НОРМОКОНТРОЛЬ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Соколова Анна Игоревна

• Соколова Анна Игоревна
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Соколова Анна Игоревна

Введение

Глава I Общая характеристика института нормоконтроля

1.1 Нормоконтроль: место в системе контрольно-надзорной деятельности государства, понятие, основные элементы

1.2 Классификация нормоконтрольной деятельности, особенности ее видов в

сфере местного самоуправления

Глава II Отдельные аспекты осуществления нормоконтроля в сфере местного самоуправления

2.1 Предметы и критерии нормоконтроля в сфере местного самоуправления

2.2 Основные формы нормоконтроля в сфере местного самоуправления

2.3 Ответственность в сфере муниципального нормотворчества и иные механизмы

совершенствования нормоконтроля

Глава III Отдельные виды нормоконтроля в сфере местного самоуправления

3.1 Особенности осуществления нормоконтроля в сфере местного самоуправления органами прокуратуры

3.2 Особенности осуществления судебного нормоконтроля в сфере местного

самоуправления

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «НОРМОКОНТРОЛЬ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационной работы. Совершенствование правотворчества является одним из условий укрепления государственности. Общественные отношения, как предмет правового регулирования, находятся в постоянном развитии, что опосредует динамичный характер властных установлений. Однако позитивная тенденция по обновлению правовых норм в целях их соответствия объективной действительности может не привести к положительным результатам. Бессистемное и непродуманное принятие новых правовых актов, внесение изменений и дополнений в существующие влекут за собой формирование противоречий в правовой системе, приобретение ее упорядоченной структурой характеристик хаотичности. Представляется, что нормоконтроль, как особый вид деятельности, направлен на разрешение указанной проблемы - обеспечивает поддержание актуального характера законодательства, а также совершенствование правотворчества.

В настоящее время нормоконтроль получает широкое практическое распространение, что способствует росту интереса к нему в юридической науке. Однако определенным барьером для теоретического осмысления института является его комплексный характер, который основывается на законодательном регулировании деятельности нормами нескольких отраслей права, особенностях применения нормоконтроля на разных уровнях правовой системы, многообразием предметов и субъектов его осуществления.

Дефиниция нормоконтроля до настоящего времени не получила единого теоретического обоснования и легального закрепления, в то время как в правоприменительной деятельности термин используется часто. Так, в решениях Конституционного Суда Российской Федерации указывается на предмет конституционного нормоконтроля1, разъясняются основные положения

1 По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора Российской Федерации - протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации : постановление Конституционного Суда РФ от 09 июля 2012 г. № 17-П // Российская газета. 2012. 20 июля (№ 165).

абстрактного1 и конкретного2 нормоконтроля, выделяется правовая категория

-5

судебного нормоконтроля .

Об актуальности темы исследования свидетельствуют последние изменения законодательства, более подробно регламентирующие институт нормоконтроля. Внесенные дополнения в Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» распространяют сферу применения последующего конституционного нормоконтроля на акты, утратившие силу, но фактически регулирующие правоотношения4, а также устанавливают более детальную регламентацию предварительного конституционного нормоконтроля5. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» предусматривает единую модель общественного нормоконтроля на всех уровнях правотворчества в государстве. Указанные преобразования, с одной стороны, способствуют расширению сферы применения нормоконтроля, создавая более прочную законодательную базу, однако, с другой стороны, порождают новые проблемы в его реализации.

В целях создания непротиворечивой правовой основы нормоконтроля общие вопросы, связанные с установлением правовой природы и объема понятия нормоконтроля, нуждаются в комплексном и системном теоретическом обосновании.

1 Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности Закона Республики Башкортостан «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан» : определение Конституционного Суда РФ от 05 марта

2013 г. № 332-О // Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: www.pravo.gov.ru от 26.03.2013 г. (№ 0001201303260026).

2 Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ Н.С. Бондаря к постановлению Конституционного Суда РФ от 14 мая 2012 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положения абз. 2 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова» // Российская газета. 2012. 30 мая (№ 121).

3 По делу о проверке конституционности положения ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Камчатского края : постановление Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2012 г. № 26-П // Российская газета. 2012. 30 нояб. (№ 277).

4 О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» : [федер. конст. закон : принят Гос. Думой 23 мая 2014 г. : одобрен Советом Федерации 28 мая

2014 г.] // Российская газета. 2014. 6 июня (№ 127).

5 О внесении изменения в статью 80 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» : [федер. конст. закон : принят Гос. Думой 22 марта 2013 г. : одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2013. № 14. Ст. 1637.

Контроль за муниципальными правовыми актами является одним из наиболее значимых, поскольку данный уровень нормотворчества адресован наиболее широкому кругу граждан и охватывает их ежедневные и жизненно важные потребности. Закрепление на федеральном уровне принципа самостоятельного решения населением вопросов местного значения должно предопределять эффективность данной деятельности, однако наличие свободы местных органов власти в отсутствие должной законодательной регламентации контроля за муниципальными правовыми актами зачастую приводит к вседозволенности и нарушениям прав и свобод человека, являющихся высшей конституционной ценностью.

О востребованности применения института нормоконтроля на уровне местного самоуправления свидетельствуют статистические данные. В рамках предварительного нормоконтроля, осуществляемого органами прокуратуры, отрицательные заключения выносятся в отношении 13-15 % проектов муниципальных правовых актов1. Последующий судебный нормоконтроль за муниципальными правовыми актами в 5-6 раз превышает объем контрольной деятельности за региональными предписаниями и в большинстве своем завершается итоговым решением суда о признании недействующими оспоренных правовых актов2.

Вышеуказанные обстоятельства обосновывают актуальность комплексного изучения нормоконтроля на уровне местного самоуправления и подтверждают научную и практическую направленность темы диссертации.

Степень научной разработанности темы исследования. До настоящего времени комплексного исследования вопросов осуществления нормоконтроля на уровне местного самоуправления не проводилось, однако достаточно подробно изучены отдельные формы и виды нормоконтроля. К диссертациям с наибольшей теоретической и практической значимостью в данной сфере исследования

1 Сводные статистические сведения о работе прокурора по участию в правотворческой деятельности органов местного самоуправления за 2010-2014 гг. Режим доступа: URL: http://www.orenprok.ru/activity/statistics (дата обращения 01.09.2014).

2 Сведения о практике рассмотрения федеральными судами дел за 2013 год. Режим доступа: URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=80&item=2508 (дата обращения 01.09.2014).

относятся работы С. В. Никитина «Судебный нормоконтроль в гражданском процессе и арбитражном процессе» (М., 2010), Н. И. Ярошенко «Нормоконтроль: конституционно-правовые основы и роль в механизме конституционно-правовой ответственности» (Челябинск, 2006), Я. Е. Наконечного «Мониторинг в правотворчестве: проблемы теории и практики» (М., 2008), О. А. Коротковой «Экспертиза законопроектов и законодательных актов: теоретико-правовой аспект» (М., 2010), А. В. Молотова «Абстрактный и конкретный судебный конституционный нормоконтроль в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации» (Тюмень, 2003) и другие.

В целях систематизации посвященных нормоконтролю научных исследований, а также формирования на их основе новых предположений в рамках диссертационной работы были проанализированы труды ученых в различных отраслях права. Для обоснования теоретических положений нашла свое отражение философская и политологическая литература.

Теоретическую основу настоящего исследования в части анализа общеправовых категорий, связанных с понятием нормоконтроля, составляют работы С. С. Алексеева, Ю. Г. Арзамасова, Д. Н. Бахраха, М. И. Байтина, Н. А. Власенко, П. П. Глущенко, А. В. Малько, Л. А. Морозовой, Г. И. Муромцева, М. В. Немытиной, В. С. Нерсесянца, Б. А. Страшуна, Ю. А. Тихомирова, В. А. Туманова, В. Е. Чиркина, Ю. А. Юдина. Обоснование природы нормоконтроля через взаимосвязь с различными видами контрольно -надзорной деятельности в Российской Федерации проводится на основании трудов Н. С. Бондаря, Н. В. Витрука, Г. А. Гаджиева, В. В. Гошуляка, И. П. Ильинского, А. А. Клишаса, В. А. Кряжкова, А. В. Кудашкина,

B. М. Лебедева, С. В. Никитина, М. А. Нуделя, А. Н. Савенкова, Б. В. Щетинина, Б. С. Эбзеева. Особенности нормоконтроля и нормотворчества на уровне местного самоуправления и муниципальных правовых актов, как предметов исследуемой контрольной деятельности, анализируются на разработках ученых

C. А. Авакьяна, А. А. Акмаловой, Н. П. Алешковой, Н. А. Антоновой, И. В. Бабичева, И. В. Гранкина, Р. Ф. Васильева, О. Е. Кутафина,

A. В. Леонтенкова, Т. С. Масловской, А. А. Сергеева, А. А. Уварова,

B. В. Пылина, В. И. Фадеева, Л. Т. Чихладзе, Е. С. Шугриной и других.

Объект исследования представляет собой общественные отношения публично-правового характера по контролю за соответствием муниципальных правовых актов принципам конституционности и законности.

Предметом исследования является совокупность правовых норм, регулирующих порядок осуществления нормоконтроля в сфере местного самоуправления, а также теоретическая основа и практика его реализации.

Цель диссертационной работы составляет анализ и теоретическое обоснование целостной и комплексной нормоконтрольной деятельности в Российской Федерации, выявление и изучение особенностей ее осуществления на уровне местного самоуправления; разработка предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование действующей правовой базы, регулирующей общественные отношения в исследуемой сфере, а также повышение эффективности контроля за муниципальными правовыми актами.

Для достижения поставленной цели задачи исследования были сформулированы следующим образом:

1) определить место нормоконтроля в системе контрольно-надзорной деятельности Российской Федерации, выделив и охарактеризовав его основные элементы;

2) провести классификацию нормоконтроля, установив некоторые особенности его видов в сфере местного самоуправления;

3) исследовать предметы контроля за муниципальными правовыми актами;

4) систематизировать критерии нормоконтрольной деятельности, осуществляемой в отношении муниципальных правовых актов;

5) установить основные формы нормоконтрольной деятельности, применяемые на уровне местного самоуправления;

6) предложить способы увеличения эффективности нормоконтроля, в том числе ответственность за принятие не соответствующих требованиям муниципальных правовых актов;

7) определить особенности осуществления прокурорского и судебного нормоконтроля в сфере местного самоуправления.

Методологическую основу диссертации составляют обще- и частнонаучные методы исследования, многообразие которых опосредовано юридической природой нормоконтроля. Поскольку нормоконтроль не является институтом определенной отрасли права, а носит комплексный характер, опосредованный правовым регулированием большого количества нормативных правовых актов, применение различных методов строилось на соблюдении общих приемов и принципов юридической науки: всесторонности, объективности и других.

Ведущим методом исследования необходимо назвать диалектический, поскольку его применение позволило рассмотреть институт нормоконтроля в развитии, представить его взаимосвязи с иными видами контрольной деятельности в Российской Федерации, сделать вывод о том, что количественное разнообразие форм и видов нормоконтроля синтезировало самостоятельный и единый правовой институт. Благодаря использованию метода восхождения от абстрактного к конкретному процесс познания нормоконтроля привел к определению и анализу его особенностей в сфере местного самоуправления, а также отдельных его элементов: предметов, субъектов, критериев и других. Применение системно-структурного метода позволило установить взаимодействие составляющих институт элементов и определить нормоконтрольную деятельность как системную и комплексную.

К специальным и частнонаучным методам, применяемым в исследовании, в первую очередь, относится формально-юридический, с помощью которого были описаны и классифицированы критерии нормоконтроля, проведено отграничение контрольной от надзорной деятельности, определены особенности и пробелы правовой регламентации отдельных видов нормоконтроля в сфере местного самоуправления. Сравнительно-правовой метод позволил провести сопоставление особенностей осуществления отдельных элементов нормоконтроля в Российской Федерации с их зарубежными аналогами. Применение лингвистического и

формально-догматического методов сделало возможным сформировать дефиницию нормоконтроля и определить правовое содержание института. Благодаря применению метода правового моделирования нормоконтроль был представлен идеальной моделью деятельности всех возможных субъектов по «контролю за нормой» права. Совокупность всех указанных и иных методов познания, которые были применены в рамках исследования, позволила дать всестороннюю оценку нормоконтролю.

Нормативная основа исследования включает в себя анализ Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе, федеральных законов от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ Кодекса административного судопроизводства и иных; конституционных законов и законов субъектов Российской Федерации, определяющих региональные особенности осуществления некоторых форм и видов нормоконтроля и устанавливающих правовой статус региональных конституционных и уставных судов Республик Саха (Якутия) и Тыва, Свердловской области, Санкт-Петербурга и иных; подзаконных актов, особое внимание среди которых было уделено муниципальным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления Оренбургской, Калужской, Костромской и Смоленской областей в сфере нормоконтроля; ряда договоров и соглашений правового характера. Общее число использованных нормативных правовых источников и документов составило сто девятнадцать.

Эмпирическую базу исследования составляет нормоконтрольная практика органов конституционной юстиции Российской Федерации, которая включает в себя деятельность Конституционного Суда Российской Федерации по контролю за соответствием Конституции Российской Федерации нормативных правовых актов, в том числе, федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. № З-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», федерального закона от

6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также конституционный контроль, осуществляемый конституционными и уставными судами Республик Адыгея и Бурятия, Калининградской и Свердловской областей и иных субъектов Российской Федерации; нормоконтрольная деятельность судов общей юрисдикции и практика осуществления контроля за муниципальными правовыми актами органами прокуратуры, юстиции и общественного контроля. В целях всестороннего анализа института нормоконтроля использовались статистические данные и материалы различных периодических изданий.

Научная новизна работы. В диссертации предлагается авторская дефиниция нормоконтрольной деятельности, определяются ее составные элементы, выдвигаются новые правовые категории, устанавливаются их особенности применительно к контролю за муниципальными правовыми актами. В ходе исследования предлагаются возможные способы совершенствования нормативной базы, регулирующей правоотношения, складывающиеся в сфере контроля за муниципальными нормативными правовыми актами, а также механизмы повышения его эффективности.

Научная новизна диссертационного исследования отражается в следующих выводах и положениях, выносимых на защиту:

1. Нормоконтроль представляет собой комплексную контрольную деятельность, осуществляемую органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления, институтами гражданского общества, а также иными предусмотренными законодательством субъектами, и направленную на выявление в проектах и действующих правовых актах, имеющих нормативное содержание, несоответствия требованиям принципов конституционности и законности, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, устранение последних и предотвращение возможности их повторного появления.

2. Исходя из концепции нормоконтроля как «контроля за нормой» его систему опосредуют предметы: в зависимости от вида правового акта, имеющего нормативное содержание, устанавливаются различные субъекты, уполномоченные применять к нему универсальные или свойственные только данному виду формы нормоконтроля (механизмы осуществления).

3. В круг предметов нормоконтроля, осуществляемого на уровне местного самоуправления, предлагается включать все муниципальные правовые акты, имеющие нормативное содержание полностью или в части, и их проекты. Определить правовые акты, имеющие отдельные нормативные положения, которые наряду с нормативными правовыми актами подлежат нормоконтролю, предлагается следующим образом - это правовые акты, которые одновременно содержат в себе нормы права и индивидуальные правовые предписания, обеспечивающие их реализацию.

4. В рамках нормоконтроля за муниципальными правовыми актами, принятыми для осуществления отдельных государственных полномочий, прямая отмена и изменение проверяемого акта государственными органами рассматриваются как вторжение в компетенцию субъектов муниципального нормотворчества. Представляется, что по итогам нормоконтроля в сфере местного самоуправления государственными органами может быть применено только полномочие по указанию устранить выявленные правовые деформации. Предлагается внести изменение в законодательное регулирование нормоконтроля о том, что право на отмену и приостановление муниципальных правовых актов, принятых для осуществления отдельных государственных полномочий, есть только у самих органов и должностных лиц местного самоуправления, их принявших, или у суда.

5. Сделан вывод о том, что в целях повышения значимости общественного нормоконтроля необходимо придать ему императивный характер: законодательно предусмотреть, что общественный нормоконтроль является видом общественного контроля, определить правовые последствия его итоговых решений, в том числе, установить, что уклонение от рассмотрения итогового документа общественного

нормоконтроля является основанием для обращения его субъектов в суд. Предлагается в целях обеспечения фактической независимости от представителей государственной и муниципальной власти общественные советы при органах местного самоуправления законодательно приравнять в правовом статусе к аналогичным субъектам на региональном и федеральном уровне.

6. Установлена проблема наличия в правовой системе муниципальных правовых актов, принятых до отмены нормативного установления, впоследствии утратившего силу, на его основе или в целях реализации, изменявших акт или вносивших в него дополнения. Акты, развивавшие положения отмененного предписания или взаимосвязанные с ним, своевременно не исключенные, не несут в себе практической значимости и придают хаотичный характер правовой системе. Включение в положение об отмене основного муниципального правового акта полного перечня взаимосвязанных с ним установлений, утративших силу, а также подлежащих отмене, в случае принятия их иными органами власти, позволит оптимизировать данный нормотворческий блок.

7. В целях систематизации требований, предъявляемых к качеству муниципальных правовых актов, критериями оценки предмета нормоконтроля предлагается считать существенные характеристики нормативного правового акта, которые проверяются субъектом нормоконтроля на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к ним ч. 1 и 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации. Предлагается установить возможность проведения любыми субъектами, в том числе органами прокуратуры и судами, нормоконтроля по всем систематизированным критериям: 1) целесообразность и полнота (решение актуальных задач правового регулирования); 2) конституционность; 3) законность; 4) юридико-технические критерии; 5) коррупциогенность.

8. Для повышения роли населения в осуществлении нормоконтроля на уровне местного самоуправления предлагается установить муниципально-правовую ответственность субъекта муниципального нормотворчества, избираемого жителями муниципального образования, за ненадлежащее

исполнение своих обязанностей перед ними по разработке и принятию муниципальных правовых актов, мерой которой является отзыв.

9. Принятие муниципального правового акта, в котором антикоррупционной экспертизой установлено наличие коррупциогенных факторов, должно рассматриваться как нарушение обязанности должностных лиц и членов выборных органов муниципального образования по соблюдению Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иных федеральных законов. Результативным способом недопущения принятия и применения муниципальных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы, может служить предостережение, как мера прокурорского реагирования, объявляемая субъектам, уполномоченным в сфере нормотворчества, при выявлении в проектах их установлений правовых деформаций коррупциогенного характера.

Теоретическая и практическая значимость диссертации состоят в системном и комплексном исследовании института нормоконтроля на уровне местного самоуправления, разработке и анализе его составных элементов, а также расширении теоретических знаний о контроле за муниципальными правовыми актами. Предложены авторские термины и дефиниции, расширяющие понятийно-категориальный аппарат науки конституционного и муниципального права. В качестве приложения к диссертации оформлены предложения по совершенствованию законодательства, направленные на практическую реализацию положений, выносимых на защиту.

Результаты диссертационного исследования могут служить базой для совершенствования деятельности государственного, муниципального и общественного субъектов нормоконтроля, а также для распространения международного нормоконтроля за муниципальными правовыми актами. Практическая значимость проявляется в возможности использовать положения диссертации в процессе преподавания учебных дисциплин: «Конституционное право Российской Федерации», «Муниципальное право» и «Административное право».

Апробация результатов исследования была осуществлена посредством публикации 18 научных статей и тезисов научных работ, общим объемом 7,3 п.л., из них восемь в изданиях, рецензируемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации. Основные выводы исследования были представлены на следующих научно-практических конференциях и правовом форуме: Всероссийская научно-теоретическая конференция «Актуальные вопросы развития государственности и правовой системы в современной России» (Оренбург, 2010), VIII Международная научно-практическая конференция молодых исследователей «Современные проблемы юридической науки» (Челябинск, 2012), Региональная научно-практическая конференция «Защита прав и свобод человека и гражданина по Российскому законодательству» (Оренбург, 2012), II Международная дистанционная научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы развития современных социально-экономических и общественных наук» (Ростов-на-Дону, 2012), Международный правовой форум «От Конституции Российской Федерации - к Евразийскому правовому пространству» (Оренбург, 2013), Региональная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы совершенствования законодательства в области защиты прав и свобод человека и гражданина» (Оренбург, 2013), VII Международная научно-практическая конференция аспирантов, преподавателей, практических работников, посвященная 150-летию земской реформы, «Политико-правовые проблемы взаимодействия муниципальных образований с различными уровнями власти» (Саратов, 2014), Региональная научно-практическая конференция «Теория и практика современной юридической науки» (Оренбург, 2014), IV Международная научно-практическая интернет-конференция «Актуальные проблемы современных общественных наук: диалог общества и власти» (Уфа, 2014). Отдельные положения работы выносились на обсуждение при проведении практических занятий и интерактивных лекций на кафедре конституционного и международного права Оренбургского института (филиала) Университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Соколова Анна Игоревна, 2016 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I Нормативные правовые акты и документы

1 Конституция Российской Федерации: [принята всенарод. голосованием 12 декабря 1993 г. : по состоянию на 21 июля 2014 г.] // Российская газета. -1993. - 25 дек (№ 237).

2 Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. : ратифицирована федер. законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1998. - № 15. - Ст. 1695.

3 О Конституционном Суде Российской Федерации : [федер. конст. закон : принят Гос. Думой 24 июня 1994 г. : одобрен Советом Федерации 12 июля 1994 г. : по состоянию на 8 июня 2014 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 13. - Ст. 1447.

4 О судебной системе Российской Федерации : [федер. конст. закон : принят Гос. Думой 23 октября 1996 г. : одобр. Советом Федерации 26 декабря 1996 г. : по состоянию на 5 февраля 2014 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 1. - Ст. 1.

5 О внесении изменения в статью 80 Федерального конституционного закона «О Конституционном суде Российской Федерации» : [федер. конст. закон : одобрен Гос. Думой 22 марта 2013 г. : одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2013. - № 14. - Ст. 1637.

6 О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде Российской Федерации» » : [федер. конст. закон : одобрен Гос. Думой 23 мая 2014 г. : одобрен Советом Федерации 28 мая 2014 г.] // Российская газета. - 2014. - 6 июня (№ 127).

7 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : [федер. закон : принят Гос. Думой 21 октября 1994 г. : по состоянию на 13 июля 2015 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

8 Бюджетный кодекс Российской Федерации: [федер. закон : принят Гос. Думой 17 июля 1998 г. : одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 г. : по

состоянию на 30 сентября 2015 г.] // Российская Газета. - 1998. - 12 авг. (№ 153154).

9 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации : [федер. закон : принят Гос. Думой 23 октября 2002 г. : одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 г. : по состоянию на 13 июля 2015 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.

10 Водный кодекс Российской Федерации : [федер. закон : принят Гос. Думой 12 апреля 2006 г. : одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 г. : по состоянию на 13 июля 2015 г.]. // Собрание законодательства Рос. Федерации. -2006. - № 23. - Ст. 2381.

11 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации : [федер. закон : принят Гос. Думой 20 февраля 2015 г. : одобрен Советом Федерации 25 февраля 2015 г. : по состоянию на 29 июня 2015 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2015. - № 10. - Ст. 1391.

12 О прокуратуре Российской Федерации : [закон РФ: принят 17 января 1992 г. : по состоянию на 13 июля 2015 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.

13 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : [федер. закон : принят Гос. Думой 12 августа 1995 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 35. - Ст. 3506. (утр. силу).

14 Об экологической экспертизе : [федер. закон : принят Гос. Думой 19 июля 1995 г. : одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 г. : по состоянию на 13 июля 2015 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 48. -Ст. 4556.

15 Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : [федер. закон : принят Гос. Думой 21 мая 1999 г. : одобрен Советом Федерации 9 июня 1999 г. : по состоянию на 13 июля 2015 г.]// Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1999. - № 26. - Ст. 3177.

16 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : [федер. закон : принят Гос. Думой 16 сентября 2003 г. : одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 г. : по состоянию на 29 июня 2015 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

17 О государственной регистрации уставов муниципальных образований : [федер. закон : принят Гос. Думой 8 июля 2005 г. : одобрен Советом Федерации 13 июля 2005 г. : по состоянию на 21 ноября 2011 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2005. - № 30 (ч. 1). - Ст. 3108.

18 О рекламе : [федер. закон : принят Гос. Думой 22 февраля 2006 г. : одобрен Советом Федерации 3 марта 2006 г. : по состоянию на 8 марта 2015 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 12. - Ст. 1232.

19 О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации : [федер. закон : принят Гос. Думой 21 апреля 2006 г. : одобрен Советом Федерации 26 апреля 2006 г. : по состоянию на 24 ноября 2014 г.] // Российская газета. -2006. - 5 мая (№ 95).

20 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов : [федер. закон : принят Гос. Думой 18 октября 2007 г. : одобрен Советом Федерации 26 октября 2007 г. : по состоянию на 25 декабря 2008 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2007. - № 46. - Ст. 5556.

21 О противодействии коррупции : [федер. закон : принят Гос. Думой 19 декабря 2008 г. : одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 г. : по состоянию на 22 декабря 2014 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2008. -№ 52 (ч. I). - Ст. 6228.

22 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : [федер. закон : принят Гос. Думой 19 декабря 2008 г. : одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 г. : по состоянию на 13 июля 2015 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2008. - № 52 (ч. I). - Ст. 6249.

23 Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления : [федер. закон : принят Гос. Думой 21 января 2009 г. : одобрен Советом Федерации 28 января 2009 г. : по состоянию на 1 декабря 2014 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 7. - Ст. 776.

24 Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов : [федер. закон : принят Гос. Думой 3 июля 2009 г. : одобрен Советом Федерации 7 июля 2009 г. : по состоянию на 21 октября 2013 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 29. -Ст. 3609.

25 Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : [федер. закон : принят Гос. Думой 17 июля 2009 г. : одобрен Советом Федерации 18 июля 2009 г.: по состоянию на 14 октября 2014 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 30. - Ст. 3735.

26 Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : [федер. закон : принят Гос. Думой 7 июля 2010 г. : одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 г. : по состоянию на 13 июля 2015 г.] // Российская газета. - 2010. - 30 июля (№ 168).

27 Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований : [федер. закон : принят Гос. Думой 28 января 2011 г. : одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 г. : по состоянию на 4 марта 2014 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 7. - Ст. 903.

28 О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : [федер. закон : принят Гос. Думой 10 декабря 2013 г. : одобрен Советом Федерации 18 декабря 2013 г.] // Российская газета. - 2013. - 25 дек. (№ 291).

29 О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных

органов государственной власти субъектов Российской федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : [федер. закон : принят Гос. Думой 20 мая 2014 г. : одобрен Советом Федерации 21 мая 2014 г. : по состоянию на 3 февраля 2015 г.] // Российская газета. - 2014. - 30 мая (№ 121).

30 О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации : [федер. закон : принят Гос. Думой 20 июня 2014 г. : одобрен Советом Федерации 25 июня 2014 г.] // Российская газета. - 2014. - 4 июля (№ 148).

31 Об основах общественного контроля в Российской Федерации : [федер. закон : принят Гос. Думой 4 июля 2014 г. : одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 г.] // Российская газета. - 2014. - 23 июля (№ 163).

32 О классификаторе правовых актов : указ Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511 // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2000. - № 12. - Ст. 1260.

33 Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации : утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 // Российская газета. - 2004. -19 окт. (№ 230).

34 Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов : указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 // Собрание законодательства Рос. Федерации. -2008. - № 18. - Ст. 2003.

35 О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» : указ Президента РФ от 18 января 2010 г. № 80 // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2010. - № 4. - Ст. 368.

36 О мониторинге правоприменения в Российской Федерации : положение о мониторинге правоприменения в Российской Федерации : утв. указом

Президента РФ от 20 мая 2011 г. № 657 // Российская газета. - 2011. - 25 мая (№ 110).

37 Вопросы федерального государственного научно-исследовательского учреждения «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 29 декабря 2006 г. № 836 // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2007. -№ 1 (2 ч.). - Ст. 287.

38 О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов : положение о регистре муниципальных нормативных правовых актов: утв. постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2008 г. № 657 // Российская газета. - 2008. - 19 сент. (№ 198).

39 Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции : постановление Правительства РФ от 05 марта 2009 г. № 196 // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 10. - Ст. 1241. (утр.силу).

40 О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии : постановление Правительства РФ от 01 июня 2009 г. № 457 // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 25. - Ст. 3052.

41 Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов : методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов : утв. постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 // Российская газета. - 2010. - 5 марта (№ 46).

42 Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) : постановление Правительства РФ от 05 апреля 2010 г. № 215 // Российская газета. - 2010. - 14 апр. (№ 78).

43 Об экспертизе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 29 июля 2011 г. № 633 // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 32. - Ст. 4834.

44 Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 19 августа 2011 г. № 694 // Российская газета. - 2011. - 24 авг. (№ 186).

45 О проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 30 января 2015 г. № 83 // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2015. - № 6. - Ст. 965.

46 Об одобрении концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах : распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 46. - Ст. 4720.

47 О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» : распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2010 г. № 1815-р // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2010. - № 46. - Ст. 6026.

48 Об обращении в Конституционный суд Российской Федерации : постановление Государственной Думы ФС РФ от 11 ноября 1996 г. № 781-11 ГД // Бюллетень Министерства юстиции Рос. Федерации. - 2001. - № 1.

49 О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : постановление Государственной Думы ФС РФ от 22 января 1998 г. № 2134-11 ГД // Собрание законодательства Рос. Федерации. -1998. - № 7. - Ст. 801.

50 Об утверждении методических рекомендации по юридической обработке нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, подлежащих включению в Федеральный регистр : приказ Министерства юстиции

РФ от 25 декабря 2000 г. № 410 // Бюллетень Министерства юстиции Рос. Федерации. - 2001. - № 1. (утр. силу).

51 Об утверждении положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него : приказ Министерства Юстиции РФ от 24 августа 2005 г. № 139 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2005. - № 3.

52 Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов : приказ Министерства юстиции РФ от 22 декабря 2008 г. № 300 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2009. - № 6.

53 Об организации работы по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции : приказ Министерства юстиции РФ от 18 мая 2009 г. № 136 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2009. - № 30.

54 Административный регламент исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии РФ государственной функции по организации экспертизы проектов национальных стандартов и их утверждению : утв. приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 27 мая 2009 г. № 445 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2009. - № 31.

55 Об утверждении методических рекомендаций по проведению государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований : приказ Министерства юстиции РФ от 31 мая 2012 г. № 88 // Бюллетень Минюста Рос. Федерации. - 2013. - № 1.

56 Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших

желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации : приказ Министерства юстиции РФ от 27 июля 2012 г. № 146 // Российская газета. - 2012. - 29 авг. (№ 197).

57 Примерный перечень муниципальных правовых актов, не подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов : методические рекомендации Министерства юстиции РФ от 15 декабря 2011 г. № 17/91789-ВЕ // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - М. : КонсультантПлюс, 1997-2014. -Режим доступа: http://www.consultant.ru. (офиц. не опубл.).

58 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения. ГОСТ Р 1.4-2004 : приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии РФ от 30 декабря 2004 г. № 154-С // Вестник Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. - 2005. - № 1.

59 Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений : приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2007 г. № 19 // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - М. : КонсультантПлюс, 1997-2014. -Режим доступа: http://www.consultant.ru. (офиц. не опубл.).

60 Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления : приказ Генеральной прокуратуры РФ от 02 октября 2007 г. № 155 // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - М. : КонсультантПлюс, 1997-2014. - Режим доступа: http://www.consultant.ru. (офиц. не опубл.).

61 Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина : приказ Генеральной прокуратуры РФ от 07 декабря 2007 г. № 195 // Законность. - 2008. - № 3.

62 Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов : приказ Генеральной прокуратуры РФ от 28 декабря 2009 г. № 400 // Законность. - 2010. - № 4.

63 Инструкция по составлению статистической отчетности о работе прокурора по форме «П» : утв. приказом Генеральной прокуратуры РФ от 02 июня 2010 г. № 233 // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - М. : КонсультантПлюс, 1997-2014. - Режим доступа: http://www.consultant.ru. (офиц. не опубл.).

64 Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности : приказ Генеральной прокуратуры РФ от 15 февраля 2011 г. № 33 // Законность. - 2011. - № 5.

65 О Конституционном Суде Республики Адыгея : закон Республики Адыгея от 17 июня 1996 г. № 11 // Ведомости ГС - Хасэ Республики Адыгея. -1996. - 22 мая (№ 6).

66 Об уставном суде Свердловской области : закон Свердловской области от 06 мая 1997 г. № 29-ОЗ // Областная газета. - 1997. - 13 мая (№ 69).

67 Об уставном суде Санкт-Петербурга : закон Санкт-Петербурга от 24 мая 2000 г. № 241-21 // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2000. - 31 июля (№ 7).

68 О Конституционном Суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве : конституционный закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 г. 16-з № 363-11 // Якутские ведомости. - 2002. - 3 июля (№ 25).

69 О Конституционном Суде Республики Тыва : конституционный закон Республики Тыва от 04 января 2003 г. № 1300 ВХ-1 // Тувинская правда. - 2003. -14 янв.

70 Об организации местного самоуправления в Оренбургской области : закон Оренбургской области от 21 февраля 1996 г. // Южный Урал. - 2005. - 5 февр. (№ 27).

71 О противодействии коррупции в Оренбургской области : закон Оренбургской области от 29 августа 2008 г. № 2369 // Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области. - 2008. - 22 заседание. I ч.

72 Об областном регистре муниципальных нормативных правовых актов : закон Оренбургской области от 25 декабря 2008 г. № 2694/563-1У // Южный Урал. - 2008. - 27 дек. (№ 215).

73 О правовом мониторинге в Московской области : закон Московской области от 04 мая 2012 г. № 46/2012-ОЗ // Ежедневные новости. Подмосковье. -

2012. - 16 мая.

74 О едином банке нормативных правовых актов Республики Татарстан : указ Президента Республики Татарстан от 08 мая 2002 г. № 352 // Ведомости Государственного Совета. - 2002. - № 5-6. - Ст. 1145.

75 О ведении областного регистра муниципальных нормативных правовых актов : указ Губернатора Оренбургской области от 31 декабря 2008 г. № 170-ук // Оренбуржье. - 2009. - 15 янв. (№ 5).

76 О порядке выделения грантов городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам оценки показателей эффективности деятельности : указ Губернатора Оренбургской области от 03 декабря 2014 г. № 838-ук // Оренбуржье. - 2014. - 18 дек. (№ 194).

77 Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов : постановление Правительства Оренбургской области от 23 мая 2013 г. № 397-п // Оренбуржье. -

2013. - 30 мая (№ 82).

78 Устав Муниципального образования г. Оренбург : принят постановлением Оренбургского городского Совета от 27 апреля 2006 г. № 44 // Вечерний Оренбург. - 2006. - 24 мая (№ 21).

79 О порядке рассмотрения обращения граждан в муниципальном образовании городское поселение «Город Людиново» : положение : утв. решением Городской Думы городского поселения «Город Людиново» от 06 декабря 2006 г. № 076-р // Голос Людиново. - 2006. - 13 дек. (№ 50).

80 О межмуниципальном сотрудничестве в экономической и социально-культурной областях между администрациями муниципальных образований «город Оренбург», «город Орск», «город Новотроицк» и «город Бузулук : четырехстороннее соглашение от 09 февраля 2007 г. // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - М. : КонсультантПлюс, 1997-2014. - Режим доступа: http://www.consultant.ru. (офиц. не опубл.).

81 Об утверждении целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городском поселении «Город Людиново» на 2008-2010 годы : решение городской Думы города Людиново Калужской области от 26 декабря 2007 г. № 179-р // Газета «Голос Людиново». - 2008. - 10 янв. (№ 1).

82 О земельном налоге : положение : утв. решением Оренбургского городского совета от 10 октября 2008 г. № 677 // Вечерний Оренбург. - 2008. - 15 окт. (№ 42).

83 Об учреждении периодического печатного средства массовой информации Кривецкого сельского поселения : решение Совета Кривецкого сельского поселения от 20 апреля 2009 г. № 163 // ЦЕЬ: http://zakon.scli.ru/ru/legal_ texts/act_municipal_education/extended/index.php?do4=card&id4=e40f363b-23f2-4ade-b5f3-e068bbd8dd5c (дата обращения 01.08.2014).

84 Об общественной палате муниципального образования Оренбургский район : положение : утв. решением Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район от 26 марта 2010 г. № 490 // Сельские вести. -2010. - № 35-36.

85 О гербе и флаге города Оренбурга : решение Оренбургского городского совета от 10 мая 2012 г. № 407 // Вечерний Оренбург. - 2012. - 16 мая (№ 20).

86 Правила благоустройства территории города Оренбурга : утв. решением Оренбургского городского Совета от 19 июня 2012 г. № 437 // Вечерний Оренбург. - 2012. - 4 июля (№ 27).

87 Об организации муниципального контроля в городе Оренбурге: постановление администрации города Оренбурга от 04 сентября 2012 г. № 2186-п // Вечерний Оренбург. - 2012. - 12 сентября (№ 37).

88 Об объявлении благодарности муниципального образования : постановление Совета депутатов муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области от 05 декабря 2012 г. № 01-08/76. - Режим доступа: URL: http://www.ab.orb.ru/index.php/sovet-deputatov/zakonodatelstvo/postanovleniya/ 2012-g (дата обращения 23.08.2013).

89 Об утверждении Положения «О порядке приема объектов (имущества) в муниципальную собственность муниципального образования Оренбургский район и передачи объектов (имущества) муниципальной собственности муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области : решение Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район от 20 декабря 2012 г. № 293 // Гарант: справочная правовая система. - Режим доступа: http://base.garant.ru. (офиц. не опубл.).

90 Об утверждении Положения о мониторинге нормативных правовых актов городского Совета депутатов муниципального образования город Бузулук Оренбургской области : решение городского Совета депутатов муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 26 июня 2013 г. № 416 // Российская провинция. - 2013. - 2 июля (№ 73).

91 Заключение о результатах публичных слушаний по рассмотрению проекта генерального плана города Оренбурга : утв. постановлением Главы г. Оренбурга от 11 апреля 2008 г. № 1900-п // Вечерний Оренбург. - 2008. - 16 апр. (№ 16).

92 Об организации обучения населения в области безопасности жизнедеятельности на 2009 учебный год : постановление Главы муниципального образования сельского поселения «Село Макарово» Перемышльского района

Калужской области от 13 января 2009 г. № 3. - Режим доступа: URL: http://zakon. scli.ru/ru/legal_texts/act_municipal_education/extended/index.php?do4=document&id4 =f781b5cc-6afc-4583-8c70-b1d4a2da8f23 (дата обращения 01.08.2014).

93 Об образовании города Оренбурга, его историческом вкладе в развитие промышленного и оборонного потенциала России, трудовом героизме его населения в годы Великой Отечественной войны и высоких результатах социально-экономического развития : информационная справка : приложение к Ходатайству о присвоении городу Оренбургу почетного звания Оренбургской области «Город трудовой славы» Главы г. Оренбурга от 12 марта 2013 г. // Вечерний Оренбург. - 2013. - 20 мар. (№ 12а).

94 Об утверждении состава Единой комиссии по размещению заказов : постановление Главы Администрации муниципального образования Оренбургский район от 16 января 2012 г. № 36-п // Гарант: справочная правовая система. - Режим доступа: http://base.garant.ru.

95 О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации : постановление Администрации Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области от 02 февраля 2009 г. № 7. - Режим доступа: URL: http://zakon.scli.ru/ru/legal_texts/act_municipal_education/extended/ index.php?do4=document&id4=23d75a22-ba0d-41ba-8895-cc419bff5712. (дата обращения 01.08.2014).

96 Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капительного ремонта в г. Оренбурге : постановление Администрации г. Оренбурга от 28 июня 2010 г. № 4472-П // Гарант: справочная правовая система. -Режим доступа: http://base.garant.ru. (офиц. не опубл.).

97 Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области : утв. постановлением Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области от 30 мая 2011 г. № 190. - Режим

доступа: URL: http://demidov.admin-smolensk.ru/2013-04-08-11-51-

10.html?showall=&limitstart= (дата обращения 23.08.2013).

98 Об утверждении концепции муниципальной целевой программы «Комплексная профилактика правонарушений в муниципального образования «Город Обнинск» на 2012-2016 гг.» и создании рабочей группы по разработке программы : постановление Администрации городского округа Город Обнинск от 01 августа 2011 г. № 1166-п // Обнинский вестник. - 2013. - 2 апр. (№ 20).

99 Развитие системы образования города Оренбурга на 2013-2015 годы : ведомственная целевая программа : утв. постановлением Администрации г. Оренбурга от 28 сентября 2012 г. № 2486-П // Вечерний Оренбург. - 2012. - 3 окт. (№ 40а).

100 Об организации мониторинга правоприменения в муниципальном образовании город Новотроицк : постановление Администрации г. Новотроицка Оренбургской области от 09 ноября 2012 г. № 2377-п // Гвардеец труда. - 2012. -23 нояб. (№ 133).

101 Административный регламент проведения проверок по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Оренбургской области, а также муниципальными правовыми актами : утв. постановлением Администрации г. Оренбурга от 26 апреля 2013 г. № 884-П // Вечерний Оренбург. - 2013. - 8 мая (№ 19а).

102 График проведения работ по формированию и проведению кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, на 2013-2015 годы : утв. постановлением Администрации г. Оренбурга от 30 апреля 2013 г. № 934-п // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - М. : КонсультантПлюс, 1997-2014. - Режим доступа: http://www.consultant.ru. (офиц. не опубл.).

103 Об организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов в муниципального образования «Город Оренбург» : распоряжение Администрации г. Оренбурга от 06 сентября 2010 г. № 39-р // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - М. : КонсультантПлюс, 1997-2014. - Режим доступа: http://www.consultant.ru. (офиц. не опубл.).

104 О проведении конкурсов инвесторов для участия в развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры и построении единой многофункциональной телекоммуникационной сети муниципального образования город Краснодар : информационное письмо Администрации г. Краснодара от 10 июня 2010 г. - Режим доступа: URL: http://old.krd.ru/www/home.nsf/webdocs/ 8BC68E4EDFDDE736C32578370039A0F4.html (дата обращения 23.08.2013).

105 Об утверждении порядка осуществления операций со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных учреждений : приказ финансового управления администрации города Оренбурга от 13 марта 2013 г. № 16 // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - М. : КонсультантПлюс, 1997-2014. - Режим доступа: http://www.consultant.ru. (офиц. не опубл.).

106 Совет муниципальных образований Московской области : устав Ассоциации : утв. решением учредительного Съезда от 26 мая 2006 г. - Режим доступа: URL: http://www.sovetmo.ru/about/ (дата обращения 01.09.2014).

107 Соглашение о взаимодействии между Управлением Министерства юстиции РФ по Оренбургской области и прокуратурой Оренбургской области от 15 июня 2010 г.; Соглашение между Управлением Министерства юстиции РФ по Оренбургской области и Правительством Оренбургской области о взаимодействии в сфере юстиции от 13 апреля 2010 г. // Делопроизводство Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области.

108 Об эффективности деятельности органов государственной власти Оренбургской области в сфере проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов и улучшения взаимодействия с

органами прокуратуры : решение межведомственного совещания при Прокуратуре области от 12 ноября 2012 г. // Делопроизводство прокуратуры Оренбургской области.

109 О внесении изменения в часть 1 статьи 21 закона Оренбургской области «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» : проект закона Оренбургской области от 25 декабря 2013 г. № 335/7340-1 // Делопроизводство отдела по обеспечению деятельности комитета по законности и правопорядку Законодательного собрания Оренбургской области.

110 О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о внесении изменений в ст. 43.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : проект постановления Законодательного собрания Оренбургской области от 31 января 2014 г. № 28/414-14 // Делопроизводство отдела по обеспечению деятельности комитета по законности и правопорядку Законодательного собрания Оренбургской области.

111 Журнал входящей корреспонденции за 2013 г. // Архив прокуратуры Оренбургского района Оренбургской области.

112 Журнал принятых правовых актов за 2012 г. // Архив Сельского совета Муниципального образования Струковский сельсовет.

113 Заключения на принятые нормативные правовые акты 2007-2011 гг. // Архив прокуратуры Оренбургского района Оренбургской области.

114 Заключения на принятые нормативные правовые акты 2012 г. // Архив прокуратуры Оренбургского района Оренбургской области.

115 Сведения о работе районных прокуроров по участию в правотворческой деятельности органов местного самоуправления за 2011 г. // Архив прокуратуры Оренбургской области.

116 Сведения об оспаривании нормативных правовых актов в порядке статьи 251 ГПК РФ прокурорами Оренбургской области за 2010-2011 гг. // Архив прокуратуры Оренбургской области.

117 Обзор практики выявления и устранения в 1 полугодии 2012 г. из проектов муниципальных актов норм и положений, не соответствующих Конституции РФ, федеральному законодательств, а также содержащих коррупциогенные факторы // Архив Прокуратуры Оренбургской области.

118 Руководящие принципы для защиты интересов потребителей : утв. резолюцией № 39/248 от 09 апреля 1985 г. : прин. на 106-ом Пленарном Заседании Генеральной Ассамблеи ООН // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - М. : КонсультантПлюс, 1997-2014. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.

119 Условия проведения мониторинга обязательств и обязанностей, взятых на себя государствами-членами Совета Европы при ратификации ими Европейской хартии местного самоуправления. Резолюция 307 (2010). // Городское управление. - 2010. - № 11. - С. 61-65.

II Судебная практика

120 По делу о проверке конституционности п. 3 ст. 49 Федерального закона от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : постановление Конституционного Суда РФ от 16 октября 1997 г. № 14-П // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 42. - Ст. 4902.

121 По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта «а» пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» : постановление Конституционного Суда РФ от 10 июня 1998 г. № 17-П // Российская газета. - 1998. - 24 июня (№ 117).

122 По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции РФ : постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П // Российская газета. - 1998. - 30 июня (№ 121).

123 О проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, части первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации : постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 2004 г. № 1-П // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 5. - Ст. 403.

124 По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Н.М. Савостьянова : постановление Конституционного Суда РФ от 18 мая 2011 г. № 9-П // Российская газета. - 2011. - 3 июня (№ 119).

125 По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора Российской Федерации - протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации : постановление Конституционного Суда РФ от 09 июля 2012 г. № 17-П // Российская газета. - 2012. - 20 июля (№ 165).

126 По делу о проверке конституционности положения ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Камчатского края : постановление Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2012 г. № 26-П // Российская газета. - 2012. - 30 нояб. (№ 277).

127 По делу о проверке конституционности п. 1 ч. 4 ст. 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» и абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 342 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой ОАО «Газпром нефть» : постановление Конституционного Суда РФ от 31 марта 2015 г. № 6-П // Официальный интернет-портал правовой информации. - Режим доступа: www.pravo.gov.ru от 02.04.2015 г. (№ 0001201504020021).

128 Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности Закона Республики Башкортостан «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан» : определение

Конституционного Суда РФ от 05 марта 2013 г. № 332-О // Официальный интернет-портал правовой информации. - Режим доступа: www.pravo.gov.ru от 26.03.2013 г. (№ 0001201303260026).

129 Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ Н. С. Бондаря к постановлению Конституционного Суда РФ от 14 мая 2012 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положения абз. 2 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова» // Российская газета. - 2012. - 30 мая (№ 121).

130 О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 г. № 2 // Российская юстиция. - 2003. - № 15.

131 О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 // Российская газета. - 2007. - 8 дек. (№ 276).

132 Дело по заявлению о даче заключения о несоответствии деятельности председателя Администрации, встречному заявлению о признании недействительным постановления Парламента республики о законодательной инициативе общественно-политической организации направлено на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку, рассмотрев дело в отсутствие ответчика, не предоставив ему права быть выслушанным в судебном заседании, суд нарушил его процессуальное право на разбирательство дела с его участием : определение Верховного Суда РФ от 17 марта 2000 г. № 92-Г-00-1 // Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. - 2000. - № 9.

133 Об отмене определения Пермского краевого суда от 01.08.2011 г. и направлении на новое рассмотрение дела об оспаривании отдельных положений Концепции долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 21.10.2010 № 2360 : определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 12 октября 2011 г. № 44-

Г11-36 // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - М. : КонсультантПлюс, 1997-2014. -Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения 01.09.2014).

134 О привлечении Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея к ответственности за неисполнение решений Конституционного Суда Республики Адыгея по запросу Совета народных депутатов муниципального образования «Кировский сельский округ» : постановление Конституционного Суда Республики Адыгея от 24 марта 2004 г. - Режим доступа: URL:http://ksra.ru/index.php/resheniya-suda/postanovleniya/104-postanovlenie-ks-ra-ot-24-marta-2004-goda (дата обращения 01.09.2014).

135 По делу о проверке конституционности Постановления Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» «О даче согласия администрации муниципального образования «Город Майкоп» на ликвидацию муниципального предприятия «Фирменный кинотеатр российского фильма «Октябрь» муниципального образования «Город Майкоп» от 23.05.2006 г. № 928 и Распоряжения главы муниципального образования «Город Майкоп» «О ликвидации муниципального предприятия «Фирменный кинотеатр российского фильма «Октябрь» муниципального образования «Город Майкоп» от 31.05.2006 г. №2268-р в связи с коллективной жалобой граждан в лице Адыгейского регионального отделения политической партии ЛДПР : постановление Конституционного Суда Республики Адыгея от 06 сентября 2006 г. - Режим доступа: URL: http://ksra.ru/index.php/resheniya-suda/postanovleniya/109-postanovlenie-ks-ra-ot-6-sentyabrya-2006-goda (дата обращения 01.09.2014).

136 По делу о проверке соответствия Конституции Республики Бурятия абзаца 3 части 3 статьи 20, пункта 5 части 1 статьи 30 Устава муниципального образования «Окинский район» Республики Бурятия и статьи 1, пункта 7 статьи 11, пункта 2 статьи 29, статьи 47 Регламента Совета депутатов муниципального образования «Окинский район» Республики Бурятия, утвержденного решением I сессии Окинского районного Совета депутатов III созыва №1 от 19.12.2003 г. в связи с запросом депутата Народного Хурала Республики Бурятия

В.М. Мархаева : постановление Конституционного Суда республики Бурятия от 18 июня 2009 г. // Бурятия. - 2009. - 23 июня (№ 108 (4486)).

137 По делу о проверке соответствия Конституции Республики Бурятия решения Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия от 28.11.2008 г. № 99 «Об отмене решения Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район» от 07.09.2007 г. № 345», в связи с жалобой гражданина В.Д. Галсанова : постановление Конституционного Суда республики Бурятия от 03 декабря 2009 г. // Бурятия. - 2009. - 8 дек. (№ 227 (4605)).

138 По делу о соответствии Уставу Свердловской области части 2 статьи 81 и части 1 статьи 54-3 Закона Свердловской области от 07.07.2004 г. № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в связи с запросом депутата Законодательного Собрания Свердловской области Г.М. Перского : постановление Уставного суда Свердловской области 19 ноября 2013 г. // Областная газета. - 2013. - 23 нояб. (№ 7235-7239).

139 По делу о соответствии Уставу (Основному закону) Калининградской области пункта 1 приложения к решению Окружного Совета депутатов города Калининграда от 28.11.2012 года № 366 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «Город Калининград», утвержденный решением городского Совета депутатов Калининграда от 12.07.2007 г. № 257 : постановление Уставного суда Калининградской области от 23 декабря 2013 г. -Режим доступа: URL: http://www.ustavsudklgd.ru/judgement/regulations/ post1213.htm (дата обращения 01.09.2014).

140 По делу о соответствии Уставу Свердловской области Решения Первоуральской городской Думы от 11.04.2013 г. № 41 «О внесении изменений в Устав городского округа Первоуральск» в связи с запросами депутата Законодательного Собрания Свердловской области Е. М. Кукушкиной и гражданина В. Г. Терехова : постановление Уставного суда Свердловской области от 04 февраля 2014 г. // Областная газета. - 2014. - 7 февр. (№ 22).

141 По делу о соответствии Уставу Свердловской области пункта 6 статьи 34 Устава муниципального образования «город Екатеринбург», принятого Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.06.2005 г. № 8/1 «О принятии Устава муниципального образования «город Екатеринбург», в связи с запросом Регионального отделения политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Свердловской области : постановление Уставного Суда Свердловской области от 20 февраля 2014 г. // Областная газета. -2014. 26 февр. (№ 038 / 7358).

142 Решение Пономаревского районного суда от 11 июля 2006 г. // Архив Пономаревского районного суда.

143 5 U.S. (1 Cranch) 137, 177, 2L Ed. 60.

III Научная и учебная литература

144 Авакьян, С. А. Особенности российской правовой модели местного самоуправления и пути ее совершенствования / С. А. Авакьян // Пробелы и коллизии в законодательстве о местном самоуправлении / Гос. Дума Фед. Собр. Рос. Федерации; сост. И. В. Бабичев и др.; под общ. ред.

B. С. Мокрого. - М. : Изд-во Гос. Думы, 2008. - 94 с.

145 Акмалова, А. А. Особенности местного самоуправления в Российской Федерации Теория вопроса и опыт правового регулирования: монография / А. А. Акмалова. - М. : Прометей, 2002. - 340 с.

146 Алексеев, С. С. Государство и право: Начальный курс /

C. С. Алексеев. - М. : Юрид. лит., 1994. -192 с.

147 Алешкова, Н. П. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов: актуальные проблемы и возможные решения / Н. П. Алешкова // Муниципальное право. - 2013. - № 2. - С. 31-38.

148 Алешкова, Н. П. Качественное правотворчество как показатель зрелости муниципальной власти / Н. П. Алешкова // Вестник Академии. - 2010. -№ 3. - С. 101-104.

149 Алешкова, Н. П. Дополнительное правотворчество как результат мониторинга правоприменительной деятельности / Н. П. Алешкова // Lex Russica. - 2012. - № 6. - С. 1232-1247.

150 Анализ коррупциогенности законодательства. Памятка эксперта по первичному анализу коррупциогенности законодательного акта / под ред. В. Н. Южакова. - М. : Статут, 2004. - 64 с.

151 Антонова, Н. А. Проблемы обеспечения законности актов органов местного самоуправления / Н. А. Антонова // Российская юстиция. - 2009. -№ 7. - С. 35-37.

152 Арбатская, Ю. В. Контрольный орган муниципального образования / Ю. В. Арбатская, Н. В. Васильева. - Иркутск : Институт законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского, 2010. - 52 с.

153 Ашиткова, Т. Государственный земельный контроль / Т. Ашиткова // Законность. - 2007. - № 9. - С. 43-44.

154 Бабичев, И. В. Цели публично-правовых систем: муниципальные образования, механизмы их формирования / И. В. Бабичев // Журнал российского права. - 2009. - № 4 (148). - С. 54-66.

155 Байтин, М. И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков) : монография / М. И. Байтин. - М. : ООО ИД «Право и государство», 2005. - 544 с.

156 Бахин, С. В. Модельное право / С. В. Бахин // Правоведение. - 2003. -№ 1. - С. 170-185.

157 Бахрах, Д. Н. Административное право : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах. - М. : Издательская группа НОРМА-ИНФРАМ, 2000. - 640 с.

158 Бахрах, Д. Н. Действие правовой нормы во времени / Д. Н. Бахрах // Советское государство и право. - 1991. - № 2. - С. 11-20.

159 Бачило, И. Л. Правовой мониторинг - информационный ресурс для оздоровления законотворчества и правоприменения / И. Л. Бачило // Труды института государства и права Российской академии наук. - 2009. - № 5. - С.185-204.

160 Беляев, В. П. Контроль и надзор в Российском государстве: монография / В. П. Беляев ; науч. ред. А. В. Малько. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 272 с.

161 Бессарабов, В. Г. Организация и деятельность российской прокуратуры (1996-2006) / В. Г. Бессарабов. - Нальчик : Эльфа-Фа, 2006. - 364 с.

162 Боботов, С. В. Конституционная юстиция (сравнительный анализ) / С. В. Боботов. - М. : Изд-во РПА МЮ РФ, 1994. - 127 с.

163 Боброва, В. К. Правовое обеспечение деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации / В. К. Боброва // Проблемы конституционного развития Российской Федерации: сб. статей, посв. 90-летию проф. Б. С. Крылова / отв. ред. В. И. Фадеев. - М. : Издательский центр Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), 2013. - С. 230-245.

164 Бондарь, Н. С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России / Н. С. Бондарь. - М. : Норма, 2008. - 592 с.

165 Бондарь, Н. С. Правовая определенность - универсальный принцип конституционного нормоконтроля (практика Конституционного Суда РФ) / Н. С. Бондарь // Конституционное и муниципальное право. - 2011. - № 10. - С. 410.

166 Бошно, С. В. Судебная власть об опубликовании нормативных правовых актов в связи с оценкой их действия и применения / С. В. Бошно // Правотворчество в Российской Федерации : проблемы теории и практики : сборник научных статей : материалы научно-практической конференции, состоявшейся 13-16 апреля 2009 г. в Российской академии правосудия. -М. : Российская академия правосудия, 2010. - С. 280-291.

167 Бугринов, С. В. Интернет-сайт как официальный источник опубликования нормативных актов: проблемы практики разработки уставов муниципальных образований / С. В. Бугринов, Р. М. Попов // Право и экономика. - 2012. - № 1. - С. 4-7.

168 Вантеева, Н. В. Обеспечение качества актов муниципального правотворчества / Н. В. Вантеева // Конституционное и муниципальное право. -2012. - № 4. - С. 70-74.

169 Васильев, Р. Ф. Правовые акты местных Советов. Очерки о правовой природе / Р. Ф. Васильев. - М. : Изд.Моск. ун-та, 1975. - 151 с.

170 Велихов, Л. А. Основы городского хозяйства / Л. А. Велихов. - М. : Наука, 1996. - 448 с.

171 Винокуров, А. Ю. Требование в системе правовых средств прокурорского надзора / А. Ю. Винокуров // Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов на предмет коррупциогенности: содержание, значение, методика проведения: сборник статей / под общ. ред. О. С. Капинус, А. В. Кудашкина. - М. : Акад. Ген. прокуратуры РФ, 2010. - С. 251-257.

172 Витрук, Н. В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, природа, юридическая сила и значение / Н. В. Витрук // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. - 1999. - № 3. - С. 95102.

173 Власенко, Н. А. Коллизионные нормы в Советском праве / Н. А. Власенко. - Иркутск : Изд-во ИрГУ, 1984. - 99 с.

174 Власенко, Н. А. Об аналогии в современном процессуальном праве / Н. А. Власенко // Российская юстиция. - 2005. - № 7. - С. 32-36.

175 Воеводин, А. Д. Государственное право зарубежных социалистических стран / А. Д. Воеводин, Д. Л. Златопольский. - М. : Изд-во Моск. ун-та, 1984. - 368 с.

176 Вопленко, Н. И. Толкование права : монография / Н. И. Вопленко. -Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2007. -122 с.

177 Гаджиев, Г. А. Общие принципы судебного нормоконтроля : монография / Г. А. Гаджиев. - М. : Российская академия правосудия, 2006. -156 с.

178 Гендерная экспертиза Российского законодательства / отв. ред. Л. Н. Завадская. - М. : БЕК, 2001. - 272 с.

179 Гессен, В. М. Вопросы местного управления / В. М. Гессен. - СПб. : Издание «Право», типолитография А.Е. Ландау, 1904. - 238 с.

180 Гетманова, А. Д. Логика для юристов / А. Д. Гетманова. - М. : ОМЕГА-Л, 2014. - 380 с.

181 Глигич-Золотарева, М. В. О состоянии и перспективах нормативного правового регулирования правотворчества в Российской Федерации. Вступительная статья / М. В. Глигич-Золотарева, Е. В. Першин // Аналитический вестник. - 2012. - № 22 (465). - С. 2-4.

182 Глущенко, П. П. Проблемы приобретения гражданами навыков обращения к правовой самообороне (самопомощи) / П. П. Глущенко // Перспективы и закономерности модернизации современного общества: новый взгляд (экономические, социальные, философские, политические, правовые общенаучные аспекты) : материалы международной научно-практической конференции (25 июня 2014 г.). : в 3-х ч. / отв. ред. В. И. Долгий, С. С. Чернов. -Саратов : Академия управления, 2014. - Ч. 2. - С. 3-6.

183 Гражданское процессуальное право: учебник / под ред. М. С. Шакарян. - М. : Проспект, 2004. - 584 с.

184 Гранкин, И. В. Парламентский контроль: новый этап развития // Российское государствоведение. - 2014. - № 1. - С. 29-40.

185 Гришин, В. В. Основания и меры юридической ответственности органов местного самоуправления перед государством / В. В. Гришин // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 4. - С. 18-19.

186 Гошуляк, В. В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России / В. В. Гошуляк. - М. : Альфа-М, 2005. - 352 с.

187 Ефремов, А. А. Оценка регулирующего воздействия в системе институтов повышения эффективности нормотворчества / А. А. Ефремов // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2012. - № 2. -С. 121-133.

188 Журкина, Е. В. Правовая экспертиза нормативного правового акта как средство преодоления правотворческих ошибок / Е. В. Журкина //

Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах : материалы международного научно-практического круглого стола (29-30 мая 2008 г.) / под ред. В. М. Баранова, И. М. Мацкевича. -М. : Проспект, 2009. - С. 615-627.

189 Зайков, Д. Е. Особенности реализации принципа равенства мужчин и женщин при прохождении военной службы / Д. Е. Зайцев // Военное право : антология диссертаций / под ред. В. М. Корякина. - М. : За права военнослужащих, 2011. - Ч. II. - С. 84-86.

190 Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии : научно-практ. пособие / отв. ред. Р. Ф. Васильев. - М. : Юриспруденция, 2000. - 320 с.

191 Звягинцев, М. Н. Понятие и классификация муниципальных правовых актов: монография / М. Н. Звягинцев. - Барнаул, 2007. - 350 с.

192 Исайкин, Д. Ю. Защита субъективных прав с помощью оспаривания нормативных актов в суде / Д. Ю. Исайкин // Закон и право. - 2006. - № 9. - С. 7071.

193 Ишеков, К. А. Реализация конституционного принципа разделения властей в субъектах Российской Федерации / К. А. Ишеков; под ред. П. П. Сергуна. - М. : ГОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», 2010. - 244 с.

194 Кабанов, П. А. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: понятие, содержание, правовое регулирование, проблемы и перспективы развития / П. А. Кабанов // Следователь. - 2009. - № 9 (137). - С. 33-38.

195 Казарина, А. Общий надзор: возможности и пределы / А. Казарина // Законность. - 2003. - № 7. - С. 5-9.

196 Капицына, Д. В. Правовой мониторинг (понятие, направление, субъекты, уровни) / Д. В. Капицына // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - № 8. - С. 25-28.

197 Качанов, Р. Е. Судебный нормоконтроль в России: современные правотворческие и правоприменительные тенденции, пути совершенствования / Р. Е. Качанов // Современное право. - 2007. - № 10. - С. 27-32.

198 Клишас, А. А. Компетенция органов конституционного контроля в рамках «американской» и «европейской» модели конституционного правосудия: специфика реализации / А. А. Клишас // Законодательство. - 2010. - № 7. - С. 5464.

199 Кнемайер, Ф. Л. Организация местного самоуправления в Баварии (Основные структуры, особенности, недостатки) / Ф. Л. Кнемайер // Государство и право. - 1995. - № 4. - С. 107-121.

200 Кондрашов, А. А. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации: теория и практика / А. А. Кондрашов. - М. : Юристъ, 2006. - 345 с.

201 Конституционное государственное право зарубежных стран : учебник : в 4 т. / отв. ред. Б. А. Страшун. - М. : БЕК, 1996. - Т. 1. - 778 с.

202 Копейчиков, П. В. Правовые акты местных органов государственной власти и управления / П. В. Копейчиков. - М. : Госюриздат, 1956. - 111 с.

203 Краснов, Ю. К. Законодательный процесс в Государственной Думе: пути совершенствования / Ю. К. Краснов. - М. : Издание Государственной Думы, 2004. -190 с.

204 Кряжков, В. А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации: правовые основы и практика / В. А. Кряжков. - М. : Городец, 1999. -768 с.

205 Кудашкин, А. В. Антикоррупционная экспертиза: теория и практика: научно-практическое пособие / А. В. Кудашкин. - М: Норма, Инфра-М, 2012. -368 с.

206 Кудашкин, А. В. Эффективность проведения прокурорами антикоррупционной экспертизы / А. В. Кудашкин // Законность. - 2011. - № 5. -С. 16-19.

207 Кудрявцев, В. Н. Криминология и проблемы криминализации / В. Н. Кудрявцев, В. Е. Эминов // Журнал российского права. - 2004. - № 12. - С. 46-50.

208 Кудрявцев, В. Н. Право: развитие общего понятия / В. Н. Кудрявцев, А. М. Васильев // Советское государство и право. - 1985. - № 7. - С. 3-13.

209 Кудряшов, К. В. Сравнительный анализ нормативно-правовой базы местного самоуправления и трудностей, возникших при реализации муниципально-правовой реформы / К. В. Кудряшов, А. А. Санькова // Местное самоуправление в России и Германии: история и современность (на примере России): материалы междунар. науч.-практ. конф. (Ростов-на-Дону, 3 апреля 2010 г.). / ред.-изд. гр. : В. В. Рудой [и др.]. - Ростов н/Д : СКАГС, 2010. - 647 с.

210 Куликов, В. В. Земские учреждения и правительственный контроль: (Вторая половина XIX - нач. XX в.) / В. В. Куликов. - М. : Ин-т государства и права Рос.акад. наук, 2001. - 256 с.

211 Кулушева, М. А. Институт юридической ответственности как метод оценки эффективности деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления / М. А. Кулушева // Вестник Поволжской академии государственной службы. - 2003. - № 5. - С. 39-52.

212 Курманов, М. М. Мониторинг муниципальных правовых актов: практика и перспектива (на примере Республики Татарстан) / М. М. Курманов, И. Х. Миннегулов // Юстиция. - 2006. - № 4. - С. 19-25.

213 Кутафин, О. Е. Местные Советы и народнохозяйственное планирование / О. Е. Кутафин. - М. : Изд -во Моск. ун-та, 1976. - 143 с.

214 Лебедев, В. М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации: монография / В. М. Лебедев. - М. : Рос. акад. Правосудия, 2000. -368 с.

215 Леоненко, Н. Т. Система муниципальных правовых актов. Модельные акты: учеб. пособие / Н. Т. Леоненко, Е. А. Дорожинская. - Новосибирск: СибАГС, 2005. - 427 с.

216 Лихачев, С. А. Проблемы реализации депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации права законодательной инициативы / С. А. Лихачев // Вестник Московского ун-та. Серия 11. Право. -2004. - № 3. - С. 89-100.

217 Луконькина, О. В. Отмена правовых актов как способ устранения правотворческих ошибок / О. В. Луконькина // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах: материалы международного научно-практического круглого стола (29-30 мая 2008 г.) / под ред. В. М. Баранова, И. М. Мацкевича. - М. : Проспект, 2009. - С. 829-835.

218 Мазуренко, А. П. К вопросу о юридической ответственности за правотворческие ошибки / А. П. Мазуренко // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах: материалы международного научно-практического круглого стола (29-30 мая 2008 г.) / под ред. В. М. Баранова, И. М. Мацкевича. - М. : Проспект, 2009. - С. 479-497.

219 Макагонов, М. Рука берущая, рука дающая / М. Макагонов // Российская газета. - 2012. - 20 сент. (№ 216 (5889)). - С. 2.

220 Маковский, А. Л. Концепция системы классификации правовых актов / А. Л. Маковский. - М. : АО Консультант плюс, 1999. - 84 с.

221 Малько, А. В. Правотворческая политика как средство предупреждение и устранения ошибок в законодательстве / А. В. Малько // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах: материалы международного научно-практического круглого стола (29-30 мая 2008 г.) / под ред. В. М. Баранова, И. М. Мацкевича. -М. : Проспект, 2009. - С. 26-41.

222 Мальцев, Д. В. Организация антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в прокуратуре Тульской области / Д. В. Мальцев // Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов на предмет коррупциогенности: содержание, значение, методика проведения: сборник статей / под общ. ред. О. С. Капинус, А. В. Кудашкина. - М. : Акад. Ген. прокуратуры РФ, 2010. - С. 46-50.

223 Масловская, Т. С. Муниципальное правотворчество в Российской Федерации (теоретические и правовые проблемы): монография / Т. С. Масловская. - Сургут : Дефис, 2002. - 326 с.

224 Масловская, Т. С. Правотворчество в области местного самоуправления: монография / Т. С. Масловская. - М. : Компания Спутник+, 2004. - 339 с.

225 Масловская, Т. С. Разработка и принятие нормативных правовых актов в муниципальных образованиях (практические рекомендации) / Т. С. Масловская. - Сургут : Издательский центр СурГУ, 1998. - 43 с.

226 Михайлова, К. А. Проблемы определения предмета нормоконтроля в контексте сравнительно-правового исследования / К. А. Михайлова // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 2. - С. 74-79.

227 Мицкевич, А. В. Субъекты советского права / А. В. Мицкевич. - М. : Госюриздат,1962. - 211 с.

228 Мониторинг муниципальных правовых актов, принятых в субъектах Российской Федерации. Еженедельный выпуск. - Иркутск: Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского, 2010. - № 1 (76) 12 января. - 28 с.

229 Монтескье, Ш. Избранные произведения : в 2-х т. / Ш. Монтескье; под общ. ред. М. П. Баскина. - М. : Госполитиздат, 1955. - 799 с.

230 Морозова, Л. А. Процессуальные средства устранения правотворческих ошибок / Л. А. Морозова // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах: материалы международного научно-практического круглого стола (29-30 мая 2008 г.) / под ред. В. М. Баранова, И. М. Мацкевича. - М. : Проспект. 2009. - С. 249-257.

231 Москалькова, Т. Н. Законотворческие ошибки: понятие, виды и пути противодействия / Т. Н. Москалькова // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах: материалы международного научно-практического круглого стола (29-30 мая 2008 г.) / под ред. В. М. Баранова, И. М. Мацкевича. - М. : Проспект. 2009. - С. 17-26.

232 Муромцев, Г. И. Юридическая коллизия: некоторые аспекты содержания понятия и методологии его исследования / Г. И. Муромцев, И. В. Синица // Вестник РУДН. сер. Юридические науки. - 2007. - № 2. - С. 5-15.

233 Назаров, С. Н. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов : учебно-методический комплекс / С. Н. Назаров. - Ростов н/Д : Сев.-Кавк. акад. гос. службы, 2010. - 300 с.

234 Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» / В. Н. Агеев [и др.]; под науч. ред. П. А. Кабанова; вступ. ст. И. И. Бикеева. - Казань : Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2010. - 120 с.

235 Нашиц, А. Правотворчество. Теория и законодательная техника : пер. с румынского / А. Нашиц; под ред. Д. А. Керимова, А. В. Мицкевича; пер. И. Фодора. - М. : Прогресс, 1974. - 256 с.

236 Немытина, М. В. Интересы в праве и корпоративно-публичное регулирования / М. В. Немытина // Право и государство. - 2014. - № 2. - С. 45-49.

237 Немытина, М. В. О методологических подходах в современном клиническом юридическом образовании / М. В. Немытина // Право и образование. - 2004. - № 4. - С. 105-110.

238 Нерсесянц, В. С. Философия права: учебник для вузов / В. С. Нерсесянц. - М. : Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. - 848 с.

239 Никитин, С. В. Судебный контроль за нормативными правовыми актами в гражданском и арбитражном процессе: монография / С. В. Никитин. -304 с.

240 Нормография: теория и методология нормотворчества: учебно-методическое пособие / под ред. Ю. Г. Арзамасова. - М. : Академический проект; Трикста, 2007. - 560 с.

241 Нормы советского права. Проблемы теории / под ред. М. И. Байтина, В. К. Бабаева. - Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 1987. - 248 с.

242 Нудель, М. А. Конституционный надзор в капиталистических государствах / М. А. Нудель. - М. : Юрид. лит., 1968. - 223 с.

243 Ожегов, С. И. Словарь русского языка / под ред. д-ра филолог. наук проф. Н. Ю. Шведовой. - М. : Гос. изд. иностр. и нац. словарей, 1973. - 846 с.

244 О проекте федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» // Журнал российского права. - 2013. - № 13. - С. 84-99.

245 Орлова, Е. В. Мотивация персонала: денежная и иная (проблемы документального оформления, учета, налогообложения) / Е. В. Орлова. - М. : Библиотечка «Российской газеты», 2012. - 176 с.

246 Павлов, А. И. Формы, виды, стадии мониторинга закона / А. И. Павлов // Право и государство: теория и практика. - 2009. - № 1(49). - С. 811.

247 Петрова, Л. И. Взаимодействие прокуратуры с органами местного самоуправления в сфере муниципального нормотворчества / Л. И. Петрова, С. Г. Манакова // Законность. - 2012. - № 2. - С. 9-14.

248 Попов, А. Н. Общественная экспертиза: принципы организации и условия эффективности: научно-практ. пособие / А. Н. Попов, Н. Л. Ханашвили. -М. : Общественный совет города Москвы, 2010. - 106 с.

249 Попов, Д. В. Административный контроль за законностью муниципальных нормативных правовых актов / Д. В. Попов // Местное самоуправление в России и Германии: история и современность (на примере Юга России) : материалы международной научно-практической конференции, г. Ростов-на-Дону, 2 апреля 2010 г. / Северо-Кавказская акад. гос. службы, Фонд им. Фридриха Эберта. - Ростов-на-Дону : СКАГС, 2010. - С. 820-823.

250 Похмелкин, В. В. Участие прокуратуры в рассмотрении гражданских дел - юридический атавизм / В. В. Похмелкин // Российская юстиция. - 2001. -№ 5. - С. 6-7.

251 Правовые акты: антикоррупционный анализ / отв. ред. В. Н. Найденко, Ю. А. Тихомиров, Т. Я. Хабриева; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации;

Научно-исследовательский центр ФСБ России. - М. : Юридическая фирма «Контракт», ВолтерсКлувер, 2010. -176 с.

252 Правовые акты: оценка последствий : научно-практ. пособие / отв. ред. Ю. А. Тихомиров. - М. : ИД «Юриспруденция», 2011. - 224 с.

253 Правотворчество органов власти в Российской Федерации: проблемы теории и практики / под ред. О. И. Цыбулевской. - Саратов : Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина, 2009. - 264 с.

254 Причины, виды и пути устранения правотворческих ошибок (анализ и рекомендации) // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах: материалы международного научно-практического круглого стола (29-30 мая 2008 г.) / под ред. В. М. Баранова, И. М. Мацкевича. - М. : Проспект. 2009. - С. 1096-1105.

255 Пылин В. В. Государственный и муниципальный контроль: учеб. Пособие / В. В. Пылин. - Спб. : Изд-во Политехн. Ун-та, 2011. - 708 с.

256 Ржевский, В. А. Судебная власть: конституционные основы организации и деятельности / В. А. Ржевский, Н. М. Чепурнова // Конституционное и муниципальное право. - 1999. - № 2. - С. 125-126.

257 Розенфельд, В. Г. Муниципальное правотворчество и государственный контроль за законностью / В. Г. Розенфельд, А. А. Сергеев // Правоведение. - 2000. - № 6. - С. 69-78.

258 Савенков, А. Н. Противодействие коррупции как важное направление социально-политического развития Российской Федерации: взгляд парламентария / А. Н. Савенков // Ученые записки Спб филиала РТА. - 2012. - № 1 (41). - С. 1434.

259 Таганцев, Н. С. Русское уголовное право. Лекции : Часть общая : в 2-х т. / Н. С. Таганцев; сост. и отв. ред. Н. И. Загородников. - М. : Наука, 1994. -Т. 1. - 380 с.

260 Талапина, Э. В. Методика первичного анализа (экспертизы) коррупциогенности нормативных правовых актов / Э. В. Талапина, В. Н. Южаков; под ред. В. Н. Южакова. - М. : Статут, 2007. - 96 с.

261 Талапина, Э. В. Об антикоррупционной экспертизе / Э. В. Талапина // Журнал российского права. - 2007. - № 5. - С. 52-66.

262 Тверскова, И. В. Протест и требование прокурора: вопросы соотношения / И. В. Тверскова // Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов на предмет коррупциогенности: содержание, значение, методика проведения: сборник статей / под общ. ред. О. С. Капинус, А. В. Кудашкина. -М. : Акад. Ген. прокуратуры РФ, 2010. - С. 140-141.

263 Терехова, Л. А. Проблемы реализации права на судебную защиту по делам об оспаривании нормативных правовых актов / Л. А. Терехова // Закон. -2008. - № 7. - С.151-156.

264 Тихомиров, Ю. А. Законность в Российской Федерации / Ю. А. Тихомиров. - М. : Спарк, 1998. - 215 с.

265 Тихомиров, Ю. А. Коллизионное право: учеб. и науч. -практич. пособие / Ю. А. Тихомиров. - М. : Юринформцентр, 2000. - 393 с.

266 Тихомиров Ю.А. О правилах законодательной техники // Журнал российского права. - 1999. - № 11. - С. 110-116.

267 Тихомиров, Ю. А. Эффективность закона: от цели к результату / Ю. А. Тихомиров // Журнал российского права. - 2009. - № 4. - С. 3-9.

268 Третьякова, Е.-Д.С. Правовая и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Конституционно-правовое исследование деятельности территориальных органов Министерства юстиции в субъектах РФ в пределах СФО: монография / Е.-Д.С. Третьякова. - Новосибирск : Изд-во НГТУ, 2011. - 184 с.

269 Туманов В. А. Конституция РФ - энциклопедический словарь / В. А. Туманов, В. Е. Чиркин, Ю. А. Юдин; рук. авт. колл. С. М. Шахрай. - М. : Большая рос.энцикл., 1997. - 320 с.

270 Уваров, А. А. Об ответственности органов местного самоуправления / А. А. Уваров // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / под ред. проф. С. А. Авакьяна. - М. : МГУ, 2001. - 364371 с.

271 Уваров, А. А. Реальность и тенденции развития местного самоуправления в России / А. А. Уваров. - М. : НИИ СП, 2010. - 69 с.

272 Усватов, И. С. Участие общественных организаций и иных добровольных объединений граждан в деятельности по выявлению и устранению правотворческих ошибок как функция институтов гражданского общества / И. С. Усватов // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах: материалы международного научно-практического круглого стола (29-30 мая 2008 г.) / под ред. В. М. Баранова, И. М. Мацкевича. - М. : Проспект. 2009. - С. 627-630.

273 Фадеев, В. И. Проблемы реализации конституционной модели местного самоуправления в Российской Федерации / В. И. Фадеев // Актуальные проблемы публичного права в Германии и России / отв. ред. Е. И. Козлова,

B. И. Фадеев. - М. : Элит, 2011. - 195-213 с.

274 Харитонова, Н. Н. Функции органов конституционного контроля / Н. Н. Харитонова // Конституционное и муниципальное право. - 2003. - № 5. -

C. 43-48.

275 Хохлова, Е. А. Общественное обсуждение законопроектов и важных вопросов государственной и/или общественной жизни: конституционно-правовое регулирование и практика применения / Е. А. Хохлова // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 4. - С. 47-58.

276 Хышиктуев, О. В. Прокурорский надзор как институт системы контроля за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления / О. В. Хышиктуев, Д. Ц. Хобраков // Российская юстиция. -2012. - № 1. - С 8-10.

277 Цалиев, А. М. Обеспечение соответствия муниципальных нормативных правовых актов национальному законодательству и нормам международного права / А. М. Цалиев // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 18. - С. 32-35.

278 Чистое учение о праве Ганса Кельзена. К XIII конгрессу Международной ассоциации правовой и социальной философии (Токио, 1987):

сборник переводов. Вып. 1 / отв. ред. В. Н. Кудрявцев, Н. Н. Разумович; пер. С. В. Лезов, Ю. С. Пивоваров. - М. : ИНИОН РАН, 1987. - 195 с.

279 Чихладзе, Л. Т. Административный надзор за деятельностью органов местного самоуправления в Республике Армения / Л. Т. Чихладзе // Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в странах СНГ и Европы: сборник материалов междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 19 октября 2012 г.).-М. : РУДН, 2013. - С. 88-93.

280 Чуманова, В. В. Контроль и надзор в обеспечении функционирования органов местного самоуправления: монография / В. В. Чуманова. - Челябинск: Издательство ООО «Полиграф-Мастер», 2007. - 150 с.

281 Шабанов, М. Р. Акты сельских и поселковых Советов / М. Р. Шабанов. - М. : Юридическая литература, 1971. - 96 с.

282 Шилоносова, В. А. К вопросу о соотношении публичных и частных начал в российском судебном нормоконтроле / В. А. Шилоносова // Арбитражный и гражданский процесс. - 2010. - № 1. - С. 25-27.

283 Шкитин, А. В. Контроль надо привидением правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с действующим законодательством (итоги проведения в 2003 году юридической экспертизы государственно-правовым управлением администрации Ямало-Ненецкого автономного округа) / А. В. Шкитин // Взаимодействие юридических служб органов исполнительной власти и органов местного самоуправления : сборник по итогам работы коллегии в государственно-правовом управлении администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (2001-2004 гг.). - Салехард, 2004. - С. 109-117.

284 Шугрина, Е. С. Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень: монография / Е. С. Шугрина. - М. : Новая юстиция, 2007. - 238 с.

285 Шугрина, Е. С. Контроль за органами местного самоуправления и их должностными лицами / Е. С. Шугрина // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 6. - С. 23-30.

286 Шугрина, Е. С. Особенности конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления / Е. С. Шугрина // Конституционное и муниципальное право. -2005. - № 5. - С. 34-40.

287 Щелокаева, Т. А. Судебная техника выявления правотворческих ошибок: понятие, приемы и значение / Т. А. Щелокаева // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах: материалы международного научно-практического круглого стола (29-30 мая 2008 г.) / под ред. В. М. Баранова, И. М. Мацкевича. - М. : Проспект, 2009. - С. 583-590.

288 Щетинин, Б. В. Конституционный контроль и охрана конституционной законности в социалистических странах Европы / Б. В. Щетинин, И. П. Ильинский // Советское государство и право. - 1969. - № 9. -С. 40-48.

289 Эбзеев, Б. С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд : учеб. пособие / Б. С. Эбзеев. - М. : Закон и право, ЮНИТИ, 1997. - 349 с.

290 Яковлева, Е. Н. Обзор практики государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований на территории Республики Коми в 2012 г. / Е. Н. Яковлева // Бюллетень Министерства юстиции РФ. - 2013. -№ 7 (187). - С. 40-48.

291 Яковлева, Т. Ю. Взаимодействие прокуратуры с органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления / Т. Ю. Яковлева, С. А. Леонтьева // Законность. - 2012. - № 3. -С. 3-6.

IV Диссертации и авторефераты

292 Анциферова, О. В. Обеспечение единства законодательной системы Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / О. В. Анциферова. - Челябинск, 2003. - 34 с.

293 Бек, О. А. Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / О. А. Бек. - М., 2007. - 27 с.

294 Брежнев, О. В. Судебный конституционный контроль в России: проблемы методологии, теории и практики: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / О. В. Брежнев. - М., 2006. - 37 с.

295 Быкова, Л. А. Муниципальные правовые акты в правовой системе Российской Федерации: теоретико-правовой анализ: дис. ... канд. юрид. наук / Л. А. Быкова. - М., 2010. - 188 с.

296 Галанина, Л. А. Организационно-правовое обеспечение контроля за исполнением нормативно-правовых актов в субъектах Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук / Л. А. Галанина. - М., 2001. - 184 с.

297 Гатауллин, А. Г. Теоретические и конституционно-правовые основы конституционного судебного контроля в субъектах Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. Г. Гатауллин. - Саратов, 2009. - 53 с.

298 Григорьева, Н. С. Выбор оптимальной стратегии нормоконтроля конструкторской документации в машиностроении: дис. ... канд. техн. наук / Н. С. Григорьева. - Тула, 2004. - 127 с.

299 Ефимова, В. В. Контроль в арбитражном процессе как способ устранения судебных ошибок: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В. В. Ефимова. - Саратов, 2004. - 29 с.

300 Жужгов, И. В. Мониторинг правового пространства Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И. В. Жужгов. - Ставрополь, 2006. - 23 с.

301 Замотаева, Е. К. Судебный нормоконтроль как способ разрешения конституционно-правовых споров в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук / Е. К. Замотаева. - М., 2005. - 246 с.

302 Захарова, В. И. Общественная экспертиза законопроектов: социологический анализ: дис. ... канд. социолог. наук / В. И. Захарова. - М., 2005. -184 с.

303 Зуев, О. М. Незаконные нормативно-правовые акты в Российской правовой системе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / О. М. Зуев. -Казань, 2007. -29 с.

304 Иванин, А. А. Особенности регионального судебного конституционно-уставного контроля и перспективы его развития в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук / А. А. Иванин. - М., 2008. -210 с.

305 Короткова, О. А. Экспертиза законопроектов и законодательных актов: теоретико-правовой аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / О. А. Короткова. - М., 2010. - 25 с.

306 Леонтенков, А. В. Муниципальные правовые акты в системе источников российского права: дис. ... канд. юрид. наук / А. В. Леонтенков. -Нижний Новгород, 2005. - 210 с.

307 Липатов, Э. Г. Нормативность правовых явлений: дис. ... канд. юрид. наук / Э. Г. Липатов. - Саратов, 1996. - 188 с.

308 Лопатина, С. Н. Правовые акты органов (должностных лиц) местного самоуправления: дис. ... канд. юрид. наук / С. Н. Лопатина. - СПб. 2010. - 273 с.

309 Молотов, А. В. Абстрактный и конкретный судебный нормоконтроль в деятельности Конституционного суда Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. В. Молотов. - Тюмень, 2003. - 24 с.

310 Наконечный, Я. Е. Мониторинг в правотворчестве: проблемы теории и практики: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Я. Е. Наконечный. - М., 2008. -25 с.

311 Негробов, В. Л. Мониторинг российского законодательства как элемент правовой политики: общетеоретический аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В. Л. Негробов. - Владимир, 2008. - 26 с.

312 Разуваев, А. А. Экспертиза как средство повышение эффективности процесса правореализации (вопросы теории и практики): автореф. дис. канд. юрид. наук / А. А. Разуваев. - Саратов, 2006. - 26 с.

313 Третьякова, Е.-Д. С. Правовая экспертиза нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: конституционно-правовое исследование

на материалах деятельности территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации в пределах Сибирского федерального округа: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Е.-Д. С. Третьякова. - Челябинск, 2010. - 26 с.

314 Третьякова, Е.-Д. С. Правовая экспертиза нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: конституционно-правовое исследование на материалах деятельности территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации в пределах Сибирского федерального округа: дис. ... канд. юрид. наук / Е.-Д. С. Третьякова. - Челябинск, 2010. - 253 с.

315 Уваров, А. А. Местное самоуправление в соотношении с государственной властью в Российской Федерации: проблемы развития и взаимодействия: автореф. дис. ... докт. юрид. наук / А. А. Уваров. - М., 2002. -38 с.

316 Фахрисламова, Г. З. Правовые акты местного самоуправления: дис. ... канд. юрид. наук / Г. З. Фахрисламова. - Уфа., 2003. - 210 с.

317 Ханин, К. Н. Управление качеством процесса разработки проектной документации на основе повышения результативности её текущего контроля: дис. ... канд. техн. наук / К. Н. Ханкин. - Тула, 2010. - 152 с.

318 Ярошенко, Н. И. Конституционно-правовые основы и роль в механизме конституционно-правовой ответственности: дис. .канд. юрид. наук / Н. И. Ярошенко. - Челябинск, 2006. - 240 с.

V Электронные источники

319 А. Дворкович выступает за общественную экспертизу законов и постановлений Правительства РФ. - Режим доступа: URL: http://commerce. 1prime.ru/news/0/%7B55DEC5F9-4DD4-4295-8084-1A9CF1D6130A%7D.uif (дата обращения 01.09.2014).

320 Анализ причин отказов в государственной регистрации уставов муниципальных образований Оренбургской области и муниципальных правовых актов о внесении в них изменений, вынесенных Управлением в 1 полугодии 2013

года. - Режим доступа: URL: http://to56.minjust.ru/node/3247 (дата обращения

01.09.2013).

321 Аналитическая информация по итогам проведения семинаров «Актуальные проблемы ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Пермского края». - Режим доступа: URL: http://admin.permkrai.ru/legalact/sem/sem2011 (дата обращения 01.08.2013).

322 Доклад А. П. Худилайнен на заседании Совета по развитию местного самоуправления от 31.01.2013 г. - Режим доступа: URL: http://www.kremlin.ru/news/17397 (дата обращения 01.09.2013).

323 Доклад В. С. Тимченко на заседании Совета по развитию местного самоуправления от 31.01.2013 г. - Режим доступа: URL: http://www.kremlin.ru/news/17397 (дата обращения 01.09.2013).

324 Доклад И. Н. Слюняева на заседании Совета по развитию местного самоуправления от 31.01.2013 г. - Режим доступа: URL: http://www.kremlin.ru/news/17397 (дата обращения 01.09.2013).

325 Доклад об осуществлении администрацией города Томска муниципального контроля в соответствующих сферах и об эффективности такого контроля за 2013 год. - Режим доступа: URL: http://admin.tomsk.ru/pgs/r5 (дата обращения 01.09.2014).

326 Доклад об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля на территории муниципального образования «город Оренбург» за 2012 год. - Режим доступа: URL: http://orenburg.ru/activities/ entrepreneurship/doklady_ob_osushchestvlenii_munitsipalnogo_kontrolya_i_ob_effekti vnosti_takogo_kontrolya_na_territor/index.php?sphrase_id=93909 (дата обращения

01.09.2014).

327 Доклад о состоянии и развитии местного самоуправления в Республике Хакасия в 2011 году. - Режим доступа: URL: http://amorh.com /?page_id=1058 (дата обращения 01.09.2014).

328 Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2007 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации». -

Режим доступа: URL: http://council.gov.ru/activity/legislation/decisions/6917 (дата обращения 01.09.2014).

329 Доклад Ю. Я. Чайка на заседании Совета по развитию местного самоуправления от 31.01.2013 г. - Режим доступа: URL: http://www.kremlin.ru/news/17397 (дата обращения 01.09.2013).

330 Заключение на проект решения Думы города Кедрового «Об установлении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки по местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам» от 28.10.2011г. по итогам работы экспертного совета по проведению экспертизы проектов муниципальных правовых актов в сфере бюджетной и налоговой политики. - Режим доступа: URL: http://www.kedradm. tomsk.ru/ekspertiza_npa.html (дата обращения 01.09.2014).

331 Запрос депутата муниципального собрания внутригородского муниципального образования Дорогомилово в г. Москва от 01.10.2012 г. по обнародованию публичных слушаний по проекту планировки участка линейного объекта метрополитена Калининско-Солнцевской линии от станции «Деловой центр» до станции «Парк Победы» и по проекту планировки участка линейного объекта метрополитена Калининско-Солнцевской линии от станции «Третьяковская» до станции «Деловой центр». - Режим доступа: URL: http://dorogomilovo.info/ms/zapros.php (дата обращения 01.09.2014).

332 Измоденов, А. К. Финансово-экономическая экспертиза проектов нормативных актов: общие подходы и региональные особенности. - Режим доступа: URL: http://spso66.ru/a-k-izmodenov-finansovo-ekonomicheskaya-ekspertiza-proektov-normativnyx-aktov-obshhie-podxody-i-regionalnye-osobennosti/ (дата обращения 01.09.2014).

333 Информационный портал Научного центра правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации. - Режим доступа: URL: http://zakon.scli.ru/ru/legal_texts/act_municipal_education/ (дата обращения 01.09.2013).

334 Информация о деятельности муниципальных образований Красноярского края. - Режим доступа: URL: http://www.sobranie.info/ (дата обращения 01.09.2014).

335 Информация о количестве муниципальных нормативных правовых актов, представленных органами местного самоуправления и включенных в регистр МНПА Чувашской республики по состоянию на 30.09.2013. - Режим доступа: URL: http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?gov_id=25&id=1095740 (дата обращения 01.08.2013).

336 Информация о типичных нарушениях действующего законодательства и уставов муниципальных образований, правил юридической техники, выявленных в ходе проведения правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов по состоянию на 1 марта 2012 года. - Режим доступа: URL: egov-buryatia.ru (дата обращения 01.09.2013).

337 Информация по результатам мониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов Сургутского района за 2 полугодие 2012. - Режим доступа: URL: http://www.adminsr.ru/legislation/monitoring/ (дата обращения 01.08.2013).

338 Конфликт глав Карталов и района не должен влиять на жизнь города: челябинский губернатор. - Режим доступа: URL: http://www.regnum.ru/news /1754122.html (дата обращения 01.09.2014).

339 Кривцов, В. Проект федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» и правотворческая деятельность избирательных комиссий. - Режим доступа: URL: http://www.rcoit.ru/discussion /detail.php?ID=23912 (дата обращения 20.02.2015).

340 Материалы конференции «Оценка программ и проектов в государственном секторе», Кишинев, 2013 г. - Режим доступа: URL: http://www.eval-net.org/index.php?id=92 (дата обращения 01.09.2014).

341 Обзор типичных ошибок, допускаемых представительными органами муниципальных образований Оренбургской области при подготовке и принятии уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о

внесении в них изменений за 2 полугодие 2012 г. - Режим доступа: URL: http://to56.minjust.ru/node/3247 (дата обращения 01.09.2013).

342 Обобщение практики ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл, выявленных коррупциогенных факторов в муниципальных нормативных правовых актах в первом полугодии 2013 года. -Режим доступа: URL: http://portal.mari.ru/minjust/Pages/main.aspx (дата обращения

01.09.2013).

343 Общественного совета предпринимателей при главе города Бузулука Оренбургской области. - Режим доступа: URL: бузулук.рф/СоциальнаяСфера/ объединения/общсовет/ (дата обращения 01.09.2014).

344 О типичных нарушениях действующего законодательства и уставов муниципальных образований, правил юридической техники, выявленных в ходе проведения юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в сфере предоставления муниципальных услуг. - Режим доступа: URL: http://adm44.ru/Local/recommendations/index.aspx (дата обращения 01.09.2013).

345 Отчет о нормотворческой деятельности Собрания депутатов муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» четвертого созыва за 2012 год. - Режим доступа: URL: http://vtojma.ru//?page=47 (дата обращения 01.09.2014).

346 Отчет общественной палаты Муниципального образования Город Астрахань. - Режим доступа: URL: http://astrgorod.ru/node/4227 (дата обращения

01.09.2014).

347 Официальный сайт администрации г. Оренбурга. - Режим доступа: URL: http://admin.oreburg.ru/oficial/socio_economic_development/investments/old/ inter_cooperation/index.php?sphrase_id=62767 (дата просмотра: 01.05.2013).

348 Перечень граждан и организаций, аккредитованных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. - Режим доступа: URL: http://to56.minjust.ru/node/2952 (дата обращения 01.09.2014).

349 Правосудие и никаких сделок: Анатолий Кучерена предложил провести ревизию законодательства. - Режим доступа: URL: http://www.rg.ru /2015/01/20/kucherena.html (дата обращения 20.01.2014).

350 Проект концепции федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации», подготовленного экспертной группой Совета Федерации. - Режим доступа: URL: http://council.gov.ru/activity/ analytics/analytical_bulletins/25921 (дата обращения 23.08.2014).

351 Проект рекомендации Местная и региональная демократия в Российской Федерации : утв. Институциональным комитетом 2 июля 2010 г. 19 сессия. CG 19 (11). Режим доступа: URL: https://wcd.coe.int/ViewDoc. j sp?Ref=CG( 19)11 &Language=lanRussian&Ver=original&Site=Congress&BackColorI nternet=e0cee 1&BackColorIntranet=e0cee 1&BackColorLogged=FFC679 (дата обращения 01.09.2014).

352 Проект Федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации», подг. Министерством юстиции РФ (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.12.2014). - Режим доступа: URL: http:// regulation.gov.ru/project/21982.html?point=view_project&stage=2&stage_id=15453 (дата обращения 01.02.2015).

353 Разъяснения муниципальным образованиям Республики Марий Эл. -Режим доступа: URL: http://portal.mari.ru/smo/Pages/clarification.aspx (дата обращения 01.09.2014).

354 Рекомендация № 297 «Местная и региональная демократия в Российской Федерации», утв. 11.10.2010 г. на 19-й сессии Европейского конгресса местных и региональных органов власти. - Режим доступа: URL: https://wcd. coe.int/ViewDoc.jsp?id=1738445&Site=Congress (дата обращения 01.09.2014).

355 Рекомендации муниципальным образованиям Новосибирской области. - Режим доступа: URL: http://smo-nso.ru/index.php?option=com_ content&view=category&id=49&Itemid=125 (дата обращения 01.09.2014).

356 Решение Общественной палаты города Екатеринбурга «Об экспертизе программы «Поддержка молодежных инициатив и развитие деятельности

муниципальных учреждений молодежной политики города Екатеринбурга в 20112013 годах»» от 21.07.2010 г. № 4. - Режим доступа: URL: http://palata.ekburg.ru/decision(дата обращения 01.09.2014).

357 Решение Совета депутатов города Оленегорска Мурманской области с подведомственной территорией от 21.02.2012 № 01-03рс. - Режим доступа: URL: http://minjust.gov-murman.ru/ (дата обращения 01.09.2014).

358 Сарнаев, Б. С. Надзор за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления. - Режим доступа: URL: http://www.dvncms.khv.ru/node/339 (дата обращения 01.09.2014).

359 Сведения государственного реестра муниципальных образований на 01.01.2015 г. - Режим доступа: URL: http://zakon.scli.ru/ru/rmo_search /index.php?do4=search&region_guid4=b25fe8bc-eddb-4cc5-aaf1-2e6a44e669d8& municipalitet4=00000000-0000-0000-0000-000000000000&query4=&number4= &is_excluded4=false&x=16&y=10 (дата обращения 01.01.2015).

360 Сведения об отделе законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований. - Режим доступа: URL: http://to56.minjust.ru/node/2542 (дата обращения 01.01.2015).

361 Сведения о деятельности Общественной палаты Муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области. - Режим доступа: URL: http://orenregion.ru/content/blogcategory/293/541/(дата обращения 01.09.2014).

362 Сведения о кандидатах на выборные должности муниципальных образований. - Режим доступа: URL: www.vybory.izbircom.ru/region/izbircom (дата обращения 01.09.2014).

363 Сведения о Международной ассоциации оценивания программ и политик в развивающихся странах. - Режим доступа: URL: http://www.ideas-int.org/home/index.cfm?navID= 1 &itemID=1 &CFID=10960&CFT0KEN=8247ba2d 14 809ca1-17AE396A-FF0D-5391-34CB5BD752116292 (дата обращения 01.09.2014).

364 Сведения о Международной организации сотрудничества в области оценки. - Режим доступа: URL: http://www.ioce.net/en/index.php (дата обращения 01.09.2014).