Органы внутренних дел в системе обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации: административно-правовой аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Галкин, Денис Викторович

• Галкин, Денис Викторович
• кандидат юридических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Галкин, Денис Викторович

Введение.

Глава 1. Финансовая безопасность России и система ее обеспечения

§ 1. Сущность и содержание финансовой безопасности

России в современных условиях.

§ 2. Место и роль органов внутренних дел в системе обеспечения финансовой безопасности России.

Глава 2. Влияние института юридической ответственности на обеспечение финансовой безопасности России

§ 1. Деликтность в сфере финансов как угроза финансовой безопасности России.

§2. Характеристика института административной ответственности за правонарушения в области финансов.

Глава 3. Пути повышения эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению финансовой безопасности России

§ 1. Проблемы реализации органами внутренних дел функций в сфере обеспечения финансовой безопасности России.

§ 2. Взаимодействие органов внутренних дел с другими субъектами обеспечения финансовой безопасности России

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Органы внутренних дел в системе обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации: административно-правовой аспект»

Актуальность темы исследования. Начало XXI века в отечественной науке, как и во всем мире, ознаменовалось повышением интереса к проблемам безопасности в различных сферах жизнедеятельности. Современное российское общество вырабатывает мировоззренческую основу своего устойчивого развития, основанного на безопасности как ключевом условии такого развития. На это ориентирует Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года1.

Значение финансовой составляющей в системе национальной безопасности обусловлено ролью финансов в экономике любого современного государства, не исключая Россию. Из простого механизма обслуживания экономических процессов финансы превратились в основной двигатель развития экономики, роль которого в условиях растущей глобализации мировых экономических и политических отношений только усиливается. Поэтому развивающаяся отечественная экономика особенно чувствительна к различным противоправным проявлениям в финансовой сфере, а в условиях мирового финансового кризиса проблемы безопасности финансовых отношений вышли на первый план.

Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. главными стратегическими рисками и угрозами национальной безопасности России на долгосрочную перспективу являются, среди прочих, низкая устойчивость и защищенность национальной финансовой системы, а также сохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений. Все это обусловливает необходимость создания действенного механизма обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации.

Продолжающиеся поиски оптимального уровня государственного вмешательства в финансово-экономические процессы оставляют открытым вопрос о характере и степени угроз, исходящих от различных финансовых

1 Собрание законодательства РФ. 2009. № 20. Ст. 2444. правонарушений, о роли в их нейтрализации государственных органов вообще, и органов внутренних дел, в частности.

Внимание правоведов уже привлекали уголовно-правовые и криминологические вопросы борьбы с финансовыми правонарушениями. В то же время административно-правовые аспекты связанных с этим проблем остаются мало исследованной областью. Не разрешен вопрос об эффективности механизма административно-правовой ответственности за финансовые правонарушения, о возможностях использования потенциала органов внутренних дел в данном направлении. В связи с сокращением компетенции органов внутренних дел по ряду государственных функций не разрешен вопрос о роли органов внутренних дел в обеспечении финансовой безопасности страны.

Решение прикладных задач по оптимизации деятельности органов внутренних дел в области обеспечения финансовой безопасности требует комплексного подхода, включая изучение вопросов о значении финансовой деликтности как угрозы безопасности финансовой системы, систематизации административных правонарушений в области финансов, механизме юридической ответственности за их совершение, месте и роли органов внутренних дел в системе субъектов обеспечения финансовой безопасности.

Такая постановка проблемы не исключает возможность изучения общих ее аспектов, в том числе теоретических вопросов обеспечения финансовой безопасности государства. Их рассмотрение позволит на качественно новом уровне исследовать организационные и административно-правовые проблемы деятельности органов внутренних дел по борьбе с финансовыми правонарушениями.

Указанные обстоятельства предопределили постановку проблемы настоящего исследования и обусловили ее оформление в качестве темы диссертации.

Цель настоящего исследования заключается в определении роли органов внутренних дел в системе обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации и выработке предложений, направленных на оптимизацию деятельности органов внутренних дел по противодействию административной деликтности в области финансов.

Задачами диссертационного исследования являются:

1) раскрытие понятия финансовой безопасности, исследование правовых основ ее обеспечения;

2) изучение теоретических основ формирования и совершенствования системы обеспечения финансовой безопасности, а также определение места и роли органов внутренних дел в указанной системе;

3) систематизация угроз финансовой безопасности страны и оценка степени угроз, исходящих от уголовных и административных правонарушений в области финансов;

4) анализ правоприменительной практики и результатов деятельности органов внутренних дел по противодействию данной категории правонарушений. Оценка эффективности правоохранительного воздействия органов внутренних дел на состояние административной деликтности в области финансов;

5) исследование проблем административной ответственности за совершение правонарушений в области финансов, анализ эффективности применения норм административно-деликтного законодательства;

6) определение соотношения различных видов юридической ответственности в области финансов;

7) выявление и анализ факторов, препятствующих дальнейшему повышению эффективности противодействия финансовым правонарушениям;

8) изучение организации деятельности отдельных подразделений органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих противодействие правонарушениям в области финансов, и определение направлений дальнейшего совершенствования этой деятельности;

9) анализ правовых основ и практики взаимодействия органов внутренних дел с другими субъектами обеспечения финансовой безопасности России и выработка предложений по совершенствованию данного взаимодействия.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения с участием органов внутренних дел, складывающиеся в сфере обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации.

Предмет исследования составляют административно-правовые аспекты деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения финансовой безопасности, в том числе по противодействию административным правонарушениям в области финансов.

Методологическая основа исследования. Исследование основывается на диалектическом методе познания. В ходе обработки собранного эмпирического материала при формулировании выводов и предложений использовались общенаучные и специальные методы познания, в том числе анализ, синтез, исторический, статистический, формально-логический, структурно-функциональный и другие методы научного познания. Для решения поставленных исследовательских задач применены положения философии, теории и истории права и государства, использован широкий круг правовых, социологических и иных методов научного познания. Среди них такие методы, как формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой, метод экспертных оценок, анализ документов, материалов судебной практики, публикаций в средствах массовой информации и другие методы.

Эмпирическую базу исследования составили статистические данные Главного межрегионального центра Росстата об административных правонарушениях в сфере экономики, статистические сведения Главного информационно-аналитического центра МВД России об административной практике органов внутренних дел Российской Федерации, аналитические материалы ВНИИ МВД России, Департамента экономической безопасности и Департамента охраны общественного порядка МВД России, их территориальных подразделений, а также результаты исследований, проводившихся другими авторами.

В процессе исследования автором опрошено 214 сотрудников органов внутренних дел, в компетенцию которых входит выявление, документирование, раскрытие и расследование преступлений и административных правонарушений в области финансов.

Степень научной разработанности темы исследования. Изучению проблем обеспечения национальной безопасности с точки зрения организации правоохранительной деятельности посвящены работы Г.Н. Алимурзаева, Б.С. Болотского, В.И. Булавина, И.Н. Глебова, В.В. Гущина, И.Н. Зубова, Ю.В. Ивановой, И.И. Кучерова, В.Д. Ларичева, Д.В. Степанкова и других авторов.

Проблемы обеспечения национальной безопасности с позиций деятельности органов внутренних дел исследовали О.С. Белов, A.B. Быков, М.Д. Давитадзе, А.Н. Дюков, И.Б. Кардашова, М.А. Лапин, A.B. Мелехин, H.H. Морозов, Н.Ф. Попова, Ю.В. Степаненко, Д.В. Степанков, А.П. Шергин и другие ученые. Проблемы административной ответственности, в том числе за правонарушения в области финансов, рассматривались в работах Е.Ф. Баса-рева, В.В. Денисенко, A.C. Дугенца, A.A. Козырева, М.Я. Масленникова, Д.Н. Мышляева, М.И. Никулина, К.А. Новокшонова и других ученых. Экономические и социальные аспекты обеспечения финансовой безопасности рассматривали такие ученые, как В.В. Алейникова, С.Ю. Глазьев, И.В. Гуща, Г.А. Константинов, Г.В. Новиков, Н.С. Столяров и другие.

Однако за последние годы произошли существенные изменения в сфере обеспечения финансовой безопасности. В условиях мирового финансового кризиса возрастает значение финансовой безопасности в общей системе национальной безопасности страны. Адекватных корректив требуют формы и методы работы различных подразделений органов внутренних дел по обеспечению финансовой безопасности, в том числе по противодействию де-ликтности в сфере финансов. В имеющихся научных исследованиях не уделено достаточного внимания комплексному изучению проблем деятельности органов внутренних дел по обеспечению финансовой безопасности. Поэтому представляется целесообразным проведение специального исследования административно-правовых аспектов обеспечения финансовой безопасности страны органами внутренних дел.

Научная новизна определяется как выбором темы, так и подходом к ее исследованию с учетом степени разработанности данной проблемы. В работе предпринята одна из первых попыток изучения на диссертационном уровне комплекса проблем, связанных с реализацией органами внутренних дел полномочий по противодействию административной деликтности в области финансов. Уточнено понятие финансовой безопасности России, дана сравнительная характеристика преступлений и административных правонарушений в области финансов, определены факторы, способствующие низкой эффективности деятельности органов внутренних дел по противодействию административным правонарушениям в области финансов. Результаты проведенного исследования обеспечили возможность сформулировать выводы и предложения, которые могут быть использованы для оптимизации деятельности органов внутренних дел в данном направлении.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Финансовая безопасность Российской Федерации не является статичным социально-экономическим феноменом, ее сущность опосредована через деятельность государственных и общественных формирований по предупреждению и нейтрализации различных угроз в финансовой сфере. В связи с этим понятие финансовой безопасности Российской Федерации определяется как состояние финансовой системы государства и урегулированных нормами права финансовых отношений в обществе, позволяющее обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства, путем адекватного реагирования государственных органов на внутренние и внешние воздействия объективного и субъективного (в том числе противоправного) характера в финансовой сфере.

2. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов обладают наиболее значительной компетенцией по обеспечению финансовой безопасности Российской Федерации, осуществляя противодействие преступлениям и административным правонарушениям в области финансов. Органы внутренних дел осуществляют выявление, раскрытие и расследование по большинству составов преступлений в сфере финансов, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, а также по ряду составов административных правонарушений в сфере финансов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В то же время предоставленные им полномочия по противодействию административным правонарушениям в области финансов используются недостаточно, что способствует обострению и актуализации угроз финансовой безопасности страны.

3. Административные правонарушения в сфере финансов являются одной из реальных угроз финансовой безопасности страны, а также фактором, усиливающим опасность других угроз национальной безопасности Российской Федерации. Противодействие административным правонарушениям в сфере финансов, наряду с противодействием финансовым преступлениям, должно стать одним из приоритетных направлений правоохранительной деятельности субъектов обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации. Ограничение компетенции органов внутренних дел в данной сфере не соответствует целям обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации.

4. Финансовая, в том числе налоговая, ответственность имеет административно-правовой характер, а соответствующие правонарушения являются разновидностью административных правонарушений в области финансов. Механизм административно-правовой ответственности обладает значительным, но в большей части нереализованным потенциалом для нейтрализации угроз финансовой безопасности России.

5. Разграничение между преступлениями и административными правонарушениями в области финансов проводится по размеру причиненного ущерба или извлеченного незаконного дохода, причины и условия их совершения совпадают. Следовательно, противодействие и тем, и другим общественно-опасным деяниям должно осуществляться в рамках единого комплекса мероприятий. Повышению эффективности обеспечения финансовой безопасности будет способствовать сосредоточение полномочий по борьбе как с административными, так и с уголовными правонарушениями в сфере финансов в компетенции единого структурно обособленного подразделения МВД России. В связи с тем, что большинство составов преступлений в области финансов подследственны органам внутренних дел, целесообразно соответствующее расширение их административной юрисдикции по противодействию административным правонарушениям в области финансов.

6. Низкой эффективности деятельности органов внутренних дел по противодействию административным правонарушениям в области финансов способствуют следующие факторы: исключение полномочий органов внутренних дел, ранее предусмотренных пунктами 25 и 35 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции», в части осуществления проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций; пробелы ведомственного нормативно-правового регулирования. В частности, не определен перечень должностных лиц органов внутренних дел, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в области финансов; несовершенство существующих критериев оценки деятельности отдельных подразделений МВД России. В настоящее время на оценку деятельности органов внутренних дел не влияют результаты борьбы с административными правонарушениями в области финансов;

разделение компетенции по борьбе с уголовными и административными правонарушениями в области финансов в системе МВД России соответственно между криминальной милицией и милицией общественной безопасности, что влечет дублирование функций и необходимость комплектования одновременно двух подразделений узконаправленными специалистами; отсутствие ведомственной правовой базы взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел при выявлении и документировании административных правонарушений в области финансов.

7. Значительные резервы повышения эффективности противодействия правонарушениям в области финансов сосредоточены в совершенствовании механизма координации деятельности всех государственных органов в данном направлении. С этой целью целесообразно указом Президента Российской Федерации закрепить порядок взаимодействия органов внутренних дел с другими государственными органами в сфере обеспечения финансовой безопасности страны.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что многие из проблем, рассматриваемых в диссертации, еще не были предметом административно-правовых исследований. В работы обобщены результаты исследований по проблемам обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации, выработано авторское определение понятия финансовой безопасности, определено соотношение административной и финансовой ответственности в системе юридической ответственности. Выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в работе, вносят определенный вклад в науку административного права и могут быть использованы в ходе дальнейшей научной разработки исследуемой проблематики.

Практическая значимость результатов исследования. Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности их использования для оптимизации деятельности органов внутренних дел по обеспечению финансовой безопасности государства, а также совершенствовании норм административного законодательства в данной сфере.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении деятельности органов внутренних дел по обеспечению финансовой безопасности Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации апробированы на международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях: «Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Дальневосточном регионе» (Дальневосточный юридический институт МВД России, 18-19 мая 2005 г.); «Вопросы сотрудничества государств Азиатско-Тихоокеанского региона по противодействию преступности» (Дальневосточный юридический институт МВД России, 18-19 мая 2006 г.); «Актуальные вопросы правовой политики в современных условиях» (Дальневосточный институт менеджмента, бизнеса и права, 27-28 марта 2008 г.); «Актуальные проблемы предупреждения правонарушений в сфере общественного порядка и общественной безопасности» (Дальневосточный юридический институт МВД России, 14-15 мая 2009 г.); на круглом столе «Современное научное понимание теории и практики защиты прав человека и гражданина: российский и зарубежный взгляд» (Российская академия юридических наук, 17 апреля 2009 г.).

Отдельные результаты диссертационного исследования внедрены в деятельность учебного центра Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Хабаровскому краю, Управления внутренних дел по Хабаровскому краю, а также в учебный процесс Дальневосточного филиала Российской академии правосудия.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Галкин, Денис Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты проведенного исследования позволяют сформулировать ряд выводов и предложений. Наиболее важными из них являются следующие.

1. Финансовая безопасность Российской Федерации не является статичным социально-экономическим феноменом, ее сущность опосредована через деятельность государственных и общественных формирований по предупреждению и нейтрализации различных угроз в финансовой сфере. В связи с этим понятие финансовой безопасности Российской Федерации определяется как состояние финансовой системы государства и урегулированных нормами права финансовых отношений в обществе, позволяющее обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства, путем адекватного реагирования государственных органов на внутренние и внешние воздействия объективного и субъективного (в том числе противоправного) характера в финансовой сфере.

2. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов обладают наиболее значительной компетенцией по обеспечению финансовой безопасности Российской Федерации, осуществляя противодействие преступлениям и административным правонарушениям в области финансов. Органы внутренних дел осуществляют выявление, раскрытие и расследование по большинству составов преступлений в сфере финансов, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, а также по ряду составов административных правонарушений в сфере финансов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В то же время предоставленные им полномочия по противодействию административным правонарушениям в области финансов используются недостаточно, что способствует обострению и актуализации угроз финансовой безопасности страны.

3. Административные правонарушения в сфере финансов являются одной из реальных угроз финансовой безопасности страны, а также фактором, усиливающим опасность других угроз национальной безопасности Российской Федерации. Противодействие административным правонарушениям в сфере финансов, наряду с противодействием финансовым преступлениям, должно стать одним из приоритетных направлений правоохранительной деятельности субъектов обеспечения финансовой безопасности Российской Фе-лерации. Ограничение компетенции органов внутренних дел в данной сфере не соответствует целям обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации.

4. Финансовая, в том числе налоговая, ответственность имеет административно-правовой характер, а соответствующие правонарушения являются разновидностью административных правонарушений в области финансов. Механизм административно-правовой ответственности обладает значительным, но в большей части нереализованным потенциалом для нейтрализации угроз финансовой безопасности России.

5. Разграничение между преступлениями и административными правонарушениями в области финансов проводится по размеру причиненного ущерба или извлеченного незаконного дохода, причины и условия их совершения совпадают. Следовательно, противодействие и тем, и другим общественно-опасным деяниям должно осуществляться в рамках единого комплекса мероприятий. Повышению эффективности обеспечения финансовой безопасности будет способствовать сосредоточение полномочий по борьбе как с административными, так и с уголовными правонарушениями в сфере финансов в компетенции единого структурно обособленного подразделения МВД России. В связи с тем, что большинство составов преступлений в области финансов подследственны органам внутренних дел, целесообразно соответствующее расширение их административной юрисдикции по противодействию административным правонарушениям в области финансов.

6. Низкой эффективности деятельности органов внутренних дел по противодействию административным правонарушениям в области финансов способствуют следующие факторы: исключение полномочий органов внутренних дел, ранее предусмотренных пунктами 25 и 35 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции», в части осуществления проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций; пробелы ведомственного нормативно-правового регулирования. В частности, не определен перечень должностных лиц органов внутренних дел, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в области финансов; несовершенство существующих критериев оценки деятельности отдельных подразделений МВД России. В настоящее время на оценку деятельности органов внутренних дел не влияют результаты борьбы с административными правонарушениями в области финансов;

разделение компетенции по борьбе с уголовными и административными правонарушениями в области финансов в системе МВД России соответственно между криминальной милицией и милицией общественной безопасности, что влечет дублирование функций и необходимость комплектования одновременно двух подразделений узконаправленными специалистами; отсутствие ведомственной правовой базы взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел при выявлении и документировании административных правонарушений в области финансов.

7. Значительные резервы повышения эффективности противодействия правонарушениям в области финансов сосредоточены в совершенствовании механизма координации деятельности всех государственных органов в данном направлении. С этой целью целесообразно указом Президента Российской Федерации закрепить порядок взаимодействия органов внутренних дел с другими государственными органами в сфере обеспечения финансовой безопасности страны.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Галкин, Денис Викторович, 2010 год

1. Федеральные законы

2. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

5. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

6. Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; 2000. № 32. Ст. 3340.

7. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52. Ст. 4921.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1.

9. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» // Российская газета. 1992. № 103.

10. Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. 30 апреля 1992 г.

11. Закон РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1991. № 15. Ст. 492.

12. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

13. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. 1990. №27. Ст. 357.

14. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3649.

15. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

16. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995. №33. Ст. 3349.

17. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года// Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.

18. Федеральный закон от 9 января 1996 года «О радиационной безопасности населения» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 141.

19. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешнёй разведке» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 143.

20. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 48. Ст. 5369.

21. Федеральный закон от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.

22. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4464.

23. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2291.

24. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

25. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4850.

26. Федеральный закон от 29 июня 2009 г. № 134-ФЭ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 26. Ст. 3132.

27. Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ

28. Указ Президента РФ от 14 декабря 1996 г. № 1680 «Об участии органов внутренних дел Российской Федерации в работе по обеспечению поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджеты» // Собрание законодательства РФ. 1996. №51. Ст. 5768.

29. Указ Президента РФ от 3 марта 1998 г. № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 10. Ст. 1159.

30. Указ Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 12. Ст. 1260.

31. Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 12. Ст. 1099.

32. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. №927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 30. Ст. 3149.

33. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.

34. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 925 «О подразделениях криминальной милиции» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 50. Ст. 4904.

35. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 50. Ст. 4905.

36. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. № 198 «Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 15. Ст. 1490.

37. Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. №30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 4. Ст. 305.

38. Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. № 66 «Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 8. Ст. 648.

39. Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2001 г. № 910-р «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы)» // Собрание законодательства РФ. 2001. №31. Ст. 3295.

40. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

41. Ведомственные правовые акты

42. Приказ МВД РФ от 20 июня 1996 г. № 334 «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений». Доступ из электронного периодического справочника «Система «Гарант».

43. Приказ МВД РФ от 30 мая 2003 г. № 366 «О вопросах организации деятельности экспертно-криминалистических центров органов внутренних дел». Доступ из электронного периодического справочника «Система «Гарант».

44. Приказ МВД РФ от 8 июля 2003 г. № 533 «Об утверждении Положения о Главном управлении по налоговым преступлениям ФСЭНП МВД России» // Бюллетень текущего законодательства. 2003. № 3.

45. Приказ МВД РФ от 13 августа 2003 г. № 634 «Об утверждении Положения о Главном управлении по борьбе с экономическими преступлениями ФСЭНП МВД России» // Бюллетень текущего законодательства. 2003 г. № 3.

46. Приказ МНС РФ и МВД РФ от 22 января 2004 г. № 77/АС-З-06/36 «Об объявлении Соглашения о взаимодействии МВД России и МНС России». Сайт Министерства РФ по налогам и сборам. URL.: http://www.nalog.ru (дата обращения: 12.07.2009).

47. Приказ МВД РФ от 10 ноября 2004 г. №730 «Об утверждении структуры центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Щит и меч. 2004. № 48.

48. Приказ МВД РФ от 2 июня 2005 г. № 444 «О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию» //

49. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. №31.

50. Приказ МВД РФ от 5 декабря 2008 г. № 1065 «О мерах по совершенствованию деятельности милиции общественной безопасности по защите прав граждан в сфере экономики». Доступ из электронного периодического справочника «Система «Гарант».

51. Приказ МВД РФ от 8 января 2009 г. № 12 «О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов МВД России» // Российская газета. 6 марта 2009 г. № 39.

52. Гаглоевой и А.Б. Пестрякова» // Собрание законодательства РФ. 1998. №12. Ст. 1458.

53. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. № 16-П // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. 2). Ст. 5014.

54. Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 30.11.2006 г. № 47-06-96. Доступ из электронного периодического справочника «Система «Гарант».

55. Постановление Московского городского суда от 3 сентября 2008 г. № 4а-2582/08. Сайт Московского городского суда. 1Л1Ь.: \vww.mos-gorsud.ru (дата обращения: 12.02.2008).

56. Диссертации, авторефераты диссертаций

57. Алейникова В.В. Социальные аспекты финансовой безопасности в современной России: дис. . канд. социол. наук. Ростов н/Д, 2006.

58. Басарев Е.Ф. Выявление и пресечение милицией административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности: дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

59. Белов О.С. Органы внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности: организационные и правовые вопросы (по материалам Приволжского федерального округа): дис. . канд. юрид. наук. М, 2004.

60. Булавин В.И. Национальная безопасность современной России: автореферат дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1999.

61. Глебов И.Н. Правовые проблемы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: автореф. дис. . докт.юрид.наук. М., 1999.

62. Гущин В.В. Правовые и организационные основы обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях: дис. . докт. юрид. наук. М., 1998.

63. Денисенко В.В. Административная деликтность как элемент оперативной обстановки и объект организационно-правового воздействия органов внутренних дел: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1998.

64. Ефимкова П.В. Административно-правовой статус органов внутренних дел Российской Федерации в сфере осуществления прав на землю: автореферат дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2009.

65. Иванова IO.B. Основные угрозы экономической безопасности России и новые формы борьбы с экономической преступностью (опыт зарубежных стран): дис. . канд. экон. наук. М., 1995.

66. Козырев A.A. Влияние института ответственности за налоговые правонарушения на экономическую безопасность государства: дис. . канд. юрид. наук. М., 2004.

67. Константинов Г.А. Обеспечение финансовой безопасности Российской Федерации: дис. . канд. экон. наук. М., 2005.

68. Кулажников В.В. Правовые и организационные основы участия милиции в осуществлении финансового контроля: автореферат дис. . канд. юрид. наук. Тюмень, 2009.

69. Морозов H.H. Департамент экономической безопасности МВД России как субъект обеспечения защиты национальных интересов в области экономики: дис. . канд. эконом, наук. М., 2007.

70. Новиков Г.В.: Финансовая безопасность в системе национальной безопасности страны: дис. . канд. экон. наук. М., 2001.

71. Степанков Д.В. Государственно-правовой механизм обеспечения финансовой безопасности (проблемы теории и практики): дис. . канд. юрид. наук. Владимир, 2007.

72. Столяров II.С. Финансовый контроль в системе стратегического управления социально-экономическим развитием России (теория и практика): автореферат дис. . докт. эконом, наук. М., 2006.

73. Столяров Н.С. Финансовый контроль в системе стратегического управления социально-экономических развитием России (теория и практика): дис. . докт. экон. наук. М., 2006.

74. Чапурных Я.Н. Административная ответственность юридических лиц в сфере предпринимательской деятельности: автореферат дис. . канд. юрид. наук. М., 2009.1. Научная литература

75. Административная деятельность органов внутренних дел: учебник / Под ред. В.П. Сальникова. Части 1 и 2. М., 2005.

76. Алимурзаев Г.Н. Финансовая безопасность личности и ее обеспечение в условиях современной России: постановка проблемы // Правачеловека и конституционная безопасность / Под ред. Н.С. Бондаря. Ростов н/Д, 2002.

77. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М., 1980.

78. Бекетов О.И. Административно-правовые основы обеспечения безопасности в Российской Федерации: учебное пособие / Омск: Юридический институт МВД России. 1997.

79. Булгакова Л.И. Аудит в России: механизм правового регулирования. М., 2005.

80. Быков A.B. Правовые основы деятельности национальной жандармерии по обеспечению общественной безопасности во Франции, ее основные задачи и функции / Полиция и борьба с преступностью за рубежом. М.: ВНИИ МВД России, 2006.

81. Возжеников A.B. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России: монография. М., 2000.

82. Галицкая С.В. Финансы: учебное пособие. М., 2007.

83. Глазьев С.Ю. Безопасность экономическая / Политическая энциклопедия. Т. 1. М., 1999.

84. Гущин В.В. Понятие безопасности и ее предметно-объектные сферы / Проблемы повышения готовности ОВД к деятельности в чрезвычайных ситуациях. 1994.

85. Давитадзе М.Д., Дюков А.Н., Лапина М.А., Мелехин A.B., Попова Н.Ф. Роль органов внутренних дел в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации. М: ВНИИ МВД России, 2002.

86. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 1. М., 1989.

87. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: учебник для юридических вузов. Доступ из электронного периодического справочника «Система «Гарант».

88. Дугенец A.C. Процессуальный порядок привлечения к административной ответственности: учебное пособие. М.: ВНИИ МВД России, 2002.

89. Дугенец A.C., Мышляев Д.Н., Шергин А.П. и др. Основные институты административно-деликтного права / Под общей ред. А.П. Шергина. М.: ВНИИ МВД России, 1999.

90. Зайцева Е.А., Чипура Д.П. Использование специальных экономических знаний в досудебном производстве по уголовным делам: монография. Волгоград, 2007.

91. Зимин О.В., Болотский Б.С., Гереев Г.Т. Организационно-правовое обеспечение борьбы с легализацией (отмыванием) преступных доходов (зарубежный опыт): монография. М.: ВНИИ МВД России, 2008.

92. Иванов В .В., Калмыков Г.И. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел в сфере оборота оружия, негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности: учебное пособие. М., 2006.

93. Иловайский С. И. Учебник финансового права (издание 4-е). Одесса, 1904. Доступ из электронного периодического справочника «Система «Гарант».

94. Ипполитов К.Х. Экономическая безопасность: стратегия возрождения России. М. 1996.

95. Карасева М.В., Крохина Ю.А. Финансовое право / Под ред. М.В. Карасевой. М., 2001.

96. Кардашова И.Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: монография. М., 2006.

97. Карлеба В.А., Логинов Е.Л. Мониторинг оборота и легализации финансовых активов криминального происхождения: учебное пособие. М.: ЦОКР МВД России, 2007.

98. Кисин В.Р. Административное правонарушение: понятие, состав, квалификация: учебное пособие. М.: МВШМ МВД РСФСР, 1991.

99. Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. Ю.А. Дмитриева, A.A. Молчанова. М., 2008.

100. Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментаий к Закону РФ «О милиции». М, 2003.

101. Корчагин А.Г., Иванов A.M., Щербаков A.B. Экономические преступления (политико-правовые аспекты). Владивосток, 1999.

102. Косевич В.П. Ответственность за незаконное использование бюджетных средств. / Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности. Сборник № 10. М., ВНИИ МВД России, 2003.

103. Криминология: учебник / под ред. проф. В.Д. Малкова. М, 2004.

104. Криминология / Под общ. Ред. Ю.Ф. Кваши. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

105. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976.

106. Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность. М., 1969.

107. Кузнецова Н.Ф. О противостоянии легализации незаконных доходов // Международное сотрудничество в борьбе с отмыванием доходов, полученных незаконным путем: Материалы круглого стола. Москва, 25-26 июля 1998 г. М., 1999.

108. Купрещенко Н.П. Экономическая безопасность. М., 2005.

109. Кучеров И.И. Налоговые преступления. М., 1997.

110. Ларичев В.Д., Решетник И.С. Налоговые преступления и правонарушения. Кто и как их выявляет и предупреждает. М.: Юринформ, 1998.

111. Лончаков В.А., Никулин М.И. Административная юрисдикция в деятельности органов исполнительной власти: учебное пособие. Хабаровск, 2001.

112. Люблинский П.И.Техника, толкование и казуистика уголовного кодекса. / Под ред. В.А.Томсинова. М., 2004.

113. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1990.

114. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. М.: Зерцало, 1998.

115. Общая теория права и государства.: учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002.

116. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность) / Под ред. Е.А. Олейникова. М., 1997.

117. Разаренов Ф.С., Прудников A.C. Негосударственные правоохранительные организации: учебное пособие. М., 1995.

118. Расследование преступлений в сфере экономики: сборник методических рекомендаций. М.: ВНИИ МВД России, 2008.

119. Рождествина A.A. Комментарий к Закону РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции». М., 2007.

120. Сведения об административных правонарушениях в сфере экономики за 2006 г. Том 1. Часть 1. Главный межрегиональный центр Росстата. М., 2007.

121. Сведения об административных правонарушениях в сфере экономики за 2007 г. Том 1. ГМЦ Росстата. М., 2008.

122. Сведения за 2008 г. об административной практике органов внутренних дел РФ. ГИАЦ МВД России. М., 2009.

123. Скоморохов Р.В., Шиханов В.Н. Уголовная статистика: обеспечение достоверности. М., 2006.

124. Солтаганов Н.Ф. Налоговая полиция: вчера, сегодня, завтра. М.,2000.

125. Стахов А.И. Безопасность общества — социально-трудовой аспект. М.: ИЭ РАН, 2001.

126. Стахов А.И. Об унификации и систематизации законодательства в области безопасности / Применение административных наказаний органами внутренних дел: сборник научных трудов. М., ВНИИ МВД России, 2006.

127. Степаненко Ю.В., Кокорев И.Г. Система транспортной безопасности — составная часть транспортной стратегии России. М.: ВНИИ МВД России, 2006.

128. Финансовое право: учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристь, 1996.

129. Хамицаева Ю.А. Комментарий к главам 5-6 Налогового кодекса Российской Федерации. М., Новая правовая культура, 2007.

130. Шергин А.П. Административная юрисдикция. М.: Юрид. лит.,1979.

131. Шергин А.П. О концепции административной политики / Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. М., 2003.

132. Экономическая безопасность: производство-финансы-банки / Под ред. В.К. Сенчагова. М., 1998.

133. Публикации в периодических изданиях

134. Боброва A.B. Классификация видов налоговой ответственности и их взаимодействие // Право и экономика. 2006. № 2.

135. Борисов А., Махров И.Е. Административная ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах. Комментарий к ст. 19.6, ст. 19.7 КоАП РФ // Право и экономика. 2003. № 12.

136. Бурцев В.В. Факторы финансовой безопасности России // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. №1.

137. Васильев A.B. Право и финансовый кризис // Право и государство: теория и практика. 2009. № 3(51).

138. Васильев С. Новые подходы к понятию безопасности России // Обозреватель. 2000. №3(110).

139. Верстова М.Е. Организационно-правовые основы деятельности налоговых и правоохранительных органов по обеспечению своевременного исполнения налогоплательщиками своих обязанностей // Законодательство и экономика. 2008. № 4.

140. Волков А.Н. Правовое поле национальной безопасности, профилактика преступлений как средство ее обеспечения // Право и безопасность. 2003. № 6-7.

141. Герасименко Н.В. Развитие законодательства по противодействию легализации криминальных доходов: российский и зарубежный опыт // Адвокат. 2006. № 2.

142. Грамаев Ю. Преступное «бегство» капиталов за границу. Практика правоохранительных органов // Право и экономика. 2005. № 8.

143. Громыко Ю. Современное понятие безопасности // Российское аналитическое обозрение. 1996. № 3. URL.: http://www.df.ru/~metuniv/rao/96-3/grom2.htm (дата обращения: 23.01.2008).

144. Гуща И.В. Развитие финансового контроля в современной России // Гражданин и право. 2006. № 4.

145. Еремин С.Г. Выявление признаков экономических преступлений в бухгалтерском учете с использованием методов фактического контроля // Адвокат. 2006. № 9.

146. Здравомыслов А.Г. Германия Россия: Точка зрения немецкого социолога// Социологические исследования. 2001. № 4.

147. Ивакина Н. Русский язык российского права // Российская юстиция. 2000. № 7.

148. Казьмин Д., Стеркин Ф. Налог на финансовые операции и ликвидация банковской тайны // Ведомости. 01.04.2009. № 57 (2327).

149. Калинина. Л. А. Некоторые современные проблемы административной ответственности за нарушения финансового и налогового законодательства//Законодательство. 1999. №8.

150. Каменский А.Ю. Мониторинг качества жизни военнослужащих ВВ МВД России в системе обеспечения экономической безопасности государства // Научный портал МВД России. 2009. № 1(5). С. 128.

151. Книгина JI.H. Через улучшение правовых норм к безопасности государства // Право и безопасность. 2003. № 6-7.

152. Коробова Т.Л. Понятие и признаки административного правонарушения в финансовой сфере // Финансовое право. 2005. № 6.

153. Косован O.A. Понятийно-терминологический аспект противодействия преступности // Право в Вооруженных Силах. 2005. № 4.

154. Лунеев В.В. Социальные последствия, жертвы и цена преступности // Государство и право. 2009. № 1.

155. Макаревмч Л. Экономика выносит вотум недоверия политике // Финансовые известии. 4 июня 1996 г.

156. Мамонов В.В. Понятие и место национальной безопасности в системе конституционного строя России // Журнал российского права. 2003. №6.

157. Маркунцов С.А. О необходимости законодательного закрепления понятия «банковская деятельность» // Российская юстиция. 2006. № 4.

158. Масленников М.Я. Административная ответственность: Вопросы теории и практики. (Восьмые «Лазаревские чтения») // Государство и право. 2005. №1.

159. Масленников М.Я. Перспективы развития регионального законодательства об административной ответственности // Российская юстиция. 2007. № 9.

160. Мельникова Е., Чеботарев М. Сегодняшний преступник -интеллектуал (интервью с И.И. Кучеровым, заместителем начальника Правового департамента МВД России) // эж-ЮРИСТ. 2007. № 41.

161. Москаленко И.В. Проблемы дефинитивного оформления социально вредных явлений в сфере экономических отношений // Законодательство и экономика. 2004. № 12.

162. Нургалиев Р.Г. МВД России: вчера, сегодня, завтра // Российская газета. 15 июля 2009 г.

163. Нургалиев Р.Г. МВД России: особенности становления и развития // Российская газета. 28 июля 2009 г.

164. Орлова Е.А., Шикунова О.Г. Влияние теневой экономики на криминогенную ситуацию в России // Законодательство и экономика. 2002. № 10.

165. От отраслевого к комплексному управлению. Интервью начальника ОИД МВД России генерал-майора В.А. Волынского // Милиция.2008. № И.

166. Пепеляев С. Г. Комментарий к главе 15 «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений» части первой НК РФ // Ваш налоговый адвокат. 2000. №1.

167. Перспективы формирования интегрированной системы органов внутренних дел Российской Федерации: публикация ОИД МВД России // Милиция. 2008. № 12.

168. Плеханова В. Широкие объятия налоговых преступников (интервью с И.И. Кучеровым, заместителем начальника правового департамента МВД России, генералом-майором милиции) // Консультант. 2007. № 13.

169. Сенчагов В.К. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1995. № 1.

170. Сильвестров С. У каждого кризиса своя цена // Эхо планеты.2009. № 1-2.

171. Паньков В. Экономическая безопасность: мирохозяйственный и внутренний аспекты. // Внешнеэкономические связи. 1992. № 8.

172. Патрушев H.П. Особенности современных вызовов и угроз национальной безопасности России // Журнал российского права. 2007. № 7.

173. Письменная Е. Тень стагфляции // Ведомости. 15.01.2009. № 52275).

174. Титова В.Н. Проблемы применения законодательства об ответственности за совершение правонарушений в области налогов и сборов // Законодательство. 2008. № 6.

175. Угрехелидзе Н.Г. Соотношение административных правонарушений с преступностью // Советское государство и право. 1990. № 6.

176. Хатова Ж.М. Процессуальное регулирование проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. №11.

177. Шергин А.П. Понятие и содержание механизма административно-правового регулирования // Научный портал МВД России. 2009. № 1(5).

178. Яблоков Н.П. Криминалистическая характеристика финансовых преступлений // Вестник Московского университета. Серия 11. 1999. № 1.1. Другие источники

179. Выступление Президента России В.В. Путина на расширенном заседании Совета глав государств членов Шанхайской организации сотрудничества // Российская юстиция. 2007. № 8.

180. Выступление Президента России Д.А. Медведева на коллегии ФСБ России в январе 2009 г. URL.: http://realty.mail.ru/news/3726.html (дата обращения: 15.05.2009).

181. Интервью с председателем Счетной палаты C.B. Степашиным // Российская газета. 24 сентября 2008 г. № 4757.

182. Выступление Президента РФ Д.А. Медведева на расширенном заседании коллегии МВД России 6 февраля 2009 г. URL.: wwvv.mvd.ru/news (дата обращения: 15.05.2009).

183. Выступление председателя Банка России С. Игнатьева на брифинге в Правительстве РФ 11 ноября 2008 г. URL.: http://news.mail.ru/politics/2159312 (дата обращения: 07.04.2009).

184. Выступление Министра внутренних дел РФ Р.Г. Нургалиева на расширенном заседании коллегии МВД России 6 февраля 2009 г. URL.: www.mvd.ru/news/23452 (дата обращения: 15.05.2009).

185. Интервью с начальником ФСЭНП МВД РФ C.B. Веревкиным-Рахальским // Российская газета. 6 августа 2003 г.