Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления (конституционно-правовое исследование) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Калянова Юлия Геннадьевна

• Калянова Юлия Геннадьевна
• кандидат наук
• 2021

Оглавление диссертации кандидат наук Калянова Юлия Геннадьевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1.Теоретико-правовые основы институционализации

полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления

§ 1. Основные теоретические подходы к пониманию полномочий органов государственной власти в Российской Федерации

§ 2. Общие принципы организации местного самоуправления как конституционно-правовая основа полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного 38 самоуправления

§ 3. Понятие и классификация полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления

Глава 2. Виды полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного 82 самоуправления

§ 1. Основные институциональные модели реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в

82

области организации местного самоуправления

§ 2. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации территориальных основ местного 104 самоуправления и особенности их реализации

§ 3. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации компетенционных основ местного 138 самоуправления и особенности их реализации

§ 4. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организационных основ местного самоуправления 153 и особенности их реализации

Заключение

Список нормативных и литературных источников

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления (конституционно-правовое исследование)»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» закрепляется, что органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения.

Вместе с тем данное взаимодействие протекает в том числе и на основе общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации, гарантирующих децентрализацию системы управления в Российском государстве, которые фиксируются в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основе Конституции России.

Отражением воздействия общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации являются полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления, реализация которых направлена на обеспечение сбалансированного сосуществования государственных интересов и интересов населения на местах с учетом исторических и иных местных традиций.

В контексте общих принципов организации местного самоуправления среди полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления происходит их дальнейшая дифференциация, в соответствии с которой в системе полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации обособляются полномочия по правовому регулированию вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской

Федерации в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», правовому регулированию прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами; правовому регулированию прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; правовому регулированию прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В связи с протекающими процессами интеграции и дифференциации в системе полномочий органов государственной власти в Российской Федерации в области местного самоуправления представляют научный и практический интерес институционализация полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления в контексте общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации, их юридическая природа, критерии систематизации и особенности содержания, механизмы реализации.

В условиях совершенствования конституционно-правового регулирования вопросов организации и функционирования уровня публичной власти, отсутствия единой концепции полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления,

многообразия методологических подходов к их изучению, обращению к комплексному исследованию данного конституционно-правового проявления представляется своевременным и необходимым.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Среди научных исследований, которые связаны с рассмотрением конституционно-правовых основ местного самоуправления, стоит обозначить диссертации А.А. Сергеева «Конституционно-правовые аспекты организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации» (Москва, 2007), М.П. Беспаловой «Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: тенденции и перспективы развития» (Москва, 2010).

В разной степени вопросы, связанные с организационно-правовыми основами местного самоуправления, рассмотрены в научных трудах А.В. Прибыткова «Совершенствование организационно-правовых основ местного самоуправления в Российской Федерации» (Москва, 2005), С.Ю. Карабасова «Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации (Москва, 2009), О.А. Ежуковой «Проблемы эффективности правового регулирования организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Москва, 2013). Вместе с тем организационно-правовые основы не рассматривались в контексте полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Важное значение для исследования имели работы, связанные с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации. В частности, Э.Б. Салпагаров в своей работе «Реализация общих принципов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации» (Москва, 2008) исследовал опыт реализации принципов организации местного самоуправления и практику реализации принципа разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления субъектов Российской Федерации. А.Г. Проскуриным в работе «Реализация общих принципов организации местного самоуправления в Новгородской

области: особенности правового регулирования и практики» (Белгород, 2010) исследовалась юридическая природа региональных особенностей правового регулирования местного самоуправления. Особое внимание уделяется изучению общих территориальных принципов организации местного самоуправления, посвящены труды В.В. Трубникова «Совершенствование территориальной организации местного самоуправления как способ повышения его эффективности (муниципально-правовое исследование» (Тюмень, 2012), А.А. Данько «Проблемы территориального устройства субъектов Российской Федерации» (Москва, 2015). Тем не менее общие принципы организации местного самоуправления как конституционно-правовые основы институционализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления не являлись предметом изучения.

Вопрос распределения полномочий органов публичной власти по регулированию местного самоуправления в Российской Федерации был рассмотрен Ю.В. Благовым в диссертации «Реформирование муниципального права России в новейшее время» (Омск, 2017), Г.В. Костиковой в своей диссертационной работе «Разграничение компетенции органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской федерации в сфере местного самоуправления» (Москва, 2012).

Вместе с тем не являлись предметом комплексного изучения правовые основы полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления, ранее данная проблематика в юридической науке отдельно не рассматривалась. В науке конституционного и муниципального права недостаточно изучен и разработан институт полномочий органов государственной власти в области организации местного самоуправления.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с закреплением и реализацией полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления.

Предметом диссертационного исследования является совокупность конституционно-правовых и иных норм, регламентирующих полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по правовому регулированию вопросов организации местного самоуправления, а также сложившаяся доктрина и практика их реализации.

Цель диссертационного исследования заключается в выработке целостного научного представления о полномочиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области территориальных, компетенционных и организационных основ местного самоуправления, становление и развитие которых обуславливается общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

- выявить общие теоретические подходы к пониманию полномочий органов государственной власти в Российской Федерации;

- раскрыть общие принципы организации местного самоуправления в качестве конституционно-правовых основ полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления;

- раскрыть основные институциональные модели реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления, выявить их отличительные признаки и особенности;

- разработать и обосновать определение понятия полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления;

- выявить критерии классификации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления как оснований для типологизации;

- выявить и систематизировать полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации территориальных основ

местного самоуправления;

- определить и систематизировать полномочия государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации компетенционных основ местного самоуправления;

- установить и систематизировать полномочия государственной власти субъектов Российской Федерации в области организационных основ местного самоуправления;

- сформулировать предложения, направленные на совершенствование законодательства, устанавливающего полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления.

Методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучные методы познания, включающие приемы анализа, синтеза, обобщения, индукции, дедукции, и частно-научные методы исследования, используя формально-юридический, сравнительно-правовой, статистический методы, а также метод правового моделирования.

Методы анализ, синтез, индукция, дедукция применялись при изучении законодательных и теоретических основ полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления. Диалектический метод позволил всестороннее подойти к осмыслению установленных общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации. Сравнительно были исследованы полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в различные этапы правового регулирования организации местного самоуправления.

В ходе изучения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации приоритетное значение сыграли формально-юридический, а также сравнительно-правовой методы. Применив в исследовании формально-юридический метод, удалось выявить виды и содержание полномочий органов государственной власти в области организации местного самоуправления, что

привело к осмыслению полномочий в динамике их развития, к выявлению закономерностей. Сравнительно-правовой метод использован при изучении зарубежного опыта в области организации местного самоуправления, при изучении полномочий, установленных Федеральным законом от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статистический метод позволил проанализировать эффективность осуществления полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации в исследуемой области. Используя метод правового моделирования, выявлена проблематика, которая позволила сформулировать выводы и предложения в исследуемой области.

Теоретической основой диссертационного исследования составили труды, посвященные конституционно-правовым основам местного самоуправления, С.А. Авакьяна, А.А. Акмаловой, Г.В. Атаманчука, П.А. Астафичева, М.В. Баглая, И.Н. Барцица, М.П. Беспаловой, Н.С. Бондаря, Т.М. Бялкиной, В.И. Васильева, Н.В. Винника, И.В. Выдрина, Е.В. Гриценко,

A.А. Джагарян, Н.В. Джагарян, С.Ю. Карабасова, А.Н. Кокотова, А.Н. Костюкова, О.Е. Кутафина, В.С. Мокрого, Н.В. Постового, А.В. Прибыткова, Л.А. Ревенко,

B.И. Фадеева, С.Е. Чаннова, В.Е. Чиркина, К.Ф. Шеремета, Т.Я. Хабриевой, Е.С. Шугриной и др. Важное значение для исследования имеют работы, посвященные вопросам изучения федеративных отношений, института полномочий в системе публичного-правового регулирования: А.А. Сергеева, А.Н. Бредихина, Н.Л. Пешина, Ю.А. Тихомирова и др.

Нормативную основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, Европейская хартия местного самоуправления, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы),

законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также муниципальные правовые акты.

Эмпирической базой диссертационного исследования являлись аналитические, информационные и справочные материалы, подготавливаемые органами государственной власти, в компетенцию которых входит выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере организации местного самоуправления, разграничение полномочий между уровнями публичной власти в исследуемой области. При написании диссертации использовались статистические данные, практические наработки, полученные при осуществлении профессиональной деятельности диссертантом. Особое внимание при исследовании уделялось правовым позициям, изложенным в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, материалам судебной практики судов общей юрисдикции в Российской Федерации. Особое значение для исследования являлись нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, затрагивающие вопросы организации местного самоуправления. Предметом изучения также выступали конституции зарубежных государств.

Научная новизна диссертационного исследования обуславливается тем, что впервые в науке конституционного права проведено комплексное и всестороннее изучение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления, выявлены основные теоретические и практико-ориентированные подходы к их пониманию, предложены критерии для систематизации данных полномочий, установлены их объем и содержание в контексте территориальных, компетенционных и организационных основ местного самоуправления, особенности механизма правореализации.

Научная новизна диссертации обуславливается также тем, что превалирующим фактором и условием возникновения и развития полномочий органов государственной власти субъектов Российский Федерации в области организации местного самоуправления являются общие принципы организации местного самоуправления, которые, с одной стороны, выступают предметом

совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а, значит, влияют на объем и содержание полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления, с другой - выступают конституционно-правовой основой взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

На основе системного анализа, проведенного с учетом эмпирически полученных данных, теоретически обосновываются основные институциональные модели реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российский Федерации в области организации местного самоуправления.

Научная новизна диссертационного исследования нашла отражение в основных положениях, выносимых на защиту.

1. Аргументировано, что основные теоретические подходы к определению понятия полномочий органов государственной власти в Российской Федерации складываются в рамках позитивистского правопонимания и подразделяются на: доктринальный, субъективно-законодательный, субъективно-исполнительно распорядительный и судебно-интерпретационный.

2. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления, как конституционно-правовой институт, представляют собой совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с их выделением из системы полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления, определением их принадлежности к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления, перераспределением полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, передачей отдельных полномочий органов государственной субъектов

Российской Федерации в области организации местного самоуправления для осуществления органам местного самоуправления, а также установлением механизма их реализации в системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Нормативной основой для формирования данного конституционно -правового института выступают основы конституционного строя Российской Федерации, основные принципы деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Обоснована необходимость внесения изменения в отдельную статью Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В этих целях

Л

предлагается второе предложение части 1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» после слов «Перераспределение полномочий допускается» дополнить словами «на основании решения представительного органа муниципального образования».

4. Полномочие органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области организации местного самоуправления есть обеспеченное финансово-экономическими средствами и материально-техническими ресурсами государственное полномочие субъекта Российской Федерации или его часть, выступающее в виде права и (или) обязанности самостоятельно либо совместно с другим уполномоченным органом осуществлять правотворческую, исполнительно-распорядительную или контрольную разновидность публично-властной деятельности в сфере территориальных, компетенционных и организационных основ местного самоуправления в пределах, формах и порядке, установленных законодательством о местном самоуправлении на основе Конституции Российской Федерации, конституции (устава) субъекта Российской Федерации.

5. На основе системного анализа механизма реализации полномочий

органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации территориальных, компетенционных и организационных основ местного самоуправления выявлены, описаны и классифицированы следующие основные институциональные модели осуществления исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации: традиционная, комплексная, модификационная, гибридная, координирующая.

6. Обоснованы приоритетные основания для классификации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления, позволяющие их типологизировать и систематизировать. К ним относятся: сфера действия общих принципов организации местного самоуправления, способы организации местного самоуправления, степень самостоятельности и автономности органов государственной власти субъектов Российской Федерации при их осуществлении, время и сроки действия полномочий, их функциональное назначение, особенности механизма правореализации, включая способы совершения органами государственной власти субъектов Российской Федерации правореализационных действий.

Доминирующее значение среди указанных оснований классификации полномочий государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления имеют общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. Особенности юридической техники по изложению содержания абзаца первого части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» позволяют интерпретировать полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления в узком значении, как систему правотворческих, исполнительно -распорядительных и контрольных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере организационных основ местного

самоуправления; и в широком значении, как взаимосвязанную систему правотворческих, исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации дополнительно в сфере территориальных и компетенционных основ местного самоуправления.

Кроме того, из ее смысла и содержания следует право органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления взаимодействовать по вопросам организации местного самоуправления.

8. Доказана целесообразность дополнения Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 81. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти.

1. Для обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления, а также эффективного решения вопросов местного значения и иных задач в интересах населения муниципальных образований в субъектах Российской Федерации могут быть образованы советы по развитию местного самоуправления.

2. Полномочия и иные вопросы организации деятельности советов по развитию местного самоуправления осуществляются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.».

9. Аргументировано, что общими критериями систематизации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации территориальных, компетенционных и организационных основ местного самоуправления являются: комплексное развитие территории муниципального образования, эффективность деятельности органов местного самоуправления, социально-экономическое развитие муниципального образования, формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Доказано, что дополнительным критерием для обособления

отдельных групп полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации являются: в области территориальных основ -численность населения и плотность его проживания; в области компетенционных основ - осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий; в области организационных основ - участие в формировании органов местного самоуправления и назначении должностных лиц местного самоуправления.

Теоретическая значимость диссертационного исследования выражается в том, что положения диссертации формируют целостное представление о полномочиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления в контексте сложившейся системы общих принципов организации местного самоуправления. Полученные автором результаты дополняют и развивают науку конституционного права в части институциональных моделей реализации исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органов государственной субъектов Российской Федерации в области организации местного самоуправления, а также науку муниципального права в части систематизации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации территориальных, компетенционных и организационных основ местного самоуправления.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Калянова Юлия Геннадьевна, 2021 год

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ И ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ Международные нормативные правовые акты

1. Европейская Хартия местного самоуправления: принята в г. Страсбурге 15.10.1985 // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 36. - Ст. 4466.

Нормативные и ненормативные правовые акты Российской Федерации

2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2020. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.07.2020).

3. Земельный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 25.10.2001 г. № 136-Ф3 - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

4. О безопасности: федеральный закон от 28.12.2010 г. № 390-Ф3. -Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

5. О биологической безопасности в Российской Федерации: федеральный закон от 30.12.2020 г. № 492-ФЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления: федеральный закон от 18.04.2018 № 83-Ф3. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 17. - Ст. 2432.

7. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: федеральный закон от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. -2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

8. О Государственном Совете Российской Федерации: федеральный закон от 08.12.2020 г. № 394-Ф3. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

9. О гражданской обороне: федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

10. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68 -ФЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

11. О землеустройстве: федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ. -Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 26. - Ст. 2582.

12. О недрах: закон РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

13. О приватизации государственного и муниципального имущества: федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

14. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации:

федеральный закон от 24.06.1999 г. № 119-ФЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.21).

15. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: федеральный закон от 23.02.1995 г. № 26-ФЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. -2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

16. О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

17. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

18. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федеральный закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 26. - Ч. 1. - Ст. 3378.

19. О федеральной территории «Сириус»: федеральный закон от 22.12.2020 № 437-ФЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

20. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: федеральный закон от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

21. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой

информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

22. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-Ф3. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. -2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

23. Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2017 г. № 443-ФЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

24. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. -2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

25. Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции: федеральный закон от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

26. О реформе местного самоуправления в Российской Федерации: указ Президента РФ от 26.10.1993 № 1760. - Текст: непосредственный // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 44. - Ст. 4188.

27. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации: указ Президента РФ от 22.12.1993 № 2265. - Текст: непосредственный // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 52. - Ст. 5071.

28. О мерах по обеспечению реформы местного самоуправления: указ Президента от 21.03.1994 № 557. - Текст: непосредственный // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1994. - № 13. - Ст. 985.

29. Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации: указ Президента от 11.06.1997 № 568. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 24. - Ст. 2741.

30. Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации: указ Президента РФ от 15.10.1999 № 1370. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. -1999. - № 42. - Ст. 5011.

31. О признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от 28.05.2004 № 701. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 22. - Ст. 2148.

32. О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления: указ Президента РФ от 02.11.2007 № 1451. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 45. - Ст. 5462.

33. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 18. - Ст. 2003.

34. О национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы: указ Президента РФ от 29.06.2018 № 378. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - .2018. -№ 27. - Ст. 4038.

35. Концепция долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 47. - Ст. 5489.

36. Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства: приказ Минэкономразвития России от 03.06.2011 № 267. -Текст: непосредственный // Российская газета. - 2011. - 22 июля.

37. Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих

границах), относящихся к территориям с низкой либо с высокой плотностью населения: распоряжение Правительства РФ от 25.05.2004 № 707-р. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 23. - Ст. 2318.

38. О Совете по местному самоуправлению при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: постановление СФ ФС РФ от 28.10.2015 № 415-СФ. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 45. - Ст. 6228.

39. О ходе исполнения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и об обеспечении конституционных прав населения на самостоятельное решение вопросов местного значения: постановление ГД ФС РФ от 10.07.1996 № 527-II ГД. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 30. - Ст. 3576.

40. Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 г. № ВС-22/15. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

41. Конституция Республики Дагестан: принята Конституционным Собранием 10.07.2003 г. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

42. Конституция Республики Карелия. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

43. Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992 г. - Текст: электронный// Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. -2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

44. Конституция Чувашской Республики: принята Государственным Советом Чувашской Республики 30.10.2000 г. - Текст: электронный// Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

45. О внесении изменения в статью 2 Закона Кемеровской области «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований»: закон Кемеровской области от 25.12.2015 № 127-ОЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.19).

46. О внесении изменений в Закон Самарской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» и признании утратившим силу Закона Самарской области «О наделении органов местного самоуправления городского округа Самара Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере рекламы»: закон Самарской области от 27.10.2016 № 108-ГД. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 01.09.2017).

47. О внесении изменения в статью 2 Закона Мурманской области «Об отдельных вопросах формирования представительных органов муниципальных районов Мурманской области и избрания глав муниципальных образований Мурманской области»: закон Мурманской области от 27.05.2016 № 2014-01-ЗМО. - Текст: электронный// Официальный интернет-портал правовой

информации: [сайт]. - 2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.12.2018).

48. О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области: закон Нижегородской области от 23.12.2014 № 197. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.19).

49. О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области: закон Ульяновской области от 18.12.2014 № 210-ЗО. -Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.19).

50. О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области: Закон Иркутской области от 18.12.2014 № 162-О. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.19).

51. О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края: Закон Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.19).

52. О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия и органами государственной власти Республики Мордовия: закон РМ от 27.02.2015 № 2-З. -

Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 05.03.2015).

53. О принятии Положения об Ассоциации представительных органов муниципальных районов и городских округов в Нижегородской области при Законодательном Собрании Нижегородской области: постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 27.05.2010 № 2097-IV. -Текст: электронный. - Документ опубликован не был. - Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

54. О Совете по обеспечению развития местного самоуправления в Пермском крае: указ Губернатора Пермского края от 16.05.2013 № 54 (утратил силу). - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.2019).

55. О Положении о совете по местному самоуправлению при Новгородской областной Думе: постановление Новгородской областной Думы от 22.09.2010 № 1546-ОД. - Текст: электронный // Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации: [сайт]. - 2019. - URL: http://docs.cntd.ru/document/469201382 (дата обращения: 19.05.19).

56. О Совете представительных органов муниципальных образований Пермского края: постановление Законодательного Собрания Пермского края от 16.08.2007 № 377. - Текст: электронный // Кодекс: электронный фонд правовой и нормативно-технической документации: [сайт]. - 2019. - URL: http://docs.cntd.ru/document/911517538 (дата обращения: 19.05.19).

57. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: законопроект № 631751-7. - Текст: электронный// Система обеспечения законодательной деятельности ГАС «Законодательство» [сайт]. - 2019. - URL: http://sozd.duma.gov.ru/bill/631751-7 (дата обращения: 23.01.2019).

58. О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории

Тульской области: закон Тульской области от 10.07.2014 № 2168-ЗТО. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. - 20052019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.2019).

59. О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области»: закон Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. - 2019. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата публикации: 04.01.2015).

60. О внесении изменения в статью 4 областного закона «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области»: закон Смоленской области от 21.04.2016 № 48-З. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.19).

61. О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Сахалинской области «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов, а также о порядке избрания и полномочиях глав муниципальных образований в Сахалинской области»: закон Сахалинской области от 13.07.2016 № 61-ЗО. -Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.19).

62. О внесении изменений в Закон Саратовской области «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области»: Закон Саратовской области от 28.03.2016 № 38-ЗСО. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.12.2018).

63. О внесении изменений в статью 3 Закона Приморского края «О сроке полномочий представительных органов и глав муниципальных образований Приморского края, порядке формирования представительных органов муниципальных районов и порядке избрания глав муниципальных образований Приморского края»: закон Приморского края от 30.05.2016 № 825-КЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.05.2019).

64. О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан»: закон Республики Татарстан от 31.05.2016 № 36-ЗРТ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.05.2019).

65. О внесении изменений в Закон Челябинской области «О некоторых вопросах правового регулирования организации местного самоуправления в Челябинской области»: закон Челябинской области от 01.06.2016 № 354-ЗО. -Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.05.2019).

66. О результатах мониторинга правоприменения Закона Нижегородской области «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области»: постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 28.06.2018 № 671-VI. -Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.19).

67. О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Нижегородской области: распоряжение Губернатора Нижегородской области от 16.10.2018 № 1867-р. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. -2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.19).

68. О сельских старостах в Тульской области: закон Тульской области от 30.11.2017 N 83-ЗТО. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. 2005-2019. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.19).

69. О системе мотивации органов местного самоуправления Нижегородской области к эффективной работе по содействию развитию конкуренции: распоряжение Губернатора Нижегородской области от 11.12.2018 № 2236-р. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.19).

70. О старостах сельских населенных пунктов в Республике Алтай: закон Республики Алтай от 25.11.2016 № 76-РЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. 2005-2019. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.19).

71. О старостах сельских населенных пунктов в Республике Тыва: закон Республики Тыва от 27.10.2016 N 220-ЗРТ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. 2005-2019. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.19).

72. Об обеспечении пожарной безопасности объектов и населенных пунктов в весенне-летний период 2019 года: распоряжение Правительства Нижегородской области от 18.03.2019 № 225-р. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.19).

73. Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области: закон Нижегородской области от 5. 11.2014 № 152-З. -

Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. -2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.2019).

74. Об организации общественных работ и временного трудоустройства в 2019 году: постановление Правительства Нижегородской области от 06.02.2019 № 55. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.19).

75. Об организации безаварийного пропуска весеннего половодья и паводков на территории Нижегородской области в 2019 году: распоряжение Правительства Нижегородской области от 25.03.2019 № 240-р. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. -2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.19).

76. Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области: областной закон Ленинградской области от 11.02. 2015 № 1-ОЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. - 2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.2019).

77. Об утверждении границ и о наделении статусом муниципального образования «Город Пермь» Пермского края: закон Пермской области от 11.02.2005 № 2038-446. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.05.19).

78. Об Уставе (Основном Законе) Томской области: решение Государственной Думы Томской области от 26.07.1995 г. № 136. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. -2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

79. Устав (основной Закон) Амурской области: закон Амурской области от 13.12.1995 г. № 40-ОЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

80. Устав Архангельской области от 23.05.1995 г.. - Текст: электронный// Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. -2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

81. Устав Астраханской области: закон Астраханской области от 9.04.2007 г. № 21/2007-ОЗ . - Текст: электронный// Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

82. Устав (Основной Закон) Владимирской области: закон Владимирской области от 14.08.2001 г. № 62-ОЗ . - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

83. Устав Волгоградской области: закон Волгоградской области от 24.02.2012 г. № 1-ОД. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

84. Устав Вологодской области от 18.10.2001 №N 716-ОЗ. - Текст: электронный// Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. -2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

85. Устав Еврейской автономной области: закон Еврейской автономной области от 08.10.1997 г. № 40-ОЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

86. Устав Забайкальского края: закон Забайкальского края от 17.02.2009 г.№ 125-ЗЗК. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

87. Устав Иркутской области: закон Иркутской области от 17.04.2009 г. № 1. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

88. Устав Кемеровской области - Кузбасса: закон Кемеровской области от 05.06.1997 г. № 10-ОЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

89. Устав Курской области: закон Курской области от 2 октября 2001 г. № 67-ЗКО. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

90. Устав Ленинградской области: закон Ленинградской области от 27.10.1994 г. № 6-ОЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

91. Устав Московской области от 11.12.1996 г. № 55/96-ОЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. . -2005-2021. . - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

92. Устав Нижегородской области: закон Нижегородской области от 30.12.2005 г. № 219-З. - Текст: электронный// Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

93. Устав Новгородской области: закон Новгородской области от 03.09.1994 г. № 2-ОЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

94. Устав (Основной Закон) Омской области: принят Законодательным Собранием Омской области 26.12.1995 г.. - Текст: электронный // Омская губерния: портал Правительства Омской области: [сайт]. 2021. . - URL: http://omskportal.ru/ustav (дата обращения: 6.02.2021).

95. Устав (Основной Закон) Оренбургской области от 20.11.2000 г. № 724/213-ОЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой

информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

96. Устав Пермского края от 27.04.2007 г. № 32-ПК . - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. -2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

97. Устав (Основной Закон) Рязанской области: закон Рязанской области от 18.11.2005 г. № 115-ОЗ. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

98. Устав Смоленской области: закон Смоленской области от 15.05.2001 г. № 37-з. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

99. Устав (Основной закон) Ставропольского края: закон Ставропольского края от 12.10.1994 г. № 6-кз. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

100. Устав Тюменской области от 30.06.1995 г. № 6. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. -2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

101. Устав Хабаровского края: одобрен постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30.11.1995 г. № 150. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

102. Устав Челябинской области: закон Челябинской области от 25.05.2006 г. № 22-ЗО . - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

103. Устав Чукотского автономного округа: закон Чукотского автономного округа от 28.11.1997 г. № 26-ОЗ. - Текст: электронный //

Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. - 2005-2021. -URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 6.02.2021).

104. О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР: указ Президиума ВС РСФСР от 17.08.1982. - Текст: непосредственный // Ведомости ВС РСФСР. - 1982. - № 34. - Ст. 1271.

105. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР: закон СССР от 09.04.1990 № 1417-1. - Текст: непосредственный // Свод законов СССР. - 1990. - Т. 1. - С. 267. - Документ утратил силу.

106. О местном самоуправлении в Российской Федерации: закон РФ от 06.07.1991 N 1550-1. - Текст: непосредственный // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 29. - Ст. 1010. - Документ утратил силу.

107. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 35. - Ст. 3506.

- Документ утратил силу.

108. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 25.09.1997 № 126-ФЗ. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 39. - Ст. 4464.

- Документ утратил силу.

109. Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: федеральный закон от 08.01.1998 № 8-ФЗ. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. -1998. - № 2. - Ст. 224. - Документ утратил силу.

110. О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации: указ Президента РФ от 09.10.1993 № 1617. - Текст: непосредственный // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 41. - Ст. 3924. - Документ утратил силу.

111. О Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной

власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления: указ Президента РФ от 21.06.2001 № 741. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. -2001. - № 26. - Ст. 2652. - Документ утратил силу.

Судебная практика

112. Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими Закона Нижегородской области от 01.11.2011 № 153-3 «О преобразовании муниципальных образований Шахунского муниципального района Нижегородской области» и постановления Законодательного Собрания Нижегородской области от 27.10.2011 № 266-У «О принятии Закона Нижегородской области «О преобразовании муниципальных образований Шахунского муниципального района Нижегородской области»: Решение Нижегородского областного суда от 05.03.2012 по делу № 3-25/2012. - Документ опубликован не был. - Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс». - Текст: электронный.

113. Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Воронежского областного суда о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пункта 7 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: определение Конституционного Суда РФ от 15.11.2001 N 277-О. - Текст: непосредственный // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2002. - № 2. - С. 61-63.

114. Об оставлении без изменения решения Нижегородского областного суда от 05.03.2012, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим Закона Нижегородской области от 01.11.2011 № 153-3 «О преобразовании муниципальных образований Шахунского муниципального района Нижегородской области» и постановления Законодательного Собрания

Нижегородской области от 27.10.2011 № 266-У «О принятии Закона Нижегородской области «О преобразовании муниципальных образований Шахунского муниципального района Нижегородской области»: определение Верховного Суда РФ от 06.06.2012 № 9-АПГ12-3. - Документ опубликован не был. - Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс». - Текст: электронный.

115. Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Э.М. Аметистова по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 федерального закона от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации». - Текст: непосредственный // Вестник Конституционного суда РФ. - 1996. - № 3. - С. 42-47.

116. По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 09.01.1998 № 1-П. -Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 3. - Ст. 429.

117. По делу о проверке конституционности отдельных положений части первой статьи 92 Конституции Республики Башкортостан, части первой статьи 3 Закона Республики Башкортостан «О Президенте Республики Башкортостан» (в редакции от 28 августа 1997 года) и статей 1 и 7 Закона Республики Башкортостан «О выборах Президента Республики Башкортостан»: постановление Конституционного Суда РФ от 27.04.1998 № 12-П. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 18. - Ст. 2063.

118. По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Н.М. Савостьянова: постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2011 № 9-П. - Текст: непосредственный // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2011. - № 4. С. 45-54.

119. По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области «О муниципальных выборах в Челябинской области» в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана: постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 № 15-П. - Текст: непосредственный // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2011. - № 5. - С. 22-38

120. По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5.1 статьи 35, частей 2 и 3.1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 1.1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы: постановление Конституционного Суда РФ от 01.12.2015 № 30-П. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации: [сайт]. -2005-2019. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 04.12.2018).

121. По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области: постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.1997 г. № 12-П. - Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 29. - Ст. 3581.

122. По запросу Собрания депутатов Ненецкого автономного округа о проверке конституционности пунктов 2 и 3 статьи 26.6, пункта 2 статьи 26.16, абзаца второго пункта 1 статьи 26.17 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», абзаца третьего статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти

субъектов Российской Федерации», абзаца второго пункта 4 статьи 56, пункта 9 статьи 131, абзаца третьего статьи 135 Бюджетного кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 г. № 234-О -Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 30. - Ч. II. - Ст. 3201.

123. По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» в связи с жалобами граждан А.Л. Мейсснер, Е.С. Михайловой и Е.Б. Шашевой»: постановление Конституционного Суда РФ от 10.12.2019 № 39-П. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации [сайт]. 2005-2019. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 01.02.2020);

124. По делу о проверке конституционности части 4.1 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 23 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в связи с запросом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга»: постановление Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 № 10-П. - Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации [сайт]. 2005-2019. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 01.02.2020);

125. По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона Псковской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с запросом Администрации Псковской области: постановление Конституционного Суда РФ

от 13.05.2004 № 10-П.- Текст непосредственный // Собрание законодательства РФ. 2004. № 21. ст. 2094.

Научная и учебная литература

126. Авакьян С. А. Конституционный лексикон: Государственно -правовой терминологический словарь / С. А. Авакьян. - Москва: Юстицинформ, 2015. - Текст: непосредственный.

127. Акмалова, А.А. Особенности местного самоуправления в Российской Федерации. Теория вопроса и опыт регулирования / А.А. Акмалова. - Москва: Прометей, 2002. - 356 с. - Текст: непосредственный.

128. Актуальные вопросы взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти в Российской Федерации: сборник аналитических записок и документов / [И. В. Бабичев и др.]; под общ. ред. В. С. Тимченко; Федеральное Собр. Российской Федерации, Гос. Дума, Ком. по вопросам местного самоуправления. - Москва: Изд. Гос. Думы, 2008. - 178 с. - Текст: непосредственный.

129. Баженова, О.И. Муниципальное образование как субъект права / О.И. Баженова. - Москва: Изд-во Московского ун-та, 2010. - 255 с. - Текст: непосредственный.

130. Бабичев, И.В. Местное самоуправление в современной России: становление и развитие: историко-правовые аспекты / И.В. Бабичев, Б. В. Смирнов. - Москва: Норма: Инфра-М, 2011. - 527 с. - Текст: непосредственный.

131. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. - 10-е изд., изм. и доп. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2013. - 783 с. - Текст: непосредственный.

132. Баженова, О.И. Муниципальное образование как субъект права / О.И. Баженова. - М.: Изд-во Московского университета, 2010. - 256 с. - Текст: непосредственный.

133. Бархатова, Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) /Е.Ю. Бархатова. - 2-е изд., перер. и доп. - Москва: Проспект, 2015. - Режим доступа справ.-правовая система «КонсультантПлюс».

- Текст: электронный.

134. Бахрах, Д. Н. Административное право России. - Москва: Норма, 2000. -. 640 с. - Текст: непосредственный.

135. Безруков, А.В. Конституционное право России: учебное пособие / А.В. Безруков. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юстицинформ, 2015. - 302 с. - Текст: непосредственный.

136. Бондарь, Н.С. Местное самоуправление: законодательство и практика реализации (в свете региональной правовой политики) / Н.С. Бондарь,

A. А. Джагарян. - Ростов-На-Дону: Профпресс, 2016. - 176 с. - (Библиотечка Судебного Конституционализма. Вып. 6). - Текст: непосредственный.

137. Бондарь, Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России / Н.С. Бондарь. - Москва: Норма, 2008. - 591 с. - Текст: непосредственный.

138. Васильев, В.И. Местное самоуправление: учебное и научно практическое пособие / В.И. Васильев. - Москва: Юринформцентр: Тихомиров М. Ю 1999. - 452 с. - Текст: непосредственный.

139. Васильев, В.И. Законодательная основа муниципальной реформы /

B.И. Васильев. -Москва: Формула права, 2005. - 333 с. - Текст: непосредственный.

140. Васильев, В.И. Муниципальное право России / В.И. Васильев - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юстицинформ, 2012. - 676 с. - Текст: непосредственный.

141. Гринченко, К.А. Источники муниципального права Российской Федерации / К.А. Гринченко; под ред. С.Е. Чаннова. Москва: ДМК Пресс, 2015.

- 208 с. - Текст: непосредственный.

142. Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации / Российская акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте

Российской Федерации; Высш. шк. гос. упр.; под ред. Е.С. Шугриной. - Москва: Проспект, 2015. - 234 с. - Текст: непосредственный.

143. Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации. Современные вызовы и перспективы развития / Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Высшая школа государственного управления; под ред. Е.С. Шугриной. - Москва: Проспект, 2016. - 310 с. - Текст: непосредственный.

144. Дмитриев, Ю.А. Понятие, принципы, предмет и методы муниципального права // Муниципальное право Российской Федерации / под ред. Ю.А. Дмитриева. - 2. изд., испр. и доп. - Москва: Профобразование, 2000. -798 с. - Текст: непосредственный.

145. Замотаев, А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины: Коммент. к отд. нормам федер. законодательства / А.А. Замотаев. -Москва: Муниципальная власть, 1999. - 400 с. - Текст: непосредственный.

146. Карапетян, Л.М. Федеративное устройство Российского государства. - Москва: НОРМА, 2001. - 352 с. - Текст: непосредственный.

147. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Л.В. Андриченко и др.; под ред. В.Д. Зорькина. - 2-е изд., пересмотр. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 1007 с. - Текст: непосредственный.

148. Конституционное совещание. Стенограммы. Материалы. Документы. Т. 1. - М.: Юридическая литература, 1995. - 559 с. - Текст: непосредственный.

149. Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 т. Т.1 / под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. - Москва: Проспект, 2015. - 428 с.-Текст: непосредственный.

150. Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Проспект, 2013. - 669 с. - Текст: непосредственный.

151. Лазарев, Б.М. Компетенция органов управления. Москва: Юридическая литература, 1972. - 280 с. - Текст: непосредственный.

152. Липатов, Э.Г. Компетенция органов власти субъектов Российской Федерации в сфере правотворчества / Э.Г. Липатов; под ред. В.В. Володина. -Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2009. -164 с. - Текст: непосредственный.

153. Мелехин, А.В. Теория государства и права [б. м.], 2009. - Документ опубликован не был. - Режим доступа: справ.-правовая система «КонсультантПлюс». - Текст: электронный.

154. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования: учебное пособие / под ред. К.Ф. Шеремета, И.И. Овчинникова. - Москва: [б.и.], 1998. - 216 с. - Текст: непосредственный.

155. Муниципальное право России / под. ред. А.Н. Костюкова. - Москва: ЮНИТИ: Закон и право, 2007. - 688 с. - Текст: непосредственный.

156. Муниципальное право России: учебник / С.А. Авакьян и др.; ответ. ред. С.А. Авакьян. - Москва: Проспект, 2009. - 544 с. - Текст: непосредственный.

157. Муниципальное управление: учебное пособие / под общ. ред. И.В. Стародубровской. - 2-е, изд. перераб. и доп. - Москва: Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Российской Федерации, 2007. - 463 с. - Текст: непосредственный.

158. Муниципальное право в Российской Федерации / под. ред. Н.С. Бондаря. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2013. - 721 с. - Текст: непосредственный.

159. Нарутто, С.В. Территориальная организация государственной власти и местного самоуправления: учебник для магистратуры / С.В. Нарутто, Е.С. Шугрина. - Москва: Норма: Инфра-М, 2017. - 271 с. - Текст: непосредственный.

160. Наумов, С.Ю. Основы организации муниципального управления: учебное пособие / С.Ю. Наумов, А.А. Подсумкова. - Москва: Форум, 2009. - 351 с. - Текст: непосредственный.

161. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов; под

ред. Л.И. Скворцова. - Москва: АСТ, 2015. - 1376 с. - Текст: непосредственный.

162. Пешин, Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели: монография / Н.Л. Пешин. - Москва: Статут, 2007. - 459 с. - Текст: непосредственный.

163. Постовой, Н.В.Муниципальное право России: учебник / под ред. Н.В. Постового. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юриспруденция, 2016. -455 с. - Текст: непосредственный.

164. Правовое регулирование организации и осуществления местного самоуправления: учебное пособие для преподавателей / под общ. ред. В.А. Сивицкого. - Москва: Академия нар. хоз-ва при Правительстве Российской Федерации, 2009. - 604 с. - Текст: непосредственный.

165. Практика применения законодательства о местном самоуправлении в разъяснениях Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления / [И.В. Бабичев и др.; под общ. ред. В.Б. Кидяева]. - Москва: издание Гос. Думы, 2015. - 302 с. - Текст: непосредственный.

166. Ревенко, Л.А. Полномочия федеральных органов и органов субъектов Федерации по законодательному регулированию организации местного самоуправления: учебное пособие / Л.А. Ревенко. - Текст: непосредственный. // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования / под ред. К.Ф. Шеремета, И.И. Овчинникова. -М.: [б.и], 1998. - С. 56-80.

167. Регулирование вопросов организации местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами: методическое пособие / под общ. ред. И.В. Бабичева, Н.Р. Калантаровой.

- Москва: ФГНУ «Рос. науч. центр гос. и муницип. упр.», 2004. - 315 с. - Текст: непосредственный.

168. Сергеев, А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования / А.А. Сергеев; Независимый ин-т выборов.

- Москва: Проспект, 2006. - 432 с. - Текст: непосредственный.

169. Сергеев, А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия / А.А. Сергеев. - Москва: Юриспруденция, 2005. -255 с. - Текст: непосредственный.

170. Система муниципального управления: учебник / под ред. В.Б. Зотова. - 5-е изд., испр. и доп. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. - 717 с.

171. Современные проблемы организации публичной власти: коллективная монография / под ред. С.А. Авакьян. - Москва: Юстицинформ, 2014. - 595 с. - Текст: непосредственный.

172. Территория в публичном праве: монография / С.В. Нарутто; Московский гос. юридический ун-т им. О.Е. Кутафина. - Москва: Норма: Инфра-М, 2013. - 319 с. - Текст: непосредственный.

173. Тихомиров, Ю.А. Публичное право: учебник. -Москва: БЕК, 1995. -485 с. - Текст: непосредственный.

174. Тихомиров, Ю.А. Теория компетенции / Ю.А. Тихомиров. - Москва: Юринформцентр, 2001. - 355 с. - Текст: непосредственный.

175. Тихомирова, Л.В. Юридическая энциклопедия / Л.В. Тихомирова, М.Ю. Тихомиров. -изд. 5-е, доп. и перер. - М.: Юринформцентр, 2001. - 972 с. -Текст: непосредственный.

176. Толковый словарь русского языка: в 4 т. Т. 3: П-Ряшка / под. ред. Д. Н. Ушакова. - Москва: Астраль, АСТ, 2000. - 1424 с. - Текст: непосредственный.

177. Уманская, В.П. Государственное управление и государственная служба в современной России / В.П. Уманская, Ю.В. Малеванова. - Москва: Норма, 2020. - 176 с. - Текст: непосредственный.

178. Фадеев, В.И. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации / В.И. Фадеев. -Москва: ИНИОН, 1996. - 58 с. - Текст: непосредственный.

179. Хабриева, Т.Я. Конституционная реформа в современном мире: монография / Т.Я. Хабриева. - Москва: Наука, 2016. - 318 с. - Текст: непосредственный.

180. Шахрай, С.М. Конституционное право Российской Федерации: учебник / С.М. Шахрай. - 4-е изд., измененное и доп. - Москва: Статут, 2017. -622 с. - Текст: непосредственный.

181. Шугрина, Е.С. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / Е.С. Шугрина. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Проспект, 2007. -664 с. - Текст: непосредственный.

182. Шугрина, Е.С. Некоторые особенности осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. - Текст: непосредственный // Конституционно-правовые проблемы эффективной власти в России и зарубежных государствах / под ред. А.А. Ларичева. - Петрозаводск, 2017. - С. 214-231.

183. Шугрина, Е.С. Муниципальное право / Е.С. Шугрина. - 5-изд., перераб.и доп.. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2014. - 576 с. - Текст: непосредственный.

184. Шугрина, Е.С. Организационные основы местного самоуправления: учеб.-метод. пособие / Е.С. Шугрина. - Новосибирск: СибАГС: НОО фонд содействия становлению и развитию мест. самоуправления, 1997. - 108 с. -Текст: непосредственный.

Статьи в периодических изданиях

185. Авакьян, С.А. Современные проблемы конституционного и муниципального строительства в России / С.А. Авакьян. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 3. -С. 5-12.

186. Антонова, Н.А. Разграничение полномочий между Федерацией и субъектами РФ в сфере регулирования местного самоуправления / Н.А. Антонова. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 4. - С. 64-67.

187. Аржанов, В.В. Разграничение полномочий и предметов ведения между государственными органами и органами местного самоуправления / В.В. Аржанов. - Текст: непосредственный // Административное право и процесс. -2019. - № 7. - С. 40 - 42.

188. Астафичев, П.А. Городской округ с внутригородским делением как новый вид муниципального образования в современной России / П.А. Астафичев. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2015 - № 6. - С. 60-62.

189. Антонова, Н.А. Разграничение полномочий между Федерацией и субъектами РФ в сфере регулирования местного самоуправления / Н.А. Антонова. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 4. - С. 64-67.

190. Бабичев, И.В. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации как публично-правовые субъекты и институты местного самоуправления / И.В. Бабичев. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 3. - С. 39-44.

191. Бабичев, И.В. Актуальные вопросы территориального и институционального устройства местного самоуправления / И.В. Бабичев. -Текст: непосредственный // Местное право. - 2014. - № 1. - С.3-13.

192. Бабичев, И.В. Городские округа с внутригородским делением и внутригородские районы: новые юридические конструкции как возможный инструмент развития местного самоуправления на соответствующих территориях / И.В. Бабичев. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 3. - С.43-48.

193. Бабичев, И.В. К вопросу о территориальном устройстве местного самоуправления / И.В. Бабичев. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 3. - С. 66-72.

194. Бабичев, И.В. Некоторые правовые аспекты муниципальной экономики и осуществления компетенции муниципальных образований / И.В.

Бабичев, В.В. Есин. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 3. - С. 47-55.

195. Бабичев, И.В. О некоторых актуальных тенденциях и задачах развития местного самоуправления / И.В. Бабичев. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 3. - С. 46-54.

196. Бабичев, И.В. Основания российского муниципализма и его принципы / И.В. Бабичев. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 1. - С. 35-45.

197. Бабичев, И.В. Территории местного самоуправления и их юридические конструкции / И.В. Бабичев. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 10. - С. 23-33.

198. Бабичев, И.В. Нормы-принципы Европейской хартии местного самоуправления как составная часть правовой доктрины российской модели местного самоуправления / И.В. Бабичев. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 6. - С. 67-74.

199. Бабун, Р.В. К вопросу о внутригородских муниципальных образованиях / Р.В. Бабун. - Текст: непосредственный // Местное право. - 2014. - № 5. - С.3-8.

200. Бабун, Р.В. Местное самоуправление начинается с «места» / Р.В. Бабун. - Текст: непосредственный // Местное право. - 2014. - № 1. - С.33-46.

201. Баженова, О.И. Об участии муниципальных образований в управлении развитием территории в контексте реформы городских округов / О.И. Баженова. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 3. - С. 49-55.

202. Баженова, О.И. К проблеме преобразования муниципальных образований в рамках современной концепции пространственного развития экономики / О.И. Баженова. - Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2013. - № 3. - С. 31-35.

203. Баженова, О.И. Современные проблемы организации муниципальной власти в городских округах: состояние и перспективы / О.И.

Баженова. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 7. - С. 54-66.

204. Баженова О.И. Муниципальный округ: новое решение старой проблемы или новая проблема организации местного самоуправления в России? / О.И. Баженова. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2020. - № 1. - С. 58 - 66.

205. Баринова, В.И. Правовые основы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в современной России /

B.И. Баринова. - Текст: непосредственный // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. - 2018. - № 1. - С. 36-38.

206. Барциц, И.Н. Территориальная целостность Российской Федерации: вопросы теории / И.Н. Барциц, И.В. Левак. - Текст: непосредственный // Журнал российского права. -2002. - № 10. - С. 11-21.

207. Безруков, А.В. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия / А.В. Безруков. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 6. -

C. 31-35.

208. Безруков, А.В. Государственная и муниципальная власть в системе единой публичной власти России / А.В. Безруков. - Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправления. - 2015. - № 6. - С. 23-38.

209. Безруков А.В. Конституционная реформа: основные направления и пути совершенствования конфигурации публичной власти в России / А.В. Безруков. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2020. - № 6. - С. 3 - 9.

210. Белоусова, Е.В. О соотношении категорий «компетенция», «полномочия» и «предметы ведения» в системе местного самоуправления / Е.В. Белоусов. - Текст: непосредственный // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 2. - С. 124-131.

211. Благов, Ю.В. Перераспределение полномочия между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов

Российской Федерации: проблемы конституционности / Ю.В. Благо. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 12. -С. 69-71.

212. Бланкенагель, А.В поисках исчезнувших исключительных полномочий субъектов Российской Федерации / А.В. Бланкенагел. - Текст: непосредственный // Сравнительное конституционное обозрение. - 2007. - № 1.

- С. 153-162.

213. Бондарь, Н.С. Сильное местное самоуправление - сильное государство: история и современность / Н.С. Бондарь, А.А. Джагаря. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 4. -С. 66-72.

214. Бондарь, Н.С. Устав муниципального образования: нормативная модель, соотношение традиций и новаций / Н.С. Бондарь, Т.П. Георгиев. -Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление.

- 2016. - № 5. - С. 23-31.

215. Брежнев, О.В. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации: тенденции, проблемы и перспективы развития / О.В. Брежнев. - Текст: непосредственный // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2013. - № 2. - С. 21-23.

216. Бялкина, Т.М. Конституционный принцип самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения на современном этапе муниципальной реформы / Т.М. Бялкина. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 5. -С. 69-73.

217. Бялкина, Т.М. Новая муниципальная реформа: изменение подходов к правовому регулированию компетенции местного самоуправления / Т.М. Бялкина. - Текст: непосредственный // Актуальные проблемы российской права.

- 2014. - № 8. - С. 1609-1615.

218. Бучинский, В.В. Особенности конституционно-правового регулирования разграничения федерального и регионального законодательства в

регламентации вопросов организации местного самоуправления / В.В. Бучинский, В.Е. Сафонов. - Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 2. - С. 21-25.

219. Васильев, В.И. К вопросу о территориальных уровнях местного самоуправления / В.И. Васильев. - Текст: непосредственный // Журнал российского права. - 2017. - № 1. - С. 80-91.

220. Васильев, В.И. Куда идет местное самоуправления / В.И. Васильев. - Текст: непосредственный // Муниципальное право. - 2015. - № 2. - С. 2-9.

221. Васильев, В.И. Местное самоуправление: закон четвертый / В.И. Васильев. - Текст: непосредственный // Журнал российского права. - 2004. - № 1. - С. 5-14.

222. Васильев, В.И. Местное самоуправление: история и современная практика / В.И. Васильев. - Текст: непосредственный // Журнал российского права. - 2015. - № 3. - С. 5-15.

223. Васильев, В.И. Местное самоуправление: конституционные идеи и практика / В.И. Васильев. - Текст: непосредственный // Журнал российского права. - 2013. - № 9. - С. 5-17.

224. Васильев, В.И. Местное самоуправление на пути централизации и сокращения выборности / В.И. Васильев. - Текст: непосредственный // Журнал российского права. - 2015. - № 9. - С. 149-161.

225. Васильев, В.И. О некоторых приоритетах правового регулирования местного самоуправления / В.И. Васильев. - Текст: непосредственный // Журнал российского права. - 2016. - № 3. - С. 5-18.

226. Васильев, В.И. Местное самоуправление и Конституция Российской Федерации / В.И. Васильев. - Текст: непосредственный // Журнал российского права. - 2019. - № 6. - С. 28 - 35.

227. Верхотина, Н.В. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Федерации / Н.В. Верхотина. - Текст: непосредственный // Законность. - 2015. -№ 12. - С. 19-22.

228. Винник, Н.В. Проблемы территориальной организации местного самоуправления в России / Н.В. Винник. - Текст: непосредственный // Административное и муниципальное право. - 2014. - № 11. - С. 1206-1210.

229. Виноградов, Т.П. Некоторые проблемы российского федерализма и возможные способы их решения- Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 10. - С. 69-72.

230. Выдрин, И.В. Местное самоуправление в России: от идеи к практике / И.В. Выдрин. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 11. - С. 75-80.

231. Выдрин, И.В. Новые тенденции в территориальной организации местного самоуправления / И.В. Выдрин. - Текст: непосредственный // Российская юстиция. - 2012. - № 5. - С. 11-14.

232. Выездное совещание Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления на тему: «Актуальные вопросы развития российского федерализма» (Республика Саха (Якутия), город Якутск, 20 июня 2016 года). - Текст: непосредственный // Местное право. - 2016. - № 3. - С.15-72.

233. Гриценко, Е.В. В поисках утраченных идеалов: российская муниципальная реформа и опыт Германии / Е.В. Гриценко. - Текст: непосредственный // Сравнительное и конституционное обозрение. - 2014. - № 6. - С. 17-43.

234. Гриценко, Е.В. Городские агломерации: в поисках оптимальной модели территориальной организации (сравнительно-правовой анализ) / Е.В. Гриценко. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 10. - С.28-36.

235. Гриценко, Е.В. Муниципальная реформа в фокусе решений Конституционного Суда России: новое в материально-правовых и процессуальных подходах / Е.В. Гриценко. - Текст: непосредственный // Сравнительное конституционное обозрение. - 2016. - № 5. - С. 43-71.

236. Гриценко, Е.В. Правовые аспекты обеспечения гарантии местного самоуправления в Федеративной Республике Германии / Е.В. Гриценко. - Текст: непосредственный // Журнал российского права. - 2001. - № 9. - С. 96-108.

237. Данько, А.А. Территориальное устройство Российского государства как конституционно-правовая категория / А.А. Данько. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 7. -С. 25-29.

238. Джагарян, А.А. Разграничение регулятивных полномочий между уровнями власти в сфере организации местного самоуправления (на основе практики Конституционного Суда Российской Федерации) / А.А. Джагарян, Н.В. Джагарян. - Текст: непосредственный // Журнал конституционного правосудия. - 2012. - № 2. - С. 16-22.

239. Джагарян, А.А. Зеркальный лабиринт муниципальной реформы: конституционно-судебная практика как основа для поисков выходов / А.А. Джагарян, Н.В. Джагарян. - Текст: непосредственный // Сравнительное конституционное обозрение. - 2016. - № 5. - С. 14-42.

240. Егорова, Н.Е. Муниципальная реформа в Российской Федерации и структура органов местного самоуправления / Н.Е. Егорова. - Текст: непосредственный // Журнал российского права. - 2007. - № 12. - С. 110-117.

241. Ежукова, О.А. Некоторые тенденции в правовом регулировании организации местного самоуправления в Москве / О.А. Ежукова. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 5. -С. 74-80.

242. Забелина, Е.П. Процессуальное обеспечение изменения границ муниципальных образований / Е.П. Забелина. - Текст: непосредственный // Местное право. - 2016. - № 4. - С. 49-56.

243. Забелина, Е.П. Регулирование процесса преобразования муниципальных образований: состояние, перспективы совершенствования / Е.П. Забелина. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 12. - С. 72-76.

244. Замотаев, А.А. О некоторых проблемах реализации переходных положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (о вопросах установления границ и статусов муниципальных образований / А.А. Замотаев. - Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 1. - С. 7-14.

245. Ильиных А.В. Муниципальные округа в системе территориальной организации местного самоуправления: попытка правового моделирования / А.В. Ильиных. - Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2019. - № 7. - С. 30 - 35.

246. Ирхин, И.В. К вопросу о двухуровневой модели организации местного самоуправления в городских округах / И.В. Ирхин. - Текст: непосредственный // Административное и муниципальное право. - 2015. - № 7. - С. 684-690.

247. Игуменов, Е.В. Правовые аспекты института перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов РФ / Е.В. Игуменов. - Текст: непосредственный // Местное право. - 2015. - № 6. - С. 23-36.

248. Кабанова, И.Е. Территориальное развитие муниципального образования и привлечение инвесторов: синергия или «охота за двумя зайцами»? / И.Е. Кабанова. - Текст: непосредственный // Муниципальная Россия. - 2018. -№ 6. - С. 69-73.

249. Казорин, А.А. Стратегия развития муниципальных образований Брянской области / А.А. Казорин. - Текст: непосредственный // Муниципальная Россия. - 2018. - № 6. - С. 55-58.

250. Калмыков, Д.Г. О вмешательстве органов государственной власти в сфере деятельности органов местного самоуправления / Д.Г. Калмыков. - Текст: непосредственный // Административное право и процесс. - 2013. - № 9. - С. 7476.

251. Калянова, Ю.Г. Об опыте преобразования муниципальных образований Нижегородской области / Ю.Г. Калянова, Д.В. Степанов. - Текст: непосредственный // Муниципальное имущество: экономика, право, управление.

- 2017. - № 3. - С. 40-44.

252. Калянова Ю.Г. Законы субъекта Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления: роль и значение в правовой системе Российской Федерации / Ю.Г. Калянова. - Текст: электронный // Актуальные проблемы становления и развития правовой системы Российской Федерации: сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов 25-летию Юридического института СГУ им. Питирима Сорокина, Сыктывкар, 5-6 апреля 2018 г. - Сыктывкар: СГУ им. Питирима Сорокина, 2018. - С. 29-34. - URL: https://www.syktsu.ru/about/nd/conferens/kv/%D0%A1 %D0%91%D0%9E%D0%A0%D0% 9D%D0%98%D0%9A%20%D0%BC%D0%B0%D1%82-

%D0%BB%D0%BE%D0%B2%20II%20%D0%92%D0%9D%D0%9F%D0%9A%20%D1 %81%D1%82%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%BE%D0%B2...%20( %D0%A1%D1%8B%D0%BA%D1%82%D1%8B%D0%B2%D0%BA%D0%B0%D1%80, %205-6.04.2018).pdf (дата обращения: 14.02.2020).

253. Калянова, Ю.Г. Компетенция органов местного самоуправления в контексте осуществления субъектом Российской Федерации публичных полномочий в финансово-экономической сфере / Ю.Г. Калянова, К.В. Черкасов.

- Текст: непосредственный // Публично-правовые средства эффективности развития экономики и финансов / кол. авторов; под ред. Г.Ф. Ручкиной, М.А. Лапиной. - Москва: Кнорус, 2018. - С. 71-80.

254. Калянова, Ю.Г. Критерии определения состава муниципальных образований, отражающих объективные особенности осуществления местного самоуправления, по законодательству субъектов Российской Федерации / Ю.Г. Калянова. - Текст: электронный // Наука. Мысль: электронный периодический журнал. - 2016. - № 11. - URL: http://wwenews.esrae.ru/pdf/2016/11/630.pdf (дата обращения: 14.02.2020).

255. Калянова, Ю.Г. Критерии определения состава муниципальных образований, отражающих объективные особенности осуществления местного самоуправления, по законодательству субъектов Российской Федерации / Ю.Г. Калянова. - Текст: электронный // Государственное строительство в России на современном этапе: материалы междунар. науч.-практ. конф., Омск, 24 ноября 2016 г. - Омск: Омская академия МВД России, 2017. - URL: https://xn--b1aew.xn-1ai/upload/site129/folder_page/011/323/511/Gosudarstvennoe_stroitelstvo_v_Rossii_ na_sovremennom_etape._Mat-ly_mezhdunar._nauch.-prakt._konf._24.10.2016.pdf (дата обращения: 14.02.2020).

256. Калянова, Ю.Г. Новый этап муниципального строительства: содержание и вопросы реализации / Ю.Г. Калянова. - Текст: непосредственный // Государство и право в изменяющемся мире: материалы II научно-практической конференции с международным участием, г. Н. Новгород, 3 марта 2016 г. - Н. Новгород: ПФ ФГБОУВО РГУП, 2017. - С. 325-330.

257. Калянова, Ю.Г. О некоторых проблемах законодательного регулирования местного самоуправления на федеральном уровне. - Текст: непосредственный / Ю.Г. Калянова, Д.В. Степанов. - Текст: непосредственный // Повышение эффективности государственного и муниципального управления и совершенствование подготовки кадров для органов власти на региональном и муниципальном уровнях: материалы межрегиональной научно-практической конференции, 26 февраля 2015 г. - Дзержинск: Конкорд, 2015. - С. 358-366.

258. Калянова, Ю.Г. О новых видах муниципальных образований и проблемах их трансформации органами государственной власти субъектов России / Ю.Г. Калянова. - Текст: непосредственный // Вестник Российской правовой академии. - 2019. - № 2. - С. 75-82.

259. Калянова, Ю.Г. Об опыте преобразований муниципальных образований Нижегородской области / Ю.Г. Калянова, Д.В. Степанов. - Текст: электронный // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. -2017. - № 3. - С. 40-44. - URL:

http://131 fz.ranepa.ru/uploads/files/2017/09/Mun_imu_3-2017.pdf (дата обращения: 14.02.2020).

260. Калянова, Ю.Г. Организация местного самоуправления субъектом России: вопросы правоприменения. - Текст: непосредственный / Ю.Г. Калянова, К.В. Черкасов // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. - 2018. - № 1. - С. 90-104.

261. Калянова, Ю.Г. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере правового регулирования местного самоуправления. / Ю.Г. Калянова. - Текст: непосредственный // Межвузовская научно-практическая конференция «Конституционно-правовое регулирование современного общества: теория, методология, практика». - Москва: Устойчивое развитие науки и образования, 2018. - С.63 -70.

262. Калянова, Ю.Г. Полномочия субъектов Российской Федерации по вопросам территориальной организации местного самоуправления: проблемы реализации / Ю.Г. Калянова. - Текст: непосредственный // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2017. - № 5. - С. 101109.

263. Калянова, Ю.Г. Полномочия субъектов Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления: возможности и ограничения / Ю.Г. Калянова. - Текст: непосредственный // Вестник Костромского государственного университета. - 2018. - Том 24. - № 1. - С. 209-213.

264. Калянова, Ю.Г. Правовое регулирование организации местного самоуправления субъектом Российской Федерации: некоторые аспекты оптимизации / Ю.Г. Калянова, К.В. Черкасов. - Текст: электронный // Пятые юридические чтения: всероссийская научно-практическая конференция, Сыктывкар, 7-8 декабря 2017 года. - Сыктывкар: Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина, 2018. - С. 377-380. -URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=35568236 (дата обращения: 14.02.2020). - Режим доступа: Научная электронная библиотека eLIBRARI.RU.

265. Калянова, Ю.Г. Региональные и муниципальные органы публичной власти: проблемные аспекты разграничения властных полномочий / Ю.Г. Калянова, К.В. Черкасов. - Текст: непосредственный // Конституция Российской Федерации и современный правопорядок: материалы конференции: в 5 ч. Ч. 2. -Москва: Проспект, 2019. - С. 281-285.

266. Карабасов, С.Ю. Общие принципы организации местного самоуправления / С. Ю. Карабасов. - Текст: непосредственный // Административное и муниципальное право. - 2009. - № 3. - С. 31-37.

267. Ким, Ю.В. Системные эффекты несистемных решений: о тенденциях развития системы местного самоуправления в современной России / Ю.В. Ким. -Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2015. -№ 5. - С. 67-73.

268. Костюков, А.Н. Контрреформа местного самоуправления как государственная политика унижения городских округов / А.Н. Костюков. -Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2015. -№ 2. - С. 61-64.

269. Костюков, А.Н. Конституционность муниципальной реформы / А.Н. Костюков, Ю.В. Благов. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 6. - С. 74-80.

270. Костюков, А.Н. Концепция «единой фабрики» в организации местного самоуправления в России / А.Н. Костюков. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 8. - С. 75-79.

271. Костюков, А.Н. Новейшая эволюция муниципального права / А.Н. Костюков. - Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 12. - С. 28-32.

272. Костикова, Г.В. Некоторые вопросы совершенствования реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий / Г.В. Костикова. - Текст: непосредственный // Российская юстиция. - 2010. - № 2. - С. 19-22.

273. Костикова, Г.В. Основы взаимоотношений органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления / Г.В. Костикова // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 11. - С. 49-51.

274. Костикова, Г.В. Особенности формирования компетенции органов местного самоуправления / Г.В. Костикова. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 8. - С. 50-53.

275. Костикова, Г.В. Разграничение компетенции и взаимодействие между органами государственной власти и местного самоуправления / Г.В. Костикова. - Текст: непосредственный // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2008. - № 2. - С. 12-14.

276. «Круглый стол» на тему: «Вопросы законодательного регулирования городских агломераций и межмуниципального сотрудничества» (г. Москва, 15 февраля 2019 года). - Текст: непосредственный // Местное право. - 2019. - № 2. - С. 89-104.

277. «Круглый стол» на тему: «Вопросы организации и деятельности городских округов с внутригородским делением» (город Челябинск, 2 ноября 2018 года). - Текст: непосредственный // Местное право. - 2018. - №6. - С. 81104.

278. Курманов, Э.Р. Проблемы территориальной организации местного самоуправления в свете некоторых решений Конституционного Суда Российской Федерации / Э.Р. Курманов. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - № 12. - С. 54-58.

279. Леонтьев, Г.К. Местное самоуправление - ресурс государства для управления развитием / Г.К. Леонтьев. - Текст: непосредственный // Городское управление. - 2002. - № 5. - С. 27-40.

280. Локшина, К.Н. Особенности организации местного самоуправления в России и ФРГ: компаративный анализ / К.Н. Локшина. - Текст: непосредственный // Юридическая наука. - 2011. - № 2. - С. 25-29.

281. Лютцер, В.Л. Дефекты законодательства о местном самоуправлении и возникающие отсюда сложности правоприменения / В.Л. Лютцер. - Текст:

непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 11. -С. 48-56.

282. Максимов, А.Н. Проблемы правового регулирования административно-территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации / А.Н. Максимов. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 14. -С. 34-40.

283. Малый, А.Ф. О равноправии субъектов Российской Федерации и критериях его проявления - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2019. - № 7. - С. 51-54.

284. Малявкина Н.В., Алексикова О.Е., Ястребов А.Е. Муниципальный округ как средство укрупнения муниципальных образований / Н.В. Малявкина, О.Е. Алексикова, А.Е. Ястребов. Малявкина Н.В., Алексикова О.Е., Ястребов А.Е. - Текст: непосредственный // Муниципальная служба: правовые вопросы. -2020. - № 1. - С. 19 - 22.

285. Маркварт, Э.Э. Методические подходы к оценке необходимости и возможных последствий территориальных реформ местного самоуправления / Э.Э. Маркварт. - Текст: непосредственный // Муниципальная Россия. - № 5. -2018. - С. 58-63.

286. Мартынова, А.А. Анализ практик антикоррупционного законодательства в системе местного самоуправления / А.А. Мартынова. -Текст: непосредственный // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2019. -№ 4. - С. 21 - 25.

287. Миронов, Н. Местное самоуправление в России: между реформой и контрреформой / Н. Миронов. - Текст: непосредственный // Сравнительное конституционное обозрение. - 2006. - № 2. - С. 21-27.

288. Мокрый, В.С. Местное самоуправление: пути становления и развития / В.С. Мокрый. - Текст: непосредственный // Журнал российского права. - 2002. - № 10. - С. 3-10.

289. Муртазалиев, А.М. Городской округ с внутригородским делением как новый тип муниципальных образований: проблемы и пути решения / А.М. Муртазалиев. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 6. - С. 50-53.

290. Намба, С.Б. Перераспределение полномочий: соотношение федерального и регионального регулирования / С.Б. Намба. - Текст: непосредственный // Журнал российского права. - 2016. - № 6. - С. 32-40.

291. Некрасов, С.И. Экстерриториальная компетенция в территориальной организации публичной власти / С.И. Некрасов. - Текст: непосредственный // ЬехгшБюа. -2017. - № 1. - С. 140-152.

292. Некрасов, С.И. Территориальное и внетерриториальное (квазитерриториальное) в организации и функционировании публичной власти (к постановке проблемы) / С.И. Некрасов. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 2. - С. 25-29.

293. Некрасов, С.И. Неправовые факторы в территориальной организации публичной власти / С.И. Некрасов. - Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 2. - С. 7-12.

294. Онохова, В.В. Взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: сравнительно-правовой анализ норм конституций (уставов) субъектов Российской Федерации / В.В. Онохова. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 10. - С. 22-27.

295. Остапец, О.Г. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления (на примере Саратовской области) / О.Г. Остапец. - Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 1. - С. 33-37.

296. Попова, Н.Ф. О государственных полномочиях органов местного самоуправления / Н.Ф. Попова. - Текст: непосредственный // Современный юрист. - 2016. - № 1. - С. 9-18.

297. Пешин, Н.Л. К вопросу о наделении территории статусом муниципального образования / Н.Л. Пешин. - Текст: непосредственный // Государство и право. - 2007. - № 8. - С.105-109.

298. Пешин, Н.Л. Конституционно-правовые аспекты изменения границ территорий муниципальных образований в России и Италии / Н.Л. Пешин, В.М. Никитина. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 1. - С. 59-66.

299. Пешин, Н.Л. Новые тенденции муниципальной реформы: перераспределение полномочий между уровнями публичной власти / Н.Л. Пешин. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 12. - С. 62-68.

300. Пешин, Н.Л. Новые тенденции муниципальной реформы: уровень городских округов и муниципальных районов / Н.Л. Пешин. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 1. -С. 57-61.

301. Пешин Н.Л. Конституционная реформа местного самоуправления: новая (старая) модель соотношения государственной и муниципальной формы публичной власти / Н.Л. Пешин. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2020. - № 6. - С. 10 - 15.

302. Пешин Н.Л. Конституционная реформа местного самоуправления: механизмы встраивания местного самоуправления в систему государственной власти / Н.Л. Пешин. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2020. - № 8. - С. 24 - 30.

303. Писарев А.Н. Местное самоуправление как особая форма системы единой публичной власти: теоретико-правовое исследование в свете конституционной реформы - 2020 / А.Н. Писарев. - Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2020. - № 6. - С. 35 - 39.

304. Помещикова, С.А. Об общих принципах организации местного самоуправления / С.А. Помещикова. - Текст: непосредственный // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2009. - № 3. - С. 20-22.

305. Поскачин, Р.Р. Территориальная организация местного самоуправления в труднодоступных и отдаленных местностях на примере Республики Саха (Якутия) / Р.Р. Поскачин. - Текст: непосредственный // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2014. - № 1. - С. 23-26.

306. Праскова С.В. Упразднение муниципальных образований: критерии допустимости / С.В. Праскова. - Текст: непосредственный // Журнал российского права. - 2011. - № 3. - С. 57-64.

307. Проскурин, А.Г. Правоприменительная практика реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Новгородской области / А.Г. Проскурин. - Текст: непосредственный // Юридический мир. - 2007. - № 6. - С. 50-56.

308. Романовская, О.В. Делегирование государственно-властных полномочий в системе публично-правового регулирования / О.В. Романовская. -Текст: непосредственный // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2017. - № 2. - С. 143-154.

309. Романовская, О.В. Органы местного самоуправления как субъекты обращения в Конституционный Суд / О.В. Романовская. - Текст: непосредственный // Городское управление. - 2012. - №7. - С. 31-36.

310. Савранская, О.Л. О вопросах местного самоуправления / О.Л. Савранская. - Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 3. - С. 10-13.

311. Савранская, О.Л. Правовые основы местного самоуправления / О.Л. Савранская. - Текст: непосредственный // Социологические исследования. -1997. - № 1. - С. 111-119.

312. Сергеев, А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российской народовластия / А.А. Сергеев. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 3. - С. 46-48.

313. Сергеев, А.А. Устройство власти любого уровня является в первую очередь политическим вопросом / А.А. Сергеев. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 2. - С. 58-60.

314. Сергеев А.А. Передача полномочий органов местного самоуправления на региональный уровень государственной власти: правовая природа и пределы дискреции регионального законодателя / А.А. Сергеев. -Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2020. -№ 2. - С. 31-37.

315. Симонян, Г.Р. Особенности взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления / Г.Р. Симонян. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. -2008. - № 1. - С. 13-18.

316. Соловьев, С.Г. Правовой механизм перераспределения муниципальных полномочий - конец российских самоуправленческих иллюзий / С.Г. Соловьев. - Текст: непосредственный // Вестник Омской юридической академии. - 2016. - № 3. - С. 10-16.

317. Соловьев, С.Г. Основные идеалы местного самоуправления: современное состояние / С.Г. Соловьев. - Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 7. - С. 24-29.

318. Сыродоев, Н.А. О разграничении полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов / Н.А. Сыродоев -Текст: непосредственный // Правоведение. - 1995. - № 3. - С. 38-47.

319. Таболин, В.В. К вопросу о конституционно-правовой природе самоупрваления в России / В.В. Таболин. - Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2013. - № 12. - С. 36-39.

320. Таболин, В.В. Крупные города в свете реформ законодательства о местном самоуправлении / В.В. Таболин. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 2. - С. 65-68.

321. Тихомиров, Ю.А. Прогнозы и риски в правовой сфере / Ю.А. Тихомиров. - Текст: непосредственный // Журнал российского права. - 2014. -№ 3. - С. 5-16.

322. Турищев С.В. Формирование органов местного самоуправления в странах дальнего зарубежья: основные модели / С.В. Турищев. - Текст: непосредственный // Право и государство: теория и практика. - 2012. - № 8. - С. 45-54.

323. Фадеев, В.И. Местное самоуправление в России: исторический опыт и современная практика правового регулирования / В.И. Фадеев. - Текст: непосредственный // Lexrussica. - 2014. - № 4. - С. 396-412.

324. Хабибулин, А.Р. Самостоятельность и взаимодействие - общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации / А.Р. Хабибулин. - Текст: непосредственный // Юрист. - 2007. - № 9. - С. 57-60.

325. Хабриева, Т.Я. Муниципальная реформа в правовом измерении / Т.Я. Хабриева. - Текст: непосредственный // Журнал российского права. -2008. - № 3. - С. 3-15.

326. Хабриева, Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление / Т.Я. Хабриева. - Текст: непосредственный // Журнал российского права. -2005. - № 4. - С. 10-18.

327. Хлуднев, Е.И. К вопросу об определении понятия «граница муниципального образования» / Е.И. Хлуднев. - Текст: непосредственный // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2016. - № 1. - С. 3-7.

328. Хлуднев, Е.И. К вопросу о введении внутригородских районов как нового вида муниципальных образований и установлении их границ / Е.И. Хлуднев. - Текст: непосредственный // Местное право. - 2014. - № 5. - С.9-14.

329. Чалых, И.С. Оптимизация института наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в Российской Федерации / И.С. Чалых. - Текст: непосредственный // Современное право. -2017. - № 6. - С. 10-15.

330. Чеботарев Г.Н. Как укрепить единую систему публичной власти? / Г.Н. Чеботарев. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2020. - № 3. - С. 19 - 23.

331. Чиркин, В.Е. Некоторые теоретические основы организации местного самоуправления: российский и зарубежный опыт / В.Е. Чиркин. -Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление.

- 2014. - № 12. - С. 23-27.

332. Чупилкина, А.Ф. Местное самоуправление в России: исторические предпосылки развития и современное возвращение к концептуальным основам советской модели организации местной власти / А.Ф. Чупликан. - Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2016.

- № 9. - С. 21-25.

333. Шишкина, О.Е. Государственная власть и местное самоуправление в современной России: к вопросу о расхождении конституционной, законодательной и фактической модели взаимоотношений / О.Е. Шишкина. -Текст: непосредственный // Lexrussica. -2013. - № 8. - С. 839-846.

334. Шугрина, Е.С. Законодательство о местном самоуправлении: анализ состояния и тенденции развития / Е.С. Шугрина. - Текст: непосредственный // Муниципальное право. - 2014. - № 4. - С. 2-19.

335. Шугрина, Е.С. Изменение территории муниципального образования: особенности правового регулирования и правоприменительной практики / Е.С. Шугрина. - Текст: непосредственный // Местное право. - 2012. - № 5. - С. 13-22.

336. Шугрина, Е.С. Кто осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, или Опять о перераспределении полномочий / Е.С. Шугрина.

- Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2016.

- № 11. - С. 71-75.

337. Шугрина, Е.С. Модели управления российскими агломерациями / Е.С. Шугрина. - Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 2. - С. 39-43.

338. Шугрина, Е.С. Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ / Е.С. Шугрина. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 4. - С. 68-71.

339. Шугрина, Е.С. Новый этап реформирования местного самоуправления: будут ли обращения в Конституционный Суд? / Е.С. Шугрина. - Текст: непосредственный // Журнал конституционного правосудия. - 2015. -№ 1. - С. 25-31.

340. Шугрина, Е.С. Об особенностях изменения территориальных основ местного самоуправления в Московской области на примере Шаховского района / Е.С. Шугрина, Р.В. Петухов. - Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 2. - С. 42-46.

341. Шугрина, Е.С. «Огосударствление» местного самоуправления: формы и пределы / Е.С. Шугрина. - Текст: непосредственный // Регионология. -2005. - № 4. - С. 47-60.

342. Шугрина Е.С. Особенности правового статуса разных видов муниципальных образований / Е.С. Шугрина. - Текст: непосредственный // Lexrussica. - 2017. - № 2. - С. 17-25.

343. Шугрина, Е.С. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по главе 8 Конституции России «местное самоуправление» / Е. С. Шугрина. - Текст: непосредственный // Муниципальная власть. - 2013. - № 3. -С. 19-29.

344. Шугрина, Е.С. Самостоятельно ли население в определении структуры органов местного самоуправления / Е.С. Шугрина. - Текст: непосредственный // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 12. -С. 41-51.

345. Шугрина, Е.С. Соотношение понятий «муниципальное образование», «административно-территориальная единица», «населенный пункт» / Е.С. Шугрина // Городское управление. - 2013. - № 1. - С. 30-43.

346. Шугрина, Е.С. Формы и пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность органов местного самоуправления / Е.С. Шугрина. - Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 7. - С. 26-32.

347. Шугрина, Е.С. Общая характеристика российских агломераций: соотношение dejuro и defacto / Е.С. Шугрина. - Текст: непосредственный // Местное право. - 2018. - № 1. - С.3-24.

348. Щепачев, В.А. Этапы становления конституционной концепции местного самоуправления в России и законодательные решения соответствующих периодов с 1990 по 2003 гг. / В.А. Щепачев. - Текст: непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 4. -С. 50-57.

349. Щепачев, В.А. Развитое местное самоуправление - основа укрепления российского федерализма / В.А. Щепачев. - Текст: непосредственный // Местное право. - 2016. - № 5. - С. 13-22.

350. Явкин, С.С. Понятие и сущность структуры органов местного самоуправления / С.С. Явкин. - Текст: непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2016. - № 12. - С. 24-28.

Диссертационные исследования, авторефераты диссертационных

исследований

351. Акмалова, А.А. Особенности правового регулировании и организации местного самоуправления: Теоретико-методологический аспект: специальность 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право»: автореф. дис. ... доктора юрид. наук / АкмаловаАльфияАзгарова. - Москва, 2003. - 41 с. - Библиогр.: с. 39-41. - Место защиты: Ин-т государства и права РАН. - Режим доступа: Электронная библиотека РГБ. - Текст: электронный.

352. Бабичев, И.В. Муниципальные юридические конструкции: системно-структурный анализ: специальность 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право»: автореф. дис. ... доктора юридических наук / Бабичев Игорь Викторович. - Москва, 2010. - 55 с.