Организационно-правовые основы деятельности НКВД СССР по развертыванию партизанского движения в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: историко-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Козеев, Роман Анатольевич

• Козеев, Роман Анатольевич
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Козеев, Роман Анатольевич

Введение.

Глава 1. Организующая роль советского государства в развертывании партизанского движения в годы Великой Отечественной войны

§1. Становление системы органов государственной власти по руководству партизанским движением в период с июня 1941 г. войны до мая 1942 г.

§2. Деятельность системы штабов партизанского движения как координационной структуры по развертыванию партизанской борьбы с мая 1942 г. по январь 1944 г.

§3. Государственные меры по свертыванию партизанского движения в период с января 1944 г. по май 1945 г.

Глава 2. Правовое обеспечение деятельности НКВД СССР по развертыванию партизанского движения в годы Великой Отечественной войны

§ 1. Реформирование центрального аппарата и региональных органов НКВД СССР для решения задач по развертыванию партизанского движения.

§2. Деятельность спецгрупп НКВД СССР по развертыванию партизанского движения на оккупированной территории.

§3. Правовое регулирование деятельности НКВД СССР по подготовке кадров для партизанских формирований.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-правовые основы деятельности НКВД СССР по развертыванию партизанского движения в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: историко-правовое исследование»

Актуальность темы диссертационного исследования

В Концепции национальной безопасности Российской Федерации отмечается, что национальные интересы России заключаются в защите ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, в предотвращении военной агрессии против России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного, демократического развития государства1.

Ежегодно в своем послании Федеральному Собранию РФ Президент Российской Федерации В.В. Путин обозначает направления работы соответствующим государственным ведомствам в сфере укрепления национальной безопасности. В год 60-летия Победы в Великой Отечественной войне министр внутренних дел Российской Федерации генерал армии Р.Г. Нургалиев подчеркнул значимость исторического опыта, накопленного в 1941 -1945 гг., как важнейшего фактора в реализации задач, поставленных Президентом РФ по созданию надежной системы национальной безопасности **.

В условиях сокращения сроков службы и перехода к профессиональной армии историческая практика привлечения мирных граждан для решения задач, стоящих перед государством в критических ситуациях военного характера, является одним из путей сокращения расходов на содержание вооруженных сил при сохранении и поддержании на должном уровне обороноспособности страны.

В этой связи актуальным является* обращение к невостребованному до сих пор опыту Великой Отечественной войны и изучение на его основе правовых аспектов деятельности советских государственных органов по развертыванию партизанского движения. Особый интерес в этом отношении

1 Концепция национальной безопасности (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24) // Российская газета. 18 января 2000.

2 Обращение министра внутренних дел Российской Федерации к ветеранам Великой Отечественной войны // Ветеран МВД. 9 мая 2005. представляет, как малоисследованная проблема, деятельность 4-го управления НКВД СССР и подчиненных ему подразделений. Ценными в данной связи могут быть уроки, извлеченные из практики функционирования государственного аппарата, опыта мобилизации сил и средств общественности для участия в обороне страны и ведения партизанской борьбы в 1941 - 1945 гг.

За годы Великой Отечественной войны оккупации подверглось 8,7% территории Советского Союза в его предвоенных границах. В процентном отношении это, казалось бы, и не так уж много. Но следует учесть, что это были самые высокоразвитые и густонаселенные районы европейской части страны: целиком вся Украина, Белоруссия, Молдавия, республики Прибалтики, многие области РСФСР, где к началу войны проживали 84,9 млн. человек, то есть 45% населения СССР3.

Партизанская борьба в этот тяжелый для государства и общества период достигла небывалого в истории войн размаха, оказала ощутимое влияние на общий ход бескомпромиссной войны с Германией и ее союзниками и в целом на ее конечный результат.

Следует отметить что, несмотря на значительную разработанность темы партизанского движения советского народа против государств-агрессоров, роль и место органов НКВД СССР, принимавших непосредственное участие в этой борьбе и сейчас, более шестидесяти трех лет после ее окончания, остаются малоизученными. В настоящее время открылись новые возможности для исследования многих ранее неизвестных ее аспектов.

Отсутствие жестких идеологических установок, открытие ряда ранее недоступных для исследователей и специалистов источников позволяют объективно рассмотреть весь спектр проблем, обусловленных участием органов внутренних дел в организации партизанского движения в 1941-1945 гг.

3 Народное хозяйство СССР в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.: Статистический сборник. М., 1990. С. 20-21.

Уместно подчеркнуть, что до недавнего времени было не принято высказываться о широком участии государственных органов, в том числе и его силовых структур, в становлении и развертывании вооруженной борьбы на оккупированных советских территориях в рассматриваемый период. Такое ограничение было обусловлено рядом причин.

Прежде всего, официальная идеология Советского Союза требовала от работников высшей школы, ученых, партийных, комсомольских, профсоюзных и советских работников рассматривать коммунистическую партию в качестве единственного организатора партизанского движения.

Во-вторых, ввиду режимности архивных источников по данной проблеме возможности доступа широкого круга исследователей к ним были резко ограничены.

Следствием этих причин преимущественно изучался и пропагандировался позитивный опыт партизанской борьбы, что в целом искажало реальное положение данного явления, и, как следствие, не позволяло объективно рассмотреть роль государственных органов в зарождении и развитии сопротивления противнику на оккупированной территории СССР.

Эти обстоятельства и обусловили выбор темы диссертации.

Степень научной разработанности темы исследования. В научной литературе имеются историко-правовые исследования отечественных ученых, в которых затрагиваются вопросы участия государства, в том числе его силовых структур, в развертывании» партизанского движения на оккупированной территории Советского Союза в годы Великой Отечественной войны4.

4 Банников Ф.Г. Истребительные батальоны НКВД СССР в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг., Москва, 1968; Боярский В.И. Партизаны и армия. История упущенных возможностей. Минск: Харвест; М.: ACT, 2001; Емелин А.С. Правовые основы превращения СССР в единый военный лагерь в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945. М: МЮИ МВД России, 2000; Золотарёв В.А. Партизанское движение (По опыту Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.). Жуковский; М.: Кучково поле, 2001; Коровин В.В. Советская разведка и контрразведка в годы Великой Отечественной войны. М.: Русь, 1998; Курицын В.М. Советский государственный аппарат в Великой Отечественной войне // Государство и право. № 5, 1985; Некрасов В.Ф. На страже интересов советского государства.

На тему народной борьбы в тылу врага написано достаточное количество книг, монографий и научных статей5. Однако, до сих пор остаются нераскрытыми многие другие аспекты этой важной темы. В советский период исследование вопросов сопротивления врагу на оккупированной территории жестко регламентировалось сложившейся еще в годы войны концепцией, согласно которой руководство коммунистической партии и советского государства делало все возможное для организации отпора агрессору. В принципе так оно и было в действительности, но ошибки, просчеты, непродуманные решения, негативные стороны советского образа жизни замалчивались.

Определенный интерес, прежде всего объемом привлеченных трофейных, главным образом, немецких документов, захваченных союзниками в конце Второй мировой войны, представляют работы зарубежных авторов6.

История строительства войск ВЧК-ОГПУ-НКВД-МВД, Москва, 1983; Некрасов В.Ф., Малыгин А.В., Мулукаев Р.С. и др. Органы и войска МВД России М.: Объединенная редакция МВД России, 1996; Пронько В.А. Партизанское движение в СССР в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Итоги и уроки. Ставрополь: СКГТУ, 2005 и др.

5 Опыт партизанской борьбы советского народа в годы Великой Отечественной войны и народов Европы в годы второй мировой войны. М.: 1964.; Черниговщина в годы Великой Отечественной войны (1941-1945). Киев, 1978.; Партизанские формирования. Белоруссии в годы Великой Отечественной войны 1941-1944. Минск, 1983.; Партизанское подполье: Деятельность подпольных партийных органов и организаций на оккупированной территории в годы Великой Отечественной войны. М.: 1983.; Азясский Н.Ф., Князьков А.С. Партизанская операция "Рельсовая война". М., 1985.; Азясский Н.Ф., Князьков А.С. Плечом к плечу: Советские партизаны в период подготовки и в ходе Курской битвы (апрель-август 1943 г.). Воронеж, 1988.; Земское В.Н. Ведущая сила всенародной борьбы: Борьба советского рабочего класса на временно оккупированной фашистами территории СССР (1941-1944 гг.). М.: 1986.; Пережогин В.А. Партизаны в Московской битве. М.: 1996.; Князьков А., Юденков

A. Народная война за линией фронта. М.: 1990.; Война в тылу врага: О некоторых проблемах истории советского партизанского движения в годы Великой Отечественной войны. Вып. 1. М.: 1974.; Герои подполья: О подпольной борьбе советских патриотов в тылу немецко-фашистских захватчиков в годы Великой Отечественной войны. Вып. 2. М.: 1970.; Клоков

B. И. Действия партизан Украины на железнодорожных коммуникациях в тылу фашистских войск. 1941-1944. Киев, 1984 и др.

6 Диксон Ч, Гейльбрунн О. Коммунистические партизанские действия: Пер. с англ. М.: Изд-во иностр. лит., 1957; Мюллер Н. Вермахт и оккупация (1941-1944): Пер с нем. М., 1974. Армстронг Джон. Советские партизаны. Легенда и действительность. 1941 - 1944. Пер. с англ. О.А. Федяева. М.: ЗАО Центрполиграф, 2007; Армстронг Джон Партизанская война. Стратегия и тактика. 1941 - 1943. Пер. с англ. О.А. Федяева. М.: ЗАО Центрполиграф, 2007 и др.

Отдельно стоит выделить исследования, которые посвящены непосредственно изучению деятельности органов НКВД-НКГБ СССР по управлению партизанскими формированиями на оккупированной территории в рассматриваемый период7.

Анализ степени разработанности многих аспектов проблематики позволяет сделать следующие выводы:

1. До сих пор недостаточно исследованы правовые аспекты, связанные со становлением системы государственных органов в развитии партизанской борьбы на временно оккупированной советской территории в 1941-1945 гг.

2. Остаются слабо изученными место и роль органов НКВД-НКГБ СССР в этой системе, вопросы правового обеспечения их деятельности, в том числе отражающие изменения организационной структуры центральных и региональных органов.

3. До настоящего времени отсутствует цельная, комплексная, объемно-многогранная работа, освещающая суть всех особенностей диссертационной проблематики.

Таким образом, предпринятые диссертантом усилия исследовать опыт государственного управления советскими партизанскими формированиями в годы Великой Отечественной войны с целью выявить особенности правового регулирования участия органов внутренних дел и государственной безопасности в этом процессе и на основе достигнутых результатов выработать рекомендации по совершенствованию современной системы мер мобилизационной готовности во многом восполняют пробелы отечественной историко-юридической науки.

7 См.: Андрианов В.Н. Участие чекистов в партизанской борьбе в годы Великой Отечественной войны. М, 1990; Зевелев А.К, Курлат Ф.Л., Казицкий А. С. Ненависть, спрессованная в тол. М.: Мысль, 1991; Попов А.Ю. НКВД и партизанское движение. М.: OJIMA-ПРЕСС, 2003; Попов А.Ю. Диверсанты Сталина. М.: Яуза, Эксмо, 2004 и др.

Объектом исследования является деятельность НКВД СССР по развертыванию и руководству партизанским движением в годы Великой Отечественной войны.

Предметом исследования является комплекс взаимосвязанных нормативно-правовых актов, регламентировавших процессы зарождения, развития, снижения размаха и масштабов партизанского движения по мере освобождения оккупированной территории Советского Союза, переноса партизанских действий в другие государства при непосредственном участии органов НКВД СССР.

Цели и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы в свете ставших доступными документов, значительная часть которых вводится в научный оборот впервые, с новых научных ракурсов оценить значимость организующей роли государственных органов в развертывании партизанского движения, и на этой основе уточнить важность вклада органов НКВД СССР в итоги вооруженной борьбы на оккупированной территории.

Поставленная цель предполагает решение следующих научных задач:

- уточнить периодизацию участия государства в развитии партизанского движения в годы Великой Отечественной войны;

- показать историческую значимость становления системы партийно-государственных органов СССР по руководству партизанскими формированиями, место и роль органов НКВД СССР в данной системе;

- исследовать процесс реформирования центральных органов НКВД СССР по развертыванию партизанского движения;

- дать анализ правовому обеспечению развёртывания партизанского движения органами НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны;

- дать оценку деятельности спецгрупп НКВД СССР на оккупированной территории.

Хронологические рамки исследования. Хронологические рамки исследования определяются датами начала и окончания Великой Отечественной войны

Методологическая база исследования. Исследование основано на применении общенаучных и частнонаучных методов (историко-социологическом), что обусловлено объектом и предметом исследования. В работе использованы диалектический метод познания, методы анализа и синтеза, сравнения и обобщения, системного и историко-логического подхода к рассмотрению объекта исследования. Комплексный характер исследования обусловил анализ ряда проблем, находящихся на пересечении истории права и государства с теорией права и государства, отечественной историей, уголовным и административным правом.

Источниковую базу исследования составляют материалы, собранные в Российском государственном архиве социально-политической истории, Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации, Музее боевой славы г. Рогачёва (р. Беларусь); также в ходе сбора материала для диссертационного исследования использовались сборники материалов и документов, раскрывающие вопросы организации и управления партизанским движением в 1941 - 1945 гг.8, работы авторов, которые стояли у истоков и лично

8 Всенародное партизанское движение в Белоруссии в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941 - июль 1944): Документы и материалы. В 3-х томах. Т. 1. Минск, 1967., Т. 2. Минск, 1978. Т. 3. Минск, 1982.; Русский архив. Великая Отечественная война: Ставка Верховного Главнокомандования. Документы и материалы. 1944-1945. Т. 16 (5-4) М.: ТЕРРА, 1996; Русский архив: Великая Отечественная. Партизанское движение в годы Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.: Документы и материалы. Т. 20 (9). М.: ТЕРРА, 1999; Сборник документов Верховного Главнокомандования за период Великой Отечественной войны. Вып. 1,2,3,4. М.: 1968-1969; Всенародная борьба в Белоруссии против немецко-фашистских захватчиков в годы Великой Отечественной войны. В 3-х томах. Минск, 1983-1985; Движение Сопротивления в странах Центральной и Юго-Восточной Европы. 1939-1945 гг. М.: 1995; Народная война в тылу фашистских оккупантов на Украине. 1941-1944. В двух книгах. Киев, 1985; Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне: Сборник документов. Т. 1. М.: ЗАО «Издательство "Русь"», 1995; Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Сборник документов. Том 2. В 2-х книгах. М.: ЗАО «Издательство "Русь"», 2000 г.; Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Сборник документов. Том 3. В 2-х книгах. М.: ЗАО «Издательство "Русь"», 2003 г. и др. принимали активное участие в развитии партизанской войны, а именно труды Д.В. Емлютина, С.А. Ковпака, Н.Ф. Королева, Д.Н. Медведева., П.К. Пономаренко, И.Г. Старинова, П.А. Судоплатова, А.Ф. Федорова и других 9.

Научная новизна диссертации. Научная новизна диссертационной работы определяется как выбором темы, так и подходом к ее освещению и заключается:

- в систематизации и раскрытии недостаточно исследованных до настоящего времени в отечественной историко-правовой науке вопросов правового обеспечения деятельности органов НКВД СССР по организации, подготовке, развертыванию и развитию партизанского движения в период Великой Отечественной войны;

- в аналитическом уточнении периодизации участия государства в развитии партизанского движения;

- в установлении с позиций новой российской государственности места, роли и значимости органов НКВД, непосредственно решавших задачи организации, подготовки, развёртывания и совершенствования партизанского движения в период Великой Отечественной войны; в выявлении особенностей взаимодействия центральных и территориальных органов НКВД СССР со Ставкой Верховного Главнокомандования, Военными советами фронтов и армий, партийными органами по вопросам организации и руководства вооруженной борьбой на оккупированной территории;

9 Ковпак С.А. От Путивля до Карпат. М.: 1945.; Ковпак С.А. Из дневника партизанских походов. М.: 1964.; Медведев Д.Н. Это было под Ровно. М.: 1968.; Королев Н.Ф. Отряд особого назначения. М., 1968.; Емлютин Д.В. Шестьсот дней и ночей в тылу врага. М., 1971.; Пономаренко П.К. Непокоренные (Всенародная борьба в тылу фашистских захватчиков в Великую Отечественную войну). М.: 1975; Пономаренко П.К. Всенародная борьба в тылу немецко-фашистских захватчиков в 1941 - 1945. М.: Наука, 1982; Пономаренко П.К. Всенародная борьба в тылу немецко-фашистских захватчиков. 1941-1944. М.: 1986; Старинов И.Г. Подготовка партизанских кадров. М., 1964; Судотштов П.А. Спецоперации. Лубянка и Кремль 1930 - 1950 годы. М.: ОЛМА-ПРЕСС Образование, 2003 и др.

- в анализе выявленных недостатков в организации партизанского движения в различные периоды Великой Отечественной войны.

Проведенное исследование позволило сформулировать и вынести на защиту следующие положения:

1. Становление системы государственных органов по руководству и развитию партизанского движения в годы Великой Отечественной войны происходило по трем периодам. Первый период - с июня 1941 г. по май 1942 г. характеризуется отсутствием единой системы и самостоятельной деятельностью советских органов и ведомств по организации вооруженной борьбы на оккупированной территории. Второй период, который продолжался с мая 1942 г. по январь 1944 г., характеризуется становлением рассматриваемой системы при доминирующей роли Центрального штаба партизанского движения при Ставке Верховного Главнокомандования (ЦШПД). Третий период (январь 1944 г. - май 1945 г.) примечателен свертыванием масштабов партизанских действий на оккупированной советской территории, попытками развить их в освобождаемых государствах.

2. В начальном периоде Великой Отечественной войны Народный комиссариат внутренних дел СССР, объединенный с Народным комиссариатом государственной безопасности СССР, являлся наиболее боеспособным ведомством, обладавшим необходимыми силами и средствами для организации действенной борьбы на оккупированной агрессором территории.

3. Как, показывает опыт Великой Отечественной войны, организующая роль государственных органов увеличивает размах и повышает эффективность партизанских действий. Следовательно, характер и масштабы партизанской войны зависят от целенаправленной деятельности государства и его силовых структур.

4. После образования ЦШПД и передачи под его руководство партизанских отрядов, органы НКВД, а в последующем и НКГБ продолжали играть важнейшую роль в развитии партизанского движения. Данное обстоятельство было обусловлено комплексом взаимодействующих факторов: сотрудники ведомства занимали ключевые должности в штабах партизанского движения и партизанских формирований; они действовали в составе разведывательно-диверсионных групп, на основе которых была создана значительная часть партизанских отрядов; решение задач разведывательного, диверсионного, специального и контрразведывательного характера силами партизанских формирований требовало наличия специальных знаний и навыков, которыми в комплексе обладали сотрудники НКВД-НКГБ.

5. Исходя из уроков Великой Отечественной войны, необходимо учитывать прошлый исторический опыт, познавать современную практику партизанских действий в ряде регионов земного шара. В целях укрепления обороноспособности современной России целесообразно дополнить существующие теоретические и организационно-правовые основы мобилизационной подготовки, работы с населением для успешного решения задач, которые могут стать в повестку дня перед государством в особых условиях, не исключая и возможности развёртывания партизанской борьбы.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость проведенного изыскания заключается в выявлении опыта создания системы государственных органов, руководивших партизанскими действиями в Великой Отечественной войне, в изучении практики привлечении сил общественности для организации обороны, в том числе и в форме партизанских формирований. Она определяется и возможностью дополнить существующие историко-правовые и исторические исследования новыми аспектами, относящимся к особенностям развития советского государственного аппарата, политических процессов, совершенствования правоохранительной системы СССР в 1941 - 1945 гг.

Практическая важность работы состоит в том, что материалы диссертационного исследования могут составить основу для совершенствования Концепции национальной безопасности и уточнения отдельных аспектов Военной доктрины Российской Федерации. Они могут представить определенный интерес и для разработчиков отечественного законодательства о безопасности государства и военном положении, где цели и задачи органов внутренних дел по развертыванию массового движения в интересах обороны страны, как представляется, прописаны недостаточно четко.

Значительная часть использованных в исследовании нормативно-аналитических документов, личных записей и материалов переписки работников органов НКВД с другими партийно-государственными структурами представляют важный научно-практический интерес, в том числе и в области истории права.

И, наконец, практическая ценность материалов диссертации обусловлена возможностью их применения в специализированных образовательных учреждениях и высших учебных заведениях МВД РФ в процессе преподавания таких дисциплин, как «История Отечественного государства и права», «Истории Отечества», «История органов внутренних дел».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации апробированы в научных сообщениях на научно-практических конференциях адъюнктов и соискателей, проведенных в Московском университете МВД России (апрель 2003 г., апрель 2004 г.), на научных конференциях: «Исторические чтения на Лубянке» (декабрь 2003 г., декабрь 2004 г.), на межвузовской научно-практической конференции, посвященной 60-летию Победы в Великой Отечественной войне (март 2005 г.). Часть из них опубликована- в ряде межвузовских сборников научных трудов адъюнктов и соискателей, а также сборниках материалов вышеназванных конференций.

Структура диссертации. Общий замысел диссертационного исследования, поставленные цели и задачи, избранная методология предопределили структуру работы, которая состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Козеев, Роман Анатольевич

Заключение

В годы Великой Отечественной войны была создана система государственных органов по руководству партизанским движением. Ее важнейшими элементами явились не только существовавшие партийные и государственные управленческие структуры - ЦК ВКП(б), СНК СССР, НКО СССР, НКВД СССР, НКГБ СССР, но и органы, образованные после нападения Германии и ее союзников на СССР - Государственный Комитет Обороны, Ставка Верховного Главнокомандования, 4-е Управление НКВД СССР, Центральный штаб партизанского движения при Ставке Верховного Главнокомандования (ЦШПД), республиканские и областные штабы партизанского движения, Военные советы фронтов и армий и другие.

Постановления, директивы, приказы и другие нормативные акты именно этих партийных и государственных ведомств следует рассматривать в качестве правовой основы зарождения и развёртывания вооруженной борьбы на оккупированной территории в годы Великой Отечественной войны.

Последовательно анализируя различные этапы становления и деятельности рассматриваемой системы по таким критериям, как масштаб решаемых задач, характер организации и осуществления взаимодействия, размах проводимых операций, достигнутые результаты, снабжение, всестороннее обеспечение действий, подготовка кадров и др., мы приходим к выводу о том, что процесс развития вооруженного сопротивления в тылу противника условно включает три периода.,При этом важно подчеркнуть, что эти стадии по своей хронологии не совпадают с принятой отечественной исторической наукой периодизацией Великой Отечественной войны.

Первый период вооруженного сопротивления в тылу противника, который начался 22 июня 1941 г. и продолжался по 30 мая 1942 г., характеризуется отсутствием единого руководящего органа и соперничеством различных партийных и государственных структур в развертывании партизанского движения, что зачастую приводило к трагическим последствиям.

В его рамках примечательными являются попытки объединения усилий различных партийных и государственных структур (партийных органов, военных советов фронтов, органов НКВД—НКГБ), действующих в тылу противника, с целью централизации их управления.

В качестве еще одного вывода автор отмечает, что неверное представление на высшем государственном уровне о характере и способах ведения партизанской войны привели ко многим ошибкам и просчетам. Это было обусловлено военно-политической установкой, в соответствии с которой в случае войны агрессор будет разгромлен на его собственной территории и победу удастся одержать «малой кровью», а теория использования партизанских сил была признана несостоятельной. Следовательно, весь богатый партизанский опыт, накопленный в войнах прошлого, не был отражен в воинских уставах, его не изучали ни в академиях, ни в военных училищах., В результате Советский Союз вступил в войну неподготовленным к подобного рода действиям: не было ни разработанной заблаговременно теории партизанской борьбы, ни заранее продуманных организационных форм, а значит, и соответствующих кадров. Многие организационные вопросы развёртывания партизанского движения пришлось решать уже в условиях тяжелого отступления Красной Армии.

Вместе с тем, к весне 1942 г. партийными органами, органами НКВД и Военными советами фронтов и армий был приобретен достаточный опыт и созданы, условия, для, развёртывания эффективной» № широкомасштабной, партизанской войны.

Второй период, который продолжался с мая 1942 г. по январь 1944 г., характеризуется становлением системы государственных органов по руководству и развертыванию партизанским движением при доминирующей роли Центрального штаба партизанского движения при Ставке Верховного Главнокомандования с подчиненными ему республиканскими и областными штабами партизанского движения, штабами партизанского движения при

Военных советах фронтов и армий, которым для руководства вооруженной борьбой в тылу противника были переданы партизанские формирования. Однако полномочия по решению специальных задач, контрразведывательного обеспечения партизанских действий были сохранены за органами НКВД СССР. Освобождение значительной части оккупированной территории Советского Союза, которым знаменуется завершение данного этапа, обусловило снижение масштабов партизанских действий и, следовательно, процесс упразднения штабов партизанского движения при Военных советах фронтов и армий.

Третий период (январь 1944 г. - май 1945 г.) примечателен свертыванием масштабов партизанского движения на оккупированной территории СССР. Одновременно он характеризуется предпринимавшимися усилиями развить партизанские действия в освобождаемых государствах, постепенным упразднением штабов партизанского движения при Военных советах фронтов и армий и переводом участников партизанской борьбы в действующую армию, органы НКВД, а также в сферу деятельности по восстановлению разрушенного войной народного хозяйства.

Великая Отечественная война показала, что размаху и эффективности народной борьбы на оккупированной советской территории существенно способствовало участие в этой борьбе органов НКВД СССР.

Деятельность органов НКВД-НКГБ СССР на оккупированной советской территории в годы Великой Отечественной войны являлась составной частью государственных мер, направленных-на развёртывание партизанского движения? и регламентировалось комплексом нормативно-правовых актов. Но мнению-автора, можно выделить два вида нормативно-правовых источников:

1) нормативно-правовые акты партийных и государственных органов СССР - Конституция 1936 года, директивы, постановления, распоряжения Совнаркома СССР, Государственного комитета обороны СССР, постановления ЦК ВКП(б) и других органов;

2) ведомственные нормативные документы - директивы, приказы, инструкции, указания центральных и территориальных органов НКВД СССР.

Процесс перестройки центрального и регионального аппарата НКВД СССР в целях поиска оптимальной структуры управления вооруженной борьбой на оккупированной территории происходил в несколько этапов.

Германские спецслужбы активно действовали на оккупированной территории. Абвер и гестапо использовали весь свой мощный потенциал для подавления партизанской борьбы советского народа. Фашистская агентура на протяжении всей войны внедрялась в партизанские формирования. Все это требовало огромной работы органов НКВД-НКГБ СССР по противодействию спецслужбам противника.

Органы НКВД формировали партизанские отряды и оставляли их при отступлении Красной Армии на оккупированной противником территории, забрасывали в тыл врага диверсантов и оперативные группы ОМСБОН.

Многие из этих групп, по приказу руководства либо исходя из оперативной обстановки, становились партизанскими отрядами. Так, опергруппы под командованием М.С. Прудникова—«Неуловимые», С.А. Ваупшасова—«Местные», Д.Н. Медведева—«Победители» и другие превратились впоследствии в мощные партизанские отряды.

За годы войны для выполнения особых заданий в тылу врага только на базе ОМСБОН было подготовлено 212 специальных отрядов и групп общей численностью 7316 человек. Всего за< линию фронта заброшено более 2000 оперативных групп.

Оперативная обстановка существенно влияла и на конкретное содержание и формы деятельности органов госбезопасности на оккупированной территории. В этой сфере выделялись несколько основных направлений: организация разведки и контрразведки, диверсионной работы, проведение специальных боевых операций в тылу врага.

Сотрудники органов НКВД сыграли значительную роль в организации разведывательно-диверсионной деятельности партизан на всех ее стадиях—от подготовки и обучения кадров до определения конкретных методов и приемов агентурной'работы.

Успешной деятельности штабов партизанского движения способствовало участие чекистов в их работе. В основном руководящем составе Центрального штаба партизанского движения было большое количество сотрудников органов НКВД, имеющих опыт организации партизанского движения в первый год войны.

В ходе борьбы органов НКВД СССР в тылу противника появлялись свои проблемы, выявлялись порой серьезные недостатки, но в целом сотрудники наркомата, действовавшие на оккупированной территории, внесли существенный вклад в дело победы Советского Союза над гитлеровской. Германией.

В качестве вывода отметим, что признавая значительный вклад по развертыванию партизанского движения Военных советов фронтов и армий и ведущую роль в этой работе играли органы НКВД. Весомым аргументов в подтверждение этой точки зрения мы считаем то, что, во-первых, органы внутренних дел обладали всеми необходимыми навыками для организации такой борьбы, во-вторых, наркоматом проводилась систематическая работа по развертыванию партизанской борьбы, постоянно совершенствовалась структура, управленческих органов, в то время как военные проводили эту работу фактически по своему усмотрению.

Проблема взаимодействия сил общественности и органов внутренних дел достаточно актуальна в настоящее время. Использование исторического опыта может помочь избежать многочисленных ошибок при организации их взаимодействия и разработке соответствующих нормативно-правовых актов, вывести Министерство внутренних дел Российской Федерации на качественноиной уровень в решении данной проблемы и стать еще одним крепким звеном в государственном механизме России.

В этой связи, представляется целесообразным на основе полученных результатов дать ряд рекомендаций:

1. Предусмотреть в Концепции национальной безопасности Российской Федерации возможность привлечения сил общественности для предотвращения внутренних и внешних угроз безопасности Российской Федерации, а также, в случае их наступления, при решении задач обороны страны

2. Предусмотреть в Федеральном законе Российской Федерации «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» механизмы подготовки к привлечению сил общественности для решения задач, стоящих перед государством в случае реализации внешних или внутренних угроз безопасности Российской Федерации

3. Включить в Концепцию патриотического воспитания граждан Российской Федерации, Государственную программу «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» пункту о необходимости популяризации героических поступков сотрудников НКВД-НКГБ СССР, участвовавших в развёртывании партизанского движения на временно оккупированной советской территории в годы Великой Отечественной войны.

4. Предусмотреть.необходимые механизмы в нормативно-правовых актах Министерства- внутренних, дел Российской Федерации для заблаговременной, подготовки по привлечению сил общественности для., оказания содействия, органам внутренних дел в реализации их функций в условиях чрезвычайной ситуации либо объявления военного положения.

5. Использовать опыт деятельности Народного комиссариата внутренних дел СССР на оккупированной территории в годы Великой Отечественной войны при проведении воспитательной работы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Козеев, Роман Анатольевич, 2008 год

1. Нормативно-правовые акты Российской Федерации

2. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 25.12.1993 г.

3. Концепция национальной безопасности (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. №24) // Российская газета. 18.01.2000 г.

4. Федеральный закон Российской Федерации N 61-ФЗ «Об обороне» от 31 мая 1996 года // Российская газета. 6.6.1996 г.

5. Федеральный закон Российской Федерации № 31-Ф3 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. // Российская газета. 5.3.1997 г.

6. Закон № 4730-1. «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. (с изменениями на 4 декабря 2007 года) // Российская газета. 4.5.1993 г.

7. Закон № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» от 11 февраля 1993 г. (с изменениями на 4.12.2007) // Российская газета. 3.3.1993 г.

8. Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ «О военном положении» от 30 января 2002 г. // Российская газета. 2.02.2002 г.

9. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» № 3-ФКЗ от 30 мая 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N:23, ст. 2277; 2003, N 27, ст. 2697

10. Федеральный закон № 55-ФЗ «О пограничной службе Российской Федерации» от 4 мая 2000 г. // Российская газета от 11.5.2000 г.

11. Федеральный закон № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997 г. // Российская газета. 12.2.1997 г.134

12. Нормативно-правовые акты партийных и государственных органов СССР

13. Конституция СССР. М., 1936

14. Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовой полосы «О решительной перестройке всей работы на военный лад» от 29 июня 1941 г. // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 59. Д. 401. Л. 8-11.

15. Директива ЦК КП(б) Белоруссии № 1 «О переходе на подпольную работу парторганизаций районов, занятых противником» от 30 июня 1941 г. // ЦАМО. Ф. 15. Оп. 178359. Д. 2. Л. 78-79

16. Постановление Военного совета Южного фронта «О руководстве и организации диверсионно-партизанских отрядов» от 10 июля 1941 г. // ЦАМО. Ф. 228. Оп. 447. Д. 1. Л. 11.

17. Постановление ЦК ВКП(б) «Об организации борьбы в тылу германских войск» от 18 июля 1941 г. // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 59. Д. 401. Л. 18-21

18. Инструкция Политуправления Северо-Западного фронта «По организации и действиям партизанских отрядов и диверсионных групп» от 20 июля 1941 г. // ЦАМО. Ф. 221. Оп. 1366. Д. 3. Л. 203-210.

19. Постановление ГКО № 326 с «О денежном обеспечении личного состава партизанских отрядов» от 29 июля 1941 г. // РГАСПИ. Ф. 644. On. 1. Д. 5. Л. 10.

20. Постановление ГКО № 383 сс «О создании Латвийской стрелковой дивизии и» формировании партизанских отрядов» от 3 августа 1941 г. // РГАСПИ. Ф. 644i On. 1. Д. 5. Л. 182.

21. Постановление бюро ЦК КП(б) Карело-Финской ССР «О состоянии и дальнейших задачах партизанского движения в республике» от 11 августа 1941 г.//ЦАМО. Ф. 15. Оп. 178359. Д. 1. Л. 15-16

22. Боевой приказ Штаба Юго-западного фронта № 00290 «Об активизации партизанской борьбы в целях дезорганизации тылов противника» от 21 августа 1941 г. //ЦАМО. Ф. 229. Оп. 161. Д. И. Л. 260-261.

23. Постановление Бюро Смоленского обкома ВКП(б) «О расширении партизанского движения в области» от 4 сентября 1941 г. // ЦАМО. Ф. 15. Оп. 178359. Д. 1. Л. 66-69.

24. Постановление Совета Народных Комиссаров СССР «О пособиях партизанам и их семьям» от 15 мая 1942 г. // РГАСПИ. Ф. 69. On. 1. Д. 10. Л. 79.s

25. Приказ Народного комиссариата обороны СССР №00125 «О сформировании штабов партизанского движения» от 16 июня 1942 г. // ЦАМО. Ф. 208. Оп. 2524. Д. 72. Л. 37-38.

26. Приказ начальника ЦШПД «О создании оперативных групп штабов партизанского движения при военных советах армий» от 27 июня 1942 г. // РГАСПИ. Ф. 69. On. 1. Д. 4. Л. 1-2.

27. Приказ начальника ЦШПД «О создании оперативных групп партизанского движения при Военных советах армий» от 2 июля 1942 г. // РГАСПИ. Ф. 69. On. 1. Д.4. Л. 4.

28. Приказ начальника ТТТТТПД «О медико-санитарном обслуживании партизанских отрядов» от 7 июля 1942 г. // РГАСПИ. Ф. 69. On. 1. Д. 4. Л. 6-7

29. Распоряжение начальника ЦШПД начальнику Украинского штаба партизанского движения «Об организации и постановке агентурной разведки» от 14 июля 1942 г. // РГАСПИ. Ф. 69. On. 1. Д. 14. Л. 8-11.

30. Приказ Народного комиссара обороны СССР № 00143 «О создании школ и учебных пунктов по подготовке партизанских кадров» от 15 июля 1942 г. // ЦАМО. Ф. 208. Оп. 2524. Д. 72. Л. 39-40.

31. Приказ начальника ТТТТТПД Украинскому штабу партизанского движения «О создании армейских оперативных групп» от 29 июля 1942 г. // РГАСПИ. Ф. 69. On. 1. Д. 4. Л. 26.

32. Приказ Народного комиссара обороны № 00189 «О задачах партизанского движения» от 5 сентября 1942 г. // РГАСПИ. Ф. 69. On. 1. Д. 3. Л. 12-17.

33. Постановление Центрального комитета ВКП(б) «О создании нелегального ЦК КП(б) Украины для руководства партизанским движением в республике» от 2 октября 1942 г. // ЦАМО. Ф. 220. Оп. 455. Д. 1. Л. 209.

34. Распоряжение Совета народных комиссаров СССР № 21456сс «О помощи детям и членам семей партизан, эвакуируемых с оккупированной территории» от 11 ноября 1942 г. //РГАСПИ. Ф. 69. On. 1. Д. 2. Л. 88.

35. Распоряжение Совета народных комиссаров № 24068-РС «Об отпуске продовольствия Украинскому штабу партизанского движения» от 15 декабря 1942 г. // РГАСПИ. Ф. 69. On. 1. Д. 2. Л. 2, 3.

36. Распоряжение ГКО № 6978сс «О закреплении в НКВД БССР бывших военнослужащих, отобранных из партизанских отрядов» от 21 ноября 1944 г. // РГАСПИ. Ф. 644. On. 1. Д. 33. Л. 121.1. Сборники документов

37. В тылу врага: Борьба партизан и подпольщиков на оккупированной территории Ленинградской области. Сб. док. Л.: Лениздат, 1981.

38. Советско-чехословацкие отношения во время Великой Отечественной войны 1941 1945 гг. Документы и материалы МВД СССР, МИД ЧССР. М., 1960.

39. Всенародное партизанское движение в Белоруссии в годы Великой Отечественной войны. Документы и материалы. Т. 2. В 2 кн. Минск, 1978.

40. Русский архив: Великая Отечественная. Партизанское движение в годы Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.: Документы и материалы. Т. 20 (9). М.: ТЕРРА, 1999.

41. Русский архив. Великая Отечественная война: Ставка Верховного Главнокомандования. Документы и материалы. 1944-1945. Т. 16 (5-4) М.: ТЕРРА, 1996

42. Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Сборник документов. Том второй. В 2-х книгах. М.: ЗАО «Издательство "Русь"», 2000 г.

43. Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Сборник документов. Том третий. В 2-х книгах. М.: ЗАО «Издательство "Русь"», 2003 г.

44. Советская Украина в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: Документы и материалы. Т. 1. Киев, 1980. 552 с.

45. Лубянка в дни битвы за Москву: Материалы органов госбезопасности СССР из Центрального архива ФСБ России. М.: Издательский дом «Звонница-МГ», 2002.

46. Монографии и биографические исследования

47. Абрамов В. Смерш. Советская военная контрразведка против разведки третьего рейха. М.: Яуза, Эксмо, 2005. 576 с.

48. Андрианов В. Н. Участие чекистов в партизанской борьбе в годы Великой Отечественной войны. М.: ВКШ КГБ СССР, 1990. 115 с.

49. Армстронг Д. Партизанская война, стратегия и тактика. 1941-1943 / пер. с англ. М.: Центрполиграф, 2007. 429 с.

50. Армстронг Д. Советские партизаны. Легенда и действительность. 19411944 / пер. с англ. М.: Центрполиграф, 2007. 493 с.

51. Биленко С.В. На охране тыла страны: Истребительные батальоны и полки в Великой Отечественной войне. 1941-1945 гг. М.: Наука, 1988. 256 с.

52. Богатырь З.А. Борьба в тылу врага. М.: Мысль, 1969. 470 с.

53. Боровских П.К Взрывшие произошел. Киев:: Политиздат Украины, 1979. 161 с.

54. Боярский В.И. Партизаны и армия. История упущенных возможностей. Мн.: Харвест; М.: ACT, 2001. 304 с.

55. Боярский В.И. Партизанство вчера, сегодня, завтра. М.: Граница, 2003. 477 с.

56. Брайко П.Е. Партизанский командир. М.: ДОСААФ, 1982. 248 с.

57. Гладков Т. Легенда советской разведки. М.: Вече, 2001. 445 с.

58. Гладков Т.К. Лифт в разведку. М.: Олма-пресс, 2002. 576 с.

59. Гриднее В. М. Борьба крестьянства оккупированных областей РСФСР против немецко-фашистской оккупационной политики. М., 1976;

60. Дандыкин Т.К. Страницы подвига. Военно-хозяйственная деятельность Коммунистической партии в партизанских краях и зонах центра России (1941-1943 гг.). Тула, 1979. 280 с.

61. Дедюля И.П. Партизанский фронт. М., 1975. С. 110-167.

62. Дегтярев К. Супермены Сталина. Диверсанты страны Советов. М.: Яуза, Эксмо, 2005. 384 с.

63. Дробязко С.И. Под знаменем врага. Антисоветские формирования в составе германских вооруженных сил 1941-1945. М.: ЭКСМО, 2004. 608 с.

64. Дубина К. В. В годы тяжелых испытаний. Киев: Обл. кн.-газ. изд-во, 1962. 263 с.

65. Елин Д. Д. Партизаны Молдавии. Из истории партизанского движения молдавского народа в годы Великой Отечественной войны Советского Союза. Кишинев, 1974

66. Заболотнов В.П. Наш позывной «Аист». Тверь, 2000. 398 с.69., Закалюк К. 77. Грачев «Центру». М.: Политиздат, 1977. 120 с.

67. Залесский А. И. В тылу врага: Борьба крестьянства Белоруссии против социально-экономических мероприятий немецко-фашистских оккупантов. Минск, 1969.

68. Земское В.Н. Ведущая,' сила всенародной борьбы: борьба советского рабочего класса на временно оккупированной фашистами территории-СССР (1941-1944 гг). М.: Мысль, 1986. 271 с.

69. Зима В.Ф. Менталитет народов России в войне 1941-1945 годов. М.: ИРИ РАН, 2000. С. 169-177.

70. Зинченко Ю.И. Боевое взаимодействие партизан с частями Красной Армии на Украине 1941-1944. Киев: Наук, думка, 1982. 186 с.

71. Золотарь И.Ф. Записки десантника. М.: Мол. гвардия, 1960. 320 с.

72. Иванов Г. П. Коммунистическая партия — организатор и руководитель всенародной борьбы в тылу немецко-фашистских оккупантов в годы Великой Отечественной войны. Краснодар, 1969;

73. История советских органов государственной безопасности. М., 1977. С. 280-345.

74. Канюка М.С. Рассказ об отважном чекисте. М.: Политиздат, 1977. 120 с.

75. Касаткин М. А. В тылу немецко-фашистских армий «Центр»: Всенародная борьба на оккупированной территории западных областей РСФСР. 1941-1945 гг. М., 1980.

76. Киселев В. К. Партизанская разведка. Сентябрь 1943 июль 1944. Мн.: БГУ, 1980. 128 с.

77. Клоков В. И. Всенародная борьба в тылу немецко-фашистских оккупантов на Украине 1941-1944. Киев, 1978. С. 60-122.

78. Ковалев Б.Н. Нацистская оккупация и коллаборационизм в России 1941-1944ю М.: Транзиткнига, 2004. 483 с.

79. Ковальский П. В Брестских лесах. Мн., 1970. С. 64 -137.

80. Колесников Ю.А. Лабиринты тайной войны. М.: Вече, 2001. 542 с.

81. Колпакиди А.И. Ликвидаторы КГБ. Спецоперации советских спецслужб 1941-2004. М.: Эксмо-Яуза, 2004. С. 10-96.

82. Королев Н.Ф. Отряд особого назначения. М.: ДОСААФ, 1968. С. 41-94.

83. Коровин В.В. Советская разведка и контрразведка в годы Великой Отечественной войны. М.: Русь, 1998. С.137-206.

84. Корольков Ю. В катакомбах Одессы. М.: Мол. гвардия, 1968. С. 25-118.

85. Котов Л.В. Смоленское подполье. М.: Моск. рабочий, 1966. С. 90-102.

86. Кравченко КС. Борьба белорусских партизан против немецко-фашистских оккупантов. Мн., 1950. 369 с.

87. Куманев Г.А. Рядом со Сталиным. Смоленск.: Русич, 2001. 528 с.

88. Курас И. Ф., Кентий А. В. Штаб непокоренных: Украинский штаб партизанского движения в годы Великой Отечественной войны. Киев, 1988.

89. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 12. С. 181-185.

90. ЛисоеГ.П. Право на бессмертие. JL: Лениздат, 1982. 126 с.

91. Липило П. П. КПБ — организатор и руководитель партизанского движения в Белоруссии в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Минск, 1959.

92. Лобанок В.Е. В боях за Родину. Минск, 1964. 410 с.

93. Лобанок В.Е. Партизаны принимают бой. М.: Политиздат. 1972. С. 93-167.

94. Логунова Т.А. Партийное подполье и партизанское движение в центральных областях РСФСР: июль 1941-1943 гг. М.: МГУ, 1973. 268 с.

95. Логунова Т.А. Советская историография народной борьбы в тылу, немецко-фашистских войск 1941-1945. М.: МГУ, 1985. 241 с.

96. Лукин А., Гладков Т. Николай Кузнецов. М.: Мол. гвардия, 1971. С. 36-72.

97. Малая война. Организация и тактика боевых действий малых подразделений. Минск.: Харвест, 2003. 512 с.

98. Машеров П. М. Патриотическая борьба молодых партизан Молодеченской области. Мн., 1945. С. 4-63.

99. Медведев Д.Н. Сильные духом. Киев: Политиздат Украины, 1980. 467 с.

100. Мюллер Н. Вермахт и оккупация (1941-1944). М.: Политиздат, 1974.

101. Народная война в . тылу врага. К истории партизанского движения в Калининской;области. М.: Мое. рабочий; 1971. 328 с.

102. Наумов Д. Лесная война. Казахстан, 1968. С.128-170.

103. Окороков А.В. Антисоветские воинские формирования в годы Второй Мировой войны. М.: Воен. универ., 2000. 174 с.

104. Остряков С. 3. Военные чекисты. М.: Воениздат, 1979. 320 с.

105. Пережогин В. А. Партизанское Подмосковье. М., 1981.

106. Пережогин В.А. Партизаны в Московской битве. М., 1996. С. 24-58.

107. Пережогин В. А. Солдаты партизанского фронта. М.: ИРИ РАН, 2001. 282 с.

108. Петров Ю. П. Партизанское движение в Ленинградской области. 19411944. Л., 1973.

109. Попов А.Ю. НКВД и партизанское движение. М.: Олма-пресс, 2003. 382 с.

110. Попов А.Ю. Диверсанты Сталина. Деятельность органов государственной безопасности СССР на оккупированной советской территории в годы Великой Отечественной войны. М.: Эксмо-Яуза, 2004. 509 с.

111. Попов А.Ю. 15 встреч с генералом КГБ Бельченко. М.: Олма-пресс, 2002. 384 с.

112. Попов (Юрьев) А.Ю. В немецком тылу. Диверсанты НКВД в годы войны. М.: Яуза, Эксмо, 2005. 320 с.

113. Пономаренко П.К. Всенародная борьба в тылу немецко-фашистских захватчиков в 1941-1945 гг. М.: Наука, 1982. 536 с.

114. Пыхалов И. Великая оболганная война. 480 с.

115. Рендулич Л. Партизанская война. М.: Воениздат, 1957.

116. Сергеев Ф. Тайные операции нацистской разведки 1933-1945 гг. М.: ТЕРРА, 1999.416 с.

117. Смыслов О.С. Генерал Абакумов. Всесильный хозяин Смерша. М.: Вече, 2005. 448 с.

118. Соколов Б.В. Оккупация. Правда и мифы. М.: АСТ-ПРЕСС КНИГА, 2002. 349 с.

119. Сталин И.В. О Великой Отечественной войне Советского Союза. М., 1952. С. 15-23.

120. Старинов И.Г. Пройди незримым. М.: Мол. гвардия, 1988. 271 с.

121. Старинов И.Г. Записки диверсанта. М.: Вымпел, 1997. 438 с.

122. Старинов И.Г Мины замедленного действия. М.: Вымпел, 1999. 288 с.

123. Старинов ИГ. Мины ждут своего часа. М., 1964. С.39-74.

124. Стартов КГ. Подрывники на коммуникациях агрессора // Вопр. истории. 1988. №7. С.43-49.

125. Стрельцов КС. Белые призраки. М.: Мол. гвардия, 1975, 142 с.

126. Судоплатов П.А. Разные дни тайной войны и дипломатии. 1941 год. М.: Олма-пресс, 2001. 382 с.

127. Суродин В.К Спецназ госбезопасности. М., 2002. 144 с.

128. Терещатов В.И. 900 дней в тылу врага. М.: Мое. рабочий, 1990. 382 с.

129. Тюфяков КН. Н.И. Кузнецов. Свердловск, 1981. 64 с.

130. Федоров Е.С. Правда о военном Ржеве. Документы и факты. Ржев, 1995. С. 27-69.

131. Фуллер Д. Ф. Ч. Вторая мировая война: Пер. с англ. М.: Изд-во иностр. лит., 1956. 550 с.

132. ХайнцХене. Черный орден СС. История охранных отрядов. М. Олма-пресс, 2003. 542 с.

133. Чертопруд С. НКВД-НКГБ в годы Великой Отечественной войны. М.: г Яуза, Эксмо, 2005. 416 с.

134. Чуев С. Проклятые солдаты. Предатели на стороне III рейха. М.: Яуза, Эксмо, 2004. 576 с.

135. Шубин Г. А. Из истории всенародной борьбы против немецко-фашистских оккупантов в западных областях Белоруссии. Июнь 1941-июль 1944 гг. Волгоград, 1972.

136. Шумилин Г.М. Со специальным заданием. М., 1995. 176 с.

137. Юдин Н.Ф. Первая партизанская. М.: Моск. рабочий, 1983. 352 с.

138. Яковенко В.К. Партизанки. М.: Воениздат, 1980. 304 с.

139. Якубовский Н. А. В тыл врага (Помощь страны кадрами партизанскому движению в Белоруссии в годы Великой Отечественной войны). Минск, 1979.

140. Статьи в сборниках и журналах

141. Алътерман И. JI. Связисты ОМСБОНа. // Динамовцы в боях за Родину. Кн. 2. М.:ФИС, 1979.

142. Абсалямов М, Андрианов В. Организация партизанских сил и формы руководства их боевой деятельностью в Отечественной войне.// Воен.-истор. журн. 1966. № 9.

143. Андрианов В. Н. Базирование и материально-техническое обеспечение партизанских формирований в годы Великой Отечественной войны. // Военно-истор. журнал. 1972. № 5.

144. Андрианов В. И. Из опыта боевых действий партизан против карателей. // Военно-истор. журнал. 1979. № 1.

145. Гриднев В. М. Разработка фашистской Германией планов оккупационного режима в сельских местностях Советской России (1940-1941 гг.). // Вопр. истории. 1970, № 5.

146. Козеев Р.А. Деятельность органов НКВД СССР на оккупированной советской территории (1941 1944 гг.): правовое регулирование // Вестник РУДН. М.: Изд-во РУДН, 2006. № 3(7).

147. Козеев Р.А. Понятие «партизанское движение»: исторические и юридические аспекты // История государства и права. М.: Юрист, 2007. №5.

148. Козеев Р.А. Партизанское движение: исторические и юридические аспекты // Вестник академии права и управления. М.: Академия права и управления, 2007. № 7.

149. Козеев Р.А. НКВД СССР в развертывании партизанского движения в начальный период Великой Отечественной войны (июнь — декабрь 1941 г.) // Вестник академии права и управления. М.: Академия права и управления, 2006. № 6.

150. Козеев Р.А. К вопросу о правовом регулировании партизанского движения в начальный период Великой Отечественной войны. // Исторические чтения на Лубянке. 2003 год. Власть и органы государственной безопасности. М., 2004.

151. Козеев Р.А. К вопросу о деятельности НКВД СССР по организации партизанского движения в годы Великой Отечественной войны // Постигая военную историю. Выпуск 1(10). М.: ИВИ МО РФ, 2005.

152. Козеев Р.А. Из истреббата в партизаны. Опыт организации партизанского движения в Гомельской области республики Беларусь в, годы Великой Отечественной войны (1941 1945 гг:) // Исторические чтения на Лубянке. 2004 год. М., 2005.

153. Козеев Р.А. Судьба партизана: Бирюков Адам Андреевич комиссар 8-й партизанской бригады // Альманах (научное издание) «Геомилитаризм, геополитика, безопасность». №10. М.: Animi Fortitudo (Доблесть духа), 2007.

154. Киселев В. К. Партизанская разведка в Белоруссии (июнь 1941-июль 1944 гг.). //Вопр. истории. 1974. № 12.

155. Курицын В.М. Советский государственный аппарат в Великой Отечественной войне // Государство и право. № 5, 1985.

156. Курносое А. А. Источники по истории всенародного сопротивления в тылу немецко-фашистских захватчиков (1941-1945 гг.). // История СССР. 1965. №3.

157. Попов А. Ю. Деятельность органов государственной безопасности СССР по организации партизанского движения в начальный период Великой Отечественной войны. // Бартеневские чтения: Тез. докл. и сообщ. Липецк, 2000.

158. Попов А. Ю. К вопросу об эффективности операции «Рельсовая война» на временно оккупированных территориях СССР в годы Великой Отечественной войны. // Вехи минувшего: Ученые записки истор. фак-та. Липецк, 2000.

159. Попов А. Ю. Ликвидация генерального комиссара и гауляйтера Белоруссии Вильгельма Кубе. // Военно-исторический архив. 2001. № 8 (23).

160. Попов А. Ю. Материалы ТАСС об убийстве Кубе. Советская пресса об убийстве Кубе. // Военно-исторический архив. 2001. № 8 (23).

161. Попов А. Ю. Правовое регулирование деятельности советских партизанских формирований в годы Великой Отечественной войны. // Военно-исторический,архив. 2001'. №6 (21).

162. Справочники, издания коллективов авторов и издания без указанияавторов

163. Азясский Н. Ф., Князьков А. С. Партизанская операция «Рельсовая война». М.: Знание, 1985. 63 с.

164. Азясский Н. Ф., Князьков А. С. Плечом к плечу: Советские партизаны в период подготовки и в ходе Курской битвы (апрель—август 1943 г.). Воронеж, 1989.

165. Антонов В.С, Карпов В.Н. Тайные информаторы Кремля-2. С нихначиналась разведка. М.: Олма-пресс, 2003. 415 с. ПО.Брайко П.Е., Старинов КГ. Партизанская война. М.: Граница, 2004. 4.1. 247 е., Ч. 2. 320 с.

166. Брюханова А., Кузнецов В. Разведчик Николай Кузнецов. Свердловск, 1964. 247 с.

167. Гладков Т., Калиниченко Ю. Людиново — воздание и возмездие. Людиново, 1995. 199 с.

168. Гладков Т., Кизя Л. Ковпак. М.: Мол. гвардия, 1973. 286 с.

169. Государственная безопасность России: история и современность. М.: РОССПЕН, 2004. С. 548-580.

170. Григорович Д., Денисенко П., Немятый В. Коммунистическое подполье на Украине в годы Великой Отечественной войны. Киев, 1976

171. Великая Отечественная война Советского Союза. 1941-1945 гг. М.: Воениздат, 1965. 621 с.

172. Военные контрразведчики. М.: Воениздат, 1978. 422 с.

173. Война народная. Очерки истории всенародной борьбы на оккупированной территории Смоленщины 1941-1943 гг. М.: Мое. рабочий, 1985. 238 с.

174. Война в тылу врага. Вып. 1. М.: Политиздат, 1974. 446 с.

175. Всенародная борьба в Белоруссии против немецко-фашистских захватчиков. Т. 2. Минск, 1973. 680 е.; Т. 3. Минск, 1985. 532 с.

176. Герои подполья. М.: Политиздат, 1966. 574 с.

177. Герои подполья. 3-е изд., испр. и доп. М.: Политиздат, 1972. Вып. 2. 479 с. 183 .Диксон Ч., Гейльбрунн О. Коммунистические партизанские действия: Пер.с англ. М.: Изд-во иностр. лит., 1957. 291 с.

178. Еремин Е. Е., Исаков П. Ф. Молодежь в годы Великой Отечественной войны. М., 1977

179. Желянил Я., Поздняков И., Лузгин И. Без линии фронта. Мн.: Беларусь, 1975. С. 85-129.

180. Зевелев А.И., Курлат Ф.Л., Козицкий А.С. Ненависть, спрессованная в тол. М.: Мысль, 1991.332 с.

181. Загорулъко М.М., Юденков А.Ф. Крах экономических планов фашистской Германии на временно оккупированной территории СССР. М.: Наука, 1970.

182. Золотарев В.А, Саксонов О.В., Тюшкевич С.А. Военная история России. Жуковский; М.: Кучково поле, 2002.

183. Ивлев И. А., Юденков А, Ф. Оружием контрпропаганды: Советская пропаганда среди населения оккупированной территории СССР. 19411944 гг. М., 1988

184. История Великой Отечественной войны Советского Союза. Т.6. М., 1966. С. 139-150.

185. История второй мировой войны. 1939-1945. Т. 7. М.: Воениздат, 1976. 551 с.

186. История партизанского движения в Российской Федерации в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 / Под. общ. ред. Б.Т. Шумилина. М.: Атлантида-XXI век, 2001. 232 с.

187. Климов И., Граков Н. Партизаны Вилейщины. Минск.: Беларусь, 1970. 383 с.

188. Коровин В.В., Шибалин В.И. Советские органы государственной безопасности в годы Великой Отечественной войны. М., 1975. С. 56-81.

189. Кравченко И. С.,. Залесский А. И. Белорусский народ в годы Великой Отечественной войны. Мн., 1959. С. 118-195.

190. Лубянка. ВЧК-КГБ. 1916-1960. Справочник. М.: Демократия, 1997. С. 2035.

191. Лубянка в дни битвы за Москву. М.: Звонница, 2002. 480 с.

192. Мищенко Г.П., Мигрин Г.П. Задача особой важности. Киев: Вища школа, 1985.206 с.

193. Москва и москвичи партизанскому движению Великой Отечественной войны. М.: Атлантида - XXI век, 2000. 304 с.

194. Народная война в тылу врага. К истории партизанского движения в Калининской области. М.: Моск. рабочий, 1971. 328 с.

195. Операции Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Военно-исторический очерк. Т. 4. М., 1959. С. 495-590.

196. Партизанское движение (По опыту Великой Отечественной войны 1941— 1945 гг.). Под общ. ред. д.и.н., профессора Золотарева В.А. Жуковский; М.: Кучково поле, 2001. 464 с.

197. Партизанская борьба белорусского народа в годы Великой Отечественной войны. Мн., 1959. С. 53-76.

198. Первая партизанская. М.: Мое. рабочий, 1983. 352 с.

199. По ломкому льду. М.: Политиздат, 1985. 192 с.

200. Попов А.Ю., Цветков А.И. Русский диверсант Илья Старинов. СПб.: Нева, 2003. 188 с.

201. Попов А.Ю., Цветков А.И. Бог диверсий. Профессор русского спецназа Илья Старинов. М.: Мол. гвардия, 2004. 292 с.

202. Прудникова Е., Горчаков О., Попов А.Ю. и др. Легенды ГРУ. СПб.: Нева, 2005. 624 с.

203. Слово солдата победы. М.: Патриот, 2005. С 73-202.

204. СМЕРШ. Исторические очерки и архивные документы. М., 2003. 337 с.

205. Советский Союз в годы Великой Отечественной войны 1941-1945. М.: Наука, 1977. 727 с.