Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Соломатова, Наталья Александровна

• Соломатова, Наталья Александровна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Соломатова, Наталья Александровна

Введение.

Глава 1. Особенности управления жилищно-коммунальным комплексом крупного города.

1.1 Содержание и сущность жилищно-коммунального комплекса как объекта управления.

1.2 Ретроспективный анализ организационной структуры управления жилищно-коммунальным комплексом крупного города.

1.3 Анализ отечественных научных исследований и практических > разработок по проблеме эффективности управления системой ЖКК.

1.4 Выявление особенностей современных зарубежных моделей управления жилищно-коммунальным комплексом.

Глава 2. Анализ системы организационно-экономических отношений участников рынка жилищно-коммунальныхуслуг.

2.1 Содержание и сущность жилищно-коммунальных услуг как элемента системы договорных экономических отношений.

2.2 Структурный анализ системы договорных отношений участников рынка жилищно-коммунальных услуг.

2.3 Характеристика качества жилищно-коммунальных услуги и выбор показателей их оценки.

Глава/3. Разработка методических подходов повышения мотивации эффективного труда работников* жилищно-коммунальной сферы- в системе договорных отношений.

3.1 Выявление и оценка влияния мотивационных факторов на качество предоставления жилищно-коммунальных услуг.

3.2 Обоснование зависимости между влиянием мотивации труда работников жилищно-коммунального комплекса и качеством жилищнокоммунальных услуг с использованием скоринговых технологий.

3.3. Методика выявления взаимосвязи мотивации эффективного труда работников жилищно-коммунального комплекса и производительности—

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг»

Актуальность темы исследования. Коренные изменения в российской экономике, переход ее на. рыночные механизмы хозяйствования поставили решение проблемы эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса на одно из первых мест. Жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК) — самостоятельная подсистема в системе народного хозяйства, призванная обеспечивать необходимые условия для нормальной жизнедеятельности человека. По данным Росстата, в ЖКК функционирует более 52 ООО предприятий, на которых работает 4,2 млн. человек, обслуживающих* 1092 города и 1872 поселка.

На протяжении десятилетий в этой сфере преобладали не экономические подходы и методы хозяйствования, а- административный механизм регулирования хозяйственной деятельности. В новых экономических условиях в связи с сокращением; бюджетных средств, направляемых в эту сферу, повышением тарифов на; жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), ухудшением качества обслуживания^ сокращением; объемов? капитального и текущего ремонтов; жилищного? фонда, интенсивностью аварий инженерных сетей,, увеличением; износа жилого фонда, неэффективной организационной системой управления жилищно-коммунальная сфера оказалась в критическом? положении.

Доля ЖКК в основных фондах народного хозяйства составляет 24%. Это третий; показатель,. лишь немного уступающий транспорту. (29,5%) и промышленности (27,4%), при этом износ основных фондов; жилищно-коммунальной сферы уже превышает критический уровень, так водопроводных сетей - 54,2%, объектов теплоснабжения - 56^7%, электроснабжения - 68%, а в целом основных фондов более 70% . Количество аварий на 100 километров сетей увеличилось с 15-20 в середине 90-х годов до 70 на сетях водоснабжения и водоотведения, до 200 — на сетях теплоснабжения, потери тепла от станции до потребителя составляют 30%.

Проводимые рыночные реформы затронули многие аспекты функционирования ЖКК, однако не стали пока фактором роста качества жилищно-коммунального обслуживания. Причинами этого положения являются высокий уровень монополизации в ЖКК, сложившаяся неэффективная система управления, не способная быстро реагировать на потребности населения в услугах ЖКК. Переход к рыночным условиям привел к необходимости совершенствования системы управления ЖКК, в том числе договорных отношений между субъектами рынка ЖКУ, поэтому проблема разработки эффективного механизма функционирования ЖКК является актуальной.

Существующие на сегодняшний день методы и способы управления ЖКК не позволяют повысить его эффективность. Это подчеркивает необходимость дальнейшей разработки теоретических основ, практических рекомендаций, механизмов для формирования новой системы управления ЖКК.

Степень разработанности темы исследования. Экономическим проблемам теории и практики управления ЖКХ в рамках проводимой реформы посвящены исследования И.А.Башмакова, В.С.Боголюбова, В.В.Бузырева, И.В.Бычковского, , Н.В.Васильевой, Л.А.Велихова, С.Н.Глазунова, Т.М.Говоренковой, Д.П.Гордеева, А.И.Жукова, В.Б.Зотова, А.Н.Кирилловой, Н.Б.Косаревой, Р.А.Мартусевича, Г.Поляковского, А.С.Пузанова, О.С.Пчелинцева, А.Н.Ряховской, С.Б.Сиваева, Р.Страйка; Ф.Г.Таги-Заде, В.С.Чекалина, Л.Н.Чернышова, М.Д.Шапиро, Е.Г.Ясина и другие.

Особый интерес для проводимого исследования имеют труды С.Б.Сиваева, который непосредственно разрабатывает проблему эффективного управления ЖКК и научные разработки В.Я.Мищенко по проблеме качества ЖКУ. •

Вопросы управления реформой ЖКХ, повышения эффективности деятельности жилищно-коммунальных предприятий, поиска адекватных путей выхода из кризисного состояния рассматриваются в работах российских ученых, среди которых следует отметить труды А.К.Шрейбера, К.А.Шрейбера, П.Г.Грабового, А.Ю.Жданьковой, В.Б.Зотова, Ю.Н.Стародубровской и других.

Методологические аспекты управления жилищно-коммунальным комплексом зарубежных стран представлены в трудах Р.Бодвея, С.Брауна,

Г.Веттерберга, Э.Виталь Дюрана, Э.Дойча, Ж.Крикфилда, А.Нельсона, Р.О'Салливана, Б.Рохнера, Р.Росса, К.Хакена, К.Швириана, В.Япсона.

Теоретические положения, методические подходы, к формированию систем управления сложными социально-экономическими объектами изложены в работах О.С.Виханского, О.Т.Лебедева, А.И.Наумова, Е.Г.Яшина. Из зарубежных авторов необходимо отметить М.Джексона, В.Паретто, А.Файоля.

В настоящее время нет единства взглядов на формирование рыночной модели управления ЖКК, в частности, по проблеме договорных взаимоотношений местных органов власти с предприятиями и организациями, формированию конкурентной среды в сфере управления, эксплуатации и обслуживания. Кроме того часть исследований носит, в основном, аналитический характер и лишь в немногих сформулированы конкретные предложения по повышению эффективности функционирования ЖКК. При этом вопросы надежности предоставления ЖКУ на уровне региона в< достаточной степени не исследованы. Также, остаются методически не проработанными организационно-экономические механизмы стимулирования конкурентных отношений на рынке жилищно-коммунального обслуживания.

Эти обстоятельства свидетельствуют об актуальности- сформулированной проблемы и требуют обобщения, систематизации уже имеющихся данных, а также проведения дальнейшего исследования и разработки новых моделей преобразований в данной сфере.

Целью исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций организационно-экономического характера по повышению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Для реализации поставленной цели в диссертации решались следующие задачи:

- определить содержание и особенности современного состояния ЖКК как объекта управления;

- исследовать проблемы систем управления жилищно-коммунальным комплексом на основе изучения отечественного и зарубежного опыта;

- проанализировать систему договорных отношений субъектов рынка

ЖКУ;

- выявить содержание, сущность ЖКУ в системе договорных отношений и обосновать необходимость повышения их надежности как основного критерия качества;

- разработать систему показателей и методы оценки качества предоставления ЖКУ;

- разработать экономико-математическую модель оценки надежности

ЖКУ;

- разработать методические подходы к повышению качества услуг на основе усиления мотивации эффективного труда работников ЖКК в системе организационно-экономических отношений.

Объектом исследования выступает система управления жилищно-коммунальным комплексом г. Красноярска.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения на рынке ЖКУ в процессе хозяйственной деятельности и управления.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Теоретической основой исследования являются разработки отечественных и зарубежных ученых в области экономики и управления ЖКК. В процессе работы были использованы методы математического моделирования, экономического и статистического анализа, системного и комплексного подходов, эвентологический скоринг.

Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Красноярского края и решения администрации города Красноярска, связанные с реализацией жилищно-коммунальной реформы, материалы Фонда «Институт экономики города», информация, содержащаяся в монографиях и статьях, опубликованных в периодических изданиях и сети Интернет; статистических данные Росстата.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методических положений, направленных на повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, как основы эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса:

Основные научные результаты, полученные лично автором:

- с позиции системного подхода предложен механизм формирования организационно-экономических отношений субъектов рынка ЖКУ, позволяющий обеспечить высокую эффективность управления ЖКК и включающий проектирование организационной структуры управления ЖКК, а также, разработку системы показателей оценки качества ЖКУ, экономико-математической модели оценки надежности ЖКУ, методического подхода к повышению мотивации эффективного труда работников ЖКК в системе договорных отношений;

- предложена децентрализованная организационная, структура управления ЖКК, отличающаяся от существующей выделением координационного элемента и схемой взаимодействия субъектов комплекса, в основе которой предусмотрено делегирование муниципалитету полномочий в области распределения финансовых ресурсов. Обоснована необходимость создания механизма формирования конкурентных отношений в сфере управления ЖКК, передачи муниципального жилищного фонда в управление жилищным организациям, мониторинга и контроля деятельности исполнителей ЖКУ и формирования политики в области качества предоставления ЖКУ; разработана система показателей оценки качества ЖКУ, сформулирован критерий оценки эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса - надежность предоставления жилищно-коммунальных услуг; на основе параметрической и социально-экономической оценки качества обслуживания потребителей разработаны комплексные и интегральный показатели качества ЖКУ: единичные показатели, комплексный показатель качества жилого фонда и качества работ и показатели частных параметров, применимые для определения уровня качества коммунальной услуги;

- разработана экономико-математическая модель оценки надежности ЖКУ; сформулировано понятие надежности выполненной услуги как критерия эффективности деятельности системы или качества выполненной исполнителем конкретной услуги, за которую он получит соответствующее вознаграждение; на основе эвентологических скоринговых технологий определено соотношение «мотивация труда работников ЖКК - качество ЖКУ — производительность труда (качественное предоставление ЖКУ)»; разработан методический подход к повышению мотивации эффективного труда работников ЖКК в системе договорных отношений, позволяющие повысить качество жилищно-коммунального обслуживания.

Полученные результаты соответствуют пункту 5.18 «Эффективность использования факторов производства; организация. и управление производством на предприятиях, в отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности; абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей; исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах» паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством».

Обоснованность и достоверность полученных результатов, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, подтверждается полнотой анализа теоретических и практических разработок, достаточным информационным обеспечением, практической проверкой и внедрением результатов исследования.

Значение для* теории' и практики научных результатов. Научные результаты, полученные автором, обеспечивают развитие теоретических положений по формированию системы качественного предоставления ЖКУ. Практическая значимость полученных результатов заключается в возможности использования разработанных методических положений и рекомендаций в деятельности предприятий ЖКК для решения проблем его эффективного функционирования. Выдвинутые положения, выводы, предложенные методы и практические рекомендации могут найти применение в разработке и реализации региональных и муниципальных программ развития и реформирования ЖКК, в практической деятельности предприятий ЖКК, а также при подготовке учебных программ, лекционных курсов, методических материалов и учебных пособий по дисциплинам «Управление жилищно-коммунальным комплексом», «Управление городским хозяйством».

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования обсуждались на Всероссийской научно-практической конференции «Достижение науки и техники - развитию сибирских регионов» (Красноярск, КГТУ 2003), Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы стратегического развития региона» (Красноярск, КГТУ, 2005), XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXVI Региональной научно-технической конференции «Проблемы экономики и менеджмента» (Красноярск, КрасГАСА, 2002-2005), Всероссийской научно-практической конференции «Ученые - юбилею вуза» (Красноярск, КрасГАСА, 2002), Всероссийской научно-практической конференции «Сибири - новые технологии в архитектуре, строительстве и ЖКХ» (Красноярск, КрасГАСА 2005 г.), Межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы строительства и архитектуры» (Красноярск, СФУ, 2006,. 2008), Региональной научно-практической конференции «Интеллект» (Красноярск, КГУ, 2002), Всероссийской научно-практической конференции «Молодежь и наука - третье тысячелетие» (Красноярск, КГУ, 2005 г.); Всероссийской конференции (Москва, ГУУ, 2010).

Внедрение результатов исследования. Результаты исследования используются в деятельности ООО "Компания по управлению жилищным фондом "ЮСТАС" при оценке уровня качества предоставляемых услуг и масштабах деятельности предприятия, а также при заключении договоров на рынке ЖКУ, в соответствии с принятой программой реформирования ЖКХ города Красноярска; а также Департаментом городского хозяйства г. Красноярска при реструктуризации его системы управления. и

Публикации. Основные положения и выводы диссертации отражены в 20 научных публикациях общим объемом 4,39 печатных листов, в том числе 1 статья в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ. В работах раскрыты основные теоретические положения процесса формирования эффективной системы функционирования жилищно-коммунального комплекса и механизмы повышения качества ЖКУ за счет мотивации персонала.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов, библиографического списка литературы и 11 приложений. Диссертация изложена на 195 страницах текста, включает 31 таблицу и 34 рисунка. Библиографический список насчитывает 157 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Соломатова, Наталья Александровна

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Выполненная работа отражает результаты исследования и решения актуальной проблемы - совершенствование организационно-экономических отношений субъектов рынка ЖКУ и способов их практической реализации для обеспечения эффективного функционирования ЖКК крупных городов. В1 процессе исследования сделан ряд важных выводов и предложений, суть которых раскрывается ниже.

1. Анализ теоретических и практических подходов к управлению ЖКК показал, что на сегодняшний день нет единой концепции о нем как объекте исследования и управления. Нами в работе предложено определять ЖКК крупного города как совокупность производственных предприятий и организаций, характеризующихся тесными организационно-экономическими, техническими и технологическими связями.

2. Специфические особенности ЖКК как объекта управления обусловлены его социальной и экономической значимостью. С одной стороны ЖКК создает необходимые условия для комфортного и безопасного проживания населения, с другой стороны ЖКК имеет огромный, потенциал для привлечения и развития частного бизнеса, в котором проявляются интересы органов власти и населения.

3. Проведенный ретроспективный анализ показал, что характерной чертой функционирования ЖКК в советский период являлась иерархическая система управления. Инструмент жесткой^ иерархической подчиненности, действие затратного механизма породили высокоцентрализованную, многоуровневую, многозвенную систему управления. В переходный период ситуация в управлении ЖКК не изменилась, хотя и произошли определенные сдвиги по усилению ведомственности, ослаблению внешнего контроля. В этот период административный механизм управления был преобразован в административно-ведомственный. Существование данного механизма обусловило формирование в жилищных организациях организационной структуры управления с совмещенными функциями по управлению и обслуживанию - это привело к возникновению таких негативных последствий, как перераспределение средств в верхние уровни управленческих структур, слабый контроль за расходованием материальных и денежных ресурсов, неэффективное управление. Начавшиеся рыночные изменения, появление новых методов управления привели к состоянию противоречия между всей системой управления и ее организационной структурой. Анализ научно-практических разработок по управлению ЖКК крупного города показал, что на сегодняшний день произошло разделение функций собственника, заказчика и подрядчика, а также развитие между ними механизма договорных отношений.

4. Исследование и анализ управления ЖКК в крупных российских городах показал, что за последние годы в реформировании ЖКК удалось добиться некоторых позитивных результатов: существенно возросло покрытие затрат на производство ЖКУ потребителями и соответственно снизились бюджетные дотации, появились объединения собственников жилья, начались процессы, демонополизации и привлечения частного бизнеса, однако заявленные цели реформы остаются недостигнутыми, а именно, качество жилищно-коммунального обслуживания остается на достаточно низком уровне при постоянно растущих тарифах, основные фонды ЖКК имеют высокую степень износа, а финансовых ресурсов городов для их восстановления недостаточно, отсутствуют конкурентные отношения в системе управления и обслуживания жилого фонда, несовершенны и непрозрачны договорные отношения субъектов рынка ЖКУ, а также отсутствует мотивация эффективного труда работников ЖКК.

5. Анализ зарубежного опыта управления ЖКК позволил выявить основные направления его использования в российской практике крупных городов — развитие профессионального управления жилым фондом и объектами коммунальной инфраструктуры, частно-общественного партнерства на основе заключения концессионных соглашений, широкое использование частных инвестиций в финансирования проектов развития ЖКК.

6. В результате исследования существующей системы договорных отношений по оказанию ЖКУ была выявлена и аргументирована взаимосвязь между ее несовершенством, низким уровнем качества жилищно-коммунального обслуживания и отсутствием мотивации эффективного труда работников данной системы, что объясняется формальным подходом к формированию эффективных договорных отношений, несовершенством их нормативного обеспечения.

7. Обоснована необходимость и предложены новые виды договорных отношений в системе жилищно-коммунального обслуживания: договор на сервисное обслуживание, на доверительное управление, об аренде, концессии. В ходе исследования.разработана блок-схема алгоритма заключения договоров на рынке ЖКУ, учитывающая два. критерия их эффективности - качество жилищно-коммунального обслуживания и мотивация эффективного труда работников ЖКК.

8. Проведенный в диссертационной работе анализ позволил нам выявить сущность, содержание и сформулировать понятие ЖКУ — как полный цикл работ, обеспечивающий» конечный- результат - реализацию услуги непосредственно потребителю, включающей техническое обслуживание инженерных систем, конструктивных элементов и ремонт жилых зданий, в том числе выполнение заявок на неотложно-аварийные работы, независимо от того выполняются все работы по производству и реализации услуги одним предприятием или- отдельные виды работ поручаются генеральным подрядчиком другим предприятиям или.частным фирмам.

9. На основе сравнительного анализа теоретических источников, нами сформулировано определение качества жилищно-коммунального обслуживания - это совокупность свойств и характеристик услуг по содержанию жилого фонда и систем инженерных коммуникаций и их ремонту, по теплоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, холодному и горячему водоснабжению и канализации, определяющих степень удовлетворения требований населения.

10. Исследование существующих подходов к оценке качества ЖКУ позволило нам сформировать обобщенную систему показателей и критериев, позволяющих оценить качество жилищно-коммунального« обслуживания непосредственно на уровне отдельных видов ЖКУ: показатели^ и критерии, применяемые для оценки качества жилищных услуг (по техническому обслуживанию, санитарному содержанию здания и придомовой территории), коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение, горячее водоснабжение, отопление, электроснабжение, газоснабжение) и жилого фонда (по техническому состоянию элементов жилых зданий).

11. Качество жилищно-коммунального обслуживания в большей степени зависит и от показателя обеспеченности ресурсами, т.е. от численности и структуры кадров предприятий, предоставляющие эти услуги. Эффективное использование человеческого потенциала способно повысить производительность труда, а именно повысить качество предоставления ЖКУ. Одним из таких инструментов, направленных на эффективное управление трудовыми ресурсами, является мотивация.

12. С учетом проведенного исследования* и выявленных направлений развития, ЖКК в работе нами разработаны факторы, влияющие на мотивацию эффективного труда работников. К их числу относятся: факторы содержания труда, достижения, социальной перспективы, материальные, состязательные, комфорта, информационные, социально-психологические, управленческие, организации труда и административные. Наиболее весомыми мотивационными факторами являются: материальные факторы (системы оплаты труда, размер заработной платы, премии, надбавки, доплаты), административные (взыскания, принуждения, наказания, санкции), факторы социальной перспективы (социальные гарантии, гарантированность занятости, возможность получения жилья, получение кредита на жилье, бесплатное питание, получение качественного медицинского обслуживания и т.д.) и комфорта (внешний вид, условия труда).

13. Обоснование социальной значимости ЖКК, являющейся основой обеспечения жизнедеятельности человека и определение специфики ЖКУ, заключающейся в их потребительской направленности, позволило нам на основе эвентологических скоринговых технологий, доказать зависимость между мотивацией эффективного труда работников данной системы и качеством предоставления ЖКУ.

14. В диссертационной работе нами разработан алгоритм расчета влияния мотивации эффективного труда на повышение производительности труда и качество предоставления ЖКУ. Пример расчета с учетом разработанной программы показал, что мотивация эффективного труда работников ЖКК влияет на повышение качества предоставления ЖКУ на 62,6 %.

15. На основание выявленной зависимости, с учетом исследования системы управления предприятиями ЖКК на уровне низового звена, сформулированы предложения по ее совершенствованию посредством: реструктуризации существующей системы управления, которая предполагает введение новых отделов за счет реформирования или слияния существующих служб, перераспределения функций между работниками предприятия. Считаем, что необходимо создать отдел управления качеством ЖКУ, который формировал бы политику в области качества и координировал бы деятельность всех отделов, служб и производственных подразделений с целью успешной реализации этой политики. Создание такого подразделения позволит руководителю оперативно реагировать на изменения, связанные с мотивацией труда и своевременно принимать соответствующие действия.

Таким образом, в диссертационной работе предложен комплекс тесно взаимосвязанных между собой теоретических положений и практических рекомендаций организационно-экономического характера по повышению эффективности функционирования ЖКК.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Соломатова, Наталья Александровна, 2011 год

1. Авдеев В:В. Почему пробуксовывает реформирование в жилищно-коммунальной сфере. // ЖКХ. 1996. - № 3. - с. 5-9:

2. Адейкин А.А. Модели реформирования« жилищно-коммунального хозяйства: Препринт. Спб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. - 20 с.

3. Адлер Ю.П. Качество звезда, ведущая к лучшей жизни. / Ю.П. Адлер, В.Л. Шпер // Стандарты и качество. 1995. № 10. с. 54-57.

4. Азгальдов Г. О квалиметрии / Г. Азгальдов, Э. Райхман. М.: Изд. Стандартов. 1973. 65 с.

5. Алферина О.Н. Организационно-управленческие аспекты повышения качества жилищно-коммунальных услуг. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. Тольяти.2005 г.

6. Андрушкив Б.Н. Управление качеством коммунально-бытового обслуживания: Проблемы. Методика. Практика. Львов. Высшая школа. Изд-во при Львовском гос.университете. 1984. — 165 с.

7. Баздникин А:С. Основы- управления. Учебное пособие для вузов. М.: Высшая*школа, 1990. - 95 с.

8. Береговых Т.В. Совершенствование управления недвижимостью в жилищной .сфере. Автореферат диссертации на1 соискание ученой степени к.э.н. СПб.2002 г.

9. Бессонова О.Э. Жилье: Рынок и раздача / Под ред. Т.И. Засклавской Новосибирск: Наука, 1993, 160 с.

10. Ю.Бессонова' О.Э;, Кирдина С.Г. Салливан Р: Рыночный эксперемент в раздаточной экономике России. Проекты в жилищном хозяйстве. Новосибирск: Изд-во Новосибирского университета, 1996. 312.

11. И. Бессонова Н.Е. Спрос, предложение и цена в системе управления коммунальным хозяйством города // Повышение эффективности управления городским хозяйством в условиях реформ: Сб. науч. тр. / Н.Е. Бессонова, Е.Н.Власов. СПб.: СПбГИЭУ, 2001. с 57-59:

12. Бессонова Н.Е. Экономика и управление в бытовом и жилищно-коммунальном обслуживании, городском хозяйстве. Учебное пособие. Д.: ЛИЭН., 1991.

13. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Математико-статические методы экспертных оценок. 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Статистика, 1980. - 263 с.

14. Библиотека потребителя. Коммунальные услуги в РФ (по материалам ГКРФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур). М.: 1996

15. Брахман Т.Р. Многокритериальность и выбор альтернативы в технике. -М.: Радио и связь, 1984.-288с.

16. Боголюбов B.C. Актуальные проблемы крупных городов. СПб:СПб ГИЭА, 1997. 194 с.

17. Боголюбов B.C., Васильева Н.В., Иоховедов Ф.М. Управление развитием жилищной сферой в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства. СПб.: «Роза Мира», 1997 - 131 с.

18. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учеб. пособ. М.: ИНФРА -, 2001. - 256 с.

19. Васильева Н.В. Формирование интегрированной системы управления жилищной сферой крупного города. Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.э.н. СПб.2002 г.,

20. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник Зе изд.- М.: Гардарика, 1998-528с.

21. Воробьев О.Ю., Голденок Е.Е. Эвентологический скоринг в экономике, социологии, праве и бизнесе. Труды Третьей Всероссийской ФАМ-2004 конференции. Часть первая. Под ред. О.Ю.Воробьева. Красноярск: ИВМ СО РАН, 2004, 300 с.

22. Воробьев О.Ю. Энвентологические структуры и энвентологический скоринг. Труды Третьей Всероссийской ФАМ-2004 конференции. Часть первая. Под ред. О.Ю.Воробьева. Красноярск: ИВМ СО РАН, 2004, 300 с.

23. Гавриш В.В.Формирование рациональной системы управления качеством дорожных работ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. Новосибирск 2003 г.

24. Герчиков В.И. Современные проблемы стимулирования труда // Промышленность: от выживания к развитию / Под ред. В.Д. Речина и Л.А. Сергеевой. Новосибирск.: ЭКОР, 1996. - с 124-136.

25. Гиссин В.И. Управление качеством продукции. Ростов -.Д.: Феникс. 2000.256 с.

26. Гличев А. Основы управления качеством продукции. М.: Изд. Стандартов, 1988. 80 с.

27. Глудкин О.П. всеобщее управление качеством / О.П. Глудкин, Н.М. Гуров, Ю.В Зорин, под ред. О.П Глудкина. М.: горячая линия Телеком, 2001. 600 с.

28. Голубков Е.П. Использование системного анализа в принятии решений. М*.: Экономика, 1984

29. ГОСТ Р 51617-2000. ЖКУ. Общие технические условия (редакция* 22 июля 2003 г.): утв. постановлением Госстандарта России от 19 июня 2000 г. № 158-ст. // Справочно-правовая система «Гарант».

30. ГОСТ Р ИСО 9000-2001. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь: утв. постановлением Госстандарта России от 15 августа 2001 г. № 332-ст// Справочно-правовая система «Гарант»

31. ГОСТ Р 51929-02. Услуги жилищно-коммунальные. Термины и определения: утв. постановлением Госстандарта России от 20 августа 2002 г. № 307-ст. — М.: ИПК Издательство стандартов, 2002.

32. ГОСТ Р 50646-94. Услуги населению. Термины и определения: утв. постановлением Госстандарта России от 21 февраля 1994 г. № 34 // Справочно-правовая система «Гарант».

33. Гражданский кодекс РФ. М., 2001

34. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В Управление муниципальной недвижимостью: Учеб.-практ. пособ. М.: Дело, 2001. 704 с.

35. Давыдова Р.Т. Совершенствование управления жилищно-коммунальным комплексом на уровне низового звена с использованием информационных технологий. На примере г. Москвы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. М.2000 г.

36. Деев A.A. Экономическая оценка инвестиций в объекты жилищной сферы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. -Москва. 2004.- 22 с.

37. Деминг Э. Выход из кризиса. Тверь: Альба, 1994.- 497 с.

38. Денисовский Г.М., Мацковский М.С. Некоторые проблемы применения метода экспертных оценок. В кн.: Актуальные проблемы развития конкретных социальных исследований. М., Изд-во МГУ, 1971.

39. Дранишникова В.В. Особенности и направления реформирования жилищной сферы крупного промышленного города (на примере г. Новокузнецка). Автореферат диссертации на соискание ученой степени4 к.э.н'. Кемерово! 1999 г.

40. Дубовиков Б. Основы научной организации управления качеством. М.: Экономика 1996.

41. Евланов Л.Г. Кутузов В.А. экспертные оценки в управлении. М., «Экономика», 1978.

42. Евланов Л.Г., Кутузов В.А. Экспертные оценки в управлении. М.: Экономика, 1978.

43. Евланов Л.Г. Принятие решений в условиях неопределенности. М., ИУНХ, 1976

44. Жилищно-коммунальная сфера России и Германии на рубеже веков. Чебоксары, 2000. 240 с.

45. Жилищная политика местных властей: Уроки западноевропейского опыта и реформы в России. СПб.: Наука. 292 с.

46. Жилищная политика местных властей: Уроки западноевропейского опыта и реформы в России. СПб.: Наука. 292 с.

47. Жилищная политика местных властей: Уроки западноевропейского опыта и реформьтв России. СПб.: Наука. 292 с.

48. Жилищный кодекс Российской Федерации. М.: Юрайт-Издат. 2005. -112 с.

49. Жуков Д.М. Экономика и организация ЖКХ города: Учеб. Пособие для студентов высш. учеб. заведений. М.: Изд-во ВЛАДОС -ПРЕСС, 2003. - 96 с.

50. Заворовский М.И. Управление процессами развития жилищно-коммунального комплекса крупного города: методы и технологии. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. СПб: СПб ГИЭУ, 2006.

51. Закон РФ от 22.03.91 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // собрание законодательства РФ. 1995. - № 25.

52. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ 28.08. № 154-ФЗ 1995 г. с изм. от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 4 апреля 2002 г. от 06.10.2003 г.

53. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной, политики» от 08.07.98 № 152-ФЗ с изм. от 28.08 № 154-3 1995г., от 24.12.2002 г. № 179-ФЗ, от 06.05.2003 г.№ 52-ФЗ.

54. Ильенкова С. Управление качеством: Учебник для вузов,/ С. Ильенкова, Н. Ильенкова, В. Мхиторян идр. / Под ред. С. Ильенковой. М.: Банки и биржи, 1998.

55. Ильясов Ф.Н. Удовлетворенность трудом (анализ структуры, измерение, связь с производственным поведением)*/ Ф.Н. Ильясов. — А.: Ылым, 1998. 100 с.

56. Каздам В. Стандартизация и управление качеством продукции. К.: «Высшая Школа», 1985. 126 с.

57. Кибанов Е.Б., Фрейдкин Л.Г. Жилищная система крупного города: пути рыночной трансформации // Регион: экономика и социология. 1994. № 4. с. 6077.

58. Киеман Н.М. Жилищная проблема в современной Великобритании. М.: ИНИОН, 1994. 39 с.

59. Ким О.В., Петров Е.Ф., Тинегина М.В. Демонополизация управления и обслуживания жилищного фонда. Выпуск № 1. М.: «Институт экономики« города», 1996. - 204 с.

60. Климычев В.И. Проблемы мотивации и удовлетворенности трудом у работников АПК/ В.И. Климычев, А.П. Смирнова // Социологические исследования. 1999. -12.-е. 77-79.

61. Козлюк А.Г. Экономический механизм управления жилищно-коммунальным хозяйством в условиях рынка. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. М.; 1996 г.

62. Конатовский H.A. Реформирование хозяйственного механизма жилищно-коммунального комплекса крупного города. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. СПб. 1999г.

63. Концепция. Организация. Результаты, опыт первых этапов в 1995-1996 гг. Часть I, II. Новгород, 1996.

64. Коротков Э.М. Концепция менеджмента. М.: «Дека». 1987. 301 с.

65. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. / Общ. Ред. И вступ. Ст. Е.М. Пеньковой -М.: Прогресс, 1990. 763 с.

66. Краткий словарь по социологии / Под общ ред. Д.М. Гвишиани, Н.И. Лапина. Политиздат. 1989.-479 с.

67. Крейер Е. Успешная сертификация на соответствие нормам ИСО серии 9000. Руководство по подготовке и проведению сертификации: дальнейшие шаги./М., 1996.235 с.

68. Круглов М.Г. Менеджмент систем качества / М.Г. Круглов, С.К. Сергеев. М.: Изд. Стандартов, 1997 г.

69. Кубрак И.А. Организационно-экономические основы совершенствования управления жилищно-коммунальным хозяйством крупного города. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. Москва. 2003.

70. Кулижская Ж.С. Формирование рынка жилищно-коммунальных услуг в муниципальных образованьях. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. Иркутск., 2001 г.

71. Лафта Дж.К. Эффективность менеджмента организации: Учебное пособие. -М.:Русс.дел.литер.,1999.-320с.

72. Малинкина Л.Н. Экономико-организационные методы реформирования жилищного хозяйства административного района крупного города. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н.СПб.1998 г.

73. Д.Мак-Нотон, Д.Дж. Карлсон и др. Банки на развивающихся рынках: В 2т. — Т1: Управление руководства и повышение чувствительности к переменам / Пер. с англ. М.: 1994 г.

74. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия: Учеб.пособие / Под ред. П.В. Шеметова. М.: ИНФРА - М, 1998 г.

75. Местное самоуправление и рыночная экономика. Уроки западноевропейского опыта. / Под ред. Б.М. Грингеля. СПб.: ЕВРОГРАД, 1996. 295 с.

76. Мильнер Б. Управление: пути преодоления кризиса // Вопросы экономики. 1997. - № 6. - с.36-48.

77. Мишин В.М. Управление качеством: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 303 с.

78. Муниципальное планирование. Учебное пособие. / Под ред. Рохчина В.Е. и Чекалина В.С. / СПб: СПб ГИЭА, 1996.

79. Мухин В.И. Исследование систем управления. Учебник. М.: Экзамен, 2002.- 384.

80. Нефедов- Б.Н:, Шостак О.И. Реформа ЖКХ: Структура и управление. Информационно-компьютерные системы: Аналитический обзор. -Новосибирск: Наука, 2001. 159 с.

81. Новицкий»Н.И., Олексюк В.Н. управление качеством,продукции: Учеб: Пособие. Мн.: Новое знание, 2001.- 23 8 с.

82. Новоселов Н.С. Квалификационные различия между работниками, характер труда и социальное равенство/ Н.С. Новоселов. Ижевск. 1978 98 с.

83. Нуждаева Е.В. Региональные аспекты управления и оценки объектов недвижимости (на примере малоэтажного индивидуального жилищного строительства). Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. -Чебоксары. 2003. 23 с.

84. О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской? Федерации:- указ Призедента РФ от 28 апреля 1997 г. № 425 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 18. - Ст. 2131

85. Основные аспекты стандартов качества ЖКУ. А.И. Фатахетдинова, ЖКХ: журнал руководителям главного бухгалтера.

86. Основы менеджмента. М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М.: Дель, 1992. - № 18.

87. Основы, местного самоуправления в городах России / Под ред. А.Е. Когута. СПб.:ИСЭГ РАН, 1995. 257 с.

88. Основы научных исследований. Учеб. для тех. Вузов / Под ред. В.И. Крутова и В.В Попова. М.: Высш.шк. 1989.

89. Основы теории управления: Учебник для вузов / В.И. Мухин. М.: Издательство «Экзамен», 2003.-256 с.

90. Основы организации и управления жилищно-коммунальным комплексом: Учебно-практическое пособие. / Под ред. проф. П.Г. Грабового. -М.: Изд-во «АСВ». 2004. С. 528.

91. ПатрушевВ.Д. Рабочие на частном предприятии: мотивация, оплата труда и удовлетворенность работой / В.Д. Патрушев, Г.П. Бессокирная, А.Л. Темницкий // Социологические исследования. 1998. - 4. - С. 34 - 41.

92. Пельц Д. Ученые в организациях / Д. Пельц, Ф. Эндрюс. М.: Прогресс, 1973.-203 с.

93. Правила и нормы технической! эксплуатации жилищного фонда: утв. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 // Российская газета. — 2003. 23 октября.

94. Положение о формировании- договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве: утв. приказом Госстроя РФ от 20 августа 1996 г. № 17-113// Экспресс-Закон. 1998. - № 4

95. Постановление администрации г. Красноярска от 1 февраля 2000 г. N 48 "Об управлении муниципальным жилищным фондом г. Красноярска" (с изменениями от 27 декабря 2002 г., 26 ноября 2003 г.)

96. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2001 г. N 797 "О подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

97. Постановление Правительства РФ от 2 августа 1999 № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах социальной защиты населения»

98. Постановление Правительства РФ «О подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг.» от 17.11.2001 г. № 797.

99. Правила оплаты гражданами- жилья и коммунальных услуг: утв. постановлением Правительства Российской* Федерации от 30 июля, 2004 г. № 392 // Российская газета. 2004. — 6 августа — С. 23.

100. Правила предоставления коммунальных услуг: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. № 1099 (с последующими изменениями и дополнениями)* // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 26. Ст.2795

101. Приказ ГК РФ по жилищной'и строительной политике от 26.12.1997 г. № 17-139 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», редактированный Постановлением Госстроя Рф от 02.08.20002. № 94

102. Приказ Госстроя РФ от 26 июня 1998 N 17-125/1 "Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства".

103. ШО. Райзберг Б.А., Лозовский Л;Ш; Современный? экономический словарь.-,: ИНФРА-М, 1997.-480с.

104. Родионова Т.И. Экономико-организационные основы реформирования ЖКХ. Калуга, 2000.

105. Розова Н.К. Управление качеством. СПб: Питер, 2002. 224 с.

106. Ряховская А.Н. Антикризисное: управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований;. Автореферат диссертации на соискание ученой степени д:э.н. М!,2002 г.

107. Сиваев С.Б. Направления развития жилищно-коммунального комплекса // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. — 2000. № 6. - С. 26-33.

108. Смирнова O.A. Управление социально-экономическим; развитием жилищного фонда административно-территориальных образований Санкт-Петербурга. Автореферат диссертации, на соискание ученой степени к.э.н. СПб.2000 г.

109. СниткоЛ.Т. Методические рекомендации по повышению материальной заинтересованности работников потребительской кооперации в конечных результатах деятельности. Белгород: БУПК, 1998.-23 с.

110. Соломатова H.A. Повышение экономической эффективности жилищного комплекса за счет совершенствования его системы управления. Проблемы стратегического развития региона: сб. науч. тр. / под ред. Г.Ф. Яричиной. Красноярск: ИПЦ КГТУ, 2005. - С. 275-280.

111. Стародубровская И. Логика жилищных проблем. // ЭКО. 1996. - № 9. -сЛ 03-119.

112. Стародубровская И. Реформа ЖКХ: особенности выбранной модели // Вопросы экономики. 1997. - № 11- с. 60-77

113. Старцева О.Н. Мотивация труда и повышение эффективности работы: Школа-семинар»Экономическая теория преподавателю». Томск: Водолей, 2000.-С.45-47.

114. Страйк Р.,М. Пинегина, М. Шапиро. Как эффективно обслуживать муниципальный жилищный фонд. Институт экономики и города. М.: 1996. 10 с.

115. Таги-Заде Ф.Г. Концепция 97: критический анализ // Жилищно-коммунальное хозяйство. - 1998. - №11-12. - С.28-35.

116. Таги-Заде Ф.Г. О программе коммунальной, реформы // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. - №1 - С.2-5.

117. Таныгин В. А. Основы стандартизации и управление качеством продукции. Учеб. Пособие для учащихся техникумов. 2-е изд., перераб. - М.: Издательство стандартов, 1989. - 208 с.

118. Управление качеством: Учебник для вузов / С.Д. Ильенкова, Н.Д. Ильенкова, B.C. Мхитарян и др.; Под ред. С.Д. Ильенковой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 199 с.

119. Управление персоналом: Учебник для вузов / Под ред. Т.Ю.Базарова; Б.Л. Еремина. -М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1998. 423 с.

120. Управление персоналом: Энциклопедический словарь / Под ред. А.Я.Кибанова. М.: ИНФРА - М, 1998.-453с.

121. Управление эффективностью и качеством: Модульная программа: Пер. с англ./ Под ред. И. Прокопенко, К.Норта: в 2ч. Ч. I. - М.: Дело, 2001. - 800 с.

122. Уткин Э.А. Мотивационный менеджмент. М.:Ассоц. Авторов и изд.»Тандем» Изд-во ЭКМОС, 1999-256с.

123. Федюкин В. Методы оценки и управление качеством промышленной продукции / В. Федюкин, В. Дурнев, В. Лебедев. М.: ИИД Филинъ, 2000. 328 с.

124. Хайло Е.Г. Организационные формы и направления жилищно-коммунального обслуживания населения. В сб. тезисов докладов 11' региональной научно-технической конференции «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей». СПб.: СПБГИЭА, 1995.

125. Хайло Е.Г. Экономико-организационные основы развития жилищно-коммунального хозяйства в условиях становления рыночных отношений. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. СПб: СПб ГИЭН, 1995.

126. Хачатуров А.Е. Основы менеджмента качества: Учебное пособие / А.Е. Хачатуров, Ю.А. Куликов. М.: Издательство «Дело и Сервис», 2003. - 304 с.

127. Хомяков В.К. Концепция деловой собственности // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2000.- № 12. - С. 51-62.

128. Цветковая F. Кризис трудовой мотивации и его последствия//Экономист.-2000.-№4-с.51-56.

129. Цвигун И.В; Качество жилья: проблемы и-: пути-решения — Иркутск: Изд-во,ИГЭА, 1999. 188 с.

130. Чвилев Д.В. Реформирование жилищно-коммунального сектора городского хозяйства. На примере Юго-Вост. адм. окр. г. Москвы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. М.1998 г.

131. Чекалин B.C. Стратегическое управление в городском хозяйстве: Учеб.пособие.СПб: СПбГИЭУ, 2001. 135 с.

132. Чернышев Л.Н. Формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Проблемы. Перспективы. М.: Международный центр экономического развития. 1996 - 256 с.

133. Чернышев Л.Н. Реформа ЖКХ. М.: 1997. 95 с.

134. Чижо JI.H. Экономико-организационный механизм форнмирования рынка ЖКУ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. СП6.2003.-19 с.

135. Штольберг Р. Социология труда/ Р. Штольберг.- М.: Прогресс, 1982. -153 с.

136. Щвец В.Е. «Менеджмент качества в системе современного менеджмента // Стандарты и качество. 1997. - № 6.

137. Экономика ЖКХ: Учеб. пособ. Под ред. д.э.н., проф. Ю.Ф. Симионова. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательство центр «МарТ», 2004. - 208 с.

138. Эксперт: деловая игра для студентов / Сост. Ю.В. Булгаков. Красноярск: КрасГАСА, 1998. 24с.

139. Herzberg F. Work and the Nature Man / F. Herzberg. Cleveland: World Pub. Co.,1966. -203 p.

140. Martino J.P. Technological forecasting for decision making. American Elsevior Company. I nc.N. Y., 1972.

141. Smit P.S. The measurement of satisfaction in work and retirement. / P.S. Smit, L.M. Kendall, C.L. Hulin. Chicago: Rand MeNally,1969. 186 p.

142. The owners and managers guide to condominium management. Institute of real estate management.Chicago, 1984. 175 p:

143. Yankelovich D, Let's Put the Work Ethie to work / D. Yankelovich, Inmerwahr // Industry Week. -1983. September. 5 - p.35