиков С. Секреты биржевой торговли (торговля акциями на фондовом рынке). М., 2007. - 550 С.

83. Тихомиров Ю.А. Публичное право: Учебник. М.: БЕК, 1995. - 496 с.

84. Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. Л.: Изд-во. Ленингр. ун-та., 1955. - 220 с.

85. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. 3-е изд. -Казань,-1901.,-641 с.

86. Щенникова JI.B. Вещные права в гражданском праве России. -М., 1996. -240 С.

87. Юридическая энциклопедия // Под ред. Б.Н. Топорнина, -М., 2001., -1267 с.

88. I. Статьи, периодические издания

89. Аналитическая записка по итогам первого года работы проекта «Институциональный, правовой и экономический федерализм в Российской Федерации (вопросы местного самоуправления)» // Государственная власть и-местное самоуправление. 2006. -№ 4. - С. 27-34.

90. Андреева ГЛ. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в Российской Федерации: некоторые теоретико-методологические аспекты правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2007. -№ 13.-С.' 2-8.

91. Белых B.C. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: экономико-правовые вопросы // Гос-во и право. -1996. -№ 10.-С. 29-30.

92. Баранов В. А. Приженникова А. II Актуальные вопросы исполнения решения судов об удовлетворении исков, к казне Российской' Федерации* // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. - № 3-4. - С. 44-48.

93. Блинков O.E. В защиту самостоятельной муниципальной формы собственности / Цивилистические записки. Вып. 1. Право собственности. - С. 68-80.

94. Бодрягина О. «Малыши» нынче в фаворе // ЭЖ-Юрист. 2008. - № 15.

95. Борченко В.А. Право собственности в России // Нотариус. 2006. - № 5. - С. 17-20.

96. Быковский В. Право собственности на леса // Законность. 2007. - № 8. - С. 38-41.

97. Волкова Н.С. Модернизация здравоохранения и совершенствование статуса его учреждений // Журн. рос. права. 2006. - № 4. - С.54-61

98. Годэн Р.П. Взаимосвязь между публичной и частной собственностью в Канаде и Квебеке // Вестник гражданского права. 2006. - № 2.

99. Гусева Т.А. Концепция правового регулирования статуса автономных образовательных учреждений // Право й экономика. 2006. - № 12.

100. Доклад Минрегиона России о ходе реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в 2007 году // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 3. С. 27-44.

101. Ежевский Д.О. Изменение роли и функций органов местного самоуправления в Великобритании в ходе муниципальных реформ конца XX-XXI в. // Право и политика. 2005. - № 5i

102. Жигалов Д.В. Перспективы модернизации бюджетной сети//Рукс>водитель бюджетной организации. 2010. № 3.-С. 14-22

103. Т.Н. Затулина К вопросу о проблемах местного самоуправления в области налогов и сборов в Российской ФедерацииУ/Административное и муниципальное право. 2008. № 4.

104. Зенков В.Н. Совершенствование правового статуса государственных организаций образования // Журнал рос. права. 2006. - № 4. - С. 25-32.

105. Кирилин A.B. Правоспособность муниципальных образований // Право и экономика. 2006. -№ 2. - С. 15-16.

106. Кирилловых А. А. Концепция учреждения в развитии социальных организаций // Законодательство и экономика. 2008. - № 2. - С. 10-12.

107. Клейменов Е.С. Модель изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд в гражданских кодексах стран участница СНГ // Бюллетень нотариальной практики. - 2006. — № 5. - С. 38-41.

108. Клюкин БД. Формирование нового горного права России // Журн. рос. права.-2001.-№3. С.54-63

109. Костина О.В. Правовое регулирование сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения и земельными долями // Гражданское право. -2007.-№2.-С. 5-7.

110. Колпаков H.B. Реформа территориальной организации местного самоуправления в регионах Центрального федерального округа// Право и политика.-2006.-№ 12.-С. 15-23.

111. Круглый стол «О проблемах законодательного регулирования имущественных отношений в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления» // Государственная власть и местное1 самоуправление. 2006. -№ 8. С. 34-38.

112. Макарчук. Н.В. Спорные вопросы правового регулирования изъятия земельного участка для государственных и> муниципальных нужд // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. - № 8.

113. Новак Д.В: К упорядочению системы некоммерческих организаций // Вестник гражданского)права. 2007. - № 3.

114. Новиченко О.В. Местное самоуправление в системе публичной власти в РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. - № 12. С. IIIS.

115. Не доход, но польза (судьба муниципальной собственности в России) // Муниципальная власть. 2005. - № 2. - 86-96 с.

116. Петров B.C. Некоторые вопросы нормативного правового регулирования приватизации в Российской Федерации // Журн. рос. права. 2005. - № 2. - С. 136-143.

117. Пешин H.JI. Дуализм муниципальной власти/УКонституционное и муниципальное право.-2007. -№ 24. -С. 17-24

118. Поздняков Р.Б. Триада правомочий собственника // История гос-ва и права. -2006. -№ 1.

119. Рачков И., Соркина А. Белые пятна в Федеральном законе « Концессионных соглашениях» // Закон. 2007. - № 4. - С. 141-145.

120. Рябченко JI. Сложности оспаривания приватизации // ЭЖ-Юрист. 2005. -№ 18.

121. Степанов В. Г. Особенности правового регулирования деятельности унитарных предприятий в деловом обороте // Юрист. 2004. - № 2. - С. 21- 26

122. Семенова Е., Степанова В. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления // Экономист. 1997. - № 5. -С. 45-48.

123. Сотникова М.С Правовое регулирование возникновения права муниципальной собственности на земельные участки// Современное право. -2009.-№4.- С. 50-58.

124. Статистическая показатели о работе арбитражных судов в Российской Федерации // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. - № 4. - С. 76107. .

125. У сков О. Самостоятельная правосубъектность государственных органов и ответственность государства по обязательствам из договоров // Хоз-во и право. -2003 .-№9.

126. Щелчков О. Приватизация предприятий: законодательство и проблемы судебно- арбитражной практики // Хоз-во и право. 1995. - № 11. - С. 78-88.

127. Шабров Р.В. Объект концессионного соглашения и права концессионера на него// Законодательство и экономика. 2009. -№ 4. - С. 37-441.. Авторефераты кандидатских диссертаций

128. Жмырко М.Г. Гражданская правосубъектность налоговых органов как государственных учреждений: Автореф. диссерт. канд. юрид. наук .Москва. 2004., 25 с.

129. Кондратьев В.И. Осуществление и защита права государственной собственности субъектов Российской Федерации: Автореф. диссерт. канд. Краснодар. 2006. 27 с.

130. Михайлов А.Г. Право на управление и распоряжение муниципальной собственностью в Российской Федерации (проблемы регулирования, реализации и судебной защиты в городских округах): Автореф. диссерт. канд. юрид. наук. Челябинск. 2011., 25 с.

131. Олиференко Н.П. Полномочия органов местного самоуправления в сфере имущественных отношений: Автореф. диссерт. канд. юрид. наук. Москва. 2009., 23 с.

132. Пескова А.А. Конституционно-правовые гарантии права на судебную защиту муниципальной собственности: Автореф. диссерт. канд. юрид. наук. Москва. 2011., 29 с.

133. Попович М.М. Приобретение права собственности в гражданском праве России: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград., 2002. -27 с.

134. Смыслов С.Е. Государственные и муниципальные предприятия субъекты гражданского права: Автореф. канд. диссерт. .Краснодар. 2003., 24 с.

135. Согласова Г.С. Правовое регулирование государственной и муниципальной собственности в условиях проведения административной реформы в Российской Федерации: Автореф. диссерт. канд. юрид. наук. Москва. 2011., 19 с.

136. Томилова Л.Н. Правовые формы и способы участия муниципального образования в предпринимательской деятельности: Автореф. канд. диссерт. Саратов. 2003., 22 с.