Органы земского самоуправления Саратовской губернии в годы Первой мировой войны тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат наук Фортун Алексей Андреевич

• Фортун Алексей Андреевич
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Фортун Алексей Андреевич

Введение

Глава I. Структурные изменения в органах земского самоуправления накануне и в годы Первой мировой войны

1.1. Стремление российских земств к объединению (1864-1914 гг.)

1.2.Земские комитеты Саратовской губернии как филиалы Всероссийского земского союза

Глава II. Организация помощи действующей армии: поставки продовольствия на фронт

2.1. Земские хлебозаготовки

2.2. Снабжение фронта живым скотом и мясом

Глава III. Социально-экономические практики Саратовского земства в годы войны

3.1. Использование труда военнопленных и беженцев в

сельскохозяйственном секторе губернии

3.2. Организация земской врачебно-санитарной помощи больным и раненым воинам

3.3. Земская школа в условиях войны

3.4. Экономическая деятельность земства в военный период

Глава IV. Земство в период Великой Русской революции 1917-1918 гг

4.1. Земские учреждения Саратовской губернии в контексте борьбы за власть на местах

4.2. Создание волостного земства в Саратовской губернии

4.3. Основные направления деятельности губернского и уездных земств в условиях кризиса власти на местах

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Органы земского самоуправления Саратовской губернии в годы Первой мировой войны»

Введение

Актуальность темы исследования. 4 июля 2020 года вступила в силу обновленная Конституция РФ1, отразившая важные изменения практически во всех сферах жизни государства и общества. Один из ключевых элементов поправок касается нового статуса органов местного самоуправления. Согласно ст. 132, ч. 3. основного закона «... органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти Российской Федерации» . Необходимость и важность подобных изменений была обоснована президентом в послании Федеральному собранию 15 января 2020 г.: «... разрыв между государственным и муниципальным уровнями власти приводит к большим проблемам в области развития образования, здравоохранения и других сфер»3.

Смена приоритетов государственной политики в отношении органов местного самоуправления, уходящая своими корнями в дискуссию середины XIX века и в очередной раз наблюдаемая в современной России, говорит о том, что процесс их реформирования и поиски более эффективной модели пока еще не завершены. Поэтому в период очередных изменений законодательной базы, затрагивающей институты гражданского общества, возникает объективная необходимость в научных исследованиях отечественного опыта взаимодействия властных структур и органов земского самоуправления, в том числе и в годы социально-политических катаклизмов начала XX века. Особый интерес при этом представляет период Первой мировой войны.

Великая война в небывалых ранее масштабах обнажила необходимость мобилизации всех национальных ресурсов Российской империи. Решение

1 Указ Президента Российской Федерации от 03.07.2020 № 445 «Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками». URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007030012 (дата обращения 28.07. 2020).

2 Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосование 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года. URL: http://kremlin.ru/acts/constitution (дата обращения 28.07.2020).

3 Послание Федеральному собранию президента РФ В. В. Путина 15 января 2020 г. URL: http://kremlin.ru (дата обращения 28.07. 2020).

этой насущной задачи стало возможным только при условии консенсуса власти и гражданского общества, выразившегося в создании первых общественных организаций - Всероссийского земского союза помощи больным и раненым воинам (далее ВЗС), Всероссийского союза городов помощи больным и раненым воинам (далее ВСГ) и Земгора. В настоящее время многогранная деятельность союзов, их отношение к власти и другие аспекты проблем активно изучаются в отечественной и зарубежной историографии. В то же время ощущается недостаток исследований, посвященных местным филиалам союзов, роль которых выполняли губернские и уездные земские управы.

Объектом исследования являются органы земского самоуправления Саратовской губернии (губернского и уездного уровней).

Предметом исследования выступает практическая деятельность органов земского самоуправления Саратовской губернии в годы Первой мировой войны.

Хронологические рамки исследования определяются периодом с июля 1914 г. по март-апрель 1918 г., т.е. временем с момента вступления Российской империи в Первую мировую войну и до момента ликвидации органов земского самоуправления Саратовской губернии Советской властью. Этот богатый на события последний период существования органов земского самоуправления не является однородным и подразделяется на два этапа.

Первый (1914 г. - февраль 1917 г.) - приходится собственно на период войны, когда органы земского самоуправления последовательно и поэтапно привлекались государством к решению крупномасштабных мобилизационных задач от оказания помощи больным и раненым воинам до продовольственного снабжения действующей армии.

Второй этап (февраль 1917 г. - март-апрель 1918 г.) охватывает события, характеризующиеся изменением положения, статуса и практической деятельности земских учреждений в условиях революционного процесса. Попытка Временного правительства сделать земства основой нового государст-

венного строя провалилась. После Октябрьского переворота был запущен механизм ликвидации земств и замены их Советами.

Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что обозначенные хронологические рамки работы относительны, так как с целью сохранения логики исследования пришлось обращаться к более раннему периоду истории земских учреждений в России.

Территориальные рамки работы охватывают территорию Саратовской губернии. Несмотря на то, что Саратовская губерния в годы войны находилась в глубоком тылу, она была теснейшим образом связана с фронтом. Во-первых, на ее территории формировались запасные воинские части, сюда доставляли больных и раненых воинов, военнопленных, беженцев, что существенным образом осложняло общую демографическую, эпидемиологическую и социально-экономическую ситуацию в регионе, затрудняя работу местной администрации, а также органов городского и земского самоуправления. Во-вторых, аграрная специализация губернии определила ее роль в качестве поставщика основных продовольственных товаров как для действующей армии, так и для потребляющих центров.

Степень научной разработки темы. Многообразие поставленных в работе проблем предопределило использование при историографическом обзоре проблемно-хронологического подхода, который позволил увидеть лакуны и дискуссионные моменты отечественной и зарубежной историографии в контексте исследуемой темы.

Обращаясь к теме участия земских учреждений Саратовской губернии в мобилизационных мероприятиях государства, прежде всего нельзя обойти вниманием общий круг литературы, затрагивающий различные стороны работы тыла в годы Первой мировой войны4. С точки зрения информативности,

4 См.: Головин Н. Н. Военные усилия России в мировой войне. Париж, 1939; Лященко П. И. История народного хозяйства СССР в 3-х томах. М, 1952. Т. 2; Шигалин Г И.. Военная экономика в Первую мировую войну. М., 1956; Сидоров А. Л. Финансовое положение России в годы Первой мировой войны (1914-1917). М., 1960; Он же: Экономическое положение России в годы Первой мировой войны. М., 1973; Анфимов А. М. Российская деревня в

5

эти публикации поистине уникальны. Авторы ввели в научный оборот большое количество фактического и статистического материала, проанализировали состояние сельскохозяйственного и промышленного производства в военные годы, проблемы снабжения армии и тыла продовольственными товарами, масштабы использования труда военнопленных и беженцев в сельскохозяйственном и других секторах экономики и др. Вместе с тем деятельность земских учреждений рассматривается в них либо фрагментарно, либо и вовсе игнорируется.

В диссертационном исследовании использовался блок литературы, посвященный земскому либеральному движению5. Несмотря на всю значимость

годы Первой мировой войны (1914 - февраль 1917 г.). М., 1962. Богданов И. М. Грамотность и образование в дореволюционной России и СССР (историко-статистические очерки). М., 1964; Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1968; Дякин В. С. Самодержавие, буржуазия и дворянство в 1907-1911 гг. М., 1978; Лаверычев В. Я. Военный государственно-монополистический капитализм в России. М., 1988; Белова И. Б. Первая мировая война и российская провинция 1914 - февраль 1917 г. М., 2011; Тагирова Н. Ф.Организация зерновой торговли в Российской империи (начало XX века): Опыт сетевого анализа // Экономическая история. Ежегодник. 2013. М., 2014; Островский А. В. Животноводство Европейской России в конце XIX - начале XX в. СПб., 2014.

5 См.: Шаховской Д. И. Адреса земств 1894-1895 гг. и их политическая программа. Женева, 1896; Он же: Политические течения в русском земстве // Юбилейный земский сборник. СПб., 1914; Карышев Н. А. Земские ходатайства 1865-1884 гг. М., 1900; Иорданский Н. И. Земский либерализм. М., 1905; Веселовский Б. Б. История земства за сорок лет в 4-х томах. СПб., 1909-1911. Т. 3; Белоконский И. П. Земское движение. М., 1914; Петров Ф. А. Нелегальные общеземские совещания и съезды конца 70-х - начало 80-х годов XIX века // Вопросы истории. 1974. № 9; Пирумова Н. М. Земское либеральное движение. Социальные корни и эволюция до начала XX века. М., 1977; Шацилло К. Ф. Русский либерализм накануне революции 1905-1907 гг. Организация. Программы. Тактика. М., 1985; Леонтович В. В. История либерализма в России (1762-1914). М., 1995; Королева Н. Г. Земство на переломе (1905-1907 гг.). М., 1995; Смирнов А. Ю. История общеземской организации (19041914 гг.): автореф. ...дисс. канд. ист. наук. СПб., 2001; Соловьев К. А. Кружок «Беседа»: в поисках новой политической реальности, 1899-1905 гг. М., 2009; Ехлакова С. Ф. Мелкая земская единица в общественных дискуссиях конца XIX в. // Омский научный вестник. 2011. № 6; Шелохаев В. В. Местное самоуправление: бюрократическая и либеральная модели в пореформенной России // Земское самоуправление в истории России: к 150-летию земской реформы. М., 2015; Клочков Е. С., Лосева Н. В. Русско-турецкая война 1877-1878 гг.: Осуществление комплекса военно-мобилизационных мероприятий в рамках регионального земства // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2016. № 3; Галкин П. В., Ловягин Н. В. Земство и власть на страницах газеты «The Manchester Guardian» // Вестник Рязанского государственного университета им С. А. Есенина. 2017. № 3 (56); Панов В. Н. Земский конституционализм в России (вторая половина XIX - начало XX вв.) // Историческая наука. 2018. № 4 (26).

и глубину затрагиваемых в этих фундаментальных работах проблем, исследователями не ставился вопрос о «ступенях» развития общеземской организации, идейных истоках и первых опытах ее практической деятельности. Большинство авторов рассматривали земский либерализм под другим ракурсом, а именно с точки зрения политической борьбы.

Комплекс поставленных в работе проблем потребовал обращение к литературе по смежным сюжетам. К ним относятся работы, посвященные вопросам взаимодействия земств и кооперативных учреждений в годы войны и

6 7 ~

революции , крестьянскому движению , личному составу русской императорской армии8.

Пристальный интерес научного сообщества к теме земства породил огромное количество литературы, посвященной различным аспектам их деятельности. Обращаясь к проблеме «органы земского самоуправления в годы Первой мировой войны», прежде всего следует обратить внимание на публикации по общеземской проблематике в целом. К наиболее репрезентативным монографическим исследованиям, частично затрагивающим исследуемую тему, следует отнести солидные работы Г.А. Герасименко9 и Л.Е. Лаптевой10. В частности Г.А. Герасименко, проанализировав практическую деятельность земских учреждений периода 1914-1917 гг., приходит к выводу, что, несмотря на обстоятельства военных лет, земства продолжали уделять внимание

6 См.: Лубков А. В. Война, революция, кооперация. М., 1997; Корелин А. П. Кооперация и кооперативное движение в России. 1860-1917. М., 2009; Кобзева Т. А. Земство и кооперативное движение в Симбирской губернии в начале XX века // Власть. 2013. № 5; Она же: Земства Среднего Поволжья в годы Первой мировой войны (на материалах Симбирской губернии) // Власть. 2014. № 2; Петровичева Е. М. Земство и кооперация накануне Первой мировой войны (на материалах губерний центра России) // Вестник ВГУ. 2015. № 1 (5).

7 См.: Хрящева А. Н. Крестьянство в войне и революции (статистико-экономические очерки). М., 1921; Покровский М. Н., Яковлев Я. А. Крестьянское движение в 1917 году. (1917 год в документах и материалах). М., 1927.

8 См.: Волков С. В. Трагедия русского офицерства. М., 2000; Аракелова М. П., Загоруйко М. В. Влияние событий Первой мировой войны и Февраля 1917 г. на формирование российского офицерского корпуса // Вестник Московского университета (государство и общество). 2011. № 2.

9 См.: Герасименко Г. А. Земское самоуправление в России. М., 1990; Он же: Народ и власть в 1917 году. М., 1995.

10 См.: Лаптева Л. Е. Земские учреждения в России. М., 1993.

традиционным сферам деятельности. В то же время нельзя согласиться с утверждением автора относительно роли органов земского самоуправления в мобилизационных мероприятиях государства, которые оцениваются как «второстепенные обязанности»11.

12

В докторской диссертации Л. А. Жуковой предпринята попытка обобщающего анализа взаимоотношений земских учреждений и властных структур в период 1864-1917 гг. Несмотря на то что истории земского самоуправления в годы войны и революции уделяется весьма скромное место, автор, в отличие от предыдущих исследований, высоко оценивает работу земских учреждений в области военно-мобилизационных мероприятий государства.

Особый интерес представляет и коллективная монография «Земское са-

13

моуправление в России, 1864-1918 гг.» , отдельные главы которой (гл. 4-5) посвящены деятельности земских учреждений в период войны и революции. Н.Д. Судавцов, автор главы, посвященной земским учреждениям в годы войны, проанализировал новые направления в их практической деятельности. Однако вне внимания автора остались проблемы влияния войны на «традиционные» земские социально-экономические практики.

История земского самоуправления периода войны рассматривается целой плеядой исследователей, изучавших деятельность общественных органи-заций14, поэтому целесообразно остановиться на тех работах, которые частично или косвенно затрагивают интересующий сюжет, связанный с дея-

11 Герасименко Г. А. Земское самоуправление ... С. 43.

12 См.: Жукова Л. А. Взаимодействие властных структур и органов земского самоуправления в России. 1864-1917 гг. дисс. ...д-ра. ист. наук. М., 2000; Она же: Земские учреждения и административный контроль // Земское самоуправление в истории России: к 150-летию земской реформы. М., 2015.

13 См.: Земское самоуправление в России, 1864-1918 гг.: в 2 кн. / Под ред. Н.Г. Королевой. М., 2005.

14 См. напр.: Юрий М. Ф. Историография буржуазных военно-общественных организаций периода Первой мировой войны // Государственные учреждения и общественные организации СССР. Проблемы, факты, исследования. М., 1991; Баженова К. Е. Отечественная историография Всероссийского земского союза и Всероссийского союза городов: этапы и итоги исследований // Проблемы истории, филологии, культуры. 2010. № 3. С. 126-139; Туманова А. С. Общественные организации в России в годы Первой мировой войны (1914 - февраль 1917 г.). М., 2014.

тельностью ВЗС, ВСГ и Земгора. Научные изыскания по этой проблематике появились еще в годы войны15. Первый историограф ВЗС М.Д. Загряцков попытался не просто проанализировать условия возникновения союзов, но и разобраться в их «юридических основаниях», подчеркнув, что «... формула местных польз и нужд» в условиях войны стала носить чисто формальный характер»16. Дореволюционная историография высоко оценивала деятельность общественных организаций по оказанию помощи действующей армии, но, за исключением трудов профессионального ученого М.Д. Загряцкого, остальные работы, несмотря на обилие в них фактического материала, носили, скорее, описательный характер.

В советской исторической науке проблемы деятельности ВЗС, ВСГ, Земгора, направленные на поддержку фронта и тыла, исследовались фрагментарно. Тем не менее в этот период появился ряд публикаций, освещаю-

17

щих изучаемую проблематику. В работе А.П. Погребинского дается анализ деятельности союзов, их взаимоотношений с властью в решении социальных и экономических проблем, вызванных войной. В целом автор негативно оценивал усилия союзов земств и городов в сфере помощи фронту.

Отдельные сюжеты, связанные с деятельностью общественных организаций в области медицины, образования и других мобилизационных мероприятий государства, рассматривались в трудах Н.В.Чехова, В.И. Бинштока, 18

Я.М. Бухшпана .

15 См.: Загряцков М. Д. Всероссийский земский союз. Пг., 1915; Он же: Всероссийский земский союз: Общие принципы организации и юридическая природа. Пг., 1915; Трутов-ский В. Е. Современное земство. Пг., 1915; Личный состав учреждений Всероссийского Земского союза. М., 1915; Всероссийский земский союз. Краткий очерк деятельности Всероссийского земского союза. М., 1916; Всероссийский союз городов. Очерк деятельности Всероссийского союза городов 1914-1915 гг. М., 1916; Всероссийский земский союз. Главный по снабжению армии комитет. Очерк деятельности. 10 июля 1915 г. - 1 февраля 1916 г. М., 1916.

16 Загряцков М. Д. Всероссийский земский союз ... С. 28.

17 См.: Погребинский А. П. К истории союза земств и городов в годы империалистической

войны // Исторические записки. 1941. Т. 2. С. 39-60.

18

См.: Чехов Н. В. Типы русской школы в их историческом развитии. М., 1923; Биншток В. И. Народное питание и народное здравие в войну 1914-1918 гг. М., 1929; Букшпан Я. М. Военно-хозяйственная политика. М., 1929.

Современная отечественная историография (с начала 1990-х гг.) характеризуется возобновлением интереса к земской проблематике в целом. Появился ряд солидных трудов, посвященных исследуемой теме. К их числу относятся общие работы В.Ф. Абрамова, Н.Д. Судовцова, В.М. Шевырина и др.19 Особый интерес представляют исследования последнего. В работах этого автора содержится глубокий аналитический обзор отечественной и зарубежной историографии союзов. В.М. Шевырин оценивает деятельность общественных организаций так же, как и дореволюционные историки, отмечая, что благодаря союзам «... российская армия выдержала три года тяжелейшей войны и не раз выручила союзников по Антанте» 20.

Подобные позитивные оценки практической деятельности земских общественных организаций можно обнаружить и в немногочисленной зару-

21

бежной историографии . По мнению профессора Манчестерского университета П. Гатрелла, в годы войны «... сложилось своеобразное разделение труда между властью и земством, которое приняло на себя значительную долю

ответственности за оказание помощи гражданскому населению, раненым и

22

беженцам» . Вместе с тем автор указывает, что выстроить по-настоящему конструктивный диалог с властью у общественных организаций в годы войны не получилось в силу нежелания первой допустить усиления «муниципальных структур».

В последние десятилетия появились монографические и региональные исследования, позволяющие проследить особенности и характер деятельно-

19 См.: Абрамов В. Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура. М., 1996; Он же: Объединение российских земств // Земский феномен: политологический подход. Саппоро, 2001; Судавцов Н. Д. Земское и городское самоуправление России в годы Первой мировой войны. Ставрополь, 2001; Шевырин В. М. Земский и городской союзы (19141917). М., 2000; Он же: Власть и общественные организации в России (1914-1917). Аналитический обзор. М., 2003;

20 Шевырин В. М. Власть и общественные организации ... С. 129.

21 См. напр.: Porter T., Gleason W. The Democratization of the Zemstvo During the First World War // Emerging Democracy in Late Imperial Russia. University Press of Colorado, 1998. Р. 239-240; GatrellP. Russia's First World War A Social and Economic History. Harlow, England: Longman, 2005. Р. 41-43.

22 Gatrell P. Russia's First World War A Social and Economic History ... Р. 42.

сти местных комитетов ВЗС в различных районах империи, среди которых

23

можно выделить как обобщающие работы , так и освещающие отдельные сюжеты: здравоохранение24, народное образование25, агрономическую деятельность26, организацию земствами труда военнопленных и беженцев27.

Одним из самых дискуссионных вопросов отечественной и зарубежной историографии является проблема участия органов земского самоуправления в снабжении действующей армии продовольственными товарами. По этой проблематике существует много трудов отечественных и зарубежных специалистов.

23 См.: Горская Н. И. Смоленское земство в последние годы своего существования (19051918 гг.): дисс. .канд. ист. наук. Смоленск, 1996; Петровичева Е. М. Земское самоуправление Центральной России в 1906-1918 гг.: эволюция на последних этапах деятельности: дисс. .д-ра. ист. наук. М., 2003; Самарское земство: опыт практической деятельности (1865-1918 гг.) / под ред. П.С. Кабытова. Самара, 2009; Баженова К. Е. Деятельность организаций Всероссийского земского союза и Всероссийского союза городов на среднем Урале в годы Первой мировой войны (1914-февраль 1917): автореф. .дисс. канд. ист. наук. Екатеринбург, 2010. Патрушев А. В. Вятское земство и Всероссийский земский союз в годы Первой мировой войны // Военно-исторический журнал. 2012. № 7; Суханова О. Н. Калужское земство в годы Первой мировой войны: автореф. .дисс. канд. ист. наук. Владимир, 2012; Заяц Н. А. Деятельность Воронежского губернского земства в годы Первой мировой войны (1914-1917 гг.) // Вестник ВГУ. 2016. № 2.

24 См.: Кузнецов В. Ю. Власть, общество и земская медицина (1864-1917 гг.). Самара, 2003; Щербинин П. П. Тамбовское земство и оказание помощи больным и раненым воинам (1914-1917 гг.) // Вестник ТГУ. 2013. Вып. 11 (127); Чиж И. М, Карпенко И. В. Военная медицина в русской армии в годы Первой мировой войны // История медицины. 2017. Т. 4. № 2; Сыроегина Ю. В. Организация лазаретов и госпиталей на территории Рязанской губернии в годы Первой мировой войны // Вестник РГУ им. С. А. Есенина. 2018. № 3. (60).

См.: Елисафенко М. К. Народное образование как приоритетное направление в деятельности Пермских земств в годы Первой мировой войны // Педагогическое образование в России. 2014. № 2; Субботина А. М. Образовательные учреждения Казанского учебного округа в период Первой мировой войны и революции 1917 г. // Известия ВГПУ. 2017. № 10.

26 См.: Мираситова Я. В. Помощь Пермского земства сельскому населению в условиях Первой мировой войны // Историко-педагогические чтения. 2017. № 21 (2); Томина Е. Ф. Агрономическая деятельность Оренбургского земства в период с 1913 по 1917 год // Вестник КГУ. 2018. № 3.

27 См.: Журбина Н. Е. Военнопленные Германии на территории России в годы Первой мировой войны (1914-1918 гг.) // Вестник ВГУ. Серия: лингвистика и межкультурная коммуникация. 2008. № 2; Шевелева О. В. Применение труда военнопленных и беженцев в сельском хозяйстве в годы Первой мировой войны (по материалам Тульской губернии) // Научные ведомости. 2008. № 2 (42); Захаров А. В. Военнопленные Первой мировой войны в сельском хозяйстве Поволжья // Власть. 2014. № 8.

В частности, в работе видного экономиста Н.Д. Кондратьева наряду с комплексным анализом рынка хлебов в России и его регулирования, дается общая характеристика деятельности местных продовольственных органов, при этом отмечается главенствующая в них роль земств. Однако работу продовольственной организации автор оценил крайне низко, подчеркнув отсутствие «стройной системы, пестроту и слабость местных организаций».

29

Исследование В.Н. Бреславца посвящено снабжению фронта и тыла мясными продуктами. Ценность этого труда обусловлена несколькими факторами. Во-первых, сам автор в течение 1914-1918 гг., будучи помощником главного уполномоченного по закупкам мяса, скота и жиров для армии, был хорошо осведомлен как о состоянии животноводства в империи, так и об особенностях работы заготовительных органов на всех уровнях. Во-вторых, он детально рассмотрел весь комплекс проблем, с которыми была сопряжена работа земских учреждений по заготовкам скота и мяса для армии, указав, в частности, что практика твердых цен и реквизиции подрывала авторитет земств в глазах местного населения.

В советской историографии, несмотря на пристальный интерес к продо-

30

вольственному вопросу в годы войны и революции , интересующий нас вопрос не стал предметом специального исследования.

На современном этапе развития исторической науки исследователи вновь обратились к проблеме продовольственного снабжения действующей армии. В частности, в публикациях В.М. Рынкова, С.В. Бакуловой, М.В. Ось-

28 См.: КондратьевН. Д. Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции. М., 1991.

29 См.: Бреславец В. Н. Снабжение армии и населения мясом 1914-1918 гг. М., 1918.

30 См. напр.: Орлов Н. А. Продовольственное дело в России во время войны и революции. М., 1919; Лозинский З. Л. Экономическая политика Временного правительства. Л., 1929; Попов В. И. Довольствие мясом русской армии в Первую мировую войну 1914-1918 гг. (по архивным материалам). М., 1942.; Погребинский А. П. Сельское хозяйство и продовольственный вопрос в России в годы первой мировой войны // Исторические записки. Л. 1950. Т. 31; Китанина В. Т. Война, хлеб и революция (Продовольственный вопрос в России 1914 - октябрь 1917 гг.). Л., 1985; Она же: Хлебная торговля России в конце XIX- начале XX века. Стратегия выживания, модернизационные процессы, правительственная политика. СПб., 2011.

кина31 анализируется становление механизма имперского заготовительного аппарата и дается общая характеристика его функционирования на местах. Причины кризиса продовольственных заготовок авторы усматривают в неспособности власти создать эффективную продовольственную организацию, по сути, возвращаясь к постулатам предшествующей историографии.

Особый интерес представляет сборник статей российских и зарубежных

32

ученых «Земский феномен: политологический подход» . В статьях отечественных исследователей В.Ф. Абрамова, А. А. Ярцева и японского историка К. Мацузато предлагаются кардинально новые подходы в вопросе изучения роли и места органов земского самоуправления в годы войны и революции. В частности, К. Мацузато, проанализировав имперскую заготовительную систему, пришел к неоднозначному выводу, что делегирование правительством земствам полномочий по закупке хлеба и регулированию железнодорожных перевозок привело к межрегиональным конфликтам, вызвавшим продовольственный кризис в потребляющих центрах. Эта точка зрения была отражена и в более ранних публикациях японского исследователя33.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Фортун Алексей Андреевич, 2020 год

Список использованных источников и литературы

1. Источники 1.1. Неопубликованные источники

Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ):

1. Ф. Р-1783. Министерство продовольствия Временного правительства. Оп.

2. Д. 476; Оп. 4. Д. 175, 178, 265.

2. Ф. Р-1788. Министерство внутренних дел Временного правительства. Оп.

3. Д. 64, 65.

3. Ф. Р-1789. Главное управление по делам местного хозяйства МВД. Оп. 1. Д. 183; Оп. 2. Д. 23.

Государственный архив Саратовской области (ГАСО):

4. Ф. 1. Канцелярия Саратовского губернатора. Оп. 1. Д. 9276, 9381, 9390, 9394, 9470, 9607, 9755, 10063.

5. Ф. 2. Саратовское губернское правление. Оп. 1. Д. 11654, 11655, 11657, 11660, 11686.

6. Ф. 5. Саратовская губернская земская управа. Оп. 1. Д. 3503, 3509, 3671, 3674, 3718, 3818, 3819, 3821, 3798, 3814, 3818, 3819, 3820, 3821, 3849, 3871, 3878, 3881, 3882, 3887, 3892.

7. Ф. 23. Саратовское губернское присутствие. Оп. 1. Д. 8854, 8889, 8894, 8897, 9156, 9295.

8. Ф. 25. Саратовское губернское по земским и городским делам присутствие. Оп. 1. Д. 439, 493, 4076, 4093, 4100, 4250, 4254, 4265, 4322, 4331, 4332, 4390, 4391, 4475, 4483, 4507, 4531,4554, 4568, 4576, 4578, 4618, 4619, 4622, 4642, 4643, 4658, 4662, 4663, 4681, 4698.

9. Ф. 280. Инспекция народных училищ Саратовской губернии. Оп. 1. Д. 344, 352, 354.

10. Ф. 334. Губернский комиссариат. Оп. 2. Д. 1, 2, 3.

11. Ф. 392. Уполномоченный по закупке хлеба для армии по Саратовской губернии и Уральской области. Оп. 1. Д. 1, 2, 3, 11, 24, 85, 222, 263, 273, 330.

12. Ф. 418. Уполномоченный председателя Особого совещания для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному делу. Оп. 1. Д. 3, 8, 32, 36, 46, 62, 65.

13. Ф. 419. Уполномоченный отдела заготовок продовольствия и фуража для действующей армии. Оп. 1. Д. 54.

14. Ф. 421. Саратовский губернский статистический комитет. Оп. 1. Д. 3395, 3722, 3874, 8047, 8058.

15. Ф. 594. Саратовский губернский земский комитет по оказанию помощи раненым и семьям призванных на войну. Оп. 1. Д. 1, 4, 5, 8, 12, 15, 92.

16. Ф. 770. Петровская уездная земская управа. Оп. 1. Д. 134, 142, 144, 145, 150, 163, 178, 195, 196, 366, 302, 366.

17.Ф. 1260. Саратовская губернская продовольственная управа. Оп. 1. Д. 39, 44, 66, 82.

Государственный архив новейшей истории Саратовской

области (ГАНИСО):

18. Ф. 27. Саратовский губернский комитет ВКП(б). Оп. 1. Д. 11, 24.

19. Ф. 29. Саратовская губернская краевая контрольная комиссия ВКП(б). Оп. 1. Д. 1, 4.

2. Опубликованные источники 2.1. Нормативно-правовые акты. Делопроизводственная

документация

1. Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. СПб., 1893. Т. 10. Отделение 1. (Положение о земских учреждениях).

2. Авербах О. Я. Законодательные акты, вызванные войной 1914-1915 гг. в 2-х т. Т. 1. Пг., 1916.

3. Журналы заседаний Временного правительства: март-октябрь 1917 г. в 4-х томах. Т. 1. М., 2001.

4. Сборник указов и постановлений Временного правительства. Вып. №1, 27 февраля - 5 мая 1917 г. Пг., 1917.

5. Сборник указов и постановлений Временного правительства. Вып. №2. 5 мая - 24 июля 1917 г. Пг., 1918.

6. Журналы Саратовского губернского земского собрания за 17 января 1877 года. Саратов, 1877.

7. Журналы 13-го очередного Саратовского губернского земского собрания 4-21 декабря 1878 года. Саратов, 1879.

8. Журналы Саратовского губернского экстренного земского собрания 26 августа 1904 г. Саратов, 1904.

9. Журнал 49 очередного Саратовского губернского земского собрания 1914 г. Саратов, 1915.

10. Журнал Царицынского чрезвычайного уездного земского собрания 9 августа 1914 г. Царицын, 1914.

11. Журналы Царицынского чрезвычайного уездного земского собрания 5 мая 1916 г. Царицын, 1916.

12. Доклады Балашовской уездной земской управы экстренному Балашов-скому уездному земскому собранию, бывшему 15 февраля 1915 г. Балашов, 1915.

13. Доклады Вольской уездной земской управы чрезвычайному Вольскому уездному земскому собранию 13 февраля 1915 г. № 1. Саратов, 1915.

14. Доклады Саратовской уездной земской управы за 1915 г. Саратов, 1916.

15. Журналы экстренного и чрезвычайных земских собраний Камышинского уездного земского собрания 1915 г. Камышин, 1917.

16. Доклады Камышинской уездной земской управы и смета на 1916. Камышин, 1916.

17. Доклады Камышинской уездной земской управы экстренному земскому собранию 8 марта 1915 г. Камышин, 1917.

18. Журналы Царицынского первого обновленного чрезвычайного уездного земского собрания 8-11 апреля 1917 г. Саратов, 1917.

19. Отчеты о деятельности санитарных врачей Саратовской губернского земства в 1915-1916 гг. Саратов, 1917.

20. Постановления 50-го очередного Саратовского губернского земского собрания по вопросам народного здравия 1915 г. Саратов, 1917.

21. Обзор начального образования в Саратовской губернии за 1915-1916 учебный год. Саратов, 1917.

22. Доклады Саратовской уездной земской управы 50 очередному уездному земскому собранию сессии 1915 г. по народному образованию. Саратов, 1915.

23. Совещание деятелей по народному образованию при Саратовской губернской земской управе 3-4 августа 1915 г. Саратов, 1915.

24. Постановления совещания деятелей по народному образованию при Саратовской губернской земской управе 14-16 июня 1916. Саратов, 1916.

2.2. Статистические материалы

25. Россия в мировой войне 1914-1918 (в цифрах). М., 1925.

26. Поуездные итоги Всероссийской сельскохозяйственной и поземельной переписи 1917 г. по 57 губерниям и областям. М., 1923.

27. Ассигнования губернских и уездных земств на нужды, вызванные войной. М., 1916.

28. Материалы по вопросам организации продовольственного дела. Вып. 7.: Земские поставки скота на нужды армии / под общ. ред. А. Чаянова и Н. Макарова. М., 1917.

29. Статистический обзор Саратовской губернии за 1913. Саратов, 1914.

30. Статистический обзор Саратовской губернии за 1914 г. Саратов, 1915.

31. Труды местных комитетов о нуждах сельскохозяйственной промышленности. Т. 37. Саратовская губерния. СПб., 1904.

32. Проекты сметы расходов и доходов Саратовской губернской земской управы на 1915 г. Саратов, 1914.

2.3. Воспоминания, мемуары

33. Гурко В. И. Черты и силуэты прошлого: Правительство и общественность в царствование Николая II в изображении современника. М., 2000.

34. Кизиветтер А. А. На рубеже двух столетий: Воспоминания 1881-1914. М., 1997.

35. Маклаков В. А. Власть и общественность на закате старой России: (Воспоминания современника) в 3-х частях. Париж, 1936.

36. Милюков П. Н. Воспоминания. М., 1991.

37. Минх А. А. Воспоминания очевидца М., 1931.

38. Набоков В. Д. Временное правительство М., 1991.

2.4. Периодические издания

39. Бюллетень Саратовского губернского комиссариата по продовольствию, 1917-1918.

40. Вестник Временного правительства, 1917.

41. Вестник Европы, 1904.

42. Врачебно-санитарная хроника Саратовской губернии, 1914-1917.

43. Саратовская земская неделя, 1917.

44. Саратовские губернские ведомости, 1917.

45. Саратовские епархиальные ведомости, 1917.

46. Саратовские известия, 1917.

47. Саратовский листок, 1914-1917.

48. Сельскохозяйственный вестник Камышинского уездного земства, 1914.

49. Сельскохозяйственный вестник Юго-востока, 1912-1918.

50. Сельскохозяйственный листок Балашовского уездного земства, 19141916.

51. Экономический бюллетень Юго-востока России, 1914-1917.

3. Литература 3.1. Монографии, статьи

1. Gatrell P. Russia's First World War A Social and Economic History. Harlow, England: Longman, 2005.

2. Porter T., Gleason W. The Democratization of the Zemstvo During the First World War // Emerging Democracy in Late Imperial Russia. University Press of Colorado, 1998.

3. Абрамов В. Ф. Объединение российских земств // Земский феномен: политологический подход. Саппоро, 2001.

4. Абрамов В. Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура. М., 1996.

5. Абрамов П. Н. Волостные земства // Исторические записки. 1961. № 69.

6. Акимова Т. М. Земство Владимирской губернии и продовольственный кризис 1917 года // Известия Вузов. Северо-Кавказский регион. 2016. № 1.

7. Алехина Е. В., Щербинин П. П. Продовольственные поставки для Русской армии как патриотический почин деятельности Тамбовского земства // Вестник Тамбовского университета. Сер. Гуманитарные науки. 2014. № 7 (135).

8. Андреев А. М. Местные Советы и органы буржуазной власти (1917 г.). М., 1983.

9. Анфимов А. М. Российская деревня в годы Первой мировой войны (1914 - февраль 1917 г.). М., 1962.

10. Аракелова М. П., Загоруйко М. В. Влияние событий Первой мировой войны и Февраля 1917 г. на формирование российского офицерского корпуса // Вестник Московского университета (государство и общество). 2011. № 2.

11. Баженова К. Е. Отечественная историография Всероссийского земского союза и Всероссийского союза городов: этапы и итоги исследований // Проблемы истории, филологии, культуры. 2010. № 3.

12. Бакулова С. В. Роль органов местного самоуправления в системе государственного управления Российской империи в годы Первой мировой войны // Вестник ТвГУ. Серия «История». 2016. №1.

13. Белова И. Б. Первая мировая война и российская провинция 1914 - февраль 1917 г. М., 2011.

14. Белоконский И. П. Земское движение. М., 1914.

15. Биншток В. И. Народное питание и народное здравие в войну 1914-1918 гг. М., 1929.

16. Богданов И. М. Грамотность и образование в дореволюционной России и СССР (историко-статистические очерки). М., 1964.

17. Бреславец В. Н. Снабжение армии и населения мясом 1914-1918 гг. М., 1918.

18. Букшпан Я. М. Военно-хозяйственная политика. М., 1929.

19. Веселовский Б. Б. Земство и земская реформа. Пг., 1918.

20. Веселовский Б. Б. История земства за сорок лет в 4-х томах. СПб., 19091911. Т. 3.

21. Волков С. В. Трагедия русского офицерства. М., 2000.

22. Всероссийский земский союз. Главный по снабжению армии комитет. Очерк деятельности. 10 июля 1915 г. - 1 февраля 1916 г. М., 1916.

23. Всероссийский союз городов. Очерк деятельности Всероссийского союза городов 1914-1915 гг. М., 1916.

24. Гайда Ф. А. Механизмы власти Временного правительства (март-апрель 1917 г.) // Отечественная история. 2001. № 2.

25. Гайда Ф. А. Февраль 1917 года: революция, власть, буржуазия // Вопросы истории. 1996. № 3.

26. Галкин П. В., Ловягин Н. В. Земство и власть на страницах газеты «The Manchester Guardian» // Вестник Рязанского государственного университета им С. А. Есенина. 2017. № 3 (56).

27. Герасименко Г. А Народ и власть в 1917 году. М., 1995.

28. Герасименко Г. А. Земское самоуправление в России. М., 1990.

29. Гинев В. Н. Выборы в волостное земство в 1917 г.: либеральные ожидания и неоднозначная реальность // Петербургский исторический журнал. 2018. № 1.

30. Гинев В. Н. Мажоритарные или пропорциональные? Полемика в связи с первыми в России выборами в волостное земство в 1917 г. // Петербургский исторический журнал. 2016. № 3.

31. Головин Н. Н. Военные усилия России в мировой войне. Париж, 1939.

32. Дякин В. С. Самодержавие, буржуазия и дворянство в 1907-1911 гг. М., 1978.

33. Елисафенко М. К. Народное образование как приоритетное направление в деятельности Пермских земств в годы Первой мировой войны // Педагогическое образование в России. 2014. № 2.

34. Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1968.

35. Ехлакова С. Ф. Мелкая земская единица в общественных дискуссиях конца XIX в. // Омский научный вестник. 2011. № 6.

36. Жукова Л. А. Земские учреждения и административный контроль // Земское самоуправление в истории России: к 150-летию земской реформы. М., 2015.

37. Журбина Н. Е. Военнопленные Германии на территории России в годы Первой мировой войны (1914-1918 гг.) // Вестник ВГУ. Серия: лингвистика и межкультурная коммуникация. 2008. № 2.

38. Загряцков М. Д. Всероссийский земский союз. Пг., 1915.

39. Загряцков М. Д. Всероссийский земский союз: Общие принципы организации и юридическая природа. Пг., 1915.

40. Захаров А. В. Военнопленные Первой мировой войны в сельском хозяйстве Поволжья // Власть. 2014. № 8.

41. Заяц Н. А. Деятельность Воронежского губернского земства в годы Первой мировой войны (1914-1917 гг.) // Вестник ВГУ. 2016. № 2.

42. Земский феномен: Политологический подход: Сб. научн. ст. / Центр славянских исследований при университете Хоккайдо. Екатеринбург, 2001.

43. Земское самоуправление в России, 1864-1918 гг.: в 2 кн. под ред. Н.Г. Королевой. М., 2005.

44. Иорданский Н. И. Земский либерализм. М., 1905.

45. Кабытов П. С. Аграрные отношения в Поволжье в период империализма. Саратов, 1982.

46. Кабытова Н. Н. Реформирование структур местного самоуправления в 1917 году // Вестник Самарского университета. История, Педагогика, Философия. 2016. № 4.

47. Кабытова Н. Н. Властные парадигмы Российской провинции // Вестник архивиста. 2017. № 2.

48. Кабытова Н. Н. Власть и общество Российской провинции в революции 1917 года. Самара, 2002.

49. Калякина А. В. Под охраной русского великодушия. Военнопленные Первой мировой войны в Саратовском Поволжье (1914-1922 гг.). М., 2014.

50. Карышев Н. А. Земские ходатайства 1865-1884 гг. М., 1900.

51. Китанина В. Т. Война, хлеб и революция (Продовольственный вопрос в России 1914 - октябрь 1917 гг.). Л., 1985.

52. Китанина В. Т. Хлебная торговля России в конце XIX- начале XX века. Стратегия выживания, модернизационные процессы, правительственная политика. СПб., 2011.

53. Клочков Е. С., Лосева Н. В. Русско-турецкая война 1877-1878 гг.: Осуществление комплекса военно-мобилизационных мероприятий в рамках регионального земства // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2016. № 3.

54. Кобзева Т. А. Земства Среднего Поволжья в годы Первой мировой войны (на материалах Симбирской губернии) // Власть. 2014. № 2.

55. Кобзева Т. А. Земство и кооперативное движение в Симбирской губернии в начале XX века // Власть. 2013. № 5.

56. Кондратьев Н. Д. Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции. М., 1991.

57. Корелин А. П. Кооперация и кооперативное движение в России. 18601917. М., 2009.

58. Королева Н. Г. Земство на переломе (1905-1907 гг.). М., 1995.

59. Кузнецов В. Ю. Власть, общество и земская медицина (1864-1917 гг.). Самара, 2003.

60. Лаверычев В. Я. Военный государственно-монополистический капитализм в России. М., 1988.

61. Лаптева Л. Е. Земские учреждения в России. М., 1993.

62. Леонтович В. В. История либерализма в России (1762-1914). М., 1995.

63. Личный состав учреждений Всероссийского Земского союза. М., 1915. Всероссийский земский союз. Краткий очерк деятельности Всероссийского земского союза. М., 1916.

64. Лозинский З. Л. Экономическая политика Временного правительства. Л., 1929.

65. Лубков А. В. Война, революция, кооперация. М., 1997.

66. Любичанковский С. В. Политика аккультурации в условиях разрушения империи: казус волостного земства // Вестник ТГУ. История. 2017. № 50.

67.Лященко П. И. История народного хозяйства СССР в 3-х томах. М, 1952. Т. 2.

68. Максимов Е.К., Тотфалушин В.П. Саратовское Поволжье в годы Первой мировой войны. Саратов, 2007.

69. Матвеев М. Н. Правовая основа процесса реорганизации и демократизации власти на местах в период Временного правительства (весна-лето 1917 г.) в Среднем Поволжье // Аспирантский вестник Поволжья. Самара, 2013. № 3-4.

70. Мацузато К. Общественная ссыпка и военно-продовольственная система России в годы Первой мировой войны // ActaSlavicalaponica. Tomus 15 (1998).

71. Мацузато К. Продразверстка А. А. Риттиха // Slavica Japónica. - Sapporo, 1995.

72. Мираситова Я. В. Помощь Пермского земства сельскому населению в условиях Первой мировой войны // Историко-педагогические чтения. 2017. № 21 (2).

73. Морозова Е. Н. Великая русская революция 1917 года: от Февральских событий до Октябрьского переворота // Известия СГУ. Новая серия. Сери «История. Международные отношения». 2018. Т.18. Вып.1.

74. Морозова Е. Н. Власть и земское самоуправление: опыт российского земства // История государства и права. 2009. № 19.

75. Морозова Е. Н. Культурно-просветительская деятельность Саратовского земства 1866-1890. Саратов, 1988.

76. Морозова Е. Н. Саратовское земство 1866-1890 гг. Саратов, 1991; Она же: Становление земского либерализма в провинции: на примере Саратовского земства (1870-е - 1890-е гг.) // Поволжский край: межвуз. сб. науч. тр. Саратов, 2015. Вып. 14.

77. Морозова Е. Н. Социальная политика органов местного самоуправления: исторический опыт и современность // Актуальные проблемы Российской цивилизации и методики преподавания истории: Сборник материалов X Всероссийской научной конференции 16 февраля 2017 г. Саратов, 2017.

78. Морозова Е. Н. Экономические мероприятия Саратовского земства (1890-1917) // Поволжский край. Межвуз. сб. науч. тр. Саратов, 2010. Вып. 13.

79. Омичев И. В. Законодательная политика Временного правительства в области управления народным образованием (март-октябрь 1917 года) // Право и образование. 2010. № 12.

80. Орлов Н. А. Продовольственное дело в России во время войны и революции. М., 1919.

81. Островский А. В. Животноводство Европейской России в конце XIX -начале XX в. СПб., 2014.

82. Оськин М. В. Продовольственная политика министерства земледелия в период Первой мировой войны (июль 1914 - февраль 1917 г.) // Вестник РУДН. Тула, 2017. № 2.

83. Оськин М. В. Продовольственное снабжение русского Западного фронта в период Первой мировой войны (1915-1917) // Научные ведомости Белгородского государственного университета. 2018. № 3.

84. Оськин М. В. Снабжение фронта мясными продуктами в годы Первой мировой войны: заготовки скота для армии // Известия СГУ. Новая серия. Сери «История. Международные отношения». 2019. Т.19. Вып. 1.

85. Очерки истории Саратовского Поволжья (1894-1917). Т.2, ч. 2 / Под ред. И.В. Пороха. Саратов, 1999.

86. Панов В. Н. Земский конституционализм в России (вторая половина XIX

- начало XX вв.) // Историческая наука. 2018. № 4 (26).

87. Патрушев А. В. Вятское земство и Всероссийский земский союз в годы Первой мировой войны // Военно-исторический журнал. 2012. № 7.

88. Петров Ф. А. Нелегальные общеземские совещания и съезды конца 70-х

- начало 80-х годов XIX века // Вопросы истории. 1974. № 9.

89. Петровичева Е. М. Земство и кооперация накануне Первой мировой войны (на материалах губерний центра России) // Вестник ВГУ. 2015. № 1 (5).

90. Пилипцов И.Н. Деятельность Саратовской городской думы по снабжению населения продовольствием в годы Первой мировой войны (по материалам журнала «Известия Саратовской городской думы») // Общество: философия, история, культура. Краснодар. 2018. № 1.

91. Пирумова Н. М. Земское либеральное движение. Социальные корни и эволюция до начала XX века. М., 1977.

92. Погребинский А. П. К истории союза земств и городов в годы империалистической войны // Исторические записки. 1941. Т. 2..

93. Погребинский А. П. Сельское хозяйство и продовольственный вопрос в России в годы первой мировой войны // Исторические записки. Л. 1950. Т. 31.

94. Покровский М. Н., Яковлев Я. А. Крестьянское движение в 1917 году. (1917 год в документах и материалах). М., 1927.

95. Попов В. И. Довольствие мясом русской армии в Первую мировую войну 1914-1918 гг. (по архивным материалам). М., 1942..

96. Рейли Д. Дж. Политические судьбы российской губернии: 1917 год в Саратове. Саратов, 1995.

97. Рынков В. М. Аграрная экономика под прессом государственного администрирования: из опыта времен Первой мировой войны // Экономический журнал. М., 2016. № 3.

98. Самарское земство: опыт практической деятельности (1865-1918 гг.) / под ред. П. С. Кабытова. Самара, 2009.

99. Семенова Е. Ю. «Продовольственный вопрос» в жизни горожан Поволжья в годы Первой мировой войны // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов, 2011. № 1 (7).

100. Семьянинов В. П. Саратовская губерния в годы первой мировой войны / В.П. Семьянинов // Социально-экономическое развитие Поволжья в XIX-начале XX века. Куйбышев, 1986.

101. Сидоров А. Л. Финансовое положение России в годы Первой мировой войны (1914-1917). М., 1960; Он же:

102. Сидоров А. Л. Экономическое положение России в годы Первой мировой войны. М., 1973.

103. Соловьев К. А. Кружок «Беседа»: в поисках новой политической реальности, 1899-1905 гг. М., 2009.

104. Старцев В. И. Внутренняя политика Временного правительства. Л., 1980.

105. Субботина А. М. Образовательные учреждения Казанского учебного округа в период Первой мировой войны и революции 1917 г. // Известия ВГПУ. 2017. № 10.

106. Судавцов Д. Н. Разработка Временным правительством России правовых основ реформирования местного самоуправления // Социология власти. 2009. № 8.

107. Судавцов Н. Д. Земское и городское самоуправление России в годы Первой мировой войны. Ставрополь, 2001.

108. Сыроегина Ю. В. Организация лазаретов и госпиталей на территории Рязанской губернии в годы Первой мировой войны // Вестник РГУ им. С. А. Есенина. 2018. № 3. (60).

109. Тагирова Н. Ф.Организация зерновой торговли в Российской империи (начало XX века): Опыт сетевого анализа // Экономическая история. Ежегодник. 2013. М., 2014.

110. Томина Е. Ф. Агрономическая деятельность Оренбургского земства в период с 1913 по 1917 год // Вестник КГУ. 2018. № 3.

111. Трутовский В. Е. Современное земство. Пг., 1915.

112. Туманова А. С. Общественные организации в России в годы Первой мировой войны (1914 - февраль 1917 г.). М., 2014.

113. Фортун А. А. Военнопленные в годы Первой мировой войны // Социально-гуманитарное образование: Человек, Общество, Государство (исто-рико-педагогические аспекты) [Электронный ресурс]: сб. науч. ст. / Урал. гос. пед. ун-т. Екатеринбург, 2019.

114. Фортун А. А. Выборы в волостные земства в Саратовской губернии // Известия Саратовского университета. Серия «История. Международные отношения». Саратов, 2020. Т. 20, Вып. 1.

115. Фортун А. А. Институт комиссаров Временного правительства (на

примере Саратовской губернии) // Историческое прошлое и образы исто-

202

рии: Сборник научных статей (Материалы IV Международной научной конференции посвященной 110-летию Саратовского университета, 17 мая 2019 г.). Вып. 4 / под ред. В. Н. Данилова, Л. Н. Черновой. Саратов, 2019.

116. Фортун А. А. Саратовское земство в годы Первой мировой войны (1914-1917 гг.): поставки хлеба на фронт // Вестник Оренбургского государственного педагогического университета. Электронный научный журнал. 2019. №3 (31).

117. Фортун А. А. Саратовское земство и беженцы в годы Первой мировой войны // Молодые ученые России: сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. Пенза, 2020.

118. Фортун А. А. Участие уездных земств в переселенческой политике (конец XIX - начало XX вв.) // Проблемы российской цивилизации и методики преподавания истории. Саратов, 2018. № 10.

119. Фортун А. А. Саратовское земство и военнопленные в годы Первой мировой войны // Известия Саратовского университета. Серия «История. Международные отношения». Саратов, 2019, Т. 20, Вып. 3.

120. Хрящева А. Н. Крестьянство в войне и революции (статистико-экономические очерки). М., 1921.

121. Чехов Н. В. Типы русской школы в их историческом развитии. М., 1923.

122. Чеховских К. А. Создание земской системы образования в Западной Сибири летом 1917 - весной 1918 гг. // Известия Томского политехнического университета. 2007. № 1.

123. Чиж И. М., Карпенко И. В. Военная медицина в русской армии в годы Первой мировой войны // История медицины. 2017. Т. 4. № 2.

124. Чудаков О. В. Демократизация органов городского самоуправления в Сибири в период социальных катаклизмов (март-апрель 1917 г.) // Вестник ТГУ. 2012. № 4.

125. Чудаков О. В. Становление института комиссаров Временного правительства в Сибири // Омский научный вестник. Исторические науки. 2013. № 1.

126. Шаховской Д. И. Адреса земств 1894-1895 гг. и их политическая программа. Женева, 1896.

127. Шаховской Д. И. Политические течения в русском земстве // Юбилейный земский сборник. СПб., 1914.

128. Шацилло К. Ф. Русский либерализм накануне революции 1905-1907 гг. Организация. Программы. Тактика. М., 1985.

129. Шевелева О. В. Применение труда военнопленных и беженцев в сельском хозяйстве в годы Первой мировой войны (по материалам Тульской губернии) // Научные ведомости. 2008. № 2 (42).

130. Шевырин В. М. Власть и общественные организации в России (19141917). Аналитический обзор. М., 2003.

131. Шевырин В. М. Земский и городской союзы (1914-1917). М., 2000.

132. Шелохаев В. В. Местное самоуправление: бюрократическая и либеральная модели в пореформенной России // Земское самоуправление в истории России: к 150-летию земской реформы. М., 2015.

133. Шигалин Г. И.. Военная экономика в Первую мировую войну. М., 1956.

134. Щербинин П. П. Тамбовское земство и оказание помощи больным и раненым воинам (1914-1917 гг.) // Вестник ТГУ. 2013. Вып. 11 (127).

135. Юрий М. Ф. Историография буржуазных военно-общественных организаций периода Первой мировой войны // Государственные учреждения и общественные организации СССР. Проблемы, факты, исследования. М., 1991.

3.2. Диссертации и авторефераты

136. Акимова Т. М. Земства Центральной России в период революционных потрясений: март 1917 - май 1918 гг. (На материалах Костромской,

Тверской, Ярославской губерний): автореф. ...дисс. канд. ист. наук. Владимир, 2007.

137. Арчебасова Н. А. Начальное народное образование в Царицынском уезде Саратовской губернии в 1861-1914 гг.: дисс .канд. ист. наук. Саратов, 2000.

138. Баженова К. Е. Деятельность организаций Всероссийского земского союза и Всероссийского союза городов на среднем Урале в годы Первой мировой войны (1914-февраль 1917): автореф. .дисс. канд. ист. наук. Екатеринбург, 2010.

139. Волконская А. Н. Развитие начального народного образования в России. Середина 1890-х-1917 гг.: на материалах Саратовской губернии: дисс .канд. ист. наук. Саратов, 1999.

140. Воронежцев А. В. Саратовское земство накануне и в период первой Российской революции (1900-1907 гг.): автореф .дисс. канд. ист. наук. Саратов, 1993.

141. Горская Н. И. Смоленское земство в последние годы своего существования (1905-1918 гг.): дисс. .канд. ист. наук. Смоленск, 1996.

142. Голубинов Я. А. Продовольственный вопрос в Среднем Поволжье в годы Первой мировой войны: автореф. .дисс. канд. ист. наук. Самара, 2009.

143. Жукова Л. А. Взаимодействие властных структур и органов земского самоуправления в России. 1864-1917 гг.: дисс .д-ра. ист. наук. М., 2000.

144. Киселева Е. С. Становление и развитие земской статистики в Саратовской губернии: 1882-1914 гг.: дисс. .канд. ист. наук. Саратов, 2012.

145. Киценко О. С. Социально-культурная деятельность земских учреждений Саратовской губернии: 1866-1917.: дисс. .канд. ист. наук. Саратов, 2005.

146. Кравцов В. М. Земская школа российской провинции второй половины XIX - начало XX столетий: по материалам Саратовской губернии: дисс. .канд. ист. наук. Саратов, 2007.

147. Левин С. В. Становление и развитие земской статистики в Поволжье (1882-1917 гг.): дисс. .д-ра. ист. наук. Саратов, 2015.

148. Назаров В. В. Деятельность земских учреждений в области здравоохранения в 60-е гг. XIX - начале XX вв.: по материалам Саратовской губернии: дисс. .канд. ист. наук. Саратов, 2003.

149. Петровичева Е. М. Земское самоуправление Центральной России в 1906-1918 гг.: эволюция на последних этапах деятельности: дисс. .д-ра. ист. наук. М., 2003.

150. Смирнов А. Ю. История общеземской организации (1904-1914 гг.): ав-тореф. .дисс. канд. ист. наук. СПб., 2001.

151. Суханова О. Н. Калужское земство в годы Первой мировой войны: ав-тореф. .дисс. канд. ист. наук. Владимир, 2012.

152. Хасин В. В. Миграционные процессы в Российской империи в Первую мировую войну (по материалам Нижнего Поволжья): автореф. дисс. .канд. наук. Саратов, 1999;

Приложение 1 Таблица 1.

Повышение цен на зерно в Саратовской губернии в течение 1914-1917

гг. в %% соотношении

Основные хлеба 1914-1915 1915-1916 1916-1917

Рожь 18,2 42,8 94,9

Овес 42,3 66,6 97,4

Пшеница 7,0 56,1 101,0

Источник: ГАСО. Ф. 25. Оп. 1. Д. 439. Л. 65-68.

Приложение 2 Таблица 2

Повышение цен на зерно в июле-августе 1916 года в коп. за пуд, зафиксированные саратовской биржей

Основные хлеба 29 июля 9 августа 12 августа 26 августа

Рожь 125 135 140 190

Пшеница 205 220 220 310

Источник: Экономический бюллетень юго-востока России №1. 1916. окт-нояб. С. 8

Таблица 3

Урожай хлебов (пуд с 1 дес) в Саратовской губернии

за 1913-1916 гг.

Основные 1913 г. 1914 г. 1915 г. 1916 г.

хлеба

Пшеница 49,0 24,5 34,4 22,7

Рожь 65,2 30,2 58,9 50,1

Овес 53,3 19,4 41,4 22,9

Источник: Экономический бюллетень юго-востока России №1. 1916. окт-нояб. С. 18-19.

Приложение 4

Таблица № 4

Предполагаема разверстка скота между уездами Саратовской губернии

26 апреля 1916 г. в гол.

Наименование уезда Количество скота предполагаемого к поставке

Аткарский 1500

Балашовский 920

Вольский 1099

Камышинский 1100

Петровский 2147

Саратовский 2172

Хвалынский 1500

Царицынский 1400

Всего 11830

Источник: ГАСО. Ф. 25. Оп. 1. Д. 4507. Л. 56-57 об; Журналы Царицынского чрезвычайного уездного земского собрания 5 мая 1916 г. Царицын, 1916. С. 18.

Таблица № 5

Количество скота, разверстанное по волостям Царицынского уезда

в мае 1916 г. (гол.)

Название волости Имеется: Итого Подлежит поставке для нужд армии

Быков Коров

Александровская 2788 1773 4563 823

Балыклейская 737 922 1659 299

Ерзовская 1993 2181 4174 754

Ивановская 3375 1999 5374 968

Липовская 2285 1671 3956 714

Ольховская 2105 2095 4200 758

Отрадинская 1653 3054 4707 850

Песковатская 860 999 1859 336

Пролейская 805 809 1614 292

Романовская 1340 1216 2556 462

Сарептская 92 376 468 84

Итого 18033 17097 35130 6340

Источник: Журналы Царицынского чрезвычайного уездного земского собрания 5 мая 1916 г. Царицын, 1916. С. 20-21.

Приложение 6

Таблица № 6

Сбор ржи и пшеницы с 1 десятины в пудах в Саратовской губернии

Губернии 1914 г. Рожь 1915 г. 1914 г. Пшеница 1915 г.

Пензенская 32 хороший

Симбирская 48 86 48 58

Саратовская 29 59 24 34

Самарская 31 63 35 51

Источник: Сельскохозяйственный вестник Юго-востока. 1916 г. № 4.

фев.

Приложение 7 Таблица № 7

Средние цены на рабочие руки в Саратовской губернии

в 1913-1916 гг. в коп

Годы Апрель Июль

мужчины женщины конные раб. мужчины Женщины конные раб.

1913 53 29 118 113 74 220

1914 70 34 146 92 56 213

1915 90 44 200 154 85 298

1916 143 64 386 300 175 487

Источник: ГАСО. Ф. 25. Оп. 1. Д. 493. Л. 71-72.

Приложение 8

Таблица № 8

Сведения о распределении военнопленных и беженцев в Саратовской губернии в 1917 году

У крестьян У частных владельцев

Из 100 работников заня- Из 100 рабочих и служащих

Район тых в земледелии своих и приходится

наемных приходится

Саратовская военнопленные беженцы военнопленные беженцы

губерния 1,1 0,4 15,5 6,0

Составлено по: Хрящев А. Н. Крестьянство в войне и революции (ста-тистико-экономические очерки). М., 1921. С. 25-26.

Таблица № 9

Сведения о военнопленных, находившихся на сельскохозяйственных работах в Саратовской губернии по уездам в 1915-1916 гг.

Уезды апрель 1915 г. октябрь 1916 г. декабрь 1916 г.

Аткарский 1228 4116 3900

Балашовский 966 6540 6943

Вольский 456 1476 1272

Камышинский 500 4297 3290

Кузнецкий 472 1326 1327

Саратовский 600 2118 1504

Сердобский 1716 3114 2603

Петровский 1500 2722 1905

Хвалынский 270 1733 1566

Царицынский 61 821 582

Всего 7769 28263 24892

Источник: ГАСО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 10063. Л. 538, 556; Ф. 5. Оп. 1. Д. 3674. Л. 30-31.

Приложение 10

Таблица № 10 Сведения о беженцах по уездам Саратовской губернии на 1 мая 1916 г. (чел.)

Уезд Общее количество Трудоспособные

Аткарский 10190 3845

Балашовский 14365 4411

Вольский 4668 2162

Камышинский 9264 1500

Кузнецкий св. нет св. нет

Саратовский 6361 2065

Сердобский св. нет 419

Петровский 1570 764

Хвалынский 5520 927

Царицынский 9500 3250

Всего 61438 19343

Источник: ГАСО. Ф. 2. Оп. 1. Д. 11660. Л. 116-117.

Таблица № 11

Сведения о беженцах, вставших на сельскохозяйственные работы в Саратовской губернии к 1 июля 1916 (чел.)

Число беженцев вставших Число уклоняющихся от

на с/х. работы с/х. работ и лишенных за

Уезд это пайков

Муж. Жен. Подрост. Муж. Жен. Подрост.

Аткарский 1812 898 1139 5 2 2

Балашовский 5821 7791 св. нет 0 0 0

Вольский 863 464 74 6 0 0

Камышинский 2680 814 св. нет 0 0 0

Кузнецкий 1240 768 1332 469 268 95

Саратовский 1649 1348 831 370 284 145

Сердобский 354 486 213 0 0 0

Петровский 764 1230 390 40 7 35

Хвалынский 346 146 32 0 0 0

Царицынский 1876 1373 570 58 26 27

Всего 17905 15378 3581 948 587 304

Источник: ГАСО. Ф. 2. Оп. 1. Д. 11660. Л. 248-249.

Приложение 12 Таблица № 12

Сокращение посевных площадей в Саратовской губернии в 1914-1916

гг. в тыс. дес.

Зерновые куль- 1914 г. 1915 г. 1916 г.

туры

Рожь 963 998 865

Пшеница 1064 1075 834

Овес 353 327 300

Прочие культуры 607 549 490

Всего 2,937 2,949 2,400

Источник: ГАСО. Ф. 25. Оп. 1. Д. 439. Л.70-71.

Таблица № 13

Ассигнования уездных земств Саратовской губернии на здравоохранение в 1915-1917 гг. в тыс. руб.

Уезд 1915 г. 1916 г. 1917 г.

Аткарский 235724 275800 496726

Балашовский 245082 267872 418412

Вольский 123296 171891 251889

Камышинский 214612 305219 395051

Кузнецкий 978817 116018 184298

Петровский 117380 152220 212015

Саратовский 184856 267718 342517

Сердобский 158513 180278 267870

Хвалынский 117585 131419 186349