Организация управления персоналом проекта тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Гутнов, Руслан Русланбекович

• Гутнов, Руслан Русланбекович
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гутнов, Руслан Русланбекович

Введение.

Глава 1. Концептуально-теоретические основы организации управления персоналом проектов.

§ 1. Концепции менеджмента в управлении персоналом.

§ 2. Процесс управления персоналом проекта.

Глава 2. Функции управления персоналом проекта.

§ 1. Функция целеполагания в управлении персоналом проекта.

§ 2. Функция прогнозирования и планирования в управлении персоналом.

§ 3. Организационная функция управления персоналом.

§ 4. Распределение организаторской функции.

Глава 3. Структуры управления персоналом проекта.

§ 1. Основные параметры проектов, влияющие на проектирование организационных структур управления персоналом.

§ 2. Вариант развернутой базовой структуры управления персоналом проекта.

§ 3. Инвариантные структуры управления персоналом проекта.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация управления персоналом проекта»

Экономические и социально-политические реформы в России привели не только к широкому распространению новых форм собственности, но и к развитию новых подходов и технологий в управлении ими.

Среди этих новых подходов обращает внимание своей перспективностью прожект-менеджмент или управление проектами. Конечно, и в дореформенное время реализовывались крупнейшие народнохозяйственные программы на базе проектного подхода. Именно в связи с этими крупнейшими программами развивался и складывался проектный подход, как в практической деятельности, так и в науке управления.

Однако, отдавая должное научным исследованиям того времени, следует отметить, что в основном это управленческий опыт по реализации строительных проектов, которые и в настоящее время являются образцом прожект-менеджмента. Это первое. Второе же состоит в том, что в большей части проектов слабо отражена социальная направленность. Они ориентировались по большей части исключительно на ведомственный интерес. Последнее не позволяло серьезным образом использовать комплексные возможности проектного подхода в управлении. Более того, нередко закрытый характер проектов советского времени таил в себе серьезные социально-экономические причины конфликтов, в последующем сильно снижавшие экономическую эффективность уже реализованных проектов. Достаточно напомнить о таких проектах, как Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат и строительство каскада ГЭС на Волге и Сибирских реках. В общественном сознании утвердилась недобрая память об этих проектах, которая и по сей день является одной из причин, создающей трудности их функционирования.

В настоящее время в отечественной науке управления все более реализуется прожект-менеджмент во всех составляющих его частях. Особое значение в связи с этим имеет равное внимание, уделяемое объектам внешней и внутренней по отношению к проекту среды.

К числу объектов внутренней среды относится персонал, осуществляющий реализацию проекта. Несомненно, персонал во многом определяет как временные, так и качественные характеристики реализации проектов. Накопленный отечественный опыт строительных проектов свидетельствует о том, что только сформировав хорошо подготовленный персонал, возможно обеспечить реализацию проекта в продолжении всех этапов его жизненного цикла.

Персонал выступает в качестве своеобразного объекта управления, отличающегося коренным образом от всех других. В нем как бы сходятся внешняя и внутренняя среды проекта.

С одной стороны, персонал — это часть населения окружающей проект территории. Именно она является источником рабочей силы. На территории же организуется и вся социальная жизнедеятельность реализаторов проекта. С другой стороны, персонал - это профессионалы, организованные в определенные производственные подразделения, работающие по определенным планам и организационным стандартам. Эти две особенности заставляют выделить персонал проекта в самостоятельный объект, требующий применения специальных прожект-менеджментных технологий управления.

Целью исследования является изучение управления персоналом в организациях в процессе реализации проекта. В качестве базовых выбраны строительные проекты, поскольку здесь технологии прожект-менеджмента продвинуты вперед больше, чем в других отраслях. Хотя следует заметить, что проектный подход в управлении является универсальным и выводы, полученные в работе, могут быть распространены на практику управления персоналом любого проекта.

Для достижения поставленной цели решены следующие основные задачи:

- изучены проблемы управления персоналом в организациях, активно практикующих прожект-менеджментные технологии;

- изучены специфические (отличительные) особенности управления персоналом при реализации проектов, в отличие от производственных организаций;

- определены основные составляющие процесса управления персоналом проекта;

- определены основные цели содержания деятельности управления персоналом на различных этапах жизненного цикла проекта;

- изучены основные функции и их отличительные особенности управления персоналом проекта;

- разработаны концептуальные подходы к проектированию структур управления персоналом проекта;

- разработаны критерии определения функций подразделений по управлению персоналом в зависимости от параметров проекта и типа организации;

- разработаны организационные структуры и принципы их деятельности по управлению персоналом проекта;

- разработаны основные направления содержания деятельности различных подразделений, образующих структуры управления персоналом проекта.

Предметом исследования является управление персоналом в организациях, работающих в различных отраслях посредством комплексного использования проектных технологий и соответствующих им структур управления.

Научный анализ проведен на основе исследования документов, специальных наблюдений и опросов топ-менеджеров, служащих и консультантов специальных независимых агентств, а также специалистов по управлению, причастных к проектированию организационных структур и их подразделений.

Проанализирована практика управления персоналом при осуществлении крупных проектов в Москве. В частности, комплекса на Манежной площади и Храма Христа Спасителя, имеющих огромное социальное и экономическое значение. Использованы документы федерального, отраслевого и организационного уровня, регламентирующие работу с персоналом организаций. Широко использовались литературные источники, посвященные исследованию прожект-менеджментных технологий вообще и управлению персоналом в частности.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют общенаучные методы, основные концепции социально-экономического развития России, изложенные в решениях государственных органов управления, труды отечественных и зарубежных ученых в области организации управления персоналом, нормативные документы и материалы научных дискуссий по исследуемой проблеме.

В ходе работы автором использованы методы моделирования процессов и органов управления, методологического и экономического анализа, экспертных оценок.

Научная новизна работы заключается в исследовании управления персоналом в организациях, работающих посредством прожект-менеджментных технологий. В ходе работы сформулированы и разработаны новые цели, положения и рекомендации, наиболее существенные из которых следующие:

- обоснованы базисные факторы, определяющие своеобразие управления персоналом проекта;

- предложены организационно-экономические критерии, на основании которых определяются содержание, объемы и технологии выполнения функций управления персоналом проекта;

- обоснованы структурно-организационные параметры подразделений по управлению персоналом проекта;

- определены основные принципы построения организационных структур управления персоналом в связи с масштабностью проектов;

- разработаны рекомендации по управлению персоналом на примере строительного проекта;

- преложены концептуальные и методические основы определения эффективности управления персоналом проекта;

- разработаны основания для разделения функций управления персоналом между подразделениями организации, выполняющей проект и сторонними специализированными службами: рекрутинговыми агентствами, исследовательскими и аналитическими центрами и др.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в разработке содержания функций управления персоналом проекта, а также критериев, определяющих требования к качеству организационных структур и конкретных технологий, посредством которых реализуется эти функции.

Результаты исследования позволяют сделать управление персоналом проекта более эффективным, адекватным и рационализировать затраты на этот вид деятельности.

Разработанные материалы могут быть положены в основу построения и организации деятельности подразделений управления персоналом. Кроме того, выявленные здесь критерии эффективного функционирования служб по управлению персоналом могут служить основанием для диагностики и экспертиз состояния управления персоналом на различных этапах жизненного цикла проекта.

Полученные сведения об управлении персоналом проекта необходимо включить в учебные программы по подготовке и повышению квалификации руководителей.

Апробация работы. По теме исследования опубликованы две статьи в сборнике научных работ сотрудников, аспирантов и стажеров Государственного Университета Управления.

Основные положения и результаты исследования были использованы в разработке предложений по проектированию организационных структур управления персоналом ряда строительных фирм, широко использующих прожект-менеджментные технологии.

Цели и задачи исследования обусловили следующую структуру диссертации: она состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гутнов, Руслан Русланбекович

Заключение

В работе изучены проблемы организации управления персоналом в процессе реализации проекта.

Реализация проекта является сложным видом деятельности, включающим в системной взаимозависимости научно-конструкторские, экономические, технолого-управленческие, социальные, экологические и другие базовые задачи. Именно многоаспектность составляющих проект факторов отличает его реализацию от других (на первый взгляд схожих) способов организации производственной или деловой активности. Специфика реализации проектов вызвала к жизни новое направление в управленческой науке - прожект менеджмент, которое в настоящее время получили серьезное развитие в работах российских и зарубежных исследователей.

Своеобразной частью прожект-менеджмента является проблема организации управления персоналом как самостоятельным видом деятельности, выполняющим специальные задачи в процессе реализации проекта.

Организация управления персоналом в процессе реализации проекта существенно отличается от подобной деятельности в других производственных системах. Эти различия вытекают из характерных особенностей по содержанию и организации деятельности по осуществлению проекта. Важнейшими из особенностей являются значимость и высокая активность внешней среды проекта, а также включение процесса реализации проекта в рамки этапов его жизненного цикла. Именно из своеобразия каждого этапа жизненного цикла вытекают цели и задачи управления персоналом проекта.

В работе рассмотрен во взаимосвязи элементов и динамики процесс управления персоналом проекта (на примере строительного проекта). В качестве объектов процесса управления выделены окружающая среда, стратегические задачи, организационная культура, планы и программы по персоналу, организация, менеджмент и администрирование персоналом.

На каждом этапе жизненного цикла проекта процесс управления ориентирован на решение как в целом всей совокупности задач, связанных с персоналом, так и специальных, выступающих в качестве основных для определения этапа жизненного цикла проекта. В частности своеобразие выражается в представленности и содержании функций управления персоналом.

В работе проанализированы функции целеполагания, планирования и организации, отличительные особенности которых от других производственных систем свидетельствуют о необходимости использовать специальные организационные структуры для управления персоналом проекта.

Важной стороной выполнения указанных функций управления персоналом является их разделение по различным иерархическим уровням, в частности между линейными и функциональными структурными образованиями. В то же время, каждая из функций управления может дать положительный результат только в случае ее полной представленности и исчерпывающей все ее содержание реализации. Решение этой задачи достигается посредством специальных программ, выступающих своеобразными координаторами деятельности по управлению персоналом.

В работе подробно анализируются содержание и выполнение функций управления персоналом в зависимости от следующих характеристик проектов: масштабность, временные параметры, финансирование, инновационный характер, территориальная привязка, социально-экономические и демографические качества внешней среды проекта. В связи с этим предлагается ряд методических рекомендаций по осуществлению следующих компонентов функций управления персоналом: найму персонала, планированию повышения квалификации и переподготовки, аттестации, назначений и перемещений и т.п.

В работе значительное внимание уделяется проектированию структур управления персоналом проекта. Разработан ряд теоретических положений проектирования организационных структур. Среди них основы интеграции и специализации подразделений, образование партисипативных структур, образование комбинированных структур на базе внутренних и внешних специализированных подразделений, образование матричных структур для реализации специальных проектов в области персонала.

Разработан ряд вариантов организационных структур управления персоналом. Базовая структура (показывающая высокую эффективность при реализации крупных проектов) включает весь спектр подразделений и профессионально-должностных позиций, необходимых для реализации каждой функции в ее полном объеме. Такая структура позволяет управлять персоналом с учетом всех современных требований. Другие, предложенные структуры, представляют собой инварианты базовой. В основу их построения положены интеграция, дифференциация и специализация структурных единиц управления персоналом. Однако, каждая из разработанных структур ориентирована на выполнение функций управления персоналом в полном объеме.

Рассматриваемые в работе функции управления персоналом в содержательном плане, а также предлагаемые структуры в полной мере соответствуют целям и задачам реализации проектов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гутнов, Руслан Русланбекович, 2000 год

1. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. - М.: Прогресс, 1983.

2. Алексеев А., Пигалев В. Деловое администрирование на практике: инструментарий руководителя. Технологическая школа бизнеса. М.: Экономика, 1993.

3. Ансофф И. Стратегическое управление. /Пер. с англ./ М.: Экономика, 1989.

4. Арефьев И.Б., Кезлинг Г.Б., Кукор Б.Л. Интегрированные автоматизированные системы управления в машиностроении. Л.: Машиностроение, 1988.

5. Ахиезер А.С. От культурологического к социокультурному анализу инноваций в обществе. // Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки. -М.: 1996, № 2-е. 102-109.

6. Антонавичус К.А. Моделирование и оптимизация в управлении строительством. М.: Стройиздат, 1979.

7. Багиев Г.Л., Красикова В.И. Мотивация коммерческих коммуникаций в системе маркетинга. Сиб. 1994.

8. Безруков А.Л., Воропаев В.И., Никаноров С.П. и др. Концептуальные основы нормализации и ускорения инвестиционной деятельности. Сб. Проблемы управления и информатики в инвестиционной сфере. - М.: ЦИНИЭУС, 1991, с. 6-24.

9. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента. /Пер. с англ./ М.: Банки и биржи, 1997.

10. Ю.Большакова Г.К. США: роль корпораций и государства в подготовке кадров. -М.: Наука, 1987.

11. П.Буркаев В.И. Большие системы. Моделирование организационных механизмов. -М.: Наука, 1989.

12. Ворож И., Ревентлоу П. Экономика фирмы. М.: Высшая школа, 1994.

13. З.Воропаев В.И. Управление проектом в России. Изд. «Алане». М., 1995.

14. Воропаев В.И. Шейнберг М.В. и др. Обобщенные сетевые модели М.: ЦНПНАСС, 1974.

15. Воропаев В.И., Шейнберг М.В. Управление проектами в СССР. Труды международного симпозиума. ИНТЕРНЕТ'91, СОВ НЕТ, М., 1991.

16. Вудкок М., Френсис Д. Раскрепощенный менеджер. Для руководителя-практика. /Пер. с англ./ М.: "Дело", 1991.

17. П.Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала. М.: МИНИП, 1997.

18. Горбунов А. Дочерние компании, филиалы, холдинги. М.: Анкил, 1997.

19. Грачев М.В. Суперкадры. Управление персоналом в международной корпорации. М.: «Дело ЛТД», 1993.

20. Грейсон Дж. Младший, О.Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века. /Пер. с англ./ М.: Экономика, 1991.

21. Грюнич Р. Комплекс средств управления сложными организациями. / Проблемы теории и практики управления. 1994, № 2 с. 101-106.

22. Гусаков А.А. Системотехника строительства. М.: Стройиздат, 1993.

23. Денисов В.А., Коваленко Г.И. Предприниматель становится руководителем корпорации: управленческого-психологические факторы трансформации. // Российский Экономический журнал, № 5-6, 1995, с. 88-91.

24. Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принцип. М.:-1992.

25. Друкер П. Управление, нацеленное на результаты. /Пер. с англ./ М.: Технологическая школа бизнеса, 1994.

26. Западные оценки потенциала строительного рынка России. // Строительная газета, 1995, № 1.

27. Зубарев И.В., Ключников И.К. Механизм экономического роста транснацональных корпораций. -М.: Высшая школа, 1990.

28. Каззума Татенси вечный дух предпринимательства. М.: Московский бизнес, 1990.

29. Камич Дж. Величайшая возможность в истории человечества. М.: «Остров-Пресс», 1995.

30. Карлоф Б. Деловая стратегия. /Пер. с англ./ М.: Экономика, 1993.

31. Карлсон Д.Д. Создание человеческого капитала банка. /Пер. с англ./ -М.: Финансы и статистика, 1994.

32. Копемошников Р.И. Современные буржуазные концепции формирования рабочей силы. -М., 1981.

33. Корпоративное управление. Владельцы, директора и наемные работники акционерного общества. /Пер. с англ./ М., 1996.

34. Косицкий М.Е. Многокритериальный подход к задаче формирования годовой программы треста. В кн. «Совершенствование организации и управление водохозяйственным строительством». Красноярск, 1988.

35. Кочетков А.И. и др. Управление проектами (зарубежный опыт). -С-Петербург: «Два-Три», 1993.

36. Кравченко А.И. Прикладная социология и менеджмент. М.: МГУ, 1995.

37. Ладанов И.Д. Мастерство делового взаимодействия (методическое пособие для менеджера). М.: ЦМИПКС, научно-технический кооператив «Менеджер», 1989.

38. Лещинер Р., Разу М., Старостин Ю. Обучение менеджеров: творчески использовать зарубежный опыт. // Экон. Науки, 1991, № 5.

39. Ляшенко Е.Н., Сутт Ю.В. Опыт обучения и применения инструментов управления проектами. Сб. трудов международного симпозиума INTERNET. «Проекты и управление проектами в России и Восточной Европе». -М., 1993.

40. Майер Э. Контроллинг как система мышления в управлении. /Пер. с нем./ М.: Финансы и статистика, 1993.

41. Менеджмент, маркетинг, персонал. / Под ред. А.Г.Поршнева, М.Л.Разу, Ю.В.Якутина. М., 1997.

42. Мерсер Д. ИБМ Управление в самой преуспевающей корпорации мира. -М.: Прогресс, 1991.

43. Методические рекомендации по ресурсному анализу календарных планов на основе обобщенных сетевых моделей ЦННИЭУС. М., 1990.

44. Методические указания по применению типовых проектных решений по автоматизации подготовки производства и календарного планирования в строительных организациях. М.: ВНИИГиМ, 1982.

45. Миллз К. Организация и оплата труда руководителей. М.: Политиздат, 1991.

46. Мир управления проектами. /Пер. с англ.// Под ред. Х.Ремке, Х.Шелле. -М.: СОВНЕТ/Аланс, 1994.

47. Мировой рынок строительства. // Экономика и жизнь 1993, № 41.

48. Морита А. «Сделано в Японии». История фирмы SONY. /Пер. с англ./ -М.: Прогресс, 1993.

49. Мэйтланд Я. Руководство по управлению персоналом в малом бизнесе. /Пер. с англ.// Под ред. Н.И.Елисеевой. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1996.

50. Наговицин А. Множественность организационных структур управления. // Вопросы экономики, 1990, № 3.

51. Нелогин A.M., Никешин С.В., Хитров В.А. Управление проектами. Основы системных подразделений и опыт применения. С-Петербург: ГИЭА, 1993.

52. Никаноров С.П. и др. Освоение и концептуальное проектирование интеллектуальных систем. Труды конференции ЦННИЭУС, 1990.53.0рфенов А.В. Япония: «участие» трудящихся в управлении производством. М., 1985.

53. Персонал: как руководить организацией. /Пер. с англ.// Под ред. В.А.Питателева. М.: Дека, 1992.

54. Поршнев А.Г. Управление инновациями в условиях перехода к рынку. -М., 1993.

55. Пресняков В.Ф. Модель поведения предприятия. М.: Наука, 1991.

56. Пригожин А.И. нововведения: стимулы и препятствия. М.: Политиздат, 1989.

57. Продажа «незавершенки» по лимитным ценам. //Строительная газета, 1995, № 1.

58. Позняков В.В. Многоуровневые системы управления городским строительством. М., 1991.

59. Пронников В.А., Ладанов И.Д. Управление персоналом в Японии. М.: Наука, 1991.

60. Разу М., Якутии Ю. Организация менеджмента. М., 1994.

61. Резниченко B.C., Ефремов В.А., Батьковский A.M., Хрусталев Е.Ю. Современная технология управления инвестиционными проектами. -М., 1993.

62. Роджерс Э., Агарвала-Роджерс Р. коммуникации в организациях. /Пер. с англ. Л.И.Евенко/ М.: Экономика, 1980.

63. Руководство проектами в условиях рынка. Вып. 1. Современные подходы к руководству проектом: СП «СЕТЫ». М., 1991.

64. Пюттингер Р. Культура предпринимательства. М.: Экономика, 1992.

65. Саар А., Голуб Л. Определение потребности в материальных ресурсах в составе проектной документации. На стройках России, 1980, № 9.

66. Савин А.Ю. Финансово-промышленные группы в России. М.: Финстатинформ, 1997.

67. Саймон Т. Менеджмент в организациях. /Пер. с англ./ М.: Экономика, 1995.

68. Сакс Д. Рыночная экономика в России. М.: Экономика, 1994.

69. Симмонс Д., Мэре У. Как стать собственником. /Пер. с англ./ М. Аргументы и факты, 1993.

70. Смирнов Н.И. Формальная, реальная, неформальная и административная организационные структуры. Сб. научных трудов. -М., 1990.

71. Современный менеджмент: принципы и правила. / Под ред. В.И.Данилова-Данильяна. -Н.Н.: НКЦП, 1992.

72. Арасов В.К. Персонал технология: отбор и подготовка менеджеров. -Л.: Машиностроение, 1989.

73. Уотерман Р.В. В поисках эффективного управления (опыт лучших компаний). М.: Экономика, 1996.

74. Уотерман Р. Фактор обновления. /Пер. с англ./ М.: Прогресс, 1988.

75. Управление персоналом организации. М., 1997.

76. Управление трудовыми ресурсами. Справ, пособие. / О.П.Апостолов и др. Под общ. ред. Л.А.Костина. М.: Экономика, 1987.

77. Филиппов А.В. Работа с кадрами: психологический аспект. М.: Экономика, 1990.

78. Франчук В.И. Основы построения организационных систем. М.: Экономика, 1991.

79. Харрингтон Д.Х. Управление качеством в американских корпорациях. /Пер. с англ./ М.: Экономика, 1990.

80. Armstrong М.А. Handbook of Personnel Management Practice London: Kogan Page, 1991.

81. Bond of Knowledge, Association of Project Managers. Internet UK, Buckinghamshire, 1991.

82. Buchanen D. Job ennchment is dead: long live high performance Work designl Personnel Management. May, 1987.

83. Drucker P.F. Management: Tasks, Responsibilities, Practices N-Y: Harper and Row, 1973.

84. Cleland D.L. King W.R. (eds) Project management, Handbook. 2ed New-York, Van Nostrand Rainhold, 1988.

85. Cobb R. Small business in a global economy Washington, 1991

86. Dinsmore Р.С/ Human factors in project management. Bev.Rolit New York, 1990

87. Drucker P. Management: tasks, responsibilities, practices -N.Y. Harper and Row, 1993

88. Handy С. The future of work Blackwell, Oxford, 1984.

89. Hersey P., Blanchard K. Management and organizational behavior. Utilizing human resources. Englewood Cliffs (N-Y): Prentice Hall, 1982.91 .Hohn R. Die Technik der deistigen Arbeit Verlag WWT. Bad Harzburg, 1985.

90. Hohn R. Fuhrungsbrevier der Wistschaft-Verlag WWT Bad Harzburg, 1986.

91. Frame J.D. Managing projects in organizations San Fransisco, 1987

92. Gareis R (eds) Handbook of management by projects. Mans, Vienna, 1990

93. Kezzner H. Projects management: a systems approach to planning, scheduling and controlling. 4 ed. New York, Van Nostrand Reinhold, 1992

94. Legge K. Power, innovation and problem solving in personnel management Mc-Graw Hill, Maidenhead, 1978.

95. Livegoed B.C.J. The Developing Organisation Celestial Arts. California, 1980

96. Participatory Management at the Bank-Wach DC: World Bank, July, 1979

97. Peach L.A. Practitioner's view of personnel excellence Personnel Management, Sept, 1989

98. Personnel at the Bottom Line Institute of Personnel Management, London, 1988

99. Reschke H., Sloboda M. Project management Konzeptionelle Zrundlagen. Munchen, 1984

100. Simmons J. Mares W Working Together: Employee Participation in Action NY University Press, 1985

101. Stuckenbruck L.C. (edilter) The implementation of project management: the professional's handbook. Addison Westley Publishing Company. PMT. Frexel Hill (10 pr), 1992

102. Thurley K. Personnel Management in the UK: a case for urgent treatment — Personnel Management, Febr., 1983

103. Turner J.R. The handbook of project based management. Mc. Grow -Hill, Maidenhead, 1992

104. Tuson S. Fell A.A. Evaluating the Personnel Function Hutchinson, London, 1986