Повышение эффективности государственной поддержки малого предпринимательства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Муняев, Олег Сергеевич

• Муняев, Олег Сергеевич
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Муняев, Олег Сергеевич

Введение.

Глава 1. Теоретические аспекты государственной поддержки малого предпринимательства.

1.1. Понятие и содержание государственной поддержки малого предпринимательства.

1.2 . Ретроспектива программ государственной поддержки малого предпринимательства в России.

1.3 Мировой опыт развития и государственной поддержки малого предпринимательства.

Глава 2. Современное состояние и тенденции развития малого предпринимательства в России (на примере Республики Калмыкия).

2.1. Анализ развития малого предпринимательства в России (на примере Республики Калмыкия).

2.2. Механизм формирования государственной поддержки малого предпринимательства.

2.3. Прогнозирование результатов деятельности малых предприятий аграрного сектора корреляционно-регрессионным методом.

Глава 3. Основные направления повышения эффективности государственной поддержки малого предпринимательства.

3.1. Программно-целевой подход к разработке программ поддержки малого предпринимательства.

3.2. Основные факторы, повышающие эффективность государственного регулирования предпринимательской деятельности.

3.3. Анализ развития малого предпринимательства на основе методов многомерной классификации и корреляции.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности государственной поддержки малого предпринимательства»

Актуальность темы исследования. Актуальность диссертационного исследования определяется объективной необходимостью выработки и проведения активной государственной политики поддержки развития малых предприятий. Практика стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что субъекты малого предпринимательства успешно функционируют при активном участии органов государственной власти и управления в формировании и реализации экономической политики поддержки малых форм хозяйствования. В нашей стране потенциал развития малого бизнеса во многом не используется: если в промышленно развитых странах малые и средние предприятия производят более половины ВНП, в России - в пять-семь раз меньше.

В силу своих особенностей малое предпринимательство оказывается наиболее чувствительным к изменениям внешней среды даже в условиях стабильно функционирующей рыночной экономики, и поскольку внешняя среда в современных условиях хозяйствования отличается исключительной подвижностью и изменчивостью, она существенно осложняет деятельность малого предпринимательства. В этой связи особую остроту приобретают вопросы повышения эффективности государственной политики в области малого инновационного предпринимательства, необходимости формирования чёткой вертикальной структуры, способной эффективно разрешать противоречия, возникающие между субъектами малого предпринимательства и органами местного, регионального и федерального управления. Для реализации имеющегося потенциала малого бизнеса в России весьма актуальным является создание благоприятной внешней среды его функционирования, формируемой посредством целенаправленной государственной политики.

Степень разработанности проблемы. Основополагающие положения теории предпринимательства, в том числе малого бизнеса, разработаны в научных трудах М. Вебера, Дж. Гелбрейта, П. Друкера, Р. Кантильона, А. Маршала, Ж. Сея, А. Смита, Й. Шумпетера и др. В числе современных зарубежных авторов, освещающих теоретические и практические аспекты малого бизнеса в рыночной экономике, можно отметить Р. Барра, С. Брю, Э. Долана, К. Макконелла, Т. Питерса, П. Самуэльсона, П. Хейне, Р. Уотермана и др.

За последние годы появились отдельные публикации, в которых обосновывается необходимость разработки и повышения эффективности государственной политики поддержки развития малых предприятий, а также анализируется содержание отдельных механизмов такой политики и рычагов их реализации. В частности, следует отметить следующих ученых, публикации которых посвящены проблемам государственной поддержки малого предпринимательства: А. Алабин, Б. Алиев, В. Афанасьев, С. Бадмаев, В. Буев, А. Бусыгин, А. Виленский, М. Горенбургов, Е. Карлина, Л. Колесникова, А. Крутик, Т. Цатхланова, Ф. Шамхалов, А. Шулус и др. Среди зарубежных ученых следует выделить труды Дж. Боннока, П. Генгьюли, Дж. Гэлбрейта, В. Ойкена и др.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и методических аспектов повышения эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в современной России.

Реализация поставленной цели достигается путем решения следующих задач, определивших структуру и содержание диссертационного исследования:

- определить роль и место малого предпринимательства в рыночной экономике;

- исследовать инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, а также процесс функционирования системы поддержки;

- выявить особенности осуществления государственной поддержки малого предпринимательства в экономиках зарубежных стран;

- проанализировать современное состояние малого предпринимательства, а также определить роль государственной поддержки в формировании его внешней среды;

- выделить основные проблемы и специфику процесса формирования эффективного механизма государственной поддержки малого предпринимательства в современных условиях хозяйствования;

- исследовать возможности и направления повышения эффективности государственной поддержки российского малого предпринимательства на примере Республики Калмыкия.

Объектом исследования является малое предпринимательство Республики Калмыкия.

Предметом исследования являются организационно-управленческие отношения, складывающиеся в процессе оказания государством поддержки субъектам малого предпринимательства.

Теоретической и методологической основой исследования стали фундаментальные концепции и положения, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых, федеральные законы, законодательные акты Президента и Правительства Российской Федерации по важнейшим вопросам экономики и развития предпринимательства, федеральные, региональные и муниципальные целевые программы поддержки и развития предпринимательства. При реализации цели и задач диссертационного исследования использовались программно-целевой метод, методы экономико-статистических группировок и классификаций, сравнительного и логического анализа, статистических выборок, экспертных оценок, личных наблюдений, нормативного и социологических исследований, наименьших квадратов.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили официальные данные отечественной статистики, данные статистической отчетности Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия, планы и прогнозы Торговопромышленной палаты Российской Федерации, Фондов поддержки предпринимательства России, Министерства экономического развития Республики Калмыкия, а также законодательные, нормативно-правовые акты и научно-публицистические материалы, опубликованные в периодической печати, собственные исследования автора.

Положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Под государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства понимается функционирование инфраструктуры поддержки, направленное на реализацию мероприятий по развитию субъектов предпринимательства. В задачи инфраструктуры предпринимательства должно входить: обеспечение условий не только для функционирования системы малых предприятий, действующих на базе различных форм собственности, но и для их эффективного и устойчивого развития; адекватная уровню развития малого предпринимательства и потребностям предпринимательских структур реакция, с учетом их отраслевой и функциональной специализации, пропускной способности; координация и мониторинг деятельности элементов инфраструктуры на различных уровнях управления (информирование о реальных возможностях, доступ к информационным сетям, решение кадровых проблем, финансовое и налоговое консультирование и др. Целью инфраструктурного пространства в предпринимательстве является создание благоприятных условий для его развития в рамках имущественного, кадрового и информационно-консультационного направлений.

2. Практика показывает, что потенциал малого предпринимательства в решении социально-экономических проблем Республики Калмыкия задействован не полностью. Многие перспективные сферы деятельности не освоены малым бизнесом, что приводит к консервации неэффективных, монополистических форм деятельности в таких сферах как жилищно-коммунальное хозяйство, оказание части бытовых услуг и др. Разработка конкретных целевых программ поддержки малого предпринимательства может стать дополнительным способом перераспределения средств федерального бюджета в виде дополнительного трансферта, выделенного на реализацию данной программы. Решение задач, определенных в программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития малого предпринимательства, что, в свою очередь, будет способствовать устойчивому развитию Республики и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества

3. Многие проблемы развития малого предпринимательства связаны с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов, недоступностью консультаций специалистов, отсутствием соответствующих деловых услуг. В связи с этим, одним из серьезных направлений государственной поддержки является включение предпринимателей в систему современного информационного обмена, в том числе дистанционного, что позволит значительно улучшить условия и эффективность их работы. Модель формирования государственной поддержки малого предпринимательства представляет собой комплекс мероприятий, состоящий из четырех разделов, направленных на формирование благоприятной информационной среды малого предпринимательства: 1) информационная поддержка малого предпринимательства; 2) обеспечение экономической, правовой и информационной безопасности субъектов малого предпринимательства; 3) содействие выставочно-ярмарочной деятельности; 4) развитие и повышение эффективности функционирования информационной инфраструктуры.

4. В целях реализации бизнес проектов системы малого предпринимательства необходимо создание Центра инвестиционных проектов в области приоритетных отраслей малого предпринимательства Республики Калмыкия с участием государства. Основным направлением деятельности данной организации будет являться создание и формирование перечня инвестиционных проектов в области малого предпринимательства. Создание подобного перечня не должно ограничиться набором бизнес идей.

Каждый проект должен содержать разработанные в установленном порядке бизнес-план, технико-экономическое обоснование, маркетинговое исследование, проектно-сметную документацию (ПСД), экспертизы ПСД. Инвестиционные проекты из перечня будут предлагаться к реализации.

5. С помощью корреляционного анализа и метода многомерной средней были выявлены приоритеты отраслевого аспекта развития малого предпринимательства на примере Республики Калмыкия. Анализ показывает, что связь «количество предприятий» — «выпуск товаров и услуг» слабая прямая. Высокая связь прослеживается между выпуском товаров и услуг и рейтингом регионов, причем влияние обратное. Показатель «инвестиции в основной капитал» оказывает слабую прямую связь на рейтинговую оценку. Минимальная обратная связь наблюдается между показателями «выпуск товаров и услуг» и «инвестиции в основной капитал». Таким образом, данные показатели (количество предприятий, выпуск товаров и услуг в среднем на одно предприятие, средний размер инвестиций в основной капитал в расчете на одно предприятие могут считаться основополагающими при проведении экономического анализа. В целом, по результатам проведенного исследования можно сделать вывод о том, что высокий уровень развития малого предпринимательства в Республике Калмыкия имеют торговля, строительство и сельское хозяйство, в то время как здравоохранение, образование, наука и научное обслуживание имеют низкий уровень развития. Именно на отрасли с низким уровнем развития и должна быть в первую очередь направлена государственная поддержка.

Научную новизну содержат следующие результаты исследования:

- определены задачи инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: обеспечение условий эффективного и устойчивого развития системы малых предприятий и действующих на их базе различных форм собственности; адекватная уровню развития малого предпринимательства и потребностям предпринимательских структур реакция, с учетом их отраслевой и функциональной специализации и пропускной способности; координация и мониторинг деятельности элементов инфраструктуры поддержки на различных уровнях управления (информирование о реальных возможностях, доступ к информационным сетям, решение кадровых проблем, финансовое и налоговое консультирование и др.), - направленные на создание единого инфраструктурного пространства и позволяющие поддерживать непрерывность инновационного процесса развития экономики страны;

- разработана программа поддержки малого предпринимательства на основе программно-целевого метода, заключающегося в полноценном мониторинге показателей социально-экономического развития экономики, представляющая собой комплекс мероприятий (нормативно-правовая, информационно-консультационная, производственно-техническая, финансово-кредитная и маркетинговая поддержка, подготовка квалификационных кадров), направленных на формирование среднего класса как базы социальной стабильности общества, а также совершенствование внешней среды предпринимательства;

- предложена модель формирования государственной информационной поддержки малого предпринимательства, представляющая собой интегрированную информационную инфраструктуру, включающую четыре основных блока: 1) информационная поддержка малого предпринимательства; 2) обеспечение экономической, правовой и информационной безопасности субъектов малого предпринимательства; 3) содействие выставочно-ярмарочной деятельности; 4) развитие и повышение эффективности функционирования информационной инфраструктуры, — и позволяющая сформировать благоприятную информационную среду малого предпринимательства, повысить эффективность его государственной поддержки;

- обосновано создание Центра инвестиционных проектов в области приоритетных отраслей малого предпринимательства Республики Калмыкия с участием государства, основным направлением деятельности которого является формирование перечня инвестиционных проектов, содержащих разработанные в установленном порядке бизнес-план, технико-экономическое обоснование, маркетинговое исследование, проектно-сметную документацию и ее экспертизы;

- выявлены приоритеты отраслевого аспекта развития малого предпринимательства Республики Калмыкия на основе методов многомерной классификации и корреляции, заключающиеся в необходимости повышения эффективности государственной поддержки отраслей с низким уровнем развития, а именно сферы здравоохранения, образования, науки и научного обслуживания.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что полученные автором результаты исследования могут быть использованы для расширения теории государственной поддержки малого предпринимательства. Практическая значимость заключается в том, что в работе заключен новый материал о механизме государственной поддержки малого предпринимательства в России и в зарубежных странах, социально-экономических результатах функционирования этого механизма, предложена система мер по его усовершенствованию. Анализ, проведённый в рамках диссертационного исследования, представляет практический интерес для применения положительного зарубежного опыта в российской практике государственной поддержки малого предпринимательства, для легализации и облегчения положения существующих малых предприятий и увеличения привлекательности малого бизнеса для инвесторов и потенциальных предпринимателей. Материалы диссертации могут применяться в процессе преподавания учебных курсов в высших учебных заведениях, а также при создании новых региональных и федеральных программ поддержки малого предпринимательства.

Апробация работы. Материалы диссертации докладывались и обсуждались на конференциях профессорско-преподавательского состава

Калмыцкого государственного университета, межрегиональных научно-практических конференциях (г. Волгоград, г. Элиста, г. Астрахань, г. Нальчик). Отдельные положения использовались в разработке основных направлений социально-экономического развития Республики Калмыкия, при составлении инвестиционных проектов и бизнес-планов. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе в рамках преподавания дисциплин «Предпринимательство и бизнес», «Экономика предприятия», «Социально-экономическое прогнозирование», «Экономическая оценка инвестиций» и др., а также для проведения лабораторных занятий с использованием электронных таблиц Excel. По теме исследования опубликовано 8 работ, общим объемом 1,55 п.л.

Объем и структура работы. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Муняев, Олег Сергеевич

Выводы

1. Программно-целевой метод необходим в связи с неоднозначностью проблем организации, невозможностью применения стандартного подхода в каждом отдельно взятом регионе, местности. Грамотная разработка и внедрение целевых программ в региональном и местном масштабах способны объединить усилия и финансовые ресурсы бюджетов различных уровней. Особенно это важно для регионов, где отсутствует бюджетная самодостаточность.

2. В настоящее время основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства в Республике Калмыкия является разработка программных мероприятий, нацеленных на: совершенствование нормативной правовой базы малого предпринимательства; повышение эффективности работы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; увеличение объема выпуска товаров и услуг малыми предприятиями; развитие предпринимательской инициативы в приоритетных направлениях; подготовка квалифицированных кадров для малого предпринимательства, оказание информационной и методической помощи; увеличение успешно работающих субъектов малого предпринимательства, создание новых рабочих мест; формирование благоприятного общественного мнения о предпринимателях и пропаганда предпринимательской деятельности совместно со средствами массовой информации; поддержка молодежного предпринимательства; содействие продвижению продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный рынки, развитие выставочно-ярмарочной деятельности.

3. В целях реализации бизнес проектов СМП в необходимо создание «Центр инвестиционных проектов в области малого предпринимательства» в области приоритетных отраслей малого предпринимательства республики с участием государства. Основным направлением деятельности данной организации будет являться создание и формирование перечня инвестиционных проектов в области малого предпринимательства. Создание подобного перечня не должно ограничиться набором бизнес идей. Каждый проект должен содержать разработанные в установленном порядке бизнес-план, технико-экономическое обоснование, маркетинговое исследование, проектно-сметную документацию (ПСД), экспертизы ПСД. Инвестиционные проекты из перечня будут предлагаться к реализации СМП.

4. Государственное регулирование предпринимательской деятельности должно быть основано на четком выделении субъекта предпринимательства.

Допустимыми целями регулирующего воздействия являются: преодоление несовершенств рынка, препятствующих его эффективному функционированию;

- последствия принятия того или иного регулирующего решения с известной долей условности можно разделить на два компонента: повышение экономической эффективности как Парето-оптимальное изменение (и в этом смысле удовлетворяющее все заинтересованные стороны) и явное или латентное перераспределение. Кроме этого, в рамках проведения оценки регулирующего воздействия необходимо исследовать затраты, связанные непосредственно с введением регуляции.

5. С помощью корреляционного анализа и метода многомерной средней рассмотрен отраслевой аспект развития малого предпринимательства в регионе на Республики Калмыкия. Анализ показал, что связь «количество предприятий» - «выпуск товаров и услуг» слабая прямая. Высокая связь между выпуском товаров и услуг и рейтингом регионов (- 0,706), причем влияние обратное. Показатель «инвестиции в основной капитал» оказывает слабую прямую связь на рейтинговую оценку (0,081). Минимальная обратная связь наблюдается между показателями «выпуск товаров и услуг» и «инвестиции в основной капитал» (-0,295). Таким образом, показатели (количество предприятий, выпуск товаров и услуг в среднем на одно МП, средний размер инвестиций в ОК в расчете на одно МП) могут считаться основополагающими при проведении экономического анализа.

6. Более обоснованным методом многомерной классификации является кластерный анализ. Каждая единица совокупности в кластерном анализе рассматривается как точка в заданном признаковом пространстве. В первый кластер вошли три региона с высоким уровнем развития (Республика Адыгея, Карачаево - Черкесская Республика и Республика Калмыкия, второй кластер представлен Республикой Ингушетия с низким уровнем развития малого предпринимательства.

Заключение

На основании проведенного исследования в сфере государственной поддержки малого предпринимательства проведен обобщающее заключение:

1. Под государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства понимается деятельность органов государственной власти и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными и муниципальными.

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

• формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

• создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических и информационных ресурсов, разработок и технологий;

• установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, предоставления государственной статистической и бухгалтерской отчётности, поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;

• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

Государственная политика в отношении малого предпринимательства находиться под сильным влиянием макроэкономической ситуации, бюджетных возможностей, идеологии, причем она нередко определяет степень поддержки малых предприятий со стороны власти. За период с 1994 года по настоящее время было разработано пять федеральных программ — в

1994-1995 гг., 1996-1997 гг., 1998-1999 гг., 2000-2001 гг. и 2003-2005 гг., которая так и не получила полного утверждения и финансирования.

Отсутствие удовлетворительной теоретической базы для управления малой экономикой, трудности с отбором и формированием кадров предпринимателей, а также различия в организационно-технологических уровнях развития и рыночной культуре населения России и тех стран, чей опыт мы используем, делает закономерным вывод о том, что прямое заимствование форм организации малого бизнеса может оказаться для России неэффективным. С другой стороны, очевидно, что всестороннее изучение зарубежного опыта, прежде всего связанного с поддержкой малого предпринимательства на общегосударственном, региональном и муниципальном уровнях, весьма актуально.

2. Эффективность экономики республики в значительной степени определяется развитием предпринимательства, в республике пока лишь малый бизнес имеет достаточно высокий потенциал, дающий возможность приспосабливаться к меняющимся условиям рынка. Интегрированный расчет и анализ объемных показателей развития малого предпринимательства в разрезе субъектов Южного федерального округа позволяет говорить о том, что Республика Калмыкия занимает одно из последних мест, не внося существенного вклада в результативность использования экономических возможностей малого предпринимательства. Группировка малых предприятий по удельному весу в отраслевой структуре отражают ситуацию, которая, несмотря на наличие тенденции, например, к сокращению абсолютных показателей по малому бизнесу какой-либо отрасли, не сказывается отрицательно на доле малых фирм в общей численности МП, а, наоборот, в относительном выражении показывает благоприятную динамику (например, как по отрасли транспорта).

Применение программно-целевого подхода в качестве средства комплексного решения проблем государственной поддержки малого предпринимательства в предшествующие периоды, сохраняются и в настоящее время. В Республике Калмыкия за период с 1995 по 2006гг. были реализованы четыре программы поддержки малого предпринимательства. В настоящее время в стадии реализации находится Республиканская целевая Программа «Государственная поддержка малого предпринимательства Республики Калмыкия на 2007 - 2009гг.»

Сельскохозяйственная отрасль в проведенной группировке малых предприятий по удельному весу в отраслевой структуре выделена в отдельную группу малых предприятий, отражающих региональную специализацию с положительной динамикой, на долю которого в структуре малого предпринимательства в 2006 году приходится 6,7% против 4,6% в 2002 году. Несмотря на сложное экономическое положение аграрного сектора, фермерство нашло свою социально-экономическую нишу. Фермерство в Калмыкии начало развитие с 1991 г., к началу 1996 года число крестьянских (фермерских) хозяйств достигло 1778, они имели 733,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 11 тыс. пашни. В 2006 году число КФХ было на уровне 2336 ед.

3. Многие проблемы развития малого предпринимательства связаны с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов, недоступностью консультаций специалистов, отсутствием соответствующих деловых услуг. В связи с этим одной из серьезных направлений государственной поддержки остается включение предпринимателей в систему современного информационного обмена, в том числе дистанционного, что позволит значительно улучшить условия и эффективность их работы. В рамках данного направления в Республике Калмыкия необходимо развитие информационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

4. Корреляционно-регрессионный анализ крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Калмыкия показал, что снижение величины техники, приходящейся в среднем на 100 хозяйств, и повышение величины пашни в общей сумме, положительно повлияло на сумму товарной продукции, которая за счет изменения этих факторов возросла на 1314,6 тыс. руб., и снизилась на 8179,7 тыс. руб. за счет влияния факторов, не входящих в уравнение регрессии. Однако, если брать индивидуальное влияние факторов, то следует отметить, что снижение величины техники, приходящейся в среднем на 100 хозяйств, отрицательно повлияло на стоимость товарной продукции за счет чего она условно снизилась на 2850,988 тыс. руб. Но все же решающее влияние оказал второй фактор, так как за счет увеличения уровня обеспеченности пашней сумма товарной продукции условно увеличилась на 4165,59 тыс. руб.

5. Программно-целевой метод необходим в связи с неоднозначностью проблем организации, невозможностью применения стандартного подхода в каждом отдельно взятом регионе, местности. Грамотная разработка и внедрение целевых программ в региональном и местном масштабах способны объединить усилия и финансовые ресурсы бюджетов различных уровней. Особенно это важно для регионов, где отсутствует бюджетная самодостаточность.

В настоящее время основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства в Республике Калмыкия является разработка программных мероприятий, нацеленных на: совершенствование нормативной правовой базы малого предпринимательства; повышение эффективности работы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; увеличение объема выпуска товаров и услуг малыми предприятиями; развитие предпринимательской инициативы в приоритетных направлениях; подготовка квалифицированных кадров для малого предпринимательства, оказание информационной и методической помощи; увеличение успешно работающих субъектов малого предпринимательства, создание новых рабочих мест; формирование благоприятного общественного мнения о предпринимателях и пропаганда предпринимательской деятельности совместно со средствами массовой информации; поддержка молодежного предпринимательства; содействие продвижению продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный рынки, развитие выставочно-ярмарочной деятельности.

В целях реализации бизнес проектов СМП в необходимо создание «Центр инвестиционных проектов в области малого предпринимательства» в области приоритетных отраслей малого предпринимательства республики с участием государства. Основным направлением деятельности данной организации будет являться создание и формирование перечня инвестиционных проектов в области малого предпринимательства. Создание подобного перечня не должно ограничиться набором бизнес идей. Каждый проект должен содержать разработанные в установленном порядке бизнес-план, технико-экономическое обоснование, маркетинговое исследование, проектно-сметную документацию (ПСД), экспертизы ПСД. Инвестиционные проекты из перечня будут предлагаться к реализации СМП.

6. Государственное регулирование предпринимательской деятельности должно быть основано на четком выделении субъекта предпринимательства.

Допустимыми целями регулирующего воздействия являются: преодоление несовершенств рынка, препятствующих его эффективному функционированию;

- последствия принятия того или иного регулирующего решения с известной долей условности можно разделить на два компонента: повышение экономической эффективности как Парето-оптимальное изменение (и в этом смысле удовлетворяющее все заинтересованные стороны) и явное или латентное перераспределение. Кроме этого, в рамках проведения оценки регулирующего воздействия необходимо исследовать затраты, связанные непосредственно с введением регуляции.

7. С помощью корреляционного анализа и метода многомерной средней рассмотрен отраслевой аспект развития малого предпринимательства в регионе на Республики Калмыкия. Анализ показал, что связь «количество предприятий» - «выпуск товаров и услуг» слабая прямая. Высокая связь между выпуском товаров и услуг и рейтингом регионов (- 0,706), причем влияние обратное. Показатель «инвестиции в основной капитал» оказывает слабую прямую связь на рейтинговую оценку (0,081). Минимальная обратная связь наблюдается между показателями «выпуск товаров и услуг» и «инвестиции в основной капитал» (-0,295). Таким образом, показатели (количество предприятий, выпуск товаров и услуг в среднем на одно МП, средний размер инвестиций в ОК в расчете на одно МП) могут считаться основополагающими при проведении экономического анализа.

Более обоснованным методом многомерной классификации является кластерный анализ. Каждая единица совокупности в кластерном анализе рассматривается как точка в заданном признаковом пространстве. В первый кластер вошли три региона с высоким уровнем развития (Республика Адыгея, Карачаево — Черкесская Республика и Республика Калмыкия, второй кластер представлен Республикой Ингушетия с низким уровнем развития малого предпринимательства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Муняев, Олег Сергеевич, 2009 год

1. Абалкин Л.И. Заметки о российском предпринимательстве. М.: Экономика, 1994.

2. Агеев А.И Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. М.: Наука, 1991.

3. Афанасьева Г.П., Ерошин В.И., Пуденко Т.И. Основы предпринимательской деятельности. -М.: КОНСЭКО, 1998.

4. Багиев Г.Л, Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. Учеб. пособие / Под ред. Г.Л.Багиева. М.: ИНФРА-М, 2004. — 368с.

5. Бадмахалгаев Л.Ц. Калмыкия в условиях перехода к рыночной экономике. Теория. Методы. Практика. Элиста, 1999.

6. Бадмахалгаев Л.Ц. Региональная экономика России: Учебник. Элиста, 2001.

7. Бадмахалгаев Л.Ц. Хозяйство Калмыкии: эволюция и потенциал устойчивого развития. Элиста: AI 111 «Джангар», 2003. - 496с.

8. Блинов А.О., Костер Л.М. Управление предпринимательской деятельностью. М.: Континент, 2003. - с. 129.

9. Большой экономический словарь. М.: Институт экономики, 1994. -313с.

10. Борисов А.Н. Упрощенная система налогообложения: комментарий к главе 26.2 части второй Налогового кодекса РФ (постатейный). М.: Юстицинформ, 2005.

11. Бусыгин A.B. Предпринимательство. —М.: Изд-во независимого института российского предпринимательства, 1997.

12. Бухвальд Е. Межбюджетные отношения и поддержка малого предпринимательства // Федерализм. 2004. N 2. С. 112-113.

13. Бухвальд Е., Виленский А. Развитие и поддержка малого бизнеса (опыт Венгрии и уроки для России) // Экономист, 2002. Ж7.-С.111.

14. Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики 1999г., №7.

15. Гаранькина JI. Система поддержки малого предпринимательства: столичная модель//Российский экономический журнал-1996, №8.

16. Гельбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества. -М.:Прогресс, 1976, 241с.

17. Герчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное. -М.: Консалтбанкир, 2002. 98 с.

18. Глисин Ф.Ф., Воронина Г.П., Лосева О.Н. Деловая активность субъектов малого предпринимательства в различных секторах экономики во втором полугодии 2001г. // Вопросы статистки. С.50.

19. Горфинкель В.Я. Организация предпринимательской деятельности: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 525 с.

20. Говорин А.А. Инфраструктура современного предпринимательства: проблемы теории и практики. М.:Финстатинформ, 1999. С. 16;

21. Государственное регулирование рыночной экономики/Под ред. Н. А. Волгина, В. И. Кушлина, А.Н. Фолошьева. М.: Издательство РАГС, 1998, 319с.;

22. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ с изменениями и дополнениями) // База данных правовой системы Гарант: Платформа F1 ЭКСПЕРТ.- 2007.

23. Грузинов В.П., Грибов В.Д. Экономика предприятий. М.: ИЭП, 1996.-128с.

24. Дадашев А., Гловацкая Н., Лазуренко С., Нешитой А. Эффективность поддержки малого предпринимательства // Вопросы экономики, 2002, № . -С. 128;

25. Друкер П.Ф. Управление нацеленное на результаты. М.: ТТТТБ, 1992.-292с.

26. Духон А. Доклад «О развитии малого предпринимательства в России: региональный разрез». М.: Московский Государственный Статистический Университет, 2002, с.7

27. Ермаков В. Закон мог быть более радикальным: малый бизнес вопрос-ответ. // экономика и жизнь, 2002. №31;

28. Закон Российской Федерации «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 29 декабря 1995г.;

29. Зяблюк Н.Г. Государство и малый бизнес США.-М.: Наука, 1987, 176с.;

30. Игнатьев A.M., Крутик А.Б. Основы бизнеса и предпринимательства. СПб: СПБУЭФ, 1993. 261с.

31. Иоффе А. Только развитие предпринимательства обеспечит ускорение роста экономики / Бизнес для всех № 10 - 2003. - с. 23-29.

32. Инфраструктура поддержки малого бизнеса в России: Справочное пособие, т. 1, т.2., М.: Бизнес-центр «Агроконсалт», 2002 г.

33. Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации: состояние, направления развития / www.nisse.ru

34. Калмыкия в цифрах. Статистический сборник. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия. Элиста, 2007. С.140.

35. Козлов М.П. Пути развития фермерского хозяйственного уклада в России// Экономика сельского хозяйства России . 2003. — 11.-е. 13-16.

36. Колесников А., Колесникова Л. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения. // Вопросы экономики, 1996. -С.46.

37. Красс М.С., Чупрынов Б.П. Математические методы и модели для магистрантов экономики: Учебное пособие. СПб.: Питер, 2006. - 496 с.

38. Крутик А.Б., Горенбургов М.Д. Малое предпринимательство и бизнес коммуникации: Учеб. Пособие. - СПб.: «Изд. дом. «Бизнес-преса», 1998.-295 с.

39. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 2004. - 454с.

40. Литвак Е.Г., Мигин C.B., Шамрай A.A., Соболь Д.В., Куртов O.A. Повышение качества решений в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности. Оценка регулирующего воздействия. М.: «Бизнес —Тезарурус», 2005.

41. Мажаров И.В. Научно-техническая программа КНР: взгляд в будущее // http://www.chinadata. khv.ru /scit ma.htm

42. Малое предпринимательство в России 2006: Стат.сб./Росстат. М., 2006. - С.69-71.

43. Малый бизнес. / Под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандара. — М.: Юнити, 2003.-С.9.

44. Малявкина Л.И. Учет в организациях, применяющих разные режимы налогообложения // Бухгалтерский учет. 2004. N 7.

45. Манджиева Д.А. Развитие агропромышленного комплекса региона в условиях аграрной реформы: сел. хоз-во Калмыкии и Северного Кавказа. //Вестник института: Вып. I/ Калм. институт социально-экономических и правовых исслед. Элиста, 2000 - с. 42-49.;

46. Маркс. К., Энгельс Ф. Капитал. Соч. 2-е изд. Т.23. -М.: Госполитиздат, 1961. 400с.

47. Муравьев А.И. и др. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. -М.: Бизнес и банки, 1999. С. 127.

48. Муравьев, А.И., Игнатьев А.М, Крутик А.Б. Предпринимательство: учебник / А.И. Муравьев. СПб.: Лань, 2001. - С.13.

49. Найт Ф. Понятие риска и неопределенности // THESIS, 1994. №5. -С. 12-29.

50. Налоговый кодекс Российской Федерации. // Правовая система Гарант Платформа F1. -Гл. 26.2.

51. Оганян О. О государственной поддержки малого бизнеса в России // Экономист, 2002. -№8. -С.50;

52. Орлов А. Перспективы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики, 2002, №. -С. 120.

53. Орлова Е. Государственная поддержка предпринимательства: мифы и реальность // Власть. 2003. - № 3. - С.20-25.ч

54. Основы предпринимательского дела / Под ред. Ю.М.Осипова. -М.: МГУ, 1992, -216с.;

55. Основы предпринимательства/Под ред.Злобина Б.К.-М.: Луч, 1992, 142с.;

56. Основы предпринимательского дела /Под ред. Анташова В.А. М.: БЕК, 1996,-459с.;

57. Пашнанов Э.Л. Критерии и приоритеты программно-целевого развития агропромышленного региона. ВолгГТУ. Волгоград. - 200. - 222 с.

58. Пезенти А. Очерки политической экономии капитализма. М.: Прогресс, 1976.-С.25.

59. Пелих, А.С. Основы предпринимательства: учебник / А.С. Пелих. -Ростов н/Д: Феникс, 2001. 54 с.

60. Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М.: Юристъ, 2003. С. 272.

61. Постановление Правительства Республики Калмыкия от 24 июня 2004 г. N 202 "Об утверждении республиканской целевой программы "Содействие занятости населения Республики Калмыкия на 2004-2008 годы" (с изменениями от 28 октября, 3 декабря 2004 г.).

62. Постановление Правительства Республики Калмыкия от 16 июня 2003 г. N 163 "О республиканской программе «Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Республике Калмыкия на 2003-2004 годы» (с изменениями от 6 декабря 2004 г.).

63. Постановление Правительства РФ №65 «О фонде содействия развитию малых предприятий в научно технической сфере» от 3 февраля 1994г.;

64. Постановление Правительства РФ № 224 « Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности» от 7 марта 1995г.;

65. Постановление Правительства РФ № 633 «О развитии лизинга в инвестиционной деятельности» от 29 июня 1995г.;

66. Постановление Правительства РФ № 1434 «О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса» от 29 декабря 1994г.;

67. Проскурнин A.B. Анализ участия малых предприятий в трансформации экономики РФ / Автореферат к.э.н. М, 2000. - с.12-13.

68. Райзберг Б.Г. Азбука предпринимательства М.:Экономика,1995

69. Райзберг Б.А. Основы экономики и предпринимательства. Кн.2. М.: Высшая школа экономики, 1999. 344 с.

70. Разумнова И.И. Кредиты для малого бизнеса: государственные гарантии//США: Канада: экономика, культура, 2002, №5, с. 120-126;

71. Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 27 марта 2007 г. N 70-р.

72. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат.сб./ Росстат. М., 2008. - 981 с.

73. Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 20) от 20 сентября 2007 г. N 21 "О Фонде содействия развитию малого предпринимательства города Элисты".

74. Рыночное предпринимательство: теоретические основы и практика регулирования: Учеб. пособие. М.: Институт международного права и экономики. 1994. - С. 48.

75. Савченко Е.С., Ленчевский И.Ю. Государственная поддержка агропромышленного комплекса // Достижения науки и техники АПК 2001 -№1-с.2-3;

76. Смирнов С.А. Малое предпринимательство: общественная поддержка и содействие развитию. М.: ТОО «Контур», 99. - с.25.

77. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. -М.: Социально-экономическое издательство, 1962. 684 с.

78. Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики /Под ред. Г.Б. Клейнера. -М.: Наука, 2002;

79. Сэй Ж.Б. Трактат политической экономики. М.: 1996. - 240с.

80. Титов А.Б. Теория и методология маркетинга инновация в предпринимательских структурах: Дис.д.э.н. С.-П6Д998. - с.40

81. Ульянова Е.В. «Ученые записки: научно-теоретический журнал», МГСУ, № 2(18), 2000. с.67.

82. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. М.: Изд-во ЭКМОС, 2002.- 320с.

83. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // База данных правовой системы Гарант: Платформа Н ЭКСПЕРТ.- 2007.

84. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» // База данных правовой системы Гарант: Платформа П ЭКСПЕРТ.- 2007.

85. Федерального закона «Об особенностях принятия решений в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности» // Гарант Платформа П.

86. Фишер С., Дорнбуш Р, Шмалези Р. Экономика: Пер. с англ. со 2-го изд. М.: Дело ЛТД. 1995. - 864 с.

87. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство или как завести собственное дело и добиться успеха. Выпуск 1: Предприниматель и предпринимательство. М.: Прогресс-Универс. 1993, 166 с.

88. Хоскинг А. Курс предпринимательства. М: 1993

89. Цатхланова Т. Хозяйственный механизм аграрной экономики (монография). Москва: ИнДел 1999 - с.314;

90. Цатхланова Т.Т., Ардаева Б.Д. Проблемы развития системы информационного обеспечения современного предпринимательства: Монография. Волгоград РПК «Политехник», 2006. - с. 164.

91. Цветкова И. Политика стимулирования малого бизнеса в Японии//Проблемы теории и практики управления, 2007, №5, с.90-94;

92. Шаров A.B. Новые формы государственной поддержки малого предпринимательства // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ, N 4, апрель 2005 г.

93. Шамхалов Ф.И., Котилко В.В. Предпринимательство в России: регионально-отраслевой аспект. — М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1997. с.82-83.

94. Шамхалов Ф. Государство и экономика: Власть и бизнес. -М.: Экономика, 99. С. 13;

95. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства вРоссии // РЭЖ, 1997, №5-6. -С.93;

96. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.-455с.

97. ЮЗ.Эйдельнант А.Б. Кантильон и его место в теории воспроизводства. -М.:«Вестник Комакадемии», 1927, кн.23. -С. 138

98. Юсупова Н. Поддержка малого предпринимательства в США//Мировая экономика и международные отношения, 2001, №5, с.87-89;

99. Ярных С.М. Бюджет развития и формирования инвестиционной политики субъекта федерации //Финансы 2000 - №4 - с.24-28.

100. Юб.Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора Основы теории государственных финансов, М.: Аспект Пресс 1996.

101. Comparative Analysis of Regulatory Impact Assessment in Ten EU Countries. Italian, Irish and Dutch Presidencies of The Council of The European Union. Dublin, May 2004.

102. China devotes more efforts to promote SMEs, China Daily, 30 Dec 2003.

103. Credit guarantee system helps SMEs grow, China Daily, 29 Jul 2004.

104. Drooksbank R. Defining the small Business: A. New Classification Company Sire. Entrepreneurship and Regional Development, 1991. - № 3;

105. Drucker P.F. Innovation and Entrepreneurship: Practik and Principe № 4,1985;

106. Regulation and its Review 2002, Annual Report Series, Productivity Commission, Australia, 2003.

107. Small Business Administration. Programm revien. Hearing. W. 1985.