Полномочия органов местного самоуправления в области связи в Российской Федерации: муниципально-правовой аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Курамшина, Альбина Мидехатовна

• Курамшина, Альбина Мидехатовна
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Курамшина, Альбина Мидехатовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ

СВЯЗИ.

§ 1. Полномочия органов местного самоуправления в области связи: историко-правовой анализ.

§ 2. Социальное значение участия органов местного самоуправления в отношениях по поводу оказания населению услуг связи.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ СВЯЗИ.

§ 1. Анализ правового регулирования деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для обеспечения населения услугами связи.

§ 2. Организационные основы деятельности органов местного самоуправления в сфере оказания населению услуг связи.

§ 3. Реализация органами местного самоуправления полномочий в сфере обеспечения населения услугами связи.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ СВЯЗИ.

§ 1. Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с учреждениями и организациями, обеспечивающие муниципальные образования услугами связи.

§ 2. Совершенствование правового регулирования деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения населения услугами связи

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Полномочия органов местного самоуправления в области связи в Российской Федерации: муниципально-правовой аспект»

Актуальность темы исследования. В настоящее время в России особую актуальность приобрела связь как комплексный сегмент инфраструктуры городских и сельских муниципальных образований, функционирование которого зависит, прежде всего, от эффективности деятельности органов местного самоуправления в этом направлении и их взаимодействия со специализированными учреждениями связи. Вместе с тем' на сегодняшнем этапе эволюции местного самоуправления динамика организационно-правового регулирования обеспечения населения услугами связи малозначительна. В основе такого положения, вещей — факторы, правового, экономического и социального характера.

Во-первых, нормы законодательства, закрепляющие полномочия органов местного самоуправления в области связи, носят относительно определенный характер, что в свою очередь создает предпосылки для установления зависимости- специализированных учреждений связи от субъективных процессов, протекающих в сфере местного самоуправления. Так, нормы, регламентирующие полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для обеспечения населения услугами связи, на сегодняшний день не закрепляют обязанность муниципальных органов удовлетворять потребности населения в таких услугах, даже в том случае если они носят публичный, характер. Тем самым принижается значение- такого важного института жизнедеятельности, как связь, мобилизующая общество, позволяющая динамично развивать различные области общественных отношений.

Во-вторых, отсутствие в муниципальном бюджете средств не позволяет закрепить в расходной части такую строку, как предоставление услуг связи.

В-третьих, в настоящее врегля основным инициатором правоотношений в сфере обеспечения населения услугами связи являются только учреждения связи. Однако, это не соответствует требованиям времени, так как сегодня они не могут выступать единственным носителем, вовлеченным в обеспечение инфраструктуры связи в муниципальных образованиях и заинтересованным в ее развитии, ибо Федеральный закон от 7 июля-2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее — ФЗ «О связи») очерчивает более обширный круг субъектов, которые могут выступать инициаторами и исполнителями данных услуг связи, включая и муниципальные публичные структуры.

Реализация муниципальными органами полномочий по созданию условий для обеспечения жителей услугами связи является неотъемлемой частью информатизации на всей территории нашего государства и призвана, в первую очередь, способствовать решению органами местного самоуправления многих социальных проблем в муниципальных образованиях. Без связи теперь невозможно разрешение стратегически важных задач, как для государства, так и для самих муниципальных образований. Хотя данное обеспечение и носит косвенный характер, без него не представляется возможным выполнение таких существенных функций общественной жизни, как нормальное развитие здравоохранения, образования, науки, культуры и других сфер, актуальных для местного сообщества. Полномочия муниципальных органов по созданию условий для обеспечения населения услугами связи в системе сельской и городской инфраструктуры выдвигается на первый план, поскольку без надежной и эффективной организации связи реализация практически всех вопросов местного значения существенно затрудняется.

Актуальность темы диссертационного исследования заключается еще и в том, что развитие телекоммуникационных сетей, особенно в сельской местности, позволит улучшить условия жизнедеятельности населения: повысит уровень образования людей, существенно повлияет на их' быт, сделает его более комфортным. Так, по некоторым данным, требующим, однако, проверки, в нашей стране насчитывается- 123 тыс. 285 населенных пунктов без телефонной связи, а к электронной почте имеет доступ только 2% населения страны. Такое положение в немалой степени объясняется тем, что в основном отсутствует отлаженный механизм реализации органами местного самоуправления полномочий по созданию условий для обеспечения населения услугами связи.

На сегодняшний день связь является одним из основных способов общения, работы с информацией, поэтому ее отсутствие ведет к ограничениям доступности нужной информации, что, в свою очередь, может привести к стагнации общества. В настоящее время основная часть сельского населения проживает в условиях ограниченного информационного-поля или находится в информационной изоляции. Так, несмотря на активную телефонизацию страны, в значительной части сельских районов России телефоннаясвязь все еще отсутствует.

Низкий уровень обеспечения- населения1 связью в нашей' стране по сравнению с зарубежными странами объясняется обширностью территории государства, отсутствием информированности граждан о своих правах, нередкими фактами коррумпированности органов государственной власти и местного самоуправления, необоснованным стремлением номенклатурно-бюрократического аппарата в учреждениях и органах власти препятствовать информированности населения.

По современным меркам невысокие показатели обеспечения населения услугами связи являются следствием правовых, организационных, экономических и технических проблем, среди них существенным фактором является слабая реализация органами местного самоуправления полномочий по созданию условий для обеспечения населения услугами связи на территории муниципальных образований.

Все вышеизложенное актуализирует тему диссертационного исследования с точки зрения, как теории, так и практики.

Степень научной разработанности темы. В процессе диссертационного исследования полномочий органов местного самоуправления в области связи автор опирался- на труды известных ученых-государствоведов России, в частности, В.П. Безобразова,

А.И. Васильчикова, JI.A. Велихова, А.Д. Градовского, Н.М. Коркунова, Б.Н. Чичерина и др.

На историко-теоретическом уровне деятельность земств в области обеспечения населения связью затрагивалась в диссертационных исследованиях таких учёных как, Л.Г. Аврух, М.С. Высоков, В.А. Морев, М.В. Ромашов, С.В. Троянов, Г.А. Шевцова.

Существенное влияние на содержание данной работы оказали научные труды советских и современных ученых-юристов: С.А. Авакьяна,

A.С. Автономова, С.Н. Бабурина, С.А. Боголюбова, Т.М. Бялкиной,

B.И. Васильева, И.В Выдрина, П.П. Глущенко, В.З. Гущина, Е.М. Ковешникова, А.Д. Керимова, А.Н. Кокотова, О.Е. Кутафина, Б.М. Лазарева, В.П. Логинова, Г.В. Мальцева, Н.В. Мамитовой, Е.Е. Некрасова, А.М1 Осавелюка, В.В. Пылина, В.К. Самигуллина,

A.А. Сергеева, З.А. Станкевича, Н.С. Тимофеева, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, А.А. Уварова, В.И. Фадеева, А.С. Черкасова, Т.М. Шамбы, Е.С. Шугриной, А.И. Экимова и др.

Глубокие и содержательные идеи по обозначенной проблеме содержатся в монографических и диссертационных работах К.В. Арановского, Р.В. Бабуна, М.В. Глазырина, Б.А. Горохова, О.А. Давыденко, А.В. Корнева, В.П. Логинова, В.Н. Монахова,

B.А. Понамарева, Н.А. Старжинского, В.В: Таболина, И.Н. Тукушевой, М.С. Шайхуллина.

На основе анализа обширного материала можно сделать вывод о том, что на уровне диссертационного исследования проблема реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере связи до настоящего времени комплексно не изучена. Также не освещены вопросы системного взаимодействия муниципальных органов и специализированных учреждений связи.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является анализ содержания полномочий органов местного самоуправления в области связи и особенностей механизма их реализации на уровне местного сообщества.

Для достижения этой цели в диссертации были поставлены следующие задачи: исследовать историко-правовой аспект полномочий органов местного самоуправления в области связи; определить социальное значение участия органов местного самоуправления в правоотношениях по поводу оказания населению услуг связи; проанализировать правовые аспекты работы муниципальных органов по созданию условий для обеспечения населения услугами связи; выявить организационные основы деятельности органов местного самоуправления в сфере оказания населению услуг связи; рассмотреть процесс реализации органами местного самоуправления полномочий в области обеспечения населения услугами связи и обозначить его стадии; вычленить правовые и организационные проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с учреждениями и организациями, обеспечивающими муниципальные образования услугами связи и предложить их разрешение; разработать предложения и рекомендации по совершенствованию правового регулирования деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения населения услугами связи.

Теоретической основой исследования послужили труды известных отечественных ученых-юристов в области теории и истории государства и права, конституционного, муниципального права.

Нормативно-правовую основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, Европейская хартия местного самоуправления, федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, муниципально-правовые акты.

Диссертантом проведен анализ законов субъектов Российской Федерации, регулирующих полномочия органов местного самоуправления в области связи.

Эмпирическую базу диссертации образуют практика органов государственной власти и местного самоуправления в области оказания услуг связи населению, и повышения его информированности, публикации, аналитические доклады, материалы Федерального Собрания и региональных парламентов.

Методологическую^ основу диссертационного исследования составил, прежде всего, метод диалектического познания, позволяющий верно анализировать взаимосвязь теории и практики, формы и содержания применительно к предмету анализа. Кроме того, исследование проведено с использованием структурно-функционального, формально-логического, социологического, историко-правового, специально-юридического, сравнительно-правового методов, а также системного анализа муниципально-правовых норм и актов и связанных с ними разнообразных явлений.

Объектом диссертационного исследования являются отношения, возникающие в ходе реализации органами местного самоуправления полномочий в области связи в Российской Федерации.

Предметом исследования выступает реализация органами местного самоуправления полномочий по созданию условий для обеспечения населения муниципальных образований услугами связи.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно представляет собой одно из первых в науке муниципального права комплексных исследований проблем, связанных с полномочиями органов местного самоуправления в области связи. В диссертационной работе исследована история полномочий органов местного самоуправления в сфере связи. При этом значительное внимание уделено всем видам связи, предоставлявшимся на разных исторических этапах деятельности местного самоуправления в России. Кроме того, в диссертации рассмотрены социально-правовые аспекты деятельности, во-первых, муниципальных органов по созданию условий для обеспечения населения услугами связи, во-вторых, специализированных учреждений связи в рамках взаимодействия с органами местного самоуправления по предоставлению населению таких услуг. Автором выделены и охарактеризованы стадии реализации органами местного самоуправления полномочий по созданию условий для обеспечения населения услугами связи. На основе анализа такой деятельности муниципальных органов в диссертационном исследовании сформулированы выводы, рекомендации и предложения, направленные на совершенствование действующего законодательства о местном самоуправлении и связи в Российской Федерации и практики его реализации.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Обосновано, что в современных условиях надлежащая реализация органами местного самоуправления полномочий в области связи в Российской Федерации является одним из важнейших условий осуществления конституционных прав гражданина на демократию на уровне местного сообщества, на свободу слова, права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

2. Дано правовое обоснование полномочиям органов местного самоуправления по созданию специализированных муниципальных учреждений' связи, которые (то есть полномочия) являются проявлением непосредственной формы деятельности муниципальных органов по созданию условий для обеспечения населения услугами связи.

3. Сформулировано понятие деятельности органов> местного самоуправления в области связи, под которой-понимается работа органов и должностных лиц местного самоуправления по созданию условий для обеспечения населения услугами связи.

4. Сделан вывод о межотраслевой сущности полномочий органов местного самоуправления в области связи. Обосновано, что реализация данных полномочий является составляющей общего комплекса обеспечения сегмента связи в городских и сельских районах. Полномочия муниципальных органов по созданию условий для обеспечения субъектов муниципально-правовых отношений услугами связи являются правом и обязанностью по осуществлению комплексного вида деятельности, сочетающего в себе публично-правовую и техническую стороны взаимодействия органов местного самоуправления и специализированных учреждений связи.

5. Сформулировано понятие процесса реализации муниципальными органами полномочий в области связи, под которым понимается совокупность последовательных стадий осуществления органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по созданию условий для обеспечения населения услугами связи, а также выделены и охарактеризованы отдельные стадии данного процесса.

6. Доказано, что реализация органами местного самоуправления полномочий в области связи возможна только во взаимодействии со специализированными организациями связи, в рамках которого муниципальные органы выступают как непосредственными, так и опосредованными участниками.

7. Доказана необходимость совершенствования федерального законодательства, закрепляющего полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для обеспечения населения услугами связи на территории Российской Федерации, в частности, ФЗ «О связи».

Предложено законодателю:

А) закрепить обязанность органов местного самоуправления содействовать учреждениям связи в предоставлении населению универсальных услуг связи. Для этого следует уточнить ч.2 ст.6 ФЗ «О связи», изложив ее в следующей редакции: «.органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов обязаны содействовать организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи».

Б) изменить ч.2 ст.57 ФЗ «О связи», установив: а) предельную численность населения в поселениях, для которых предполагается предоставление такой универсальной услуги, как пункт коллективного доступа к сети «Интернет», исходя из потребностей граждан; б) порядок и условия установления пункта коллективного доступа должны определяться в зависимости от потребностей населения и с учетом его мнения в пределах полномочий органов местного самоуправления в области связи. Отсюда — предлагается внести дополнение в ч.2 ст.57 ФЗ «О связи», добавив «органов местного самоуправления» после слов «федерального органа исполнительной» власти в области связи», далее по тексту.

Теоретическая и практическая значимость диссертации. Положения, содержащиеся в диссертации, могут стать основой для последующих научных исследований в данной области, а также использоваться при преподавании курса конституционного, муниципального права и смежных с ними дисциплин.

Практические положения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в процессе совершенствования правового регулирования местного самоуправления в России. Выводы, предложения и рекомендации, имеющиеся в тексте диссертационного исследования, могут найти практическое применение в деятельности органов местного самоуправления, специализированных учреждений связи.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные теоретические положения диссертации и практические рекомендации, направленные на совершенствование деятельности органов местного самоуправления, внедрены в учебный процесс кафедры государственно-правовых дисциплин Башкирского института социальных технологий (филиала) Академии труда и социальных отношений и в деятельность муниципальных органов, а также специализированных учреждений связи.

Результаты диссертационного исследования освещались на международных, всероссийских научно-практических конференциях, в частности: Международной научно-практической конференции, посвященной 450-летию добровольного вхождения Башкирии в состав России «Актуальные вопросы государства и гражданского общества на современном этапе» (г. Уфа, 2007 г.); Пятой международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного судопроизводства» (г. Пенза, 2-3 июля 2008 г.); Международных юридических чтениях (г. Омск, 2008 г); Четвертой международной научно-практической конференции «Собственность и государство (вопросы теории и практики)» (г. Пенза, 2008 г.); Пятой международной научно-практической конференции «Проблемы устойчивого развития городов» (г. Миасс, 2008 г.) и др. Основные результаты теоретических изысканий диссертанта нашли отражение в одиннадцати опубликованных статьях общим объемом в 5,3 п.л., в том числе в двух изданиях, включенных в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК общим объемом в 1,2 п.л.

Структура диссертации подчинена логике исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в общей сложности семь параграфов, заключения и списка использованных нормативных правовых актов и литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Курамшина, Альбина Мидехатовна

Подводя итог всему проведенному исследованию, хотелось бы. еще раз подчеркнуть, что местное самоуправление — это та форма демократии, которая, приобщая к ценностям свободы и порядка граждан России, должна во многом определять дальнейшее развитие российского общества и государства на пути формирования правового и демократического государства. Значение местного самоуправления трудно переоценить, так как местные сообщества позволяют гармонизировать взаимоотношения человека и власти. Реализация органами местного* самоуправления полномочий по созданию условий для обеспечения населения услугами связи является неотъемлемой частью информатизации на всей территории нашего государства и призвана, в первую очередь, обеспечивать и способствовать решению муниципальными органами многих социальных процессов жизнедеятельности в муниципальных образованиях.Проведенный диссертантом анализ деятельности органов местного самоуправления на историческом материале показал, что

их полномочия в области связи в правовом смысле сформировались во< времена земств.Местные органы власти советского периода были наделены значительными полномочиями в области предоставления услуг связи, которые реализовывались не в полном объеме и не до конца. В постсоветский же период в связи с изменившейся правовой и организационной основой местного самоуправления объем полномочий органов местного самоуправления в области связи уменьшился, чем на предшествующих исторических периодах реализации муниципальными органами полномочий в области связи. Вместе с этим, и здесь еще много нерешенных проблем, в том числе правового свойства.Органы местного самоуправления обладают значительными законодательными полномочиями в сфере оказания услуг связи населению и являются непосредственными участниками этой деятельности. Однако отсутствует системный подход по реализации ими полномочий в этой области. Не учитывается в полной мере то, что, осуществляя собственные полномочия в сфере связи, муниципальные органы могли бы выполнять не только исполнительно-распорядительные функции, но и выполнять конкретную работу по обеспечению населения услугами связи. В этой связи, исключительно актуально проявить большую заботу об улучшении надежности и эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с учреждениями и организациями, обеспечивающие муниципальные образования услугами связи на основе федерального и регионального законодательства, муниципальных правовых актов, постоянно совершенствуя их.На первый взгляд, проблема реализации полномочий органами местного самоуправления в области связи выглядит частной и простой. На самом же деле она сложна и затрагивает интересы широкого круга участников общественных отношений. Особенно актуально это* для жителей сельской местности, где 30> % населения (это 123 тыс. 285 сельских населенных пунктов), по данным Федеральной службы государственной статистики, не имеют доступа к связи из-за её отсутствия в поселении. Такое положение в полном объеме может объяснить и подтвердить факты, озвученные Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым на заседании Совета по развитию информационного общества в России. В частности, Президент РФ отметил, что на сегодняшний день Россия занимает не 20-30, а 70-80 места по уровню информационного обеспечения общества1.Указанная, работа, на взгляд автора, во многом пионерская и, естественно, не может решить все проблемы. Поэтому, в дальнейшем их разрешение представляется возможным с привлечением специалистов не только из области юриспруденции, но и других наук, в особенности, естественных и технических.Заседание Совета по развитию информационного общества в России / Д.А. Медведев // Российская газета.2009.-4849.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Курамшина, Альбина Мидехатовна, 2009 год

1. Европейская Хартия местного самоуправления Текст.: ETS № 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. №15. Ст.1695. 1.2. Федеральное законодательство.

2. Конституция (Основной закон) Российской Федерации- : офиц. текст. - М.:АСТ: Астрель, 2008. - 158 с.

3. Российская Федерация. Законы. Об информации, информационных технологиях и о защите информации Текст.: федер. закон: принят Гос. Думой 8 июля 2006 г.: одобр. Советом Федерации 14 июля 2006 г. // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (ч.1). Ст.3448:

4. Российская Федерация. Законы. «О связи» Текст.: федер. закон: принят Гос. Думой 18 июля 2003 г.: одобр. Советом Федерации 25 июня 2003 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.

5. Российская Федерация. Законы. «О почтовой связи» Текст.: федер. закон: принят 24 июня 1999 г.: одобр. Советом Федерации 2 июля 1999.г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст.3697.

6. Российская Федерация. Законы. «О местном самоуправлении в закрытом административно-территориальном образовании» Текст.: закон РФ: // Российская газета. 1992. № 190.

7. Закон РФ от 6 июля 1991 года «О местном самоуправлении в Российской Федерации» Текст. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № Ю10.

8. О мерах по организации оказания универсальных услуг связи Текст.: Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2005 г. №241 // Собрание законодательства РФ. 2005. № 17. Ст. 1572.

9. Правила охраны линий и сооружений связи Текст.: Постановление Правительства РФ от 9 июня 1995 г. № 578 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 25. Ст. 2396.

10. Устав городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 декабря 2005 г. www.gorsovet-ufa.ru Электронный ресурс.: официальный сайт Городского округа город Уфа 1.4. Иные официальные документы.

11. Депутату местного Совета. Сборник нормативных актов: В двух частях. Ч. 2. Текст.: - М.: Юрид. лит., 1985. - 156 с.

12. О подготовки документации по передаче объектов федеральной, собственности в муниципальную Текст.: Письмо Госкомимущества РФ от 1 марта 1996 г. № АР-18/1599 //Панорама приватизации. 1996. № 5.

13. О подготовки документации по передаче объектов федеральной собственности в муниципальную Текст.: Письмо Госкомимущества РФ от 1 ноября 1996 г. № АР-18/7697 // Панорама приватизации. 1996. № 5.

14. Собрание циркуляров, приказов и других распоряжений по телеграфному ведомству с 1859 по 1874 гг. СПб., 1877 г. - 234 с. 1.5. Акты толкования права.

15. Абанина, Е.Н., Зенкжова, О.В., Сухова, Е.А. Комментарий к Федеральному закону «Об охране окружающей среды» (Постатейный) Текст. / Е.Н. Абанина, О.В. Зенюкова, Е.А. Сухова. - М.: Издательство «Ось-89»,2006.-479с.

16. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Карповича В.Д.) Текст. / В.Д. Карпович - М.: «Юрайт-М», «Новая Правовая культура», 2009. - 816 с.

17. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев - 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Спарк, 2003.-671 с.

18. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова) Текст. / Под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова - М.: «Изд. Тихомирова М.Ю.», 2007 г. - 640 с.

19. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейным материалом и судебной практикой Текст. / Под ред. А. Боголюбова. - М.: Юрайт-Издат , 2006. - 560 с.

20. Комментарий к Федеральному закону «О связи» (постатейный) Текст. / Под ред. Л.Г. Терещенко - М.: Юстицинформ. 2007. - 224 с.

21. Комментарий к законодательству о сельских и поселковых советах Текст. / Н.Я. Аносов, Г.В. Барабашев - М.: «Известия», 1977. - 400 с.

22. Подсумкова, А.А., Чанов, СЕ. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Постатейный Текст. / А.А. Подсумкова, СЕ. Чанов - М.: Издательство «Ось-89», 2008. - 672 с.

23. Страшун, Б.А. Историко-правовой комментарий в* Конституции Российской Федерации Текст. / Б.А. Страшун - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 2003. - 128 с.

24. Тихомиров, Ю.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Текст. / Ю.А. Тихомиров - М.: Норма, 1996. -342 с. II. Книги (учебные пособия, монографии), статьи.

25. Абрамов, В.Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура Текст. /В.Ф. Абрамов - М.: ФГ «НИКА», 1996. - 166 с.

26. Авакьян, СА. Конституционно-правовые проблемы централизма, демократии и децентрализации в современном государстве Текст. / СА. Авакьян // Конституционное и муниципальное право. — 2005. — № 8. -С 2 - 7 .

27. Авакьян, СА. Рецензия на книгу Сергеева А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. М.: ИД «Юриспруденция», 2005. - 256 с. // Конституционное и муниципальное право. - 2005. № 3. - С 46 - 48.

28. Александров, А.О., Илькина, Н.А. Местное самоуправление в российских регионах Текст. / Под ред. А.В. Иванченко // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления. - М., 2004. - 256 с.

29. Алиев, А.К. Народные традиции и их роль в формировании нового человека Текст. / А.К. Алиев. - Махачкала, 1968. - 291 с.

30. Анисимов, А.П., Алексеев, А.П. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды: вопросы классификации Текст. / А.П. Анисимов, А.П. Алексеев // Конституционное и муниципальное право. - 2003. - № 2. - 35 — 38.

31. Анчарова М.С. От ямщика до самолета. М., 1949: - 135 с.

32. Атаманчук, Г.В. Сущность и истоки местного самоуправления Текст. / Г.В. Атаманчук // Муниципальный мир. - 1999. - № 1. - 10-14, 23-24.

33. Атаманчук, Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности Текст. / Г.В. Атаманчук. - М.: Славянский диалог, 1996. — 221с.

34. Астафичев, П.А. Право граждан на представительство в органах публичной власти Текст. / П.А. Астафичев // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - №3. - 8 - 14.

35. Бабич, A.M., Павлова, Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. Текст. / A.M. Бабич, Л.Н. Павлова - М.: ЮНИТИ, 2002. - 687 с.

36. Бабун, Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие Текст. / Р.В. Бабун. - СПб.: Питер, 2005. - 192 с.

37. Багаутдинова, Ю.Б., Малько, А.В. Муниципально-правовая политика: понятие и особенности Текст. /Ю.Б. Багаутдинова, А.В. Малько // Государственная власть и местное самоуправление. — 2007. - № 5. — 16-18.

38. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. 2-е, изм. и доп. Текст. / М.В. Баглай. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М, 1999. - 776 с.

39. Безруков, А.В. Усиление централизации: совершенствование или разрушение российского федерализма? Текст. / А.В. Безруков // Журнал российского права. - 2001. - № 12. - 27 - 32.

40. Болтанова, Е.С. Права на земельные участки: теория, законодательство и практика его применения Текст. / Е.С. Болтанова. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. - 380 с.

41. Бондарь, Н.С. Гражданин и публичная власть: конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении Текст. / Н.С. Бондарь - М., Издательский дом «ГОРОДЕЦ», 2004. - 350 с.

42. Брежнев, Л.И. Избранные произведения Текст. / Л.И. Брежнев // Собр. соч.: в 9 т. - М., Издательство политической литературы, 1980. — Т.1 1964-1970. — 2 3 4 с.

43. Буров, В.А. Очерки истории и археологии средневекового Новгорода Текст. / В.А. Буров. - М., 1994. - 202 с.

44. Бюджетная система России: Учебник для ВУЗов Текст. / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 550 с.

45. Бялкина, Т.М. Местное самоуправление и государственное управление Текст. / Т.М. Бялкина // Вестник ВГУ. Серия «Гуманитарные науки». -2003. - № 1. 314-327.

46. Васильев, A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки категорий теории права Текст. / A.M. Васильев. - М.: Юрид. лит., 1976.-264 с.

47. Васильев, В.И. Местное самоуправление: Закон четвертый Текст. / В.И. Васильев // Журнал Российского права. - 2004. - № 1. -С. 5 - 6 .

48. Ветров, Г.Ю., Ланцев, Д.М. Проблемы и перспективы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований в России Текст. / Г.Ю. Ветров, Д.М. Ланцев // Государственная власть и местное самоуправление. — 2007. - № 4. - 35 - 39.

49. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства Текст. / Л.А. Велихов. - М . : Издательство «Наука», 1996. -480 с.

50. Воронин А.Г., Лапин. В.А., Широков' А.Н. Учебное пособие. Основы управления муниципальным хозяйством Текст. / А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков. - М . : Издательство «Дело», 1998. - 128 с.

51. Выдрин, И.В. Муниципальное право России: Учебник для вузов Текст./ И.В. Выдрин. - М.: Нормам 2005. - 320 с.

52. Выдрин, И.В., Кокотов, А.Н. Муниципальное право России: Учебник для вузов Текст. / И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. - М.: Издательство НОРМА, 2002.-368 с.

54. Герасименко, Н.Ф., Александрова, О.Ю. Нерешенные вопросы организации медицинской помощи населению муниципальных образований - кто и как будет решать? Текст. / Н.Ф. Герасименко, О.Ю. Александрова // Менеджер здравоохранения. - 2006. - № 2. - 7 - 13.

55. Глазырин, М.В.,Инновационный социально-производственный комплекс на уровне муниципального образования / М.В. Глазырин. - М.: Наука, 2007. - 307 с.

57. Горохов, Б.А. Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции России Текст. / Под. ред. В.М. Жуйкова. - М.: ООО «Городец-издат», 2003. - 480 с.

58. Гражданское право Текст. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев (и др.); отв.ред. А.П. Сергеев, Ю.К.Толстой.: учеб.: в 3 т. Т.1. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 776 с.

59. Двадцатипятилетие почтово-телеграфного ведомства Текст.. СПб., 1910. 17-19.

60. Дементьев, А.Н. Правовые гарантии учета мнения населения при изменении границ и преобразовании муниципальных образований в Российской Федерации Текст. / А.Н. Дементьев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 10. - 9 - 14.

61. Дмитриев, Ю.А., Гутман, Г.В. Формирование экономического механизма местного самоуправления Текст. / Ю.А. Дмитриев, Г.В. Гутман — Владимир, 2000. - 138 с.

62. Евдокимов, В.Б., Старцев, Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты Текст. / В.Б. Евдокимов, Я.Ю. Старцев. - М . : Спарк, 2001. - 251 с.

63. Еникеев, З.И. Правовой статус Башкортостана в составе России: историко-правовое исследование Текст. / З.И. Еникеев. - Уфа: Гилем, 2002. -371 с.

64. Еремян, В.В. Муниципальное право зарубежных стан (сравнительно-правовой анализ): Учебное пособие для вузов Текст. / В.В. Еремян. - М.: Академический проект; Фонд «Мир», 2006. - 752 с.

65. Земельное право Текст. / Под ред. В.А. Бабанова, Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусеваи др. - М . : ТКВелби, Изд-во Проспект, 2006. - 720 с.

66. Игнатов, В.Г., Бутов, В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: Учебное пособие Текст. / В.И. Бутов, В.Г. Игнатов, изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2007. - 368 с.

67. Игнатов, В.Г., Бутов, В.И. Южная Россия и ее регионы Текст. / В.И. Бутов, В.Г. Игнатов. - М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2006. - 304 с.

68. Институты самоуправления: историко-правовое исследование Текст. / В.Г. Графский, Н.Н. Ефремова, В.И. Карпец и др. - М.: Наука, 1995. - 3 0 1 с .

69. История государства и права России Текст. / В.М. Клеандрова, Р.С. Мулукаев и др. / Под ред. Ю.П. Титова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2008. - 576 с.

70. История государственного и муниципального самоуправления в России Текст. / Р.С. Цейтлин, А. Сергеев. 2-е изд. испр. и доп. - М.: Омега - Л , 2006.-120 с.

71. Карамзин, Н.М. История Государства Российского. От нашествия татар до Ивана Третьего 1462 - 1533 гг. Текст. / Н.М. Карамзин // Собр. соч.: в 18 т. — Ростов-на-Дону: «Феникс», 1997. - Т. 7. - Гл. 4.-304 с.

72. Клейн, Л.Н. Начало Самарского земства Текст. / Л.Н. Клейн // Самарский земской сборник. - Самара, 1994. - 225 с.

73. Ключевский, В.О. Курс русской истории Текст. / Под ред. В.Л. Янина; Предисл. В.Л. Янина, В.А. Александрова; Послес. и коммент. составили В.А. Александров, В.Г. Зимина В.О. Ключевский // Собр. соч.: в 9 т. - М.: Мысль, 1987. - Т. I.. Ч. I. - 430 с.

74. Кнорринг, В.И. Основы государственного и муниципального управления Текст. / В.И. Кнорринг. 3-е изд., доп. — М.: Издательство «Экзамен», 2006. - 477 с.

75. Ковешников, Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия Текст. / Е.М. Ковешников. - М.: Издательство НОРМА, 2002. - 272 с.

76. Колкнева, Т.Ф. Взаимоотношения государства и муниципальных образований: проблемы законодательного регулирования Текст. / Т.Ф. Колкнева // Конституционное и муниципальное право. - 2004. -№ 6. -С. 3 5 - 3 8 .

78. Консультации и ответы на вопросы Текст. / Под ред. В.Г. Степанова, М.Ф. Стрепухова. - М.: Известия, 1985. - 245 с.

79. Консультации и ответы на вопросы Текст. / Под ред. М.Ф. Стрепухова. - М.: Известия, 1970. - 256 с.

80. Коркунов, Н.М. Русское государственное право. Текст. / Н.М. Коркунов // Собр. соч.: В 3 т. - Спб.: Тип. М.М. Стасюлевича. - Т.2. — 5-е изд., 1905.-596 с.

81. Красов, О.И. Земельное право Текст. / О.И. Красов; 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь, 2006. - 223 с.

82. Крестовский, В.А., Беликов, Б.С. Из истории развития ГТС в СССР / Б.С. Беликов, В.А. Крестовский // 75 лет городской телефонной связи: сб. ст. - М., 1958. - 7 - 17.

83. Кузьмин, М.А. Право граждан на разработку и внесение проектов муниципальных актов: проблемы нормативного регулирования и практической реализации Текст. / М.А. Кузьмин // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 1. - 29 — 32.

84. Курманов, М.М., Хасанов, М.Х. О гарантиях участия представительных органов муниципальных образований в законодательном процессе субъекта РФ Текст. / М.М. Курманов, М.Х. Хасанов // Журнал российского права. - 2005. - № 8. - 17 - 22.

85. Кутафин, О.Е., Фадеев, В.И. Муниципальное право Российской Федерации Текст. / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев: - М . : Юристъ, 2003. - 559 с.

86. Кухтин, П.В., Левов, А.А., Лобанов, В.В., Семкина, О.С. Управление земельными ресурсами Текст. / : Учебное пособие. СПб.: Питер, 2005.-384 с.

87. Лазаревский, Н.И. Лекции по русскому государственному праву Текст. / Н.И. Лазаревский. - СПб.: Типография Спб. акц. общ. «Слово», 1910.-479 с.

88. Мартышин, О.В. Вольный Новгород. Общественно-политический строй и право феодальной республики Текст. / О.В. Мартышин. — М.: Рос. право, 1992.-175 с.

89. Марченко, М.Н. Теория государства и права Текст. / М.Н. Марченко; 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. — 648 с.

90. Мадьярова, А.В. Об общих началах определения перечня государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Текст. / А.В. Мадъярова // Конституционное и муниципальное право. — 2007. - № 2. - 4 - 8.

91. Материалы по истории связи в России. XVIII - начало XIX вв. Текст./Л, 1966.-167 с.

92. Миронов, Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII — начало XX в.) Текст. / Б.Н. Миронов. - СПб: Издательство Дмитрий Буланин, 1999.-568 с.

93. Михайлов, В.А., Михайлов, С В . Особенности развития информационно-коммуникативной среды современного общества Текст. / Михайлов В.А., Михайлов С В . // Актуальные проблемы теории коммуникации: сб. ст. - СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2004. - 34 - 52.

94. Михеева, Е.В. Информационные технологии. Вычислительная техника. Связь. Текст. / Е.В. Михеева. - М.: Издательский центр «Академия», 2005. - 228 с.

95. Михеева, Е.В. Информационные технологии. Вычислительная техника. Связь: Текст. / Е.В. Михеева, А.Н. Герасимов. — М.: Издательский центр «Академия», 2005. - 288 с.

96. Модин, Н. Муниципальные образования как участники земельных отношений Текст. // Российская юстиция. — 2002. —№11. — 2 5 - 2 6 .

98. Муниципальное право России Текст. / Отв. Ред. Г.Н. Чеботарев: Учебник 2-е издание. - М.: Юристъ, 2007. - 382 с.

99. Мокрый, B.C. Местное самоуправление: пути становления, и развития Текст. / B.C. Мокрый // Журнал российского права. - 2002. - № 10. - С . 3-10.

100. Муниципальное управление Текст. / В.Н. Парахина, Е.В. Галлеев, Л.Н. Ганшина: Учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2008. - 496 с.

101. Мухова, Е.В., Ляхова, Н.И. Система государственного и муниципального управления Текст. / Е.В. Мухова, Н.И. Ляхова: Учебное пособие. — Старый Оскол: ООО «ТНТ», 2007. - 304 с.

102. Нудненко, Л.А. Конституционное право гражданина Российской Федерации на референдум и международные стандарты Текст. / Л.А. Нудненко // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 1. -С. 10-14.

103. Пешин, Н.Л. Муниципальная хозяйственная деятельность Текст. / Н.Л. Пешин // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. -№ 8 . - С . 17-20.

104. Пешин Н.Л. Принципы построения модели взаимоотношений государства и местного самоуправления Текст. / Н.Л. Пешин // Конституционное и муниципальное право. — 2005. - №7. - 38 - 41.

105. Пешин, Н.Л. Проблемы реализации принципа самостоятельности местного самоуправления Текст. / Н.Л. Пешин // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 4. - 13 — 15.

106. Пешин, Н.Л. Муниципальная финансовая система Российской Федерации Текст. / Н.Л. Пешин - М.: Формула права, 2000. - 448 с.

107. Пискотин, М.Л. Советское бюджетное право Текст. / М.Л. Пискотин. - М . : Юрид. лит., 1971. -312 с.

108. Платонов, Ф. Полный курс лекций по русской истории. Текст. / Ф. Платонов. - М.: Астрель, 1996. - 546 с.

109. Постовой, Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика Текст. /Н.В. Постовой-М.: Юристь, 1995. - 189 с.

110. Права человека Текст. / Лукашева Е.А. - М.: Норма, 2009. - 560 с.

111. Развитие связи в СССР 1917-1967 гг. Текст. / Под ред. Н.Д. Псурцеыв. - М., 1967. - 137 с.

112. Рассолов, И.М. Теоретические проблемы Интернет-права Текст. / И.М. Рассолов. - М.: Издательство НОРМА, 2003. - 336 с.

113. Самигуллин, В.К. Традиции в правосфере: теоретико-правовое исследование Текст. / В.К. Самигуллин. - Уфа: Издательство «Диалог», 2008.-320 с.

114. Самигуллин, В.К. Конституционное право России Текст. / В.К. Самигуллин - 3-е издание, дополненное и переработанное. - Уфа: РИО БашГУ, 2004. - 480 с.

115. Самигуллин, В.К. Теория права и государства Текст. / В.К. Самигуллин. - Уфа: РИО БашГУ, 2000. - 445 с.

116. Сарсенбаев, Н. Обычаи и, традиции в развитии Текст. / Н. Сарсенбаев. - Алма-Ата, 1965. - 328 с.

117. Селюков, А.Д. Финансовое обеспечение местного самоуправления. Проблемы правового регулирования Текст. / А.Д. Селюков. - М.: Национальный институт бизнеса, 2003. - 316 с.

118. Селюков, А.Д. Понятие и порядок формирования собственных доходов местных бюджетов Текст. / А.Д. Селюков // Конституционное и муниципальное право. - 2003. — № 1. — 41 - 44.

119. Сергеев, А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования Текст. / А.А. Сергеев. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006. - 432 с.

120. Сергеев, А.А. Институт местного референдума в законодательстве Российской Федерации Текст. / А.А. Сергеев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2004. - № 2. - 15 -20.

121. Сергеев, А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: правовая теория и социальная практика Текст. / А.А. Сергеев // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. - 2004. - 41 - 156.

122. Сергеевич, В.И. Лекции и исследования по древней истории русского права Текст. / В.И. Сергеевич. - СПб: типография М.М. Стасюлевича, 1910.-227 с.

124. Слепнев, Е.Л. Право собственности муниципальных образований Текст. / Е.Л. Слепнев. — Уфа: РИО БашГУ, 2003. - 172 с.

125. Смирягин, А.Г. 125 лет электромагнитного телеграфа Текст. / А.Г. Смирягин // Вестник связи. - 1957. - № 11. - с . 24 - 29.

126. Сухотерин, Л.Я., Юдинцев, И.В. Информационная работа в государственном аппарате Текст. / Л.Я. Сухотерин, И.В. Юдинцев: - М.: Изд-во «Европа», 2007. - 480 с.

127. Таболин, В.В. Экономика города: правовой аспект' Текст. / В.В. Таболин, А.С. Емельянов, Н.Н. Черногор. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 144 с.

128. Таболин, В.В., Корнев, А.В. Муниципальное городское право. Правовые и организационные основы деятельности органов местного самоуправления Текст. / В.В. Таболин, А.В..Корнев. - М.: Формула права, 2000.-304 с.

129. Теория государства и права Текст. / Под ред. А.И. Королева и Л.С. Явича. - Л.: Издательство ЛГУ. 1982. - 382 с.

130. Теория государства и права Текст. / Под ред. проф. А.Г. Хабибулина. - СПб.: Санкт-Петербургский университет, 2001. - 412 с.

131. Толкачев, В.В. Муниципальная служба: пути предупреждения и пресечения коррупции Текст. / В.В. Толкачев // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 2. - 40 - 42.

133. Уткин, Э.А, Денисов, А.Ф. Государственное и муниципальное управление Текст. / — М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство «ЭКМОС», 2001.-304 с.

134. Хачатурян, Б. Уставное нормотворчество муниципальных образований дальневосточных субъектов Российской Федерации Текст. / Б. Хачатурян // Право и экономика. - 2004. - № 3. - 73 - 75.

135. Шайхуллин, М.С. Муниципальные образования как участники земельных правоотношений: проблемы правового и организационного регулирования Текст. / М.С. Шайхуллин. - Уфа: РИО БашГУ, 2007. - 144 с.

136. Шайхуллин, М.С. Муниципальные образования - сельские поселения современного Башкортостана как участники земельных, лесных и водных правоотношений Текст. / М.С. Шайхуллин. - Уфа: РИО БашГУ, 2006. - 174 с.

138. Шедлинг М.Ю. История .и развитие электрического телеграфа. М., 1885.-149 с.

139. Шейнин, Л.Б. Земельное право России Текст. / Л.Б. Шейнин. - М.:Эксмо, 2007.-352 с.

140. Шемшученко, Ю.С. Местные Советы и охрана окружающей среды Текст. / Ред. кол.: В.М. Манин и др. - М.: Юрид. лит., 1987 - 112 с.

142. Шумянкова, Н.В. Муниципальное управление Текст. / Н.В. Шумянкова. - М.: Экзамен, 2004. - 640 с.

143. Щапов, Я.Н. О функциях общины в Древней Руси // Общество и государство в феодальной России. - М., 1975. - 123 с.

144. Экологическое право Текст. / Под ред. д.ю.н. профессора Ю.Е. Винокурова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экзамен, 2006. - 575 с. \

145. Якушев, А.В. Теория государства и права Текст. / А.В. Якушев. - М.: «Издательство ПРИОР», 2002. - 192 с. III. Периодические издания.

146. Интервью с генеральным директором «Башинформсвязь» СМ. Гайсиным Текст. // Республиканская отраслевая газета «Связист Башкортостана». - 2008. - № 36. - 2 - 3.

147. Концепция развития рынка почтовой связи до 2010 года Текст. // Российская Бизнес-газета. - 2004. - № 453. - 4 - 7.

148. Показатели телефонизации Башкирии Текст. / А. Валеева // Рекламно-информационная газета «Деловой мир». - 2002. - № 10 (29). -С. 1 - 3 .

149. Цифры и факты Текст. / Н. Морозова // Республиканская отраслевая газета «Связист Башкортостана». - 2008. - № 36. - 4 - 5.

150. Что для Вас телефон Текст. / Н. Борщева // Республиканская отраслевая газета «Связист Башкортостана». — 2007. — № 32. - 4.

151. Электричество: 1896. № 9-10. 137-139. IV. Диссертации. 4.1. Докторские:

152. Бялкина, Т.М. Компетенция местного самоуправления: Проблемы теории и правового регулирования Текст.: дис. ... доктора юрид. наук. - Саратов, 2007. - 591 с.

153. Выдрин, И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой анализ) Текст.: дис. ... доктора юрид. наук. - Екатеринбург: Изд-во УрЮГА, 1998. - 276 с.

154. Высоков, М.С. Российская империя на путях модернизации: Зарождение и развитие электросвязи в ХГХ-начале XX вв. Текст.: дис. ... доктора ист. наук. - Спб., 2004. - 468 с.

155. Еремин, А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные вопросы Текст.: дис. ... доктора юрид. наук. - Саратов, 2003. - 414 с.

156. Ковешников, Е.М. Государство и местное самоуправление в России: Теоретико-правовые основы взаимодействия Текст.: дис. ... доктора юрид. наук. - М., 2001.-335 с.

157. Некрасов, Е.Е. Государственная власть и местное самоуправление в России: Опыт историко-правового исследования Текст.: дис. ... доктора юрид. наук. - М., 1999. - 375 с.

158. Сальников, М.В. Генезис и эволюция российской политико- правовой традиции: Историко-теоретический и сравнительно-правовой анализ Текст.: дис. ... доктора юрид. наук. - СПб., 2005. - 283 с.

159. Станисловайтис, Р.И. Обычаи и традиции в механизме социального действия права Текст.: дис. ... доктора юрид. наук. — Вильнюс, 1989.-364 с.

160. Уваров, А.А. Местное самоуправление в соотношении с государственной властью в Российской Федерации: Проблемы развития и взаимодействия Текст.: дис. ... доктора юрид. наук. - М., 2002. - 383 с.

161. Щендригин, Е.Н. Государственная власть и местное самоуправление: историко-правовой анализ Текст.: дис. ... доктора юрид. наук. - СПб., 1997. - 331 с. 4.2. Кандидатские:

162. Аврух, Л.Г. Телефонизация Петербурга: 1882-1917 гг. Текст.: дис. ... канд. ист. наук. - СПб., 2004 г. - 202 с.

163. Амелин, Д.Е. Местное самоуправление в системе социально- экономического развития муниципальных образований региона Текст.: дис. ... канд. экон. наук. -Вологда, 2006. - 177 с.

164. Антипьев, К.А. Местное самоуправление как социальный институт современного российского общества Текст.: дис. ... канд. соц. наук. - Пермь, 2002. - 209 с.

165. Давыденко, О.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: Конституционно-правовые аспекты муниципальных властеотношений Текст.: дис. ... канд. юрид. наук. - М . , 2005. - 174 с.

166. Диденко, А.А. Организационно-правовые формы местного самоуправления в России: 1785 - 1917 гг. Текст.: дис. ... канд. юрид. наук. — Белгород, 2002.-274 с.

167. Калинин, А.Ю. Историко-теоретические основы организации местного самоуправления в России Текст.: дис. ... канд. юрид. наук. -Волгоград, 2001. - 216 с.

168. Колесникова, В.А. Местные органы власти в России после Смуты 1613-1645 гг. Текст.: дис. ... канд. ист. наук. — М., 1995. - 166 с.

169. Логинов, В.П. Компетенция местного самоуправления (объем, формирование, разграничение, гарантии) Текст.: дис. ... канд. юрид. наук. — Казань., 2002.-185 с.

170. Монахов, В.Н. Государственно-правовые вопросы информационного обслуживания граждан СССР: Конституционный аспект Текст.: дис. ... канд. юрид. наук. - М . , 1983. - 226 с.

171. Ромашов, М.В. Почтовая, телеграфная и телефонная связь в Самарской губернии (1815 - 1917 гг.) Текст.: дис. ... канд. ист. наук. — Самара, 2005.-198 с.

172. Саломаткин, А.А. Местное самоуправление в сельских поселениях России: вопросы теории и практики Текст.: дис. ... канд. юрид. наук. - Челябинск, 1999. - 206 с.

173. Соустин, Ю.В. Современные информационные технологии в российском политическом процессе как инструмент взаимодействия государства и общества Текст.: дис. ... канд. полит, наук. — М., 2005. — 178 с.

174. Старжинский, Н.А. Местное самоуправление в условиях формирования информационного и гражданского общества Текст.: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2005. — 257 с.

175. Троянов, С В . Становление и развитие правительственной междугородной телефонной связи Текст.: дис. ... канд. ист. наук. - М., 2002. - 194 с.

176. Шевцова, Г.А. Фельдъегерская связь в России: 1796-1917 гг. Текст.: дис. ... канд. ист. наук. - М . , 2003. - 174 с.

177. Шевчик, Н.А. Государственная власть и местное самоуправление: правовые проблемы взаимодействия Текст.: дис. ... канд. юрид. наук. — Тюмень, 2001.-194 с.

178. Юдаев, В.В. Информационные технологии в политическом процессе: Теоретико-прикладной анализ Текст.: дис. ... канд. полит, наук. -М., 2005 г. -147 с. V. Авторефераты диссертаций. 5.1. Докторских:

179. Астафичев, П.А. Народное представительство в современной России: проблемы теории и правового регулирования Текст.: автореф. дис. ... доктора юрид. наук. - М., 2006. - 46 с.

180. Булатов, Р.Б. Муниципальная власть и проблемы ее реализации в Российской Федерации: конституционно-правовой анализ Текст.: автореф. дис. ... доктора юрид. наук. - СПб., 2006. - 45 с.

181. Масловская, Т.С. Правотворчество в области местного самоуправления в Российской Федерации: Правовые проблемы теории и практики Текст.: автореф. дис. ... доктора юрид. наук. — Тюмень, 2004. — 50 с. 5.2. Кандидатских:

182. Аль-Кадасси Халед Мухаммед. Местное управление в странах Ближнего Востока: На примере республики Йемен Текст.: автореф. дис канд. юрид. наук. - М., 2006. - 18 с.

183. Волкова, В.В. Служба как институт местного самоуправления Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -Волгоград, 2006. - 2 5 с.

184. Зайченко, В.П. Правовое регулирование материально- финансового обеспечения местного самоуправления в городе Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М . , 1995. - 18 с.

185. Иванова, Ю.В. Правовые основы регулирования полномочий органов местного, самоуправления в области обеспечения экологической безопасности Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Омск, 2006. — 25 с.

186. Ищенко, О.А. Муниципальные выборы в системе народовластия: На примере Дальневосточного федерального округа Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2005. - 24 с.

187. Казаченко, В.В. Теоретические и организационные аспекты реализации конституционно-правовых основ местного самоуправления: По материалам Уральского федерального округа Текст.: автореф. дис: ... канд. юрид. наук. — М., 2006. - 23 с.

188. Коршунов, А. Правовое регулирование государственного контроля в-сфере местного самоуправления Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Казань, 2006. - 25 с:

189. Кузьмин, М.А. Основы правого регулирования финансово- экономической деятельности муниципальных образований Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Казань, 2000. - 23 с.

190. Курманов, Э.Р. Права и свободы человека и гражданина по участию в местном самоуправлении: конституционно-правовое исследование Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Челябинск, 2006. - 35 с.

191. Маслей, Э. Компетенция органов местного самоуправления в жилищной сфере: муниципально-правовое исследование Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Омск, 2006. - 23 с.

192. Масленникова, С В . Право граждан на народное представительство в Российской Федерации Текст.: автореф. дис. ...• канд. юрид. наук. - М.э 2001. - 24 с.

193. Миннегулов, И.Х. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: На примере Приволжского федерального округа Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Казань, 2006.-23 с.

194. Наймущина, Г. Конституционно-правовые основы организации и взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М, 1999. - 23 с.

195. Пылин, С В . Конституционно-правовые основы контроля в области местного самоуправления в Российской Федерации Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — СПб., 2006. - 28 с.

196. Севастьянов, С А. Земское самоуправление в Уфимской губернии 1874-1917 г. Текст.: автореф. дис. ... канд. ист. наук.-Уфа., 2005.-25 с.

197. Середа, Л.М. Обеспечение прав несовершеннолетних органами местного самоуправления Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -Краснодар, 2006. - 19 с.

198. Скробов, А.А. Система и правовая организация муниципального управления социальным обеспечением в Российской Федерации Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -Волгоград, 2006. - 2 8 с.

199. Соболева, Л.Б. Исполнительные органы местного самоуправления в Российской Федерации: особенности правовой природы и статуса Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М . , 2006. - 27 с.

200. Стрельцов, Д.Ю. Правовое регулирование выборов в органы местного самоуправления в Российской Федерации Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006. - 22 с.

201. Тукушева, И.А. Оптимизация обеспечения реализации компетенции органов местного самоуправления посредством выравнивания бюджетов муниципальных образований Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Челябинск, 2007. - 21 с.

202. Шамхалов, М.А. Автономия и самостоятельность местного самоуправления как конституционно-правовой принцип Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Махачкала, 2006. - 29 с.

203. Шевченко, Н.В. Муниципальный институт представительной демократии в Российской1 Федерации Текст.: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2006. - 31 с.

204. Даль, В.И. Толковый словарь живого великорусского языка Текст. / В.И. Даль - М.: ACT, 2004. - 157 - 158.

205. Лопатин, В.В., Лопатина, Л.Е. Малый толковый словарь русского языка: Ок. 35 000 слов Текст. / В.В. Лопатин, Л.Е. Лопатина - 2-е изд., стер. - М.: Русс. Яз., 1993. - 45 - 46.

206. Ожегов, СИ., Шведова, Н.Ю. Толковый словарь русского языка Текст. / СИ. Ожегов, Н.Ю. Шведова, издание 4-е. - М.: ИТИ Технологии, 2003.-С. 567-568.

207. Першиков, В.И. Толковый словарь по информатике / В.И. Першиков, В.М.Савинков. - М.: Финансы и статистика, 1991. -С. 54-56.

208. Словарь русского языка: Ок. 53 000 слов / СИ. Ожегов; под общ. Ред. проф. Л.И. Скворцова. - 24-е изд., испр. - М.: ООО «Издательство Оникс», 2007. - 98 - 99.

209. Экономический словарь Текст. / Под ред. А.Н. Азрилияна. — М.: Институт новой экономики, 2007. - 134 - 135.