Организационно-экономический механизм управления развитием территории тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Левковский, Александр Анатольевич

• Левковский, Александр Анатольевич
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Левковский, Александр Анатольевич

Введение

Глава 1. Управление комплексным социально-экономическим 7 развитием муниципального образования

1.1. Организация управления развитием муниципального образова

1.2. Система управления комплексным развитием территории

1.3. Оценка экономического потенциала муниципального образо- 33 вания

Глава 2. Стратегическое управление социально- 37 экономическим развитием территории

2.1. Стратегическое управление муниципальным образованием на 37 основе территориальных балансов

2.2. Стратегия управления финансами территорий

2.3. Мониторинг направлений бюджетных инвестиций

Глава 3. Формирование и управление бюджетом развития территории

3.1. Концепция формирования бюджета развития муниципального 100 образования

3.2. Экономико-математическая модель управления бюджетом раз- 124 вития муниципального образования

3.3. Механизм управления бюджетом развития и реализация инве- 134 стиционных проектов

Выводы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм управления развитием территории»

Проводимая экономическая реформа сопровождается радикальными изменениями в сфере управления социально-экономическими отношениями. Реализация реформы привела к утрате долгосрочной перспективы, к потере стратегического управления базовыми отраслями промышленности и процессами территориального развития общества. В результате, ситуация в России сейчас характеризуется тем, что старые административные методы управления экономикой, в настоящее время не эффективны и не работают, а новые экономические методы нуждаются в разработке и совершенствовании. В этих условиях решение конкретных проблем управления процессами комплексного социально-экономического развития страны в целом и муниципальных образований, в частности, требует разработки новых рекомендаций, методик и технологий, способствующих эффективному развитию общества.

Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти, укреплять снизу государственную вертикаль управления, содействовать устойчивому экономическому росту муниципальных образований. Одним из Важнейших условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований, эффективной реализации конституционных полномочий местного самоуправления является совершенствование системы управления и эффективное использование имеющихся ресурсов.

Сегодня одной из основных задач развития местного самоуправления является построение целостной концепции экономического регулирования процессов социально-экономического развития муниципальных образований, включая технологии управления бюджетно-инвестиционным процессом, муниципальной экономикой и муниципальным хозяйством.

Необходимость стратегического планирования комплексного социально-экономического развития муниципальных образований России все в большей степени осознается руководителями органов местного самоуправления. Отсутствие стратегии развития на фоне экономических трудностей создает опасность нерационального использования имеющихся ограниченных ресурсов и как следствие - снижения качества жизни населения.

Стратегическое управление территорией связано с принятием концепции социально-экономического развития муниципального образования, а это управленческое решение должно опираться на результаты всестороннего анализа сложившейся ситуации.

Вследствие слабой научной и организационно-методической обеспеченности процессов стратегического развития в муниципальных образованиях формируются концепции и планы, которые не определяют закономерностей развития территории, не обосновывают приоритетные функции, которые целесообразно реализовывать в перспективе, не содержат ресурсной составляющей. В результате концепции и планы развития территорий носят преимущественно декларативный характер.

Изменить сложившее положение в сфере стратегического управления и планирования на муниципальном уровне призваны новые методики и технологии оценки ресурсного потенциала, мониторинга и антикризисного управления, формирования ресурсных и обеспечивающих инвестиционных программ. Ключевыми элементами формирования стратегического подхода в управлении муниципальным образованием являются:

- технология построения территориальных балансов;

- концепция стратегического управления финансами и другими ресурсами муниципального образования;

- технология формирования бюджета развития муниципального образования с учетом факторов инвестиционного риска.

Если в концепции реализуется общее видение долгосрочного управления территориальными финансами как подсистемы стратегии управления муниципального образования, территориальные балансы выступают основными количественными ограничителями, а бюджет развития является практической реализацией долгосрочных целей финансового управления.

Целью исследования является разработка научно обоснованных подходов, методических положений и рекомендаций по формированию бюджета развития муниципального образования как основы стратегии управления ресурсным потенциалом муниципальных образований.

На достижение этой цели направлено решение следующих задач:

- исследование методических основ развития территории;

- разработка методики стратегического анализа муниципальных образований, включая оценку ресурсной базы территории посредством построения территориальных балансов;

- разработка концепции стратегического управления ресурсами муниципального образования;

- разработка алгоритма формирования бюджета развития с учетом факторов риска;

- построение экономико-математической модели управления ресурсными потоками в муниципальных образованиях;

- оптимизация системы межбюджетных отношений на основе разделения методов управления текущим бюджетом и бюджетом развития.

Предметом исследования являются организационно-экономические процессы управления ресурсами муниципального образования в целях устойчивого развития территории.

Объектом исследования является система управления развитием муниципальных образований Московской области.

Теоретической основой исследования послужили работы российских и зарубежных ученых: Велихова Л.А., Рохчина В.Е., Жихаревича Б.С., Швецова А.Н., Бурака П.И., Воронина А.Г., Зотова В.Б., Латфуллина Г.Р., Кириллова Ю.В., Колесниковой Н.А. Лексина В.Н., Юрковой С.Н., Широкова А.Н., Р. Кемпа, Дж. Гордона, А. Миллера и др.

Методология исследования базируется на использовании научных методов исследования: системного анализа, классификации, моделирования, экспертных оценок. Работа над диссертацией проводилась в рамках существующего нормативно-правового поля по вопросам местного самоуправления.

Информационную базу исследования составили официальные статистические материалы, официальные отчеты органов управления муниципальных образований Московской области.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке подходов и методов формирования системы управления развитием территории на основе комплекса алгоритмов, методик и моделей построения и использования бюджета развития на муниципальном уровне.

Получены новые научные результаты:

- разработана методика проведения стратегического анализа территорий;

- обоснована необходимость использования в системе управления развитием территорий балансовых методов и разработана структура территориальных балансов;

- разработана концепция стратегического управления финансами муниципального образования;

- разработан алгоритм формирования бюджета развития с учетом факторов риска и выделены риски, присущие расходным статьям бюджета;

- построена модель управления бюджетом развития на основе схемы ресурсных потоков муниципального образования;

- разработаны рекомендации по организации управления бюджетом развития в целях регулирования межбюджетных отношений.

Достоверность научных результатов основывается на репрезентативной выборке данных о социально-экономическом развитии муниципальных образований Московской области.

Значение для теории и практики научных результатов заключается в том, что на основе теоретических исследований создана система конкретных рекомендаций, схем, алгоритмов и методик управления развитием территории на муниципальном уровне. Разработанные автором концепции и модели могут быть использованы органами местного самоуправления для формирования адекватной современным требованиям системы управления развитием территории на базе оценки ресурсного потенциала, разработки территориальных балансов, мониторинга бюджетной обеспеченности территории, использования в качестве основного источника финансирования средств бюджета развития

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на следующих конференциях:

Всероссийская научная конференция молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления» (Москва, 2000); Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы управления - 2000» (Москва, 2000); Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы управления - 2001» (Москва, 2001).

Внедрение результатов исследования. Разработанные методики, схемы, алгоритмы и технологии управления использовались Администрацией Московской области и местными администрациями при формировании концепций развития муниципальных образований Московской области - Бала-шихинского района, г. Реутов, Серпуховского района.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Левковский, Александр Анатольевич

1. Ключевыми элементами формирования стратегического подхода в управлении муниципальным образованием являются: технология построения территориальных балансов; концепция стратегического управления финансами и другими ресурсами муниципального образования; технология формирования и управления бюджетом развития муниципального образования. Если в концепции реализуется общее видение долгосрочного управления территориальными финансами как подсистемы стратегии управления муниципального образования, то территориальные балансы выступают основными количественными ограничителями, а бюджет развития является практической реализацией долгосрочных целей.2. Реализация стратегических планов и программ развития опирается на соответствующее ресурсное обеспечение. Развитие территории определяется наличием материальных ресурсов, поскольку от них зависит эффективность инвестиций, вкладываемых в экономику территории. Ресурсы муниципального образования должны быть соразмерны объему задач, решаемых органами местного самоуправления. Балансовый метод является наилучшим для определения минимально необходимого уровня ресурсов.3. Территориальные балансы являются основой сводной социально экономической оценки потенциала муниципального образования.Разработанная технология может применяться в интересах обеспечения бюджетного процесса в соответствующем территориальном образовании на стадиях планирования бюджета. Созданная концепция предусматривает также ряд направлений практического применения различных территориальных балансов в интересах построения и информационного обеспечения стратегии управления муниципальными образованиями: территориальные балансы используются как аналитические зависимости при построении экономико-математической модели развития; исходные данные для прогноза развития территории; нормативные данные для плана развития территорий.4. Технология управления бюджетом развития на основе анализа факторов инвестиционного риска и свода инвестиционных проектов позволяет формировать бюджет развития муниципальных образований в динамике по годам, на базе системы инвестиционных проектов.разработанных для предприятий различных отраслей в рассматриваемом муниципальном образовании. Технология может применяться в интересах обеспечения бюджетного процесса в соответствующем территориальном образовании на стадиях планирования и исполнения бюджета.Технология позволяет формировать прогноз бюджета развития на перспективу (несколько лет) путем отбора наиболее перспективных инвестиционных проектов в различных отраслях хозяйства на территории муниципальных образований, а также формировать конкретный бюджет развития на текущий год. Основным критерием эффективности использования технологии является сумма дополнительных бюджетных поступлений, обеспечиваемая реализацией сформированного бюджета развития. Апробация бюджета развития осуществлена на примере ряда муниципальных образований Московской области.5. Экономико-математическая модель управления бюджетом развития позволяет провести динамическое ранжирование точек роста в муниципальном образовании. Конкретный вид указанной модели зависит от специфических особенностей муниципального образования, а также от полноты и адекватности статистической информации, на основании которой формируется система исходных данных (параметры, характеризующие функционирование муниципальной экономики в отраслевом разрезе, показатели инвестиционных проектов для хозяйствующих субъектов, нормативы отчислений в бюджет территориального образования для предприятий различных отраслей). Модель позволяет формировать основу бюджета развития путем отбора наиболее перспективных инвестиционных проектов с учетом мультипликативного эффекта в других отраслях, определять очередность осуществления указанных проектов и соответствующие бюджетные поступления от их реализации.6. Концепция стратегии управления финансами муниципального образования как подсистема более общей концепции управления социально экономическим развитием муниципальных образований позволяет реализовать комплексный подход к управлению финансовыми ресурсами муниципальных образований; более эффективно осуществлять горизонтальное и вертикальное выравнивание; проводить реформирование межбюджетных отногиений на региональном уровне.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Левковский, Александр Анатольевич, 2002 год

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит-ра, 1993.- 63с.

2. Европейская Хартия местного самоуправления // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 15.

3. Гражданский Кодекс РФ. Часть 1,2. №51-ФЗ 3011.94, №14-ФЗ 26.01.96.

4. Градостроительный Кодекс РФ от 07.05.98 № 73-Ф3.

5. Бюджетный Кодекс РФ от 31.07.98 № 145-ФЗ.

6. Налоговый Кодекс РФ от 31.07.98 № 146 -ФЗ.

7. Федеральный Закон РФ от 28.08.95 (в ред. от 17.03.97) "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

8. Федеральный Закон РФ от 02.01.00 "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ".

9. Федеральный Закон РФ от 25.09.97 "О финансовых основах местного самоуправления в РФ".

10. Федеральный Закон РФ от 25.02.99 "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений".

11. Федеральный Закон РФ от 26.11.98 "О бюджете развития РФ".

12. Указ Президента РФ от 22.12.93 № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в РФ".

13. Указ Президента РФ от 23.05.96 № 769 "Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов РФ".

14. Указ Президента РФ от 11.06.97 № 568 "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в РФ".

15. Постановление Правительства РФ от 27.12.95 № 1251 "О федеральной программе поддержки местного самоуправления".

16. Постановление Правительства РФ от 26.02.97 № 222 (в ред. от 27.07.98) "О программе социальных реформ в РФ на период 1996-2000 годов".

17. Постановление Правительства РФ от 30.07.98 № 862 "О Концепции реформирования межбюджетных отношений в РФ в 1999-2001 годах".

18. Письмо Минфина РФ от 29.01.98 № 02-08-09 "О работе по формированию местных бюджетов и межбюджетных отношений внутри субъекта РФ".

19. Закон Московской области "Об общих принципах организации местного самоуправления в Московской области", 1998.Учебники, монографии

20. Алексеев Ю. П. Регион. Управление. Качество.-М.:Луч, 2000.159 с.

21. Анимица Е., Елохов А., Сухих В., Качество жизни населения крупнейшего города. В 2-х частях. МО РФ, Екатеринбург, 2000.

22. Анимица Е.Г., Тертышный А.Г. Местное самоуправление: история и современность. Екатеринбург, 1998.

23. Бабич A.M., Павлова J1.H. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2000.

24. Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. М.: Дело и сервис, 2000.

25. Бутов В.И. Основы региональной экономики. М.:КД «Университет»,2000.

26. Бюджетная система России: Учебник/под ред. Г.Б.Поляка. М.: ЮНИТИ.

27. Велихов JI.A. Основы городского хозяйства. М.- JI.: ГИЗ, 1928.

28. Ветров Г.Ю. Условия, проблемы и перспективы экономического развития российских городов на современном этапе // "Эра городов", 2001.

29. Виноградов В.Н., Эрлих О.В. Вовлечение общественности города в разработку и реализацию стратегического плана: теория, практика, технологии. Научно-методическое пособие. СПб: Леонтьевский центр, 2001. - 88с.

30. Виноградов В.Н., Эрлих О.В. Вовлечение общественности в стратегическое планирование как фактор становления гражданского общества. Научно-методическое пособие. СПб: Леонтьевский центр, 2001. - 120 с.

31. Виноградов В.Н., Эрлих О.В. Социальное проектирование становления и развития гражданского общества: создание стратегического плана района, города, региона. Методическое пособие. СПб: Леонтьевский центр, 2000.

32. Вобленко Г.И. Стратегия регионального развития: рефлексия практического опыта и возможности России // Муниципалитет и экономическое развитие. Обнинск, 1997.

33. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебное пособие. М.: Дело, 1998.

34. Годин A.M., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации.М.: Дашков и Ко, 2001.

35. Городское стратегическое планирование в России: теория, опыт, перспективы. СПб: Институт "Евроград", ЭИМИ, 2000. - 87 с.

36. Государственное управление. Учебник для вузов. // под ред Козбаненко В.А. М.: Статут, 2000.

37. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования. СПб: ИРЭ РАН, 2000 - 88 с.

38. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. -М.: ИНФРА-М, 1997.

39. Елохов A.M. Управление качеством жизни в крупном городе // Вопросы теории и практики развития современной экономики. Пермь, 1998.

40. Жихаревич Б.С., Лимонов Л.Э. Опыт разработки и мониторинга Стратегического плана Санкт-Петербурга // Проблемы городов переходных экономик М., 1999.

41. Жихаревич B.C. Формирование селективной местной экономической политики на основе концепции профильности. СПб.: ИСЭП РАН, 1997.

42. Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей/ СПБ.: ИСЭП РАН, 1995. 137 стр.

43. Зотов В.Б. Управление административной территорией в городе: (проблемы и перспективы). -М.: Луч, 1995.

44. Зотов В.Б. Территориальное управление (методология, теория, практика). М.: ИМ-Информ, 1998.

45. Иванов С.А., Тишин Е.В. Стандарты качества жизни в системе социального управления. СПб: Изд-во ИСЭП РАН, 1998. - 67 с.

46. Кабанов В.Н. Формирование концепции устойчивого развития города Вологда // Проблемы городов переходных экономик. М., 1999.

47. Кириллов Ю.В. Планирование в городском самоуправлении. Обнинск, ИМУ, 1999.

48. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2000.

49. Коробейников A.M. Методология оценки социального благополучия в регионе // Стратегия развития регионов: теория и практика: Пермь, 1998.

50. Кузин Ю.А. Череповец 2000: Встречая новое тысячелетие // М.: Проблемы городов переходных экономик, 1999.

51. Кузнецова О.В. Региональные бюджеты. МЦ Карнеги, 2001.

52. Лиис Ф., Мильнер Б.З., Латфуллин Г.Р. и др. Управление современной компанией. Учебник. М.: ИНФРА-М, 2001.

53. Лексин В.Н., Щвецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.:УРСС, 1997.

54. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика. М.: УРСС, 2001.

55. Местное самоуправление: технологии социально-экономического роста / под ред. А.Г. Воронина, В.Н. Ивановой. СПб.: Изд-во С.-ПГУ., 1999.

56. Межбюджетные отношения: теория и практика реформирования / под ред. д.э.н. М.А. Яхъяева М.: Экзамен, 2001,

57. Методические рекомендации по подготовке региональных программ социально-экономического развития малых и средних городов субъекта Федерации. М.: МОНФ, 2000.

58. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования / Авторский коллектив: В.Е. Рохчин, С.Ф. Жилкин и др.- М.:РИЦ "Муниципальная власть", 2000.

59. Морозова Т.Г. Регионоведение. Учебник. М.: ЮНИТИ,1998.

60. Население и муниципальная власть: проблемы и перспективы взаимодействия. Аналитический бюллетень, выпуск №1 Москва 2000.

61. Научные основы регионального социально-экономического мониторинга / Под ред. Л.В. Ивановского, В.Е. Рохчина. СПб: ИСЭП, 1998.

62. Новоселов А.С. Региональные рынки. М.: ИНФРА-М, 1999.

63. Новосибирск на рубеже XXI века: перспективы развития и инвестиционные возможности. Под редакцией член.-корр. МАИ В.М. Чистякова. Новосибирск: НИиРУ , 2000. - 600 с.

64. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Начало, 1997.

65. Обзор экономической политики в России за 2000 год / Бюро экономического анализа; Науч.ред. А.В. Полетаев. М.: Теис, 2001.

66. Олейник А. Институциональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2000.

67. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. М.: ИНФРА-М, 2000.

68. Опыт западноевропейских городов по разработке стратегий развития в XXI веке // Научные материалы. СПб: Институт "Евроград", ЭИМИ, 2000.

69. Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах. СПб: МЦСЭИ "Леонтьевский центр", 2000. - 123 с.

70. Перспективы развития российских городов: опыт Екатеринбурга.-Екатеринбург: Издательство АМБ, 2001. 764 стр.

71. Писарев В.Н. Три SADT модели управления в задачах устойчивого развития города.- Владимир, 2000.

72. Поршнев А.Г., Румянцева З.П., Саломатин Н.А. Управление организацией. Учебник. М.: ИНФРА-М, 2001.

73. Поршнев А.Г., Кибанов А.Я., Гунин В.Н. Управление организацией. Энциклопедический словарь. М.: ИНФРА-М, 2001.

74. Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики / под ред. Бурак П.И., Рождественской И.А., М.: Дело, 1999.

75. Рохчин В., Жилкин С. Стратегический выбор города: научный подход. -СПб: ИСЭП РАН, 1998. 112 с.

76. Рохчин В.Е., Знаменская К.Н. Стратегическое территориальное планирование в современной России: состояние, проблемы и первоочередные задачи научного обеспечения. СПб: ИРЭ РАН, 2000. - 42 с.

77. Рохчин В.Е., Половинкин А.Е. Структурная перестройка промышленности крупного города: сущность, цели, управление. СПб: ИСЭП РАН, 1998. - 183-с.

78. Руднев А.В. Инновационный менеджмент. Учебное пособие. ГУУ.-М.,1998.

79. Руднев А.В., Острина И.А. Управление муниципальной собственностью. Учебное пособие, ГУУ,- М., 1998.

80. Руднев А.В., Левковский А.А. Управление бюджетом развития территории. Учебное пособие. ГЦЖС М. 2002г.

81. Румянцева З.П., Саломатин Н.А. и др. Менеджмент организации. М.: ИНФРА-М, 1995.

82. Стратегическое развитие территорий/под ред. Звягинцева Н.,М.: Луч, 1999

83. Стратегия развития Екатеринбурга: цели, задачи, направления, механизмы реализации. Екатеринбург, 2000. - 197 с.

84. Стратегия развития муниципального образования. Нижний Новгород, 2001. 101 с. Стратегический план Санкт-Петербурга. -СПб, 1998.

85. Стратегическое планирование в муниципальном управлении. Введение в предмет. Учебное пособие для муниципальных управляющих. М.: МОНФ, Школа муниципального управления, 2000 - 292 с.

86. Стратегическое планирование на муниципальном уровне. Опыт американских городов и российские проблемы. Индикаторы для мониторинга развития городов. М.: Муниципалитет, 2001.

87. Социальное планирование: теория и опыт зарубежных стран. Информационно-аналитический бюллетень, выпуск №2 Москва 2000.

88. Страуссмен Д. Стратегический государственный менеджмент. М.: Дело, 1998.

89. Территориальное стратегическое планирование на принципах широкого общественного участия / Составители: Б.С. Жихаревич, Е.Г. Белова, Ж.В. Подоляко. СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2000. - 32 стр.

90. Управление и самоуправление в крупном городе: теория, опыт, организация. М., 1997.

91. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М.: Юрист, 1998.

92. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами. М.: Дело, 2002.

93. Шастико А. Неоинституциональная экономическая теория. М.:ТЕИС, 1999

94. Шахмалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия. Учебник для вузов.-М.: Экономика, 2000.

95. Широков А.Н., Юркова С.Н. Муниципальный менеджмент. М.:Дело, 2001.

96. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России. М.: ГЕЛИО-САРВ, 2000.

97. Экономические проблемы стратегии развития города. Информационно-аналитический бюллетень (серия экономика), выпуск №3 Москва 2000.

98. Экономические проблемы становления российского федерализма / Отв. ред. С.В. Валентен. М.: Наука, 1999.

99. Энтин Л.М. Разделение властей: Опыт современных государств. М.: Юр. литература, 1995.ЮЗ.Эрдманн К., Шефер В., Мундхенке Э. Организационная структура правительства и структура управления. Heidelberg, 1996.

100. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. М.ТУ ВШЭ,2000.

101. Ярушкин Н.Н. Психологические основы саморегуляции и самоорганизации социальных систем: Монография.-Самара: Изд-во ИИКД995.

102. Barry, В. Strategic planning workbook for nonprofit organizations. St. Paul, MN: Amherst H. Wilder Foundation. 1997.

103. Bryson, J. 1995. Strategic planning for public and nonprofit organizations. San Francisco: Jossey-Bass Publishers

104. Bryson, J. and Einsweiler, R. (eds.). 1988. Strategic planning: threats and opportunities for planners. Washington, DC: Planners Press (АРА)

105. Bryson, J. and Roering, W. 1988. "Applying private sector planning in the public sector."' In Bryson, J. and Einsweiler, R. (eds.). Strategic planning: threats andopportunities for planners. Washington, DC: Planners Press (АРА)

106. G.Borovilos. Business Retention: A Local Economic Development Perspective. Economic Development Bulletin, № 2,. 1996, University of Waterloo

107. Goodstein, L., Nolan, T. and Pfeiffer, J. 1993. Applied strategic planning: a comprehensive guide. Toronto: McGraw-Hill

108. Gordon, G. 1993. Strategic planning for local government. Washington, DC: 1CMA

109. Kemp, R. 1992. Strategic planning in local government: a casebook. Washington, DC: Planners Press (АРА)

110. Mark Seasons, 2000. PhD Management of Strategic Planning

111. Miller, A. and Dess, G. 1996. Strategic management. 2nd. Edition. Toronto: McGraw-Hill

112. Mintzberg, H. 1994. The rise and fall of strategic planning. Toronto: Maxwell Mac mi Man Canada

113. Patton, C. 1986. "Policy analysis with implementation in mind". In Checkoway, B. (ed.). Strategic perspectives on planning practice. Toronto: Lexington Books

114. James H. Bater, Professor and Director, Economic Development Program, University of Waterloo. 2001.Local Economic Development in Canada

115. John D. Morand BA, LL.B., Ec.D, FM, HLM. Strategic Planning Perspectives. Plan Regionally Act Locally Smiley, M. 1998. Strategic planning for nonprofit organizations. Washington, DC: National Trust for Historic PreservationНаучные статьи

116. Афонцев С. Методологические основы современного экономико-политического анализа // Истоки. Выпуск 3. М.: ВШЭ, 1998.

117. Жихаревич Б.С., Лимонов Л.Э. Организация процесса разработки и реализации Стратегического плана Санкт-Петербурга // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития, №2, 1999. с. 19-26

118. Жихаревич Б.С. Основы стратегического планирования экономического развития городов // Евроград, N 7, 1996. с. 31-37

119. Жихаревич Б.С., Лимонов Л.Э. Принципы разработки и мониторинга стратегического плана Санкт-Петербурга // Евроград, N 10, 1998. с. 36-42

120. Жихаревич Б.С. Лебедева Н.А. Стратегическое планирование на муниципальном уровне (принципы использования в современных российских условиях) // СПб: Гуманитарные науки, 2'97, 1997- с.40-47

121. Инвестиционный профиль города и качество городских инвестиционных проектов. Информационно-аналитический бюллетень (серия экономика), выпуск №3, Москва 2000

122. Концепция социально-экономического развития города как основа разработки стратегического плана (на примере г. Новосибирска). Жиганов М.Ф. Статья из сборника "Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах"

123. Мокрый B.C. Проблемы реформирования межбюджетных отношений какоснова местного самоуправления // Финансы. 2001, № 1.

124. Общие сведения о стратегическом планировании в Санкт-Петербурге. По материалам семинара «Основы территориального стратегического планирования на принципах широкого общественного участия», 28 июня 1 июля 2001.

125. Оценка эффективности регионального развития. Коробейников A.M. Статья из сборника "Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах",2002.

126. Общественное участие в принятии властных решений. Сунгуров А.Ю. По материалам семинара «Основы территориального стратегического планирования на принципах широкого общественного участия», 28 июня 1 июля, 2001.

127. Поисковые конференции как институт стратегического планирования. Стратегический план развития Саратовской области. Верховская С.С.

128. Правовое целеполагание в условиях рационального управления развитием города. Ананов Н.Г., 2001.

129. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Региональные финансовые ресурсы в системе межбюджетных отношений. Финансы. 1999. № 10.

130. Современная экономическая политика городских и региональных властей / Б.С. Жихаревич, ИСЭП РАН, 2000.

131. Социальное планирование: теория и опыт зарубежных стран. Информационно-аналитический бюллетень (серия социология), выпуск №2, Москва 2000

132. Стратегическое маркетинговое планирование. Савинов Г.Г. Статья из сборника "Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах"

133. Условия, проблемы и перспективы экономического развития российских городов на современном этапе Статья из журнала "Эра городов" Экономические проблемы стратегии развития города

134. Широков А.Н. Классификация органов местного самоуправления // Городское управление. 1996. - №3.

135. Щербаков В. Региональные аспекты управления // Вопросы экономики -2001.-№6.

136. Эсменд Э. Эффективная стратегия переходного периода //Проблемы теории и практики управления 1996.- №3.

137. Юркова С.Н., Широков А.Н. Местное самоуправление: Рыночный облик местной власти // Экономист. 1996. №1

138. Якубовский Н. Теоретические основы, правовая природа и содержание понятия «местное самоуправления» // Право и жизнь.-1994.-№ 6.