Организационно-экономические механизмы комплексной реорганизации промышленности крупного города тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Безруков, Александр Никифорович

• Безруков, Александр Никифорович
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Безруков, Александр Никифорович

Введение.

Глава 1. Промышленность как сектор регионального экономического комплекса, ее развитие в условиях становления рыночной экономики.

1.1. Системообразующая роль промышленности в экономике региона (крупного города).

1.2. Территориальная организация промышленности как научная категория.

1.3. Современные тенденции и количественные характеристики развития промышленности в крупнейших городах России (на примере Москвы и Санкт-Петербурга)

Глава 2. Проблемы развития московской промышленности и практика их решения.

2.1. Территориальные аспекты развития московской промышленности.

2.2. Научно-техническое развитие московской промышленности и необходимость его ускорения.

2.3. Анализ форм, методов и результатов деятельности городской администрации по решению территориальных и научно-технических проблем промышленности.

Глава 3. Реформирование московской промышленности на основе создания производственных зон нового типа.

3.1. Концепция создания в г. Москве производственных зон нового типа, обеспечивающих комплексное решение территориальных и научно-технических проблем промышленности.

3.2. Методические подходы к технико-экономическому обоснованию производственных зон нового типа - «Пром Сити Москва».

3.3. Обоснование экономической эффективности формирования производственных зон нового типа («Пром Сити»).

3.4. Предложения по организации создания и функционирования зоны.

Выводы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономические механизмы комплексной реорганизации промышленности крупного города»

Актуальность диссертационного исследования. Практически все субъекты РФ решают одну из наиболее сложных проблем текущего и перспективного развития - сохранения и дальнейшего наращивания промышленного потенциала на своих территориях, создания условия для внедрения инноваций и привлечения инвестиций в эту отрасль экономики, формирования конкурентоспособных высокотехнологичных и наукоемких производств, в полной мере соответствующих современным общественным потребностям.

Для современной промышленности характерны диверсифицированность, способность оперативно реагировать на изменения спроса, тесная кооперация крупнейших промышленных предприятий со средними и малыми фирмами, активное использование потенциала науки.

Развитие в этих направлениях, а также обеспечение экологичности производства, безопасности труда - проблемы, стоящие и перед российской промышленностью.

Наиболее четко эти проблемы проявляются в крупнейших и крупных городах России, сосредоточивших основную часть промышленного потенциала страны. Не в последнюю очередь развитие промышленных комплексов этих городов связано с эффективным использованием городских земель.

Известно, что крупнейшие и крупные города России и прежде испытывали необходимость в определенных мерах организационно-экономического характера, позволяющих регулировать размещение промышленных предприятий и объектов других отраслей городского хозяйства на ограниченной городской территории. В связи с этим разрабатывались научные обоснования целесообразности создания в городах промышленных зон, проекты конкретных зон. Однако последовательно решить эту задачу не удалось.

Переход на рыночные принципы хозяйствования не решил, а наоборот обострил проблему территориальной организации промышленности в городах. Земля стала товаром, и необходимо целенаправленно решать задачу ее эффективного использования при одновременном наращивании промышленного потенциала, преобразования среды обитания городского населения.

Разработанность темы исследования. Начало изучения российскими экономистами - регионалистами и эконом - географами вопросов комплексного размещения промышленных и других производственных объектов следует отнести к 20м-30-м годам XX столетия. Именно в этот период разрабатывались первые планы социально-экономического развития страны - ГОЭЛРО и на пятилетку 1929-1932 гг., а также проводилось экономическое районирование - как метод, позволяющий сочетать территориальное планирование с отраслевым принципом управления.

В этих документах были предложены новые формы территориальной организации производства - на основе производственных циклов и территориально-производственных сочетаний (комплексов).

Дальнейшее развитие теории новых организационных форм территориальной концентрации производства и практические рекомендации по формированию конкретных комплексов связаны, прежде всего, с именами таких известных ученых как Н.Н. Некрасов, А.Г. Гранберг, Н.Н. Колосовский, М.Я.Гохберг, М.Б.Мазанова, М.К. Бандман.

Вопросам формирования и практической реализации проектов промышленных (производственных) зон были посвящены работы М.Ш. Барбакадзе, С.С. Гулямова, В.Н. Лукьянова, Е.С. Матвеева, В.М. Паламарчука, В.Т. Саяпина, ряд монографий и методических руководств по формированию и управлению промышленными узлами крупных городов. Но эти публикации освещали положение дел в условиях плановой экономики, а также носили в основном планировочный характер.

Применительно к реалиям и особенностям рыночной экономики вопросы формирования и реорганизации производственных территорий России изучены гораздо слабее. Можно отметить лишь планировочные исследования, проводимые НИиПИ Генплана г. Москвы, а также крупное исследование по реорганизации производственных территорий Москвы, проведенное специалистами Института региональных экономических исследований под руководством П.И. Бурака и В.Г. Ростанца. Результаты этого исследования послужили основой для принятия городской целевой комплексной программы по реорганизации промзон на период 2004-2006 гг. В 2005 г. Правительство г. Москвы утвердило концепцию проекта «Пром Сити Москва» и его первого этапа -пилотного проекта «Пром Сити Москва - Север».

Целью диссертационной работы является разработка организационных форм и экономических механизмов ускорения научно-технического развития промышленных предприятий и рационализации использования городских земель производственного назначения, как направлений обеспечения устойчивого интенсивного развития московской промышленности. Для достижения этой цели в ходе диссертационного исследования решались следующие задачи:

- провести анализ роли промышленности как сектора экономического комплекса крупного города;

- рассмотреть на примере г. Москвы проблемы территориальной организации и научно-технического уровня промышленного комплекса крупного города;

- изучить и дать оценку основных направлений и результатов практической деятельности администрации г.Москвы по решению территориальных и научно-технических проблем промышленности; предложить новые организационно-экономические механизмы реорганизации промышленности г. Москвы заключающиеся в создании промзон нового типа и обосновать возможность их реализации в г. Москве;

- разработать концепцию формирования в г. Москве производственных зон, обеспечивающих комплексное решение территориальных и научно-технических проблем промышленности;

- предложить методы обоснования экономической эффективности формирования в г. Москве производственных зон нового типа;

- дать предложения по составу и структуре органов управления созданием и функционированием подобных производственных зон.

Объектом исследования принята промышленность города Москвы, располагающая значительными резервами для реформирования и согласования промышленной, научно-технической и градостроительной политики.

Предметом исследования в диссертации являются организационные и экономические механизмы, используемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при решении проблем реорганизации промышленности крупных городов.

Методологическую основу исследования составили теории комплексного размещения производительных сил и формирования кластеров, государственного регулирования экономического развития, технологических укладов развития промышленного производства.

В ходе исследования использованы также нормативные правовые акты Российской Федерации и г. Москвы, регулирующие имущественные отношения, права собственности, принципы природопользования и охраны окружающей природной среды. Исследование проведено с использованием методов сравнительного анализа, нормативных и балансовых расчетов.

В качестве информационной базы диссертации использованы данные государственной статистики, результаты исследований конкретных кадастровых участков в границах города Москвы, технико-экономические характеристики намечаемых к строительству производственных, инфраструктурных и иных объектов.

Научная новизна диссертации состоит в разработке концепции, принципов, методов и организационно-экономических механизмов формирования производственных зон для сохранения и развития научного и промышленного потенциалов города Москвы, рационального использования городских земель.

Основные результаты, полученные лично автором: обоснована возможность комплексного решения проблем территориальной реорганизации и повышения технического уровня московской промышленности путем создания специальных производственных зон нового типа;

- разработана концепция формирования, принципы и механизмы функционирования в г. Москве производственных зон нового типа, обеспечивающих комплексное решение территориальных и научно-технических проблем промышленности города;

- предложен алгоритм отбора земельных участков для размещения производственных зон, основанный на учете кадастровой стоимости земли и характера разрешенного использования участков городской территории;

- обоснована целесообразность применения кластерного подхода при определении отраслевого состава предприятий, размещаемых во вновь создаваемых зонах;

- предложена организационная структура органов управления созданием и функционированием промзон, включающая элементы территориальной самоорганизации предприятий, определены задачи и функции этих органов;

- проведены обобщенные расчеты инвестиционных затрат, необходимых для организации пилотной промзоны нового типа -- «ПромСитиМосква-Север», и экономической эффективности реализации этого проекта.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности использования его результатов в процессе реорганизации производственных зон крупных городов, разработке конкретных проектов создания промзон, при выработке региональными органами власти политики реформирования производственных территорий.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Безруков, Александр Никифорович

Выводы

В ходе диссертационного исследования получены следующие основные выводы и практические рекомендации.

1. Современная промышленность — это важнейшая и технически наиболее совершенная отрасль материального производства, оказывающая решающее воздействие на уровень экономического развития общества, материальная основа всей экономики. Современная промышленность - это сложная экономическая система, состоящая из большого числа специализированных отраслей, выделяемых по разным признакам: назначению выпускаемой продукции, используемому сырью, технологии производства и т. п.

Промышленность играет в настоящее время ведущую роль в процессе расширенного воспроизводства. Именно эта экономическая особенность, прежде всего, выделяет промышленность среди других сфер хозяйственной деятельности. Ее значение как ведущей отрасли национальных экономик, регионов, городов сохранится и в будущем.Промышленность играет важную роль в экономике РФ и российских регионов. Промышленностью создается почти треть валового внутреннего продукта России. Промышленный сектор выполняет важнейшие социально-экономические функции - является основным налогоплательщиком, обеспечивает большое количество рабочих мест. Поэтому от эффективности промышленного производства зависит благосостояние населения и доходы страны.

2. Анализ современных тенденций и количественных характеристик развития промышленности в крупнейших городах федерального значения - Москве и Санкт-Петербурге, показал, что обрабатывающие производства по-прежнему играют важную роль в их экономике. В объеме отгруженных товаров собственного производства (работ, услуг) по обрабатывающим производствам Москва занимает первое место в России, а Санкт-Петербург - шестое. Промышленность Москвы производит около 1/5 валового регионального продукта. Основу промышленного комплекса столицы составляют пищевая промышленность, машиностроение, электроэнергетика. В этих отраслях производится почти 3/4 стоимостного объема городской промышленной продукции. Промышленность города по объемам производства в 2006 г. достигла 165,2% от уровня 1991г.

В Санкт-Петербурге наибольшее влияние на результаты работы промышленности в последние годы оказывают производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, машин, металлообработка и производство пищевых продуктов - более 70% всего объема промышленного производства. При этом суммарная доля занятых в машиностроении и пищевой промышленности составляет более 70% общей численности работающих в отрасли. От указанных отраслей в бюджет города поступает почти 80% всех налогов.

3. Исторически промышленность локализовывалась в городах, в том числе крупнейших, концентрируясь в крупных территориальных образованиях - промзонах. Промзоны крупного города - это открытые территориальные социально-экономические системы, одна из форм комплексного территориального развития, решающая задачи эффективного использования сконцентрированных в границах производственных зон ресурсов, и обеспечения позитивной динамики уровня и качества жизни населения городов.

Такое размещение промышленных предприятий создает ряд взимосвязанных территориальных, экологических, социальных проблем.

Промышленные зоны характеризуются разной степенью освоения, условиями предоставления земли, уровнем обеспеченности инфраструктурой и, соответственно, разной степенью привлекательности для инвесторов. Главной проблемой крупных городов является отсутствие новых подготовленных территорий для развития промышленности, необходимость сокращения существующих промышленных территорий для размещения жилищных объектов, деловых и общественных центров.

4. Московская промышленность в своем современном развитии сталкивается с рядом серьезных проблем, в том числе с территориальными и научно-техническими. Суть территориальной проблемы - в невозможности для промышленных предприятий располагаться в условиях рыночной экономики в центре городов. Высокая цена земли, ее дефицит для жилищного строительства, экологические проблемы заставляют промышленные предприятия мигрировать в периферийные районы города.

Суть научно-технических проблем московской промышленности заключается в низком технологическом уровне производства, изношенности основных фондов, недостаточной интеграции науки с производством, в отсутствии квалифицированных кадров, а главное - инвестиционных ресурсов.

Как показал анализ структуры промышленного комплекса города Москвы, она соответствует в основном четвертому технологическому укладу - по технологиям, образующим ядро этого уклада, производится около 80% промышленной продукции. По технологиям, образующим ядро пятого, самого передового технологического уклада, производится не более 3% всей продукции городского промышленного комплекса.

5. В настоящее время в Москве сложились предпосылки для комплексного одновременного решения территориальных и научно-технических проблем промышленности. Они состоят в следующем:

Сформирована городская политика в области реорганизации производственных территорий, выделены приоритеты, среднесрочные и долгосрочные цели и задачи.

Сформирована нормативная база реформирования производственных территорий. Определены формы и методы экономической и организационной поддержки процессов перебазирования и научно-технического развития промышленных предприятий со стороны городской администрации.

Правительство Москвы обладает финансовыми ресурсами и организационными возможностями для стимулирования и поддержки предприятий, перебазируемых на новые территории и повышающих свой технический уровень.

Проведена государственная кадастровая оценка стоимости городских земель. Вводятся рыночные принципы оценки земли, что дает возможность использовать ее как финансовый ресурс для решения научно-технических проблем предприятий;

Приспособившись к реалиям рыночной экономики, предприятия готовы к реорганизации, перемещению на новые территории при условии решения их финансовых и научно-технических проблем.

6. Комплексное решение проблем московской промышленности возможно путем строительства специализированных промзон нового типа для размещения выводимых из центра промышленных предприятий на территориях с подготовленной инфраструктурой, в рамках кластерного подхода с четкой отраслевой специализацией, интеграцией малого и крупного бизнеса.

Предпочтительным является формирование новых промзон по отраслевому признаку, что дает организациям-участникам следующие преимущества:

- однородность потребляемых городских ресурсов;

- возможность совместного создания и использования (на паях) коммерческих объектов инфраструктуры (торговые дома, складские и транспортные терминалы, автотранспортные компании);

- возможность создания и совместного использования элементов производственной инфраструктуры (заготовительное производство, очистные сооружения, эксплуатирующие и ремонтные службы, генерирующие мощности пара, сжатого воздуха и т.п.);

- возможность интеграции в состав СПТ сопутствующих производственных, перерабатывающих и торговых организаций малого и среднего предпринимательства.

7. В диссертации предлагается осуществлять процесс комплексного совершенствования территориального размещения промышленных предприятий и повышения их технического уровня (технической реконструкции) путем создания в периферийных районах Москвы промзон нового типа (условно называемых «Пром Сити»), Новый характер этих зон состоит в том, что они: имеют четкую отраслевую специализацию, организуются на специально подобранных участках городской территории, на них создается инфраструктура, необходимая для функционирования промышленных предприятий, предусматривается технологическое и хозяйственное взаимодействие предприятий.

Выделение территорий под промзоны нового типа целесообразно проводить на основе кадастровой стоимости земли. Экономическая целесообразность развития на конкретной территории производственной деятельности предполагает определение соотношения показателей кадастровой стоимости земель для «земель под промышленными объектами» и нормативной цены земли, а также кадастровой стоимости земли и стоимости земли для других видов функционального ее использования в данном кадастровом квартале.

Производственные зоны в Москве должны формироваться, прежде всего, исходя из общегородских интересов и задач, и обеспечивать отраслевое или технологическое (межотраслевое) единство размещаемых на их территории производств. Вместе с тем, формирование производственных зон должно осуществляться при согласовании интересов города, предпринимательской среды, населения.

8. Организация производственных зон в Москве должна осуществляться на основе кластерного подхода. Предприятия и фирмы в составе кластера получают очевидные преимущества за счет максимального использования возможностей кооперации, повышения эффективности системы поставок сырья, компонентов и комплектующих; наличия общей инфраструктуры и совместного использования общеузловых объектов и объектов обеспечения жизнедеятельности; наличия специализированного сервиса (от услуг в области информационных технологий до специфических услуг по страхованию, бухгалтерскому и финансовому учету) и т.п.

Таким образом, локализация на территории специализированной производственной территории "Пром Сити" взаимодополняющих предприятий позволит на основе обмена информацией, технологиями, кадрами создать условия для их ускоренного развития.

9. Организацию промзон нового типа (Пром Сити) целесообразно возложить на специализированную управляющую компанию в форме открытого акционерного общества с долей города в уставном капитале. В диссертации определены задачи и функции управляющей компании

Общее руководство реализацией проекта должно осуществляться городской администрацией в лице органа, отвечающего за реализацию промышленной политики, а также специализированным координационным советом.

Все возрастающую роль в системе регулируемой рыночной экономики приобретают общественные организации производителей и предпринимателей, механизмы самоуправления и самоорганизации.

В диссертации предлагается в рамках производственных зон формирование органов корпоративного самоуправления и координации деятельности предприятий, заинтересованных в развитии территорий, на которых они расположены, в налаживании экономического сотрудничества, совместном использовании площадей, земельных участков, инженерных сетей, оборудования и т.д. Такой структурой может стать, например, совет директоров промзоны.

Возможными организационно-правовыми формами органов самоуправления производственными зонами могут быть некоммерческие партнерства, а также ассоциации и союзы. В диссертационном исследовании разработаны структура, основные принципы деятельности и полномочия территориальных ассоциаций промзон.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Безруков, Александр Никифорович, 2007 год

1. Монографии и журнальные статьи

2. Алаев Э.Б. Экономико-географическая терминология. М.: Мысль, 1977.

3. Анисимов А.В. Общественные центры городских районов. М., 1996.

4. Артоболевский С.С. Региональное развитие в Великобритании. М.,1992.

5. Баевский О.А., Галушко О.Ю. Перспективы развития производственных зон Москвы. / В сб. «Экология и промышленность Москвы. Градостроительные аспекты» /. М.: Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы, 2001.

6. Бакланов П.Я. Динамические пространственные системы промышленности (теоретические очерки). М.: Мысль, 1978.

7. Бакунин А.В., Бедель А.Э. Уральский промышленный комплекс. Екатеринбург, 1994

8. Бандман М.К. Территориально-производственные комплексы: Теория и практика предплановых исследований. Новосибирск: Наука, Сиб.отд., 1980.

9. Бандман М.К. и др. Методы анализа и модели структуры территориально-производственных комплексов. Новосибирск. 1979.

10. Бандман М.К. Территориально-производственные комплексы. Новосибирск: Наука, 1988.

11. Ю.Баранский Н. Н. Экономическая география. Экономическая картография. М.: 1960

12. Безруков А.Н. Научно-методические подходы к формированию производственной зоны нового типа «ПромСити Москва-Север». В сб. научных трудов «Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики. Вып. № 7.--М.: ИРЭИ,2006.

13. Безруков А.Н. Новые организационные пути реформирования московской промышленности. В сб. научных трудов «Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики. Вып. № 6. М.: ИРЭИ, 2005

14. Битунов В.В. Отрасль и территория. М.: Мысль, 1987.

15. Брейтерман А. Д. Экономическая география СССР. 3 изд. М.: 1968

16. Бурак П.И., Мазанова М.Б., Ростанец В.Г., Морозов Ю.А. Производственные зоны крупных городов России: механизмы регулирования развития. М.: «Альфа-Доминанта», 2003.

17. Бурцев Н.Н. Промышленность России в условиях развития конкурентной среды. Региональный аспект. М.: Наука, 2003

18. Вавилова Т.Я. Градостроительное регулирование промышленных селитебных территорий крупнейшего города. Самара, 1997.

19. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. М.: СПб, 2001

20. Вебер А. Теория размещения промышленности. M.-J1., 1926.

21. Вольский А.И. Условия совершенствования управления экономикой.// «Экономист», № 9, 2001.

22. Выражейкин В.Д. Архитектурно-планировочное формирование промышленных и селитебных территорий крупнейшего города. Самара, 1997.

23. Генеральный план развития Москвы до 2020 г. и его реализация. М.: Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы, 2002.

24. Географические условия создания КАТЭКа. Иркутск, 1980.

25. Герман Ван дер Bee. История мировой экономики: 1945 1990. - М.: Наука, 1994.

26. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: 2000.

27. Гранберг А.Г. Региональная политика в программе экономических реформ. М.: СОПСиЭС, 1995.

28. Гранберг А.Г., Артоболевская С., Ковалева Г., Россель Э. Реструктуризация старопромышленных районов: опыт России и мира // «Региональное развитие и сотрудничество», 1998, № 1-2.

29. Гулямов С.С., Барбакадзе М.Ш. Модели развития промышленных узлов. М.: «Экономика», 1976.

30. Долгалев С.В. Функционально-планировочная организация промышленных территорий крупнейшего города (прим. Ленинград), М., 1991.

31. Звягин Ю. Попрошу очистить место! // Российская газета, № 1, 2005

32. Звягин Ю. В Смольном предлагают выкуп. // Российская газета, № 217п, 2004

33. Зубков А.И., Горизонтов Б.Б. Промышленные узлы Красноярского края. М.: Наука, 1963.34.3ырин В., Кудрявцева Р., Завалина А. Реформирование промышленности (на примере Кировской обл.) // Экономист, № 4, 2004

34. Зб.Изард У. Методы регионального анализа: Введение в науку о регионах. М.: Прогресс, 1966.

35. Ильин И.А. Экономика городов: Региональный аспект развития. М.: Наука, 1982.

36. Ильина И.Н. Экологическая характеристика производственного комплекса города. / В сб. «Экология и промышленность Москвы. Градостроительные аспекты» /. М.: Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы, 2001.

37. Казанцев С.В. Промышленное развитие регионов Российской Федерации // Проблемы прогнозирования, 1997., №1.

38. Капиталистические и развивающиеся страны на пороге 90-х годов (территориально-структурные сдвиги в экономике за 70-80-е гг.) / Под ред. В.В. Вольского, Л.И. Бонифатьевой, Л.В. Смирнягина. — М.: Изд-во МГУ, 1990.

39. Кистанов В. Система территориального регулирования. //Экономист, 1999, № 2.

40. Кистанов В.В. Территориальная организация производства (отраслевой, районный и народнохозяйственный аспекты). М.: Экономика, 1981.

41. Колосовский Н. Н. Производственно-территориальное сочетание (комплекс) в советской экономической географии, в кн.: Основы экономического районирования. М.: 1958

42. Колосовский Н.Н. Основы экономического районирования. М.: Госполитиздат, 1958.

43. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. М.: Мысль, 1969.

44. Концепция проекта «Пром Сити Москва» и его первого этапа пилотного проекта «Пром Сити Москва-Север» - М.: ООО «Пром Сити», 2004

45. Кристаллер В. Центры Южной Германии

46. Кузнецова О. Федеральная экономическая политика в отношении эксклавного региона / Вопросы экономики, № 11, 2001.

47. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов. // Вопросы экономики, 2002, № 4.

48. Курнышева И.Р. Макроэкономическое развитие. Тенденции и перспективы. -М.: Наука, 2005

49. Лапин В. Стратегия сохранения и развития наукоградов//Экономист, 2002, № 9

50. Лёш А. Географическое размещение хозяйства. Пер. с англ. М.:1959

51. Лимонов Л.Э. Регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии крупных городов. СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2004

52. Липко А.Г., Миско К.М. Региональное управление: Проблемы и перспективы // Наука и техника управления. 1987. N3. 135

53. Лис А.Г. Размещение производительных сил экономических районов (Вопросы методологии и методики). М.: Наука, 1975.

54. Лукьянов В.И. Промышленные районы городов. М.: 1972.

55. Мазанова М. «Черные дыры» в размещении производительных сил России. / Обозреватель. Изд-во «РАУ-Универсистет», №1,1992

56. Матвеев Е.С. Промышленные зоны городов. М.: Стройиздат.1985.

57. Методические положения по разработке схем специализации и комплексного развития промышленных узлов. Свердловск, 1968.

58. Модели в географии/ Под ред. П.Хаггета, Дж. Чорли.- М.: Прогресс, 1971.

59. Моделирование формирования территориально-производственных комплексов. Под ред. М.К.Бандмана. Новосибирск: Наука, Сиб. отд., 1976.

60. Мягков В. Индустриальные парки в России. / «Коллегия», № 10, 2004

61. Национальная доктрина градостроительства России. Концепция градостроительной политики России на начало XXI века. Под ред. Кудрявцева А.П., Гнедовского Ю.П. и др. М.: УРСС, 2002.

62. Некоторые итоги работы Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга в 2004 году // http://www.cedipt.spb.ru

63. Некрасов Н.Н. Региональная экономика (Теория, проблемы, методы). 2-е изд. М.: Экономика, 1978.

64. Никитенко М.В. Региональная экономика. Минск, 1992.

65. Основы экономики столичного мегаполиса. Колл. авторов. Под рук. П.И.Бурака.- М.: Экономика, 2006

66. Панина Е.В., Ростанец В.Г. Союзы предпринимателей в системе регулирования регионального потребительского рынка. М.: ИРЭИ, 2001.

67. Пантелеев Е.А. Новых промзон в Москве не будет// «Экономика и жизнь», № 6, февраль 1997, с. 1-3.

68. Панченко Е.Г. Территориальное управление социально-экономическими процессами. Киев: Наукова думка, 1984.

69. Пертцик В.А. Организационно-правовые проблемы территориально-производственных комплексов //Правоведение. -1984. № 1.

70. Планирование промышленных узлов крупного города. Л.: Наука, 1984.

71. Платунов A.M. Промышленные узлы на основе кооперирования промышленного строительства. Л.: Стройиздат, 1988.

72. Плышевский Б. О промышленной политике// Экономист, № 9, 2004.

73. Половинкин А.Е. Проблемы структурной перестройки промышленности крупного города: методологический аспект. СПб.: ИСЭП РАН, 1999

74. Портер М. Международная конкуренция. Пер. с англ. Под ред. В.Д.Щетинина. -М.: 1993.

75. Портер М. Конкуренция. Пер. с англ. М.: Изд.Дом «Вильяме», 2005

76. Проблемы комплексного регионального развития России. Кн. 1-2. М.: СОПС и ЭС, 1996.

77. Проблемы появления промышленных округов (кластеров) в российских регионах. В сб. «Социально-трудовые исследования». Вып. XVI. Кол. авторов.- М.: ИМЭМО РАН, 2004.

78. Пробст А.Е. Вопросы размещения социалистической промышленности. М.: 1971

79. Прогнозирование развития городов и городских районов. Под ред. Л.И.Севастьянова, В.И.Клисторина. Новосибирск: ИЭ и ОПП, 1990.

80. Производственные зоны крупных городов. Сб. научных трудов. М.: 1977.

81. Промышленная политика Правительства Москвы на 2001-2003 годы. Департамент науки и промышленной политики. М.: 2001.

82. Промышленная политика Правительства Москвы на 2004-2006 годы и до 2010 года. М.: Департамент науки и промышленной политики города Москвы, 2004

83. Промышленность в хозяйственном комплексе экономических районов СССР. -М.: 1964

84. Пушкарев В.М., Горяченко Е.Е., Ростовцев П.С., Костин B.C. Диагностика и прогнозирование социально-экономического развития многофункционального города // Регион: экономика и социология, 1998., № 2.

85. Региональные исследования экономики: Новые подходы. М., 1991.

86. Региональные проблемы развития городских и сельских поселений /Под ред. Д.Г.Ходжаева, И.А.Ильина. М.: Наука, 1988.

87. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2004. Статистический сборник. М.: Росстат, 2004

88. Рекомендации по планированию комплексного развития промышленных узлов. -М.: 1973.

89. Реорганизация производственных территорий г. Москвы: экономические, организационные и градостроительные аспекты. Под ред. Бурака П.И. М.: Экономика, 2005

90. Российский статистический ежегодник. -М.: Госкомстат России, 2003

91. Ростанец В.Г., Безруков А.Н. Организационно-экономические меры поддержки крупных промышленных предприятий в ходе реорганизации производственных зон Москвы//Вестник Российской Академии естественных наук, 2005, том 5, №5

92. ЭЗ.Рукина И.М. Индустриализация-2, или ПромСити-Москва / «Московская промышленная газета», № 47, 2002

93. Рукина И.М. Москва ПромСити. Далее - везде. / «Строительство», № 01, 2003.

94. Рукина И.М. Промышленная политика как основа структурной перестройки экономики. // в сб. «Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики», выпуск № 1 М.: Изд-во «УРСС», 1999.

95. Руководство по разработке генеральных планов промышленных узлов. 1980.

96. Румянцев А. Возможности инновационного развития в регионе // Экономист, № 1,2004

97. Рутгайзер В.М. Региональные особенности общественного производства и промышленности. М., 1978

98. Савин С.И. Формирование территориально-производственных комплексов Восточной Сибири. М.: Наука, 1972.

99. Сапожников А.А. Региональная адаптация промышленных предприятий: постановка проблемы. Братск: ГОУ ВПО «БрГТУ», 2004.

100. Сапожников А.А. Управление региональной адаптацией промышленных предприятий: теория и инструментарий. Братск: ГОУ ВПО «БрГТУ», 2004.

101. Семенов Г. Развитие свободных экономических и оффшорных зон /Российский экономический журнал, № 11,1995

102. Сатретцинова А.И. Структура производственных территорий г. Москвы. -М.:1991.

103. Саяпин В.Т. Организация управления промышленными узлами в Белорусской ССР.-Минск: 1980.

104. Семененко И. Предпринимательские ассоциации в странах Восточной Европы и в России. /«МЭиМО», № 4, 1993.

105. Сигов В.И. Региональная экономика. П., 1982.

106. Силаев Е.Д. Эффективность экономики региона. М.: Наука, 1987.

107. Смородинская Н. "Особо вредные зоны" / "Ведомости" от 25. 06. 2003; 18.02.2005.

108. Смородинская Н., Капустин А., Малыгин В. Калининградская область как свободная экономическая зона (оценка условий и результатов развития в 1994-1998 гг.) / Вопросы экономики, № 9, 1999

109. Стальной И.Ф. Комплексная застройка промышленных узлов. М.: Строй издат, 1986.

110. Степанов П. Н. География промышленности СССР. М.: 1955

111. Стрижкова Л. Инновационная составляющая промышленной политики // Экономист, № 11, 2004

112. Сухинина Л.Н., Сизов А.П. Резервы города в промзонах. // «Архитектура и строительство Москвы», № 1,1996.

113. Тарасов Г.Л. Территориально-экономические проблемы развития и размещения производительных сил Восточной Сибири. М.: Мысль,1970.

114. Территориальное управление экономикой. Словарь-справочник. Гл. ред В.П.Колесов, В.М.Шупыро. М.: Экономический факультет, ТЕИС, 2001

115. Территориально-производственные комплексы: новые условия формирования. Под ред. М.К.Бандмана, Н.И.Лариной. Новосибирск: ИЭ и ОПП, 1991.

116. Территориально-производственные комплексы: опыт и проблемы формирования. Под ред. М.К.Бандмана, А.И.Чистобаева. Л., Наука, 1991.

117. Толстошеее В.В. Региональное экономическое право России. М.: Изд-во «БЕК», 1999.

118. Тюнен Й. Изолированное государство. М.: 1926

119. Формы и показатели, рекомендуемые для использования при разработке схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности.-М.: СОПС, 1992.

120. Функциональная и планировочная структура производственной зоны города. -М.: 1984.

121. Хаггет П. География: синтез современных знаний. М.: Прогресс, 1979.

122. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. М., 1982.

123. Холина В.Н. География человеческой деятельности: экономика, культура, политика. М.: Просвещение, 2001

124. Хрущев А. Т. География промышленности СССР. М.: 1969

125. Шадрин А.И. Размещение производительных сил и региональная экономика. Красноярск. 1998

126. Шадрин А.И. Размещение производительных сил. Красноярск, Краснояр. гос. ун-т, 1990.

127. Шмелев Н. О консенсусе в российской экономической и социальной политике // Вопросы экономики. 1999. № 8

128. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. Новосибирск: Наука, 1991.

129. Щербицкий Б.В., Кипоть B.C., Паламарчук В.М. Развитие промышленных комплексов крупных городов. Киев, Техника, 1987.

130. Экономическая эффективность размещения и развития промышленных узлов. Свердловск, 1970.

131. Alexandersson G., Geography of manufacturing, Englewood Cliffs (N. Y.), 1967.

132. Chardonnet J., Geographie industrielle, 1.1-2, P., 1963-65

133. Criteria for location of industrial plants, N. Y., 1967

134. George Pierre, Geographie industrielle du monde. P., 1966

135. Mallet W. Managing the post-industrial city: business improvement districts in the United States //Area. 1994, № 3

136. Obst E., Allgemeine Wirtschafts- und Verkehrsgeographie, 2 Aufl., В., 1961; Miller E. W., A geography of manufacturing, Englewood Cliffs (N. Y.), 1962

137. Otremba E., Allgemeine Agrar- und Industriegeographie, 2 Aufl., Stuttg., 19601.. Диссертационные работы

138. Анисимов В.Ф. Формирование муниципального уровня промышленной политики (теоретические и методические аспекты). Автореф. на соиск. уч. степ, к.э.н. М., 2002.

139. Ильин И.А. Развитие городов и размещение производительных сил СССР. Дисс. на соискание ученой степени д.э.н. М., 1990.

140. Колесникова Н.А. Экономические и административные методы обеспечения комплексного социально-экономического развития региона в условиях переходной экономики. Автореф. дисс. на соискание ученой степени д.э.н. -М.: 1999.

141. Логинова Е.В. Государственное регулирование практики создания и функционирования свободных экономических зон в России. Дисс. на соискание ученой степени к.э.н., М., 1999.

142. Михель В.Е. Социально-экономическое обоснование интеграционной деятельности на локальной индустриальной территории : Автореф. на соиск. уч. степ, к.э.н. Екатеринбург, 2003

143. Морозов Ю.А. Регулирование развития производственных зон крупных городов (на примере г. Москвы). Автореф. на соиск. уч. степ, к.э.н. М., 2002.

144. Муллагалиева 3.3. Развитие производственной системы крупного промышленного города (на примере Новокузнецка). Автореф. диссерт. на соиск. уч.степ. к.э.н. Новосибирск, 1996.

145. Никишина О.Б. Оценка и регулирование деятельности предприятий промышленности органами местного самоуправления. Автореф. дисс. на соискание ученой степени к.э.н. Иркутск, 2000.

146. Пантелеева Е.В. Проблемы совершенствования территориальной организации отрасли машиностроительного комплекса в условиях хозяйствования (на примере химического и нефтяного машиностроения). Дисс. на соискание ученой степени д.э.н. М., 1993.

147. Ю.Птицына Г.А. Территориально-производственные зоны как средство выхода конверсионных предприятий из кризиса (На примере предприятий Нижегородской области): Автореф. на соиск. уч. степ, к.э.н. Н. Новгород, 2000

148. I. Федеральные, региональные законодательные и нормативные акты

149. Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998 г. N 7Э-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января 2003 г., 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г.)

150. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-Ф3 (с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г.)

151. Закон РФ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 8.07.05

152. Закон г. Москвы от 27 апреля 2005 г. N 14 "О Генеральном плане города Москвы (основные направления градостроительного развития города Москвы)"

153. Закон г. Москвы от 3 марта 2004 г. N 13 "Об основах градостроительства в городе Москве"

154. Закон города Москвы от 7 июля 2004 г. № 45 «Об инновационной деятельности в городе Москве»

155. Закон г.Москвы № 35 от 26 мая 2004г. «Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы»

156. Закон г. Москвы от 15 декабря 2004 г. N 88 "О градостроительном кадастре города Москвы"

157. Закон города Москвы от 14.05.2003 № 27 «О землепользовании и застройке в городе Москве»

158. Закон г.Москвы от 16.06.99 г. № 21 «О промышленной деятельности в городе Москве»

159. Закон города Москвы от 29 мая 2002 г. № 30 "О Городской целевой программе развития территориальной единицы с особым статусом "Особая экономическая зона "Зеленоград" на 2002-2006 годы".

160. Закон города Москвы N 26 от 15 мая 2002 года «О городском государственном заказе»

161. Закон города Москвы N 53 от 24 октября 2001 года «Об основах научно-технической политики города Москвы»

162. Закон г. Москвы от 4 декабря 2002 г. N 61 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 5 июля 1995 года N 13-47 "О территориальном делении города Москвы"

163. Постановление Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации"

164. Постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N 271 «Об утверждении Положения о ведении государственного градостроительногокадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации»

165. Постановление Правительства Москвы от 12.04.05 № 219 «О мерах по поддержке развития промышленности в Восточном административном округе города Москвы»

166. Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1094-ПП "О реализации Генерального плана развития города Москвы за 2000-2004 гг. и организации работ по актуализации Генерального плана города Москвы"

167. Постановление Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. N 932-ПП "О Программе прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2006-2008 годы"

168. Постановление Правительства Москвы от 12.04.05 № 221 «О дополнительных мерах по сохранению и развитию научного и промышленного потенциала города Москвы»

169. Постановление Правительства Москвы от 11 октября 2005 г. N 798-ПП «О ходе реализации целевой программы реорганизации производственных территорий города Москвы на период 2004-2006 гг.»

170. Постановление Правительства Москвы от 23 ноября 2004 г. N 808-ПП "О ходе реализации Генерального плана развития города Москвы за 2003 год и задачах градостроительного развития Москвы" (с изменениями от 14 июня 2005 г.)

171. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 января 2005 года N 52 «О Плане мероприятий по развитию промышленного потенциала Санкт-Петербурга на 2005-2007 годы»

172. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2002 г. N 361 "Об утверждении Правил особого регулирования градостроительной деятельности на территориях объектов федерального значения в г. Санкт-Петербурге"

173. Постановление Правительства Москвы от 13 января 2004 г. N 3-ПП «О развитии генерирующих мощностей в городе Москве»

174. Постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2004 г. №107-ПП «О целевой программе реорганизации производственных территорий города Москвы на период 2004-2006 гг.»

175. Постановление Правительства Москвы от 28 сентября 2004 г. N 672-ПП «О Городской целевой программе по энергосбережению на 2004-2008 годы и на перспективу до 2010 года»

176. Постановление Правительства Москвы от 3 августа 2004 г. № 532-ПП №532 «О коэффициентах к ставкам арендной платы за землю для категорийарендаторов и арендаторов, занимающихся приоритетными для города видами деятельности»

177. Постановление Правительства Москвы от 27 января 2004 г. N 27-ПП «Об утверждении категорий арендаторов объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, которым арендная плата устанавливается в особом порядке

178. Постановление Правительства Москвы от 20 января 2004 г. N 13-ПП «О мерах по совершенствованию земельно-имущественных отношений с предприятиями и организациями, осуществляющими производственную деятельность в городе Москве»

179. Постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. N 607-ПП «О комплексной программе промышленной деятельности в городе Москве на 2004-2006 гг.»

180. Постановление Правительства Москвы от 1 июля 2003 г. N 512-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте науки и промышленной политики города Москвы»

181. Постановление Правительства Москвы от 9 декабря 2003 г. N 1021-ПП «О первоочередных мероприятиях по разработке и реализации проекта "Пром Сити Москва»

182. Постановление Правительства Москвы от 28 октября 2003 г. N 926-ПП «О внесении изменений в отдельные правовые акты в связи с реорганизацией администрации ТЕОС "ОЭЗ "Зеленоград"

183. Постановление Правительства Москвы от 7 октября 2003 г. N 833-ПП «Об утверждении перечня земельных участков организаций химической промышленности на 2003 год»

184. Постановление Правительства Москвы от 30 сентября 2003 г. N 817-ПП «О городской целевой программе развития производственной базы ОАО "Тушинский машиностроительный завод" на период 2004-2006 гг»

185. Постановление Правительства Москвы от 23 сентября 2003 г. N 792-ПП «О создании Московского городского технопарка "Нагатино-ЗИЛ"

186. Постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. N 599-ПП «О мерах по сохранению промышленного потенциала города Москвы»

187. Постановление Правительства Москвы от 1 июля 2003 г. N 510-ПП «О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2004-2006 гг»

188. Постановление Правительства Москвы от 03.06.2003 № 417 «О результатах государственной кадастровой оценки земель города Москвы»

189. Постановление Правительства Москвы от 27 мая 2003 г. N 393-ПП «О реорганизации администрации территориальной единицы с особым статусом "Юго Западный научно - производственный центр"

190. Постановление Правительства Москвы от 27 мая 2003 г. N 386-ПП «О реорганизации администрации территориальной единицы с особым статусом "Особая экономическая зона "Зеленоград"

191. Постановление Правительства Москвы от 3 декабря 2002 г. N 989-ПП «О реализации основ политики РФ в области науки и технологий на период до 2010 и дальнейшую перспективу»

192. Постановление Правительства Москвы от 2 апреля 2002 г. N 230-ПП « О городской программе развития науки и технологий города Москвы на 20022004 годы»

193. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11 июля 2002 года N 37 «О реформировании, перепрофилировании и перебазировании промышленных предприятий, расположенных в Санкт-Петербурге, и реабилитации высвобождаемых территорий»

194. Постановление Правительства Москвы от 10 июля 2001 г. N 638-ПП «О создании государственного унитарного предприятия "Московский промышленно-торговый центр интеграции и развития»

195. Постановление Правительства Москвы от 3 апреля 2001 г. N 315-ПП«0 комплексной программе промышленной деятельности в г. Москве на 20012003 гг.» (в ред. постановления Правительства Москвы от 12.11.2002 N 929-ПП)

196. Постановление Правительства Москвы от 27 февраля 2001 г. N 191-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки производственных территорий города Москвы"

197. Распоряжение мэра Москвы от 27.05.96 № 326-РМ «Об утверждении Положения о градостроительном регламенте реорганизации производственных зон г.Москвы»