Организационно-экономические основы формирования системы охраны земель сельскохозяйственного назначения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Давыдова, Яна Евгеньевна

• Давыдова, Яна Евгеньевна
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Давыдова, Яна Евгеньевна

Содержание

Стр.

Введение

Глава 1. Теоретические основы формирования системы охраны 8 земель сельскохозяйственного назначения

1.1. Сущность и содержание системы охраны земель 8 сельскохозяйственного назначения и обоснование необходимости ее формирования

1.2. Принципы организации и нормативно-правовое 21 обеспечение рационального использования и охраны сельскохозяйственных земель

1.3. Методические основы оценки экономической 35 эффективности системы охраны земель

Глава 2. Влияние состояния охраны земель на результаты

сельскохозяйственного производства Ульяновской области

2.1. Организационно-экономические и природно- 48 климатические условия ведения сельскохозяйственного производства

2.2. Характеристика качественного состояния земель, 62 используемых для сельскохозяйственного производства

2.3. Состояние регулирования природоохранной деятельности 73 и выполнения мероприятий по охране земель и поддержанию плодородия почв в Ульяновской области

Глава 3. Совершенствование системы охраны земель

сельскохозяйственного назначения в регионе

3.1. Концептуальные основы формирования структуры и 85 содержания региональной системы охраны земель на примере Ульяновской области

3.2. Совершенствование государственного регулирования 95 охраны земель сельскохозяйственного назначения на региональном уровне

3.3. Оценка эффективности мероприятий по охране земель 111 сельскохозяйственного назначения Ульяновской области Выводы и предложения

Библиография 13

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономические основы формирования системы охраны земель сельскохозяйственного назначения»

Введение

Актуальность темы исследования. Территориальная ограниченность земель, пригодных для сельскохозяйственного использования, и природно-климатические условия ограничивают возможности использования земли для ведения сельскохозяйственного производства. Кроме того, характер использования земель в сельском хозяйстве, их качественное состояние, имеющиеся возможности для воспроизводства и повышения плодородия почв, оказывают существенное влияние не только на обеспечение населения полноценными продуктами питания, но и на сохранение и создание благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей природной среды. Это выдвигает в разряд приоритетных задачу обеспечения сохранности плодородных земель, организации их рационального и эффективного использования. Становится актуальной задача усиления государственного регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения и организации их охраны, в первую очередь сельскохозяйственных угодий.

Степень изученности проблемы. Разработке теоретических и методологических проблем рационального и эффективного использования земельных ресурсов сельского хозяйства посвящены труды А.Т. Болотова, В.В.Докучаева, В.И. Кирюшина, В.В. Кузнецова, Е.Г. Лысенко, В.В. Мило-сердова, Н.Ф. Реймерса и многих других ученых. Вопросам оптимального сочетания экономики землепользования и экологии большое внимание уделено в работах С.Н. Волкова, В.В. Вершинина, Е.Ф. Заворотина, Н.М. Кол-тунова, Н.В.Комова, Н.Г. Конокотина, Н.И. Кресниковой, М.Я. Лемешева, О.Б. Леппке, П.Ф. Лойко, A.C. Миндрина, А.А.Черняева и др. исследователей. Однако остаются недостаточно изученными организационно-экономические проблемы формирования системы охраны сельскохозяйственных земель, обеспечивающей комплексное решение вопросов обеспечения сохранности плодородных земель, предупреждения их истощения и деградации, выбытия из сельскохозяйственного оборота. В современных условиях необходим системный подход к решению организационных и экономи-

ческих вопросов охраны земель сельскохозяйственного назначения, который позволяет учитывать экономические, экологические и социальные последствия нарушения требований сохранности этих земель. Это обусловило выбор темы исследования.

Целью исследования является обоснование методических положений и разработка практических рекомендаций по формированию системы охраны земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решены следующие задачи:

- обобщены направления и тенденции развития организации охраны земель, как особо ценного национального достояния, и обоснована необходимость формирования системы охраны земель сельскохозяйственного назначения;

- раскрыты сущность и принципы организации охраны земель с позиций их общественной значимости для обеспечения продовольственной безопасности;

- предложены проектные решения по реализации организационно-экономических условий использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения;

- проведен анализ качественного состояния земель, послуживший основой разработки направлений организации природоохранной деятельности в сфере охраны земель сельскохозяйственного назначения;

- разработана система охраны земель сельскохозяйственного назначения с обоснованием рациональной структуры сельскохозяйственного производства;

- обоснованы направления государственного регулирования и разработаны предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения;

- предложен порядок проведения оценки экономической эффективности мероприятий по охране сельскохозяйственных угодий хозяйствующего субъек-

та (на примере агрофирмы Старомайнская) и муниципального образования (на примере Старомайнского района Ульяновской области).

Предмет исследования - экономические отношения, процессы и закономерности, связанные с использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения.

Объект исследования - сельскохозяйственные угодья субъектов хозяйствования Ульяновской области.

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, разработки научно-исследовательских учреждений Российской Федерации, нормативные акты государственных органов в сфере земельных отношений, охраны и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

В качестве источников информации при проведении исследований послужили опубликованные данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Комитета природопользования и охраны окружающей среды, Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Ульяновской области, научные отчеты Ульяновского НИИСХ, ГНУ ВНИОПТУСХ, нормативно-справочная литература и другие информационные источники. При анализе диссертационного материала использовались методы: исторический, монографический, абстрактно-логический, сравнительного анализа, расчетно-конструктивный, статистического распределения, картографический, вариантные расчеты. Применялись обобщения передового опыта в регионе, стране и за рубежом.

Научная новизна представленных к защите результатов состоит в следующем:

- на основе анализа использования земель выявлены тенденции развития охраны земельных ресурсов сельского хозяйства, исходя из природно-климатических и эколого-экономических условий разработаны концептуальные подходы формирования региональной системы охраны и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения;

-разработаны предложения по совершенствованию государственного регулирования охраны, улучшению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, применительно к условиям Ульяновской области, включающие уточнение полномочий и распределение функций управления и планирования использованием и охраной земель, землеустроительного и нормативно-правового обеспечения;

- разработаны методические подходы оценки эффективности мероприятий по охране земель сельскохозяйственного назначения, учитывающие экологические особенности и социально-экономические параметры использования земель, предложен алгоритм ее проведения на уровне муниципального образования и хозяйствующего субъекта (ОАО «Агрофирма «Старо-майнская», Старомайнский район Ульяновской области).

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они могут быть использованы при разработке областных целевых программ развития сельского хозяйства, охраны земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации и повышения плодородия почв, а также при разработке предложений по совершенствованию государственной поддержки сельхозпроизводителей на выполнение мероприятий по предупреждению деградации, по улучшению (мелиорации) сельскохозяйственных угодий.

Результаты исследований могут найти применение в сельскохозяйственных организациях других областей.

Апробация и реализация результатов исследования. Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований ГНУ ВНИОП-ТУСХ и является составной частью проблемы «Разработать методы и механизмы управления сельскохозяйственным землепользованием в агропромышленном комплексе страны» (№ ГР 01.2011.01.2011.57579). Материалы исследования прошли апробацию, были одобрены и приняты Министерством сельского хозяйства Ульяновской области, а также используются в учебном процессе при подготовке специалистов в ФГБОУ ВПО «Ульяновская ГСХА им.

П.А. Столыпина». Основные результаты исследований докладывались на научных и научно-практических конференциях.

По теме диссертации опубликовано 11 научных работ, из них 4 в изданиях, рецензируемых ВАК РФ общим объемом 3,9 печатных листа, в том числе 2,6 - авторских.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Давыдова, Яна Евгеньевна

Выводы и предложения

1. Сохранение сельскохозяйственных угодий является одной из актуальных проблем не только в нашей стране, но и всего мира в целом. Действующая в настоящее время система охраны земель в сельском хозяйстве, в силу влияния различных природных и экономических факторов, а также недостаточного внимания со стороны государства к этой проблеме не обеспечивает их рационального использования. В связи с этим, необходимо создание комплексной системы охраны сельскохозяйственных угодий, с помощью которой может быть обеспечена сохранность плодородных земель для сельскохозяйственного использования как в настоящее время, так и в перспективе.

2. Сложность и многогранность природных, экологических и социально-экономических условий обуславливает необходимость системного подхода к организации охраны земель. Такой подход предполагает формирование системы охраны земель, как совокупности взаимосвязанных между собой и с внешней средой элементов, составляющих определенное единство, направленное на решение задач охраны земель. Причем взаимосвязанность элементов системы охраны земель должна обеспечиваться как в территориальном плане, так и в плане соответствия каждому уровню управления земельными ресурсами (федеральный - региональный -муниципальный - хозяйственный), а также по интересам землепользователей разных форм собственности и хозяйствования.

3. Выполненные в последние годы почвенно-агрохимические обследования выявили сохраняющееся снижение плодородия почв пашни и других сельскохозяйственных угодий, оскудение растительного покрова сенокосов и пастбищ, недостаток питательных веществ, вынос которых с выращенной сельскохозяйственной продукцией не восполняется вносимыми органическими и минеральными удобрениями. На начало 2011 года в Ульяновской области оказалось пашни с низким и очень низким содержанием гумуса (до 4%) 37%, а с высоким и очень высоким его содержанием - всего 2,15%, кислые почвы составляли 612,4 тыс. га, или около 47% обследованной площади сельскохозяйственных угодий. Для предотвращения дальнейшей деградации сельскохозяйственных угодий и обеспечения сохранности плодородных земель необходимо усиление государственного регулирования природоохранной деятельности на всех уровнях. В первую очередь, требуется уточнить и упорядочить функции управления в сфере земельных отношений, касающихся использования и охраны земель на федеральном, региональном и муниципальном уровне.

4. В методическом плане при формировании региональной системы охраны земель сельскохозяйственного назначения необходимо исходить из особенностей сельскохозяйственного землепользования, характера влияния природно-климатических и экологических и социально-экономических факторов на изменение продуктивности и других качественных характеристик земель. Это позволяет обеспечивать сохранность и улучшение земель, создание условий для устойчивого сельскохозяйственного землепользования. В зонах рискованного земледелия, подверженных частым засухам, к которым относится и Ульяновская область, следует в региональную систему включать агромелиоративные мероприятия, проведение которых позволяет увеличивать производство продукции растениеводства и сохранять плодородие земель. Так например, в ОАО «Агрофирма «Старомайнская» даже в условиях засушливого 2010 года урожайность картофеля и овощей на поливных землях была в 3-4 раза выше, чем на богарных, что позволило агрофирме сохранить высокий уровень рентабельности (40%) всего производства.

5. Структура региональной системы охраны земель и содержание включаемых в нее мероприятий должны определяться на основе выполнения организационно-экономического обоснования и оценки эффективности отдельных мероприятий и системы в целом, учитывающей экологические, экономические и социальные последствия нарушения требований охраны земель в сельском хозяйстве. Причем оценивать эффективность мероприятий следует с использованием показателей экономической, экологической и социальной эффективности, что позволяет учитывать не, только экономический эффект, полученный в результате прироста объемов производства, но и социально-экологический эффект, полученный от проведения природоохранных мероприятий, улучшения природной среды и социальных условий жизни.

6. Проведенный анализ состояния природоохранной деятельности в Ульяновской области свидетельствует о необходимости усиления государственного регулирования нормативно-правового обеспечения рационального использования и сохранности земель в сельском хозяйстве, проведения землеустроительных работ, повышения заинтересованности всех землепользователей в сохранении плодородия земель, недопущения их деградации и выбытия из оборота.

Прежде всего, вопросы управления использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения рекомендуется передать Министерству сельского хозяйства области с созданием в нем специальной службы землеустройства и охраны земель с соответствующими территориальными органами. Для землеустроительного сопровождения на муниципальном уровне в штате службы землеустройства рекомендуется иметь специальную должность инженера-землеустроителя.

7. Для улучшения управления использованием и охраной сельскохозяйственных земель в полномочия Минсельхоза области целесообразно включить вопросы формирования системы их охраны, организации землеустроительного проектирования; инвентаризации земель и паспортизации земельных участков; обеспечению координации с другими ведомствами, участвующими в этом процессе; по контролю за соблюдением режимов использования земель и выполнением землеохранных мероприятий в соответствии с установленным порядком; по формированию обособленной информационной базы о качественном состоянии земельных ресурсов сельского хозяйства.

8. Для усиления регулирующей роли государства в улучшении использования и обеспечении сохранности земель целесообразно на региональном уровне на основе систематизации норм действующего законодательства разработать и принять правила рационального использования, улучшения почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и одновременно установить порядок стимулирования землепользователей (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков) за их выполнение.

9. Предлагаемый порядок стимулирования основан на сравнении показателей контрольной оценки качественного состояния земель с базовой информацией, занесенной в паспорт полей по результатам последнего комплексного обследования. Таким сравнением устанавливается степень ухудшения или улучшения сельскохозяйственных угодий, и выноситься соответствующее решение о применении к землепользователю предусмотренных законом мер. При обеспечении сохранности и улучшении качественных характеристик используемых землепользователями земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения готовятся предложения по их стимулированию.

10. Для стимулирования землепользователей предлагается применять предоставление льгот по налогообложению и субсидий из областного бюджета. Величину субсидий рекомендуется устанавливать исходя из бюджетных возможностей и приоритетности мероприятий в размере 10-50% стоимости затрат на выполнение мероприятий по поддержанию плодородия, на противоэрозионные мероприятия, культуртехнические работы, работы по реконструкции и строительству мелиоративных систем, проведение лесомелиорации.

11. Экономическая эффективность затрат на проведение мероприятий по восстановлению деградированных сельскохозяйственных угодий определяется приростом объемов производства сельскохозяйственной продукции на восстановленных угодьях или величиной полученного чистого дохода (прибыли) от производства дополнительной продукции с учетом предотвращенного экологического ущерба в стоимостной форме. В свою очередь ущерб может быть определен по стоимости потерь от недобора продукции с деградированных земель и по стоимости утраты почвенного плодородия. Расчеты показали, что по Старомайнскому району Ульяновской области потери от недобора сельскохозяйственной продукции из-за эродированности земель под посевами зерновых на площади 33,5 тыс. га составят 56 тыс. ц зерна, или при средней цене реализации зерна бООруб./ц 33840 тыс. руб.

12. Расчеты эффективности мероприятий по охране земель для условий их использования в Старомайнском районе Ульяновской области и ОАО «Агрофирме «Старомайнская» свидетельствуют о том, что реализация комплекса мероприятий по охране земель возможна и эффективна, однако, затраты на их выполнение многократно превышают средства, которыми располагают сельскохозяйственные товаропроизводители. Улучшить условия финансирования выполнения необходимых мероприятий и повысить заинтересованность землепользователей в их выполнении позволит включение в программу мероприятий, связанных с мелиорацией земель, которые не входят в состав «зеленой корзины» и не имеют ограничений в размерах финансировании по условиям ВТО. Это позволяет увеличить без последствий со стороны ВТО размеры выделяемых землепользователям субсидий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Давыдова, Яна Евгеньевна, 2013 год

Библиография

¡.Конституция РФ [Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г., с изменениями от 30 декабря 2008г. ]// Российская газета. -2009. - №4831.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая-четвертая:[Принят Гос.Думой 23 апреля 1994 года, с изменениями дополнениями по состоянию на 10 апреля 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-Ф3 (ред.30.06.2003г.) // СЗ РФ. 2001. - №44. - Ст.4147.

4. Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ Текст. // Российская газета. 2001. - №256.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08. 2000 г. №117-ФЗ (ред. от 22.07.2005) // СЗ РФ. 2000. - №32. -Ст.3340 (ред от 07.05.2013 N 94-ФЗ.), (с изм. и доп. вступающими в силу с 08.05.2013г.).

6. Указ Президента Российской Федерации: Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации:[Вступил в силу 30 января 2010 года]// Российская газета. - 2010. №5100.

7. Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10.01.2003 г. №4 — ФЗ // СЗ РФ. -

1996. №3. - Ст. 142. (ред. от 28 ноября 2011г. Ы337-Ф3), ( с изм. и доп.вступившими в силу с 01.04.2012 г.)

8. Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 г. №101-ФЗ // СЗ РФ. -1998. №29. - Ст.3399. (ред. 19 июля 2011г. Ы248-ФЗ ), ( с изм. и доп.вступившими в силу с 25 июля 2011 г.

9. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ // СЗ РФ. - 2007 . N 31 ст.-Ст. 4017.(ред. 5 апреля 2013 г. N 43-ФЗ), (с изм. и доп.вступившими в силу с 8 апреля 2013 г.)

10. Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ // СЗ РФ. 2001. - №26. - Ст.2582. (ред. 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ), (с изм. и доп.вступившими в силу с 1 августа 2011 г.)

11. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7 ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - №2. - Ст. 133. (ред. 25 июня 2012 г. N 93-Ф3), (с изм. и доп.вступившими в силу с 25 июня 2012 г.)

12. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. №101 ФЗ // СЗ РФ. - 2002: - №30. - Ст.3018. (ред. от 29 июня 2012 г. N 96-ФЗ), (с изм. и доп.вступившими в силу со 2 июля 2012 г.)

13. Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 г. №172 ФЗ // СЗ РФ. -2004. - №52(часть 1). -Ст.5276. (ред. от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ), (с изм. и доп.вступившими в силу с 25 июля 2011 г.)

14. Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ// СЗ РФ. -2007.- N 1 (часть I) .-Ст. 27 (ред. от 28 февраля 2012 г. N 6-ФЗ), (с изм. и доп.вступившими в силу с 5 марта 2012 г.)

15. Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» от 17 ноября 2003г. № 059-30// Народная газета.- 2003.-№135 (ред. от 7 марта 2013 г. N32-30), (с изм. и доп.вступившими в силу с 13 марта 2013 г.)

16. Закон Ульяновской области «О продовольственной безопасности Ульяновской области» от 4 мая 2008 года № 69-30// Ульяновская правда.-2008.-№38 (ред. от 23 декабря 2011г. № 242-30), ( с изм.и доп.вступившими в силу с 28 декабря 2011г.)

17. Закон Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Повышение плодородия почв Ульяновской области (2005-20 Югоды)» от 08 октября 2004г. №67-30.

18. Положение «О государственном земельном контроле», утверждено Правительством Российской Федерации от 15.11.2006 г. № 689.

19. Положение «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации», утверждено постановлением Правительства РФ от 28 июня 2004 г. № 315, п.5.2.20; п.5.2.21

20. Положение о Министерстве сельского хозяйства Ульяновской области, утверждено постановлением Правительства области от 25 декабря 2007 г. N 30/520 (с изменениями от 14 мая, 10 июня, 5 августа, 16 сентября, 4 декабря 2008 г., 16 июля 2009 г., 8 июля 2010 г.)

21. Распоряжение Правительства РФ О Концепции федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" от 22 января 2013 г. № 37-р.

22. Постановление Правительства РФ N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 -2010 годы и на период до 2013 года" от 20 февраля 2006 г.

23. Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель, утвержденные Роскомземом, Минприроды России, Минсельхозпродом России и согласованные с РАСХН, от 27 марта 1995 г. N 315/582

24. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования /Минэкономики РФ, Минфинансов РФ, Госком строительства, архитектуры и жилищной политики; рук. авт. колл. В.В. Колосов (и др.). Офиц. Изд., 2-я ред. М.: Экономика, 2000. 421 с.

25. Приказ Минсельхоза РФ от 25.06.2007 г. № 342 «О концепции развития аграрной науки и научного обеспечения АПК России до 2025 года».

26. Акимова Т.А. - Не заботьтесь о завтрашнем дне, /Природно-ресурсные ведомости/, №7, 2004.

27. Ананьев, А. Человек на земле / А. Ананьев // Если по совести. -М.: Художественная литература, 1998. — С. 25.

28. Баутин, В.М. Саморазвитие сельских территорий важная составляющая продовольственной безопасности страны. (Методология построения системы)/ В.М. Баутин, В.В. Лазовский, В.П. Чайка - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2004. -486 с.

29. Большой энциклопедический словарь. — 2-е изд. перераб. и доп. - М.: «Большая Российская энциклопедия»; СПб.: «Норинт», 2000. - 1456 с.

30. Брыжко, В.Г. Методология экономической защиты земель сельскохозяйственного назначения / В.Г. Брыжко // Аграрная наука. -2004.-№7.- С. 5-6.

31. Брыжко, В.Г. Эффективность экономической защиты земель сельскохозяйственного назначения / В.Г. Брыжко //Аграрная наука.-2006.-№4.- С.16-18.

32. Быстров, Г.Е. Земельное право: учебник / Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев, A.B. Барабанов и др. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. — 712 с.

33. Бюджетная поддержка сельского хозяйства: классификация ВТО. [Электрон-ныйресурс] .URL :http ://www.mcx.ru/documents/document/sho w/6478.191 .htm

34. Варламов A.A., Хабаров A.B. - Экология землепользования и охрана природных ресурсов. М., Колос, 1999 -159 с.

35. Вершинин В.В., Воробьев A.B., Демидова М.М. - Практикум по составлению землеустроительной документации, Волгоград - 2004.- 256 с.

36. Вершинин В.В. Эколого-экономические аспекты совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.- 2012.- №6.

37. Волков С.Н. Землеустройство. Том 2. Землеустроительное проектирование. Внутрихозяйственное землеустройство. М.: Колос, 2001. - 648 с.

38. Волков С.Н. Использование земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.- 2007.-№9.

39. Волков С.Н. О состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.- 2007.- №9.- С.4

40. Волков С.Н., Карцев Г.А., Спиридонов В.Ф. о необходимости разработки Концепции Генеральной схемы землеустройства территории Российской Федерации// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.- 2009.- №4.- С.5-11.

41. Волков С.Н. Организация землеустроительной помощи зарубежным странам (1960-1990)// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.-2011.- №8.

42. С.Н. Волков - Землеустройство за рубежом. [Электронный ресурс]. www.guz.ru/media/file/rekdoc/9.doc

43. Воронцов А.И. Факторы устойчивого развития сельскохозяйственного производства //Экономист.-2001,- № 7.

44. Гаврилюк Ф.Я. Бонитировка почв.-М.: Высшая школа, 1974,272с.

45. Гиниятов И.А. Основы земельного кадастра и мониторинга земель.-2011.-70с. [Электронный ресурс]. URL: (дата обращения 10.01.2012) http://lib.ssga.rU/fulltext/UMK/.pdf

46. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2008 году. М., 2009 г, с. 127

47. Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначе-ния.-М.: ФГНУ «Русинформагротех», 2010.-100с.

48. Деньги для землепашца: государственная поддержка европейских фермеров сокращается. Аграрное обозрение, ноябрь-декабрь 2008

49. Добровольский Г.В., Гришина J1.A. - Охрана почв. М., 1985.

50. Дороговцев А.П., Дороговцева JI.M., Моронова О.Г. Эффективность агроэкоси-стем европейского севера. Вологда: ВоГТУ, 2000. — 144 с.

51. Дорохов А.П., Жерновой М.В. Административная ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель // Российский следователь. Юрист. - 2008. - № 13.

52. Дягтерев И.В. Земельный кадастр.-М.:Колос, 1979.-454с.

53. Жариков, Ю.Г. Земельное право: учебник Текст. / Ю.Г. Жариков, В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин. М.: Юрайт-Издат, 2003. - 477 с.

54. Жученко A.A. Стратегия адаптивной интенсификации сельского хозяйства (концепция). - Пущино: ОНТИ ПНЦ РАН, 1994

55. Заворотин Е.Ф. Организационно-экономические основы развития земельных отношений в сельском хозяйстве Поволжья : Дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05 :

Саратов, 2000.-335 с.

56. Землеустроительное обеспечение организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, М., ФГНУ «Росинформагротех», 2009

57. Золотогоров, В.Г. Экономика: Энциклопедический словарь / В.Г. Золотогоров -Мн.: Интерпрессервис; Книжный Дом, 2003. - 720 е.; Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. A.M. Прохоров; редкол.: A.A. Гусев и [др]. - изд. 4-е - М.: Сов. Энциклопедия, 1987. - 1600 с.

58. Зыбалов, B.C. Возможности экологически ориентированного управления воспроизводством почвенного плодородия в Челябинской области Текст. / В.С Зыбалов, А.П. Козаченко // Земельный вестник России.- 2001.-№4-С. 58-63.

59. Извеков A.C. Проблемы защиты почв от эрозионных процессов // Научные труды Почвенного института им. В.В. Докучаева «Почвоведение: аспекты, проблемы, решения». М.:2003. С.581-608

60. Карпович К.И., Петров В.М. - Совершенствование природоохранного земледелия на ландшафтной основе в Ульяновской области, /Сб. Современные проблемы земледелия и агроэкологии, 2003.

61. Каштанов А.Н., Лисецкий Ф.Н., Швебс Г.И.- Основы ландшафтно-экологического земледелия. - М.: Колос, 1994.- 127с.

62. Каштанов А.Н. Деградация почв, опустынивание и меры по их предотвращению в адаптивно-ландшафтном земледелии России / А.Н. Каштанов // Доклады Рос. акад. с.-х. наук.- 2000. - №3. - С. 23-24.

63. Кирюшин В.И. Экологические основы земледелия.-М.:Колос, 1996.-С.7.

64. Коломейченко В.В., Петелько А.И. и др. Современные подходы к защите почв от эрозии.- Орел, 2003.- 29с.

65. Колтунов Н.М.- Экологизация использования продуктивных земель в условиях рынка, /Личное и коллективное в современной деревне/, М.,1997.

66. Комов, Н.В. Российская модель землепользования и землеустройства Текст. / Н.В. Комов. М., 2001. - 622 с.

67. Конокотин Н.Г. Защита земель от эрозии в новых условиях / Н.Г. Конокотин //

Экономика сельского хозяйства России.-2000.-№ 2. С. 8-9.

68. Конокотин Н.Г., Волкова З.А., Конокотин М.Н. Методологические основы определения экономической эффективности противоэрозионной территории// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.-2012.-№6.-С.50-55

69. Концепция и опыт ландшафтного планирования в Германии как модель сложившейся системы. [Электронный ресурс]. http://www.irigs.irk.ru/docs/lndscpln/3.htnil

70. Корнева H.H., Фадеев A.A. - Планирование мероприятий по охране и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения// Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве.- 2010.- №1(2).

71. Кочетов И.С. - Агролесомелиоративное адаптивно - ландшафтное обустройство водосборов / Кочетов И.С., Баранов А.Т. и др. Волгоград: ВНИАЛМН, 1999. 128 е., с. 84

72. Кузнецов В.В., Гарькавый В.В., Лысенко Е.Г., Тарасов А.Н - Экология и производство в аграрном секторе экономики (вопросы теории и практики) - Ростов -н/Д: ВНИИЭиН, 1997. - 228 с.

73. Кучуков, Р. Государственная поддержка сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой / Р. Кучуков // Экономист. — 2002.-№11.-С. 91-94.

74. Лемешев М.Я. - К воскрешению России, М., 2009, с. 195

75. Леппке О.Б. Рациональное использование и охрана земельных ресурсов // АПК: экономика и у правление.-1998.-№3.-С. 3.

76. Леппке О.Б. Экономическое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения// Земельный вестник России.- 2002.-№ 1.- С. 25-27.

77. Леппке О.Б. Регулирование ипотеки (залога) земель сельскохозяйственного назначения// Экономика сельскохозяйственных и перабатывающих предпри-ятий.-2008.-№12.-С.22-27

78. Леппке О.Б. К вопросу о внесении изменений в земельное законодательство в части отмены категории земель сельхозназначения. Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве.-2013.-№ 1(14).- С.2-12.

79. Лойко П.Ф. - Концептуальные основы перехода на современную систему управления земельными ресурсами Российской Федерации// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.- 2005.-№1.

80. Лойко П.Ф. - Современное сельскохозяйственное землепользование в России: состояние, проблемы, перспективы, М., 2007

81. Лопырев М.И. - Экологизация земледелия на основе ландшафтного потенциала, Сб.Н.Т. Экологические основы повышения продуктивности и устойчивости аг-роландшафтных систем, ОрелГАУ, 2001, с. 32-53

82. Лысенко, Е.Г. Экологизация сельского хозяйства и переход к устойчивому развитию (Сб. научн. трудов), М., ВНИИА, 2004.

83. Менделеев Д.И. «Заветные мысли», 1904.

84. Миндрин, А. Мониторинг основа прогноза состояния и рационального использования; сельскохозяйственных угодий Российской Федерации/ А. Миндрин // Международный сельскохозяйственный журнал.-2004.-№3 - С. 48-52.

85. Миндрин, A.C. Налогообложение и аренда сельскохозяйственных угодий/ A.C. Миндрин, Ю.А. Лютых и др. М:, 2002. - 274 с.

86. Миндрин A.C. Занятость сельского населения главный фактор устойчивого развития сельских территорий //АПК: экономика, управление.-2005. - № 7.

87. Миндрин A.C., Орехов Н.Р. Методология размещения сельского хозяйства в регионе. Организация производства, труда и управления в сельском хозяйстве.-2013.-№ 1(14).- С.12-16.

88. Миндрин A.C., Хамзин И.И. Стимулирование эффективного землепользования в сельском хозяйстве. М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2012.-152с.

89. Мониторинг состояния земель./Попович П.Р., Басманов А.Е. и др.-М.: Буковица, 2000.-384с.

90. Назаренко В.И. - Теоретические основы аграрной политики на западе и Россия. Учреждение РАН: Ин-т Европы РАН: ООО «Русский сувенир», 2009, 390 е., с. 73

91. Новиков Д.В., Новиков A.B. Опыт разработки схем и проектов землеустройства с учетом эколого-ландшафтных требований// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.-2012.-№5.-С.27-33.

92. Новиков С. - А.Т. Болотов: «Не все всходит, что посеется...» - Сеятели и хранители, кн. 1. Очерки об известных агрономах, почвоведах, генетиках, экономистах-аграрниках, селекционерах; отрывки из документов, научных статей. Воспоминаний/ Составитель В.В. Володин, М., Современник, 1992, 415 стр., с. 10-94

93. Нормативы для планирования агролесомелиоративных работ. Волгоград, 1989.260 е., с. 97.

94. Областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" на 2008-2012 годы.

95. Организационно-экономические условия охраны земель сельскохозяйственного назначения/ Авторский коллектив: Миндрин A.C., Корнева H.H., Нейф Н.М./ М.: ООО НИПКЦ «Восход-А», 2006. 214с.

96. Отчет по договору №1022 с ГНУ Красноярским НИИ сельского хозяйства. Организационно-экономический механизм использования нарушенных и загрязненных земель.- ВНИЭТУСХ.-М.-2002.-132с.

97. Отчет о научно-исследовательской работе. Разработать методы планирования мероприятий по охране и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.-ВНИОПТУСХ.-М.-2009.-155с.

98. Отчет о НИР «Разработать формы и методы совершенствования отношений собственности на земли сельскохозяйственного назначения», ВНИОПТУСХ, 2011.-210 е., с. 162.

99. Петелько А.И. Защита почвы от водной эрозии должна быть комплексной // Земледелие. 2004. - № 5. - С. 12-13.

100. Попов H.A., Попова E.H., Попова Т.Н. Повышение эффективности использования земель при орошении на примере Астраханской области// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.-2012.-№3.-С.36-45.

101. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, М., 2008

102. Реймерс Н.Ф.- Экология: теория, законы, правила и гипотезы - М.: Журнал «Россия Молодая», 1994.

103. Реймерс Н.Ф.- Охрана природы и окружающей человека среды, М., Просвещение, 1992 -317 с.

104. Романов, А.И. Основы земельного законодательства Текст.: Учебно-справочное пособие / А.И. Романов, Р.К. Мухаметдинов, Ш.Р. Мухамет-динов. Уфа: РИОБАГСУ, 2002.-131 с.

105. Сеятели и хранители, кн.2. Очерки об известных агрономах, почвоведах, генетиках, экономистах-аграрниках, селекционерах; отрывки из документов, научных статей. Воспоминаний/ Составитель В.В. Володин, М., Современник, 1992, 525 стр.

106. Современное сельскохозяйственное землепользование в России: состояние, проблемы и перспективы, Проект ТАСИС, М., 2007.

107. Стафийчук, И.Д. Правовые и организационно-экономические основы управления земельными ресурсами / И.Д. Стафийчук, Н.Р. Янбух-тин.-Уфа, 2006.-252 с.

108. Схема землеустройства административного района (практическое пособие), колл. Авторов, М., 2002 - 470 с.

109. Телегин A.B. Эколого-экономическая эффективность сельскохозяйственного производства // Наука — сельскому хозяйству. Курган, 1994. - С.348-351.

110. Теоретические и методические основы планирования мероприятий по организации рационального использования и охране сельскохозяйственных земель. /М., ООО «НИПКЦ «Восход-А», 2011.- 210 е., с. 80-86

111. Ткач А. В., Степанов А. А., Ушвицкий J1. И. Определение и обоснование эколого-экономической эффективности сельскохозяйственного производства// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих отраслей. -1993. -№10. -С. 40-43.

112. Толковый словарь живого великорусского языка В.И.Даля. Т.2-М.Д955. - с.

IIA.

ИЗ. Толковый: словарь по почвоведению. Ред., A.A. Роде. М.: Наука, 1975.-286 с.

114. Троицкий, В.П. Землеустройство, использование и охрана, земельных ресурсов. Словарь-справочник Текст. / В.П. Троицкий, С.Н. Волков, ИМ. Зак и др.- М.: ГУЗ, 1997,- с. 65.

115. Туктаров Б.И., Туктаров Р.Б., Гафуров Р.Р., Казакова Н.Б. Мониторинг орошаемых земель на территории центральной части Саратовского Завожья// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.-2012.-№5.-С.54-62

116. Ульяновская область. Энциклопедический справочник. - Ульяновск, 2004. - 205

117. Хачатуров Т.С. - Экономика природопользования / Т.С. Хачатуров.- М.: Наука, 1987.-С. 215-218.

118. Черников В.А., Алексахин P.M., Голубев A.B. и др. Агроэкология/ Под ред. В.А. Голубева - М.: Колос, 2000. - 536 е.; Ткач A.B., Степанов A.A., Илюхина Р.В. и др. - Методика определения эколого-экономической эффективности сельскохозяйственного производства. М., ВНИЭСХ, 1992.- 28 с.

119. Черняев A.A. Развитие рынка продовольствия в Поволжье //АПК: экономика, управление.-2000.-№ 12.

120. Чешев, A.C. Основы землепользования и землеустройства . Учебник для вузов. Издание 2-е, дополненное и переработанное / A.C. Чешев, В.Ф. Вальков Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2002. - 544 с.

121.Чогут Г.И. -Эколого-экономичекая эффективность использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве. Воронеж: ГНУ НИИ ЭО АПК ЦЧРРФ, 2002, 148 е., с.10

122. Шумаков A.B. Почвоулучшающая способность кормовых культур. // Земледелие.- 2006.-№ 6.-с. 15.

123. Экологическая безопасность России. Выпуск 2. Материалы Межведомственной комиссии по экологической безопасности (сентябрь 1994 г. — октябрь 1995г.) М.: Юрид. Лит., 1996.-336 с.

124. Экология и устойчивое сельское хозяйство: материалы для чтения под ред. Черникова В.А., М., МСХА, 2000.

125. Экологизация аграрной сферы США и проблемы устойчивого развития, /АПК: экономика, управление/, 2004.-№11.

126. Экологическое сельское хозяйство: зарубежный опыт и новые перспективы для России, М., изд. Совета Федерации, 2004,- с. 46-51, с. 60-64

127. Экономические проблемы рационального природопользования и охраны окружающей среды. Под редакцией академика Т.С. Хачату-рова. М., Изд-во Моск. Ун-та, 1982.- 198 с.

128. Экономические основы использования нарушенных и загрязненных зе-мель./Под общ. ред. A.C. Миндрина - М.: ВНИЭТУСХ, 2001.- 196 с.

129. Эрозия почв: проблемы и пути повышения эффективности растениеводства. Материалы международной научно-практической конференции. Ульяновск, 2009.

130. Югай, А. Современные отношения земельной собственности в России. / А. Югай // Экономика сельского хозяйства-России.-1997.-№ 10. - С. 23.

131. Яковлев, А. Современное состояние почвенного покрова России и основные причины его деградации. / А. Яковлев, В. Шептунов, Ю. Матвеев и др. // Международный сельскохозяйственный журнал.-1994.-№2- С. 13-21.

132. Яшутин и др - Системное земледелие: Методология, научно-практические основ, опыт. Барнаул. 1996, 736 с. Горбачев В.Н., Куприянов А.Н. - Искусственные элементы экологического каркаса Кулундинской равнины//Кулундинская степь: прошлое, настоящее, будущее: материалы научно-практической конференции.- Барнаул: изд. Алт. Ун-т. 2003.- с. 35-41.

133. Abetter quality of life. The 1999 Strategy. London. 2000. 65pp.

134. Annual report on food, agriculture and rural areas in Japan F.Y. 1999. 16 pp.