Повышение эффективности управления региональными социо-природо-хозяйственными системами: концепция, методология, механизм тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Проданова, Наталья Алексеевна

• Проданова, Наталья Алексеевна
• доктор экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации доктор экономических наук Проданова, Наталья Алексеевна

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИКО-КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ СОЦИО-ПРИРОДО-ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ СИСТЕМАМИ.

1.1. Основные подходы к определению сущностно-категориального содержания понятия и концепции управления «региональной социо-природо-хозяйственной системой».

1.2. Структура, элементы и объективные закономерности развития региональных социо-природо-хозяйственных систем.

1.3. Формы взаимодействия элементов и подсистем региональной социо-природо-хозяйственной системы: связи и противоречия.

2. СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ И МЕХАНИЗМ РАЗРЕШЕНИЯ СУБЪ-ЕКТНО-ОБЪЕКТНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ В РАЗВИТИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИО-ПРИРОДО-ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ.

2.1. Системообразующие принципы формирования эффективного механизма управления противоречиями в социо-природо-хозяйствен-ной системе региона.

2.2. Исследование субъектно-объектной структуры отношений и интересов в региональных социо-природо-хозяйственных системах.

2.3. Повышение эффективности программно-целевых инструментов разрешения субъектно-объектных противоречий в региональных со-цио-природо-хозяйственных системах.

3. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМА РАЗРЕШЕНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЙ В РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИО-ПРИРОДО-ХОЗЯЙС-ТВЕННЫХ СИСТЕМАХ.

3.1. Предпосылки формирования институциональных условий разрешения эколого-экономических противоречий в процессе управления региональными социо-природо-хозяйственными системами.

3.2. Корректировка институциональной концепции внедрения в российских регионах новой системы выдачи комплексных экологических разрешений на основе наилучших доступных технологий.

3.3. Разработка управленческой структуры региональных центров по наилучшим доступным технологиям как ключевых звеньев разрешения эколого-экономических противоречий в социо-природо-хозяйственных системах.

4. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МОДЕЛИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИО-ПРИРОДО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗА СЧЕТ РАЗРЕШЕНИЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ.

4.1. Оптимизация перераспределения инвестиционных ресурсов между отраслями региона с учетом требований экологизации на основе модели мультипликатора-акселератора макроэкономической конъюнктуры.

4.2. Разработка проекта концепции устойчивого развития региональной социо-природо-хозяйственной системы Южного федерального округа.

4.3.Формирование системы приоритетов устойчивого развития социо-природо-хозяйственной системы региона (на материалах Ростовской области).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности управления региональными социо-природо-хозяйственными системами: концепция, методология, механизм»

Актуальность темы исследования. Социально-экономическое развитие человечества в ХХ-ХХ1 вв., характеризующееся быстрыми темпами экономического роста, привело к резкому росту негативного антропогенного воздействия на окружающую природную среду. Человечество столкнулось с основной экономической проблемой - ограниченностью ресурсов - на новом, глобальном уровне, отражающем противоречия между растущими потребностями мирового сообщества и невозможностью биосферы обеспечить эти потребности, что привело к необходимости осмысления данных противоречий и выработки соответствующих подходов к их разрешению. Возникшие противоречия привели к мысли, что их устранение возможно только в рамках стабильного социально-экономического развития, не разрушающего своей природной основы, а улучшение качества жизни людей должно обеспечиваться в тех пределах хозяйственной емкости биосферы, превышение которых приводит к разрушению естественного биотического механизма регуляции окружающей среды и ее глобальным изменениям.

Воспроизводственное развитие региональных систем должно быть обусловлено интенсивным типом расширенного фондо- и энергосберегающего воспроизводства ресурсов, необходимого прибавочного регионального продукта, количественными и качественными прогрессивными трансформациями на основе активизации инвестиционной деятельности и инновационной составляющей. Целостность воспроизводственных процессов и включенность региональных систем во внешнюю среду в качестве активного, управляемого элемента, позволяют на основе всего вышесказанного определить управление ресурсной составляющей (в широком смысле этого слова, т.е. подразумевая не только природные ресурсы, но ресурсы как факторы производства) региональных систем как основу перехода к устойчивому развитию.

Это приводит нас к тому, что управление развитием региональных систем может рассматриваться в контексте эффективности реализуемой на их территории системы рационального природопользования, что, в свою очередь, позволяет выделить на их основе в отельную категорию «региональные социо-природо-хозяйственные системы» (РСПХС), исследование закономерностей развития которых позволит определить и основные направления совершенствования управления региональными системами, обеспечивающего их устойчивое развитие.

Региональный аспект имеет приоритетное значение при переходе к устойчивому развитию в Российской Федерации. Региональный уровень управления имеет в нашей стране определяющее значение с точки зрения координации усилий и определения приоритетов реализуемой в сфере рационального природопользования политики. Тем не менее, в большинстве российских регионов наблюдается существенная деградации природных ресурсов и качества окружающей среды, все больше оказывающая негативное воздействие на здоровье населения, а вопросы рационального природопользования в большинстве случаев решаются неэффективно, приводя не к разрешению, а к увеличению существующих в рамках социо-природо-хозяйственных отношений противоречий, как между потребностями населения в благоприятной среде обитания и целями предприятий-природопользователей в максимизации прибыли, так и между региональными органами власти, требующими выполнения природоохранного законодательства, и предприятиями, не видящих целесообразности в его выполнении.

Все это приводит к игнорированию экологических ограничений на уровне производственной сферы и к увеличению объема эмиссии загрязнения, ухудшению качества окружающей среды, и к снижению эффективности функционирования всей социо-природо-хозяйственной системы в целом, проявляющегося в высокой доле эмиссии загрязняющих веществ в общем выходе системы.

Исходя из вышеизложенного, особую актуальность в современных условиях регионализации и экологизации общественно-экономических отношений приобретают вопросы детального исследования складывающихся в региональных социо-природо-хозяйственных системах противоречий между основными участниками отношения по поводу рационального природопользования и выработки эффективного механизма их разрешения, обеспечивающего стимулы к снижению негативного антропогенного воздействия на окружающую среду при учете интересов всех сторон.

Степень разработанности проблемы. Имеющиеся в научной литературе публикации в исследуемой области можно условно сгруппировать по тематической направленности следующим образом:

- фундаментальные труды классиков экономической науки и экономики природопользования, посвященные вопросам взаимодействия общества и природы и обоснованию концепций функционирования и развития социо-эколого-экономических систем представлены работами известных и зарубежных ученых: Вернадского В., Гирусова Э., Бобылева С., Новоселова А., Чепурных Н., Данилова-Данильяна В., Давыдовойа Т., Лосева К., Князевой Е., Курдюмова С., Ломовцевой О., Одума Ю., Одума Э., Реймерса Н. и др.

- теоретические и методологические основы определения принципов модели устойчивого развития экономики и общества, освещены в трудах таких авторов, как: Колосов А., Кузнецов О., Большаков Б., Пономарева М., Урсул А., Форрестер Й., Медоуз Д., Рендерс И., Беренс В., Коптюг В., Кучу-ков Р., Савка А., Мунин П. и др.

- подходы к разработке эффективного эколого-экономического механизма и природоохранных программ регионов и городов представлены в исследованиях известных ученых: Адама А., Долятовского В., Тяглова С., Ка-якина В., Мулиной А., Литвинова А., Мамина Р. и др.

- вопросам выработки эффективных инструментов и подходов к стимулированию хозяйствующих субъектов к экологически ориентированным способам хозяйствования и решению экологических задач региона посвящены работы известных ученых: Вагановой Л., Вдовиченко Е., Волкова А., Гофмана К., Витта М., Ершова В., Павловича К., Петелин А. и др.

Отмечая многообразие фундаментальных подходов и прикладных исследований по раскрытию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации тематики, следует подчеркнуть, что теоретические и практические аспекты повышения эффективности управления региональными социо-природо-хозяйственными системами за счет разрешения противоречий «человек-общество-природа» до сих пор являются востребованными для научного поиска.

Не смотря на то, что в некоторых из приведенных исследований отмечались различные аспекты данных противоречий, в них не ставились акценты на формировании методологического и инструментарного обеспечения выявления, систематизации и конкретизации всех видов взаимосвязей и противоречий в системе «человек-общество-природа» и переводе данных противоречий в систему ограниченности и альтернативного использования ресурсов на конкретной территории. Данные обстоятельства в сочетании с актуальностью исследования обусловили выбор темы диссертации, формулировку ее цели и задач.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании и инструментально-методическом обеспечении повышения эффективности управления региональными социо-природо-хозяйственными системами за счет выявления и разрешения основных групп противоречий, складывающихся в процессе рационального природопользования между их основными подсистемами и элементами.

Алгоритм достижения поставленной цели предусматривает решение обширного диапазона задач, агрегированных в четыре блока:

1. Формирование теоретико-концептуальных основ исследования противоречий в развитии региональных социо-природо-хозяйственных систем:

- определение основных подходов к определению сущностно-категориального содержания понятия «региональная социо-природо-хозяйственная система» и концепций ее развития;

- анализ структуры, элементов и основных объектов управления РСПХС;

- определение основных групп противоречий между подсистемами и элементами РСПХС.

2. Выявление и систематизация на основе системного анализа субъ-ектно-объектных противоречий развития региональных социо-природо-хозяйственных систем:

- обоснование системообразующих принципов формирования эффективного механизма управления противоречиями в социо-природо-хозяйственной системе региона;

- исследование субъектно-объектной структуры отношений и интересов в региональных социо-природо-хозяйственных системах;

- анализ эффективности программно-целевых инструментов разрешения субъектно-объектных противоречий в региональных социо-природо-хозяйственных системах.

3. Исследование институциональных условий повышения эффективности механизма разрешения противоречий в региональных социо-природо-хозяйственных системах:

- формирование институциональных условий и инструментов разрешения эколого-экономических противоречий в процессе управления региональными социо-природо-хозяйственными системами;

- выработка рекомендаций по корректировке институциональной концепции внедрения в российских регионах новой системы выдачи комплексных экологических разрешений на основе наилучших доступных технологий;

- разработка управленческой структуры региональных центров по наилучшим доступным технологиям как ключевых звеньев разрешения эколого-экономических противоречий в социо-природо-хозяйственных системах.

4. Определение перспективных направлений и разработка модели повышения эффективности региональной социо-природо-хозяйственной системы за счет разрешения эколого-экономических противоречий:

- анализ влияния макроэкономических условий на развитие региональных социо-природо-хозяйственных систем;

- разработки концепции устойчивого развития РСХПС;

- формирования модели мультипликатора-акселератора макроэкономической конъюнктуры региональной социо-природо-хозяйственной системы, обеспечивающей оптимальное перераспределения инвестиционных ресурсов между отраслями с учетом требований экологизации.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие в РСХПС в процессе рационального природопользования по поводу распределения и альтернативного использования ресурсов региона, обеспечивающего разрешение возникающих в них эколого-экономических противоречий.

Объектом диссертационного исследования являются региональные со-цио-природо-хозяйственные системы как суть процесс природопользования на территории региона, а также совокупность объектов и элементов, отражающих различные интересы по поводу альтернативного использования и распределения ресурсов региона, инструменты, методы, модели и подходы к разрешению возникающих при этом противоречий.

Теоретико-методологической основой исследования послужили классическая экономическая теория, современные теории переходной экономики, фундаментальные положения теории экономики природопользования, работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления региональными социо-природо-хозяйственными системами и формирования эффективных инструментов и механизмов стимулирования рационального природопользования.

Инструментарно-методический аппарат. В диссертационной работе использовались различные методические подходы к исследованию проблемы повышения эффективности функционирования региональных социо-природо-хозяйственных систем, в том числе нормативный и системный, методы экономического, логического и сравнительного анализа, метод научной абстракции, экономико-математического моделирования.

Исследование выполнено в рамках паспорта специальности 08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования (п. 7.15. Управление развитием социо-эколого-экономических систем; п. 7.32. Совершенствование организационно-экономического механизма рационального природопользования).

Информационно-эмпирическая база диссертационной работы, обеспечивающая достоверность данных, использованных для обоснования описанных закономерностей, надежность выводов и предложений, формируется на основе официальных материалов Федеральной службы государственной статистики и ее региональных подразделений, статистических ежегодников, материалов монографий ученых-экономистов, представляющих российскую и зарубежную науку, научных статей по сходной тематике, региональных программ социально-экономического развития Ростовской области, а также интернет-ресурсов.

Нормативно-правовая база диссертации состоит из федеральных законов РФ, постановлений Правительств РФ и Ростовской области, областных законов РО, а также законодательных и нормативных актов, затрагивающих вопросы регулирования процессов рационального природопользования.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в том, что процесс природопользования на конкретной территории может быть рассмотрен как функционирование региональной социо-природо-хозяйственной системы, включающей экономическую, социальную и экологические подсистемы. Противоречия «человек-общество-природа», которые возникают между данными подсистемами, могут быть сведены к противоречиям между интересами различных групп людей, реализующими их функциональную сущность. В силу чего разрешение данных противоречий лежит в области определения данных групп людей (конфликтующих по поводу распределения и использования ресурсов) и институтов разрешения сложившихся между ними противоречий. В основе механизма разрешения таких эколого-экономических противоречий в РСПХС должна лежать система инструментов стимулирования снижения негативного воздействия на окружающую среду. Важное место в которой занимает система экологического нормирования. Основным ее недостатком на современном этапе является ориентированность на санитарно-гигиенические нормативы при определении допустимых параметров негативного воздействия хозяйствующих субъектов на окружающую среду. Это делает ее нереалистичной и требует кардинальных изменений в направлении внедрения новой системы выдачи комплексных экологических разрешений на основе использования наилучших доступных технологий.

Научная новизна исследования заключается в формировании теоретико-концептуальных и инструментарно-методологических основ разрешения субъектно-объектных эколого-экономических противоречий в РСПХС, возникающих по поводу распределения и альтернативных вариантов использования природных ресурсов. Наиболее существенные результаты, полученные лично автором, и их новизна.

1. Дана авторская трактовка и уточнено содержание понятия «региональная социо-природо-хозяйственная система», рассматриваемой как процесс природопользования на конкретной территории (в регионе), с одной стороны, и часть целостной саморегулирующейся системы - биосферы, с другой, характеризующейся выраженной воспроизводственной основой и диалектическим единством всех ее подсистем (экономической, социальной, экологической) и элементов (людей, природы и форм их связей), что позволяет выявить основные возникающие в ней противоречия как противоречия в координатах «человек-общество-природа».

2. Сформирован общий методологический подход к исследованию РСПХС, включающий последовательную реализацию задач: определения формы, содержания и субъектно-объектной структуры РСХПС (определение составляющих ее подсистем, элементов, включая различные их группы, и выявление существующих между ними взаимосвязей), выявления и исследования противоречий и взаимосвязей между подсистемами и элементами (или их группами) РСХПС или решаемыми ими задачами, выработку механизма и инструментов воздействия на объекты управления РСПХС, что позволит сократить часть противоречий за счет их согласования и перевода в область взаимодействия выделенных подсистем и элементов.

3. Выявлены и систематизированы две основные формы взаимодействия составляющих подсистем РСПХС (экономической, социальной, экологической): взаимосвязи (взаимозависимости), возникающие в области пересечения подсистем; противоречия (непересекаемые области), в которых решаемые задачи управления одной подсистемы не имеют приемлемых решений в остальных подсистемах, что позволило рассматривать процесс повышения эффективности функционирования РСХПС как постепенное все большее смещение решаемых в рамках каждой из подсистем задач в область взаимосвязи этих подсистем и расширение области их пересечения вплоть до общего слияния.

4. Выявлены основные типы взаимосвязей (включая их направленность и содержание) и противоречий (включая группы противоречий, их составляющие и область разрешения) в РСХПС, что позволило обосновать возможность и целесообразность перевода противоречий между экономической, социальной и экологической подсистемами в область противоречий между отдельными индивидами и группами людей по поводу распределения и альтернативного использования ресурсов региональной системы.

5. Сформирован в рамках системного подхода механизм управления РСХПС, включающий: выявление специфических особенностей РСПХС как объекта управления (целостность, структурность, открытость, иерархичность, множественность описания) и целей функционирования; ее субъектно-объектную структуру; системообразующие принципы эффективного управления (глобальной социализации региональных экономик, системность при проведении качественного и количественного анализа функционирования, объективная и субъективная оценка, государственная регулируемость и др.); методологию исследования; ограничения и критерии оптимального функционирования, а также систему инструментов, методов, форм, средств воздействия на объекты управления.

6. Разработана структурно-логическая модель формирования и реализации региональной социо-природо-хозяйственной политики, опирающаяся на взаимодействие регионального государственно-частного партнерства с различными субъектами РСПХС в форме некоммерческого партнерства при ведущей инициирующей роли администрация субъекта Федерации и инвесторов, специализирующихся в области регулирования и управления РСПХС, что позволит обеспечить формирование новой, инновационной среды, позволяющей перераспределить и упорядочить взаимные экономико-правовые полномочия в целях повышения эффективности функционирования РСПХС в условиях изменяющейся внешней среды и специфики эколого-экономических отношений.

7. Предложена схема структуры субъектно-объектных взаимоотношений участников социо-природо-хозяйственных отношений в регионе, учитывающая интересы и рычаги их регулирования и включающая пять основных групп противоречий между: (1) ростом благосостояния и качества жизни (в том числе, обеспеченности благоприятной средой обитания) и максимизацией прибыли хозяйствующих субъектов; (2) результатами управления в виде позитивной динамики экономических, социальных и экологических показателей и максимизацией прибыли хозяйствующих субъектов; (3) реализацией проектов экологической направленности и максимизацией прибыли хозяйствующих субъектов; (4) экономическим ростом и реализацией проектов экологической направленности; (5) максимизацией прибыли хозяйствующих субъектов и выполнением международных и национальных обязательств по достижению целей устойчивого развития; что позволило свести все типы противоречий к одному типу, являющемуся проявлением классического экономического закона ограниченности и альтернативного использования ресурсов, и обосновать разрешение всех эколого-экономических противоречий в области внедрения экономически выгодных (энергоэффективных, ресурсосберегающих) экологически чистых технологий, обеспечивающих двойной (экономических и экологический) эффект.

8. Сформированы рекомендации по совершенствованию механизма стимулирования снижения негативного воздействия на окружающую среды, включающие меры по корректировке российской системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду за счет внедрения системы выдачи комплексных экологических разрешений на основе наилучших доступных технологий (НДТ) и создания дополнительной управленческой структуры - региональных центров по наилучшим доступным технологиям -по формированию региональных справочников НДТ, что позволит обеспечить требования к допустимому негативному воздействию хозяйствующих субъектов на окружающую среду на уровне передовых технологических достижений и сформирует экономически обоснованную мотивацию к его снижению.

9. Разработана модель мультипликатора-акселератора макроэкономической конъюнктуры региональной социо-природо-хозяйственной системы, включающая формулу совокупного регионального дохода, которая отражает алгоритм расчета влияния инвестиций и объемов потребления РСПХС на региональный доход, что позволяет определить соотношение доходов отраслей РСПХС и предоставляет возможность внутреннего безболезненного перераспределения инвестиционного дохода между отраслями с учетом требований достижения двойного эколого-экономического эффекта.

Теоретическая значимость исследования состоит в формировании теоретико-методологической базы разрешения эколого-экономических противоречий в РСПХС за счет расширения области взаимосвязи экологической, экономической и социальной подсистем и сведения их к решению классической проблемы ограниченности и альтернативного использования ресурсов путем получения двойного (эколого-экономического) эффекта. Концептуальные положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе вузов при подготовке методического обеспечения курсов «Экономика природопользования», «Государственное управление и экономическая политика», «Государственное регулирование» и др.

Практическая значимость определяется разработкой механизма, инструментов, моделей повышения эффективности функционирования РСХПС за счет разрешения эколого-экономических противоречий. Полученные автором результаты, а именно: разработанная автором субъектно-объектная структура РСХПС, выявленные и систематизированные противоречия и взаимосвязи, а также предложения в области совершенствования механизма снижения негативного воздействия на окружающую среду за счет внедрения системы выдачи комплексных экологических разрешений на основе наилучших доступных технологий и создания региональных центров по НДТ, могут быть использованы региональными органами власти и хозяйствующими субъектами региона при формировании мероприятий в рамках программно-целевого управления развитием РСХПС.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования были представлены вниманию научного сообщества в докладах и выступлениях автора на международных, всероссийских, межрегиональных и региональных межвузовских научно-практических семинарах и конференциях.

Разработки автора в части формирования механизма стимулирования снижения негативного воздействия на окружающую среду, мер по совершенствованию российской системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду, предложений по внедрению наилучших доступных технологий и созданию дополнительной управленческой структуры - региональных центров по наилучшим доступным технологиям, использованы в практике Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области при корректировке предложений по формированию системы мероприятий Областной долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 20И-2015 гг.».

Теоретические выводы и положения внедрены в учебный процесс при изучении курса «Экономика природопользования» в ГОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова».

Публикации. По результатам исследования опубликовано 42 печатных работ общим объемом 85,22 п.л., в том числе 56,71 п.л. авторского текста, включая 5 монографий, 15 статей в журналах, рекомендованных ВАК Минобр-наук России общим объемом 75,44 п.л., в том числе 48,09 п.л. авторских.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 12 параграфов, объединенных в четыре главы, заключения, библиографического списка (281 источник), приложения. Содержит 39 рисунков и 23 таблицы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Проданова, Наталья Алексеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие основные выводы:

1. Диалектическое единство всех элементов региональных социо-природо-хозяйственных систем, явно выраженная воспроизводственная ее основа - люди, природа и формы их связей - дают основу для серьезного экономического анализа и прогнозирования. Результативность воспроизводственного процесса включает характеристику системы социо-эколого-экономических отношений, формирующих организационно-экономический механизм достижения целей на локальном уровне (регион, государство). Поэтому региональное природопользование - суть бытия РСПХС - служит способом региональной организации жизни.

2. Исследование в области повышения эффективности управления развитием РСПХС и выработки соответствующего механизма должно включать: определение формы, содержания и субъектно-объектной структуры РСХПС (определение составляющих ее подсистем, элементов, включая различные их группы, и выявление существующих между ними взаимосвязей); выявление противоречий между подсистемами и элементами (или их группами) РСХПС или решаемыми ими задачами; анализ интересов каждой из противоречащих друг другу подсистем, элементов (или их групп); исследование полного спектра интересов каждой из противоречащих подсистем, групп элементов и выявление их дополнительных (неформализованных, неявных или институционально незакрепленных) внешних интересов (в частности, например, здесь речь может идти о внешних отрицательных эффектах для данных элементов-групп, которые возможно перевести для них в разряд внутренних); выработка механизма и инструментов воздействия на объекты управления РСПХС, обеспечивающих дополнение их наборов интересов (что может снять часть противоречий), согласование оставшихся неразрешенных противоречий в обществе и перевод их в область взаимосвязей и взаимодействия выделенных подсистем и элементов.

3. Существующие подходы к исследованию процесса развития и функционирования РСХПС в большей степени ограничиваются фрагментарными описаниями эколого-экономических или социально-экономических противоречий. В то же время предпосылки возникновения противоречий, возникающих в РСХПС и негативно влияющих на ее развитие, не могут лежать в конкретной отдельной подсистеме (экономической, экологической или социальной), в связи с чем рассматривать их необходимо во взаимосвязи. В таком контексте РСХПС должна рассматриваться как целостная система, основанная на диалектическом единстве ее основных подсистем (экономической, социальной, экологической), что требует совершенствования управления ее развитием на основе всестороннего анализа и комплексного учета всех сторон возникающих при этом социо-природо-хозяйственных отношений и противоречий. Изучение по отдельности каждой из подсистем как составных частей РСПХС представляет интерес только как один из этапов, который должен быть основой для дальнейшего исследования возникающих между ними взаимосвязей и взаимозависимостей. Особую роль и значимость приобретают те из них, которые имеют сопряженную значимость, т.е. одновременно значимы для всех взаимодополняющих подсистем.

4. Причинно-следственные связи между подсистемами РСХПС (экономической, социальной, экологической), или их взаимодействие, могут проявляться в двух основных формах: в форме взаимосвязей (когда управленческое решение удовлетворяет целям и задачам всех подсистем) и в форме противоречий (когда управленческое решение не удовлетворяет целям и задачам одной или более подсистем). Устойчивость каждой из подсистем в конечном итоге будет зависеть от того, насколько своевременно и полно будет выявлена взаимосвязь параметров ее развития от других подсистем. В связи с этим цель управления РСХПС состоит в выработке такого множества решений, которые бы позволяли расширять поле взаимосвязей за счет снижения противоречий, что требует определения субъектно-объектной структуры

РСХПС, выявления элементов и детализации существующих между ними взаимосвязей и противоречий.

5. Взаимосвязи в РСХПС могут иметь многостороннюю направленность и включают следующие типы связей: финансовый рынок - материально-производственная сфера - товарный рынок (экономические инвестиции); материально-производственная сфера - финансовый рынок, товарный рынок

- финансовый рынок (инвестиционные доходы); материально-производственная сфера — товарный рынок — реальный сектор — человеческий капитал (реализация продукции и услуг); среда обитания - рынок труда

- человеческий капитал (влияние экологических факторов на качество жизни); производственные природные ресурсы - материальная сфера производства - финансовый рынок - товарный рынок — реальный сектор (эколого-экономическая оценка эффективности производства, использования ресурсов) и т.д. Основным предметом исследования развития РСХПС должны стать анализ уже существующих связей, а также сложившихся противоречий с целью их перевода в область взаимосвязей посредством различных инструментов и механизмов управления процессом природопользования в регионе.

6. Противоречия, возникающие в РСХПС, можно разделить на три основные группы: между экономической и экологической подсистемами; между экономической и социальной подсистемами; между социальной и экологической подсистемами. Анализ данных групп противоречий и областей их разрешения показывает, что все они могут быть сведены к сфере организации взаимодействия различных групп людей, объединенных производственными или другими социально-институциональными отношениями, и возникающих между ними противоречий по поводу распределения и использования ресурсов, что требует выработки механизма, направленного на разрешение данных противоречий.

7. Совокупность объектов управления РСПХС может быть представлена следующим образом: люди (человек), «естественная природа», «искус

277 ственная природа», инфраструктура, предметы потребления, информация, денежные средства. Человек как часть РСПХС и ее участник, как экономическое существо выступает в трех лицах. С одной стороны, это человек-производитель, непосредственно участвующий в создании, производстве вещей, товаров, благ, услуг. С другой стороны, он человек-потребитель, использующий, применяющий все, что выработано, получено производителями. Кроме того, человек призван координировать, согласовывать действия производителей и потребителей, выполняя функции управленца, производителя управленческой информации. В итоге люди выступают в РСПХС в качестве основного объекта управления, будучи одновременно и субъектами управления. Следует также отметить, что все остальные объекты управления имеют значение постольку, поскольку они осознаются и опосредуются человеком.

8. Противоречащие интересы индивидов, а также их групп (субъектов и объектов РСПХС) определяются сложившейся в РСПХС субъектно-объектной структурой отношений. Рассматривая РСПХС как систему субъ-ектно-объектных отношений и противоречий, на входе мы видим все основные группы ресурсов (факторов производства): труд, земля, капитал, предпринимательство. На выходе системы - получаемый ВРП, доходы населения, социальные услуги, а также эмиссия «загрязнения». Масштабные противоречия внутри РСПХС приводят к высокой доле эмиссии «загрязнения» в общей структуре «выхода». В связи с этим субъектно-объектная структура отношений в РСПХС должна быть направлена на стимулирование участников хозяйственных отношений к снижению негативного воздействия на окружающую среду и сокращения доли «эмиссии загрязнения» в общем выходе системы. Такое сокращение позволит перейти к расширенному воспроизводству РСХПС за счет увеличения «полезного» выхода системы при сокращении потребляемых ею природных ресурсов, что в целом представляет собой переход к устойчивому, интенсивному типу развития.

9. Анализ динамики показателей структуры выхода РСХПС на примере Ростовской области показал, что основной вклад в загрязнение окружающей среды вносят: автотранспорт, вещества, сбрасываемые в водоемы (в первую очередь, за счет производственной сферы), а также твердые бытовые отходы (как за счет производственных отходов, так и отходов домашних хозяйств). Однако, несмотря на то, что общая эмиссия загрязнения в целом растет, рост ВРП осуществляется большими темпами, что позволяет определить некоторую положительную динамику с точки зрения его производства более экологически чистыми способами. Это, в частности, иллюстрируют данные, представленные показателем уровня «экологического загрязнения» произведенного в Ростовской области ВРП. Данный показатель рассчитывается как отношение объема эмиссии загрязнения (которое складывается из объемов загрязняющих веществ неулавливаемых выбросов в атмосферу, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, а также объемов образованных твердых бытовых отходов) к объему произведенного ВРП и показывает, насколько «экологически грязным» является каждый рубль производимого в регионе валового продукта. По нашему мнению, такой показатель может достаточно информативно отобразить ситуацию с уровнем экологической чистоты хозяйственной подсистемы РСПХС, а также обеспечить достаточно простой подход к межрегиональному и межвременному сопоставлению. Как видно из полученных данных, в Ростовской области данный показатель за период 2004 по 2008 гг. существенно сократился (с 4,76 до 1,92, т.е. почти в 2,5 раза). Существенный вклад в такую позитивную динамику вносит возросший уровень использования твердых бытовых отходов во вторичных собственных технологиях и производствах, который увеличился за период 2004-2008 гг. в 4,5 раза. Отмечается также сокращение выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта (на 21 % по сравнению с 2006 г.). Наихудшая ситуация обстоит со сбросами загрязняющих веществ в водные объекты - объем сбрасываемых веществ вырос по сравнению с 2004 г. более чем на 10 %. Таким образом, в структуре «выхода» РСПХС Ростовской области доля эмиссии загрязнения

279 постепенно сокращается, причем это сокращение обусловлено ростом вторичной переработки, что мы наблюдаем в ЖКХ и утилизации отходов. Однако при этом общая нагрузка на экосистему региона увеличивается, поскольку общий объем эмиссии загрязнения продолжает расти, что с учетом уже накопленного загрязнения (т.е. уже присутствующих в окружающей среде концентраций загрязняющих веществ) не позволяет говорить о реальном переходе к устойчивым траекториям развития РСПХС. Т.е. уровень экологизации хозяйственной системы в настоящее время недостаточен для того, чтобы обеспечить не только рост экологической чистоты производимого в настоящий период ВРП по сравнению с прошлыми периодами, но и снижение хотя бы общего потока эмиссии загрязнения, не говоря уже об общем снижении антропогенной нагрузки на экосистему.

10. Структура субъектно-объектных взаимоотношений участников социо-природо-хозяйственных отношений в регионе Ростовской области) должна учитывать интересы и рычаги их регулирования. Выделены пять основных групп противоречий, возникающих между субъектами социо-природо-хозяйственных отношений в регионе. Основной из них является группа, возникающая между потребностями населения региона в экологически благоприятной среде обитания и производственной деятельностью, оказывающей на нее негативное воздействие. Данный тип противоречий возникает в связи с необходимостью осуществления предприятиями дополнительных затрат, обеспечивающих экологически приемлемые хозяйственные решения. Однако при более внимательном анализе данных противоречий становится понятно, что по сути, они выявляют все те же противоречия альтернативного использования природных ресурсов региона. Предприятия-природопользователи могут рассматриваться в региональных социо-природо-хозяйственных системах как институт, обеспечивающий производство товаров и услуг, конечным потребителем которых является населения. Без производственной деятельности невозможно представить себе высокий уровень жизни, рост благосостояния и качества жизни, и население также заинтересо

280 вано в производстве, как и предприятия-природопользователи. Так что первый тип противоречий есть не что иное, как частное проявление стандартного классического экономического постулата ограниченности ресурсов, которое на данном этапе развития РСПХС наиболее ярко проявляется в ограниченности именно природных ресурсов (хотя можно говорить и об ограниченности финансовых, инвестиционных и трудовых ресурсов, направляемых на решение преодоление экологических ограничений), причем не только в конкретном дискретном времени, но и в долгосрочной динамике. Все остальные группы противоречий являются результатом или следствием введения дополнительных субъектов в систему субъектно-объектных отношений (некоммерческих организаций, органов власти), обеспечивающих функции по стимулированию хозяйствующих субъектов к признанию экологических ограничений (и перенесения экстернальных издержек во внутренние) и корректировке своих стратегий развития в соответствие с данными ограничениями. Поскольку именно первая группа противоречий до сих пор не разрешена однозначно, всеми остальными видами противоречий можно пренебречь при анализе эффективности инструментов снижения негативного воздействия на окружающую среду.

11. Перспективной формой управления РСПХС является региональное государственно-частное партнерство (РГЧП), которое позволяет оптимизировать субъектно-объектную структуру отношений и эффективно управлять процессом разрешения выделенных групп противоречий. РГЧП позволяет обеспечить взаимодействие с различными субъектами РСПХС (органами власти, хозяйствующими субъектами-природопользователями, населением, инвесторами, инновационным сектором и т.д.) за счет координации их деятельности и согласования их целевых установок, обеспечивающих перемещение реализуемых проектов из области противоречий подсистем РСХПС в сферу их взаимосвязей.

12. Совершенствование механизма регулирования негативного воздействия на окружающую среду возможно за счет внедрения системы выда

281 чи комплексных экологических разрешений с использованием наилучших доступных технологий, получившей применение в зарубежной практике. Предлагаемый к внедрению механизм включает эффективные подходы к разрешению основной группы эколого-экономических противоречий в РСХПС и основывается на необходимости создания комплексной системы выдачи экологических разрешений, в которых устанавливаются определенные условия, в том числе предельно допустимые значение выбросов и использование наилучших доступных технологий (НДТ). Под НДТ понимаются технологии и организационные мероприятия, которые позволяют свести к минимуму воздействие на окружающую среду в целом и осуществление которых не требует чрезмерных затрат. Рассматриваемый механизм предусматривает использование системы выдачи разрешений для определенных категорий промышленных установок и требует, чтобы операторы и органы регулирования применяли комплексный подход при определении потенциального загрязнения и потребления ресурсов, связанного с работой установки. Главной задачей является внедрение комплексного похода к управлению и контролю промышленных процессов, который обеспечит высокий уровень защиты окружающей среды в целом. В центре этого подхода лежит общий принцип, согласно которому операторы обязаны принять надлежащие меры, чтобы предупредить загрязнение, т.е. они должны соблюдать предписанные предельные значения выбросов и улучшать экологические характеристики при помощи наилучших имеющихся технологий. Осуществляемые в России реформы в данной области, частично были ориентированы на его использование, в связи с чем существуют достаточно надежные предпосылки для его окончательного и эффективного внедрения в российских условиях.

13. Разработка и применение НДТ связано со значительными «вливаниями» в производственные фонды, а также серьёзной поддержкой со стороны регулятивных органов и бизнес-сообщества. Для эффективного внедрения в России режима ККПЗ потребуется выработка соответствующих рекомендаций и руководств. Сама процедура разработки таких справочников по

282

НДТ потребует целенаправленной работы большого количества специалистов, кроме того эта работа не может быть сделана за короткий срок, в связи с чем потребуются серьезные организационно-экономические мероприятий, инициатором которых должно стать Федеральное Правительство и региональные органы власти. На наш взгляд, целесообразно организовать на первом этапе 3-5 пилотных проектов в регионах по разработке таких справочников, которые могут быть отобраны на конкурсной основе и должны быть рассчитаны как на создание соответствующей инфраструктуры для разработки справочников, а также на их непосредственную разработку. При этом, на наш взгляд для разработки региональных отраслевых справочников в каждом регионе должны быть созданы полнофункциональные «экологические кластеры» - т.е. совокупность предприятий и организаций различных форм собственности и видов деятельности, объединенных в целях разработки справочников по НДТ в данном регионе. Также на региональном уровне необходимо не только организовать сам процесс выдачи КЭР, но и разработку самих справочников НДТ, которые должны быть составлены с учетом климато-географических особенностей производственных процессов в той или иной отрасли. Процесс принятия решения о выдаче КЭР на основе НДТ должен осуществляться на региональном уровне при непосредственном содействии местных органов власти, в связи с чем необходимо создание региональных центров по НДТ.

14. Формировавшаяся в России в период реформирования рыночная среда потребовала переосмысления происходящих в обществе процессов, что обусловило творческое развитие экономической науки и необходимость стратегических разработок для реальной хозяйственной практики. Отсутствие системной теоретической концепции эффективного управления РСПХС, как в начале проведения реформ, так и на современном этапе, не позволяет государству обеспечить эффективное использование ее потенциала. Реализация социально-экономического потенциала РСПХС может стать катализатором развития всей системы региональной экономики, поскольку

283

РСПХС является составной частью общей системы национальной экономики России. В связи с чем необходима разработка и принятие к реализации Концепции устойчивого развития РСПХС. В работе представлен проект Концепции развития РСПС, включающей преамбулу, авторскую оценку социо-природо-хозяйственной ситуации в регионе (на примере ЮФО), основные требования к модели устойчивого развития РСПХС, формулировку и обоснование генеральных направлений и этапов перехода к модели устойчивого развития РСПХС.

15. Анализ взаимосвязей и противоречий, возникающих в РСПХС, I показал, что фактически все они могут быть сведены к классической проблеме ограниченности ресурсов и выбора альтернативных вариантов их использования. С точки зрения управления РСХПС и необходимости перехода к устойчивому развитию это означает выработку принципов отбора приоритетов социально-экономического развития, соответствующих требованиям и критериям устойчивого развития. Ограниченность финансовых, материальных и других ресурсов делает невозможной и нецелесообразной одновременную разработку большого количества программ в РСХПС. Речь идет, таким образом, о непременном ранжировании и отборе наиболее актуальных и перспективных проблем из числа потенциальных, то есть о расстановке приоритетов.

16. Определение приоритетов развития региона зависит от многих факторов, включающих социально-экономические, географические, этнона-циональные, историко-политические и другие его особенности. Кроме того, система приоритетов является частью, этапом разработки социально-экономической политики, а поэтому она должна соответствовать целям, задачам и принципам этой политики. Мы считаем в связи с вышесказанным целесообразным положить «горизонтальный» подход в основу определения системы приоритетов устойчивого развития РСХПС Ростовской области, в рамках которого нами определена следующая система приоритетов устойчивого развития для РСХПС Ростовской области: модернизация производства

284 на основе системы выдачи комплексных экологических разрешений (КЭР) и наилучших доступных технологий (НДТ); стимулирование развития сельских районов региона; снижение заболеваемости и смертности населения (в том числе, младенческой); развитие рынка экологических услуг и формирование «зеленой модели» региональной экономики.

17. В предложенной системе приоритетов устойчивого развития определяющее значение имеет обеспечение модернизации экономики на основе наилучших доступных технологий. Фактически модернизация на современном этапе развития российских регионов является основным способом перехода к устойчивому развитии. Использование преимуществ внедрения системы выдачи КЭР на основе НДТ при развитии сельских территорий может состоять в возможности получения тройного эффекта на уровне региона от средств, инвестируемых в АПК и предпринимательский сектор в сельских районах: экономический, социальный и экологический, когда рост производства будет сопровождаться снижением негативного антропогенного воздействия на окружающую среду (или, как минимум, его «не увеличением») и улучшением социальной обстановки в регионе за счет создания дополнительных рабочих мест, роста самозанятости, повышения доходов жителей сельских районов, оттока населения из урбанизированных районов, повышения продовольственной безопасности. В целом это приведет к повышению уровня жизни населения сельских районов и к снижению ряда негативных социальных тенденций, таких как высокая младенческая смертность, низкая рождаемость, что также потребует продолжения реализации ряда социальных проектов в сфере здравоохранения, образования, культуры и спорта. Таким образом, реализация предложенной системы приоритетов будет способствовать устойчивому развитию РСХПС Ростовской области.

18. Эффект мультипликатора-акселератора автономных потребительских расходов населения традиционно используется для выявления и обоснования степени государственного вмешательства в управление социально-экономическими процессами. Однако данный подход может быть ис

285 пользован и применительно к РСПХС, поскольку позволяет увидеть соотношение доходов отраслей РСПХС, а также предоставляет возможность внутреннего безболезненного перераспределения инвестиционного дохода между отраслями. Использование экономико-математического моделирования позволило получить алгоритм, выявляющий слабые и сильные отрасди РСПХС, основываясь на уровне их доходов в динамике, и позволит «подстегнуть» развитие отстающих сфер, путем «переливания» инвестиций из одной области в другую, не изменяя при этом доходной и расходной частей ранее утвержденного бюджета. Изменяя в составе регионального бюджета доли финансирования отраслей РСПХС, можно определять зависимость между объемами капитальных вложений и их практической отдачей в финансовой форме и на основе проведения сравнительных анализов альтернативных вариантов формирования структуры расходной части бюджетов выбрать наиболее оптимальный, в том числе, с учетом требований достижения двойного эколого-экономического эффекта.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Проданова, Наталья Алексеевна, 2012 год

1. Абалкин Л. Роль государства и борьба с экономическими догмами // Экономист. 1998. - № 9. - С.3-11.

2. Абалкин Л.И. Избранные труды: В 4-х тт. Т.1: Политическая экономия: Полит, экономия и экон. политика; Диалектика соц. экономики; Конечные народнохоз. результаты / Вольное экономическое общество России. — М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000. 794с.

3. Абалкин Л.И. Роль социалистического государства в планомерном регулировании общественного производства Дис . .д-ра. экон. наук. - М., 1970.-599 с.

4. Абрамов С.И. Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. М., 1987. - 79 с.

5. Актуальные проблемы природопользования / Сб. материалов 6-й научно-практической конференции. Кирово-Чепецк, 1-3.08.2000. - 200 с.

6. Актуальные проблемы экологии мегаполиса. Материалы Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. / Симптом. -№ 10 (116).-2001.- 16 с.

7. Анализ развития социально-экономических систем на основе моделирования / Сб. науч. трудов. М.: МИНХ, 1989. - 122 с.

8. Аналитическая записка «О несоответствии нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения в области природопользования и охраны окружающей среды, федеральному законодательству. М., 2002. - 14 с.

9. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. М.: Владос, 1998.- 227с.

10. Анохин В.Н., Дмитриев В.Г., Костин Ю.М. Методология построения интерфейса информационно-аналитической системы «Природопользование и экологическая безопасность. 4.1. Инф. технол. 1997. -№ 9. С. 41-48.

11. Артюхов В. / ЭКОС / Международный иллюстрированный экологический журнал. № 3, 2003. - С. 2-8.

12. Атопов В.И и др. Россия: стратегия прорыва. Синергетические идеи развития / В.И. Атопов, A.B. Антюфеев, Н.М. Галиярова, В.Н. Кабанов; науч. ред. Атопов В.И. Волгоград: ГУ «Издатель», 2003. - 520 с.

13. Атопов В.И., Кабанов В.Н. Концепция устойчивого развития города Волгограда // Эра городов. № 3. - 1998. - 8 с.

14. Баранов A.B. Социально-демографическое развитие крупного города (методы изучения приживаемости населения). ~М., 1972. 173с.

15. Баранчеев В. Стратегический анализ: технология, инструменть1, организация // Проблемы теории и практики управления.-1998 № 5. - С.85-90.

16. Белякова Г.Я. Конкурентоспособность региональной экономики: Концепция опережающего развития. Красноярск: СибГТУ, 2001. 232 с.

17. Бершицкий Ю.И., Проданова H.A. Эффективность инвестиций в техническое оснащение производства продукции растениеводства. Зерно-град, 2002. - 80 с.

18. Бондаренко Н.И. Теоретико-методологические основы управления социально-экономическими системами (концепция бескризисного социогене-зиса). Дис. . .докт. экон. наук. - Санкт-Петербург, 2002. - 40 с.

19. Бояринцев Б.И., Гладышев A.A. Экономика здоровья населения. -М.: Экономический факультет, ТЕИС. 2001. - 102 с.

20. Бражецкая Г.JI.Совершенствование системы разработки и реализации программ экономического и социального развития регионов ( на примере Ростовской области): автореф. дис. на соиск. учен. степ, канд.экон.наук/ РГЭУ «РИНХ».-РостовН/Д.,2005.-С.21.

21. Бушуев В.В., Голубев B.C., Тарко A.M. Индикаторы социоприрод-ного развития российских регионов. М.: ООО «ИАЦ Энергия», 2004. - 96 с.

22. Ваганова JI.JI. Повышение заинтересованности предприятий в решении экологических задач региона: подходы и перспективные стратегии. Дисс. на соиск. канд.эк.наук. Ростов-на-Дону, 2006 г.

23. Ведута E.H. Государственные экономические стратегии / Рос. экон. акад. М.: Деловая книга, 1998. - 440с.

24. Вернадский В.И. Научная мысль как планетное явление. М.: Наука, 1991.-271 с.

25. Веснин В.Р. Воспроизводство ресурсов природной среды: по-литэкономический аспект. М.: Высшая школа, 1985 г.

26. Викторов А., Румянцев А. Стратегия инновационного развития региона // Вопр. эконом. № 6. - 1998. - С. 59-64.

27. Воздухоохранная деятельность: трансграничный, федеральный и региональный аспекты. Сборник статей по материалам парламентских слушаний Комитета по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Совета Федерации. М., 2002. - 204 с.

28. Возник В. Общественное развитие и экология: взаимосвязь, противоречие, кризисы // Вопр. эконом. № 2. - 1995.

29. Выморкова Н. Возможности решения экологических проблем в странах содружества / Экономист. № 4. - 2001. - С. 78-81.

30. Газпром и современная экополитика. М.: ИРЦ Газпром, 1999.329 с.

31. Гайдар Е.Т. Аномалии экономического роста // Вопр. экономики. -1996. №12. - С.20-39.

32. Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. М.: Евразия, 1997. - 560с.

33. Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: Изд-во РАГС, 1999. - 135с.

34. ГЕО-2000. Доклад ЮНЕП о состоянии окружающей среды в конце тысячелетия. Тверь: Тверской полиграфический комбинат», 1999.-398 с.

35. Глазьев С.Ю. Закономерности технико-экономического развития и их использование в управлении народным хозяйством. Дис .д-ра. экон. наук. - М., 1990.-368с.

36. Глазьев С.Ю. Место России в меняющихся взаимоотношениях центра и периферии мировой экономики // Философия хозяйства-№ 3. -2002.-С.19.

37. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М: ВлаДОР, 1993. - 310с.

38. Годовой доклад «Итоги деятельности государственной службы контроля в сфере природопользования и экологической безопасности МПР России за 2001 год» / Материалы расширенного заседания коллегии МПР. -М., 22.03.2002.-196 с.

39. Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. М.: Политиздат, 1987. - 271 с.

40. Государственный доклад «О состоянии здоровья населения РФ в 1991 году». М., 1992. - 74 с.

41. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1999 году». М., 2000. — 407 с.

42. Градостроительство в России в XXI веке // Доклады на Общем собрании Российской Академии архитектуры и строительных наук в Санкт-Петербурге. СПб., апрель 2000. - 22с.

43. Гражданский кодекс РФ. Части I и И. Официальный текст по состоянию на 15 февр. 1998 г. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. - 560с.

44. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.

45. Гузев М.М. Охрана природы и использование природных ресурсов в развитом социалистическом обществе. Волгоград, 1983. - 15 с.

46. Гузев М.М. Экономические проблемы и механизм экологически устойчивого развития. Волгоград: Издательство ВолГУ, 1997. - 200 с.

47. Гэлбрейт Дж. Экономические теории и цели общества. М: Прогресс, 1979.-406 с.1 51. Давыдова Г.Г. Финансовое регулирование экономических отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды / Юрист. -№ 8.-2003. С. 14-21.

48. Давыдова Т.А. Проблема отношения человека и природы в фило-софско-исторической концепции К. Маркса (философские проблемы глобальной экологии). М., 1983.

49. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М.: Прогресс-Традиция, 2000.

50. Дарулис П.В. Отходы областного города. Сбор и утилизация. -Смоленск, 2000. 520 с.

51. Дебаты Хабитат / Программа Организации объединенных наций по населенным пунктам. М., 2002. - 28 с.

52. Деловой экологический журнал. № 3. - М., 2003. - 65 с.

53. Денисов Н. Социальная политика: цели, принципы, механизмы реализации // Экономист. 1995. - № 11. - С.81-85.

54. Дзарасов С.С. План и рынок в тектологической концепции А. Богданова//Вопр. экономики. 1995. -№ 10.

55. Доклад о развитии человеческого потенциала: Регионы России:цели, проблемы, достижения/Сайт ПРООН в России //www.undp.ru: URL: http://www.undp.ru/nhdr2006 07rus/NHDR Russia 2006-07rus.pdf.

56. Докторович А.Б., Чалов В.И. Институциональные предпосылки и ограничения экоразвития региона // Науч. труды Междунар. Союза экономистов и вольн. экон. об-ва России. Том 6. С. 73-79.

57. Дубова М.Д. Экономика региона: Учеб. пособие. Волгоград: ИПК «Царицын», 1997. - 224 с.

58. Дудкин В. саморегулирование и регулирование рыночной экономики // Экономист. 1998. - № 5. - С.40-45.

59. Дьяченко A.B. Теория систем и некоторые экономические проблемы. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1996. -120с.

60. Дьяченко A.B. Эволюционная трансформация экономики в конкурентоспособную форму. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1999. - 368 с.

61. Егоршин А.П., Зайцев А.К. Качество жизни населения региона / Монография. Н. Новгород: НИМБ, 2002. - 122 с.

62. Жданов С.А. Экономические модели и методы в управлении. М.: Дело и сервис, 1998. - 176с.

63. Заславская Т.И, О социальном механизме развития экономики // Пути совершенствования социального механизма развития советской экономики. Новосибирск, 1985. - С.8-28.

64. Ивакин Б.Г., Кезлинг Г.Б. Основные организационно-методические направления создания единого пространства города (региона) / материалы Междунар. науч.-прак. конф. «Региональная информатика -1996». СПб., 1996. - С. 20-21.

65. Иванченко В. Оценка некоторых теоретических подходов к экономике, планологии и управлению // Экономист. 1998. -№11. — С.6-19.

66. Инвестиции в России и зарубежных странах. Под ред. И.К. Комарова. М.: РАУ-Университет, 2001. - 360 с.

67. Институциональная концепция внедрения в РФ новой системы выдачи комплексных экологических разрешений на основе НДТ // Программа Сотрудничества ЕС Россия. Гармонизация экологических стандартов II (ГЭС И). - Режим доступа: www.ippc-russia.org.

68. Иншаков О.В. «Ядро развития» в контексте новой теории факторов производства // Экономическая наука современной России. № 1. - 2003. - С.11-25.

69. Иншаков О.В. Механизм социально-рыночной трансформации и устойчивого развития АПК России. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1995. - 450с.

70. Кабанов В.Н. Теория моделирования экономики города. Волгоград: ВолгГАСА, 2000. - 248 с.

71. Кабанов В.Н. Экономическая оценка, формирование и выбор муниципальных инвестиционных программ. Автореферат дис. .докт. экон. наук. - Москва, 2001. - 42 с.

72. Казанцева JI.K., Тагаева Т.О. Социальные последствия загрязнения водных ресурсов и атмосферного воздуха в регионах / ЭКО. № 4. - 1998. -С. 99-108.

73. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. Пер с англ. М.: Прогресс, 1978. - 494с.

74. Киотский протокол. Вопросы и ответы. М.: Российский региональный экологический центр, 2002. - 15 с.

75. Кириллов С.Н. Экономические механизмы регулирования рынка земли в крупном городе с учетом экологического фактора. Автореферат дис. .канд. экон. наук. - Волгоград, 1995. - 22 с.

76. Клавдиенко В.П. Глобальные проблемы в контексте концепции устойчивого развития. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2004.112 с.

77. Клейнер Г.Б., Тамбовцев В.Л., Качалов P.M. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. — М.: Экономика, 1997.-287 с.

78. Клоцвог Ф., Кушникова И. Ресурсный потенциал субъектов федерации и его использование // Экономист. 1998. - №12. - С.33-39.

79. Князева E.H., Курдюмов С.П. Коэволюция: человек как соучастник коэволюционных процессов // Устойчивое развитие. Наука и практика. -2002. -№ 1.

80. Кобилев А.Г. Город в трансформирующемся обществе: управление социально-экономической жизнедеятельностью Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1999. - 192 с.

81. Коваль A.A. Совершенствование формирования государственной экономической политики // Вестник 11 У. 2008. - №8 (64). - с.342-345.

82. Колосов A.B. Устойчивое развитие хозяйственных систем. М.: Изд-во РАГС, 2005 г.

83. Комплексная оценка социально-экономического развития регионов РФ в 1998-2000 гг. // Экономика и жизнь. № 19. - 2000. - С. 31-125.

84. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 1989. - 524с.90. Конституция РФ.

85. Концепция межрегиональной комплексной программы «Наследие Нижнего Поволжья». Волгоград, 2001.

86. Концепция перехода РФ к устойчивому развитию (утверждена Указом Президента РФ от 1.04.1996 г. № 440).

87. Концепция создания Региональной управляющей компании: Препринт # WR / 2001 / 09 / О.В. Иншаков, В.В. Курченков, A.C. Плотников, П.В. Поляков. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2001. - 28с.

88. Концепция среднесрочной программы Правительства Российской Федерации на 1997-2000г.г. //Вопр. экономики, 1997. №1. С.4-68.

89. Косенкова C.B. Организационно-экономический механизм природопользования в регионе (воспроизводственный подход). — Автореферат дис. .канд. экон. наук. Волгоград, 1996.-24 с.

90. Коуз Р. Институциональная структура производства // Вестник СпбГУ. 1992. -№ 4. - С.101.

91. Красильников С.А. Государство как субъект инвестиционно-хозяйственной деятельности // Деньги и кредит. 1993. - №9. - С.28.

92. Кривов В. Законодательное определение содержания экономических решений (опыт США) // Экономист. 1997. -№ 12. - С.81-87.

93. Кузнецов О.Л., Большаков Б.Е. Определение предмета и метода проектирования устойчивого развития в системе Природа-Общество-Человек // Устойчивое развитие. Наука и практика. 2002. - № 1.

94. Кузьмин С. Альтернативные стратегии социально-экономического развития // Экономист. 1998. - № 9. - С. 12-20.

95. Куртавель Н.М. Статистическое агрегирование в экономических системах. Новосибирск: Наука, 1989. - 151 с.

96. Курченков В.В. Крупномасштабное производство в переходной экономике России: политэкономический аспект. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1999.-304с.

97. Кушлин В. Россия и экономический порядок XXI века // Экономист. -1997. -№ 12.-С.З-12.

98. Лабскер Л.Г. Вероятностное моделирование в финансово-экономической области. М.: Альпина Паблишер, 2002. - 224 с.

99. Ларионов А.Н. Стратегия развития рынка жилья Волгоградской области / ВолгГАСА. Волгоград, 2002. - 456 с.

100. Лебедева H.H. Институциональный механизм экономики: сущность, структура, развитие. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002. - 326 с.

101. Лебедева H.H. Место и роль институционализма в экономике переходного периода // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3. Экономика. Экология. Выпуск 3. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1998.-С. 12-15.

102. Левин М.И. и др. Математические модели экономического взаимодействия. М.: Физматлит, 1993. - 370 с.

103. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Приоритеты региональной политики. Депрессивные территории и механизмы их санации // Рос. экон. журн., 1995.-№1.- С.31-40.

104. Леонтьев В. Экономическое эссе. Теории, исследования, факты и политика. Пер. с англ. - М.: Политиздат, 1990. - 415 с.

105. Ли Т. Поиски направлений реформы и политики открытости. Т. 1.- М.: Изд-во документации общественных наук, 2003. 557 с.

106. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику. М.; Высшая школа, 1994. - 447с.

107. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения. М.: Дело, 2000.-392с.

108. Лихоманов О.В. Эколого-экономическая оценка качества земли и механизмы управления рациональным землепользованием в аграрной сфере.- Автореферат дис. .канд. экон. наук. Волгоград, 1995. - 24с.

109. Ломовцева O.A. Диверсификация как фактор стабилизации региональной экономики / Сб. материалов научно-практической конференции «Региональная промышленная политика». Волгоград, 9.06.1999. - С. 77-82.

110. Ломовцева O.A. Планирование и прогнозирование региональнойсоциоприродохозяйственной системы. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1998. -342 с.

111. Пугачев М.И., Ляпуицов Ю.П. Методы социально-экономического прогнозирования. -М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1999. 159 с.

112. Львов Д. Проблемы долгосрочного социально-экономического развития России / Науч. докл. на Президиуме РАН 24.12.2002 г. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002. - 72 с.

113. Львов Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки / Отд-ние экон. РАН. М: ОАО «Изд-во «Экономика», 1999. - 79с.

114. Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002. - 512 с.

115. Львов Д.С. Экономическая наука и экономическая политика // Экономист. 1998. - №6. - С. 10-13.

116. Маркс К. Экономические рукописи 1857-1859 гг. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.42.

117. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 19, с. 13.

118. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 25, ч. II, с. 337.

119. Материалы Ш-го Всероссийского съезда по охране природы. — М., 18-20 ноября 2003 г.

120. Материалы Научно-практической конференции «Освоение и использование природных ресурсов Волгоградской области путь устойчивого развития региона». - 15-16.12.2000 г. - Волгоград: ГУ Издатель, 2001. - 240с.

121. Материалы XXYI съезда КПСС. М.: Политиздат, 1982. - 223с.

122. Местные власти и рыночная экономика. Уроки западноевропейского опыта / Под ред. Б.М. Гринчеля. СПб., 1996. - 296 с.

123. Методические указания к разработке государственных планов развития народного хозяйства СССР. М: Экономика, 1974. - 791с.

124. Методические указания к разработке планов экономического и социального развития РСФСР. М.: Экономика, 1985. - 464с.

125. Мизинцева М.Ф., Королева Л.М., Бондарь В.В. Информационная экология. М.: Типография Россельхозакадемии, 2000. - 231 с.

126. Миланова Е. В., Рябчиков А. М. Географические аспекты охраны природы. М.: Мысль, 1979.

127. Мильнер Б.З. Теория организаций. М.: ИНФРА-М, 1999. - 336 с.

128. Найт Ф.Х. Риск, неопределенность и прибыль / Пер. с англ. — М.: Дело, 2003.-360 с.

129. Научно-технический прогресс и влияние промышленного и сельскохозяйственного производства на окружающую среду: Тезисы докладов к республиканскому семинару-совещанию лекторов 24-26 мая 1988 г., Архангельск. -М.: О-во «Знание» РСФСР, 1988. 32 с.

130. Недешева С.Н. Организация и эффективность управления природоохранной деятельностью в сельском хозяйстве: Автореферат дис. .канд. экон. наук. Волгоград, 1998. - 29 с.

131. Немченко Г., Донецкая С., Дьячконов К. Диверсификация производства: цели и направления деятельности / Межд. журнал «Проблемы теории и практики управления». № 1. - 1998. - С. 107-113.

132. Нестеренко А. Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России // Вопр. экономики. 1998. -№8.-С. 73-85.

133. Нестеренко А. Экономический рост на основе институциональных изменений // Вопр. экономики. 1996. - №7. - С. 19-29.

134. Никитин Д. П., Новиков Ю. В. Окружающая среда и человек. М.: Высшая школа, 1980.

135. Новичков В. Вопросы методологии оценки возможностей экономики // Экономист. 1998. - №2. - С.24-31.

136. Норт Д. Институты и институциональные изменения и функционирование экономики. Пер. с англ. -М.: Фонд экон. книги, 1997. 180с.

137. О федеральной целевой программе «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)» // Постановление Правительства РФ от 7.12.2001 № 860.

138. Областная целевая программа в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007-2010 годы // Областной закон Ростовской области от 08.10.07 № 782-ЗС.

139. Одум Ю., Одум Э. Энергетический базис человека и природы. -М.: Прогресс, 1978.

140. Осипов Ю.М. Теория хозяйства. Учебник в трех томах. Т.1. М.: Изд-во МГУ, 1998. - 458 с.

141. Отчет о ходе работ по Областной целевой программе в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007 — 2010 годы по результатам за 2008 год // Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 26.06.09 № 301.

142. Отчет о ходе работ по Областной целевой программе в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007 -2010 годы по результатам за 2009 год // Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 28.04.10 № 264.

143. Передельский JI.B., Приходченко O.E. Строительная экология: Учеб. пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. - 320 с.

144. Перекрестова JI.B. Управление локальными агропромышленными системами рыночной ориентации на основе релевантной информации. Дис .д-ра. экон. наук. - Волгоград, 1998. - 329с.

145. Переход к рынку. Часть I. Концепция и Программа / Рабочая группа, образованная совместным решением М.С. Горбачева и Б.Н. Ельцина. М.: «Архангельское», авг. 1990. - 224с.

146. Плотников A.C. Потенциал целевого программирования развития региона. Автореферат дис. .канд. экон. наук. - Волгоград, 2003. - 33 с.

147. Пономарева М.А., Богданова P.M. Организационно-экономический механизм перехода к устойчивому развитию региона: концепция, теория, практика. Монография. Ростов-на-Дону, Изд-во РГЭУ (РИНХ), 2009.

148. Пономарева М.А. Влияние процессов глобализации и перехода к постиндустриальному обществу на устойчивое развитие Ростовской области // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал, 2011. № 2 (26). - № рег. статьи 0092.

149. Порфирьев Б.Н. Управление безопасностью в природно-техногенной сфере на основе концепции риска / Управление риском. — № 2. '— 2002.-С. 36-43.

150. Правила по проведению сертификации в РФ // Постановление Госстандарта России от 10.05.2000 № 26 и зарегистрированные Минюстом России 27.06.2000 № 2284 (в ред. Изменения №1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 05.07.2002 №57).

151. Правила проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в РФ // Постановление Госстандарта России от 22.04.99 N 18 и зарегистрированные Минюстом России 14.06.99 №1795.

152. Природные условия и ресурсы Волгоградской области / Под ред. проф В.А. Брылева. Волгоград: Перемена, 1995. - 264 с.

153. Программа ИПРЭРР основа интенсификации экономических реформ в России / Под ред. Л.Ю. Рокецкого, A.C. Тяжлова, С.И. Капитаненко. ,— М.: ИПА «Три Л», 1997. - 168с.

154. Программа ИПРЭРР. Новые подходы и методы интенсификации экономического развития регионов. М.: ООО «Изд-во ACT», 2000. - 224 с.

155. Программа сотрудничества ЕС Россия. Гармонизация Экологических Стандартов II (ГЭС II). Заключительный отчет - Блок З.ОВОС. Москва, апрель 2008 года. - Режим доступа: www.ippc-russia.org.

156. Проданова H.A. Оценка эффективности инвестиций в техническое оснащение производства продукции растениеводства. Дис. .канд. экон. наук. - Зерноград, 2002. - 134 с.

157. Проект «Поддержка развития Калининградской области (EU-ROPEAID/114287/C/SV/RU) Приоритеты программы экономического развития калининградской области: рекомендации. Режим доступа: priorities.ru.

158. Пути повышения адаптивности и конкурентоспособности региона в условиях транзитивной экономики. / Сб. науч. труд, студентов, аспирантов и преподавателей. Волгоград: ВолгГАСА, 2002. - 292 с.

159. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. Под ред. Д.С. Львова. М.: Экономика, 1999. - 789 с.

160. Райзберг Б.А., Фатхутдинов P.A. Управление экономикой. Учебник М.: ЗАО «Бизнес-школа» «Интел-Синтез», 1999. - 784с.

161. Региональные и муниципальные проблемы природопользования / Сборник материалов 7-й научно-практической конференции. Киров, 1416.08.2002 г.-138 с.

162. Региональный Форсайт / Материалы семинара ООН по промышленному развитию «Экономика. Экология. Занятость». М., 18.11.2003.

163. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат. сб. / Росстат. М., 2007.

164. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. / Росстат. М., 2008.

165. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат. сб. / Росстат. М., 2009.

166. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Стат. Сб / Росстат. М., 2011.

167. Резолюция третьего Всероссийского съезда по охране природы. -М., 18-21 ноября 2003 г.

168. Реймерс Н.Ф. Надежды на выживание человечества. Концептуальная экология. М.: Экология, 1992. - 367 с.

169. Реймерс Н.Ф. Экология: теории, законы, правила, принципы и гипотезы. -М.: Россия Молодая, 1994.

170. Рекомендации парламентских слушаний «Перспективы развития предпринимательства в области экологии и его законодательного обеспечения». М., Совет Федерации Федерального собрания РФ. - 3.12.2002 г.

171. Рекомендации парламентских слушаний «Состояние и перспективы развития нормативно-правового обеспечения в области обращения с отходами». М., Совет федерации Федерального собрания РФ. - 4.12.2003 г. ■

172. Россия в 2015 году: цели и приоритеты развития / Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2005. Под общей ред. проф. С.Н. Бобылева и A.JI. Александровой. ООО «Тверская фабрика печати», 2005.

173. Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию от 14.06.1992 г. / Материалы Междунар. науч.-практ. конф. «Крупные города на пороге XXI века: проблемы, перспективы». Волгоград, 1999 г. - 138 с.

174. Родин JI. Е. Экологические изменения и опустынивание // Проблемы освоения пустынь. № 3. - М., 1978. - с. 40-55.

175. Родионов A.C. Экологический рынок концепция XXI века / Экология и промышленность России. - Декабрь 1996. - С. 23-26.

176. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. Материалы конференции, проведенной Советом Федерации совместно с Институтом экономики РАН. // Экономист. № 6. - 1997. - С.3-24.

177. Россия 1999. Экономическая конъюнктура. - Выпуск 1. - М.: Центр эконом, конъюнктуры при Правительстве РФ, 1999. - 263с.

178. Россия 2015: оптимистический сценарий / Под ред. Л.И. Абалкина. Редколлегия A.B. Захаров, В.И. Маевский, Б.З. Мильнер, В.В. Симонов, Д.Е. Сорокин. - М.: ММВБ, 1999. - 416 с.

179. Россия на рубеже эпох: о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.03.99 // Рос. газета. 1999. - № 60. - 31 мар.

180. Сазонов С.П. О проблемах развития региональных финансовых органов. Волгоград: комитет по печати и информации, 1999. - 112 с.

181. Санжина О.П. Методология управления строительством в региональной социально-эколого-экономической системе (на примере Республики Бурятия). Дис . .д-ра. экон. наук. - Санкт-Петербург, 2001.- 273с.

182. Сафронов Б.И., Мельников Б.Л., Новосельский В.И. О некоторых тенденциях и факторах социально-экономического развития России в 2001 году // Индикатор. 2001. - № 2. - С.2-4.

183. Сборник нормативно-методических документов по формированию, разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ по охране окружающей среды и природопользованию-М.: РЭФИА, 1996.-92 с.

184. Сергеев П.А., Норвежский сектор Северного моря: экологические проблемы // Мировая Экономика и Международные Отношения.-N 4.-1995.

185. Сидоренко В.Ф. Теоретические и методологические основы экологического строительства: монография / ВолгГАСА. Волгоград, 2000. - 200с.

186. Системы управления окружающей средой / Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования. ГОСТ Р ИСО 14004-98. - М.: Изд-во стандартов, 1998. - 23 с.

187. Слезингер Г.Э. Социальная экономика: Учебник. Издательство «Дело и сервис», 2001. — 368 с.

188. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 271 с.

189. Соболев В.М., Санжапов Б.Х. Планирование экономического и социального развития региона (на примере Волгоградской области). — Волгоград: Ведо, 1992. 128с.

190. Совершенствование хозяйственного законодательства // Экономическая наука современной России. Под ред. акад. Д.С. Львова. Вып. № 3. -1999. - С.52-54.

191. Социально-экономические процессы на Юге России в 2002 году. Информационно-аналитический материал по Южному Федеральному округу / Ростоблкомстат. Ростов-на-Дону, 2002. - 302 с.

192. Социоприродохозяйственные контуры регионального человеческого развития: Препринт # WR / 2001 / 10 / О.В. Иншаков, М.М. Гузев, O.A. Ломовцева, P.A. Попов. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2001. - 64 с.

193. Старовойтов М.К. Современная российская корпорация (организация, опыт, проблемы). -М.: наука, 2001.-312 с.

194. Стратегический план города: программа социально-экономического развития г. Кирова на период до 2010 года / Рук. авт. колл. проф. А.П. Егоршин. Н.Новгород: НИМБ, 2000. - 240 с.

195. Стратегическое планирование и развитие предприятий /Тезисы докл. и сообгц. Первого Всероссийского Симпозиума. Москва, 1112.04.2000 г. / Под ред. проф. Г.Б. Клейнера. - М.: ЦЭМИ РАН, 2000. - 172 с.

196. Стратегия развития архитектурно-строительной отрасли и ЖКХ, внедрение в практику наукоемких и инновационных технологий / Сб. материалов научно-практ. конф. Волгоград, 9-10.06.2003 г. - 420 с.

197. Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года: Проект Постановления Правительства Российской Федерации М., 2000. - 363с.

198. Сыроежкин И.М. Планомерность. Планирование. План: (Теоретические очерки) / Науч. ред. Е.З. Майминас. М.: Изд-во «Экономика», 1986. - 248с.

199. Тамбовцев B.JI. Государство и переходная экономика: пределы управляемости. -М.: Экономический факультет МГУ. ТЕИС, 1997. 125с.

200. Тамбовцев B.JI. Совершенствование реализации целевого подхода в перспективном планировании экономического и социального развития. -Дис . .д-ра. экон. наук. М., 1985. - 346с.

201. Тамбовцев B.JI. Теоретические вопросы институционального проектирования // Вопр. экономики. 1997. - № 3. - С.82-94.

202. Теория и практика региональной экономики: Учеб. пособие / И.М. Шабунина, O.A. Ломовцева, М.Ю. Трубин Волгоград: Издательство ВолГУ, 1996.-184с.

203. Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономике: опыт городов России / Под общ. ред. д.э.н. С.А. Васильева. СПб: ГП МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2003. - 384 с.

204. Ткаченко В.Г. Социально-экономическое развитие региона в условиях становления рыночных отношений. Дис .д-ра. экон. наук. - С-Пб.,1995.-293с.

205. Трутнев Ю. Выступление на V Байкальском экономическом форуме 9 сентября 2008 года.

206. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: теория, проблемы, практика. -М.: Экономика, 1999. 272 с.

207. Тупыця Ю. Ю. Эколого-экономическая эффективность природопользования. -М.: Наука, 1980. 168 с.

208. Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики».

209. Уровень жизни населения (экономический обзор) // Экономист. —1996.-№ 12. -С.45-51.

210. Урсул А.Д. Переход России к устойчивому развитию. Ноосферная стратегия. М.: Издательский дом «Ноосфера», 1998 и др.

211. Урсул А.Д., Урсул Т.А. На пути к устойчивому развитию цивилизации: информационные факторы / Информационное общество. № 2-3. — 1997.-С. 20-27.

212. Устойчивый город. Концепция развития (одобрена решением секции «Экология города» Всероссийского съезда по охране природы 4.06.1995 г. М. - Нижний Новгород - Самара - Тольятти).

213. Федоров A.A. Системы оценки качества жизни и устойчивого развития / Архитектура и строительство. № 708,1999. - С. 4-27.

214. Федоров Е. К. Емкость земли // В кн.: Наука народному хозяйству. -М., 1979.-с. 56-91.

215. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление. М.:ИНФРА-М, 2006. - С.278.

216. ФЗ № 232-Ф3 от 18.12.06 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «Об экологической экспертизе» 174-ФЗ, 1995.

217. Фоменко Г.А. Развитие территориальных систем управления природопользованием и стратегия перехода к устойчивому развитию / Изв. РАН. Сер. геогр. № 6. - 1997. - С. 73-86.

218. Фридмен М. Методология позитивной экономической науки // «THESIS», 1994. Т.2. - № 4. - С.20-52.

219. Фролова H.JI. Инновационный процесс: потенциал рынка и государства. Микроэкономика нововведений. М. Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2001.-267 с.

220. Хачатуров А.Е., Якушкина Т.А. Исторические предпосылки формирования концепции экологического менеджмента / Управление риском. — №2.-2002.-С. 53-65.

221. Хованский Н.К., Хрипко Е.В. Экономические аспекты становления природоохранных институтов развитых стран. СПб.: «ДЕЙТА», 1996. - 26 с

222. Хурсевич С. Как оптимизировать финансовую поддержку регионов // Федерализм. 1998. - № 2. - С.119-137.

223. Царицынские встречи 2000 / Сб. материалов научно-практической конференции «Совместное управление общенациональными ресурсами, как механизм устойчивого развития Нижнего Поволжья». - Волгоград, Калмыкия, 6-10.09.2000 г. - 109 с.

224. Чаянов A.B. Избранные труды. М.: Финансы и статистика, 1991. -432с.

225. Чепурных Н.В., Новоселов A.JI. Планирование и прогнозирование природопользования. М.: Интерпракс, 1995. - 288 е.;

226. Черненко О. О новейшей эволюции федеральных целевых программ как инструмента региональной политики / российский экономический журнал. № 4. - 2002. - С. 90-92.

227. Черныш Е.А. и др. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. -М.: Приор, 2000. 176с.

228. Чистяков О. Недропользование США: управление и контроль / Президентский контроль. Инф. бюллетень. - № 12, декаб., 2002. - С. 31-35.

229. Шабунин И.П. Ретроспектива и перспективы развития сельского хозяйства в России // Экономическая наука современной России. — № 1. -2003.-С. 146-153.

230. Шаститко А.Е. Условия и результаты формирования институтов // Вопр. экономики. 1997. -№3. - С. 67-81.

231. Шумпетер Й. Теория экономического развития. Пер. с нем. М: Прогресс, 1982.-455с.

232. Экологическая «недостаточность» / Президентский контроль. -Информ. бюллетень. -№ 12, декаб., 2002. С. 15.-25.

233. Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства РФ от 31.08.2002 г. № 1225-р).

234. Экологическая проблема в современной глобалистике (сущность, пути решения) / П.Н. Федосеев, В.П. Казначеев, A.JI. Яншин, С.Н. Смирнов. М.: Знание, 1985. - 64 с.

235. Экологический аудит. Рекомендации по совершенствованию нормативно-правового обеспечения (Аннотация). Апрель 2008. Гармонизация экологических стандартов II (ГЭС II). ЕС — Россия. Программа Сотрудничества. - Режим доступа: www.ippc-russia.org

236. Экологический менеджмент / Н.В. Пахомова, А. Эндрес, К. Рихтер. СПб: Питер, 2003. - 544 с.

237. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. — Вып. 4. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2004. - 462 е.

238. Экономическая энциклопедия регионов России. Уральский федеральный округ. Свердловская область. -М.: Экономика, 2003. 315 с.

239. Экономические основы экологии. 3-е изд. / В.В. Глухов, Т.П. Некрасова. СПб: Питер, 2003. - 384 с.

240. Энергосбережение Волгоградской области. Волгоград: Городские вести, 2000. - 28 с.

241. Эрхард JI. Полвека размышлений. Речи и статьи. Пер. с нем. М.: Наука, ТОО «Ордынка», 1996. - 606с.

242. Юнь О.М. Интенсификация экономики: теория и практика планирования. М: Экономика, 1986. - 375с.

243. Ясин Е.Г. Как поднять экономику России.- М.: Изд-во «Вита-Пресс», 1996.-72С.

244. Ясин Е.Г. Хозяйственные системы и радикальная реформа. М.: Изд-во «Экономика», 1989. -318с.

245. Яшин Н.С. Конкурентоспособность промышленных предприятий: методология, оценка, регулирование. Саратов, 1997. — 370 с.

246. Begg D., Fisher St., Dornbusch R. Economics. London, 1991,268 p.

247. Boulding К. A Reconstruction of Economics. — P. 173.

248. Directive 2008/1/EC of the European Parliament and of The Council of 15 January 2008 concerning integrated pollution prevention and control (Codified version) // Official Journal of the European Union. # L 24/9. - P. 24-8 -28-18.

249. Economics jf Greenhouse Gas Limitations. Riso National Laboratory. -Denmark, 1998.

250. Forester J. World Dinamics. Wright Allen Press, 1971.

251. Knight I. Institutions and Social Conflict. Cambridge: Cambridge University Press, 1992. - P.99.

252. Lester J.P. A new Federalism? Environmental Policy in the States // Environmental Policy in the 1990s, ed. by Vig N.J., Kraft M.E., Washington, 1990.

253. Meadows D.H., Meadows D.L., Renders I., Behrens W. The limits to Growth. Universe Book. N.Y. 1972.

254. Regional Economics: Theory and Practice / Edited by D. Mekee, R. Dean, W. Leahy. The Free Press, 1970.

255. Sharp M. Economics of Social Issuel. Boston, 1986. - P.65-72.

256. Stroup R.L., Shaw J.S. The Free Market and the Environment // The Public Interest, N 97, Fall, 1989.

257. Tietenberg T. Environmental and Natural Resource Economics, 2ed., Boston, 1988.

258. Vig N.J. Structure of Ecology Policy// Environmental Policy in the 1990s, ed. by Vig,N.J., Kraft,M.E., Washington, 1990.

259. World Development Report. Oxford Universiti Press, 1996.