Повышение эффективности использования факторов производства и государственного регулирования экономики предприятий и отраслей регионов: на примере сельскохозяйственной отрасли Чеченской Республики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Абубакаров, Магомед Вахаевич

• Абубакаров, Магомед Вахаевич
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Абубакаров, Магомед Вахаевич

Введение.

1. Эволюция методологий оценки эффективности производства в отраслях регионов.

1.1. Логика и сущность экономической оценки природных ресурсов и факторов производства на предприятиях и в отраслях регионов.

1.2. Характеристика' существующих классификаций экономических факторов производства.

1.3. Методические аспекты оценки и повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

2. Формирование экономического механизма реализации и повышения эффективности мероприятий государственного регулирования аграрной аграрной сферы страны и регионов.

2.1. Концептуальные основы системы государственного регулирования отраслевого производства с учетом региональных особенностей.

2.2. Экономическая оценка состояния сельскохозяйственной отрасли Чеченской республики.

2.3. Авторская методика оценки эффективности государственных мероприятий по регулированию развития производства на предприятиях и в отраслях регионов.

3. Стратегия развития аграрного сектора экономики Чеченской Республики.

3.1. Оценка эффективности производства и государственного регулирования сельского хозяйства в Чеченской Республике.

3.2. Трансформация экономических факторов и ресурсов АПК региона в высокотехнологичное сельскохозяйственное производство.

3.3. Приоритеты развития АПК Чеченской республики.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности использования факторов производства и государственного регулирования экономики предприятий и отраслей регионов: на примере сельскохозяйственной отрасли Чеченской Республики»

Актуальность темы исследования. Анализ экономики страны и отраслей регионов все больше доказывает необходимость укрепления роли государства в их развитии. Нельзя не согласиться с мнением многих известных российских и зарубежных ученых о том, что, рынок, реагируя в различной степени на краткосрочные процессы, никак не может I регулировать реализацию долгосрочных программ и стратегий развития, как отраслевого производства, так и экономики регионов и народного хозяйства в целом. В этих условиях роль Правительства страны в регулировании воспроизводства, а также процессах планирования в масштабах всего государства все более возрастает.

В нашей стране эти проблемы тем более актуальны, так как в силу своего экономического и геополитического положения Россия уже не может выполнять сырьеобеспечивающую функцию мирового хозяйства в том объеме, в котором она делает это сегодня. Российский рынок уже не в состоянии решить проблемы, связанные с рациональным использованием ресурсов и факторов производства, и, следовательно, усиление государственного регулирования и повышения эффективности мероприятий господдержки развития отраслей, особенно социально значимых для экономики страны, является просто необходимым.

При этом активизацию роли государства в хозяйственной жизни отраслей и регионов следует рассматривать не как альтернативу рынку, а как обязательное условие для формирования в нашей стране современных процессов хозяйствования, отвечающих критериям мирового цивилизованного развития.

В течение последних лет идет процесс восстановления сельскохозяйственного производства. Но все это не привело пока к формированию благоприятных для сельского хозяйства экономических условий деятельности, развитию цивилизованного аграрного рынка. Более того, основные параметры отрасли, касающиеся возможности воспроизводства, уровня оплаты труда, доходности, продолжают оставаться на низком уровне.

В связи с этим можно еще раз сказать, что совершенствование экономических механизмов функционирования аграрного рынка и агропромышленного производства требует адекватной' системы управления, глубокой научной проработки причин аграрного кризиса,.совершенствования методологических подходов, к оценке эффективности использования факторов сельскохозяйственного производства.

Все вышеизложенное определяет высокую актуальность темы» настоящего диссертационного исследования, так как решение основных задач по формированию организационно-экономического механизма эффективного развития сельскохозяйственной отрасли в, стране и ее регионах,. реформированию государственной? аграрной политики настоятельно требует глубоких: исследований и развития методологий управления экономикой сельского хозяйства, разработки: мониторинга, и оценки взаимосвязей между показателями развития всех сфер региональных агропромышленных комплексов, а также эффективности мероприятий господдержки и совершенствования методов; оценки эффективности реализации этих мер.

Степень разработанности проблемы Методологические, подходы и: исходные теоретические. положения диссертации основаны в основном на обобщении и дальнейшем развитии результатов исследований зарубежных и отечественных специалистов в- области макроэкономики и региональной экономики, государственного регулирования экономики, экономической статистики, экономического анализа, теории принятия управленческих решений, представленных в трудах Абалкина Л.И., Аткинсона Э.Б., Гитмана Л. Дж., Тладышева А.Н., Глазьева С.Ю., Гумерова Р., Де Вут Ф:, Дадашева А., Джонка М.Д., Добрынина А.И., , Изарда У.,. Йохансена Л., Камаева В.Д., Корнай Я., Кристаллера В., Маршалла А., Макконелла K.P., Меньшикова С., Морозовой T.F., Некрасова H.H., Парето В:, Поршнева А.Г., Райзберга Б.А.,

Рудневой Е.В., Самуэльсона П.А., Стиглица Дж. Э., Тарасевича Л.С., Ушачева И., Ходова Л.Г., Холланда С., Шафронова А., Эклунда К., Ясина Е.Г. и др.

Проведенные исследования современных российских и зарубежных авторов в области эффективного использования природно-сырьевых ресурсов и факторов производства на предприятиях и в отраслях регионов, программно-целевого планирования и эффективности использования программ целевого развития, государственного регулирования экономики сельского хозяйства, управления социальными вопросами села и инвестиционной активностью в сельскохозяйственных отраслях сводятся к следующему:

- разработаны различные классификации факторов производства предприятий и отраслей региона и методологии оценки эффективности их использования; научно проработаны и определены различные подходы к классификации и направлениям государственного регулирования экономики, изложенные в трудах известных российских и зарубежных ученых-экономистов; разработаны методы, планирования и прогнозирования развития экономики предприятий и отраслей регионов; разработаны и обоснованы «Основные * направления агропродовольственной политики России на 2001 - 2010 годы» и комплекс мероприятий по реализации в регионах страны ПНП «Развитие АПК».

Однако этого недостаточно. Необходимо дальнейшее углубленное исследование всех аспектов перечисленных задач и разработка новых в данной области, поиск новых путей их практического решения.

Последние должны: базироваться на комплексном научно-практическом подходе к определению эффективности имеющихся и используемых ресурсов сельскохозяйственной отрасли каждого региона, оценке эффективности мероприятий господдержки сельскохозяйственного производства; обеспечивать более высокий методологический уровень экономической оценки результатов реализации экономических, финансовых, институциональных, межотраслевых и правовых решений в целях совершенствования экономического механизма функционирования отраслей сельского хозяйства в стране и регионах.

Актуальность и недостаточная разработанность перечисленных задач предопределили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи, а также логику изложения.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются методы оценки, контроля и управления эффективностью использования экономических факторов производства в отраслях регионов и мероприятий государственной поддержки развития их экономики.

Объект исследования — экономическая деятельность предприятий и отраслей сельского хозяйства Чеченской республики.

Теоретическая база исследования. Методологической и теоретической основой диссертации стали фундаментальные концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по экономической теории, макро — и микроэкономике, регионоведению, экономике сельского хозяйства, управлению организацией и государственному регулированию различных сфер экономики, в том числе, сельского хозяйства.

Работа выполнена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05: Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (п. 5.19 «Эффективность использования факторов производства; организация и управление производством на предприятиях, в отраслях и комплексах регионов, особенности и закономерности; абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей; исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктур в регионах»); и - экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство (п.

15.33 «Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства»; п. 15.42 «Стратегическое управление агропромышленными комплексами, предприятиями и отраслями сельского хозяйства»).

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является дальнейшее совершенствование методов оценки и управления ресурсоемкостью и эффективностью функционирования предприятий и отраслей региона с целью повышения эффективности мероприятий государственного регулирования развития их экономики.

Достижению поставленной цели способствовало решение следующих задач:

- исследование существующих в российской и зарубежной науке и практике классификаций экономических факторов отраслевого производства и методов оценки эффективности их использования в современных условиях функционирования предприятий и отраслей регионов;

- исследование существующих в зарубежной и отечественной науке теоретических положений и подходов к классификации и направлениям государственного регулирования рыночной экономики страны, принципов денежно-кредитной, налоговой и инвестиционной государственной политики, а также основных направлений государственного финансирования развития отечественного сельскохозяйственного производства;

- определение путей и способов повышения эффективности мер государственной помощи и поддержки сельскохозяйственного производства;

- оценка эффективности использования факторов производства и хозяйственной деятельности сельскохозяйственной отрасли региона, функционирующей в современных условиях, а также с учетом планирования дополнительных мер господдержки, необходимых для достижения отраслью состояния устойчивого развития;

- комплексная оценка эффективности хозяйственной деятельности сельскохозяйственной отрасли Чеченской республики с целью выявления влияния на результативность их производства внешних и внутренних факторов, а также мероприятий государственного регулирования агропромышленного комплекса.

В ходе исследования использованы законы Российской Федерации, Постановления Правительства и Указы Президента РФ, показатели Федеральных бюджетов РФ и бюджетов Чеченской республики, положения Правительства РФ по стратегии социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу, программные документы и материалы по результатам реализации ПНП «Развитие АПК» в регионах страны, Программные документы Министерств сельского хозяйства РФ и Чеченской республики, материалы Госкомстата России.

Методы исследования. Диссертационное исследование базируется на фундаментальных принципах экономической теории и макроэкономики. В качестве конкретных методов исследования использовались методы экономического анализа и статистики, предельных величин, преобразования и трансформации факторных систем, систематизации, экономико-математического моделирования и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в построении системного подхода к оценке эффективности использования факторов производства в контексте формирования механизма эффективного государственного регулирования сельскохозяйственной отрасли регионов страны:

Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:

По специализации «Региональная экономика»: уточнена методика оценки эффективности производства предприятий и отраслей региона, включающая показатели предельной рентабельности авансированного капитала на уровне предприятий и отрасли в целом, которая позволяет более достоверно оценить и выявить пути повышения эффективности использования факторов производства и их влияние на результаты функционирования отрасли; установлены критерии оценки показателей предельной эффективности предприятий отрасли (региона), определяемые в трехуровневом диапазоне (равно, меньше и больше единицы), позволяющие оценить степень экономического роста или спада развития экономики отрасли, реализации на ее предприятиях простого или расширенного воспроизводства, а также обеспечивающие возможность определения достаточности или необходимости в дополнительных мерах по осуществлению государственной поддержки развития отраслевого производства;

- систематизирована и усовершенствована схема классификации факторов производства с учетом их значимости, определяющая взаимосвязи между факторами различных уровней и их последовательность в формировании результативных показателей эффективности отраслевого производства, и способствующая объективной и достоверной оценке степени экономический роста производства ведущих отраслей и комплексов регионов страны;

По специализации «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство»:

- предложена методика оценки эффективности мероприятий государственного регулирования сельскохозяйственного производства, включающая оценку эффективности формата участия государства на уровне каждого отдельного хозяйствующего субъекта, входящего в отрасль (определяются показатели предельной рентабельности авансированного капитала каждого хозяйствующего субъекта в соответствии с авторской методикой) при условиях господдержки. Это позволяет оценить степень эффективности государственного регулирования, как меру его положительного, отрицательного или крайне недостаточного (полного отсутствия) воздействия на результаты отраслевого производства; дана экономическая оценка и прогноз эффективности функционирования сельскохозяйственной отрасли Чеченской республики в соответствии с предложенными методиками, учитывающие различные уровни государственного и регионального регулирования отрасли, которые позволили внести коррективы в основные направления развития сельского хозяйства республики и стратегию развития АПК региона.

Практическая значимость полученных результатов исследования состоит:

- в применении разработанных методик и моделей к эффективному планированию и управлению эффективностью производства сельскохозяйственных предприятий, обеспечивающему их нормальное функционирование;

- в применении разработанных методик в управленческой практике на региональном и федеральном уровне с целью разработки мероприятий государственного регулирования не только отраслей сельского хозяйства, но и других ведущих отраслей реального сектора экономики страны;

- в применении разработанных методик и моделей Министерством сельского хозяйства Чеченской республики к разработке управленческих мероприятий и обоснованию целевых программ развития, обеспечивающих стабильной развитие сельскохозяйственного производства;

- в использовании результатов исследования и разработанных методик в вузовской практике при чтении таких дисциплин как «Региональная экономика», «Государственное регулирование экономики», «Экономика сельского хозяйства» и др.

Структура диссертации обусловлена целями и задачами, сформулированными в исследовании.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Абубакаров, Магомед Вахаевич

Выводы и рекомендации

Снижение энергоемкости экономического развития мирового хозяйства требует сегодня действий по следующим основным направлениям. Первое направление — повышение эффективности использования энергии. Эта задача может быть решена путем экономии энергоресурсов, более широкого применения энергосберегающих технологий и вторичных ресурсов.

Второе направление — переход от ископаемых видов топлива, обеспечивающих сегодня производство 85% используемой энергии, к таким экологически чистым источникам, как ветер, геотермальные воды, солнечная энергия. В настоящее время эти альтернативные источники энергии используются недостаточно.

Необходимость укрепления роли государства в экономике становится все более очевидной, в частности по мере расширения спектра глобальных проблем и перехода к устойчивому развитию. Человечество, чтобы не погибнуть, просто вынуждено вести контроль над производством и потреблением. Нельзя не признать правомерность утверждений многих известных западных ученых о том, что, функционируя в основном в соответствии с краткосрочными интересами, рынок плохо приспособлен к действиям, имеющим перспективную направленность, затрагивающим интересы будущих поколений, и что в условиях постиндустриального общества возрастает роль правительства в регулировании воспроизводства в масштабах всего социального организма, а также роль процессов планирования.

В России укрепление регулирующих функций государства представляется тем более актуальным.

Уже давно экономисты и политики пришли к выводу о том, что проблемы экономического роста надо рассматривать с позиции рассмотрения экономической деятельности как составной части общественного развития. В связи с этим, все более важное значение, приобретают проблемы экономии природных ресурсов и охраны окружающей среды, задачи обеспечения безопасности без гипертрофированного наращивания военного потенциала, вопросы сокращения неравенства в распределении доходов, сохранение нравственных ценностей, развитие творческого характера труда и другие составляющие характеристики эффективности и качества экономического роста.

В практическом плане это означает переориентацию государственной экономической политики с задач стимулирования высоких темпов роста объемов производства на создание благоприятных условий для эффективного и социально ориентированного развития экономики.

Исследования отечественных и зарубежных ученых и специалистов показывают, что рост эффективности экономики предприятий и отраслей регионов требует использования, как факторов, связанных с развитием производительных сил, так и с совершенствованием экономических отношений, способствующих улучшению не только отдельных звеньев экономики, а всю совокупность факторов ее роста.

Существующие подходы и способы оценки эффективности хозяйственной деятельности предприятий, отраслей и регионов и интенсификации их производства несомненно отражают высокий уровень результатов научных исследований и разработок, проведенных отечественными учеными и специалистами. Однако ими же высказывается единое мнение о недостаточности научных разработок и о необходимости дальнейшего изучения и исследования влияния факторов на рост эффективности производства.

Исследование существующих в отечественной науке классификаций факторов дало нам возможность систематизировать их и представить всесторонне в виде системы факторов, с позиции воздействия их на эффективность хозяйственной деятельности, как на уровне предприятий, в частности предприятий сельскохозяйственной сферы экономики, так отраслей и регионов в целом.

Систему внутренних факторов, воздействующих на эффективность хозяйственной деятельности, мы рассматриваем с позиции системного подхода и экономического анализа, как функции управления производством, для которых характерны комплексная оценка влияния разноплановых факторов и целевой подход к их изучению.

Многие известные ученые-экономисты и специалисты предлагают оценивать эффективность мероприятий господдержки любой отрасли или сферы экономики, как разницу между показателями результативности деятельности предприятий или отрасли при поддержке и без таковой.

Различают эффективность в широком смысле (на государственном или региональном уровнях) и в узком - эффективность предприятий и организаций. При этом оценить эффективность господдержки на базе единого показателя, который бы учитывал эффект на всех уровнях, вряд ли возможно. Потому предлагается для оценки эффективности любой сферы экономики использовать классические методики, применимые для предпринимательства в целом.

Поиски и переключение государственных средств на нужды аграрного сектора способствует созданию реальных предпосылок для разработки новой концепции развития АПК на перспективу.

При этом можно выделить направления, имеющие стратегическое значение:

1. Увеличение бюджетного финансирования сельского хозяйства.

2. Разработка комплекса мер по участию государства в регулировании деятельности отраслей аграрного сектора и, прежде всего, сельского хозяйства. Это регулирование осуществляется в условиях установления рыночного хозяйства и предполагает очень тонкое балансирование между условиями рыночного саморегулирования и государственного механизма воздействия. Важнейшее значение при этом придается роли государства в регулировании ценовых отношений по главным направлениям: антимонопольное регулирование цен для обеспечения паритета цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию отраслей, производящих средства производства для села, при определении тарифов на горючесмазочные материалы, газ, транспорт, связь и т.п.; проведение закупочных и товарных интервенций сельскохозяйственной продукции за счет федерального бюджета или специального резервного страхового фонда путем осуществления государственных закупок сельскохозяйственной продукции и воздействия тем самым на рыночный уровень цен, поддержания на необходимом уровне стратегических запасов, стабилизации цен за счет продукции из страховых и стратегических запасов; авансирование и кредитование сельских товаропроизводителей и переработчиков за счет средств, выделяемых для образования специальных фондов (на нужды армии и других организаций); реализация таможенной политики в интересах защиты отечественных товаропроизводителей.

3. Совокупность мер по государственному регулированию воспроизводства основного капитала сельскохозяйственных предприятий: создание таких форм, как обновленные машинно-технологические станций (МТС), широкое использование лизинга (аренды техники), поддержание плодородия почв, восстановление разрушенных мелиоративных систем, резкое увеличение используемых удобрений на гектар пашни и др. Данные мероприятия способствуют современной стратегии развития аграрного сектора.

4. Важнейшим направлением становится образование крупных комплексов, основанных на кооперации сельского хозяйства с переработкой и во многих случаях с реализацией готовой продукции. Таким образом, основным направлением становится увязка в единую экономическую цепочку производства, переработки и торговли. Участвовать в этих структурах могут различные хозяйственные организации, а иногда и государственные органы.

Решение в комплексе перечисленных задач обеспечит не только продовольственную безопасность страны, но и решение основной задачи реформирования экономики - повышение уровня качества жизни населения.

Несмотря на сложность и нерешенность в настоящее время перечисленных проблем, агропромышленный комплекс страны имеет огромные потенциальные возможности и сохраняет большие перспективы.

Однако, в связи с тем, что именно в сельском хозяйстве пока не сформированы условия, как для расширенного воспроизводства, так и для восстановления социальной защиты крестьян, то поэтому в первую очередь необходимо стабилизировать сельскохозяйственное производство и изменить экономические и правовые условия его функционирования. Таким образом, необходимо усилить государственное регулирование в аграрной сфере на федеральном и региональном уровнях.

С другой стороны, задачи стабилизации сельскохозяйственного производства, разработка целевых программ по поддержке АПК, требуют оценки и контроля эффективности финансово-хозяйственной деятельности аграрных предприятий и интенсификации их производства, развития и совершенствования методов эффективного управления предприятиями и отраслями сельского хозяйства с широким применением системного подхода, экономико-математического моделирования, новейших информационных технологий.

Эффективность сельскохозяйственного производства, в первую очередь, зависит от эффективности использования всех его ресурсов, являющихся факторами производства, которые обладают главным отличительным свойством — ограниченностью. Поэтому их следует использовать наиболее эффективно, а с экономической точки зрения уместно подойти к исследованию этого важного вопроса со стороны поиска связей между эффективностью использования отдельных видов экономических ресурсов и эффективностью всего производства в целом.

В результате исследования существующих методологий оценки предпринимаемых государством мер регулирования развития сельского хозяйства, мы предлагаем методику оценки эффективности использования факторов производства, ресурсов предприятий данной отрасли и эффективности ее производства, а также мероприятий господдержки развития сельскохозяйственного производства, которая, по нашему мнению, дает более обоснованную и точную оценку и в то же время упрощает предлагаемый авторами объем исследований и аналитических операций.

Суть нашего подхода заключается в следующем. Основным вопросом при планировании мероприятий государственного регулирования является обоснование необходимого объема целевого финансирования программ развития экономики регионов и их отраслей. При недостаточности привлеченных регионом (или отраслью) средств (в частности, дотационных средств, направляемых на развитие сельского хозяйства), рентабельность авансированного капитала будет низкой. При их избыточности (при определенной платности предоставляемых средств) возникает опасность повышения финансового риска. Эта проблема решается, как известно, теорией финансового левериджа, решающего одну из главных задач формирования инвестиционных ресурсов - оптимизацию их структуры с учетом уровня доходности и риска инвестиций.

Финансовое положение предприятия (отрасли) во многом зависит от того, насколько оптимально соотношение собственного и заемного (привлеченного) капитала. Выработка правильной финансовой стратегии помогает предприятиям повысить эффективность своей инвестиционной деятельности. В связи с этим и вводится понятие эффекта финансового рычага (ЭФР) (или коэффициент финансового левериджа), который отражает уровень дополнительно генерируемой прибыли на собственный капитал при различной доле использования заемных средств, определяет рациональность заемной политики.

Поскольку любому предприятию (отрасли, региону) без заемных средств обойтись трудно, то нами обосновано следующее условие формирования на этих уровнях рациональной заемной политики:

- прирост нетто-результата эксплуатации инвестиций должен быть больше прироста активов (капитала) предприятия (отрасли): прирост нетто-результата эксплуатации инвестиций должен превышать прирост расходов предприятия по кредитам, т.е. прирост балансовой прибыли должен быть больше прироста расходов по кредитам.

Итак, если в соответствии с классической теорией считается, что коэффициент финансового левериджа является тем рычагом, который мультиплицирует положительный или отрицательный эффект, получаемый за счет соответствующего значения его дифференциала, то в соответствии с нашими выводами таким рычагом, который определяет (мультиплицирует) прирост рентабельности собственного капитала и рентабельности всего капитала (т.е. эффективности использования капитала), является разность (обозначим ее - дифференциал ) между нетто-результатом эксплуатации инвестиций (НРЭИ) и расходами по кредитам (заемным средствам). Последние, в свою очередь, определяются объемом и ценой привлеченных инвестиционных ресурсов.

Также мы предлагаем использовать при оценке эффективности сельскохозяйственного производства такое понятие, как рентабельность инвестиционного (или авансированного в отрасль) капитала (РИКО), т.е. эффективность использования инвестиционных ресурсов.

При этом под инвестиционным капиталом (ИКО) будем понимать весь объем вложенного (инвестированного) в отрасль капитала, как собственного, так и привлеченного (заемного).

Эффективность от реализации мероприятий государственного регулирования, направленных на развитие сельского хозяйства (Эгос.рег.) мы предлагаем определять, как соотношение приростов показателей рентабельности (рентабельности собственного капитала, экономической рентабельности активов), авансированного в отрасль капитала до и после оказания господдержки предприятиям отрасли.

Если это соотношение больше единицы, то господдержка оказала положительное влияние на повышение эффективности производства, если -меньше единицы, то меры госрегулирования оказали отрицательное воздействие, если - равно единице, то это значит, что государственные меры отсутствовали или были крайне недостаточны.

Соответственно: если соотношение равно единице, то предприятия отрасли осуществляют простое воспроизводство, но не расширенное; если соотношение меньше единицы, то отрасль не развивается и имеет место экономический спад производства.

В диссертации показано применение предложенной системы показателей и методики оценки влияния на эффективность производства государственных мероприятий по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей на примере сельскохозяйственной отрасли Чеченской республики.

По данным Министерства сельского хозяйства ЧР производством сельскохозяйственной продукции в регионе на сегодня занимаются 164 коллективных хозяйства, 2253 фермерских хозяйств, более 180 тысяч частных подсобных хозяйств.

Предприятиями сельского хозяйства в 2007 году получено более 136 тысяч тонн зерна, рост по сравнению с 2006 годом увеличился более, чем на 5,7%. За текущий год под озимые зерновые засеяно более 85 тысяч га (ячмень - 33 969,8 га, рожь - 1701 га). С начала 2006 года (с момента начала реализации 1JLH11 "Развитие АПК") Чеченский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк" выделил в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" кредитных средств на сумму более 860 млн. рублей. С целью переработки и сбыта продукции в 2007 году в республике созданы 3 сельскохозяйственных потребительских кооператива, на поддержку которых банком было выделено кредитных средств на сумму 9,2 млн. рублей. Учитывая важную роль устойчивой работы предприятий агропромышленного комплекса в стабилизации общественно-политической обстановки в Чеченской Республике, Министерство сельского хозяйства и его подведомственные подразделения на местах, максимально используя имеющиеся земельные ресурсы и производственный потенциал, добиваются увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

В 2006 г. объем валового регионального продукта Чеченской Республики составил уже 11,9 млрд. руб., что на 19,2% больше, чем в 2004 г. Ведущими отраслями, обеспечивающими основной объем ВРП, являются: промышленность, торговля, строительство и сельское хозяйство, на долю которых приходится более 80% произведенного ВРП.

В диссертации представлены результаты оценки динамики показателей валового регионального продукта и объемов продукции сельского хозяйства республики, проведенной на базе материалов территориальных управлений статистики по указанному региону в соответствии с предложенными в работе методиками.

Анализ показывает значительный прирост ВРП и объема сельскохозяйственного производства в республике в 2008 г. по сравнению с предыдущими периодами (прирост ВРП: 18,2% по отношению к 2007 г.; 34,4% - к 2006 г.; 63,9% - к 2005 г.; 109,7% - к 2004 г.; прирост объема сельскохозяйственного производства: 24,6% % по отношению к 2007 г.; 49,1% - к 2006 г.; 92% - к 2005 г.; 170,7% - к 2004 г.).

В диссертации также представлены:

- результаты оценки показателя эффективности сельскохозяйственной отрасли (показателей рентабельности) республики, проведенной в соответствии с предложенной в работе методикой за период 2002-2007 г.г.

Расчеты показывают отрицательные значения результативных показателей (валовой прибыли, рентабельности продаж и рентабельности отрасли в целом) в течение всего анализируемого периода.

- результаты оценки эффективности государственных мер поддержки и помощи сельскому хозяйству в целом по Чеченской республике в соответствии с предложенной методикой за период 2005-2007 г.г. и прогноз этого показателя на конец 2008 г.

Эти расчеты показывают, что все показатели эффективности государственного регулирования за периоды 2005-2007 г.г.- меньше единицы, что характеризует меры государственной поддержки, как недостаточные.

Прогноз данного показателя на 2008 год, проведенный в соответствии с предложенной методикой оценки эффективности государственного регулирования отрасли показывает его повышение до 0,98.

Результаты проведенного анализа отражают влияние на эффективность сельскохозяйственного производства таких направлений государственного регулирования как: налоговая, финансовая и кредитная политика государства, а также его меры в области охраны окружающей среды, сохранения и повышения плодородия почв, инвестиций и инноваций в агропромышленный комплекс и отрасли сельского хозяйства региона.

Для Чеченской республики характерны те же проблемы, что и в целом для сельского хозяйства страны:

- нерешенность вопроса государственного регулирования паритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию для АПК;

- оптимизация земельных отношений;

- нерешенность вопросов интенсификации АПК и укрепления его материально-технической базы, как главного условия выхода из кризиса;

- необходимость решения финансовых проблем.

При этом отсутствие стимулирующей производство системы налогообложения оказывает негативное воздействие на финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий и приводит к сохранению затратной модели экономики.

Основным направлением дальнейшего развития АПК ЧР на 2008 год и последующие годы станет реализация мероприятий ФЦП "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы", пятилетней республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, куда включены также мероприятия ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года".

На выполнение этих задач в 2008 году запланировано направить из разных источников более 2,5 млрд. рублей, что в 7-8 раз больше, чем в 2007 году. Осуществление перечисленных мер позволит стабилизировать экономическую ситуацию в аграрном секторе и быстрее адаптировать его к новым условиям хозяйствования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Абубакаров, Магомед Вахаевич, 2008 год

1. Гражданский кодекс РФ.2. Налоговый кодекс РФ.

2. Федеральный закон Российской Федерации «О развитии сельского хозяйства» N 264-ФЗ от 29 декабря 2006 года.

3. Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 15.04.2000 г., №124-ФЗ.6. ФЦП «Юг России».

4. Концепция развития АПК Чеченской республики.

5. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 9 ноября 2005 г. № 195 "О мерах по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК"".

6. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2003 г. N 310 "О внесении изменений и дополнений в федеральную целевую программу "Юг России".

7. Указ Президента Российской Федерации от 16 июля 2003 года № 784 «О дополнительных мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей».

8. Абубакаров М. В., Булгакова Л. Н. Методы оценки эффективности государственных мер поддержки и регулирования сельскохозяйственного производства//Экономический вестник Ростовского государственного университета.- 2008.-Т.6. №2 (ч.2).

9. Абубакаров М. В. Методические аспекты программно-целевого планирования в управлении экономикой регионов // Современные научные исследования. Кисловодск: КИЭП. - 2007.- № 3.

10. Абубакаров М. В. Эволюция классификаций и методологий оценки факторов производства на предприятиях и в отраслях регионов // Современные научные исследования. Кисловодск. КИЭП. - 2007.- № 4.

11. Абубакаров М. В. Формирование механизма управления эффективностью производства в отраслях регионов. //Современные научные исследования. Кисловодск. КИЭП. 2008. - №1.

12. Абубакаров М.В., Маккаева Р. С.-А. Экономическая оценка состояния сельскохозяйственной отрасли Чеченской республики // Современные научные исследования. Кисловодск. КИЭП. 2008.- №1.

13. Абубакаров М. В. Воронцов О. А. Условия эффективного функционирования сельскохозяйственного производства в России // Современные научные исследования. Кисловодск. КИЭП. — 2008.-№2.

14. Анализ экономики. Страна. Рынок. Фирма / под ред. проф. В.Е. Рыбалкина. -М.: Международные отношения, 1999.

15. Ансофф И. Стратегическое управление. -М.: Экономика, 1989.

16. Ахубекова З.А. Оптимизация инвестиционного проекта перертабатывающего предприятия АПК в неустойчивой погодно-рыночной среде: Автереферат канд дисс.- Кисловодск: КИЭП, 1999.

17. Балацкий Е.В. Переходные процессы в экономике (методы качественного анализа). -М.: ИМЭИ, 1995.

18. Барсукова Е. Н. Инновационная система развития агропродовольственного рынка// АПК: экономика и управление. -2007.-№4.-с. 50-54.

19. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений. Пер. с англ. — М.: "ИНФРА-М", 1996.

20. Бункина М.К. Макроэкономика (основы экономической политики) / М.К. Бункина, A.M. Семенов, В.А. Семенов. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело и сервис, 2005.

21. Безверхая О.Н. Финансовые проблемы в АПК. Труды ННАЭО, вып. 5.-М.: Изд-во МСХА, 2001.

22. Борхунов Н. Закупочные интервенции на рынке зерна // АПК: экономика, управление 2002.-№2.-с.40-45.

23. Бостанов К. А. Методические подходы к оценке и управлению ресурсным потенциалом и социально-экономической эффективностью жилищно-коммунального хозяйства: Автореферат канд. дисс. — Кисловодск: КИЭП, 2007.

24. Булгакова JL Н. Управление экономикой региона: теория и практика принятия финансово-инвестиционных решений. М.: Международный институт системной организации науки, 2008.

25. Воропаев В.И. Управление проектами в России. М.: Алане, 1995.

26. Гордеев А. Ускорять научно-технический прогресс, активно внедрять его достижения в агропроизводство // АПК: экономика, управление — 2002.-№4.-с.З-12.

27. Гумеров P.P. Аграрная политика: От диктата либералистских догм к экономическому прагматизму // Российский экономический журнал. —2003.-№2.-с.41-59.

28. Гумеров P.P. Вопросы развития интегрированных корпоративных структур в агропромышленном комплексе // Российский экономический журнал. 2002.-№№5-6.

29. Гумеров P.P. Разработка эффективной модели госфинансирования российского АПК: новые подходы к анализу его консолидированного бюджета// Российский экономический журнал. — 2003.-№4.-с.50-60.

30. Гайгер, Линвуд Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика. / Пер. с англ. М.: 1996.

31. Гальперин В.М. и др. Макроэкономика: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Общ. ред. Л.С. Тарасевича. - СПб.: Изд-во С-Петербургского государственного ун-та экономики и финансов, 1997.

32. Гвишиани Д.М. Организация и управление. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998.

33. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико экономического развития. -М.: Владар, 1993.

34. Глудкин О.П., Горбунов Н.М. и др. Всеобщее управление качеством. -М., "Радио и связь", 1999.

35. Грязнова А.Г. Микроэкономика. Теория и российская практика: Учеб. для вузов / А.Г. Грязнова, А.Ю. Юданов. 3-е изд. - М.: Кно Рус, 2005.

36. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. / Пер. с англ. М.: 1997.

37. Демченко А.Ф., Харченко И.Г., Климентов Д.С., Климентов А.Д. // Развитие рынка восстановленной техники// Механизация и электрификация сельского хозяйства. 2001. - №3. - С. 23-26 .

38. Дронова А. П. Совершенствование экономического механизма государственного регулирования сельскохозяйственных предприятий (канд. дисс.). Ставрополь: Ставропольский государственный аграрный университет, 2003.

39. Дудов A.C., Кардаш В.А. Эколого-экономическая динамика рекреационных систем в условиях рынка (на примере Кавминвод). —1. Кисловодск: КИЭП, 1995.

40. Евстигнеева Л. Сценарные условия функционирования экономики в 2004 году и на период до 2006 года. М.: Минэкономразвития России, 2006.

41. Ерёмина И.М. Роль государства в регулировании экономических отношений в АПК. Труды ННАЭО, вып. 5.- М.: Изд-во МСХА, 2005.

42. Журек С., Басс Л. Инвестиции Юга России: проблемы и решения. //

43. Ивашковский С.Н. Экономика: микро- и макро- анализ.- М.: Дело, 2005.

44. Игнатов В. Г., Бутов В.И. Южная Россия и ее регионы. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов-на-Дону: Изд. Центр. «МарТ», 2007.

45. Казаков М., Панкова К., Масленкова И. О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных предприятий // экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2002.-№2.-с.37.

46. Канторович Л.В., Горстко А.Б. Оптимальные решения в экономике. -М.: Наука, 1972.

47. Каримов Б.А. Методы финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий. Труды ННАЭО, вып. 5.- М.: Изд-во МСХА, 2005.

48. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. Избранные произведения.- М.: экономика, 1993.

49. Кундиус В.А. Экономическое и государственное регулирование, как необходимое условие снижения диспаритета цен и финансового оздоровления предприятий АПК. Труды ННАЭО, вып. 5.- М.: Изд-во МСХА, 2004.

50. Кантере В.М., Матисон В.А., Крюкова В.Е., Супилина О.Г. Техническое регулирование и интегрированные системы менеджмента в пищевой промышленности России// Пишевая промышленность. — 2005. №12.

51. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Методы и процедуры. М.: Финансы и статистика, 2006.

52. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент М.: Финансы и статистика, 2006.

53. Козырев В.М. Основы современной экономики: Учебник / В.М. Козырев. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика, 2001.

54. Коласс Б. Управление финансовой деятельностью предприятия. Проблемы, концепции и методы: Учебное пособие (пер. с франц.) / под. ред. проф. Л.В. Соколова-М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.

55. Количественные методы финансового анализа / под ред. С.Брауна, М.П. Креммене М.: ИНФРА-М, 1996.

56. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. — М.:, 1989.

57. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка / Под ред. В.А. Персиянова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

58. Костюк В.Н. Макроэкономика: Курс лекций / В.Н. Костюк. М.: Центр (изд-во - ТОО), 2001.

59. Котлер Ф. Маркетинг в третьем тысячелетии: Пер. с англ. Под ред. Б.А. Соловьева. -М.: ACT, 2000.

60. Кревенс Д. Стратегический менеджмент.-М.:СПб-Киев, Издательство Вильяме", 2003.

61. Крейнина М.Н. Критический объем продаж: значение, сущность, величина // Финансовый менеджмент.-2001.- №6.-с. 3-13.

62. Крылова Г.Д., Соколова М.И. Маркетинг. Теория и практика. -ЮНИТИ ДАНА, 2006.

63. Курс экономической теории: Учеб. МГУ / Под ред. A.B. Сидоровича. -2-е изд. М.: Дело и сервис, 2001.

64. Леонтьев В. Метод экономического анализа «затраты-выпуск». Избранные труды. М.: Экономика, 1970.

65. Ларина Н.И., Кисельников A.A. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учебное пособие. М.: ОАО, "Издательство "Экономика", 1998.

66. Лившиц В.Н. Оптимизация при перспективном планировании и проектировании-М.: Экономика, 1984.

67. Маккаева Р. С.-А. Программно-целевая концепция развития АПК Чеченской республики//Современные научные исследования. — 2006.-№4.

68. Маккаева Р. С.-А. Методы оценки стратегического ресурсного потенциала отрасли (региона)// Экономический вестник РГУ. №3.-т.2., ч.2., 2008.

69. Маккаева Р. С.-А. Пути вывода АПК Чеченской республики из кризиса//Современные научные исследования—2006.-№3.-стр.3 0-31.0,23 п.л.

70. Маккаева Р. С.-А. Программно-целевая концепция развития АПК Чеченской республики//Современные научные исследования-2006.-№4.- стр. 23-24.- 0,14 п.л.

71. Маккаева Р. С.-А. Проблемы и перспективы развития АПК Чеченской республики//Вопросы структуризации экономики. 2007г. - №1.-Махачкала.- стр. 158-163. - 0,3 п.л.

72. Маккаева Р. С.-А. Перспективы структурных и территориальных изменений в АПК Чеченской республики//Сборник научных трудов Чеченского государственного университета «Материалы по изучению Чеченской республики». 2007г.- стр.90-94.-0,2 п.л.

73. Абубакаров М.В., Маккаева Р. С.-А. Экономическая оценка состояния сельскохозяйственной отрасли Чеченской республики//Современные научные исследования. -2008.-№1.- стр. 12-19.- 1,0 п.л. (авт. 0,5 п.л.).

74. Макконнелл K.P., Брю С Л. Экономикс. В 2-х томах. - М. 1992.

75. Маренков H.JL, Веселова Т.Н. Экономический анализ. Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону: Феникс, 2004.

76. Мельник Д.Ю., Налоговый менеджмент — М.: Финансы и статистика, 2006.

77. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: пер. с англ. -М.: Дело. 1992.

78. Николаев H.H. Место и роль региональных коммерческих банков в финансировании сельскохозяйственного производства и переработки. Труды ННАЭО, вып. 5.- М.: Изд-во МСХА, 2004.

79. Напсо P.A. Оценка эффективности использования факторов производства в отраслях региона: Автореферат канд. Дисс.-Кисловодск: КИЭП, 2003.

80. Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики. — М.: ИНФРА-М, 2005.

81. Организация и управление производством на сельскохозяйственных предприятиях/под ред. В.Т. Водянникова.- М.: Изд-во КолосС, Изд-во СтГАУ «АГРУС», 2005.

82. Павлова A.B. Согласование экономических интересов в агропромышленной интеграции. Труды ННАЭО, вып. 5.- М.: Изд-во МСХА, 2004.

83. Папаскири Т.В. Некоторые проблемы АПК в современных условиях и пути их решения. Труды ННАЭО, вып. 5.- М.: Изд-во МСХА, 2005.

84. Поздняков В.Я., Казаков C.B. Экономика отрасли. — М.: ИНФРА-=М, 2008.

85. Попов H.A. Экономика отраслей АПК. М.: ЭКМОС, 2004.

86. Репеева Л.И. Современные проблемы инвестиций в АПК. Труды ННАЭО, вып. 5.- М.: Изд-во МСХА, 2005.

87. Романов А.Р. Проблемы финансового оздоровления предприятий и организаций АПК в России. Труды ННАЭО, вып. 5.- М.: Изд-во МСХА, 2004.

88. Руднева Е.В. Целевые комплексные программы: организационно-экономический механизм. М.: Наука, 1989.

89. Раджабова З.К. Мировая экономика. М.: ИНФРА-М, 2005.

90. Раицкий К.А. Экономика предприятия. — М.: Маркетинг, 2004.

91. Райзберг В.А. Курс экономики. М.: ИНФРА - М, 2005.

92. Региональная экономика/ под ред. проф. М.В. Степанова. — М. ИНФРА-М, 2005.

93. Савицкая Г.В. Анализ производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий. — М.: ИНФРА-М, 2007.

94. Самуэльсон П. Экономика/ пер с англ. -М., 1992.

95. Солжаницын А.И. Особенности состояния и развития отраслей социальной сферы в субъектах Российской Федерации// Аудит и финансовый анализ.-2001.-№2.

96. Сио К.К. Управленческая экономика. Пер. с англ. — М.: „ИНФРА-М", 2000.

97. Сизенко Е.И., Харитонов В.Д., Базиков В.И., Андреев С.П. Пищевой подкомплекс АПК России. Состояние и перспективы//Хранение и переработка сельхозсырья. — 2005. №6.

98. Смоленцев В.М. Математическое моделирование в экономике АПК//Пищевая промышленность. 2004. - №10.

99. Соловьева О. В. Управленческий анализ в отраслях. М.: Экономистъ, 2006.

100. Тарануха Ю.В. Микроэкономика: Учеб. МГУ / Ю.В. Тарануха, Д.Н., Земляков. — М.: Дело и сервис, 2002.

101. Тейлор Ф. Менеджмент. Пер. с англ. М.: Изд-во Стандарт, 1992.

102. Тейлор Фредерик У. Принципы научного менеджмента. М.: Контроллинг, 1991.

103. Томпсон А., Формби Дж. Экономика фирмы. М.: Бином, 1998.

104. Ушачев И. Основные направления социально-экономического развития АПК // Экономист. 2005.-№6.-с.28-34

105. Управление организацией/ Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, H.A. Саломатина. М.: ИНФРА - М, 2001.

106. Уотшем Т., Паррамоу К. Количественные методы в финансах. Пер. с англ. —М.: "Финансы", „ЮНИТИ", 1999.

107. Фатхутдинов P.A. Управленческие решения. — М.: ИНФРА — М, 2006.

108. Фишер С. Экономика: Пер. с англ. / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. М.: Дело, 2001.

109. Фурсова С.А. Особенности развития пищевой промышленности России на современном этапе//Современные экономические исследования. Кисловодск: КИЭП, 2004. - №2.

110. Фурсова С.А. Факторная модель формирования показателей экономической эффективности перерабатывающего производства предприятий пищевой промышленности// Современные экономические исследования. Кисловодск: КИЭП, 2005. - №1.

111. Харитонов Н. Основные направления стратегии развития АПК // Экономист. -2006.-№8.-с.13-18.

112. Ховард К. и др. Экономическая теория (Теория свободного рынка): Учебник для вузов. М.: Банки и биржа, ЮНИТИ, 1997.

113. Холт Р.Н. Основы финансового менеджмента — М.: Дело, 1993.

114. Цены и ценообразование: Учебник для вузов / под ред. Заслуженного деятеля науки РФ д.э.н., проф. В.Е. Есипова. СПб.: Питер, 2006.

115. Чернов В.А. Управленческий учет и анализ коммерческой деятельности. — М.: Финансы и статистика, 2002.

116. Човутян Э.О., Сидоров М.А. Управление риском и устойчивое развитие. —М.: Изд-во РЭА им. Г.В. Плеханова, 1999.

117. Шанк Дж., Говиндараджан В. Стратегическое управление затратами. СПб.: Бизнес Микро, 1999.

118. Шеер A.B., Бизнес процессы. Основные понятия. Теория. Методы. -М.: Мета- Технология, 1999.

119. Шим Д., Сигел Д. Методы управления стоимостью и анализ затрат. Пер. с англ. — М.: „ФИЛИНЬ", 1996.

120. Экономика: Учебник / Под ред. Л.Е. Басовского. М.: ИНФРА-М, 2005.

121. Экономика/ под ред. А.И. Архипова, А.К. Большакова. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

122. Экономика предприятия. Учеб./Под ред. проф. О.И. Волкова. -М.: ИНФРА-М., 2006.

123. Экономика предприятия /под ред. Проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. -М.: ЮНИТИ, 2006.

124. Экономическая теория/ Под ред. д.э.н., проф. В.Д.Камаева, М.: ВЛАДОС ИМПЭ им А.С. Грибоедова, 2007.

125. Экономическая теория/ Под ред. А.И. Добрынина. Л.С. Тарасевича. СПб.: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер Ком», 2005.

126. Эрнст Л. Перспективы развития животноводства в новом веке // Экономист. 2002.-№6.-с.29-33.

127. Zhou Wei. WTO and China's Agricultural Trade. (Труды ННАЭО, вып. 5.- M.: Изд-во МСХА, 2001).140. 1 Thomas L. Bradley. Cultural Dimensions in Eastern Europe and the Cis (Труды ННАЭО, вып. 5.- M.: Изд-во МСХА, 2001).

128. Williams J. В. The Theory of Investment Value. Harvard University Press, Cambridge, Mass., 1938.

129. Hirschey M., Pappas J.L. Fundamentals of Managerial Economics. — Orlando (Florida), 1992.