Оценка городских земель для целей налогообложения и иных государственных целей тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Скуфинский, Олег Александрович

• Скуфинский, Олег Александрович
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Скуфинский, Олег Александрович

Введение.

Глава 1. Исторические аспекты развития оценочной деятельности как фундаментальные основы современные концепции массовой оценки городской недвижимости.

1.1. Теория стоимости как фундаментальная основа массовой оценки городской недвижимости.

1.2. Оценка недвижимости для целей налогообложения в дореволюционной России.

Глава 2. Анализ зарубежного опыта в области оценки и налогообложения городской недвижимости.

2.1. Обзор механизмов налогообложения городской недвижимости.

2.2. Зарубежная практика оценки недвижимости для целей налогооблажения.

Глава 3. Комплексный анализ ситуации в сфере массовой оценки земель с начала проведения земельной реформы в России.

3.1. Анализ действующего законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности.:

3.2. Анализ методик и методологических подходов по массовой оценке городских земель используемых в современной Российской практике.

3.3. Заключительные положения.

Глава 4. Методика кадастровой оценки городских земель для целей налогооблажения и иных государственных целей.

4.1. Концептуальные основы методики кадастровой оценки городских земель.

4.2. Апробация методики кадастровой оценки земель.

4.3. Сравнительный анализ полученных результатов кадастровой оценки земель и их использование для государственных целей.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Оценка городских земель для целей налогообложения и иных государственных целей»

Актуальность темы исследования. Земля как основной базис всех процессов жизнедеятельности общества в политической, экономической, социальной, производственной, коммунальной, экологической и других сферах обладает свойствами, адекватная оценка которых представляет собой одно из важнейших условий эффективного функционирования и развития многоукладной экономики. Неопределенность условий оплаты за пользование городскими землями увеличивает финансовые риски инвесторов, что приводит к существенному ограничению инвестиционных процессов, к трудностям при формировании городского бюджета и внебюджетных фондов, затрудняет воспроизводство инфраструктуры, не позволяет в полной мере обеспечить коммерческое использование городских земель. Сегодня в Российской Федерации сложились предпосылки для реформирования государственной политики, в области налогообложения недвижимости и особенно земли, взимания арендной платы за пользование землей, совершенствования методов кадастровой оценки земельных участков.

Комплекс мероприятий, направленных на реформирование государственной политики в перечисленных выше вопросах, в первую очередь, включает следующие ключевые моменты:

1. Совершенствование существующей и разработка нормативной правовой базы, необходимой для проведения качественно новой государственной политики в области оценки и налогообложения земли и недвижимости в целом;

2. Создание необходимого методологического инструментария для реализации нормативной правовой базы, комплексный анализ существующих методических разработок и на его основе совершенствование и разработка последних и т.д.

Начиная с 1993 года, оценочная деятельность в Российской Федерации получила широкое развитие, что нашло выражение в появлении ряда «школ» оценки недвижимости, представляющих различные методологические подходы и методики массовой оценки недвижимости, в том числе земель различных категорий. Представленные методики зачастую базируются на «слепом» копировании зарубежной практики оценки без учета специфики законодательства Российской Федерации и сложившихся в стране политических, экономических и социальных условий. Среди существующих методик есть фундаментальные методики, представляющие «российскую школу» оценки, основанные на так называемом градостроительном подходе, математическом моделировании и комплексном анализе рентообразующих факторов, влияющих на оценку городских земель. В сегодняшних условиях Российской Федерации данные методики не в полной мере учитывают рыночную составляющую оценки городских земель и дают неадекватные результаты.

В проекте II части Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрен новый механизм взимания земельного налога, а именно установление земельного налога в процентах от кадастровой стоимости (нормативной цены) земельных участков. Таким образом, одной из приоритетных на сегодняшний день задач является разработка методики кадастровой оценки земель для целей налогообложения и иных государственных целей, учитывающей рыночные данные.

Данная проблема особенно актуальна для городских земель, так как здесь скрыт большой потенциал для пополнения бюджетов всех уровней, проведения адекватной политики в области налогообложения, эффективного планирования развития городов, стимулирования инвестиционных процессов и вовлечения земли в хозяйственно - экономический оборот.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в определении наиболее эффективных и адекватных подходов к массовой оценке городских земель и разработке методики кадастровой оценки городских земель для целей налогообложения и иных государственных целей.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

- изучить отечественный и зарубежный опыт в области оценки недвижимости, в том числе городских земель для целей налогообложения;

- провести анализ существующих в мировой практике систем налогообложения недвижимости;

- проанализировать действующую в Российской Федерации нормативно-правовую базу, регламентирующую оценочную деятельность;

- провести комплексный анализ существующих методических разработок в области массовой оценки городских земель, выявить наиболее эффективные и актуальные для использования как в современных условиях Российской Федерации, так и на перспективу;

- разработать методику кадастровой оценки городских земель для целей налогообложения и иных государственных целей, наиболее точно отвечающую современной ситуации;

- предложить варианты практического применения методики и результатов кадастровой оценки земель на примере типичного российского города.

Объект исследования. В качестве объекта исследования рассматриваются территории городских поселений Российской Федерации. Более углубленные исследования и их практическая реализация осуществляются на примере г. Таганрога Ростовской области.

Предметом исследования являются современные методологические подходы и методы массовой оценки недвижимости в целом и земли в частности, а также процесс формирования системы государственной кадастровой оценки земель Российской Федерации.

Исходные материалы. В диссертации использовались следующие источники информации: материалы ежегодных отчетов Росземкадастра, земельно-учетная и статистическая информация Росземкадастра, МНС России, Госкомстата России, Федерального кадастрового центра «Земля», комземресурсов субъектов Российской Федерации, Пермского кадастрового центра, Южнороссийского кадастрового центра, Нижегородского информационного центра «Реформа» и ряд других источников.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых: С.Н Волкова, А.А. Варламова, И.Б Загайтова, Н.Т. Назаренко, В.А. Проровича, А.В. Севостьянова, А.П. Ромма, Д. Эккерта, Г. Харрисона, Д. Фридмана и др.

В диссертационной работе приводятся ссылки на действующее законодательство Российской Федерации, включая Конституцию Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, касающиеся вопросов налогообложения, оценки земли и прочно связанной с ней недвижимости.

В диссертационной работе использованы абстрактно-логический, монографический, статистико-экономический, экономико-математический, экспертный, сравнительный и другие методы экономических исследований.

Научная новизна работы заключается в развитии теоретических основ массовой оценки городской недвижимости; разработке принципов государственной кадастровой оценки земель; основных требований, предъявляемых к методике государственной кадастровой оценки городских земель; методики кадастровой оценки городских земель, включающей состав и организационную схему реализации работ, классификатор городских территорий для целей кадастровой оценки городских земель и технологию проведения оценочного зонирования.

В процессе исследования разработаны ставки земельного налога, а также ставки арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, для земель различного функционального использования, даны предложения по реформированию системы налогообложения недвижимости в Российской Федерации.

Практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней теоретические и методические разработки, выводы и практические рекомендации позволяют проводить качественную оценку городских земель для целей налогообложения и иных государственных целей с минимальными трудовыми и финансовыми затратами. Разработанные в диссертационном исследовании теоретические и методические положения могут найти применение в производственной и научно-методической деятельности научных и проектных организаций, а также для подготовки соответствующих специалистов.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на международных конференциях, в Воронежском государственном аграрном университете имени К.Д. Глинки (1996 - 2000 гг.), семинарах и круглых столах, проводимых в Росземкадастре, Минимуществе России, Госстрое России, Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (1998 - 2000 гг.); в Стокгольмском высшем королевском техническом институте (1997 - 2000 гг.) и ряде других ведомств и организаций.

Положения диссертационной работы были использованы при разработке проекта Федерального закона "Об оценке земли", постановлений Правительства Российской Федерации от 25.08.99 № 945 "О государственной кадастровой оценке земель" и от 08.04.2000 № 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", а также ряда внутриведомственных документов Росземкадастра.

Результаты исследований применяются на практике в Росземкадастре, его территориальных органах и подведомственных ему предприятиях и организациях, а также были учтены при подготовке обязательной к применению на всей территории Российской Федерации Методики государственной кадастровой оценки земель поселений, утвержденной Росземкадастром 18 октября 2000 года.

Основное содержание диссертации отражено в 5 научных работах:

1. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации за 1999 г. // Оценка земель - М.: Открытые системы, 2000. - С 36 - 37. (в соавторстве).

2. Актуальные вопросы оценки и налогообложения земли в современных условиях Российской Федерации // Земельный вестник России. - 2000. - №1. -С. 12-17.

3. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий Российской Федерации / Под общ. ред. А.З. Родина, С.И. Носова - М.: Институт оценки природных ресурсов, 2000. - 152 с. (в соавторстве).

4. Методика государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов РФ // Алакоз В.В., Нестерова О.А., Скуфинский О.А. и др. - М.: Госкомзем России, Центр "Ларис", 2000. - 11 с. (в соавторстве).

5. Правила государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий в субъектах РФ // Алакоз В.В., Нестерова О.А., Скуфинский О.А. и др. -М.: Госкомзем России, Центр "Ларис", 2000. - 15 с. (в соавторстве).

6. Технические указания по государственной кадастровой оценки в субъектах РФ // Нестерова О.А., Скуфинский О.А., Челышева Л.В. и др. - М.: Госкомзем России, Центр "Ларис", 2000. - 68 с. (в соавторстве).

Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, библиографического списка (114 наименований, в том числе 20 иностранных авторов) и приложений. Диссертация изложена на 197 страницах машинописного текста и содержит 2 рисунка, 2 блок-схемы, 20 таблиц и 29 формул.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Скуфинский, Олег Александрович

Выводы и предложения

1. Начало развитию современной теории оценки было положено в восемнадцатом - девятнадцатом веках, т.е. когда представители классической школы экономики впервые определили четыре фактора производства - труд, капитал, земля и предпринимательская способность и изучили взаимоотношения между основными факторами, создающими стоимость и определяющими спрос и предложение. В этот период выделились два основных методологических направления оценки недвижимости:

- использование сравнительного, доходного и затратного подходов к оценке имущества для получения качественных результатов с учетов таких факторов, как факторы спроса и предложения, "крайней полезности", фактора "стоимости в обмене" и т.д.;

- определение стоимости городских земель на базе градостроительного подхода, где основным рентообразующим факторам является транспортная доступность до центра города наряду с предшествующими вложениями в городскую инфраструктуру.

2. В результате изучения опыта дореволюционной России в области оценки недвижимости для целей налогообложения установлено, что Россия была одной из самых передовых стран того времени. В конце XIX начале XX века в России был проведен ряд экономических реформ, в числе которых была реформа налоговой политики. Начало реформам положил Закон от 8 июня 1883 года «Правила об оценке недвижимых имуществ для обложения земскими сборами», вызванный необходимостью получения реальной информации о стоимости и доходности недвижимого имущества.

3. Анализ опыта организации и проведения оценки недвижимости для целей налогообложения дореволюционной России позволил определить важнейшую роль оценочной статистики как самостоятельной науки, определяющей степень доходности и стоимости недвижимого имущества на определенный момент времени в определенной местности. Изучаемая оценочной статистикой стоимость недвижимости должна пониматься не как абстрактная величина, а как продукт общественного труда, увеличивающийся по мере общественно-экономического развития конкретной страны и отражающий текущую экономическую ситуацию. В силу необходимости постоянного отображения изменяющихся характеристик общественно-экономического развития, оценочная статистика должна динамично развиваться в части изучении рентообра-зующих факторов, влияющих на оценку недвижимости.

4. В результате изучения практических аспектов оценки недвижимости в дореволюционной России установлены основные причины, сдерживающие успешное развитие оценочных работ. Это причины несистематического и систематического характера. Причины несистематического характера включают общественно политические события, и повлиять на них очень трудно. Причины систематического характера необходимо принимать во внимание при организации системы государственной кадастровой оценки земель на территории Российской Федерации. Так, земельно-оценочные работы должны контролироваться и регулироваться одним федеральным органом исполнительной власти, имеющим широкую сеть территориальных органов и подведомственных ему организаций. Наличие данного факта обеспечит единое планирование и унификацию оценочных работ, наряду с обеспечением централизованного финансирования.

5. Анализ зарубежной практики налогообложения позволил установить, что система налогообложения недвижимости, принятая в том или ином государстве, напрямую или косвенно оказывает влияние на методологические подходы к оценке недвижимости. Принципы налогообложения определяются проводимой экономической политикой, текущей макро и микро - экономической ситуацией, а также финансовыми возможностями того или иного государства. Налоги, связанные с недвижимым имуществом, являются одним из основных источников поступлений в муниципальные бюджеты и имеют глубокий политический, инвестиционный и социальный вес.

6. Принимая во внимание современную российскую ситуацию, характеризующуюся разнородностью юридических прав на землю и здания (строения), а также острым дефицитом инвестиционной активности, считаем нецелесообразным введение в Российской Федерации единого налога на недвижимое имущество. Анализ опыта применения налога на недвижимость другими странами позволяет сделать вывод о том, что применение единого налога на недвижимость благоприятствует богатым и дискриминирует людей с низким и средним уровнем дохода.

7. Считаем целесообразным к использованию при организации российской системы государственной кадастровой оценки земель следующие положения, сформулированные нами в результате изучения зарубежного опыта:

- система оценки недвижимости для целей налогообложения и иных государственных целей должна иметь четкое нормативно-правовое регулирование, выраженное в виде закона и целого ряда нормативной и технической документации;

- вопросы оценки недвижимости для целей налогообложения должны находиться в компетенции определенного федерального органа исполнительной власти, имеющего свои территориальные органы на всех административных уровнях;

- оценка недвижимости для целей налогообложения должна носить систематический характер с периодичностью в 5-10 лет;

- в случае превышения годовой инфляции определенного уровня более чем на 20 % необходима индексация результатов предыдущей оценки;

- процедура оценки должна включать процесс выделения оценочных зон, дифференцированно по функциональному назначению объектов оценки, с последующим установлением базовых стоимостей единицы площади объекта для каждой оценочной зоны. Для определения налогооблагаемой (кадастровой) стоимости конкретного объекта к базовым стоимостям должны применяться поправочные коэффициенты, учитывающие локальные рентоообразующие факторы и индивидуальные характеристики оцениваемого объекта.

- налогооблагаемая (кадастровая) стоимость объекта должна являться базой налогообложения и не должна превышать рыночную стоимость данного объекта.

8. Анализ действующего законодательства Российской Федерации по вопросам налогообложения и оценочной деятельности показал необходимость реформирования существующих механизмов взимания платежей за землю, а также наглядно продемонстрировал правовой вакуум действующего законодательства в отношении регулирования вопросов государственной кадастровой оценки земель. Исходя из этого, нами сделан вывод о необходимости скорейшего закрепления нормативных правовых норм, направленных на регулирование вопросов государственной кадастровой оценки земель в виде Федерального закона или поправок к действующему Федеральному закону от 02.01.2000 № 22-ФЗ "О государственном земельном кадастре".

9. На основании анализа существующих отечественных разработок по массовой оценке городских земель сформулированы основополагающие принципы государственной кадастровой оценки земель: взаимодействия, сопоставимости, технологичности, объективности, поэтапности, обоснованности, актуальности. В соответствии с представленными принципами определены основные требования, предъявляемые к методике государственной кадастровой оценки городских земель: достоверность и доступность исходной информации, объективность учета существующих рентообразующих факторов, адаптация традиционных методов оценки недвижимости, прозрачность методов оценки и наглядность получаемых результатов, функционирование технологии на базе и в рамках автоматизированной системы государственного земельного кадастра, простота и универсальность использования программного обеспечения, многофункциональность и иерархичность кадастровой оценки земель.

10. Разработана методика кадастровой оценки городских земель для целей налогообложения и иных государственных целей, основанная на статистическом анализе рыночной информации об объектах недвижимости и применении методов массовой оценки недвижимости. Основные положения методики кадастровой оценки земель апробированы на территории г. Таганрога Ростовской области.

11. Установлено, что при переходе на новые принципы налогообложения земель, предусмотренные проектом II части Налогового Кодекса Российской Федерации, полученные результаты кадастровой оценки земель позволяют обеспечить, как минимум, существующий уровень платежей в бюджет от земельного налога. Установлено, что, в случае принятия II части Налогового Кодекса Российской Федерации, у городской администрации появляется резерв для значительного увеличения поступлений в бюджет от земельного налога, причем, не затрагивая социально-значимые виды функциональногоиспользо-вания земель. На основании полученных результатов предложены ставки земельного налога в процентах от кадастровой стоимости земель, дифференцировано по видам функционального использования земель.

12. Предложено использовать результаты кадастровой оценки земель для целей установления экономически обоснованной арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в процентах от кадастровой стоимости земельного участка. Рекомендуемый диапазон ставок арендной платы за землю составляет от 0,1 % до 25 %. Показано, что такой механизм позволит увеличить поступления в бюджеты всех уровней от арендной платы за землю, не затрагивая социально-значимые виды использования земель и социально незащищенные слои населения.

13. Кроме фискальных целей, а также установления стоимостной базы для расчета арендной платы за землю, результаты кадастровой оценки земель могут быть использованы при: установлении выкупной цены в случаях изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд; при установлении стоимостной базы земельного участка в случаях ипотечного кредитования физических и юридических лиц; для информационной поддержки рынка земли, фондового рынка ценных земельных бумаг; при установлении стартовой цены земельного участка в случаях его продажи на аукционах и конкурсах; для принятия эффективных градостроительных и инвестиционных решений; для эффективного управления земельными ресурсами города и городской недвижимостью в целом.

14. Экономический эффект от проведения кадастровой оценки земель носит синергетический характер. Посредством проведения кадастровой оценки земель, с использованием предлагаемых разработок, можно решить целый ряд важнейших государственных задач, что позволит сэкономить значительные бюджетные средства, выделяемые на решение каждой из них в отдельности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Скуфинский, Олег Александрович, 2000 год

1. Конституция Российской Федерации. М.: К65 Юрид. лит., 1993. - 64 с.

2. Полный Гражданский Кодекс России. М.: ИНФРА - М, 1995. - 384 с.

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. -М.: Издательская группа Норма Инфра М, 1998. - 95 с.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 1 января 2000 года. М.: ООО «Фирма «Издательство ACT», 2000.-128с.

5. Плата за землю. Сборник нормативных актов. Комментарий Б.С. Меламеда. -М.: АОЗТ «ФБК», 1996. 80 с.

6. О государственном земельном кадастре: Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ // Росс, газета. 2000. 10 янв. № 5.

7. Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.07.98 № 135-Ф3 // Росс, газета. 1998. 6 авг. № 148-149.

8. О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы: Указ Президента Российской Федерации от 27.10.93 № 1767 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993.1 ноября. № 44.

9. Временные методические рекомендации по кадастровой оценке стоимости земельных участков / Роскомзем; утв. 14.06.96 № 1-16/1240. М., 1996.

10. Антонов В.П. Оценка земли. Владимир: Издательство "Посад", 1997. -286 с.

11. Аратский Д.Б. Экономические модели управления земельными ресурсами на региональном уровне. Нижний Новгород: Изд-во ВВАГС, 1998. 195 с.

12. Баумоль У. Экономическая теория и исследование операций. Пер. с англ. -М.: Прогресс, 1965. 496 с.

13. Бернар И., Колли Ж.-К. Толковый экономический и финансовый словарь. М.: Международные отношения, 1994. С.607.

14. Боков Э.П. О цене и темпах первичной продажи земельных участков под предприятиями в ходе приватизации // Оценка земли и природных ресурсов / Тезисы докладов. М.: Российское общество оценщиков, 1997.

15. Болдырев B.C., Федоров JI.E. Введение в теорию оценки недвижимости. -М.: Азбука, 1997.

16. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений: Пер. с англ. :М.: Инфа-М, 1996.

17. Бурмакина Н.И., Прорвич В.А., Филатов А.В. Основные подходы и предварительные результаты кадастровой оценки городских земель Москвы // Вопросы оценки, № 2, 1998.

18. Волков С.Н. Землеустройство в условиях земельной реформы: экономика, экология, право. М.: Былина, 1998. - 526 с.

19. Вентцель Е.С. Теория вероятностей. М.: Наука, 1964. - 564 с.

20. Воронкова М.В. 1992. О теоретических основах экономической оценки природных ресурсов//Сборник научн. Трудов ГосНИОРХ. Вып.298. СПб, С 28-38.

21. Государственное регулирование землеьных отношений: Учебник для вузов / Варламов А.А., Комов Н.В., Шаманаев B.C., Хлыстун В.Н.; Под ред. А.А. Варламова, B.C. Шаманаева. М.: Колос, 2000. - 264 с.

22. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации за 1998 г. М.: Открытые системы, 1999. 88с.

23. Григорьев В. Оценка объектов недвижимости: теоретические и практические аспекты. М.: Инфа-М, 1997.

24. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий Российской Федерации / Под общ. ред. А.З. Родина, С.И. Носова М.: Институт оценки природных ресурсов, 2000. - 152 с.

25. Демченко А.Ф., Исайнов Х.Р. Эффективность менеджмента и земельные преобразования: лекция / Воронеж, гос. аграр. ун-т. Воронеж, 1999. -29с.

26. Жид Ш., Рист Ш. История экономических учений. Перевод с англ. М.: Экономика, 1995.32.3агайтов И.Б. От теории ренты к преодолению негативных явлений в экономике. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1987. - 247 с.

27. Замков О.О., Толстопятенко А.В., Черемных Ю.Н. Математические методы в экономике. М.: Изд-во ДИС, 1997. - 368 с.

28. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев. Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Изд. группа ИНФРА: М - НОРМА, 1997. - 360 с.

29. Земельное законодательство зарубежных стран / Под ред. Г.А. Аксененко. -М.: Наука, 1982.-408 с.

30. Кадастр // Энциклопедический словарь Брокгауз и Эфрон. СПб., 1894. -Кн. С.-26.

31. Коростелев С.В. Земельное и лесное право. С.-Петербург.: Полиус, 1998. -С.11.

32. Крафт X., Волков В., Фелькер Ю., Шиффнер X. Оценка недвижимости: Учебное пособие в 3 томах. С.-Петербург.: TRACO Verlagsgesellschaft mbH Berlin, 1997.-2046 с.

33. Кутуков В.Н. Реконструкция зданий. М.:, 1981.

34. Малышев О.А. Оценка земли в дореволюционной России.//Вопросы оценки, № 1,1999.

35. Маршал А. Принципы экономической науки. T.l. М.: Прогресс, 1993. С.115.

36. Материалы международного семинара "Кадастровые системы в странах Восточной Европы и Латинской Америке". Испанский кадастр. Севилья: Г.У. Кадастра, 1996.

37. Мерлен П. Город. Количественные методы изучения. Пер. с франц., М.:"Прогресс", 1977.-261 с.

38. Методических материалы «Принципы налогообложения недвижимости», ЦФИР Консорциумом при поддержке Агентства Международного развития США (USAID) (январь 1997 г.).

39. Мосьянов В.В. Опыт зарубежных стран в проведении массовых оценок земельных участков // Оценка земли и природных ресурсов / Тезисы докладов. М.: Российское общество оценщиков, 1997.

40. Мустафаев Р.С. Проблемы совершенствования товарного землепользования. Дис. .канд.экон.наук. - Воронеж, 1996. - С. 17.

41. Назаренко Н.Т. Рыночный механизм агропромышленного комплекса: Учеб. Пособие / Воронеж, аграрный ун-т. Воронеж, 1993. - 91 с.

42. Налоги в России: региональные и местные. Сборник нормативных актов / Научный центр частного права, Москва: Юридическая литература, 1995. — 416 с.

43. Недвижимое имущество // Энциклопедический словарь Брокгауз и Эфрон. -СПб., 1897.-Кн. С.40.

44. Общая часть к сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений, имеющихся в учреждениях иорганизациях, состоящих на государственном бюджете. М.: Энергия, 1971. -24 с.

45. Общие принципы оценки земель на основе методов, альтернативных прямой рыночной оценке //Отчет об оказании консалтинговых услуг по Контракту № 12 от 10.10.1997 (2 этап). Пермь: ЗАО "Партнер-Ф", 1998. -92 с.

46. Организация оценки и налогообложения недвижимости / Под общей редакцией Дж. К. Эккерта. М.: Красная гора, 1997. - 444 с.

47. Оценка земельных ресурсов: Учебное пособие / Под общей ред. В.П. Антонова и П.Ф. Лойко М. и др. - Институт оценки природных ресурсов, 1999.-364 с.

48. Оценка земельной собственности / Под ред. Дж. К. Эккерта. Красногорск: Красная гора, 1993. - 64 с.

49. Оценка недвижимости и бизнеса // Материалы первой международной конференции. М.: 1994. - 116 с.

50. Оценка рыночной стоимости недвижимости. Серия «Оценочная деятельность» М.: Дело, 1998. 221 с.

51. Основы оценки недвижимости. Методическое пособие. М.: Госкомзем России, 1995. 54 с.

52. Огарков А.П. Эффективность использования земель при застройке населенных пунктов. -М.: Стройиздат, 1987. 158 с.

53. Пахомова О.М., Федоров В.П. Земля в городе и проблема ее массовой рыночной оценки/Юценка земли и природных ресурсов/ Тезисы докладов. -М.: Российское общество оценщиков, 1997.

54. Первооснова: Земельный передел. — Недвижимость Петербурга № 1, 1996.

55. Попов Г.В. Основы оценки недвижимости. М.: РОО, 1995.

56. Правила оценки физического износа жилых зданий. М.: Госгражданстрой, 1998.

57. Принципы налогообложения недвижимости. Методические материалы. М.: 1997.-С.9.

58. Прорвич В.А. Оценка земли в Москве. М.: Экономика, 1996.

59. Прорович В.А. Основы экономической оценки городских земель. Серия «Оценочная деятельность». Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 1998. -336 с.

60. Пугачев B.C. Теория вероятностей и математическая статистика. -М.:Наука, 1980.-496 с.

61. Рента // Энциклопедический словарь Брокгауз и Эфрон. СПб., 1899. - Кн. С.-52.

62. Ромм А.П. Динамика развития города и стоимость городских земель. // Оценка земли и природных ресурсов/ Тезисы докладов. М: Российское общество оценщиков. 1997.

63. Ромм А.П. Кадастровая оценка городских земель: методические основы и инструментальные средства.// Вопросы оценки. № 3,1997.

64. Ромм А.П. Информационное обеспечение и технология работ комплексной оценки и функционального зонирования городских территорий. Вопросы оценки, № 2, 1998.

65. Ромм А.П. Методика индивидуальной оценки земельных участков на основе массовой оценки городских земель. // Вопросы оценки, № 1, 1999.

66. Ромм А.П. Типология методов оценки городских земель//Законодательное и методическое обеспечение оценочной деятельности в России и странах СНГ/Тезисы докладов: М.: Российское общество оценщиков, 1998.

67. Рабинович Б.М. Экономическая оценка земельных ресурсов и эффективности инвестиций. М.: Филин, 1997. - 219 с.

68. Современные проблемы землепользования Центрального Черноземья России: Землеустройство, кадастр и мониторинг земель / Воронеж гос. аграр. ун-т: Под общ. ред. Заплетена В.Я. Воронеж, 1993. - 94 с.

69. Сагайдак А.Э. Земельная собственность и рента. М.: Агропромиздат, 1991.-78 с.

70. Скуфинский О.А. Актуальные вопросы оценки и налогообложения земли в современных условиях Российской Федерации // Земельный вестник России. 2000. - №1. - С. 12-17.

71. Сизов А.П. Как оценивать российские земли // Энергия: экономика, техника, экология. 1994. № 6.

72. Сизов А.П. Оценка городских земель: Учебное пособие. М.: Изд-во МосГУГК, 1996.-82 с.

73. Саймон Г.А. Теория принятия решений в экономической теории и науке о поведении. Под ред. В.М. Гальперина. СП б: Экономическая школа, 1995.

74. Сборник № 28 укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений для переоценки основных фондов. Жилые, общественные и коммунальные здания бытового обслуживания. М.: Стройиздат, 1970. - 120 с.

75. СНиП П-60-75 Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов. -М.: Госстрой СССР, 1985.

76. Справочно-методические материалы для федеральных и местных органов власти. М.: Леонтьевский центр, 1995. 274 с.

77. Тарасевич Е.И. Оценка недвижимости., С.-Петербург: СПбГТУ, 1997. -424с.

78. Тарасевич Е.И. Финансирование инвестиций в недвижимость. СП 6ГТУ, 1996.

79. Троицкий В.П., Волков С.Н., Гендельман М.А., Носов С.И. Научные основы землеустройства. М.: Колос, 1995. - с. 50.

80. Фридман Дж., Ордуэй Ник. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости: Пер. с англ. М.: Дело, 1997. 480 с.

81. Харисон Ф., Роскошная Т. 1996. Земельный кодекс и национальная безопасность России. СПб, С.8-9.

82. Харрисон Г.С. Оценка недвижимости. Учебное пособ. / Пер. с англ. М.: РИО Мособлупрполиграфиздата, 1994. - 231 с.

83. Харрисон Ф., Титова Г., Роскошная Т. Мертвый груз экономики. С. -Петербург.:Б.С.К., 1997. - С.6.

84. Хикс Д.Р. Стоимость и капитал. М.: Прогресс, 1993. - С. 48.

85. Хисматулов О.Т., Желясков A.JI. Методологические и методические основы оценки земли населенных пунктов. Пермь, 1998.

86. Чикуов В.А. Исторические уроки налоговой политики в России. Вестник ассоциации Русская оценка №1,1998.

87. Чистяков В.П. Курс теории вероятностей. М.: Наука, 1987. - 240 с.

88. Ядгаров Я.С. История экономических учений. М.: Экономика, 1996.

89. Andrews, Richard В. Urban Land Economics and Public Policy. New York: Free Press, 1971.-181 p.

90. Davies, Pearl Janet. Real Estate in American History. Washington, D.C.: Public Affairs Press, 1958. 251 p.

91. Dillinger, William. Urban Property Tax Reform: Guidelines and Recommtndations. Washington, D.C., 1991.

92. Eckert, Joseph K. And Fisher, Glenn W. Property tax Primer: Administrative and policy consideration for reforming the property tax, Assessment Digest, vol. 12 № 2 (Chicago: International Association of Assessing officers).

93. Eckert, Joseph K. Property Appraisal and Assessment Administration. International Association of Assessing Officers (I.A.A.O.), Chicago, II, 1990. -230 p.

94. George, Henry 1879, Progress and poverty, Centennial edition, John S. Swift Co. ofNJ Inc. press. 1992. P.408-421.

95. International Conference On Property Taxation and its Interaction with Land policy. Cambridge, Massachusetts September 23-28,1991. 186 p.

96. Kalbro Т., Mattsson H. Urban land and property market in Sweden. Biddies Ltd, Guildford and King's Lynn, England, 1995. 193 p.

97. Lincoln Institute of Land Policy, International Association of Assessing Officers, OESD. Joan M. Youngman. Jane H. Malme. An International Surveyof Taxes on Land and Buildings. Debenture: Kluwer Law and Taxation Publishes, 1994.-396

98. Muller, Anders. Computer Valuation In Denmark for Tax Purposes. Presented at International Symposium on the Property Tax, Barcelona and Seville, 1988.

99. Muller, Anders. Fiscal Cadastre, Urban Data Management Symposium, Lisbob, 1989.- 197 p.

100. Netzer, Richard, 1970, Economics and Urban Problems, London: Basic Books. P. 196-197.

101. Principles of real property taxation: Methodical materials. Moscow, Fund «Institute of city economy» with support by U.S. International Development Agency (USIDA), 1997. 215 p.

102. Report at 67 Session of Land Reform Training Institute (LRTI) «Urban Land Use Planning», Taiwan, 1989. 138 p.

103. Smith, Adam, 1776, The Wealth of Nations, Edwin Cannan edition, Chicago: The university of Chicago press. 1976. 278 p.

104. Tiberg H., Sterzel F., Cronhult P. Swedish Law. The authors and Juristforlaget JF AB, Stockholm, 1994. 601 p.

105. The Appraisal of Real Estate. 11th ed. Chocago: Appraisal Institute, 1996. 820 P

106. Vickrey, William, 1995, Simplification, Progress and Level playing field, (April, 2), and Propositions Relating to Save Value Taxation, (August, 13), Columbia University. Unpublished Manuscripts. 288 p.

107. Woolery, Argo. Property Tax Principles and Practice. Land Reform Training Institute, 1989. 195 p.