Политическое согласие в условиях демократического реформирования Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Крисюн, Надежда Анатольевна

• Крисюн, Надежда Анатольевна
• кандидат политических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат политических наук Крисюн, Надежда Анатольевна

Введение.

Глава 1 Концептуальные подходы к исследованию политического согласия.

1.1 Теоретико-методологические аспекты проблемы исследования политического согласия.

1.2 Анализ факторов, влияющих на формирование и поддержание политического согласия.

Глава 2 Политическое согласие в современной России: состояние и тенденции развития.

2.1 Электоральное поведение россиян как показатель политического согласия.

2.2 Российская политическая элита как субъект политического согласия.

Глава 3 Механизмы формирования и поддержания политического согласия.

3.1 Механизмы достижения политического согласия: отечественный и зарубежный опыт.

3.2 Проблемы и противоречия в функционировании институтов политического согласия.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Политическое согласие в условиях демократического реформирования Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Проблема достижения политического согласия для всех государств является одной из наиболее актуальных, поскольку степень политического согласия влияет на стабильность, а также на динамику их социально-экономического развития. Политическое согласие выступает необходимым условием преодоления экономического, социокультурного, политического кризиса. Оно остается востребованным и в условиях относительно стабильной политической системы, во-первых, как залог поддержания и сохранения существующего порядка и, во-вторых, как механизм дальнейшего развития и качественного преобразования процессов, происходящих во всех сферах общественной жизни.

Необходимость достижения политического согласия в современном мире усиливается и наличием в нем глобальных проблем, решение которых требует согласованности действий международных субъектов политики, что, в свою очередь, диктует необходимость поиска и совершенствования механизмов достижения политического согласия внутри отдельных государств.

Исследование политического согласия в России актуализируется многими обстоятельствами, и прежде всего тем, что Россия - многонациональное и многоконфессиональное государство, и сохранение ее целостности является первоочередной задачей государственной власти, особенно в настоящее время, когда происходят процессы трансформации социально-экономической, правовой и политической жизни, усугубляющиеся всплеском религиозного экстремизма, национализма и терроризма. Без наличия необходимой степени политического согласия Россия не сможет решить и такие важные для нее задачи, как формирование и сохранение экономической, политической и социальной стабильности, повышение благосостояния населения, укрепление своих позиций в международном пространстве, расширение демократии, построение правового социального государства, развитие гражданского общества.

Таким образом, все вышеизложенное ставит перед отечественной -наукой задачу выявления сущности, факторов влияния и механизмов достижения политического согласия в российском государстве, а также определения степени политического согласия в нем.

Степень научной разработанности проблемы. Согласие -междисциплинарная категория, которая исследовалась и исследуется философами, социологами, культурологами, экономистами, юристами, психологами, конфликтологами, политологами и другими специалистами. Ученые понимают под согласием гармонию, единство, целостность, порядок, устойчивость, равновесие, стабильность, интеграцию, адаптацию, солидарность, договор, идеал, дружбу, любовь. Одни авторы видят истоки согласия в природе человека, его стремлениях, другие выводят согласие из свойства социума, третьи связывают природу согласия с единством мира.

Проблема согласия активно разрабатывалась в рамках теорий позитивизма, структурного функционализма, символического интеракционизма, конфликта, коммуникации, в школах герменевтики, этнометодологии, феноменологической школы, синергетики. Интерес к согласию во второй половине XX века объясняется взрывом глобальных проблем и осознанием необходимости их совместного решения.

Нестабильность политической и социально-экономической обстановки России переходного периода, усиленная трагическими событиями октября 1993 г., обнажила потребность в поиске путей достижения гражданского мира и согласия. В обществе начинает активно обсуждаться разработка, а затем и подписание Договора об общественном согласии (1994 г.)1.

1 Александров, Ю. Через гражданский мир к согласию [Текст] / Ю. Александров // Рос. газ. - 1994. - 18 мая. -С. 2; Беляев, С. Властью нужно уметь делиться. Как сделать 1997 год годом общественного согласия [Текст] / С. Беляев // Независ, газ. - 1997. - 28 февраля. - С. 2; Бестужев-Лада, Н. Гражданское согласие: утопия или реальность? [Текст] / H. Бестужев-Лада // Труд. - 1994. - 1 апреля. - С. 4; Глобус, М. О путях достижения общественного согласия [Текст] / М. Глобус // Диалог. - 1996. - № 5-6. - С. 57-58; Зорькин, В. Меч раздора занесен над Россией: не договоримся о гражданском согласии - погибнем [Текст] / В. Зорькин // Рабочая трибуна. - 1994. - 26 апреля. - С.5; Кара-Мурза, А. Как прийти к согласию по поводу несогласия [Текст] / А. Кара-Мурза // Рос. газ. - 27 марта. - С. 5; Кишкин, Н. Путь к согласию нелегок, но его надо пройти (по поводу

Необходимость практического решения проблемы подтолкнула к осмыслению общественно-политического согласия и его категорий отечественными исследователями. Появился целый ряд работ, посвященных проблемам достижения общественного, социального, гражданского и национального согласия в России. Примечательно, что понятие «политическое согласие» в качестве самостоятельной категории не выделялось, зачастую отождествляясь с консенсусом, а также гражданским, национальным, общественно-политическим согласием.

Большое значение для осмысления сущности, природы, структуры и типов политического согласия имеют работы М. Алиева, И. Базилевой, Н. Варламовой, М. Охотниковой, Н. Пахоленко, В. Серебрянникова, л

П. Эмерсона и др. Поиск путей достижения политического согласия в современной России на основе анализа международного опыта формирования национального согласия разрабатывали А. Володин, о

М. Дорнбос, В. Витюк, И. Данилевич, Н. Скоробогатых, С. Хенкин . Предметом изучения причин, типологии, процессов протекания и разрешения политических конфликтов, неразрывно связанных с формированием политического согласия, стали труды А. Глуховой, В. Семенова, В. Согрина4. Анализ и решение проблем федерализации России на современном этапе в русле достижения политического согласия были подписания Договора об общественном согласии) [Текст] / Н. Кишкин // Труд. - 1994. - 30 апреля. - С. 6 и другие.

2 Алиев, М.Г. Социализация согласия [Текст] / М.Г. Алиев. - М., РАН. Ин-т философии, 1998. - 112 е.; Базилева, И. Консенсус [Текст] / И. Базилева, П. Эмерсон // Новый мир. - 1990. - № 3. - С. 217-225; Варламова, Н.В. Общественный консенсус: подходы к проблеме [Текст] / H.B. Варламова, Н.Б. Пахоленко // Государство и право. - 1992. - № 9. - С.3-10; Охотникова, М.М. Согласие как социальный процесс в трансформирующемся обществе [Текст]: Автореф. дне. . д-ра соц. наук / Охотникова Мария Михайловна. - Тюмень, 2000; Серебрянников, В.В. Гражданский мир и согласие в России [Текст] / В.В. Серебрянников // Социально-политический журнал. -1997. - № 1. - С. 46-60.

3 Вилок, В.В. Национальное согласие и переход от авторитаризма к демократии (испанские уроки) [Текст] / В.В. Витюк, И.В. Данилевич // OHC. - 1999. - № 2. - С.34; Володин, А.Г. Национальный консенсус в обществе поляризованного типа: опьгг Индии [Текст] / А.Г. Володин, M. Дорнбос // Полис. - 1996. - № 5. - С. 120; Скоробогатых, Н.С. Австралийский мультикультурализм: путь к гражданскому согласию или к расколу общества? [Текст] / Н.С. Скоробогатых // OHC. -2004. - № 1. - С. 135; Хенкин, С.М. Политика пакта: испанские иллюстрации [Текст] / С.М. Хенкин // Полис. - 1996. - № 5. -С. 129.

4 Глухова, А.В. Власть и общество: конфликт или согласие? [Текст] Материалы «круглого стола» / А.В. Глухова; Под ред. Е.И. Степанова // Россия: политические противоборства и поиск согласия. - M.: Институт социологии РАН, Центр конфликтологии, 1998. - 450 е.; Глухова, А.В. Почему в России так трудно достигается согласие (политологический аспект проблемы) [Текст] / А.В. Глухова; Под ред. Л.И. Никовской, Е.И. Степанова // Экономика и политика в переходном обществе: кризис взаимодействия. - М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 240 е.; Конфликты и согласие в современной России (социально-философский аспект) [Текст] / Под ред. B.C. Семенова. - M., РАН. Ин-т философии, 1998. - 160 е.; Согрнн, В. Конфликт и консенсус в российской политике [Текст] / В. Согрин//ОНС. - 1996. -№ 1. -С. 39. предложены Р. Абдулатиповым, Ю. Коневым, Н. Медведевым5. О факторах, влияющих на степень политического согласия в российском обществе, мы можем судить по работам Л. Вдовиченко, В. Рукавишникова, Е. Тучкова6.

Исследованию проблемы достижения политического согласия и политической стабильности на региональном уровне посвящены работы Ю. Васютина, В. Огневой . На значимость роли политических элит в формировании общественно-политического согласия указывают работы О. Гаман-Голутвиной, В. Ковалева, Н. Лапиной, А. Понеделкова, А. Старостина, А. Чириковой и других исследователей8. Влияние тендерного фактора на достижение согласия в политике рассматривали А. Андреенкова, Е. Ярская-Смирнова, И. Тюрина, В. Орлова9. Труды А. Котенкова, И.М. и Б.С. Модель, С. Перегудова, И. Семененко и других позволили нам вычленить и сгруппировать механизмы достижения политического согласия10. Политическое согласие может иметь место при любых

5 Абдулатипов, Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России [Текст] / Р.Г. Абдулатипов. - М., Славянский диалог. - 656 е.; Конев, Ю.М. Актуальные проблемы российского федерализма и их законодательное обеспечение [Текст] / Ю.М. Конев // Законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации. Практика. Мнения. Проблемы: Информационно-методический бюллетень. - М., 2002. - Вып. 3. - С. 7; Медведев, Н.П. Консенсуальные аспекты современного российского федерализма [Текст] / Н.П. Медведев // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия Политология. - 2001. - № 3. - С. 66-79; Медведев, Н.П. Политический консенсус в условиях российского федерализма [Текст]: Автореф. дис. д-ра полит, наук / Медведев Николай Павлович. - M., 2000.

6 Вдовиченко, Л.Н. Конфликтогенные факторы в Российской Федерации [Текст] / Л.Н. Вдовиченко // Вестник МУ. Сер. 18.

- 1995. - № 3. - С. 95-100.; Рукавишников, B.O. Социальная напряженность [Текст] / B.O. Рукавишников // Диалог. 1990. - № 8. - С. 6-11; Тучков, Б.В. Социальная напряженность в регионах Центра России: механизмы диагностики и регулирования [Текст]: Автореф. дисканд. соц. наук / Тучков Евгений Васильевич. - Орел, 2001. Васютин, Ю.С. Регион как субъект политической власти [Текст]: Учеб. пособие / Ю.С. Васютин. - Москва-Орел: ОРАГС, 2002. - 432 е.; Огнева, B.B. Политическая стабильность: методологические аспекты и внешние факторы дезинтеграции [Текст] / B.B. Огнева // Политическая стабильность общества в условиях реформ: Материалы «круглого стола». - Орел: ОРАГС, 1998.-С. 73-74.

8 Гаман-Голугвина, O.B. Региональные элиты России в зеркале экспертного опроса [Текст] / O.B. Гаман-Голугвина // Власть. - 2004. - № 5; Гаман-Голутвина, O.B. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции [Текст] / O.B. Гаман-Голугвина // Полис. - 2004. - № 2; № 3; Ковалев, В.А Российские выборы и элиты: есть ли потенциал обновления? [Текст] / В.А. Ковалев // Элитаризм в России: «за» и «против»: Сб. материалов интернет-коиференции, февраль-май 2002 г. / Под ред. В.П. Мохова. - Пермь: Пермский государственный технический университет, 2002; Лапина, H. Региональная власть в России: парадоксы становления [Текст] / H. Лапина, А. Чирикова // Общество и экономика. -1999.

- № 5; Лапина, H. Региональная экономические элиты: менталитет, поведение, взаимодействие с властью [Текст] / H. Лапина, А. Чирикова // Общество и экономика. - 1999. - № 6; Понеделков, А.В. Введение в политическую элитологию ГТекст] / А.В. Понеделков, A.M. Старостин. - Ростов н/Д, 1998. - С. 108.

Андрееикова, А.В. Представительство женщин в парламентах России и Украины: опыт социологического анализа [Текст] / А.В. Ацареенкова // Социс. - 2000. -№11; Ярская-Смирнова, Б.Р. Социальная политика и гендер в риторике предвыборной борьбы [Текст] / Е.Р. Ярская-Смирнова // Социс. - 2002. -№11; Тюрина, И.О. Тендерные аспекты занятости и управления [Текст] / И.О. Тюрина // Социс. - 2002. - № 11; Орлова, В.Н. Карьера женщин в региональных органах исполнительной власти: особенности, факторы управления [Текст]: Автореф. дис. . канд. соц. наук / Орлова Валентина Николаевна. -Орел, 2001.

10 Котенков, А. А. Согласительные процедуры законодательного процесса: правовые основы и пути их совершенствования [Текст] / А.А. Котенков // Законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ. Информационно-методический бюллетень. - М.: Издательский отдел Управления делами Государственной Думы, 2002. - Вып. 2 (24); Модель, И.М. Социальное партнерство при федерализме: в порядке обсуждения проблемы [Текст] / И.М. Модель, Б.С. политических режимах, при этом качество и формы его проявления будут существенно отличаться. Мы придерживаемся точки зрения, согласно которой политическое согласие наиболее близко демократическому режиму. В связи с этим большой интерес для нашего исследования представляют работы, в которых анализируются демократические преобразования в современной России11.

Несмотря на имеющийся интерес к проблематике согласия во все времена и особое внимание российских исследователей к политическому согласию на протяжении последних лет, проведенный нами анализ позволяет заключить, что в настоящее время недостаточно изучены механизмы и условия его формирования и сохранения. Кроме того, осталось в стороне исследование природы и степени согласия в политической сфере, а само определение политического согласия все еще не эксплицировано современной политологией.

Объектом исследования является политическое согласие в современной России.

Предмет исследования - факторы и механизмы достижения политического согласия в современной России.

Цель исследования состоит в определении степени политического согласия в современной России, разработке рекомендаций для поддержания необходимой степени политического согласия на основе анализа его приоритетных факторов и механизмов.

Модель // Полис. - 2000. - X® 2. - С. 176; Перегудов, С. Группы интересов и российское государство [Текст] / С. Перегудов, Н. Лапина, И. Семененко. - М.: Эдиториал УРСС, 1999; Фролов, A.B. О некоторых составляющих и перспективах обеспечения общественного согласия [Текст] / A.B. Фролов // Россия: политические противоборства и поиск согласия / Под ред. Е.И. Степанова. - M.: Институт социологии РАН, Центр конфликтологии, 1998. - 450 е.; Толчинский, Б.А. Политический компромисс: современная проблематика [Текст] / Б.А. Толчинский // Государство и право. -1992. - № 12.

11 Красин, Ю.А. Политическое самоопределение России: проблемы выбора [Текст] / Ю.А. Красин // Полис. - 2002. -С. 126-131; Панарин, А.С. Стратегическая нестабильность в XXI веке/ Александр Панарин. -М.: Алгоритм, 2003. - 558 е.; Строев, Б. С. Самоопределение России и глобальная модернизация (системные проблемы России) [Текст] / Е.С. Строев. -М.: Экономика, 2001. - 351 е.; Хенкин, C.M. Переходные периоды: слагаемые гражданского мира [Текст] / С.М. Хенкин // Свободная мысль. - 1994. - № 12-18. - С. 106 и другие.

Задачи:

1) уточнить определение, осмыслить природу, проанализировать сущность, типологию и функции политического согласия;

2) выделить и охарактеризовать факторы, воздействующие на формирование и поддержание политического согласия;

3) исследовать степень политического согласия в современной России на примере электорального поведения россиян;

4) изучить направленность взаимодействий и отношений в среде российской политической элиты, оказывающей непосредственное влияние на степень политического согласия в российском обществе;

5) проанализировать зарубежный и отечественный опыт использования механизмов достижения политического согласия;

6) выявить проблемы и противоречия в функционировании институтов политического согласия в современной России, наметить пути совершенствования их Д(еятельности.

Гипотеза исследования: повышение степени политического согласия в России напрямую связано с развитием в ней институтов демократии и гражданского общества, повышением уровня политической и правовой культуры россиян.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют теоретические концепции, методы и понятийный аппарат, разработанные отечественными и зарубежными учеными. Работа выполнена с использованием системного, структурно-функционального, сравнительного анализов; экспертного и анкетного опросов; метода анализа документов, а также методов статистической обработки данных.

Эмпирическую базу работы составили материалы общероссийских и региональных социологических исследований, данные статистики, в том числе электоральной, федеральные законы, указы Президента РФ, Конституция РФ (1993 г.), материалы текущей печати (федеральной и региональной).

Область диссертационного исследования соответствует пункту 11 «Политические и этнополитические процессы и конфликты: сущность, типология, механизмы регуляции и разрешения. Национальное и политическое: грани взаимодействия. Этнополитические процессы в условиях трансформации общества. Конфликт и общественное согласие (консенсус). Сущность и содержание современных этнических и конфессиональных конфликтов в современной России» Паспорта специальности 23.00.02 - политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии ВАК России.

Научная новизна исследования состоит в том, что в работе уточнено определение политического согласия, дано авторское видение его природы, выделены системные качества этого феномена. Также выявлены и проанализированы основные факторы и показатели политического согласия, определены его уровни, субъекты и объекты, проведен типовой анализ политического согласия, выделены его основные функции и механизмы достижения. Кроме того, в диссертации предпринята попытка определения степени политического согласия в современной России, показана роль социально-политических институтов в реализации механизмов формирования и поддержания политического согласия, предложен ряд мер, необходимых для повышения его степени.

На защиту выносятся следующие положения и выводы:

1. Политическое согласие - сложная и многогранная категория, не совпадающая с такими дефинициями, как национальное, гражданское, общественное согласие и консенсус. В широком смысле слова политическое согласие представляет собой систему, включающую субъекты, объекты, институты, нормы, идеологию, культуру. В узком смысле политическое согласие предстает как процесс и как результат (или состояние) развития взаимодействий между субъектами (внутри субъекта) и объектами (внутри объекта) политического согласия, а также как оценочная категория.

Политическое согласие есть единство между субъектами, объектами политики, предполагающее наличие общих базовых ценностей и выражающееся в согласованных действиях и чувствах.

2. На политическое согласие воздействуют субъективные и объективные факторы. Субъективные факторы - это набор определенных личностных и профессиональных качеств акторов (прежде всего политиков) политического согласия, анализ которых выявил противоречивость образа идеального политика в представлениях россиян, что снижает степень политического согласия и единства между гражданами нашей страны. К объективным факторам политического согласия относятся экономический, правовой, социально-демографический, социокультурный, этноконфессиональный и политический при приоритетном влиянии на политическое согласие последнего. Анализ основных показателей объективных факторов политического согласия указывает на слабые предпосылки к повышению его степени в современной России.

3. На основе проведенного анализа электорального поведения россиян, а также изучения взаимодействий и отношений в среде политической элиты автор делает вывод о средней степени политического согласия в современной России, что служит основанием для имеющейся политической стабильности в ней, с одной стороны, и не исключает проявления дестабилизирующих тенденций - с другой. Главными препятствиями на пути развития политического согласия выступают:

- низкий уровень политической и правовой культуры граждан, о чем свидетельствуют анализ мотивов электората, выявивший несформированность собственного мнения, перекладывание ответственности в своем выборе на других, руководство эмоциями и чувствами, а не знанием и поддержкой партийных программ; противоречивые представления россиян о демократии, парадоксальное сочетание противоположных политических ценностей в сознании российских граждан; и

- направленность взаимодействий и отношений самой политической элиты, выражающаяся в узкокорпоративном отправлении интересов последней, чему во многом способствует ее слияние с экономической элитой. Низкий профессионализм политической элиты, проявляющийся в неумении разрешать и регулировать конфликты, в недостаточном владении техникой ведения переговоров, также выступает серьезной преградой для повышения степени политического согласия в России.

4. На основе анализа зарубежного и отечественного опыта выделены две группы механизмов достижения политического согласия: процессуальные и институциональные. К процессуальным относятся механизмы, используемые в практике взаимодействий между политическими лидерами, институтами, объединениями различных уровней. Это партнерство, сотрудничество, примирение, согласительные комиссии, консенсус, компромисс, толерантность, переговоры, договоры и соглашения (пакты), «круглые столы» и другие. Институциональные механизмы достижения политического согласия - это набор специфических способов и средств воздействия разнообразных институтов на процесс формирования политического согласия. Основными институтами политического согласия являются институты государства и гражданского общества, каждый из которых располагает своими механизмами достижения политического согласия. В частности, государство использует политические, экономические, правовые, социокультурные и другие механизмы, способные оказывать существенное влияние на формирование той или иной степени политического согласия. Гражданское общество как институт политического согласия располагает такими механизмами, как солидарность и конкуренция, коллективизм и индивидуализм, активность и пассивность граждан по отношению к важнейшим социально-экономическим и политическим проблемам. К институциональным механизмам достижения политического согласия автор относит и механизмы осуществления демократии в целом, включающие механизмы осуществления власти, выборов, политического участия и политического представительства.

5. В качестве причин, препятствующих эффективному функционированию основных институтов политического согласия в современной России, выступают высокая коррумпированность власти, незрелое гражданское общество с низким уровнем правовой и политической культуры граждан, для которой характерны пассивность в отстаивании своих прав, их незнание, избегание гражданской ответственности за происходящее в стране и перекладывание ее на «высшие инстанции» (политических лидеров, госаппарат), господствующая в обществе психология неолиберализма с ее индивидуалистическими установками, а также наличие многочисленных противоречий в выборе и осуществлении путей развития России. В связи с этим первостепенное значение в формировании и поддержании политического согласия приобретает система образования, которая должна стать ключевым звеном в выработке и внедрении в общественную жизнь механизмов согласованного поведения и действия, способствовать постановке ясных и согласованных целей, обеспечению прозрачности их реализации, основываясь на принципах уважения, доверия, толерантности граждан друг к другу. Важная роль в формировании политического согласия должна отводиться СМИ и семье как институтам политического согласия. В частности, СМИ необходимо отказаться от пропаганды насилия, расовой, национальной и религиозной неприязни, более тщательно относиться к подбору передач для детей, исключая жестокость и пропагандируя общечеловеческие ценности, воспитывая патриотизм. Учитывая ценность семьи как первоисточника в осмыслении категорий политического согласия, как первичного звена всех общественных и государственных отношений, государство должно приложить все усилия для улучшения качества жизни семей. В числе необходимых мер - действительно доступное жилье, а также бесплатные медицинские и образовательные услуги.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее результаты, доведенные до уровня практических рекомендаций, могут быть использованы органами государственной власти всех уровней для повышения степени политического согласия в России и ее регионах. Основные теоретические положения и эмпирические данные могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов «Политология», «Регионалистика», «Социальная политика».

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на конференциях, в частности на межрегиональной конференции «Социальное согласие, политическая стабильность, экономическое созидание в оценках молодых» (2002 г., г. Орел); международной конференции молодых ученых «Российская государственность: истоки, становление, проблемы» (2003 г., г. Орел); межрегиональной конференции молодых ученых «Институты государственного и муниципального управления как ресурс общественного развития в современной России» (2004 г., г. Орел); межрегиональной научно-практической конференции «Регион в условиях перехода к устойчивой модели развития современного российского общества» (2004 г., г. Брянск); научной конференции молодых ученых. «Общечеловеческие ценности и профессиональное становление личности» (2004 г., г. Смоленск.); региональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в современной России» (2004 г., Орел); межрегиональной конференции молодых ученых «Формирование российской модели государственного и муниципального управления в условиях административной реформы: противоречия и перспективы» (2005 г., г. Орел). Диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры политологии, государственного и муниципального управления ОРАГС.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Крисюн, Надежда Анатольевна

Заключение

Политическое согласие является неотъемлемым условием стабильного функционирования и развития любого государства. Особую актуальность данная проблема приобретает для современной России, поскольку после распада СССР она столкнулась с новыми для себя трудностями и проблемами, такими как обесценение прежних идеалов и потеря нравственных ориентиров общественной жизни, борьба за власть и за собственность в невероятных масштабах, резкая поляризация населения по уровню доходов, острый демографический кризис, рост наркомании, проституции, преступности, националистических и экстремистских настроений, деятельность террористических группировок и банд-формирований. Все это и многое другое создает угрозу целостности России, подрывает ее единство. Политическое согласие способно, на наш взгляд, сохранить целостность страны, обеспечить ее стабильное функционирование и развитие. Согласие в среде политической элиты (субъектный уровень) позволит выработать единые «правила игры», минимизировать политические конфликты, принимать наиболее согласованные политические решения и наилучшим образом обеспечивать их реализацию. Согласие по ключевым общеполитическим проблемам между гражданами (объектный уровень) определяет курс проводимой политики, расширяет возможности для демократических преобразований, способствует развитию гражданского общества. Согласие между субъектами и объектами (субъектно-объектный уровень) способствует единству и целостности страны, обеспечивает легитимность и стабильность политической власти, повышает взаимную ответственность и доверие граждан, а, следовательно, создает необходимые условия для ее политического, экономического, культурного и социального развития.

Смысл политического согласия мы видим в поддержании существующего миропорядка; в согласовании действий политических акторов, направленных на уменьшение воздействий конфликтных факторов; в поиске и достижении социально-экономического и общественно-политического равновесия. Основными функциями политического согласия являются: интеграция, стабилизация, развитие, адаптация. Сущность политического согласия, на наш взгляд, заключается в единстве между субъектами, объектами политики по поводу разделяемых ими политических ценностей, целей, действий и чувств, которое образует сложноструктурированную систему, располагающую своими институтами, нормами, идеологией, культурой. Будучи системой, в широком понимании, политическое согласие состоит из отдельных процессов, направленных на единство и согласование. В узком смысле, политическое согласие как процесс представляет собой последовательную смену этапов и уровней согласованности в определенной временной перспективе. В то же время, если мы будем рассматривать политическое согласие как некую устойчивую данность в тот или иной промежуток времени, на том или ином этапе согласования, то целесообразно говорить о политическом согласии и как о достигнутом результате или состоянии развития отношений между объектами и субъектами, а также внутри объектов и субъектов политического согласия. Политическое согласие означает «негласное соглашение, договор» между управляющими и управляемыми по поводу разграничения полномочий, прав и обязанностей, на основе удовлетворенности текущим положением дел каждой из сторон. Другими словами политическое согласие предстает перед нами и как оценочная категория.

Под политическим согласием мы понимаем единство между субъектами, объектами политики, предполагающее наличие общих базовых ценностей и выражающееся в согласованных действиях и чувствах. Политическое согласие не может быть абсолютным, поскольку в реальной жизни недостижимо полное слияние волей, ценностей, интересов и потребностей индивидов. В связи с этим, автор выделяет три степени политического согласия: низкую, среднюю и высокую. Низкая степень политического согласия имеет следующие черты: отсутствие единых «правил игры» в среде политической элиты, борьба за власть между различными ее группами, низкий уровень эффективности политической власти, падение доверия к ней со стороны граждан, разложение системы ценностей в общественном сознании, отсутствие объединяющей национальной идеи, идеологии, преобладание индивидуалистической модели поведения граждан над коллективистской. Все это отражается в повышенной политической нестабильности, социальной напряженности, оказывающих воздействие на все сферы общественной жизни. Средняя степень политического согласия сочетает стабильность и неустойчивость, согласие по одним жизненно важным для государства и граждан вопросам и несогласие - по другим. Это та черта, которая может привести как к высокой, так и к низкой степени политического согласия. Высокая степень политического согласия характеризуется отлаженным и согласованным механизмом взаимодействия государства и гражданского общества, при котором сохраняется баланс между частными и общегосударственными интересами, политическая власть отличается высоким уровнем эффективности и легитимности, в среде политической элиты -общегосударственные интересы преобладают над узкокорпоративными, общество консолидировано на основе разделяемой большинством граждан системы ценностей, преобладает активистский тип политической культуры граждан, основанный на применении механизмов и принципов политического согласия.

Политическое согласие имеет двойственную природу - естественную и искусственную. Естественная природа политического согласия вытекает из общей человеческой природы, которая коренится в свойствах, потребностях, способностях индивидов объединяться для совместной жизни и деятельности. Она опирается на общность традиций, языка, культуры, менталитета. Искусственная природа политического согласия состоит в осознании людьми важности поддержания стабильности и порядка в человеческом обществе и заключается в целенаправленном воздействии субъектов политики на объект с целью формирования у последнего ценностей и практики мирного совместного общежития.

В процессе исследования феномена «политическое согласие» были выделены субъективные и объективные факторы, воздействующие на него. К субъективным факторам мы отнесли набор определенных личностных и профессиональных качеств акторов политического согласия, анализ которых показал противоречивость образа идеального политика в представлениях россиян, что снижает степень единства и согласия граждан. В частности, в представлениях россиян о том каким должен быть идеальный политический лидер уживаются подчас противоположные черты: доброта и человечность с одной стороны, и непримиримость к конкурентам с другой; по мнению одних граждан - это «сильная личность и диктатор», а других - интеллигентный и порядочный человек. Отсутствие единства и согласия в понимании того, каким должен быть политик, снижает и общественные требования к нему, что является показателем незрелости гражданского общества в России, низкой политической культуры наших граждан. Объективными факторами, воздействующими на политическое согласие являются: политический, экономический, правовой, социально-демографический, социокультурный, этно-конфессиональный. Приоритетное влияние на политическое согласие оказывает политический фактор, показателями которого выступают: степень удовлетворенности россиян политикой государства в различных сферах, наличие и действенность прав и свобод человека, развитость правовой и политической культуры, уровень социально-политической активности граждан и формы ее проявления, законопослушность властей, единство и сплоченность на основе общей идеи, идеологии, политическая стабильность, развитость институтов демократии и гражданского общества, наличие доверия к власти, другим политическим институтам и другие. Общий анализ объективных факторов политического согласия позволяет делать вывод о наличии слабых предпосылок к повышению его степени в современной России.

В предложенной работе мы попытались определить степень политического согласия в современной России путем анализа его уровней. Объектный уровень политического согласия - это согласие, отраженное в общественном сознании, единство граждан в отношении каких-либо политических ценностей, целей, убеждений, принципов, действий и чувств. Его мы исследовали на основе электорального поведения россиян и данных различных соцопросов. Показателями для анализа выступили: электоральная активность россиян, их ценностные ориентации в политической сфере, уровень доверия политическим институтам, протестное поведение. На основе проведенного исследования были получены следующие результаты: россиянам свойственна высокая готовность к протестному поведению, низкий уровень доверия к властным структурам, низкий уровень самоидентификации с политическими партиями, наблюдается снижение числа избирателей, принявших участие в федеральных выборах, а также увеличение голосов, поданных «против всех». Мотивами предпочтения в выборе той или иной партии служит не знание ее программы, а симпатия к лидеру данной партии и вера в его победу, что соответствует незрелому политическому сознанию граждан. В то же время, наблюдается высокая степень единства россиян в отношении политических ценностей и ориентаций. Они ратуют за закон, справедливость, порядок и возлагают свои надежды на сильную президентскую власть. Анализ степени политического согласия в РФ будет не полным, если ограничиться его объектным уровнем. Объектный уровень политического согласия - это, прежде всего, реакция населения на деятельность субъектов. Она положительна в том случае, когда ожидания населения (объекта) претворяются в действительности, а это возможно лишь при условии, что действующие субъекты имеют соответствующие ценности, цели, интересы и потребности. Несмотря на то, что субъектами политического согласия могут выступать государство, различные социально-политические институты, партии, общественные организации, социальные группы, мы, говоря о субъектном уровне политического согласия в России (учитывая сложившуюся в ней ситуацию для которой характерны незрелость гражданского общества, низкая политическая культура граждан, их пассивность, привычка к подчинению, а также коррумпированность властей, их неподконтрольность гражданскому обществу), имеем ввиду согласие в элитной среде и, прежде всего, политической. Проведенный, на основе различных социологических опросов, материалов текущей печати, анализ оснований внутриэлитной консолидации, причин и типологии возникающих конфликтов, моделей взаимодействия политических и экономических элит, средств и способов, которые предпочитают, в частности, региональные политические элиты в борьбе с противоборствующими силами, структуры и специфики взаимоотношений российской элиты позволил сделать вывод о том, что одним из основных препятствий для развития политического согласия в современной России выступает сама политическая элита с учетом особенностей ее взаимодействий и личностных устремлений, проявляющихся в наличии узкокорпоративных интересов, особых практик, технологий и процедур общения, что делает ее закрытой для всего общества. Препятствует формированию политического согласия также низкий профессионализм политической элиты, заключающийся в слабом знании и владении техникой разрешения конфликтов, процедурами согласованного поведения, привычке к манипулированию, а не к конструктивному диалогу. В последнее время наметилась стабилизация межэлитных взаимодействий и отношений, наблюдается, хоть и незначительный, но все же рост использования в повседневной практике политической элиты элементов консенсусной культуры.

В целом, мы определяем степень политического согласия в современной России как среднюю, что служит основанием для имеющейся политической стабильности в ней с одной стороны, и не исключает проявления дестабилизирующих тенденций с другой. В то же время, мы осознаем, что нам не удалось в полной мере решить проблему определения степени политического согласия: наши выводы довольно расплывчаты, свои результаты мы не смогли математически просчитать и представить. Сложность для нас заключалась в том, что на политическое согласие воздействует множество факторов, и, следовательно, это затрудняет учет всех его основных показателей, тем более что в различных регионах России они будут неоднозначны. Кроме того, довольно сложной представляется задача оценки и сравнения профессиональных и личностных качеств политических лидеров и, прежде всего, региональных, а именно они во многом определяют политический климат в регионах и, следовательно, способствуют повышению или понижению степени политического согласия в государстве. Тем не менее, данная работа вскрыла ряд проблем и противоречий в современной России, оказывающих непосредственное влияние на степень политического согласия в ней.

Все механизмы достижения политического согласия можно условно объединить в две группы: процессуальные и институциональные. Процессуальные механизмы отражают практику взаимодействий между политическими лидерами, институтами, объединениями различных уровней. К ним относятся: переговоры, договоры и соглашения (пакты), «круглые столы», консенсус, компромисс, толерантность, партнерство, сотрудничество, примирение, посредничество, согласительные комиссии и другие. На практике их часто используют в сочетании друг с другом, так как они внутренне взаимосвязаны, вытекают один из другого. Процессуальные механизмы вторичны по отношению к институциональным. Институциональные механизмы политического согласия - это набор специфических способов и средств воздействия социально-политических институтов на процессы формирования и поддержания политического согласия. К институциональным механизмам политического согласия мы также относим механизмы осуществления демократии в целом, включающие механизмы осуществления власти, выборов, политического участия и политического представительства.

К основным институтам политического согласия мы относим институты государства и гражданского общества. Специализированными институтами политического согласия являются институты политических партий, Общественной Палаты, социального партнерства. Несмотря на то, что их функционирование носит мирный характер, формирует стабильность социально-экономической и политической обстановки, тем не менее, остается угроза эскалации имеющейся в обществе социальной напряженности и перерастания ее в конфликтные действия по нескольким причинам: резкая поляризация населения по уровню доходов, высокая коррумпированность власти и правоохранительных органов, недоверие со стороны населения государственным структурам, наличие острых проблем в области осуществления приоритетных национальных проектов, рост национального экстремизма и сепаратизма, деятельность террористических группировок и другим.

Для укрепления единства России, повышения стабильности в ней мы предлагаем ряд мер, способствующих повышению степени политического согласия.

1. Дня борьбы с коррупцией необходимо неукоснительное исполнение законов и обязательная ответственность за их нарушение, в том числе -это исполнение конституционного положения - равенство для всех граждан России, без исключений; это прозрачность доходов государственных служащих, запрет на ведение ими экономической деятельности, а также на занятие ими и их близкими родственниками каких-либо должностей в самых разнообразных коммерческих структурах и организациях; это персональная ответственность за принятие или непринятие управленческих решений. Необходимо сделать прозрачным процесс принятия решений властными органами, придать публичной огласке процесс принятия наиболее важных управленческих решений; нужно упразднить бюрократическую волокиту в системе властных отношений, повысить ответственность чиновников на основе четкого разграничения полномочий без дублирования функций, а также через систему санкций. В числе необходимых мер государственной семейной политики - увеличение детских пособий, действительно доступное жилье, а также бесплатные медицинские и образовательные услуги для всех детей. Для повышения эффективности деятельности СМИ как института политического согласия, на наш взгляд, последним необходимо отказаться от пропаганды насилия в каких бы то ни было формах, что не означает отказа от информирования об имеющих место событиях и фактах. СМИ должны стать более гуманными, что должно отразиться в содержании и подборе передач. Особенно тщательно должны подбираться передачи для детей, в которых нужно исключить насилие, расовую, национальную или религиозную неприязнь.

2. На наш взгляд, необходимо разработать программу повышения уровня политической и правовой культуры граждан, а также программу повышения уровня профессионализма политической элиты. Данные программы должны основываться на обучении навыкам и процедурам использования механизмов достижения политического согласия таким как, консенсус, сотрудничество, партнерство, переговоры и другим. Кроме того, перечисленные механизмы необходимо внедрять и в практику взаимодействий граждан, политических институтов на всех уровнях и, прежде всего, органов государственной власти и местного самоуправления с населением. В связи с этим приоритетное значение в формировании и поддержании политического согласия приобретает система образования.

3. Существенной задачей, решение которой повысит степень политического согласия в государстве и обществе, является задача, направленная на формирование патриотизма. Выше мы указывали, что ряд философов и ученых под согласием понимали любовь. Политическое согласие - это любовь к Родине, своему народу. В формировании патриотизма должны быть задействованы и наука, и образование, и искусство, и СМИ, и семья. Решению этой задачи будет способствовать и определение национальной идеи, и изменение взгляда на историю своей страны, ее традиции. Уважение к своей истории и традициям - есть база для формирования патриотизма. Определение же национальной идеи, цели - есть условие его поддержания. Национальная идея, под которой мы понимаем основную цель и смысл развития государства, способствует его консолидации, уводя от противоречий этнического, религиозного, социального характера. В качестве национальной идеи, способной сплотить российское общество, мы видим достижение в нем социального согласия и солидарности на основе традиционных для россиян духовно-нравственных ценностей. В стремлении к достижению национальной идеи большую роль играют средства. Средством же, способным сплотить общество, открыть в нем внутренние силы развития, способным сделать государство сильным изнутри, является, на наш взгляд, его духовная и материальная культура, развитие которой должно стать приоритетной задачей государственной политики России.

4. Для повышения согласованности управления, снижения конфликтогенных факторов в нем, полагаем, что необходимо увеличение числа женщин в управленческом аппарате, преодоление в общественном сознании недооценки их возможностей.

5. Достижение политического согласия возможно лишь через нахождение меры или «золотой середины», базой для которой выступают общечеловеческие ценности, закрепленные в правах граждан и содержащиеся в Конституциях, Конвенциях, законах. Поэтому принятие важнейших политических решений должно основываться на неукоснительном соблюдении прав граждан, учете и согласованности мнений и позиций всех заинтересованных в данном решении сторон.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Крисюн, Надежда Анатольевна, 2007 год

1. Абдулатипов, Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России Текст. / Р.Г. Абдулатипов. М., Славянский диалог, 2000. -656 с.

2. Александров, Ю. Через гражданский мир к согласию Текст. / Ю. Александров // Рос. газ. 1994. - 18 мая.

3. Алиев, М.Г. Культура согласия как эффективный фактор глобализации Текст. / М.Г. Алиев // Социс. 2003. - № 6.

4. Алиев, М.Г. Согласие как проблема социальной философии Текст.: Автореф. дис. д-ра филос. наук / Алиев Муху Гимбатович. М., 2000.

5. Алиев, М.Г. Социализация согласия Текст. / М.Г. Алиев. М., 1998. -112 с.

6. Андреенкова, А.В. Представительство женщин в парламентах России и Украины: Опыт социологического анализа Текст. / А.В. Андреенкова // Социс.-2000.-№ 11.

7. Аристотель Текст.: Соч. в 4-х т. Т. 4. / Аристотель. М.: Мысль, 1983. -830 с.

8. Бадовский, Д. Трансформации политической элиты России: от «организации профессиональных революционеров» к «партии власти» Текст. / Д. Бадовский // Полис. - 1994. - № 6.

9. Базилева, И. Консенсус Текст. / И. Базилева, П.Эмерсон // Новый мир. -1990.-№3.

10. Ю.Бакштановский, В.И. Политическая этика: дух сопреничества и сотрудничества Текст. / В.И. Бакштановский, Ю.В. Согомонов // Философские науки. 1991. - № 12.

11. П.Баранов, А. Социально-экономические проблемы депопуляции и старения населения Текст. / А. Баранов // Вопросы экономики. 2000. -№7.

12. Бачинин, В.А. Национальная идея для России: выбор между византизмом, евангелизмом и секуляризмом. Исторические очерки политической теологии и культурной антропологии Текст. / В.А. Бачинин. СПб.: Алетейя, 2005.-365 с.

13. Башкирова, Е.И. Президент. Феномен общественной поддержки Текст. / Е.И. Башкирова, Н.В. Лайдинсн // Социс. 2001. - № 9.

14. Беляев, С. Властью нужно уметь делиться. Как сделать 1997 год годом общественного согласия Текст. / С. Беляев // Независ, газ. 1997. - 28 февраля.

15. Бердяев, Н. Судьба России Текст. / Н. Бердяев. М.: Советский писатель, 1990. - 348 с.

16. Бестужев-Лада, Н. Гражданское согласие: утопия или реальность? Текст. / Н. Бестужев-Лада // Труд. 1994. - 1 апреля.

17. Варламова, Н.В. Общественный консенсус: подходы к проблеме Текст. / Н.В. Варламова, Н.Б. Пахоленко // Государство и право. 1992. - № 9.

18. Василенко, И.А. Диалог цивилизации; социокультурные проблемы политического партнерства Текст. / И.А. Василенко. М.: Эдиториал УРСС, 1999.-269 с.

19. Василенко, И.А. Политический консенсус в гуманитарном диалоге культур Текст. / И.А. Василенко // Вопросы философии. 1996. - № 8.

20. Васютин, Ю.С. Регион как субъект политической власти Текст.: Учеб. пособие / Ю.С. Васютин. Москва-Орел: ОРАГС, 2002. - 432 с.

21. Вдовиченко, Л.Н. Конфликтогенные факторы в Российской Федерации | Текст. / Л.Н. Вдовиченко // Вестник МУ. Сер. 18. 1995. - № 3.

22. Вебер, М. Избранное. Образ общества Текст. / М. Вебер; Пер. с нем. -М.: Юрист, 1994. 704 с.

23. Вебер, М. Избранные произведения Текст. / М. Вебер // Пер. с нем.; Под ред. Ю.Н. Давыдова. М. Прогресс, 1990. - 840 с.

24. Витюк, В.В. Терроризм постперестроечной эпохи Текст. / В.В. Витюк // Социс. -1993.- №7.

25. Витюк, В.В. Национальное согласие и переход от авторитаризма к демократии (испанские уроки) Текст. / В.В. Витюк, И.В. Данилевич // ОНС. 1999. - № 2.

26. Ворженцов, А.Г. Общественное согласие и социальное правовое государство Текст. / А.Г. Ворженцов // Социс. 1998. -№11.

27. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2003 Текст.: Электоральная статистика. М.: Весь Мир, 2004.-316 с.

28. Выборы Президента Российской Федерации. 2004 Текст.: Электоральная статистика. М.: Весь Мир, 2004. - 196 с.

29. Гаман-Голутвина, О.В. Региональные элиты России в зеркале экспертного опроса Текст. / О.В. Гаман-Голутвина // Власть. 2004. -№5.

30. Гаман-Голутвина, О.В. Региональные элиты России: персональный состав и тенденции эволюции Текст. / О.В. Гаман-Голутвина // Полис. -2004.-№ 2; №3.

31. Гвоздева, Е.С. Штрихи к портрету женщин-менеджеров Текст. / Е.С. Гвоздева, В.И. Герчиков // Социс. 2000. - № 11.

32. Глобус, М. О путях достижения общественного согласия Текст. / М. Глобус // Диалог. 1996. - № 5-6.

33. Глухова, А.В. Политические конфликты и кризисы. Консенсус и политические методы его достижения Текст. / А.В. Глухова // Государство и право. 1993. - № 6.

34. Гоббс, Т. Левиафан Текст.: в 5 т. Т. I. Зарубежная политическая мысль: истоки и эволюция / Т. Гоббс // Антология мировой политической мысли -М.: Мысль, 1997.

35. Горбуль, Ю.А. Проблемы совершенствования законотворчества в Российской Федерации Текст. / Ю.А. Горбуль // Журнал российского права.-2004.-№6.

36. Гордеева, О.И. Политический имидж в избирательной кампании. Технология и организация выборных кампаний. Зарубежный и отечественный опыт Текст. / О.И. Гордеева. М., 1993.

37. Граждан, В. Гражданское общество как система негосударственного управления Текст. / В. Граждан // Власть. 2004. - № 3.

38. Гринева, С.В. Менталитет и эволюция ценностного сознания Текст.: Сборник научных трудов / С.В. Гринева // СевКавГТУ. Серия «Гуманитарные науки». Ставрополь, 2003. Вып. № 10; http: //www.ncstu.ru

39. Грунт, З.А. Российская повседневность и политическая культура: проблемы обновления Текст. / З.А. Грунт, Г.Л. Кертман, Т.В. Павлова и др. // Полис. 1996. - № 4.

40. Гудина, Ю.В. Активность российских избирателей: теоретические модели и практика Текст. / Ю.В. Гудина // Полис. 2003. - № 1.

41. Давидкова, О.Б. Проблемы вступления России в ВТО: соотношение цен мирового и внутреннего рынков Текст. / О.Б. Давидкова, С.С. Емельянов, Н.В. Суворов // Проблемы прогнозирования. 2003. - № 3.

42. Даль, Р. Демократия и ее критика Текст. / Р. Даль. М.: РОССПЭН, 2003.-576 с.

43. Дарендорф, Р. Конфликт и сотрудничество Текст. / Р. Дарендорф // Политология вчера и сегодня. Вып. 2. - М., 1990.

44. Даугавет, А.Б. Неформальные практики российской элиты. Апробация когнитивного подхода Текст. / А.Б. Даугавет // Полис. 2003. -№ 4.

45. Два пола: зачем и почему? Текст. / Сост. и ред. Е.И. Соколов. СПб., 1992.

46. ДеБарделебен, Дж. Отношение к власти в регионах России Текст. / Дж. ДеБарделебен // Социс. 2000. - № 6.

47. Дискин, И. Россия: трансформация и элиты Текст. / И. Дискин. М.: Элтра, 1995.51 .Договор об общественном согласии // Российская газ. 1994. - 29 апреля.

48. Дьякова, Е.Г. Массовая политическая коммуникация в теории установления повестки дня: от эффекта к процессу Текст. / Е.Г. Дьякова // Полис.- 2003. -№3.

49. Дюркгейм, Э. О разделении общественного труда. Метод социологии Текст. / Э. Дюркгейм. М.: Наука, 1991.-572 с.

50. Иванов, В.Н. Социальные технологии в современном мире Текст. / В.Н. Иванов. М., Нижний Новгород, 1996.

51. Ильин, И.А. О грядущей России. Избранные статьи Текст. / И.А. Ильин. Нью-Йорк: совместное издание Св.-Троицкого Монастыря и Корпорации Телекс Джорданвиля. - 367 с.

52. Интернет-мониторинг выборов в России (новая гражданская инициатива Проекта «Информатика для демократии 2000»). - М.: МИЛО РЕПРО, 2001.-235 с.

53. История теоретической социологии. / Под ред. Гофмана. Т.З. М.: Наука, 1995.-270 с.

54. Ишаев, В. Основные принципы стратегии социально-экономического развития России Текст. / В. Ишаев // Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 5.

55. Кант, И. «К вечному миру» И. Канта Текст. / И. Кант; Подг. текста, вступ. ст. и заключение А.В. Гулыги. М.: Московский рабочий, 1989. -75 с.

56. Кин, Дж. Демократия и гражданское общество: о трудностях европейского социализма Текст. / Джон Кин. М.: Прогресс-Традиция, 2001.-400 с.

57. Кишкин, Н. Путь к согласию нелегок, но его надо пройти (по поводу подписания Договора об общественном согласии) Текст. / Н. Кишкин // Труд. 1994. - 30 апреля.

58. Климов, В.А. Активность российских избирателей: проблемы и пути их решения Текст. / В.А. Климов, Т.Н. Буханова, И.В. Зайцев // Журнал о выборах. 2005. -№ 4.

59. Климова, С.Г. Образы политиков в представлениях россиян Текст. / С.Г. Климова, Т.В. Якушева // Полис. 2002. - № 6.

60. Комаровский, B.C. Демократия и выборы в РФ: теория и история вопроса Текст. / B.C. Комаровский // Социс. 1996. - № 6.

61. Конституция РФ. Государственный гимн РФ Текст. М.: Юрайт-Издат, 2003.

62. Красин, Ю.А. Политическое самоопределение России: проблемы выбора Текст. / Ю.А. Красин // Полис. 2002. - С. 126-131.

63. Кривошеев, В.Т. Социальное партнерство и корпоративизм: российская специфика Текст. / В.Т. Кривошеее // Социс. 2004. - № 6.

64. Куколев, И. Становление элитоведения Текст. / И. Куколев, П. Штыков; Под ред. И. Освальда и др. // Социальные исследования в России: немецко-российский мониторинг. М.: Полис, 1998.

65. Куликов, А.С. Экономическая безопасность России Текст. /А.С. Куликов // Социально-политический журнал. 1997. -№ 5.

66. Куропятник, А.И. Мультикультурализм: проблемы социальной стабильности полиэтнических обществ Текст. / А.И. Куропятник. -СПб., 2000.

67. Липсет, С. Консенсус и конфликт. Очерки по политической социологии Текст.: Реферат. М., 1987.

68. Лисовский, В.Т. и др. Социальные проблемы обучения и воспитания Текст. / В.Т. Лисовский, А.А. Козлов, Е.М. Захарова // Российское студенчество на рубеже веков. Материалы Всероссийского студенческого форума. -М.: Логос, 2001.

69. Локосов, В.В. Стабильность общества и система предельно-критических показателей его развития Текст. / В.В. Локосов // Социс. 1998. - № 4.

70. Лучинский, П.К. Согласие и стабильность в обществе главный ориентир парламентской деятельности Текст. / П.К. Лучинский // Вестник межпарламентской ассамблеи. - СПб., - 1995. - № 2.

71. Малаканова, О:А. Политическая коммуникация Текст.: Круглый стол: Структура и динамика российского электорального пространства / О.А. Малаканова // Полис. 2000. - № 2.

72. Медведев, B.C. Национальная идея или Чего ожидает Бог от России Текст. / B.C. Медведев, В.Е. Хомяков, В.М. Белокур. М.: Современные тетради, 2004. - 416 с.

73. Медведев, Н.П. Консенсуальные аспекты современного российского федерализма Текст. / Н.П. Медведев // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. - 2001. - № 3.

74. Медведев, Н.П. Политический консенсус в условиях российского федерализма Текст.: Автореф. дис. . д-ра полит, наук / Медведев Николай Павлович. М., 2000.

75. Международное право Текст.: Сборник документов. М.: Юридическая литература, 2000.

76. Мелешкина, Е.Ю. Российский избиратель: установки и выбор Текст. / Е.Ю. Мелешкина; Общ. ред. В.Я. Гельман, Г.В. Голосов, Е.Ю. Мелешкина // Первый электоральный цикл в России (1993-1996). М.: Весь Мир, 2000.-С. 177-211.

77. Микульский, К. и др. Элита России о настоящем и будущем страны Текст. / К. Микульский. М.: Вехи, 1995.

78. Модель, И.М. Социальное партнерство при федерализме: в порядке обсуждения проблемы Текст. / И.М. Модель, Б.С. Модель // Полис. -2000.-№2.

79. Моисеев, Н.Н. О механизмах самоорганизации общества и месте Разума в его развитии Текст. / Н.Н. Моисеев // Социально-политический журнал. -1993.- №8.

80. Мониторинг общественного мнения. 1998. - № 5.

81. Мониторинг общественного мнения. -1999. № 3.

82. Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2003. № 3 (65).

83. Некоторые аспекты социального развития Орловской области в 2003 году Текст. / Орловский областной комитет гос. статистики. -Орел, 2004.

84. Огнева, В.В. Вхождение в демократию (Опыт политологического анализа проблем переходного периода в Казахстане и России) Текст. / В.В. Огнева. Алматы, 1996. - 276 с.

85. Огнева, В.В. Политическая стабильность: методологические аспекты и внешние факторы дезинтеграции Текст.: Материалы «круглого стола» /В.В. Огнева // Политическая стабильность общества в условиях реформ. Орел, ОРАГС, 1998. - 164 с.

86. Олейник, А.Н. Конституция российского рынка: согласие на основе пессимизма? Текст. / А.Н. Олейник // Социс. 2003. -№ 9.

87. Орлова, В.Н. Карьера женщин в региональных органах исполнительной власти: особенности, факторы управления Текст.: Автореф. дис. . канд. соц. наук / Орлова Валентина Николаевна. Орел, 2001.

88. Осипов, Г.В. Россия: Национальная идея. Социальные интересы и приоритеты Текст. / Г.В. Осипов. М.: Фонд содействия развитию социальных и политических наук, 1997. - 208 с.

89. Основные итоги всероссийской переписи населения Текст. // Вопросы статистики. 2004. - № 1. - С. 5.

90. Острогорский, М.Я. Демократия и политические партии Текст. / М.Я. Острогорский. М.: РОССПЭН, 1997. - 640 с.

91. Охотникова, М.М. Согласие как социальный процесс в трансформирующемся обществе Текст.: Автореф. дис. д-ра соц. наук / Охотникова Мария Михайловна. Тюмень, 2000.

92. Панарин, А.С. Политология. Западная и Восточная традиции Текст.: Учебн. для вузов / А.С. Панарин. М.: Университет, 2000. -320 с.

93. Панарин, А.С. Стратегическая нестабильность в XXI веке / Александр Панарин. М.: Алгоритм, 2003. - 558 с.

94. Паренти, М. Демократия для немногих Текст. / М. Паренти; Пер. с англ., предисл. А. Маныкина. М.: Прогресс, 1990. - 504 с.

95. Парсонс, Т. Система современных обществ Текст. / Т. Парсонс; Под ред. М.С. Ковалевой. М.: Аспект Пресс, 1997. - 270 с.

96. Перегудов, С. Социальное согласие: опыт Запада и наши проблемы Текст. / С. Перегудов, А. Зудин, И. Семененко // Свободная мысль. -1992.-№18.-С. 26-27.

97. Перегудов, С. Группы интересов и российское государство Текст. / С. Перегудов, Н. Лапина, И. Семененко. М.: Эдиториал УРСС, 1999. -352 с.

98. Пищева, Т.Н. Образ идеального политического лидера в массовом сознании Текст. / Т.Н. Пищева, Н.П. Шелекасова // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12, Политические науки. 2004. - № 4.

99. Понеделков, А.В. Введение в политическую элитологию Текст./ А.В. Понеделков, A.M. Старостин. Ростов н/Д, 1998.

100. Преснякова, Л.А. Структура личностного восприятия политической власти Текст. / Л.А. Преснякова // Полис. 2000. - № 4.

101. Пугачев, В.П. Введение в политологию Текст.: Учебник для студентов вузов / В.П. Пугачев, А.И. Соловьев; 4-е изд., перераб. и доп. -М.: Аспект Пресс, 2002. 477 с.

102. Радаев, В. Социальная стратификация Текст. / В. Радаев, О. Шкаратан. М.: Наука, 1995.

103. Развитие социологии в России (с момента зарождения до конца XX века) Текст.: Учеб. пособие / Под ред. Е.И. Кукушкиной. М.: Высшая школа, 2004. - 456 с.

104. Римашевская, Н. «Новые русские»: социально-экономическая роль в российском обществе Текст. / Н. Римашевская // Власть. 2003. - № 7.

105. Ролз, Джон Теория справедливости Текст.: в 5 т. Т. 2. / Джон Ролз // Антология мировой политической мысли М.: Мысль, 1997.

106. Российский статистический ежегодник. 2003 Текст.: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003. - 705 с.

107. Россия регионов: трансформация политических режимов Текст. / Под ред. В. Гельмана, С. Рыженкова, М. Бри. М.: Весь Мир, 2000.

108. Россия: политические противоборства и поиск согласия Текст. / Под ред. Е.И. Степанова. М.: Институт социологии РАН, Центр конфликтологии, 1998. - 450 с.

109. Рукавишников, В.О. Социальная напряженность Текст. / В.О. Рукавишников // Диалог. 1990. - № 8.

110. Румянцев В. Война коррупции объявлена. Дело в законах. Текст. /В. Румянцев // Российская Федерация сегодня. - 2006. - № 5.

111. Руссо, Ж.Ж. Об общественном договоре, или принципы политического права Текст. / Ж.Ж. Руссо; Пер. с франц. А.Д. Хаютина и

112. B.C. Алексеева-Попова // Об общественном договоре: Трактаты. М.: КАНОН-пресс, Кучково поле, 1998. - 416 с.

113. Рывкина, Р. Влияние новой правящей элиты на ход и результаты экономических реформ Текст. / Р. Рывкина // Социс. 1995. -№11.

114. Сартори, Дж. Управляемая демократия и управляющая демократия Текст. / Дж. Сартори // Мир политики. Суждения и оценки западных политологов. М., 1992.

115. Сводный бюллетень: Основные показатели соц.- экономического развития Орловской области за 2003г. Текст. Орел, Орловский областной комитет госуд. статистики, 2004.

116. Седов, JI.A. Российский электорат: десятилетняя эволюция Текст. / Л.А. Седов // ОНС. 2003. - № 5.

117. Семенов, B.C. Конфликты и согласие в современной России Текст. / B.C. Семенов. -М., 1998. -160 с.

118. Серебрянников, В.В. Гражданский мир и согласие в России Текст. /В.В. Серебрянников // Социально-политический журнал. 1997. - № 1.

119. Скоробогатых, Н.С. Австралийский мультикультурализм: путь к гражданскому согласию или к расколу общества? Текст. / Н.С. Скоробогатых // ОНС. 2004. - № 1.

120. Согрин, В. Конфликт и консенсус в российской политике Текст. / В. Согрин // ОНС. 1996. - № 1.

121. Соловьев, А. Византийский стиль. Культура власти российской элиты Текст. / А. Соловьев // Дружба народов. 2000. - № 7.

122. Старостин, А. Современные российские элиты: на пути к новой конфигурации Текст. / А. Старостин // Власть. 2003. - № 7.

123. Строев, Е. С. Самоопределение России и глобальная модернизация (системные проблемы России) Текст. / Е.С. Строев. М.: Экономика, 2001.-351 с.

124. Суковатая, В.А. Бизнес-леди: мифы и реальность Текст. / В.А. Суковатая // Социс. 2002. -№11.

125. Токвиль, Алексис де Демократия в Америке Текст. / А. Де Токвиль // Пер. с фр., предисл. Гарольда Дж. Ласки. М.: Прогресс-Литера, 1994. -554 с.

126. Тощенко, Ж.Т. Элита: кланы, касты или клики? Текст. // Дружба народов.-2000.-№7.

127. Трансформация российских региональных элит в сравнительной перспективе Текст. / Под ред. А.Мельвиля. М.: МОНФ, 1999.

128. Тучков, Е.В. Социальная напряженность в регионах Центра России: механизмы диагностики и регулирования Текст.: Автореф. дис. . канд. соц. наук / Тучков Евгений Васильевич. Орел, 2001.

129. Тюрина, И.О. Тендерные аспекты занятости и управления Текст. / И.О. Тюрина // Социс. 2002. -№11.

130. Федорищева, О.И. Социальные конфликты и способы их разрешения Текст.: Учебно-методич. пособие / О.И. Федорищева. -Орел: ОРАГС, 2000. 23 с.

131. Федорищева, О.И. Политическая стабильность и проблемы политического образования Текст. / О.И. Федорищева // Политическая стабильность в контексте демократизации российского общества: проблемы теории и современная практика. Орел: ОРАГС, 2002. - 142 с.

132. Фишер, Р. Путь к согласию или переговоры без поражения Текст. / Р. Фишер, У. Юри. М.: Наука, 1992. - 158 с.

133. Фурман, Д. «Я доверяю президенту» Текст. / Д. Фурман, К. Каариайнен // Свободная мысль. 2003.

134. Хенкин, С. Переходные периоды: слагаемые гражданского мира Текст. / С. Хенкин // Свободная мысль. 1994. - № 12-18.

135. Хенкин С.М. Политика пакта: Испанские иллюстрации Текст. / С.М. Хенкин // Полис. 1996. - № 5.

136. Хенкин С.М. Три консенсуса на пути к демократии Текст. / С.М. Хенкин // Полис. 1993. - № 3.

137. Шабаев, Ю.П. Этносоциальные последствия объединения регионов (из опыта формирования Пермского края) Текст. / Ю.П. Шабаев // Социс.-2006.-№3.

138. Шестопал, Е.Б. Новые тенденции восприятия власти в России Текст. / Е.Б. Шестопал // Полис. 2005. - № 3.

139. Шкаратан, О. Старые и новые хозяева России Текст. / О. Шкаратан, Ю. Фигантер // Мир России. Т. 1. № 1. - 1992.

140. Юдина, О.И. Консенсус в демократическом государстве: Теоретико-правовой анализ Текст.: Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Юдина Ольга Ивановна. М., 1997.

141. Юридический конфликт: процедуры разрешения (Юридическая конфликтология) Текст.: Ч.З. -М., 1995.

142. Юриков, С.Ф. Философия Н.А. Бердяева Текст.: Учеб. пособ. для вузов / С.Ф. Юриков // Духовная культура России. Орел: ОГИИК, 2003. С. 94-99.

143. Ярская-Смирнова, Е.Р. Социальная политика и тендер в риторике предвыборной борьбы Текст. / Е.Р. Ярская-Смирнова // Социс. 2002. -№11.

144. Almond G., Verba S. Civic Culture. Princeton, 1969. P. 380-381.

145. Hattich M. Grundbegriffe der Politikwissenschaft. Darmstadt, 1980. S. 82.

146. Key V. O. Public Opinion and American Democracy. N.Y., 1951. P. 323-331.

147. Lijphart A. 1999. Patterns of Democracy. Government Forms and Performance in Thirty-Six Countries. New Haven: Yale University Press. P. 301.

148. Lipset S.M. Political Man. The Social Bases of Politics. Expanded edition. Baltimore, 1981. P. 40.