Организационно-экономический механизм обеспечения радиационной безопасности Московского региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Турлак, Владимир Алексеевич

• Турлак, Владимир Алексеевич
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Турлак, Владимир Алексеевич

Введение.

Глава I. Сущность эколого-экономическнх проблем обеспечения радиационной безопасности населения

1.1. Исследование сущности экологических проблем экономического развития.

1.2. Методические особенности исследования радиационной безопасности как фактора экологической и национальной безопасности.

1.3. Мировая практика обеспечения радиационной безопасности.

Глава II. Региональные системы обеспечения радиационной безопасности населения

2.1. Теория экономического районирования.

2.2. Особенности российских региональных структур обеспечения радиационной безопасности населения.

2.3. Факторы радиационной опасности и особенности формирования радиационной обстановки в Московском мегаполисе.

Глава III. Экономическое обоснование основных направлений совершенствования систем обеспечения радиационной безопасности населения г. Москвы

3.1. Анализ основных проблем функционирования систем обеспечения радиационной безопасности населения г. Москвы.

3.2. Основные направления совершенствования системы обеспечения радиационной безопасности населения г. Москвы.

3.3.Экономическая оценка эффективности радиоэкологической деятельности в области обеспечения радиационной безопасности населения в регионах.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм обеспечения радиационной безопасности Московского региона»

Актуальность исследования. Охрана окружающей среды и создание благоприятных условий жизнедеятельности - глобальные проблемы современности, решение которых является не только национальной задачей, но затрагивает интересы всего мирового сообщества. Среди прочих особое место занимает проблема обеспечения радиоэкологической безопасности.

Обеспечение радиационной безопасности является важнейшим условием перехода России на модель устойчивого развития, позволяющую осуществлять сбалансированное решение задач социально-экономического развития и сохранения благоприятного состояния окружающей среды в целях удовлетворения жизненных потребностей нынешнего и будущих поколений.

В настоящее время недостаточно изучены вопросы безопасного обращения с радиоактивными отходами, медицинских последствий радиационного воздействия, радиационной безопасности населения территорий, загрязненных в результате аварий на радиационно-опасных объектах.

В той или иной степени экономические аспекты безопасного обращения с радиоактивными отходами рассматриваются в работах М.Я. Лемешева, А.В. Яблокова, Е.П. Велихова, изучению факторов радиационной опасности и их влиянию на здоровье населения посвящены работы Ю.И. Бобкова, И.П. Коренкова, О.Г. Польского и др. Методологические аспекты экономического районирования исследованы в трудах В.В. Кистанова, Н.Н. Колосовского, Н.Н.Некрасова и др.

Безопасность населения промышленно насыщенных регионов, является наименее изученной и разработанной проблемой радиационной безопасности в организационно-правовом, производственно-техническим и финансово-экономическом плане, что определяет актуальность данного исследования.

Цель и задачи исследования.

Целью диссертационной работы является изучение особенностей формирования радиационной обстановки в Московском регионе, структур по обеспечению его радиационной безопасности и путей их совершенствования.

Для достижения этой цели в ходе исследования поставлены и решены следующие задачи: определение сущности эколого-экономических проблем обеспечения радиационной безопасности населения мезйрегиона; исследование систем по обеспечению радиационной безопасности населения; анализ мировой практики в области радиационной безопасности; изучение особенностей формирования радиационной обстановки в Московском регионе и структур по обеспечению его радиационной безопасности; экономическое обоснование основных направлений совершенствования систем обеспечения радиационной безопасности населения Московского региона; расчет оценки эффективности радиоэкологической деятельности. Объектом исследования являются региональные системы обезвреживания радиоактивных отходов, включающие специализированные предприятия по сбору, переработке и захоронению радиоактивных отходов, образующихся в медицинских, научно-исследовательских учреждениях, сельскохозяйственных и промышленных предприятиях; отдельные хозяйствующие субъекты различных форм собственности.

Предмет исследования - эколого-экономический механизм функционирования региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов, обеспечивающих радиационную безопасность окружающей среды и человека на региональном уровне.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют отечественные и зарубежные научные и методические разработки и принятые концепции в области радиационной безопасности.

Основные результаты и выводы диссертационной работы получены путем использования системного подхода, методов сравнительного анализа, экономико-математического моделирования и экспертных оценок.

Информационную базу исследования составили публикации отечественных и зарубежных авторов по рассматриваемым вопросам, законодательные и иные нормативные акты РФ и субъектов РФ, материалы статистической и бухгалтерской отчетности предприятий и субъектов федерации. В процессе исследования были использованы отечественные и зарубежные научные и методические работы, нормативно - правовая база, официальные материалы органов исполнительной власти по рассматриваемым вопросам, акты аудиторских проверок, протоколы совещаний и другие первичные документы. Фактический материал собран, проанализирован, обобщен автором в ходе проведения исследований при разработке комплексной программы «Обеспечение радиационной безопасности г. Москвы на 2001-2003 гг.» и разработке предложений по совершенствованию региональной системы «Радон» по обезвреживанию радиоактивных отходов и обеспечению радиационной безопасности населения в регионах.

Научная новизна исследования состоит: в обосновании необходимости формирования целостной региональной системы обеспечения радиационной безопасности населения и разработке экономического механизма ее эффективного функционирования; в комплексном исследовании экономических, организационных, информационных, правовых проблем обеспечения радиационной безопасности населения индустриально развитых регионов; в теоретико-методологическом обосновании, создающем научную основу для решения практических проблем обеспечения радиационной безопасности населения и окружающей среды; в выявлении основных противоречий и проблем обеспечения радиационной безопасности населения Московского региона, в разработке предложений по разрешению выявленных проблем и повышению эффективности деятельности по обеспечению радиационной безопасности населения Московского региона.

Наиболее существенные результаты, полученные лично соискателем в ходе исследования и составляющие предмет защиты:

1. Определены основные принципы построения эколого-экономического механизма региональной системы защиты населения и окружающей среды от радиоактивного загрязнения, организационно-правовые и финансово-экономические инструменты обеспечения радиационной безопасности населения, основанные на комбинации административного контроля, рыночных механизмов и государственной поддержке радиоэкологической деятельности.

2. На основе изучения и анализа зарубежного опыта и отечественной практики обеспечения радиационной безопасности обоснована необходимость формирования организационных структур радиоэкологического менеджмента, обеспечивающих экологически надежное и экономически обоснованное осуществление природоохранных функций по обеспечению радиационной безопасности населения на региональном уровне (в частности, в структуре правительства г. Москвы).

3. Сформулированы методические подходы определения эколого-экономической эффективности природоохранной деятельности по обеспечению радиационной безопасности населения, базирующиеся на основных положениях общей теории эффективности и учитывающие специфику и принципиальные особенности радиоэкологической деятельности.

Практическая значимость. Реализация основных положений диссертационного исследования позволяет определить стратегические направления реформирования организационно-экономического механизма региональных систем радиационной безопасности в соответствии с современными условиями становления рыночных отношений, усовершенствовать методы и средства правового и административного регулирования радиоэкологической деятельности, усовершенствовать методы эколого-экономической оценки деятельности по обеспечению радиационной безопасности населения.

Результаты выполненного исследования позволяют определить экономические особенности функционирования систем обеспечения радиационной безопасности населения в регионах и разработать комплекс мер по экономическому регулированию радиоэкологической деятельности с целью внедрения в практику хозяйствования экономически эффективных и экологически надежных способов обеспечения радиационной безопасности.

Апробация работы. Значительная часть предложений и рекомендаций, сформулированных в диссертационной работе, уже нашла практическое применение поскольку была выполнена по заказам заинтересованных структур (Правительство г. Москвы, Госстрой РФ, научные организации). Нормативы затрат на основные виды радиоэкологической деятельности использованы при разработке «Программы обеспечения радиационной безопасности населения г. Москвы на 2001-2003 гг.». Предложения автора о необходимости создания организационной структуры и определении источников финансирования радиоэкологической деятельности учтены при разработке проекта закона г. Москвы «О радиационной безопасности населения г. Москвы». Методические подходы к экономической оценке эффективности радиоэкологической деятельности используются региональными государственными унитарными предприятиями системы «Радон».

Результаты работы докладывались на ежегодных Плехановских чтениях, на экономической секции научно-технического совета Межрегионального экологического научно-производственного объединения государственных предприятий «Радон», на рабочих совещаниях и семинарах.

Основное содержание работы отражено в 5 опубликованных работах общим объемом 6,7 п.л., из них лично автора 6,3 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка литературы и приложений. Содержит 150 страниц машинописного текста (со списком литературы и приложениями 195). Цифровой и графический материал представлен в 15 таблицах и рисунках. В библиографический список включено 162 источника.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Турлак, Владимир Алексеевич

Заключение

Глобальные противоречия современной цивилизации между возрастающим потреблением и убывающими ресурсами отчетливо проявляется в нашей стране в сфере обеспечения радиационной безопасности населения на национальном и региональном уровнях.

В последние 10 лет наблюдается динамика сокращения объемов работ по обеспечению радиационной безопасности населения при необходимости их динамичного увеличения в соответствии с установленными нормами радиационной безопасности.

Так, количество выявленных радиоактивных загрязнений и накапливающихся радиоактивных отходов, подлежащих незамедлительному обезвреживанию по данным контролирующих и надзорных органов/в центрально-европейской части России за последние 5 лет увеличилось на порядок, при этом финансовое обеспечение работ по дезактивации выявленных загрязненных территорий и объектов, сбору, удалению и обезвреживанию радиоактивных отходов за этот период в данном регионе, напротив, на порядок сократилось. Явно проявляется противоречие между желаемым и фактическим состоянии системы обеспечения радиационной безопасности населения, между теоретическим и фактическим вектором ее развития, между требованиями правовых норм и их практической реализацией

Законодательно закрепленные государственные гарантии радиационной безопасности населения на практике ресурсно не обеспечены, структурно отсутствуют исполнительные органы государственной власти, ответственные за радиационную обстановку и осуществляющие управление деятельностью по обеспечению радиационной безопасности населения на федеральном и региональном уровнях.

На фоне масштабного ядерного наследия и увеличивающихся факторов потенциальной радиационной опасности в результате использования источников ионизирующего излучения в различных сферах деятельности объем финансирования работ по обеспечению радиационной безопасности населения на порядок меньше минимально необходимого уровня, при этом доля этих расходов в составе федерального и региональных бюджетов имеет тенденцию к снижению. Другие реальные источники финансирования радиоэкологической деятельности по охране окружающей среды и обеспечения радиационной безопасности населения до настоящего времени ни в правовом, ни в экономическом пространстве не сформированы и не встроены в механизмы функционирования рыночной экономики.

В современных условиях широкого и недостаточно контролируемого использования радиоактивных веществ в различных сферах деятельности повышается уровень потенциального риска радиационной опасности для густонаселенных промышленно-насыщенных регионов. Наиболее насыщенном факторами радиационной опасности является Московский, регион в силу исторических особенностей становления и развития ядерной науки и промышленности в нашей стране, поэтому проблемы обеспечения радиационной безопасности населения здесь стоят особенно остро.

Для безусловного соблюдения конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду и требований федерального закона «О радиационной безопасности населения» необходимо серьезное и постоянное внимание к этой проблеме со стороны государственных органов исполнительной власти, на которые возложена ответственность за состояние окружающей среды подведомственных территорий в соответствии с федеральным законом «Об охране окружающей среды».

В связи с этим представляется необходимым ввести в структуру региональной экономики понятие «региональная система обеспечения радиационной безопасности населения», сформировать и закрепить в правовом поле целостную структуру и экономический механизм функционирования этой системы, адекватный современным экономическим условиям и региональной специфике, на основе сочетания рыночных механизмов и государственной поддержки.

Необходимость создания государственной структуры управления радиационной безопасностью населения соответствует основополагающим принципам радиационной безопасности и мировой практике. Однако, в федеральном законе «О радиационной безопасности населения» и проекте закона «О радиационной безопасности населения г. Москвы» (принят в первом чтении Мосгордумой в ноябре 2002 г.) вопросы государственной структуры управления и экономического механизма не содержаться, хотя от их постановки и решения напрямую зависит возможность реализации этих законов.

В работе предложена принципиальная схема и экономическая модель обеспечения радиационной безопасности населения регионов.

1. Основным структурным элементом региональной системы обеспечения радиационной безопасности населения является радиоэкологическая деятельность по следующим основным направлениям: радиоэкологический мониторинг территорий, радиационное обследование объектов, дезактивация выявленных очагов радиоактивных загрязнений, сбор и вывоз радиоактивных отходов с территории города, обезвреживание радиоактивных отходов, поддержание в безопасном состоянии сооружений длительного (многовекового) хранения радиоактивных отходов, учет ИИИ и РАО, составление радиационно-гигиенических паспортов территорий, прогнозирование радиационной обстановки на контролируемой территории, разработка и реализация мероприятий по предотвращению возникновения аварийных ситуаций.

2. При построении экономического механизма радиоэкологической деятельности наиболее важными проблемами требующими первоочередного решения являются: определение эффективного собственника и стратегического инвестора для субъекта радиоэкологической деятельности; создание конкурентной среды в сфере радиоэкологической деятельности; устранение провалов рынка; формирование структуры заказчиков, платежеспособного спроса и определение экономически обоснованного уровня затрат на проведение основных видов работ по обеспечению радиационной безопасности населения - для утверждения нормативов бюджетного финансирования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и тарифов на услуги для заказчиков; формирование механизма экономического стимулирования радиоэкологической деятельности и снижения факторов радиационной опасности; учет экстерналий и формирование механизмов реализации экономической ответственности за радиоактивное загрязнение окружающей среды и нарушения установленных норм радиационной безопасности. С этой целью автором разработаны: методические подходы к определению экономически обоснованного уровня затрат на основные виды радиоэкологической деятельности, которые могут быть использованы для расчета тарифов на услуги специализированных предприятий и нормативов бюджетного финансирования государственного заказа по обеспечению радиационной безопасности населения; методические подходы к определению ущерба от радиоактивного загрязнения городских территорий, которые могут быть использованы для расчета экономических санкций за радиационное загрязнение окружающей среды; методические подходы к экономической оценке эффективности радиоэкологического мониторинга территорий, позволяющего выявлять очаги радиоактивных загрязнений, прогнозировать радиационную обстановку в регионе и принимать превентивные меры по предупреждению аварийных ситуаций.

Полученные в результате настоящего исследования разработки автора могут служить конкретным инструментарием для обоснования и принятия управленческих решений в области обеспечения радиационной безопасности населения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Турлак, Владимир Алексеевич, 2003 год

1. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 г. №3-Ф3)

2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002г. №7-ФЗ.

3. Федеральный закон «О финансировании особо опасных и ядерно-опасных производств и объектов» от 03.04.96г. №29-ФЗ.

4. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 09.11.95 г. №170-ФЗ.

5. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 02.09.98 №158-ФЗ и от 08.08.01 №128-ФЗ.

6. Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.97 № 122-ФЗ.

7. Федеральный закон «О бюджете на 2001 год» от 27.12.2000 № 150-ФЗ.

8. Федеральный закон «О бюджете на 2002 год» от 30.12.2001 № 194-ФЗ.

9. Федеральный Закон РФ "Об экологической экспертизе" № 174-ФЗ от 23.11.95 с изменениями № 65-ФЗ от 15.04.98;

10. Экологическая доктрина Российской Федерации. Принята распоряжением Правительства РФ от 31.08.2002 г. №1225-р.

11. Государственная программа «Радиационная безопасность Московской области на 1999-2005 гг.» №3/99-НА от 17.02.99.

12. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 17.12.1997 г. №1300 (в редакции Указа Президента РФ от 10.01.2000 г. №24).

13. Постановления Правительства Москвы "О мерах по укреплению экологической безопасности на территории г. Москвы " № 869 от 22.10.96г.

14. Постановление Правительства РФ № 555 от 5.08.92г. "Об утверждении Положения о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами".

15. Постановление Правительства РФ № 1362 от 23.12.93г "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации".

16. Постановление Правительства Москвы "О комплексной экологической программе Москвы " № 860 от 27.09.94г.

17. Постановление «О мерах по повышению радиационной безопасности населения г. Москвы» (от 28.11.2000 г. №945), в котором утверждена Комплексная программа «Обеспечение радиационной безопасности г. Москвы на 2001-2003 гг.»

18. Распоряжение мэра г. Москвы "О мониторинге земель в г. Москве " № 213-РМ от 06.04.93г.

19. Устав государственного унитарного предприятия г. Москвы -объединенного эколого-технологического и научно-исследовательского центра по обезвреживанию РАО и охране окружающей среды (ГУП МосНПО «Радон»).1. Монографии:

20. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения. М.: ЦЭМИ РАН. 2000,-116с.

21. Акимов В.А., Новиков В.Д., Радаев Н.Н. Природные и техногенные чрезвычайные ситуации: опасности, угрозы, риски. М.: Деловой экспресс. 2001. 344 с.

22. Анисимов О.С. Основы методологии. М.: Изд-во АМА. 1994. 302 с.

23. Антикризисное управление предприятиями и банками: Учеб. -прак. пособие. М.:Дело, 2001. -840 стр.

24. Арский Ю.М., Данилов-Данильян В.И., Горшков В.Г., Лосев К.С. Окружающая среда между прошлым и будущим: мир и Россия (опыт эколого-экономического анализа). (Под ред. проф. В.И.Данилова-Данильяна) М.: ВИНИТИ, 1993.-С. 110.

25. Барлыбаев Х.А. Путь человечества: самоуничтожение или устойчивое развитие. М.: изд-во Государственной Думы. 2001. 143 с.

26. П.Г.Белов. Методологические аспекты национальной безопасности России. 2001.

27. Бигон М., Харпер Д., Таунсенд К. Экология, т.1. М., 1989,668 с.

28. Бринчук М.М. Экологическое право.-М. 2000.-688с.

29. Бронштейн A.M. и др. Экологизация экономики: методы регионального управления / Отв. ред. М. Я. Лемешев; М.: Наука, 1990 - 117с.

30. Ващекин П.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Экономическая и социальная безопасность в России. М.: Изд-во МГУК. 1999. 375 с.

31. Велихов Е. Очистить Россию от радиоактивных отходов государству не по карману. Экология и промышленность России,. Ноябрь 1999 г.

32. Вернадский В. И. Размышления натуралиста. Кн. II.

33. Вернадский В. И. Живое вещество и биосфера. М., 1994,672 с.

34. Возжеников А.В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М.: НПО «Модуль». 2000. 240 с.

35. Гарковенко Р. С. Общая теория отношения общества с природой и глобальная экология // Философские проблемы глобальной экологии. М., 1983, с.59-79.

36. Гирусов Э. В., Марков Ю. Г. Интеграция научного знания в социальной экологии // Проблемы взаимосвязи общественных и естественных наук. М., 1987, с.117-128.

37. Глобальные проблемы биосферы. М.: Наука. 2001. 198 с.

38. Глобальные проблемы как источник чрезвычайных ситуаций / Под ред. Ю.Л. Воробьева. М.:УРСС. 1998.-320с.

39. Горелов А. А. Философские основания решения экологической проблемы // Диалектика фундаментального и прикладного. М., 1989, с.216-227.

40. Горшков В.Г., Кондратьев К.Я., Данилов-Данильян В.В., Лосев К.С. Окружающая среда: от новых технологий и к новому мышлению. М.: Космосинформ. 1994. 27 с.

41. Горшков В.Г. Физические и биологические основы устойчивого развития жизни. М. 1995.-470с.

42. Гусев А.Е., Козлов А.А., Лавров К.Н., Рудаков П.И. Критерий оценки риска аварийной ситуации при обращении закрытых источников ионизирующего излучения. Т. 88. Вып. 6. М.: Атомная энергия, 2000.

43. Гусаков Н.П., Зотова Н.А. Национальные интересы и внешнеэкономическая безопасность России. М.: Евразийский регион. 1998. -240 с.

44. Дворенков В.А. Экономическая безопасность: теория и реальность угроз. М.: МО МАНПО. 2000, 222 с.

45. Емельянов Ю.В. Рождение и гибель цивилизаций. М.: Вече. 1999. 544 с.

46. Иванов О.П., Малинецкий Г.Г. Методология исследования глобальных проблем современности / В сб. науч. трудов Синергетика. М.: изд-во МГУ. 1999. С. 54-69.

47. Ильин Л.А., Кириллов В.Ф., Коренков И.П. Радиационная безопасность и защита. М., «Медицина», 1996. 336с.

48. ИСО 850-93. Международная гармонизация понятий и терминов.

49. ИСО 704-87. Принципы и методы терминологии.

50. Исследования по безопасности. Концептуальный анализ и проектирование / Под ред. С.П. Никанорова. М.: Концепт. 1998. 624 с.

51. Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. М.: Эдиториал УРСС, 2001. 288 с.

52. Кириллов В.Ф., Архангельский В.И., Коренков И.П., Руководство к практическим занятиям по радиационной гигиене. М. 2001

53. Киселёв Н. Н. Мировоззрение и экология. Киев, 1990, 216 с.

54. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. М.: Финансы и статистика. 2002. 584 с.

55. Клименко А.В. Цена оружейного урана. М.: ТОО «Информконв». 1998. -85с.

56. Козловский Е.А. Минерально-сырьевые проблемы России накануне 21 века. М.: РБИ. 1999. -401 с.

57. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М. 1982.

58. Колосовский. Н.Н. Основы экономического районирования. М.: Госкомиздат. 1958.

59. Комаров M.J1. Инфраструктура регионов мира. СПб.: изд-во Михайлова В.А. 2000.-347с.

60. Комаров В. Д. Интегративная наука об окружающей среде // Вопросы экологии и охраны природы, в. 4. СПб., 1994, с.28-37.

61. Коренков И.П., Польский О.Г., Соболев И.А. и др. Профессиональные группы с близким распределением дозы облучения. Атомная энергия, т.79. вып. 2, 1995.

62. Лазарев И.А. Информация и безопасность. М.: Изд-во МГЦ НТИ. 1997. -336с.

63. Ларичев О.И. Теория и методы принятия решений. М.: Логос. 2000. -295с.

64. Лемешев М.Я. Природа и мы. М.: Советская Россия, 1989.-267 с.

65. Лемешев М.Я. Эколого-экономическая модель природопользования. В сб. "Всесторонний анализ окружающей природной среды". С.Петербург: Гидрометеоиздат, 1976. 266-276 с.

66. Леутин В.Г. О мерах риска / В сб. Модели процессов управления и обработки информации. Долгопрудный: изд-во МФТИ. 1999. С. 138152.

67. Марк И. Долгосрочное освоение радиоактивных отходов во Франции. Доклад на международной научно-технической конференции. -Хабаровск. 1991.

68. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс И. За пределами роста. М.: Прогресс-Пангея. 1994. -303с.

69. Медоуз Донелла X., Медоуз Денис Л., Рэндерс Йорген, Беренс III

70. Вильям. Пределы роста. Доклад по проекту Римского клуба "Сложное положение человечества", М: "МГУ", 1991,-208 с.

71. Методические рекомендации по проведению первичной инвентаризации радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в системе государственного учета и контроля. М.: Министерство Российской Федерации по атомной энергии, 2000.

72. Международные научные исследования и глобальные проблемы национальной безопасности в 21 веке / Тезисы докладов научи, конф. 17-20 мая 1999. М.: изд-во РУДН.2000. 206 с.

73. Мировая энергетика и переход к устойчивому развитию. Новосибирск: Наука. 2000.-269 с.

74. Мировые запасы и добыча важнейших видов минерального сырья. М.: Научный мир. 2000.-136с.

75. У 99. Могилевский В.Д. Методология систем. М. Экономика. 1999. -250 с. 100.

76. Моисеев Н.Н. Быть или не быть.человечеству? М. 1999. 288 с.

77. Наука и безопасность России: историко-научные, методологические и историко-технические аспекты. М.: Наука. 2000. 599 с.

78. Национальная безопасность. Материалы IY Всерос. науч. техн. конф. СПб.: изд-во СПб. ГТУ. 2000. 256 с.

79. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М. 1978. 340 с.

80. Новая парадигма развития России / Под ред. В.А. Коптюга и В.М. Матросова. М.:Академия. 1999.-459 с.

81. Новорусский В.В. Основы теории систем и системы логического управления. Новосибирск: Наука. 1997. 335 с.

82. Нормы радиационной безопасности (НРБ-96): Гигиенические нормативы. -М.: Информационно-издательский центр Госсанэпиднодзора России, 1996,127с.

83. Ноэль Э., Действовать вместе (Как работают учреждения Европейского сообщества), КЕС, Люксембург, 1988.

84. Ныммик С.Я. Современная география: вопросы теории. М.: Мысль. 1984.

85. Общая теория безопасности. Актуальные методологические исоциально-политические проблемы // Под ред. А.И. Позднякова. М.: изд-во ВАГШ. 1994. 290с.

86. Одум Ю. Основы экологии. М., 1975, 740с.91.0дум Ю. Экология, т.1, М., 1986, 328 с.

87. Оптимизация радиационной защиты на основе анализа соотношения затраты-выгода: Публикация 37 МКРЗ: Пер. с англ. М.: Энергоатомиздат, 1985, 96с.

88. Пакальнис Р. Роль экологии в формировании взаимоотношений общес-тва и природы // Проблемы формирования современной экологической культуры. Вильнюс, 1987, с.9-22.

89. Пирумов B.C. Методология комплексных исследований проблем безопасности России // В сб. Проблемы глобальной безопасности М.:

90. ИНИОН РАН. 1995. С. 49-77.

91. Повестка дня на 21 век. Встреча на высшем уровне "Планета Земля". Программа действий. Центр за наше общее будущее. Женева, Швейцария, 1993,-70с.

92. Порядок и хаос в развитии социально-экономических систем. Материалы 2-го межд. симп. Томск. 1998.- 130с.

93. Проблемы внутренней безопасности России в 21 веке/ Материалы конференции. М.: изд-во РАГС при президенте РФ. 2001. 155 с.

94. Проблемы региональной безопасности Российской Федерации: практический опыт и задачи совершенствования законодательства / Рабочие материалы парламентских слушаний от 28 ноября 2000 г. М.: изд-во Госдумы Федерального собрания РФ. 2000. Часть 1. -310 с.

95. Реймерс Н.Ф. Экология. Теории, законы, правила, принципы и гипотезы. М.: Россия молодая. 1994. -324с.

96. Серов Г.П. Экологическая безопасность населения и территорий Российской Федерации (Правовые основы, экологическое страхование и экологический аудит). Учебное пособие. -М.: Издательский центр «Анкил», 1998.-207 с.

97. Синергетика в современном мире. Труды 1-й международной конференции. Белгород. 2000.- 184с.

98. Социальная политика и уровень жизни населения России. Статистический сборник. М.: Госкомстат РФ. 2000. 502 с.

99. Спирин В.М. Теория потребностей. Тверь: Риф. 1994. -244 с.

100. Тимошенко А.С. Международные обязательства по решению экологических проблем. В кн.: Итоги науки и техники. Охрана природы и воспроизводство природных ресурсов. Т.24 ВИНИТИ. М., 1989

101. Трейер В.В., Каширин А,И., Швырков Ю.М. Концепция стратегического планирования для России начала 21 века. М.: Диалог-МГУ. 2000. 124 с.

102. Турлак В.А. Региональная экологическая политика: Европейский опыт. -М.:Издательство Института эколого-технологических проблем., 2001.

103. Турлак В.А. Экологическое регулирование как фактор устойчивого развития. Пятнадцатые Международные Плехановские чтения. -М.: Издательство Российской экономической академии., 2002.

104. Управление риском. Риск. Устойчивое развитие. Синергетика. М.: Наука. 2000.-435с.

105. Урсул А.А. Переход России к устойчивому развитию. Ноосферная стратегия. -М.: 1998.-С. 502.

106. Фёдоров В. Д., Гильманов Т. Г. Экология. М., 1980, 464 с.

107. Фёдоров В. М. Учение о биосфере и интеграция наук // Проблемы взаимосвязи общественных и естественных наук. М., 1987, с.117-128.

108. Хесле В. Философия и экология. М., 1993г.

109. Чернышев С.Л., Чернышева Л.С. Логика окружающей среды. М. 1999. -99 с.

110. Шугрин С.М. Космическая организованность биосферы и ноосферы. Новосибирск: Наука. 1999.-496с.

111. Экологическая безопасность на пороге 21 века / Материалы международной конференции. СПб. 30-31 марта 1999. -232 с.

112. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. М.: Academia, 1999. -358с.

113. Aggeri, F. & Hatchuel, А., 1996, A Dynamic Model of Environmental Policies, Paper for the Conference on "The Economics and Law of Voluntary Approaches in Environmental Policies", November 18-19, Venice.

114. Campiglio, Luigi. The environment after Rio: international law and economics. International environment law and policy series. Boston: Kluwer Publishers, 1994. 285p.

115. Caring for the Earth. A Strategy for Sustainable Living. -IUCN/UNEP/WWF. Gland. Switzerland. 1991,-228 p.

116. Environmental Risk Assessment approaches, experiences and information sources. By Robyn Fairman, Carl D.Mead and W. Peter Williams at Monitoring and Assessment Research Centre, King's College, London, 1997

117. Environmental Local and Regional Structures in the European Community. Comparative Study, CEMR Environment Committee, Brussels. 1994.

118. Environmental Taxes; Implementation and Environmental Effectiveness, European Parliament, European Environment Agency. EEB (European Environmental Bureau). Voluntary Agreements, Brussels. 1996.

119. For Life on Earth. UNEP, 1997.

120. Long, B. (OECD), 1997, An overview of tools and strategies for environmental management, presented on "Fico 1997" International Congress, 24-26 February, Paris.

121. Towards Sustainable Development for Local Authorities. Approaches, Experiences and Sources. IMSA Amsterdam, The Netherlands. European Environment Agency. Copenhagen. Denmark. 1997.

122. Environmental change, adaptation and security / Edit, by S.C. Lenergan. Kluweracad. Publ. 1999.-423 p.

123. Global environment. Outlook 2000 / UNEP Earthscan publ. Ltd. London. 1999.-126 p.

124. Gore A. Earth in the balance ecology and human spirit. Plenum press. N.Y. 1993.-408 p.

125. Long-term scenarios for global energy demand and supply / Danish inst. of mathem. and risk. 1997.- 169 p.

126. Smith K. Environmental hazards. London: Routledge. 1996. 390 p.

127. The Economist, May 23 1992, p.781. Периодические издания:

128. Бельков О.А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности/УБезопасность. 1994, №3. С. 91-94.

129. Бобылев С.Н., Экология и экономика: взгляд в будущее. Проблемы теории экологического права, 2001г., №2.

130. Бранский В.П. Теоретические основания социальной синергетики. Вопросы философии. 2000, №4. С. 112-129.

131. Вишневский А., Андреев Е. Население России в первой половине нового века. Вопросы экономики. 2001, №1. С. 27-44.

132. Кессиди Ф.Х. О парадоксе России. Вопросы философии. 2000, №6. С. 87-91.

133. Кондратьев К.Я. Глобальные изменения на рубеже тысячелетий. Вестник РАН. 2000. т. 70, №9. С. 788-796.

134. Кузнецов O.J1. Есть ли будущее у человечества. Проблема устойчивого развития. Барьер безопасности 2002г. №7-8.

135. Ладыгин Ф. О характере современных внешних вызовов и угроз национальным интересам и безопасности России. Ядерный контроль. 1999, №6. С. 34-38.

136. Моисеев Н. Н. Экология, нравственность и политика // Вопросы Философии, №5, М., 1989, с.3-25.

137. Осипов В.И. Барьер безопасности, №9, стр.4.

138. Осипов В.И. Природные катастрофы на рубеже 21 века. Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. 2001, №1. С. 54-79.

139. Проскуряков Л.В. Искры ядерного пламени. Деловой мир. -1993. №1777(732).

140. Соловцов Н.Е., Ловцов Д. А., Сергеев НА Национальная безопасность: базисные аспекты. Стратегическая стабильность. 2000, №3. С. 44-56.

141. Теплое Э.П. Нация как биосоциокультурная эволюционная система. Попытка категориального анализа качественных характеристик национальной безопасности. Жизнь и безопасность. 2000, № 3-4. С. 122-139.

142. Тихомиров Ю.П. О правилах законодательной техники. Журнал российского права. 1999, №11. С. 110-116.

143. Федоренко Н.П., Лемешев М.Я., Гофман К.Г. "Актуальные вопросы экономики природопользования". Общественные науки, 1977; N3.

144. Яблоков А.В. Об экологических расходах в проекте бюджета Российской федерации на 1999 год// «Зеленый мир», №2. 1999. с.6-7.

145. А.В. Яблоков. Радиационное загрязнение России и всего мира должно снижаться. Зеленый мир. №1. 1999 г.

146. Official Journal of the European Communities. Luxembourg.1. Статистический материал:

147. Акты проверок финансово-хозяйственной деятельности МосНПО «Радон» Счетной палаты РФ и Контрольно-ревизионного управления правительства г. Москвы за 1995-2001 гг.

148. Дрейер А.А. Экология городов. Информационный сборник №5, М. 1995. 112с.

149. Государственный доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в РФ в 1999 году. М.: 2000.-224с.

150. Государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 1999 году. Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. 2000, выпуск 5. С. 4-171.

151. Государственный доклад о состоянии здоровья населения РФ в 1999 году. М.: ГЕОТАР-МЕД. 2000. 104с.

152. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в РФ в 1999 году. М.: 2000. 580 с.

153. Государственно-правовые основы обеспечения безопасности в РФ. СПб. 1999.-86С.

154. Отчеты о научно-технической деятельности МосНПО «Радон» за 1991-2001 гг.

155. Радиационно-гигиенические паспорта территории г. Москвы за 1998-2001 гг.