Организованная преступность: особенности противодействия на федеральном и региональном уровнях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Пономарев, Александр Иванович

• Пономарев, Александр Иванович
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Пономарев, Александр Иванович

Введение

Глава 1. Понятие h региональная специфика организованной преступности

§ 1. Ретроспективный взгляд на организованную преступность в

Российской Федерации.

§ 2. Понятие, признаки и виды организованной преступности и ее структура.

§ 3. Состояние, тенденции, структура региональной организованной преступности и ее детерминация.

§ 4. Особенности личности члена региональных организованных преступных групп.

Глава 2. Противодействие организованной преступности на региональном уровне

§ 1. Понятие противодействия организованной преступности. Объект, предмет и принципы противодействия и его система.

§ 2. Особенности противодействия организованной преступности на региональном уровне.:.

§ 3. Уголовно-правовые меры противодействия организованным преступным группам, преступным сообществам.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организованная преступность: особенности противодействия на федеральном и региональном уровнях»

Актуальность исследования. Последнее десятилетие XX века, ознаменовавшееся в России ослаблением государственной власти, и начало XXI века, характеризующееся проведением масштабных социально-экономических и политических реформ, отличились триумфом преступной среды. В стремительной криминализации общественных отношений существенную роль сыграла организованная преступность. Проникнув во все сферы общества и институты государственной власти, она деформирует, представления людей о социальной справедливости и законности, навязывает им ценности преступного мира, тем самым, создает угрозу обеспечения внутренней безопасности государства. Преступные сообщества- пытаются поделить наиболее прибыльные секторы, экономики, стремятся' к формированию региональных политизированных «преступных элит», рвущихся- взять под контроль важные социальные сферы. В.' 2008» году количество' преступлений, совершенных организованными преступными группами и преступными' сообществами, по сравнению с 2007 годом, увеличилось, на 5,1% и составило 36,601 тысяч1. С учетом криминальной' ситуации в стране, реализация стратегической задачи противодействия организованной преступности возможна лишь путем проведения общенациональных кампаний, предполагающих концентрацию, усилий правоохранительных и других государственных органов, социальных институтов, общественных объединений и граждан.

В основе концептуальных подходов к предупреждению организованных преступных проявлений в стране должны лежать теоретические и прикладные разработки регионального уровня. В настоящее время недостатком государственной политики в области противодействия организованной преступности является то, что не учитываются особенности регионального подхода к ее профилактике. Государственная политика по

1 См.: Состояние преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2008 г. [Электронный ресурс] // URL: http://www.mvd.ru противодействию организованной преступности должна разрабатываться с учетом социально-культурных, экономических, демографических, конфессиональных, географических особенностей каждого субъекта Российской Федерации. Поскольку на сегодняшний день в государстве отсутствует единая государственная политика, направленная на противодействие организованной преступности, постольку, меры по ее противодействию на региональном уровне, с точки зрения их эффективности, необходимо рассматривать в рамках федеральной политики по выявлению, пресечению и предупреждению отдельных проявлений организованной преступности. Совершенствование организационной структуры и функционирования системы регионального противодействия организованной преступности должно обеспечиваться необходимыми техническими, материальными, кадровыми и иными ресурсами, которыми располагают местные органы исполнительною власти. Необходимо создать, а в последующем укрепить и совершенствовать региональную систему мер, специально сориентированную на особенности соответствующего субъекта Российской Федерации. В связи с изложенным, считаем актуальным показать специфику организованной преступности и меры противодействия ей на примере Воронежской области.

Степень научной разработанности темы исследования. В отечественной доктрине уголовного права и криминологии проблема противодействия организованной преступности всегда находилась в центре внимания ученых и неоднократно освещалась в научных работах. Значительный вклад в исследование сущности российской организованной преступности, тенденций ее развития внесли Ю.М. Антонян, В.М. Быков, С.В. Ванюшкин, О.Н. Ведерникова, И.В. Годунов, В.Г. Гриб, А.И. Гуров,

A.И. Долгова, О.Д. Жук, В.Н. Кудрявцев, В.Д. Ларичев, Н.А. Лопашенко,

B.В. Лунеев, А.А. Мухин, В.А. Номоконов, B.C. Овчинский, А.Л. Репецкая, А.В. Шеслер, В.Е. Эминов, Н.П. Яблоков и многие другие. Научные труды перечисленных авторов являются важными в деле противодействия организованной' преступности и ее проявлениям, поскольку они в большинстве случаев посвящены концептуальным основам противодействия организованной преступности в федеральном масштабе.

Криминологические аспекты- противодействия организованной преступности и ее проявлениям на региональном уровне рассмотрены в научных трудах В.Г. Бессарабова, И.А. Биккинина, В.Е. Ваничкина, А.И. Долговой,. Т.В. Досюковой, О.А. Евлановой, H.KD. Клименко, Г.П. Лозовицкой, Н.А. Лопашенко, Г.Ф. Маслова, A.M. Мусаева, Т.В. Пинкевич, В.Е. Эльпанова и других ученых. Вместе с тем, анализ теоретических работ, касающихся проблем противодействия организованной преступности на региональном уровне, позволил выявить немало проблемных аспектов в понимании и уяснении» теоретико-методологических, правовых и организационных основ противодействия организованной преступности регионального характера. Безусловная актуальность и сложность доктринальных и практических проблем противодействия организованной преступности- на региональном уровне предопределили необходимость научного исследования5 на примере отдельно взятого субъекта Российской Федерации, а именно Воронежской области.

Объектом настоящего диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с существованием организованной преступности и противодействием ей на федеральном и региональном уровнях.

Предметом диссертационного исследования выступают особенности проявления региональной организованной преступности на примере Воронежской и Саратовской области, а также отдельных субъектов Центрального федерального • округа; особенности личности членов региональных организованных преступных групп; теоретические, правовые и организационные основы противодействия организованной преступности на региональном уровне; уголовно-правовые меры противодействия" организованной преступности.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических основ, обосновывающих региональную специфику организованной преступности и особенности противодействия ей на уровне Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации. Достижение указанной цели предполагает постановку и решение следующих задач:

- проследить эволюцию становления организованной преступности в Российской Федерации;

- исследовать понятие, признаки и структуру организованной преступности в стране;

- показать специфику, структуру и детерминацию организованной преступности на примере отдельного региона;

- выявить специфику личности члена организованных преступных групп, функционирующих на территории Воронежской области; разработать механизм противодействия организованной преступности;

- сформулировать комплекс мер по противодействию организованной преступности на региональном уровне;

- разработать предложения по совершенствованию уголовного и иного законодательства в части противодействия организованной преступности.

Методологической основой диссертации выступают категории и принципы диалектического метода познания социально-правовой действительности. Для получения достоверных результатов исследования использовались общие и специальные методы научного познания: логико-юридический, историко-правовой, системно-структурный анализ, а также методы криминологического исследования, в том числе статистический и социологический анализ, прогнозирование деятельности организованной преступности на 2009 - 2010 годы, экспертные оценки, изучение документов.

Теоретическую базу диссертации составили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области социологии, общей теории права, теории уголовного права, криминологии и криминалистики.

Эмпирической основой диссертационной работы являются:

- результаты анкетирования 300 сотрудников правоохранительных органов Воронежской области, Москвы, Саратовской области. В их числе 99 человек являются сотрудниками прокуратуры, 201 человек - сотрудниками МВД РФ, из которых 60 человек - сотрудники УБОП МВД РФ;

- материалы 282 уголовных дел, рассмотренных с 1998 по 2007 г. на территории Воронежской области в отношении лиц, совершивших преступления в составе организованных преступных групп, банд и преступных сообществ, из них 50 приговоров судов в отношении лиц, совершивших преступления в составе организованной группы. Характеристики 150 человек — участников организованных преступных групп, банд и преступных сообществ;

- материалы опубликованной судебной практики Верховного Суда РФ по толкованию и применению норм об ответственности за бандитизм и организацию преступного сообщества;

- статистические материалы ГИАЦ МВД РФ за 1998-2008 г.г.; собственный 30-летний опыт соискателя по выявлению, расследованию и предупреждению преступлений, совершаемых в составе организованных групп, банд и преступных сообществ, в органах прокуратуры Саратовской и Воронежской областях.

Нормативная- основа исследования представлена международными, национальными ' и зарубежными юридическими документами, ориентированными на противодействие преступности, включая преступность организованную. Наиболее значимыми среди них являются: Конституция РФ, Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г., Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Республики Казахстан, Уголовный кодекс Украины, Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральный закон «О противодействии коррупции», Закон Воронежской области «О профилактике правонарушений; в. Воронежской области», Закон Воронежской области «Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на территории Воронежской области», Закон Саратовской- области «О противодействии коррупции в Саратовской области», Соглашение «О межрегиональном сотрудничестве; между Луганской- областью? Украины и Воронежской; областью Российской Федерации на 2006-2007 г.», другие нормативные акты.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке1 теоретических основ противодействия; организованной преступности на региональном уровне. Для этого собраны и оценены эмпирические: данные по организованным преступным формированиям Воронежской области; выявлены и проанализированы; криминологически значимые региональные ; факторы, детерминирующие организованную преступность и преступную; деятельность; предложена криминологическая характеристика отдельных видов деятельности организованных преступных формирований] функционирующих на территории Воронежской области, с учетом которых представлены направления противодействия; им;: составлен прогноз состояния организованной преступности на 2009, 2010 годы; сформулирован механизм; противодействия» организованной преступности; разработан и; уточнен ' понятийный аппарат по противодействию организованной преступности:, в частности, предлагается авторское определение противодействия организованной преступности, объекта и предмета противодействия, сформулированы принципы: противодействия организованной; преступности. Новизна диссертации определяется также и тем, что она является одной из первых работ, в которой исследование организованной преступности осуществляется с учетом рекомендаций Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. № 8 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)», а также с учетом положений Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс

Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»от 04.06.2009 г., предусматривающего особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и особенности назначения наказания в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве (сделка с правосудием).

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Исследование юридической природы организованной преступности, ее причин и условий позволило диссертанту сформулировать следующие предложения: а) организованная преступность является асоциальным институтом общества. Ее изучение должно осуществляться через призму общественных .взаимосвязей, что позволит выявить социальную сущность организованной преступности; б) основным элементом организованной преступности выступает коррупция. Коррупционные отношения должностных лиц с членами организованных преступных формирований выражаются в непосредственной, опосредованной и вспомогательной формах.

2. Изучение специфики организованной преступности, "функционирующей в Воронежской области, позволило сформулировать выводы: а) организованная преступность Воронежской области обладает спецификой, которая обусловлена территориальным положением региона; б) особенность сфер деятельности организованной преступности в Воронежской области заключается в том, что ее члены специализируются на организации и осуществлении криминальной деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершения преступлений экономического характера. Фактором, способствующим развитию организованной преступности в регионе, выступает непрекращающийся процесс незаконной миграции граждан странучастниц Содружества Независимых Государств и их последующая дислокация на территории Воронежской области; в) организованным преступным группировкам, сконцентрированным на территории Воронежской области, характерна иерархическая структура построения, формирование которой зависит от особенностей коммуникативных связей внутри группы и направленности преступной деятельности; г) определены личностные характеристики членов организованных преступных групп в зависимости от выполнения ролевых функций и направленности деятельности на территории Воронежской области.

3. Под противодействием организованной преступности следует понимать исторически сложившуюся систему мер политического, социально-экономического, информационно-пропагандистского, организационного, правового, специального и иного характера, направленную на выявление, предупреждение и устранение объективных и субъективных причин и условий, порождающих и способствующих организованной преступности, минимизацию последствий ее деятельности, осуществляемую путем целенаправленной деятельности всех институтов общества.

4. Объектом противодействия организованной преступности выступают отношения, складывающиеся в государстве, обществе и между отдельными гражданами по поводу возникновения и функционирования организованной преступности и ее криминальной деятельности.

5. В качестве предмета противодействия следует рассматривать составляющие *организовайную преступность элементы, без которых она не может существовать и функционировать. Таковыми являются структурные подразделения организованной преступности, коррупция, экономическая основа организованной преступности, социальные факторы, способствующие успешному ее функционированию.

6. Под принципами противодействия организованной преступности понимаются облеченные в форму закона основные требования, предъявляемые к построению системы противодействия организованной преступности, включая содержание и направление деятельности субъектов такого противодействия. В качестве субъектов противодействия организованной преступности выступают органы законодательной и исполнительной власти, должностные лица правоприменительных и правоохранительных органов, международные и общественные организации, граждане. Определена система принципов противодействия организованной преступности, которую составляют: а) принцип законности, б) принцип справедливости, в) принцип обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, г) принцип сотрудничества государства с неправительственными общественными и международными организациями, отдельными гражданами, д) принцип приоритета мер, направленных на противодействие организованной преступности.

7. Под механизмом противодействия организованной преступности следует понимать совокупность общественных отношений, направленных на реализацию системы мер противодействия организованной преступности посредством воздействия на ее объект и предмет при условии соблюдения облеченных в форму закона основных требований, предъявляемых к построению системы противодействия организованной преступности.

8. Под противодействием организованной преступности на региональном уровне следует понимать систему мер политического, социально-экономического, информационно-пропагандистского, организационного, правового, специального и иного характера, направленную на выявление, предупреждение и устранение объективных и субъективных причин и условий, способствующих незаконной миграции, незаконному обороту наркотиков, существованию и увеличению экономической основы организованной преступности, влиянию организованной преступности на экономику региона, коррупции, а также увеличению организованных преступных формирований на территории Воронежской области, осуществляемую путем целенаправленной деятельности всех институтов общества.

9. Определен прогноз состояния преступлений, совершаемых организованными преступными группами в Воронежской области на 2009, 2010 годы. Согласно ему, существенно увеличится рост преступлений в сфере экономической деятельности и краж, совершенных организованными группами.

10. Сформулированы основные меры противодействия организованной преступности на региональном уровне. Они должны носить системный характер а распространяться на следующие направления: а) формирование правовой базы противодействия организованной преступности в Воронежской области. Важно разработать комплексные межрегиональные программы по сотрудничеству Воронежской области с граничащими регионами в противодействии организованной преступности; б) повышение эффективности международного сотрудничества органов власти Воронежской области с представителями государственной власти Украины в противодействии организованной преступности и отдельным ее проявлениям; в) с учетом географического положения Воронежской области приоритетными направлениями следует считать: противодействие экономической основе организованной преступности;

- формирование эффективной миграционной политики региона;

- противодействие организованной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков.

11. Предложены меры уголовно-правового характера, способствующие противодействию организованной преступности:

- для обеспечения правовых гарантий лицам, внедренным в организованную группу, • банду, преступное сообщество, незаконное вооруженное формирование причинивших вынужденный вред правоохраняемым интересам, предлагаем дополнить главу 8 УК РФ «Обстоятельства, исключающие преступность деяния» статьей 42 \ содержание которой формулируем следующим образом:

Статья 421. Причинение вреда лицом, внедренным в организованную группу, банду, преступное сообщество (преступную организацию)

1. Не является преступлением причинение вынужденного вреда охраняемым уголовным законом интересам должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, либо лицом, оказывающим ему содействие, совершаемое при выполнении оперативно-розыскного мероприятия указанными лицами, внедренными в организованную группу, банду, преступное сообщество (преступную организацию), незаконное вооруженное формирование в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также выявления^ и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

2. Лица, указанные в части первой настоящей статьи подлежат уголовной ответственности, если при выполнении оперативно-розыскного мероприятия в составе организованной группы, банды, преступного сообщества (преступной организации), незаконного вооруженного формирования они совершили тяжкое или особо тяжкое преступление, причинившее вред жизни или здоровью потерпевшего либо повлекшее наступление иных тяжких последствий».

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что совокупность полученных в процессе исследования выводов дополняет и развивает криминологическое учение о противодействии организованной преступности, о системе мер противодействия и ее правовой регламентации на региональном уровне. Практическая значимость результатов исследования проявляется также в том, что они могут быть использованы:

- в. работе по совершенствованию уголовного законодательства, иных нормативных актов, регламентирующих направления противодействия организованной преступности на государственном и региональном уровнях;

- в процессе совершенствования понятийного аппарата и дальнейшей разработки теоретических положений, касающихся противодействия организованной преступности;

- в практической деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти по разработке и принятию комплексных региональных программ по противодействию организованной преступности;

- в учебном процессе при изучении студентами курсов криминологии и уголовного права.

Апробация* и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре уголовного и уголовно-исполнительного права ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». Основные положения и выводы диссертации изложены в 7 научных статьях общим объемом-2,1 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК, а также в методическом пособии «Расследование преступлений, совершенных организованными преступными группами».

Результаты диссертационного исследования апробированы на научно-практических семинарах, совещаниях, конференциях, проходивших в г. Воронеже, г. Саратове. Ряд положений получили апробацию на международных всероссийских научно-практических конференциях: «Современная организованная преступность и коррупция в России: состояние, тенденции, проблемы и возможности эффективного противодействия» (Саратов, 27-28 февраля 2007 г.), «Конституция Российской Федерации -и развитие современной государственности» (Саратов, 3-4 октября 2008 г.), Современная юридическая наука и правоприменение. Вторые Саратовские правовые чтения. (Саратов, 28-29 мая 2009 г.). Разработаны, изданы и внедрены в практическую деятельность методические рекомендации по проблемам квалификации, выявления и расследования преступлений, совершаемых организованными преступными группами.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Пономарев, Александр Иванович

Заключение

В заключении отметим, что на сегодняшний день общество нуждается I в эффективно действующей общегосударственной системе мер по противодействию организованной преступности. Организованная преступность, имеющая динамический характер, меняет виды, формы и способы противоправной деятельности и требует адекватного государственного реагирования. В 2008 г. зарегистрировано 325 преступлений, связанных с организацией преступного сообщества. Серьёзную опасность для общества'представляют преступные группировки, вовлечённые в такие виды криминального промысла, как переброска нелегальных мигрантов, торговля оружием,, контрабанда стратегических ресурсов и наркотических средств. Из них наркобизнес является основным фактором, питающим криминальную среду и влияющим на рост общеуголовных деяний корыстно-насильственной направленности.

В основе концептуальных подходов к предупреждению организованных преступных проявлений в стране должны лежать теоретические и прикладные разработки регионального уровня. В настоящее время недостатком государственной политики в области противодействия организованной преступности является то, что не учитываются особенности регионального подхода к ее профилактике, В работе мы предприняли попытку исследовать особенности и разработать комплекс мер противодействия организованной преступности на примере отдельного региона.

Анализ истории развития организованной преступности в России, изучение ее социальной и юридической природы, исследование структуры и специфики организованной преступности в Воронежской области и совершаемых ею преступлений, анализ криминологических и уголовно-правовых основ противодействия организованным преступным группировкам в регионе, результаты социологических опросов, анализ статистических данных о состоянии организованной преступности в

Российской Федерации и в Воронежской области, изучение уголовных дел позволило нам сделать определенные выводы, положенные в основу формулирования механизма противодействия организованной преступности.

Исследование юридической природы организованной преступности, ее причин и условий показало, что организованная преступность является асоциальным институтом общества. Организованная преступность Воронежской области, как и организованная преступность России в целом, постепенно приобретала признак социальности, проникая во все сферы жизнедеятельности общества на протяжении длительного времени. Ее изучение должно осуществляться через призму общественных взаимосвязей, что позволит выявить социальную сущность организованной преступности;

Изучение специфики организованной преступности, функционирующей в Воронежской области, позволило нам придти к выводу, что она обладает спецификой, которая обусловлена территориальным положением региона, а именно граничит не только с субъектами Российской Федерации, но и с Украиной:

Основными сферами деятельности организованной преступности в Воронежской области является специализация по организации и осуществлению криминальной деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершению преступлений экономического характера. Фактором, способствующим развитию организованной преступности в регионе, выступает непрекращающийся процесс незаконной миграции граждан стран-участниц Содружества Независимых Государств и их последующая дислокация на территории Воронежской области.

Изучение материалов судебной практики позволило нам определить структуру построения организованных преступных формирований Воронежской области. Для них характерна иерархическая структура построения, формирование которой зависит от особенностей коммуникативных связей внутри группы- и направленности преступной деятельности.

Криминологические особенности личности членов организованных преступных формирований проанализированы в зависимости от выполнения ролевых функций и направленности деятельности на территории Воронежской области. Изученные характеристики участников организованных преступных групп позволили нам определить основные их типы личности. Криминологическая характеристика этих лиц обладает целым рядом специфических признаков. В своей совокупности они позволяют вести речь о наличии в преступной среде особой категории лиц антисоциальной направленности.

Исследуя различные варианты воздействия на организованную преступность, мы сформулировали понятийный аппарат по противодействию организованной преступности. В частности, определено понятие противодействия организованной преступности, под которым следует понимать исторически сложившуюся «систему мер политического, социально-экономического, информационно-пропагандистского, организационного, правового, специального и иного характера, направленную на выявление, предупреждение и устранение объективных и субъективных причин и условий, порождающих и способствующих организованной преступности, минимизацию последствий ее деятельности, осуществляемую путем целенаправленной деятельности всех институтов общества. Противодействие организованной преступности должно отвечать следующим признакам: 1) меры политического, социально-экономического, информационно-пропагандистского, организационного, правового, и иного характера должны носить системный характер, что проявляется в постоянстве их исполнения и взаимосвязи между собой; 2) противодействие организованной преступности должно быть направлено на выявление, предупреждение и устранение объективных и субъективных причин и условий, порождающих и способствующих организованной преступности, пресечение организованной преступной деятельности, а также минимизацию последствий ее деятельности. Минимизация последствий деятельности организованной преступности предполагает ряд мер, направленных на восстановление нарушенных прав; 3) в реализации указанных мер должны быть задействованы все институты общества. Для качественного противодействия организованной преступности в настоящее время необходим новый подход к консолидации государства и гражданского общества. Система мер противодействия организованной преступности определена как постоянно изменяющаяся с учетом1 развития общества совокупность мероприятий общего, специального и индивидуального характера, направленную на эффективное противодействие организованной преступной деятельности.

Объектом противодействия организованной преступности выступают отношения, складывающиеся в государстве, обществе и между отдельными гражданами по поводу возникновения и функционирования организованной преступности и ее криминальной деятельности. В качестве предмета противодействия следует рассматривать составляющие организованную преступность элементы, без которых она не может существовать и функционировать. Таковыми являются структурные подразделения организованной преступности, коррупция, экономическая основа организованной преступности, социальные факторы, способствующие успешному ее функционированию.

В формировании эффективной системы мер противодействия этого социально негативного явления большое значение должны приобретать принципы противодействия организованной преступности, на основе которых обязаны функционировать субъекты, участвующие в процессе воздействия на нее. По нашему мнению, значение таких принципов заключается в придании целенаправленности деятельности законодателя, должностных лиц правоохранительных органов и суда, а также представителей неправительственных организаций, граждан, участвующих в процессе воздействия на организованную преступность. Под принципами противодействия организованной преступности понимаются облеченные в форму закона основные требования, предъявляемые к построению системы противодействия организованной преступности, включая содержание и направление деятельности субъектов такого противодействия. В качестве субъектов противодействия организованной преступности выступают органы законодательной и исполнительной власти, должностные лица правоприменительных и правоохранительных органов, международные и общественные организации, граждане. Определена система принципов противодействия организованной преступности, которую составляют: а) принцип законности, б) принцип справедливости, в) принцип обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, г) принцип сотрудничества государства с неправительственными общественными и международными организациями, отдельными гражданами, д) принцип приоритета мер, направленных на противодействие организованной преступности.

Изученные и наполненные содержанием такие категории, как противодействие, организованной преступности, объект и предмет противодействия, принципы противодействия и система мер противодействия организованной преступности, образуют единый механизм противодействия организованной преступности. Поэтому под механизмом противодействия организованной преступности предлагаем понимать совокупность общественных отношений направленных на реализацию системы мер противодействия организованной преступности посредством воздействия на ее объект и предмет при условии соблюдения облеченных в форму закона основных требований, предъявляемых к построению системы противодействия организованной преступности.

Изучение организованной преступности на примере отдельного региона позволило нам выявить ее специфику. Под противодействием организованной преступности в Воронежской области следует понимать систему мер политического, социально-экономического, информационно-пропагандистского, организационного, правового, специального и иного характера, направленную на выявление, предупреждение и устранение объективных и субъективных причин и условий, способствующих незаконной миграции, незаконному обороту наркотиков, существованию и увеличению экономической- основы организованной преступности, влиянию организованной преступности на экономику региона, коррупции, а также увеличению организованных преступных формирований- на территории Воронежской области, осуществляемую путем- целенаправленной деятельности всех институтов общества.

Анализ эмпирической базы позволил нам определить прогноз состояния преступлений, совершаемых организованными преступными группами в Воронежской области на 2009, 2010 годы. Согласно ему, существенно увеличится рост краж и «преступлений в сфере экономической деятельности.

С учетом проведенного исследования нами сформулированы основные меры противодействия организованной преступности в Воронежской области. Они должны> носить системный характер и распространяться- на следующие направления: а) формирование правовой базы противодействия организованной преступности в Воронежской области. Для этого следует принять Закон Воронежской области «О противодействии коррупции», программы противодействия организованной преступности, незаконной миграции в Воронежской области. Важно разработать комплексные межрегиональные программы по сотрудничеству Воронежской области с граничащими регионами в противодействии организованной преступности; б) повышение эффективности международного сотрудничества органов власти Воронежской области с представителями государственной власти Украины в противодействии организованной преступности и отдельным ее проявлениям; в) с учетом географического положения Воронежской области предложен ряд мероприятий, направленных на: противодействие экономической основы организованной преступности;;

- формирование эффективной миграционной политики региона;

- противодействие организованной преступности в сфере незаконного; оборота наркотиков;

Противодействие организованной преступности должно осуществляться! как криминологическими, так и • уголовно-правовыми мерами. В связи с чем, для обеспечения правовых гарантий лицам; внедренным* в организованную группу, банду, преступное сообщество причинивших вынужденный; вред правоохраняемым интересам, предлагаем

1 дополнить главу 8! УК РФ «Обстоятельства, исключающие преступность деяния» статьей; 42' УК РФ «Причинение вреда, лицом, внедренным в организованную группу, , банду, незаконное;' вооруженное формирование, преступное сообщество (преступную организацию)».

Поводя итог нашему исследованию, следует: отметить, что в настоящее время в обществе назрела1 необходимость в эффективно действующей общегосударственной; системе мер по противодействию организованной преступности. Соответственно, региональные меры противодействия-организованной преступности не должны противоречить федеральным. В содержательном аспекте-они могут только развивать основные положения, сформулированные в федеральном законодательстве: Несмотря на принятие на региональном уровне различных нормативных актов, планов и программ, направленных на- противодействие организованной преступности и отдельным видам; ее деятельности, их реализация может и не привести к положительному результату в силу отсутствия единой государственной политики в рассматриваемой области.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Пономарев, Александр Иванович, 2009 год

1. Конституция Российской Федерации. М.: ГроссМедиа, 2009.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954.

3. Уголовный кодекс Республики Казахстан / Предисловие И.И. Рогова. -СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.

4. Уголовный кодекс Украины / Науч. ред. В.Я. Тация, В:В. Сташиса. -СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.

5. Концепция национальной безопасности Российской^ Федерации. Утверждена 10 февраля 2000 г. № 24 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000. № 2. Ст. 170.

6. Закон Российской Федерации от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. №33. Ст. 3349.

7. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. № 6. Ст. 492.

8. Федеральный закон от 27 июня 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности» // Парламентская газета. 2002. 30 июля.

9. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2006. № 11. Ст. 1146.

10. И.Федеральный Закон от 25 декабря 2008 г. №287-ФЗ «О противодействии коррупции» // Российская газета. 30 декабря 2008 г. № 266.

11. Закон Калужской области N 270-03 от 08.12.2006 «Об областной целевой программе «Правопорядок» на 2007-2009 годы» // Весть. № 405. 14.12.2006. •

12. Закон Саратовской области «О противодействии коррупции в Саратовской области» // Саратовская областная газета от 23 января 2007 года.

13. Указ Президента РФ от 14 июня 1994 г. № 1226 «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1994. №8. Ст.804.

14. Указ Президента Российской Федерации от 06.09.2008 № 1316 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 37. Ст. 4182.

15. Указ Президента РФ от 10 июля 1996 г. № 1025 «О неотложных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в г. Москве и Московской области» // СЗ РФ. 1996. № 29. С. 3480.

16. Постановление Съезда народных депутатов СССР от 23 декабря 1989 года «Об усилении борьбы с организованной преступностью» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1989: № 29. Ст. 576.

17. Постановление администрации-Воронежской области от 10.02.2006. № 94. «О противодействии коррупции». Официально не опубликовано.

18. Распоряжение администрации Воронежской области от 3 апреля 2006 г. № 823Р «О сотрудничестве Луганской области Украины и Воронежской области Российской Федерации на 2006-2007 годы».

19. Постановление администрации Воронежской области от 23 августа 2004 года № 748 «Об1 утверждении Областной целевой программы «Комплексная программа'по усилению борьбы с преступностью на 20052006 годы»». Официально не опубликовано.

20. Постановление Воронежской областной Думы от 31 октября 2002 года № 467-Ш-ОД «Об утверждении Областной целевой программы «Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью на 20022004 годы»».'Официально не опубликовано.

21. Постановление Областной Думы от 8 января 1998 г. N 296-П-ОД «Об областной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1998-2000 годы». Официально не опубликовано.

22. Постановление Воронежской областной Думы от 22.12.2006 № 698-1-ОД* «Об Областной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007 2010 годы». Официально не опубликовано.

23. Постановление Воронежской областной Думы от 12.10.2006 № 604-IV-ОД в ред. постановления Воронежской областной Думы от 27.09.2007 N Ю05-1У-ОД «Об областной целевой программе «Профилактика правонарушений в Воронежской области^на 2007 2011 годы».

24. Программа по противодействию коррупции*в системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области на 2008 год. Утверждена Указом губернатора Воронежской-области от 06.12.2007. № 146.

25. Областная целевая программа «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Саратовской области» на 2009-2010. Утверждена ЗСО № 250-ЗСО от 25.09.2008.

26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)» от 10 июня 2008 г. № 8 // Российская газета. Федеральный выпуск. № 4685. 18 июня 2008.

27. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 № 29'«О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» (В ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 №7) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 2. 2003.

28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 №1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 3. 1997.

29. Монографическая литература^t

30. Алексеев А.И. Индивидуальная профилактика рецидива преступлений. -Mi: Изд-во ВНИИ МВД СССР, 1975.- 104 с.

31. Аникин А.В. История финансовых потрясений. Российский кризис в системе мирового опыта. М.: Олимп-Бизнес, 2002. - 448 с.

32. Анисимков В.М. Тюрьма и ее законы. Саратов. 1998. - 78 с.

33. Антипина F.C. Теоретико-методологические проблемы исследования малых социальных групп. — Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1982. — 109 с.

34. Беляев Н.А. Избранные труды. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. - 569 с.

35. Брейтман Г. Преступный мир. Киев, 1901. - 191 с.

36. Быков В.М. Преступная группа: криминалистические проблемы. -Ташкент, 1991. 143 с.

37. Бытко Ю.И. Учение о рецидиве преступлений в российском уголовном праве: история и современность. Саратов, 1998. - 220 с.

38. Волков Б.С. Мотивы преступлений. Казань. 1982. - 152 с.

39. Геворгян Г.М. Криминологические проблемы борьбы с этническими преступными формированиями. М., 2000. — 160 с.

40. Гилинский Я. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений». СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. - 520 с.

41. Годунов И.В. Противодействие организованной преступности. М.: Высшая школа, 2003. - 497 с.

42. Гриб В.Г. Противодействие организованной преступности / Под ред. А.И. Гурова, B.C. Овчинского. М.: ИНФРА-М, 2001. - 94 с.

43. Гуров А.И. Профессиональная преступность. Прошлое и настоящее. -М.: Юридическая литература, 1990. 304 с.

44. Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003. 572 с.

45. Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика, поведение, ответственность: (О природе антиобщественных поступков и путях их предупреждения). М.: Политиздат, 1982. — 351 с.

46. Ипполитов К.Х. Экономическая безопасность: стратегия возрождения России. М.: РСПБ, 1996. - 263с.

47. Константинов А. Преступный мир России. М., 1994.

48. Кудрявцев В.Н. Стратегии борьбы с преступностью. М.: Наука, 2005. -366 с.

49. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Причины преступности в России: Криминологический анализ. М.: НОРМА, 2006. - 112 с.

50. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002,- 262 с.

51. Ли Д.А. Преступность в структуре общества. М.: Русский мир, 2000. -152 с.

52. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции / Предисл. В.Н. Кудрявцева. М.: Норма, 1997. — 525 с.

53. Мохов Е.А. ФСБ: борьба с организованной преступностью. М.: Вузовская книга, 2006. - 316 с.

54. Мохов Е.А. Организованная преступность и национальная безопасность России. М.: Вузовская книга, 2006. - 222 с.

55. Мухин А.А. Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений. М.: Издательство «ГНОМ и Д» 2003. - 384 с.

56. Овчинский B.C. Стратегия.борьбы с мафией. М.: НОРМА-ИНФРА М, 1993.- 147 с.

57. Овчинский А.С., Чеботарева С.О. Матрица преступности. М.: Норма, 2006.- 112 с.

58. Основы борьбы с организованной преступностью / Под ред. B.C. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. М.: ИНФРА - М; 1996. -400 с.

59. Основы государственной политики борьбы с преступностью в России. Теоретическая модель. М.: Норма, 1997. - 64 с.

60. Пинкевич Т.В., Эльпанов А.И. Экономическая организованная преступность: криминологический аспект. Ставрополь, 2001.

61. Пинкевич Т.В. Криминологические и уголовно-правовые основы борьбы с экономической преступностью: Монография. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003. - 268 с.

62. Плешаков A.M., Шкабин Г.С. Институт крайней необходимости в российском уголовном праве. М.: Юрлитинформ, 2006. — 240 с.

63. По дольный Н.А. Молодежная организованная преступность. М.: Юрлитинформ, 2006. — 296 с.

64. Покаместов А.В. Организатор преступной деятельности: уголовно-правовое исследование. Воронеж, 2001. - 263 с.

65. Попов В.И. Актуальные проблемы борьбы с наиболее опасными проявлениями организованной преступности.М.: Изд-во Современный гуманитарный университет. 2004. 434 с.

66. Попов В.И. Противодействие организованной преступности, коррупции, терроризму в России и за рубежом. М.: Изд-во СГУ, 2007. 581 с.

67. Прохорова M.JI. Наркотизм: социально-психологические, криминологические и уголовно-правовые аспекты. Саратов, 2001.

68. Разинкин B.C. Воры в законе и преступные кланы. М.: Юридическая литература, 1995. - 119 с.

69. Романова Л.И. Наркотики: преступления, ответственность. -Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та 2000. 289 с.

70. Российская организованная преступность:-новая угроза? / Под ред. Фила Уильямса. Пер. с англ. А. Гостева. М.: КРОН-ПРЕСС, 2000. - 288 с.

71. Россия в фокусе криминальной глобализации. — Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2002. 400 с.

72. Скрипилев Е.А. Развитие русского права в первой половине XIX века. М., 1994. 309 с.

73. Современные проблемы и стратегия борьбы с преступностью / Науч. ред. В.Н. Бурлаков, Б.В. Волженкин. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. - 592 с.

74. Соломон П. Советская юстиция при Сталине. М.: РОССПЭН, 1998. -456 с.

75. Старков О.В. Предупреждение преступлений. М.: Юрист, 2005. - 284 с.

76. Тер-Акопов А. А. Безопасность человека: Социальные и правовые основы. М.: Норма, 2005. - 272 с.

77. Топильская Е.В. Организованная преступность. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 1999. - 256 с.

78. Токарев А.Ф. Криминологические основы программно-целевого предупреждения преступности. М.: Изд-во Акад. МВД РФ, 1993. - 73 с.

79. Уемов А.И. Вещи, свойства и отношения. М.: Изд-во Акад. наук СССР, 1963. - 94 с.

80. Уткин А.И. Глобализация: процесс и осмысление. М.: Логос, 2002. -254 с.

81. Филимонов В.Д. Принципы уголовного права. М.: ЮрИнфоР, 2002. -139 с.

82. Эминов В.Е. Концепция борьбы с организованной преступностью в России.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. 48 с.

83. Учебники, учебные пособия, научно-практические комментарии,лекции

84. Антикоррупционная политика: Учебное пособие / Под ред. Г.А. Сатарова. М.: РА «СПАС», 2004. - 368 с.

85. Басецкий И.И. Организованная преступность: Учеб. Пособие. М.: Минск: Академия МВД РБ., 1997. 383 с.

86. Булатов P.M., Шеслер А.В. Криминологическая характеристика и профилактика организованной преступности. Казань, 1999. - 17 с.

87. Гаухман Л. Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества. М.: ЮрИнфоР, 1997. - 27 с.

88. Галиакбаров P.P. Общая часть: Учебник. Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет. 2005. - 512 с.

89. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права. В 2 т. Т. 1. Общая часть. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М 2001. -639 с.

90. Иншаков С.М. Криминология. М.: НОРМА-ИНФРА М, 2001. - 383 с.

91. Клименко Н.Ю. Наркотизм и наркобизнес: состояние и проблемы противодействия на федеральном и региональном уровнях: Специализированный учебный курс / Под ред. Е.В. Кобзевой. Саратов, 2005.- 112 с.

92. Конспект по уголовному праву и процессу, составленный по лекциям' профессоров И.Я. Фойницкого, Случевского, Н.Д. Сергеевского и др. -Одесса, 1898.

93. Криминология. Учебник для юридических вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1997. - 692 с.

94. Криминология. Учебник для юридических вузов / Под общей ред. д.ю.н., профессора А.И. Долговой. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1999.-794 с.

95. Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М.: Изд. Москв. Ун-та, 1994. 415 с.

96. Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М.: Изд. Москв. Ун-та, 1998. - 430 с.

97. Криминология / Под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2002. - 520 с.

98. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. Проф. В.Д. Малкова. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. - 528 с.

99. Криминология и организация предупреждения преступлений / Под ред. Э.И. Петрова. М.: Норма, 1995. - 244 с.

100. Курс советского уголовного права в шести томах. Часть особенная. Том IV. Государственные преступления и преступления против социалистической собственности. М., 1970.

101. Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. -М.: Спарк, 2001. 767 с.

102. Лелеков В.А., Рудаков В.И. Преступность Воронежской области: территориальные различия, возрастные особенности, прогноз развития. -Воронеж, 2004. — 133 с.

103. О.Литвинов А.Н., Гавриш Т.С. Профилактика преступлений. От теории к практике. Научно-практическое пособие. М.: ИКФ «ЭКМОС», 2003. -160 с.

104. Методическое пособие: расследование преступлений, совершенных организованными преступными группами. Воронеж, 2006. — 96 с.

105. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 1. Общая часть. 3-е изд., перераб. и доп. М.: БЕК, 2004. - 560 с.

106. Овчинский А.С. Информационные воздействия и организованная преступность: Курс лекций. М.: ИНФРА-М, 2007. - 176 с.

107. Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений / Под ред. В.Д. Малкова, А.Ф. Токарева., М.: Изд-во Акад. Управления МВД России, 2000. - 322 с.

108. Организованная преступность — 4. М.: Российская криминологическая ассоциация, 1998. - 250 с.

109. Петровский А.В., Шпалинский В.В. Социальная психология коллектива. М.: Просвещение, 1978. — 176 с.

110. Предупреждение организованной преступности в исправительных учреждениях. М.: Норма, 1998. 60 с.

111. Пригожин А.Н. Современная социология организаций. М.: Инфра-М, 1995.-296 с.

112. Прозументов JI.M., Шеслер А.В. Криминология. Общая часть: Учеб. пособие. Красноярск, 1997. - 300 с.

113. Профилактика преступлений: Учеб. пособие / Под ред. Ю.Д. Блувштейна,' М.И. Зырина, В.В. Романова. — Минск: Университетское, 1985.-287 с.

114. Преступность и правонарушения (2003-2007). Статистический сборник. Справочное издание. М., 2008.

115. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 г.г. / Под ред. И.Т. Голякова. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1953. - 93 с.

116. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2008 года. ГИАЦ МВД России. М., 2009. С. 38.

117. Таганцев НХ. Курс русского-уголовного права. Часть общая,, книга первая: Учение о преступлении. СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1880. -292 с.

118. Уголовное право Украины: Общая часть. Учебник / Отв. ред. Я.Ю:1

119. Кондратьев / Под ред. В.А. Клименко, Н.И. Мельника. — Киев: Аттика, 2002.-360 с.

120. Уголовное право России. Практический курс / Под общ. ред. Р.А. Адельханяна. Под науч. ред. А.В. Наумова. М.: Волтерс Клувер, 2004. -752 с.

121. Уголовное право России: Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. Н.М-. Кропачева, Б.В. Волженкина, В;В. Орехова. — СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательствоюридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2006. 1064 с.t

122. У головное, право России. Часть Общая: Учебник для вузов / Отв. ред. JT.JT. Кругликов. -М.: Издательство БЕК, 1999. 590 с.

123. Чуфаровский Ю.В. Психология оперативно-розыскной-деятельности. М:: Издательство «МЗ-Пресс», Издатель Воробьев А.В., 20011 208 с.

124. Яковлев A.M. Индивидуальная профилактика преступного'поведения: Учеб. пособие. Горький: Изд-во ГВШ МВД СССР, 1977. - 127 с.

125. Научные статьи, сборники научных трудов и другие публикации

126. Абельцев С.Н. Общественные взаимосвязи преступлений против личности // Закон и право. 1999. С. 11-12.

127. Агапов П. Бандитизм и организация преступного сообщества (преступной организации): проблемы соотношения // Законность. 2002. № 4. С. 48-49.

128. Аймаутова Н.Е., Ушнев С.В. Специфика группового принятия решения // Вестник РУДН, серия Социология, 2003. № 1 (14). С. 195-200.

129. Алиханов С.А. Преступность и влияние на нее миграции населения // Следователь. 2002. № 3. С. 39-40.

130. Алексеев А.И. О новых подходах в борьбе с преступностью // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2005. № 4. С. 294-308.

131. Акимжанов Т. Организованная преступность как объект криминологического исследования //Российский следователь. 2006. №J3. С. 27-29.

132. Арутюнов JI. С., Касьяненко М.А. О некоторых тенденциях развития российского общества, способствующих созданию и деятельности этнических преступных формирований // Безопасность бизнеса. 2008. № 2. С. 28.

133. Бабенко А.В. Место и роль программно-целевого планирования в системе общего и специального предупреждения преступности // Российский следователь. 2005. № 5. С. 38-43.

134. НО.Бахин В.П., Карпов И.С. Коррупция: кому и как с ней бороться // Российский следователь. 2004. № 10. С. 19-23.

135. Богодухов А.С. К вопросу об объекте управления // Проблемы совершенствования гражданско-правового регулирования. Томск, 1982. С. 23-27.

136. Брат 3 // Молодой коммунар. 6 апреля 2002.

137. Бриллиантов А.В. Организация незаконной миграции // Российский следователь. 2005. № 5. С. 48-50.

138. Брылев В.И. Наркобизнес — структурно-функциональная разновидность организованной преступности // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. М.: Криминологическая ассоциация, 2001. С. 359-362.

139. Бурлаков В.Н. Индивидуальная профилактика правонарушений. Проблемы и суждения // Вестник ЛГУ. Экономика, философия, право: 1982. № 23. Вып. 4. С. 103-108.

140. Быков В.М., Иванов Л.Н. Особенности организации и функционирования защитных механизмов преступной, группы // Право и политика. 2003. № 4. С. 54-60.

141. Быков В. Позиция Пленума Верховного Суда об организации преступного сообщества (преступной организации): контраргументы^ // Уголовное право. № 5. 2008. С. 58-61.

142. Бычков В.В. История развития бандитизма в России // История государства и права. 2004. №-5. С. 42-44.

143. Волобуев А.Н. Организованная- преступность в СССР // Проблемы борьбы с организованной преступностью: Сб. науч. тр. М., 1990. С. 5662.

144. Гобозов Т.Я. Миграция как фактор роста преступности // Преступность в России: причины и перспективы: Материалы международной научно-практической конференции. М., 2005. С. 43-48.

145. Голик Ю., Коробеев А. Преступность планеты Земля: глобальная угроза, поиски адекватных ответов. XI Конгресс ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию // Уголовное право. 2005. № 3. С. 108-111.

146. Гриб В.Г., Ларичев В.Д., Федотов А.И. Организованная преступность — различные подходы к ее пониманию // Государство и право. 2000. № 1. С. 48-53.

147. Грошев А. Ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации): вопросы криминализации и правоприменения // Уголовное право. 2004. № 3. С. 26-28.

148. Долгова А.И. Вступительное слово "ведущего // Организованная преступность. М.: Юрид. лит., 1989. - 352 с.

149. Долгова А.И. Организованная преступность, ее развитие и борьба с ней // Организованная преступность 3. М., 1996 г. С. 3-7.

150. Евланова О.А. Взаимосвязь миграционных процессов и организованной преступности в России // Организованная преступность, миграция, политика. М., 2002. С. 30-42.

151. Елеськин М.В. О преступном сообществе «воров в законе» (криминологическая характеристика личности «вора в законе» и преступного сообщества «воров в законе» // Следователь. 2001. № 5. С. 35-41.

152. Жигоцкий П.Э. Латентный фон организованной преступности // Российский следователь. 2005. № 2. С. 35-40.

153. Жовнир С. К вопросу об определении понятия преступного сообщества в уголовном законе // Уголовное право. 2005. № 1. С. 25-27.

154. Жук О. Д. Осуществление прокурором уголовного преследования в суде кассационной инстанции по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 210 УК РФ // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2004. №2. С. 340-348.

155. Иванов М. Служебно-экономическая преступность: уголовно-правовые и криминологические аспекты // Уголовное право. 2005. № 2. С. 112-115.

156. Кобец П.Н. Причины роста преступности иностранных граждан и лиц без гражданства в субъектах Центрального федерального округа Российской Федерации // Российский следователь. 2004. № 2. С. 25-28.

157. Корж В. Признаки и принципы функционирования организованных групп и преступных организаций в сфере экономики // Уголовное право. 2005. № 3. С. 112-115.

158. Костюковский Я. Новые интересы организованных преступных сообществ // Девиантное поведение и социальный контроль в посттоталитарном обществе. Международная конференция. 27-29 июня 1996 г. Тезисы докладов. СПб, 1996. С. 12-15.

159. Кузнецова Н.Ф. К вопросу о современной стратегии российской криминологии. Стратегии борьбы с преступностью // Государство и право. 2004. №3. С. 13-21.

160. Кузьмин С.И. Волки преступного мира // Молодая гвардия. 1995. № 7. С. 266.

161. Ларичев В.Д. Организованная преступность в сфере экономики // Организованная преступность, терроризм и коррупция:

162. Криминологический ежеквартальный альманах. Вып. 1. М., 2003. С. 5970.

163. Лозовицкая Г.П., Скоренок А.А. Влияние организованных преступных группировок из стран СНГ на состояние преступности в России // Юридический мир. 2002. № 3. С. 49-51.

164. Лопашенко Н.А. Коррупция: методология исследования как научная основа антикоррупционной политики // Антикоррупционная политика всовременной России / под ред. А.В. Малько. Саратов: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. С. 40-75.

165. Лунеев В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы // Сб. материалов Междунар. Научно-практической конф. Москва, 9-10 сентября 1999 г. М., 2001. С. 17-25.

166. Лунеев В.В. Криминальная глобализация // Государство и право. 2004. № 10. С. 83-89.

167. Лунеев В.В. Организованная преступность в России: осознание, истоки, тенденции // Государство и право. 1996. № 4. С. 96-109.

168. Лунеев В.В. Глобализация и преступность // Государство и право. 2003. №6. С. 115-1,18.

169. Макаров А.В. К вопросу о нарушении уголовного закона под влиянием изменений, происходящих в обществе // Российский следователь. 2005. № 9. С. 23-26.

170. Мельников- Ю.Б., Номоконов В.А. Борьба с организованной преступностью: федеральные и региональные компоненты // Преступность в России и> борьба с ней: региональный аспект. М., Российская криминологическая ассоциация. 2003. С. 47-58.

171. Михеев И. Квалификация преступных деяний по ст. 210 УК // Законность. 2006. № 10. С. 53-55.

172. Мошак Г., Паламарчук А. Частно-правовые аспекты предупреждения преступности в Германии // Уголовное право. 2005. № 4.

173. Номоконов В.А., Мельников Ю.Б. Какой должна быть политика в области борьбы с организованной преступностью? // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 3. С. 187-197.

174. Орехов В.В. О понятии социального планирования предупреждения преступности // Вестник ЛГУ. 1983. Вып. 1. № 5. С. 35-42.

175. Подольный Н.А. Организованная преступность: проблемы определения и методики борьбы с ней // Следователь. 2004. № 9. С. 54-58.

176. Пономарев А.И. Судебная реформа 1991 года — достигнута ли цель? //

177. Человек и право на рубеже веков. № 1. 2001. С. 9-13.

178. Пономарев П.Г. Социальные и правовые проблемы противодействия преступности в России // Духовность, • правопорядок, преступность: Материалы научно-практической конференции. М., 1996. С. 30-38.

179. Разгильдиев Б.Т. Уголовно-правовые виды организованной преступности в России // Вестник Саратовской государственной академии права. 1998. №<2. С.

180. Селихов Н.В. Субъекты коррупционных отношений // Следователь. 2001. №5. С. 57-58.

181. Статкус В.Ф. Социальное планирование и профилактика правонарушений // Социологические исследования. 1989. № 2.С. 134

182. Тамаев Р. Проблемы предупреждения преступлений в сфере международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью // Уголовное право. 2006. № 2. С. 107-114.

183. Цагикян С. Криминологические и уголовно-правовые аспекты предупреждения коррупции //Российский, следователь. 2004. N° 11. С. 813.

184. Чайка К. Л. Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью в Дальневосточном федеральном округе // Сборникматериалов международной научно-практической конференции. Хабаровск, 2001.

185. Четыре шага в завтра // Щит и меч. 2006. № 13/1029. // http://www.ormvd.rU/press/np/133/l 37/2673.

186. Шарихин А.Е. К вопросу о формах борьбы с преступностью в различных моделях государственного устройства // Российскийследователь. 2006. № 6. С. 49-50.

187. Яковлев A.M. Тезисы выступления // Круглый стол на тему «Углубление социального контроля преступности — одна из предпосылок решения социально-экономических проблем» // Государство и право. 1999. № 9. С. 38-43.

188. Диссертационные исследования

189. Биккинин И. А. Программирование борьбы с организованной преступностью на уровне субъекта Российской Федерации (По материалам республики Башкортостан). Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2000.

190. Ваничкин В.Е. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в регионе (На материалах Ставропольского края). Дисс. . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004.

191. Васин Ю.Г. Криминологическое и уголовно-правовое прогнозирование законодательной деятельности в сфере борьбы с организованной преступностью. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1999.

192. Геворгян Г.М. Криминологические проблемы борьбы с организованными этническими преступными формированиями в России: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2000.

193. Годунов И.В. Транснациональная организованная преступность в России. Дисс. . докт. юрид. наук. Рязань, 2002.

194. Иванов A.M. Организованная1 преступность и борьба с ней в Японии: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Владивосток, 2000.

195. Исмагилов Р.Ф. Экономическая организованная преступность (Теоретико-криминологический аспект): автореф. дисс. . канд. юрид. наук. СПб., 1997.

196. Куракин JI.JI. Криминологические проблемы деятельности прокуратуры по предупреждению преступлений: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2005.

197. Литовченко О.Н. Соучастие в организованной группе и преступном сообществе (преступной организации): автореф. дисс. . канд. юрид наук. М., 2000.

198. Мельников Ю.Б. Противодействие организованной преступности и роль прокуратуры в этом процессе. Дисс. . канд. юрид. наук. -Владивосток, 2002.

199. Миндагулов А.Х. Научные основы управления в сфере профилактики преступлений: автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 1990.

200. Мордовец -А. А. Уголовная ответственность за организацию преступного,сообщества (преступной организации): автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2001.

201. Мусаев A.M. Экономическая организованная, преступность: по материалам Республики Дагестан. Дисс. . канд. юрид. наук. -Махачкала, 2003.

202. Репецкая А.Л. Транснациональная организованная преступность: автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 2001.

203. Сторубленкова Е.Г. Изучение статистической зависимости преступности от криминогенных факторов. Дисс. . канд. юрид. наук.1. М., 2006.t

204. Шония Г.Г. Криминологические проблемы борьбы с преступным оборотом наркотических средств в России: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Москва, 2000.

205. Хасиев У.А. Организованная преступность в Российской Федерации: уголовно-правовой и криминологический аспекты: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2006.

206. Эльканов А.И. Криминологическая характеристика и предупреждение экономической организованной преступности. Дисс. . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2002.

207. Яценко В. А. Транснациональная организованная преступность: криминологическая характеристика и предупреждение. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 2003.6. Энциклопедии и словари

208. Большой энциклопедический словарь / Под ред. A.M. Прохорова. М., 1998.

209. Большой толковый словарь русского языка. СПб., 2002.

210. Кондаков Н.И. Логический словарь. М., 1971.

211. Новая философская энциклопедия. В 4-х т. М., 2001. Т. 3.

212. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1997.

213. Философский словарь / Под ред. М.М. Розенбале. М., 1972.

214. Философский энциклопедический словарь. -М., 1989.

215. Энциклопедический словарь. Современная версия / Ф. А. Брокгауз, И.А. Эфрон. М., 2002.7. Судебная практика

216. Архив Московского городского суда. Уголовное дело № 04128008.

217. Архив Саратовского областного суда. Уголовное дело № 11396. 2004 г.

218. Архив Саратовского областного суда. Уголовное дело № 43201. 2004 г.

219. Архив Воронежского областного суда. Уголовное дело № 20022210229.

220. Архив Воронежского областного суда. Уголовное дело № 04148003

221. Архив Воронежского областного суда. Уголовное дело № 03165218.

222. Архив Воронежского областного суда. Уголовное дело № 03123879.

223. Архив Воронежского областного суда. Уголовное дело № 02578006.

224. Архив Воронежского областного суда. Уголовное дело № 74398.

225. Архив Воронежского областного суда. Уголовное дело № 2-28/ 2001.

226. Архив Воронежского областного суда. Уголовное дело № 2-15/2004 г.

227. Архив Воронежского областного суда.- 2005 г. Уголовное дело № 00143639.

228. Архив Воронежского областного суда. 2006 г. Уголовное дело № 00443217.

229. Архив Башкирского республиканского суда. Уголовное дело № 4909119.

230. Архив Воронежского областного суда. Уголовное дело № 0611 -5/2004.

231. Архив Воронежского областного суда. 2005 г. Уголовное дело № 03123879/2005.

232. Архив Воронежского областного суда, 2006 г. Уголовное дело № 42311.

233. Архив Воронежского областного суда. 2005 г. Уголовное дело № 38218.

234. Архив Воронежского областного суда. 2006 г.Уголовное дело № 51314.

235. Архив Воронежского областного суда. 2008 г. Уголовное дело № 202/08 г.

236. Архив Воронежского областного суда. 2007 г. Уголовное дело № 206/07.

237. Архив Воронежского областного суда. 2007 г. Уголовное дело № 05971283.

238. Архив Воронежского областного суда. 2006 г. Уголовное дело № 06174287.

239. Справка по уголовному делу № 03165218. 2005 г. Архив Воронежского областного суда.

240. Справка по уголовному делу № 07138. 2007 г. Архив Воронежского областного суда.

241. Постановление Президиума Верховного Суда РФ № 462п99пр по делу Талдыкина и др. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 1.

242. Определение Верховного Суда РФ от 30.12.1999 // БюллетеньI

243. Верховного Суда РФ. 2001. N9.1. Электронные издания

244. Сафонов О. Воров в законе пересчитали // URL: www.rg.ru / 2007/01/31

245. Состояние преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2003 Электронный ресурс. //URL: http://www.mvd.ru/stats/3156/3158/

246. Состояние преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2007 Электронный ресурс. //URL: http://www.mvd.ru/stats/100162/4526/I

247. URL: http://www.mvd.ru/press/release/3919/

248. В Липецкой области задержан Воронежский «вор в законе» Олег Плотников // URL: www.regnum.ru/news/1045416.html (дата обращения 22.08.2008).

249. Интервью заместителя Министра внутренних дел РФ А.Смирнова // URL: http://www.mvd.rupress/interview/6081/6081/

250. В ГУВД по Воронежской области состоялся «круглый стол» с лидерами национальных диаспор // http://www.mvd.ru/news/14526/

251. Основные показатели социально-экономического положения регионов Российской Федерации и исполнение бюджетов // URL: http://www.gks.ru/

252. Интервью заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации действительного государственного советника 1 класса Евгения Школова Информационному телеграфному агентству России (ИТАР-ТАСС) // URL: http://www.mvd.rupress/interview/6113/6113/

253. Информация по итогам работы УФСКН России по Воронежской области // URL: http://gnk.vrn.ru/narkosituaciya/podvedenjitogirabotj

254. Особенности наркоситуации в Воронежской области // URL: http://gnk.vrn.ru/narkosituaciya/narkosituatsiya

255. Интервью руководителя Управления ФСКН по Воронежской области Александра Солодова // URL: http://www.fskn.gov.ru/fskn/press-slujba/publik/content.htm?id=10294967@cmsArticle

256. Информация по итогам работы УФСКН России по Воронежской области за 2008 год // URL: http://gnk.vrn.ru/narkosituaciya/podvedenjitogirabotjza2008god.html

257. В Воронежской области активизировались рецидивисты // URL: http://kp.ru/online/news/188887/print/267.