Обоснование основных направлений экономической стратегии воспроизводства ресурсной базы нефтяной компании: На прим. ОАО "Татнефть" тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Бережная, Людмила Ильинична

• Бережная, Людмила Ильинична
• кандидат экономических наук
• 1997

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бережная, Людмила Ильинична

ВВЕДЕНИЕ.

1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ УГЛЕВОДОРОДОВ ОАО "ТАТНЕФТЬ".

2. СТРАТЕГИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВА СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ УГЛЕВОДОРОДОВ НА ПЕРИОД 1996-2005 ГГ.

2.1. Программа работ по геологическому изучению недр.

2.2 Программа работ по повышению нефтеотдачи пластов.

2.3. Программа работ по использованию запасов природных битумов.

3. ОЦЕНКА ФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ОАО "ТАТНЕФТЬ" ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАМЕЧЕННЫХ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ.

3.1. Прогноз добычи нефти и ее стоимостной оценки.

3.2. Определение доли затрат на воспроизводство минерально-сырьевой базы в доходе ОАО "Татнефть" в период 19962005 гг.

4. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ФОРМИРОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ.

4.1 Экономическая оценка проектов геологоразведочных работ

4.1 Л. Аначиз действовавшей практики экономических и управленческих решений при планировании геологоразведочных работ.

4.1.2. Методические подходы к экономической оценке проектов геологоразведочных работ на современном этапе

4.1.3. Методические подходы к принятию экономически обоснованных решений в условиях неопределенности исходной информации. Ранжирование проектов геологоразведочных работ.

4.1.4. Методические подходы к оценке социально-экономической значимости проектов геологоразведочных работ на перспективных площадях

4.2. Методические подходы к экономической оценке научно-технических новшеств

4.3. Совершенствование экономических отношений между государством и пользователем недр при воспроизводстве минерально-сырьевой базы.

4.3.1. Государство и пользователь недр в рамках действующего законодательства.

4.3.2. Методические подходы к оценке коммерческой стоимости геологогеофизической информации о недрах

5. РАЗРАБОТКА ЭЛЕМЕНТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ И ЕЕ ОЦЕНКА

5.1. Экономическая оценка проектов геологоразведочных работ на перспективных площадях Татарстана

5.2. Социально-экономическая значимость разведки и освоения новых перспективных площадей на Северо-востоке Татарстана

5.2.1. Современное социально-экономическое состояние региона

5.2.2. Экономика проекта

5.2.3. Доходы региона от освоения нефтяных ресурсов.

5.2.4. Социальная значимость проекта

5.3. Экономическое обоснование внедрения технологии опоискова-ния перспективных структур с применением метода биогеохимического тестирования

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Обоснование основных направлений экономической стратегии воспроизводства ресурсной базы нефтяной компании: На прим. ОАО "Татнефть"»

Воспроизводство минерально-сырьевой базы - одно из обязательных условий успешного функционирования добывающих отраслей промышленности.

Выявление и подготовка ресурсов нефти и газа особенно важны для нефтяных регионов , находящихся в поздней стадии разработки. Высокая разведанность территории делает маловероятным открытие крупных месторождений , а объективно ухудшающиеся условия проведения работ по воспроизводству запасов требуют все больших затрат денежных средств.

В такой ситуации финансирование работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы может оказаться проблематичным для добывающего предприятия , в то же время без планомерной постоянной работы в области воспроизводства запасов трудно рассчитывать на успех при разработке нефтегазоносного региона , длительное время находящегося в эксплуатации.

Актуальность работы определяется необходимостью поиска качественно новых подходов к организации производственной и финансовой деятельности нефтяной компании , соответствующих современным экономическим отношениям , складывающимся в России.

Объектом исследования является процесс воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов. Предметом исследования - экономическая стратегия недропользователя при воспроизводстве запасов нефти , методические подходы к экономической оценке стратегии действий нефтяной компании , направленной на повышение результативности и экономической эффективности геологоразведочных работ.

Цель настоящего исследования состоит в разработке системного подхода к повышению уровня экономической обоснованности принимаемых хозяйственных и технических решений и совершенствовании экономических отношений между государством и пользователем недр при воспроизводстве минерально-сырьевой базы в современных экономических условиях.

Основными задачами работы являются :

• выявление геологических и экономических тенденций , складывающихся в области воспроизводства минерально-сырьевой базы;

• разработка основных направлений экономической стратегии действий нефтяной компании в условиях рыночных отношений и методических рекомендаций по их оценке;

• совершенствование экономических отношений между государством и пользователем недр при воспроизводстве минерально-сырьевой базы.

Постановка и разработка научно-методических положений базировалась на концепции перехода экономики России на рыночные отношения и вытекающих из этого требований оценки принимаемых технических и экономических решений с точки зрения их финансовой привлекательности для двух равноправных партнеров - государства и нефтяной компании,

В этом плане автор опирался на работы отечественных и зарубежных ученых - экономистов , опубликованные в последние годы в научных периодических изданиях . Концептуальные представления автора об экономических проблемах воспроизводства минерально-сырьевой базы и стратегичес-ском планировании формировались под влиянием трудов Агошкова М.И. , Андреева А.Ф. , Ансоффа И. , Астафьева М.П., Астахова А.С. , Дунаева В.Ф., Гужновского Л.П., Кагановича С .Я. , Котлера Ф„ Миловидова К.Н. , Перчика А.И., Розмана М.С., Сушона А.Р., Хрущева Н.А. и др.

Методологической основой исследований явились законодательные акты и нормативно-правовые материалы , действующие в настоящее время в области недропользования. В качестве информационной и экспериментальной базы при изучении экономических и правовых проблем , возникающих на современном этапе при воспроизводстве запасов нефти , использованы материалы ОАО "Татнефть".

Впервые на базе комплексного исследования и обобщения закономерностей процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы , изучения стратегических целей нефтяной компании и ее финансовых перспектив , разработаны основные направления экономической стратегии действий , нацеленные на повышение эффективности использования собственных средств компании при воспроизводстве запасов нефти .

Среди теоретических и методических результатов основное значение имеют :

1. Разработка методических рекомендаций к экономической оценке проектов геологоразведочных работ на перспективных площадях , которые позволяют принять решение об инвестировании средств в проект, исходя из финансовых интересов нефтяной компании - величины будущей прибыли от реализации выявленных запасов , что коренным образом отличается от ранее существовавших подходов , когда практически единственным критерием эффективности проекта была стоимость выявления и подготовки 1 т запасов , характеризующая эффективность проекта с народнохозяйственных позиций.

2. Разработка методических подходов к принятию экономически грамотных решений в условиях неопределенности исходной информации, сопровождающей весь цикл геологоразведочных работ . Данная методика способствует принятию решения о целесообразности перехода к последующим стадиям геологоразведочных работ в зависимости от величины математического ожидания эффекта , рассчитываемого с учетом вероятности успеха и риска убытков , а также склонности инвестора к той или иной стратегии риска.

3. Разработка методики комплексной оценки социально-экономической значимости проекта геологоразведочных работ , позволяющая особое внимание уделить его влиянию на уровень экономического и социального состояния региона и определить области совмещения интересов государства и недропользователя. Данная методика в отличие от существующей содержит в себе методы расчета потребности нефтедобывающего комплекса в рабочей силе на различных стадиях реализации проекта , оценки внутренних резервов региона в трудовых ресурсах , определения первичных доходов трудящихся и их семей , а также стоимостной оценки конечных доходов населения региона.

4. Разработка методических принципов принятия решений об инвестировании средств в мероприятия научно-технического прогресса ; введение ряда новых понятий и показателей , позволяющих определить юридические , правовые и финансовые отношения между держателем ноу-хау , пользователем и государством.

5. Разработка методики оценки коммерческой стоимости геологогеофи-зической информации, полученной за счет государственных средств. Принципиальные положения методики базируются на условии , что , инвестор , владеющий лицензией на право пользования недрами , и государство , вложившее средства на геологическое изучение территории в пределах лицензируемого участка , являются равноправными деловыми партнерами. Данная методика аналога в отечественной экономической науке не имеет.

6. Разработка принципиально новых решений , направленных на коренное изменение существующей системы финансирования процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы и возврата средств за проведенные государством геологоразведочные работы на лицензируемом объекте. В отличии от положений действующих законодательных актов предлагается отменить отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы , экономическая сущность которых не соответствует реалиям сегодняшнего дня , предоставить предприятиям право самостоятельно намечать и реализовывать планы геологоразведочных работ на лицензируемых объектах ; источником возмещения затрат государства на геологоразведочные работы , проведенные ранее на лицензируемых объектах , а также формирования бюджетных средств для проведения геологоразведочных работ в соответствии с федеральной программой по изучению нефтеносности перспективных площадей считать средства недропользователей , поступающие в качестве платы за геологическую информацию , полученную за счет государственных средств ; признать средства , выделяемые недропользователям из фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы для самостоятельного проведения геологоразведочных работ , собственными средствами предприятия , неподлежащими возмещению государству.

Внедрение результатов исследований в производственную деятельность ОАО "Татнефть" позволило :

• впервые произвести экономическое обоснование эффективности инвестиций в геологоразведочные работы с точки зрения прибыльности будущей эксплуатации. По пяти перспективным зонам Татарстана осуществлена экономическая оценка , которая с выводами и рекомендациями по повышению эффективности инвестиций вошла самостоятельным разделом в проекты геологоразведочных работ , получившие в дальнейшем утверждение в вышестоящих организациях;

• провести ранжирование перспективных зон по признаку ожидаемой эффективности инвестиций и выявить первоочередные объекты для проведения геологоразведочных работ;

• оценить социально-экономическую значимость проекта освоения перспективных площадей в Мензелино-Актанышском районе Татарстана. Выполненная научно-исследовательская работа направлена руководством ОАО "Татнефть" в администрацию президента Республики Татарстан для рассмотрения и принятия решения;

• оценить возможность и экономические перспективы использования новой технологии опоискования перспективных поднятий ; выявить несовершенство действующего законодательства , отчуждающего нефтедобывающую компанию от эффекта , достигаемого при внедрении научно-технического новшества ; согласовать с руководящими органами Республики Татарстан право оставлять экономию средств , полученную от использования научно-технических новшеств , в распоряжении предприятия , рассматривать ее как дополнительную прибыль и облагать налогом в соответствии с действующим законодательством. Данное предложение нашло отражение в Законе Республики Татарстан "О нефти и газе" от 19 июня 1997 г. и не имеет аналога в действующих в России законодательных актах ;

• определять коммерческую стоимость геологогеофизической информации при любых сделках , связанных с ее покупкой и реализацией ;

• использовать рекомендации по совершенствованию экономических отношений с государством во вновь создаваемых законодательных актах.

Основные методические вопросы , исследованные в диссертационной работе , были доложены автором на научных конференциях в гг. Москве и Санкт-Петербурге, ( 1995 -1997 гг.) , на секции " Экономические исследования " НТЦ ОАО "ЛУКойл" (1996 г.) , геолого-технических совещаниях ОАО "Татнефть" ( 1994 - 1997 гг.) , и в 25 опубликованных печатных работах.

Диссертационная работа выполнялась в течение 1995 - 1997 гг. , вследствие чего расчеты по апробации предложенных методических материалов выполнены в текущих ценах.

Диссертационная работа состоит из введения , пяти глав , заключения . списка литературы, включающего 83 наименования. Содержание работы изложено на 183 страницах машинописного текста , включает 19 рисунков и 34 таблицы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Бережная, Людмила Ильинична

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Диссертационная работа представляет собой впервые выполненное в отраслевой экономике исследование экономических и правовых особенностей воспроизводства минерально-сырьевой базы в условиях рыночных отношений, складывающихся в России, позволившее разработать основные направления экономической стратегии действий нефтяной компании и методические рекомендации, способствующие принятию обоснованных решений, соответствующих стратегическим целям нефтяной компании, на основе их экономической целесообразности.

Проведенные исследования позволили обосновать основные выводы и рекомендации:

1. Стратегия геологоразведочных работ нефтяной компании должна быть тесно взаимоувязана с ее финансовыми возможностями и бази*^ роваться на тщательно подготовленном экономическом фундаменте, учитывающим реалии современного переходного периода.

2. Экономическая оценка проектов геологоразведочных работ по традиционно применяемым показателям ( прирост запасов нефти кат. Ci на 1 м поисково-разведочного бурения и стоимость подготовки 1т запасов ) дает определенную характеристику объекту , но не позволяет определить целесообразность вложения средств в объект.

3. Принятия решений об инвестировании средств в проекты геологоразведочных работ должны основываться на экономической оценке, позволяющей оценивать величину будущей прибыли от освоения выявленных запасов на основе предложенной в работе методике.

4. Ввиду ограниченности и неопределенности исходной информации при принятии решений о целесообразности перехода к последующим стадиям геологоразведочных работ следует ориентироваться на величину математического ожидания эффекта, рассчитанного с учетом вероятности успеха и риска убытков. Окончательное решение будет приниматься под влиянием совокупности факторов, включая склонность инвестора к риску и макроэкономические последствия.

5. Активная инновационная политика нефтяной компании, одним из элементов которой является внедрение метода БГХТ. позволит повы

175 сить эффективность геологоразведочных работ и обеспечит компании резервы накопления средств для воспроизводства запасов. Ожидаемая денежная наличность , которая будет получена от использования метода БГХТ в период 1996-2005 гг, оценивается в 125 млрд. руб. При этом стоимость подготовки каждой тонны запасов за счет геологоразведочных работ снизится с 28,7 до 27 тыс. руб. в ценах на 01.10.95 г.

6. Разработанные методические подходы к оценке социально-экономической значимости проекта позволяют рассмотреть целесообразность принятия решений об инвестировании средств в проекты освоения нефтегазовых ресурсов с точки зрения достижения конечных результатов производства - изменения экономического потенциала региона, повышения жизненного уровня его населения, интересов государства в целом. При этом принятие положительного решения должно исходить из учёта совмещения интересов государства, территории и недропользователя. Исследования показали , что налоговое участие Республики Татарстан в освоении новых перспективных площадей в Мензелино-Актанышском районе в соответствии с предложенной схемой налоговых льгот позволит привлечь инвестора к организации нового производства , что обеспечит устойчивый рост потребности в рабочей силе до 4,3-4,5 тыс. человек в год, дополнительные поступления средств в консолидированный бюджет Татарстана в объеме 7600 млрд. руб. , использование которых будет способствовать повышению экономического , социального и культурного уровня жизни населения.

7. Разработанная методика определения коммерческой цены геологогеофизической информации будет содействовать дальнейшему развитию рыночных отношений между государством и недропользователем, за счёт того, что возмещение средств, вложенных государством в геологическое изучение лицензионного объекта, будет осуществляться исходя из качества, достоверности, полноты и потребительских свойств реализуемой информации.

8. Плата недропользователя за приобретаемую у государства геологическую информацию является альтернативным источником формирования бюджетных средств для исполнения федеральной программы геологоразведочных работ, позволяющая отменить отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, как несоответствующие, современным экономическим условиям.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бережная, Людмила Ильинична, 1997 год

1. Агошков М. И. , Астафьева М. П. . Маутина А.А. Экономическая оценка эффективности геологоразведочных работ. М. , Недра , 1980 г.

2. Азаматов В.И. , Власенко В.В. , Кочетков А.В. , Кувыкин Ю.С. , Лившиц В.Н. , Носов И.А. , Розман М.С. Опыт определения стоимости запасов нефти российской компании. М., Минеральные ресурсы России , № 5 , 1996г.

3. Аккерман Ш. , Ашурков В. Здесь вам не там. М„ Нефть и Капитал , №9, 1995 г.

4. Анализ и основные направления развития и размещения производительных сил Республики Татарстан . Казань , "Экоцентр" , 1996 г.

5. Андреев А.Ф., Зубарева В.Д., Саркисов А.С. Методические аспекты оценки инвестиционных проектов

6. Андреев А.Ф., Дунаев В.Ф., Зубарева В.Д. и др. Основы проектного анализа в нефтяной и газовой промышленности. М., 1997 г.

7. Андреев А.Ф. Оценка эффективности и планирование проектных решений в нефтегазовой промышленности. М., 1997 г.

8. Ансофф И. Стратегическое управление / под ред. Л. И. Евенко : Пер. с англ. М., Экономика , 1989 г.

9. Астахов А. С. Экономика разведки , добычи и переработки полезных ископаемых ( геоэкономика ). М., Недра , 1991 г.

10. Бережная Л. И. Стоимость геологогеофизической информации : методика оценки. М., Российский нефтяной бюллетень , .МЬ 82 , 1997 г.

11. Бережная Л.И. Что такое отчисления на ВМСБ и чем их заменить. -Российский нефтяной бюллетень , № 86 , 1997 г.

12. Болотин Б. М. , Громов Л. М., Четыркин Е. М. Эффективность капиталистической экономики . М., Наука , 1990 г.

13. Бройде И. М. Финансирование и кредитование предприятий нефтяной и газовой промышленности . М., Недра , 1977 г.

14. Бутаков Д.Д. Основы мирового налогового кодекса . М.,-Финансы , №8 ,1996 г.

15. Временная методика экономической оценки прогнозных и перспективных ресурсов газа. М., ВНИИЭгазпром , 1988 г.

16. Гужновский Л. П. Экономика разработки нефтяных месторождений. М., Недра , 1977 г.

17. Гужновский Л. П. , Казаков С. Е. Планирование добычи нефти и подготовки запасов. М., Недра , 1989 г.

18. Дьячкова Е. А. Геолого-экономическая оценка нефтяных месторождений в экстремальных природных условиях , М., Недра , 1987 г.

19. Закон Российской Федерации "О недрах" от 21.02.92 г.

20. Закон Республики Татарстан " О бюджетной системе Республики Татарстан на 1996 г. " ( в ред. Закона РТ от 08.07.96 г. № 684).

21. Закон Республики Татарстан № 951 от 28.12.1996 г. " О бюджетной системе Республики Татарстан на 1997 г."

22. Закон Республики Татарстан от 19.06.1997 г. " О нефти и газе ".

23. Зубарева В.Д. , Алексанов Д.С. Экономический анализ инвестиционных проектов в нефтяной и газовой промышленности : народнохозяйственный подход. М.,"Полиграф" , 1997 г.

24. Инструкция Госналогслужбы России от 30.09.94 г. № 28 " О порядке исчисления и уплаты в бюджет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы26