Организационно-экономический механизм снижения бедности на селе: на материалах Ставропольского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Груднева, Алла Александровна

• Груднева, Алла Александровна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Груднева, Алла Александровна

Введение.

Глава 1. Сущность бедности и научные основы ее оценки.

1.1. Бедность как социально-экономическая категория, ее природа

1.2. Концептуальные подходы к оценке уровня бедности, ее типология и факторы.

1.3. Индикаторы неравенства и бедности.

1.4. Прожиточный минимум как критерий бедности.

Глава 2. Уровень доходов сельского населения и масштабы бедности на селе.

2.1. Располагаемые ресурсы сельских домашних хозяйств и оплата сельскохозяйственного труда.

2.2. Типология сельских районов Ставропольского края и распространение бедности.

2.3. Субъективная оценка материального положения и ожидания сельских жителей.

Глава 3. Формирование организационно-экономического механизма снижения бедности на селе

3.1. Научные подходы к формированию модели организационно-экономического механизма сокращения масштабов бедности в сельской местности.

3.2. Повышение Доходности сельскохозяйственного труда на основе экономического роста в аграрном секторе.

3.3. Повышение уровня и диверсификация занятости сельского населения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм снижения бедности на селе: на материалах Ставропольского края»

Актуальность темы исследования и состояние изученности проблемы. Масштабы неравенства и распространения бедности в социуме являются важнейшим индикатором эффективности социально-экономической политики государства, фактором социальной стабильности, экономического роста и конкурентоспособности нации в мировом сообществе.

Переход нашей страны к рынку сопровождался резким снижением уровня жизни основной массы населения, большим превышением допустимых границ социального неравенства и критической массы бедности, особенно в сельской местности. Проводимая в течение многих десятилетий политика сближения социально-экономического положения сельского и городского населения получила обратный ход и «ножницы» между городом и селом стали расти.

После достигнутого в 1999 г. пика бедность в России стала отступать, однако, этот процесс идет медленно, а в условиях финансового и экономического кризиса затормозился еще больше. При этом различия в уровне бедности на селе и в городе не только не сглаживаются, а наоборот, возрастают. Бедность все больше концентрируется среди занятых в сельском хозяйстве и проживающих в сельской местности, что сдерживает экономический рост в АПК и препятствует стабильному обеспечению продовольственной безопасности страны.

Исследованию проблем доходов населения и распространения бедности посвящены работы многих зарубежных (С. Буша, О. Льюиса, Т. Мальтуса, К. Маркса, Д. Рикардо, В. Руонтри, А. Смита, Г. Спенсера, А. Сена, П. Та-унсенда, Ф. Хайека) и отечественных ученых (В.Н. Бобкова, Л.В. Бондарен-ко, В.М. Жеребина, Т.П. Заславской, И.Б. Загайтова, М.А. Можиной, Л.Н. Овчаровой, В.В. Пациорковского, A.B. Петрикова, A.A. Разумова, Н.М. Ри-машевской, М.М. Скальной, А.Е. Суринова, Н.Г. Тарасова, А.Ю. Шевякова,

С.М. Ягуткина, Л.П. Яновского и др.). Однако применительно к сельской местности России эта проблема остается недостаточно разработанной, особенно в территориальном аспекте, что необходимо для выработки эффективной общенациональной и региональной агросоциальной политики. Все это определяет актуальность темы настоящей диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключалась в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма сокращения масштабов бедности в сельской местности.

В соответствии с целью исследования были поставлены задачи, решение которых составило содержание настоящей работы: раскрыты сущность бедности как социально-экономической категории, ее типы и концептуальные подходы к измерению; определены основные факторы и индикаторы неравенства и бедности, произведен критический анализ величины прожиточного минимума в России как критерия бедности; дана оценка уровня доходов сельского населения и распространения бедности в зависимости от хозяйственного типа района проживания, сферы занятости и принадлежности к той или иной социально-демографической группе, выявлены субъективные интерпретации материального положения сельских домохозяйств; разработаны научные подходы к формированию модели организационно-экономического механизма сокращения масштабов бедности на селе; исследовано состояние аграрного сектора, определяющее доходность сельскохозяйственного труда; раскрыты факторы, ограничивающие развитие ЛПХ, являющихся важным источником располагаемых ресурсов сельских домохозяйств, и предложены меры по их поддержке; произведен анализ занятости сельского населения и дана оценка антикризисных мер по снижению напряженности на рынке труда; сформулированы приоритетные направления по борьбе с бедностью на селе, разработан прогноз заработной платы в сельском хозяйстве, выступающий основным фактором материального благосостояния сельских домохо-зяйств, на период до 2020 г. и меры по повышению уровня занятости сельского населения, в том числе в альтернативной сфере.

Предметом исследования послужил комплекс теоретико-методологических и практических вопросов формирования организационно-экономического механизма снижения уровня бедности в сельской местности на основе повышения и диверсификации занятости сельского населения и роста доходности сельскохозяйственного труда.

Объектом исследования явились сельскохозяйственные товаропроизводители, сельские и городские домашние хозяйства, различные социально-экономические и социально-демографические группы сельского населения Ставропольского края, Южного (Северо-Кавказского) федерального округа и Российской Федерации в целом. Углубленные исследования распространения бедности проведены в Труновском, Георгиевском и Шпаковском районах Ставропольского края.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам материального благосостояния населения, уровня жизни, неравенства и бедности, развития сельских территорий и аграрной экономики, законодательные и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Ставропольского края.

При подготовке работы использованы информационные материалы Федеральной службы государственной статистики и ее территориального органа по Ставропольскому краю, Министерства экономического развития Ставропольского края, Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, а также проведенных с участием автора в рамках всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села обследований сельских домашних хозяйств Ставропольского края.

Для решения поставленных задач применялись следующие методы научных исследований: абстрактно-логический, монографический, рас-четно-конструктивный, социологический, экономико-статистические и метод экспертных оценок.

Научная новизна исследования заключается в следующем: уточнены научные основы формирования организационно-экономического механизма снижения уровня бедности на селе, включающие определение ее сущности, факторов, обоснование типологии, систематизацию и оценку способов и инструментов измерения; проведена типология административных районов Ставропольского края по соотношению объемов сельскохозяйственного и промышленного производства и определены масштабы распространения бедности, крайней бедности в зависимости от типа района, проведена оценка уровня бедности среди различных социально-демографических и отраслевых групп сельского населения; выявлены мнения жителей села об их материальном положении, ожидания и оценка доходов, необходимых для обеспечения различных качественных ступеней благосостояния; разработаны научные основы политики по снижению уровня бедности на селе, предусматривающие устранение ее общеэкономических и специфических причин, активизацию роли государства и самих неимущих; предложены корректировки к проекту ведомственной Стратегии развития агропромышленного комплекса Ставропольского края на период до 2020 года, включающие формулировку целевых установок в области социального развития села и прогноз заработной платы в сельском хозяйстве - основного социального индикатора, характеризующего перспективные изменения в материальном положении сельских домохозяйств; разработаны предложения по мерам поддержки ЛПХ и повышению уровня занятости сельского населения, в том числе перспективным направлениям и механизмам развития альтернативной деятельности в районах Ставропольского края, обеспечивающим повышение доходов сельского населения, расширение источников формирования семейного бюджета и снижение экономической бедности.

Практическая значимость работы состоит в разработке теоретических положений, аналитических материалов и конкретных предложений, которые позволили оценить изменения, произошедшие в материальном благосостоянии сельских домохозяйств и масштабах распространения бедности на селе за пореформенный период, выявить субъективные интерпретации положения сельских домохозяйств, обосновать приоритетные направления и меры по борьбе с сельской бедностью и произвести прогноз основных социальных индикаторов материального благосостояния сельского населения на период до 2020 г.

Теоретико-методологические положения диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при подготовке и повышении квалификации специалистов в области сельского хозяйства, труда и социального развития, управленческих кадров различных ветвей и уровней власти.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы использованы в докладах «Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию» за 2007-2010 гг., подготовленных Центром социальной политики и мониторинга сельского развития ВНИИЭСХ совместно с Минсельхозом России для информирования федеральных и региональных органов власти, общественных и общественно-политических организаций, научных и хозяйственных работников и принятия необходимых управленческих решений, разработанных Центром Стратегии снижения сельской бедности в средней и долгосрочной перспективе и проекта Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на период до 2020 года».

Отдельные предложения автора приняты к использованию Министерством сельского хозяйства Ставропольского края при реализации краевой программы «Развитие сельского хозяйства в Ставропольском крае на 20102012 годы» (утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 17.02.2010 г. № 48-п), Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года (распоряжение Губернатора Ставропольского края от 15.07.2009 № 221-рп), а также мер по снижению напряженности на рынке труда Ставропольского края.

По результатам исследования опубликовано 12 работ общим объемом 4,2 п.л., в том числе две в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Груднева, Алла Александровна

Выводы и предложения

1. Обобщение и критический анализ научных трактовок бедности как социально-экономической категории позволяют определить ее как низкую обеспеченность людей жизненными благами, не позволяющую им поддерживать жизнедеятельность на уровне, необходимом для воспроизводства и развития личности в конкретных исторических условиях. Ее природа корениться в динамическом взаимодействии объективных макроэкономических и природных условий, обусловливающих различный уровень доступа членов общества и их групп к средствам жизнедеятельности, и нравственных, психологических, интеллектуальных, физических свойств конкретных индивидов (семей) при доминирующем значении первого фактора.

2. Низкие уровни оплаты сельскохозяйственного труда и располагаемых ресурсов сельских домохозяйств обусловливают широкое распространение бедности в сельских поселениях края. По данным нашего обследования сельских домашних хозяйств, в 2008 г. ее уровень составил по денежным доходам 44,2%, по валовым доходам 28,8%>. По данным Ставропольстата, в 2009 г. в сельской местности проживало 55% всех бедных региона, тогда как доля сельского населения в общей численности населения края составляла 43%. Это свидетельствует о том, что бедность локализуется в сельской местности.

3. Уровень сельской бедности дифференцируется по территории края, что во многом связано с хозяйственным типом района. Исследования показали, что уровень бедности понижается с возрастанием диверсификации экономики села, обеспечивающей повышение занятости и доходов сельчан. Так, если в Труновском районе, представляющем в нашем исследовании районы преимущественно аграрного типа, доля населения с валовыми доходами ниже ПМ составила 32,4%о, то в Георгиевском районе (аграрно-индустриальный тип) - 26,9%о, а в Шпаковском (индустриальный) - 21,8%.

4. Модель организационно-экономического механизма снижения бедности в сельской местности должна предусматривать активизацию роли государства в сохранении и создании новых доходных рабочих мест и перераспределительной политики, направленной на снижение социального расслоения населения, мобилизацию внутренних возможностей малообеспеченных слоев населения и развитие социально-защитной функции государства.

5. Приоритетным направлением в борьбе с бедностью на селе является ликвидация экономической бедности, т.е. бедности среди экономически активного населения, которая обусловлена низким уровнем вознаграждения за труд и неполной занятостью. При этом основная задача состоит в повышении оплаты сельскохозяйственного труда до уровня, обеспечивающего расширенное воспроизводство рабочей силы, и преодолении экономически и социально несправедливого разрыва в заработной плате в сельском хозяйстве и других видах экономической деятельности. Для ее решения прежде всего необходимо создать сельхозтоваропроизводителям общественно нормальные макроэкономические (внешние) условия воспроизводства, обеспечивающие эффективно работающим организациям экономический рост. Важное значение для увеличения оплаты сельскохозяйственного труда имеет также мобилизация внутрихозяйственных факторов.

6. Значительным резервом роста располагаемых ресурсов сельских до-мохозяйств является увеличение доходности ЛПХ за счет повышения доступа к субсидированным кредитам путем создания в муниципальных образованиях залоговых или гарантийных фондов, привлечения в сельскохозяйственные потребительские кооперативы в качестве соучредителей экономически устойчивых сельхозтоваропроизводителей, развития кооперации ЛПХ на базе организаций Крайпотребсоюза, которые сохранились в большинстве районов.

7. Ускорение темпов роста сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности, создание экономических предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и снижения масштабов бедности должны стать приоритетными направлениями аграрной политики в крае. Между тем, в проекте ведомственной Стратегии развития агропромышленного комплекса Ставропольского края на период до 2020 года вообще не поставлены социальные цели и задачи, отсутствует прогноз социальных индикаторов.

Нами сформулированы стратегические социальные цели развития регионального АПК, заключающиеся в создании благоприятных социально-экономических условий жизни на селе, обеспечении достойной оплаты сельскохозяйственного труда, сближении материального благосостояния сельского и городского населения, ликвидации экономической бедности и кардинальном снижении ее общего уровня на селе, формировании сельских поселений XXI века, обеспечении расширенного воспроизводства сельского населения. Для характеристики повышения материального благосостояния сельского населения в период до 2020 г. предложены индикаторы — размер среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве и ее соотношение со среднекраевым уровнем и произведен их целевой прогноз.

Ретроспективная экстраполяция увеличения заработной платы в сельском хозяйстве края за период 1999-2009 гг., в течение которых наблюдался ее устойчивый рост (среднегодовой прирост 9,7%) показала, что к 2020 г. номинальная заработная плата в отрасли составит 42 тыс. руб. (рост в 4,4 раза, среднегодовой прирост 14,5%) и на 7,5% превысит среднекраевой показатель. Дореформенного соотношения этих показателей, составившего в 1990 г. 115,5%), достичь не удастся.

8. Учитывая более высокую напряженность на сельском рынке труда по сравнению с городским, для определения основных направлений и мер по более полному и эффективному использованию трудового потенциала села, повышения занятости и доходов сельского населения целесообразно разработать краевую Стратегию и основанную на ней Программу обеспечения сбалансированности сельского рынка труда на период до 2020 г., предусмотрев в них в качестве приоритетного направления создание и сохранение рабочих мест в сельскохозяйственных организациях, многие из которых сейчас вынуждены из-за неблагоприятных условий функционирования сворачивать производство и высвобождать рабочую силу.

9. Другим ключевым направлением организационно-экономического механизма повышения занятости и доходов сельского населения края является поэтапный переход от преимущественно монопсонической модели сельской экономики к полифункциональной и диверсифицированной. Это предполагает организацию в сельской местности максимально возможного набора видов деятельности и расширение источников доходов сельских домохо-зяйств, создание экономической базы для использования рабочей силы, высвобождаемой из сельского хозяйства на основе внедрения новых трудосберегающих технологий и повышения производительности труда.

В альтернативной сфере приоритетное развитие должны получить рабочие места на объектах инфраструктуры агропродовольственного рынка, обеспечивающих хранение, транспортировку и сбыт сельскохозяйственной продукции, а также предприятиях по переработке сельскохозяйственной продукции. К 2020 г. на перерабатывающих предприятиях Ставропольского края должно перерабатываться не менее 70% сельскохозяйственной продукции.

10. Большой потенциал создания новых рабочих мест в сельской местности края имеется в производстве местных строительных материалов, сельском строительном комплексе, в сфере рекреационной и природоохранной деятельности, arpo- и экологическом туризме, сельском гостиничном бизнесе, народных промыслах. Вокруг зон рекреации и туризма перспективно формирование агропромышленных зон с организацией производства экологически чистой продукции, продуктов питания на основе традиционных местных технологий, гастрономических туров, включающих дегустацию блюд и изучение особенностей питания местных жителей, отражающих традиции, культуру, уклад их жизни. Для создания новых точек роста в туристско-рекреационной сфере необходимо развивать туристско-рекреационные функции сельских муниципальных образований.

11. В целях ускорения темпов диверсификации сельской экономики и на этой основе повышения занятости и доходов сельского населения, сокращения масштабов бедности необходимо расширить круг получателей субсидированных кредитов на развитие на селе несельскохозяйственной деятельности, возродить промысловую кооперацию, ввести для хозяйствующих субъектов, зарегистрированных и осуществляющих несельскохозяйственную деятельность в сельской местности, налоговые и таможенные льготы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Груднева, Алла Александровна, 2011 год

1. Байгереев М. Анализ российской бедности: причины, особенности, методика счета // Человек и труд, 2001. № 8. С. 55-60.

2. Башкатов И.П. Притеснение: обидчики и обиженные // Социологические исследования, 2002. № 12.

3. Бедность: альтернативные подходы к определению и измерению: Коллективная монография. М., 1998. - 282 с.

4. Бедность в России. Государственная политика и реакция населения / Под ред. Д. Клугмана. Всемирный банк. Вашингтон, 1998.

5. Бедность в России: меняются ли тенденции? // Человек и труд. 2001. № 7. С. 29-34.

6. Бедность как экономическая патология / Под общей редакцией проф. И.Б. Загайтова, проф. Л.П. Яновского. Воронеж: ФГОУ ВПО ВГАУ, 2005.- 196 с.

7. Благосостояние населения в Ставропольском крае в 2008 году (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств). Стат.сб. / Ставропольстат. Ставрополь, 2009. - 24 с.

8. Бобков В.Н., Акумова Н.В., Александрова В.П., Арбузова Т.П. Актуальные проблемы уровня и качества жизни и формирование социальной политики. М.: ВЦУЖ, 2000. - 75 с.

9. Бобков В.Н., Акумова Н.В., Александрова В.П., Арбузова Т.П. Социальная политика, уровень и качество жизни. М.: ВЦУЖ, 2000. — 287 с.

10. Большой словарь по социологии, проект www.rusword.com.ua. (http ://voluntary .ru/dictionary/662/word/%C 1 %C5%C4%CD%CE%D 1 %D2%DC)

11. Большой толковый словарь русского языка /Сост. и гл. ред. С.А. Кузнецов. СПб.: «Норинт», 2000.

12. Бондаренко Л.В. Бедность по-крестьянски. М.: ФГУП «ВО Мин-сельхоза России», 2004. - 57 с.

13. Бондаренко Л.В. Бедность в сельской России. М.: ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2005. - 143 с.

14. Бондаренко Л.В. Бедность и социально-психологический климат в российской деревне // АПК: экономика, управление. 2010. № 11. - С. 49-52.

15. Бондаренко Л.В. Концепция снижения сельской бедности. М.: НИПКЦ «Восход-А», 2007. - 37 с.

16. Бондаренко Л.В. Российское село в эпоху перемен. М.: ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2003. - 510 с.

17. Бондаренко Л.В. Стратегия снижения сельской бедности в средней и долгосрочной перспективе. М.: М.: ФГОУ РосАКО АПК, 2008. - 44 с.

18. Бондаренко Л.В. Интегральная оценка уровня жизни сельского и городского населения. -М.: Тула: ЗАО «Гриф и К», 2009.

19. Бондаренко Л.В. Преодоление различий между городом и деревней: история и современность. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2009.

20. Бондаренко Л.В., Зубцова Е.В. Доходы сельских домашних хозяйств. М.: ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2003.

21. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. -М.: Книжный мир, 2003.-895 с.

22. Бреева Е.Б. Социальное сиротство. Опыт социологического исследования // Социологические исследования, 2004. № 4.

23. Брытков М.А. Социальное развитие села // Экономика сельского хозяйства России. 1999. № 10.

24. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. — 3-е изд., доп. -М.: Норма, 2001.

25. Государственная социальная политика и стратегии выживания до-мохозяйств / Под ред. Шкаратана О.И. М.: ГУ ВШЭ, 2003.

26. Григорьев В. Кастинг антикризисных мер: «талоны на питание» (http://vwm.soyuz.by/ru/7guicH57700).

27. Гурьев В.И. Основы социальной статистики. М.: Финансы и статистика, 1991.

28. Давыдова Н.М. Депривационный подход в оценках бедности // Со-цис, 2003. № 6.

29. Давыдов Ю.Н. Современная западная социология. Словарь. — М.: Политиздат, 1990.

30. Даниленко В.И. Современный политологический словарь. — М.: Издательский дом NOTA BENE, 2000.

31. Делягин M. Повышение благосостояния населения как стратегическое направление развития России // Вопросы экономики. 1996. № 5. С. 2940.

32. Денисов Н. Социальное расслоение общества: причины, последствия, меры по ограничению // Экономист. 1997. № 1. С. 76-81.

33. Джери Дэвид, Джери Дж. Большой толковый социологический словарь. В 2-х томах: Пер. с англ. H.H. Марчук. М.: Вече, ACT, 2001.

34. Дмитричев И.И. Статистика уровня жизни. Учебное пособие. М.: Госкомстат РФ, 1995.

35. Добреньков В. И., Кравченко А. И. Социология: В 3 т. М.: Инфра-М, 2000.

36. Доклад о развитии человека за 1999 год. ГТРООН.

37. Доклад о развитии человека 2006. Что кроется за нехваткой воды: власть, бедность и глобальный кризис водных ресурсов / Пер. с англ. ~ М.: Издательство «Весь Мир», 2006. 440 с.

38. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 30 января 2010 г. № 120).

39. Доходы и социальные услуги: неравенство, уязвимость, бедность /Под ред. Л.Н. Овчаровой. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ; НИСП, 2005. - 348 с.

40. Доходы сельского населения Самарской области: методология статистического исследования: монография / Р.В. Некрасов, О.Ф. Пятова. Ки-нель: РИЦ СГСХА, 2007. - 190 с.

41. Жеребин В.М., Ермакова Н.А. Уровень жизни населения — как он понимается сегодня // Вопросы статистики. 2000. № 8. — С. 3-11.

42. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. Основные категории, характеристики и методы оценки. М.: ЮНИТИ-Дана, 2002. -592 с.

43. Завельский М.Г. Экономика и социология труда: Курс лекций. М.: Палеотип, 2001.

44. Закон Ставропольского края от 28 февраля 2008 г. № 13-кз (в ред. Закона СК от 29.12.2008 г. № 106-кз) «Об утверждении краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2008 2010 годы".

45. Заславская Т. Доходы социальных групп и слоев: уровень и динамика // Экономические и социальные перемены. 1996, № 2.

46. Капустин Е.И. Уровень, качество и образ жизни населения России. -М.: Наука, 2006.

47. Каспаров И. Бедность в РФ. JurFak.ru, 2002.

48. Качество жизни населения и эффективность управления регионами Центрального федерального округа в условиях преодоления последствий кризиса. М.: ЦСКП в ЦФО, 2010. - 48 с.

49. Качество жизни: сущность, оценка, стратегия формирования (Коллективная монография). М.: Изд-во ВНИИТЭ, 2000.

50. Кокин Ю. Основы политики доходов и заработной платы на перспективу // Человек и труд. 2000. № 12. С. 58-60.

51. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (проект). М.: ФГНУ «Росинформагро-тех», 2009. - 88 с.

52. Кремлев Н.Д. Проблемы оценки уровня жизни населения // Вопросы экономики, 2000. № 8.

53. Кривошей В.А. Оценка качества жизни населения, его региональная социально-экономическая дифференциация в России (монография). Белгород, 2005.-209 с.

54. Кузнецова Е., Кузнецов С. Процессы дифференциации доходов населения и их государственное регулирование // Экономист. 2002. № 4. С. 46-53.

55. Кузьмичев JT.A., Федоров М.В., Задесенец Е.Е. Методика оценки качества жизни. М.: ВНИИТЭ, 2000. - 48 с.

56. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Т. 16., с. 150.

57. Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23. М.: Политиздат, 1960.-С. 179.

58. Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23. М.: Политиздат, 1960.-С. 632-634.

59. Мерзлов А.В. Переход к устойчивому развитию сельских территорий: теория, методология и практика. М.-Иркутск: Издательство Институтка географии им. В.Б. Сочавы СО РАН, 2006. - 308 с.

60. Методологические положения по статистике. Вып. 1, Госкомстат России.-М., 1996.

61. Методологические положения по статистике. М., Госкомстат России, 1998.

62. Мигранова JI.A. Проблемы рынка труда и бедность населения // Народонаселение. 2008. № 2.

63. Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий. М.: ВИАПИ им. A.A. Никонова: «Энциклопедия российских деревень», 2007. - 655 с.

64. Можина М.А. Распределительные отношения: доходы и потребления населения. М., 2001. - 304 с.

65. Мониторинг доходов и уровня жизни населения (январь-март 2010). М.: ВЦУЖ, 2010.

66. Мониторинг доходов и уровня жизни населения (апрель-июнь 2010).-М.: ВЦУЖ, 2010.

67. Назаренко В.И. Аграрная политика России в период реформ. М., 2005.-286 с.

68. Панков Б.П. Методы регулирования сельского рынка труда // АПК: экономика, управление. 2010. - № 11. - С. 82-86.

69. Панков Б.П. Рынок труда на селе и его регулирование. Изд. 2-е, переработанное и дополненное. М.: АгриПресс, 2007. ~ 267 с.

70. Панков Б.П., Цырендоржиева Е.А. Региональные проблемы занятости и рынка труда. М., 2006. - 149 с.

71. Папцов А.Г. Государственное регулирование экономики за рубежом: аграрный аспект. М.: МиД, 2006. - 350 с.

72. Папцов А.Г. Экономика аграрного сектора развитых стран в условиях мирового продовольственного кризиса. М.: Гриф и К, 2009. — 288 с.

73. Перова М.Б., Перов Е.В. Словарь терминов по социальной статистике. Вологда: ВоТГУ, 2003. - 100с.

74. Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах в 2008 году (по итогам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств). — М, 2009.

75. Подузов A.A. О измерении продолжительности бедности в России // Проблемы прогнозирования. Вып. № 1. -М., 2002.

76. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы".

77. Постановление Правительства Ставропольского края от 17 февраля 2010 г. № 48-п «О краевой программе "Развитие сельского хозяйства в ставропольском крае на 2010 2012 годы".

78. Постановление Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. № 53-п «О краевой целевой программе "Снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края в 2009 году".

79. Постановление Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. № 253-п «О краевой целевой программе "Снижение напряженности на рынке труда ставропольского края в 2010 году".

80. Привалов А. Бедность и нищета (критерии и границы) -http://www.4p.ru/main/theory/3 516/.

81. Программно-целевой подход к социальному развитию села: 20032009 годы. М.: ФГНУ «Росинфоргагротех», 2009. - 112 с.

82. Развитие сельских территорий Германии. Информационные материалы, 2010.- 156 с.

83. Разумов A.A. Классификация основных подходов к определению и измерению бедности // Человек и труд. 2002. № 9. С. 27-28.

84. Разумов A.A. Социальная политика и бедность населения. Заработная плата работающего населения // Уровень жизни населения регионов России. 2006. № 7. С. 63-66.

85. Разумов A.A., Ягодкина М.А. Бедность в современной России. М.: Формула права, 2007. - 336 с.

86. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 1997.

87. Ракоти В. Дифференциация в оплате труда: ее мера и пределы // Человек и труд. 2002. № 1. С. 77-82.

88. Рампракаш Д. Статистическое исследование бедности: Доклад на совещании по статистике доходов домашних хозяйств. Женева, 14-17 марта 1994 г.

89. Распределение семей рабочих, служащих и колхозников по размеру среднедушевого совокупного дохода. М.: Росинформцентр Госкомстата РСФСР, 1989.

90. Римашевская Н.М., Ермакова H.A. Домашние хозяйства: структура и динамика доходов // Народонаселение. 2000, № 12.

91. Рекомендации к стратегии содействия сокращению бедности в России / Под общ. ред. Л.Н. Овчаровой. М.: Московское Бюро МОТ, 2001.

92. Роик В. Бедность: причины, следствия, пути преодоления // Человек и труд. 2010. № 1.

93. Российский статистический ежегодник. 2009: Стат.сб./Росстат. — М., 2009.

94. Румянцева Е.Е. Стратегия преодоления бедности. Минск: «Арми-та - маркетинг, менеджмент», 2001.

95. Рыбаковский Л.Л. Демографическое будущее России и миграционные процессы // Социологические исследования, 2005. № 3.

96. Самуэльсон П. Экономика. — М.: Изд-во «Прогресс», 1964.

97. Свобода, неравенство, братство: Социологический портрет современной России / Под ред. М.К. Горшкова. М.: ИИК «Российская газета», 2007.-448 с.

98. Сельская бедность: причины и пути преодоления. М.: «Энциклопедия российских деревень», ВИАПМ, 2004. - 453 с.

99. Серков А.Ф. Концептуальные подходы к прогнозированию развития сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. — 2010. № 2. - С. 8-12.

100. Серко А.Ф. Рейтинг субъектов Российской Федерации по эффективности сельскохозяйственного производства // АПК: экономика, управление. 2009. - № 2. - С. 64-73.

101. Серков А.Ф. Экономический механизм продовольственного рынка России // Проблемы агропромышленного комплекса России. М., 2000.

102. Современная экономика труда: Монография / Под ред. В.В. Куликова. -М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001.

103. Создавая мир без бедности: социальный бизнес и будущее капитализма / Мухаммад Юнус, Алан Жоли. М.: Альпина Паблишерз, 2009. -307 с.

104. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию. Ежегодный доклад по результатам мониторинга (первый -одиннадцатый выпуски). М., 2000-2010.

105. Социальная политика, уровень и качество жизни. Словарь. М.: Издательство ВЦУЖ, 2001. - 288 с.

106. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2009: Стат.сб./Росстат. М., 2009.

107. Социология: Энциклопедия. (Мир энциклопедий) /Сост. А.А.Грицанов, В.Л.Абушенко, Г.М.Евельнев, Г.Н.Соколова, О.В.Терещенко. Мн.: Книжный дом, 2003.

108. Спенсер Г. Социальная статика. Изложение социальных законов, обусловливающих счастье человечества. СПб.: Врублевский В., 1906.

109. Ставцева Т.И. К вопросу о бедности как проявлении экономического неравенства // Сельская бедность: причины и пути преодоления. — М.: «Энциклопедия российских деревень», ВИАПИ, 2004 .

110. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. М., 2009. — 32 с.

111. Стрижкова Л., Златоверховникова Т. Качество жизни в российских регионах (динамика, межрегиональные сопоставления) // Экономист. 2002. № 10.-С. 67-76.

112. Суринов А.Е. Доходы населения. Опыт количественных измерений. М.: Финансы и статистика, 2000.

113. Тапилина B.C. Социально-экономический статус и здоровье населения // Социологические исследования. 2004. № 3.

114. Тарасов Н.Г., Скальная М.М. Доходы сельского населения и их регулирование. М.: ФГОУ РосАКО АПК, 2008. - 246 с.

115. Тарасов Н.Г., Скальная М.М. Потребительские бюджеты в системе оценки доходов и уровня жизни сельского населения. М.: ФГОУ РосАКО АПК, 2009. - 84 с.

116. Труд и занятость в Ставропольском крае. 2009: Стат.сб. / Ставро-польстат. Ставрополь, 2009. - 147 с.

117. Уровень бедности населения Ставропольского края в 2008 году (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств). Стат.сб. / Ставропольстат. Ставрополь, 2009. - 12 с.

118. Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. Никоновское чтение 2001. - М.: Энциклопедия российских деревень, 2001.-516 с.

119. Устойчивое развитие сельских территорий. М.: ФГНУ «Росин-формагротех», 2004. - 312 с.

120. Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий: Зарубежный опыт и проблемы России. М.: Т-во научных изданий КМК, 2005.-617 с.

121. Ушачев И.Г. АПК в условиях кризиса: состояние, проблемы, пути выхода // АПК: экономика, управление. 2009. - № 5. - с. 8-14.

122. И.Г. Ушачев. Итоги реализации в 2009 г. Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия // АПК: экономика, управление. 2010. -№ 5. - С. 3-20.

123. Ушачев И., Бондаренко JI. Концепция снижения сельской бедности // АПК: экономика, управление, 2007. № 1.

124. Ушачев И.Г. Основные направления агропродовольственной политики России в условиях интеграционных мировых процессов // Проблемы подъема и развития АПК в современных условиях: Сб. трудов ВНИИЭСХ. — М., 2002.-С. 6-17.

125. Ушачев И.Г. Экономический рост и конкурентоспособность сельского хозяйства России // АПКбэконосмика, управление. — 2009. № 3. -С. 12-30.

126. Федеральный закон от 24.10.1997 г. № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.05.2000 № 75-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-Ф3).

127. Федеральный закон от 31.03.2006 г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».

128. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года» (в ред. постановлений Правительства РФ от 29.04.2005 г. № 271, 03.04.2006 г. № 190). -М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2006.

129. Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на период до 2020 года» (проект). М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2009. -62 с.

130. Шевяков А.Ю. Неравенство, экономический рост и демография. -М.: РИГ: ИСЭПН РАН, 2008. 44 с.

131. Шевяков А. Социальное неравенство, бедность и экономический рост// Общество и экономика. 2005. № 3. С. 5-18.

132. Шевяков А.Ю. Факторы неравенства в экономической и демографической динамике и формирование новой социальной политики государства // Уровень жизни населения регионов России. — 2008. № 5. — С. 6269.

133. Шевяков А.Ю. Экономический рост, неравенство и бедность в России и ее регионах // Россия 2002-2005: социально-демографическая ситуация: XII аналитический доклад / Под ред. А.Ю. Шевякова; Сост. В.М. Же-ребин; ИСЭПН РАН. М.: Наука, 2008. - 311 с.

134. Экономические проблемы воспроизводства в АПК России. — М.: «Энциклопедия российских деревень», 2003.

135. Энгельс Ф. Положение рабочего класса в Англии // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 2. М.: Политиздат, 1960. - С. 264.

136. Энгельс Ф. Развитие социализма от утопии к науке // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 2. М.: Политиздат; 1960. - С. 230

137. Эффективность сокращения бедности в РФ / Под общей редакцией проф. И.Б. Загайтова, проф. Л.П. Яновского. Воронеж: ФГОУ ВПО ВГАУ, 2006.- 110 с.

138. Ягуткин С.М. Факторный анализ причин бедности сельского населения Белгородской области // Сельская бедность: причины и пути преодоления. М.: «Энциклопедия российских деревень», ВИАПИ, 2004 .

139. Яковлев Р. Как нацелить политику заработной платы на преодоление бедности? // Российский экономический журнал. 2001. № 8. С. 43-54.

140. Ярошенко С.С. Четыре социологических объяснения бедности // Социс, 2006, № 7.

141. Cost of Living Adjustment (COLA) Information http://www.ihs.usda.gov/snap/government/cola.htm148. http://www.ers.usda.gov/Briefmg/SNAP/149. http://www.worldbank.org/eca/ecapovertyreport

142. NEWSru.com. Новости экономики, 5 июня 2009 г. http://www.newsru.com/finance/05jun2009/us.html

143. US Bureau of Census, Aug. 2004 supplement to the Current Population Survey (CPS). Web: www.census.gov ^

144. Townsend P. Poverty in the Kingdom. Harmondsworth, 1979.

145. Townsend P. Poverty in the United Kingdom. Harmonsworth, 1979; Desai Meghnad, Anup Shah. An Econometric Approach to the Measurement of Poverty // Oxford Economic Papers, 1988. V. 40. P. 505-522.

146. Показатели реализации КЦП «Развитие сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2008-2010 годы»

147. Наименование показателей Ед. изм. 2008 г. 2009 г.план факт вы-полне не-ние, %; +,-п.п. план факт вы-полне не- ние, %; +,- п.п.

148. Ввод и приобретение жилья для граждан, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе тыс. м/ 24,0 24,2 100,8 29,5 1,3 106,1

149. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе тыс. ыг 10,0 5,9 59,0 12,8 7,8 60,9

150. Обеспеченность сельского населения питьевой водой % 72,0 72,0 100 77,5 77,5 100

151. Уровень газификации домов природным газом % 75,2 75,2 100 81,0 81,0 100

152. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в%к предыдущему году 98,5 112,5 +14 101,4 90,1 -11,3

153. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в % к предыдущему году 101,0 102,9 +1,9 101,6 102,7 +1,1

154. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в % к предыдущему году 97,0 116,6 +19,6 101,2 84,6 -16,6

155. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в % к предыдущему году 115,0 122,3 +7,3 110,6 86,8 -23,8

156. Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади % 26,2 30,4 +4,2 28,1 32,2 +4,1

157. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях: тракторы комбайны зерноуборочные комбайны кормоуборочные % 5,2 7,4 5,8 5,2 12,6 5,8 100 +5,2 100 6,6 8,6 8,8 4,0 8,6 6,5 -2,6 100 -2,3

158. Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) л.с 155 169,6 109,4 161 173,8 108,0

159. Удельный вес племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных % 16,6 16,9 +0,3 16,3 15,2 -1,1

160. Прирост реализации племенного молодняка условных голов в % к предыдущему году 15,2 15,3 +0,1 15,4 15,5 +0,1

161. Производство скота и птицы (в живом весе) тыс. т 270,0 273 101,1 277,0 283,7 102,4

162. Производство молока тыс. т 610,0 611,5 100,2 615,0 630,0 102,4

163. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на конец года тыс. голов 705,0 828,9 117,6 707,0 1107,2 156,6

164. Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева % 5,0 5,4 +0,4 5,5 6,6 +1,1

165. Посевная площадь рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категориях тыс. га 90,0 103,4 114,9 105,0 69,4 66,1

166. Валовой сбор семян рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категориях тыс. т 90,0 103,7 115,2 147,0 93,4 63,5

167. Площадь закладки многолетних насаждений тыс. га 0,3 0,27 90,0 0,4 0,34 85,0

168. Площадь закладки виноградников тыс. га 0,8 0,4 50,0 0,7 0,26 37,1

169. Внесение минеральных удобрений тыс. т 112,0 125,9 112,4 123,0 152,0 123,6

170. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий тыс. га 40,0 40,0 100 43,0 43,0 100

171. Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления тыс. га 3,5 3,5 100 3,8 0,0 0

172. Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания тыс. га 1,0 6,7 670,0 1,0 0,45 45,0

173. Привлечение инвестиций в основной капитал сельского хозяйства' млн руб. X 8758,7 X 7532,6

174. Объем привлеченных кредитов по технической и технологической модернизации сельского хозяйства млн руб. 1820,0 2357,3 129,5 1880,0 841,2 44,7

175. Объем реализации зерна хозяйствами всех категорий млн т 5,3398 3,600 67,4 5,500 6,100 110,9

176. Количество муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, предоставляющих информацию в СГИО СХ шт. И 11 100

177. Количество муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих функциональные возможности, предоставляемые СГИО СХ шт. 11 11 100

178. Количество оказанных услуг тыс. ед 6 7,395 123,2 8 8 100

179. Количество региональных центров по оказанию консультационной помощи шт. 1 1 100 1 1 100

180. Количество консультантов чел. 40 40 100 40 40 100

181. Количество руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года чел. 89 100 100 95 95 100