Негосударственное управление социальной безопасностью малого и среднего бизнеса в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат социологических наук Алексеев, Владислав Валерьевич

• Алексеев, Владислав Валерьевич
• кандидат социологических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат социологических наук Алексеев, Владислав Валерьевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§1. Статусно-ролевые функции малого и среднего бизнеса в структуре социально-экономических отношений.

§2. Классификация видов социальной безопасности малого и среднего предпринимательства.

§3. Оптимальная модель и механизм негосударственного управления социальной безопасностью малого и среднего бизнеса.

ГЛАВА II. СОЦИАЛЬНАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОХРАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СИСТЕМЕ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

БИЗНЕСА.

§1. Социальная безопасность малого и среднего бизнеса: по материалам социологических исследований.

§2. Модель и механизм взаимодействия охранных и предпринимательских структур малого и среднего бизнеса в системе негосударственного управления социальной безопасностью.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Негосударственное управление социальной безопасностью малого и среднего бизнеса в Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. В настоящее время Россия встала на путь, как политических, так и экономических преобразований, судьба которых во многом зависит от состояния и тенденций развития предпринимательства.

Развитие предпринимательства в Российской Федерации происходило в условиях выбора концептуальных путей становления рыночной экономики и формирования новой правовой системы. Практическое решение многих задач развития предпринимательства до сих пор осложняется отсутствием соответствующих теоретических разработок. К числу таких проблем относится негосударственное управление социальной безопасностью малого и среднего бизнеса. Российское законодательство, в настоящее время, недостаточно эффективно регулирует деятельность малых и средних предпринимательских структур в области вопросов, касающихся обеспечения их безопасности. Не определены субъекты безопасности, а также в рамках правового поля предпринимательской деятельности отсутствует термин «средний бизнес», характеризующий его как субъект частного предпринимательства.

Актуальность вопросов обеспечения и управления безопасностью именно малых и средних предпринимательских структур обусловлена недостаточной поддержкой государства их жизнедеятельности, выражающейся в отсутствии законодательных инициатив, неэффективности системы льгот и льготного налогообложения, а также незащищенности малого и среднего предпринимательства от внутренних и внешних угроз, возникающих в процессе их профессиональной деятельности. Во всем мире основой развития государства, в частности, его экономической основой, является малый и средний бизнес. Любое развитое зарубежное государство вкладывает в это тип бизнеса в десятки раз больше, чем Россия, где базисом промышленности 3 является крупное производство, т.е. крупные монополии.

Становится все более очевидным, что государство в лице правоохранительных органов, не имеет реальной возможности справиться с существующими проблемами в сфере обеспечения безопасности малого и среднего бизнеса, поэтому назрела необходимость в поиске негосударственного механизма регулирования социальной безопасности малого и среднего предпринимательства. До настоящего времени сосуществуют две точки зрения: первая состоит в том, что обеспечение безопасности своей деятельности - это присущая собственно предпринимательству черта, а вторая сводится к необходимости регулирования и контроля вопросов безопасности предпринимательства государством. Автор предлагает рассмотреть третью точку зрения: регулирование и управление вопросами социальной безопасности малого и среднего предпринимательства через негосударственную систему безопасности, которая не имеет пока достаточного теоретического обоснования, и, предложить которое, автор пытается в настоящей работе.

Актуальность рассмотрения вопросов негосударственного управления социальной безопасностью малого и среднего бизнеса в России обусловлена общественной значимостью этого направления для эффективного использования его на практике, а также отсутствием субъектов, методов и средств решения данной проблемы.

Степень научной разработанности темы. Отечественные и зарубежные ученые - социологи, юристы и экономисты, исследуя проблемы развития предпринимательства в разных странах, в том числе, и в России, не оставляют без внимания вопросы, связанные с обеспечением его безопасности. Все эти исследования можно разделить на несколько групп.

Следует отметить большой вклад в разработку данной проблемы со стороны ученых, анализировавших вопросы безопасности личности, общества и государства: Э. Дюркгейма, Р.К. Мертона, Э. Фрома, А. Турена, В.К. 4

Левашова, К.Г. Барбаковой, О.М. Барбакова.

Вопросы экономической безопасности предпринимательства рассматривались Л.И. Абалкиным, А.В. Архиповым, A.M. Городецким, Е.А. Олейниковым.

Уголовно-правовые и криминологические аспекты безопасности предпринимательской деятельности стали объектом исследования Я.И. Гилинского. В.В. Лунеева, А.И. Долговой, С.Г. Олькова, а также вопросы безопасности субъекта частного предпринимательства анализировали в своих работах В.Н. Голованов, А.К. Лезин, Г.Н. Раевский, А.Т. Шаваев и В.И. Ярочкин.

Технические проблемы безопасности субъекта предпринимательской деятельности пытались решить Ю.Н. Адашкевич. Ю.М. Батурин, В.М. Дейгельсон, Д.К. Мазеркин.

Вместе с тем, недостаточной является степень научной разработанности вопроса негосударственного управления социальной безопасностью малого и среднего предпринимательства, не раскрыто социальное значение негосударственной правоохранительной системы.

Таким образом, выбор темы диссертационного исследования обусловлен назревшей необходимостью в разработке социальной теории управления безопасностью малого и среднего бизнеса.

Объектом исследования являются предприятия малого и среднего бизнеса.

Предмет исследования - негосударственное управление социальной безопасностью малого и среднего предпринимательства.

Цель настоящего исследования заключается в разработке оптимальной модели негосударственного управления социальной безопасностью малого и среднего бизнеса в Российской Федерации и механизма ее реализации.

Для достижения поставленной цели определены следующие основные задачи:

• провести теоретическую и эмпирическую интерпретацию категории «социальная безопасность малого и среднего предпринимательства»;

• раскрыть сущность социальной безопасности малого и среднего предпринимательства;

• выявить пробелы и коллизии в действующем российском законодательстве, регулирующем вопросы в области частной детективной и охранной деятельности;

• определить цели, задачи и направленность негосударственного управления социальной безопасностью малого и среднего бизнеса;

• проанализировать формы взаимодействия негосударственных и государственных правоохранительных структур в процессе обеспечения безопасности предприятий малого и среднего бизнеса;

• разработать модель и механизм деятельности охранно-сыскных организаций в системе негосударственного управления социальной безопасностью малого и среднего бизнеса;

Методологической и теоретической основами исследования стали основные теоретические положения социологической науки, юриспруденции, экономики и менеджмента, российские законодательные и нормативные акты, материалы научно-практических конференций.

Для решения поставленных задач использовались принципы и методы системного подхода, а также анкетирование, анализ документов и математико-статистическая обработка результатов социологических исследований.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации (статьи 2, 7, 8, 22, 24, 34, 35 и 37),Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» 1995 г., Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» 1992 г., Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о 6 лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности».

Эмпирической базой диссертационного исследования послужили данные Национального института системных исследований проблем предпринимательства, методика анализа применения действующего российского законодательства, данные областного отдела лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью (OOJ1PP и КЧДОД) МОБ ГУВД Тюменской области, а также результаты проведенных автором эмпирических социологических исследований.

Научная новизна работы состоит в следующем:

• проведена теоретическая и эмпирическая интерпретация категории «социальная безопасность малого и среднего предпринимательства»;

• определены органы негосударственного управления социальной безопасностью малого и среднего предпринимательства;

• разработана и апробирована авторская методика исследования негосударственного управления социальной безопасностью малого и среднего бизнеса в России;

• разработана оптимальная модель негосударственного управления социальной безопасностью малого и среднего бизнеса в Российской Федерации и механизм ее реализации;

• определены формы взаимодействия государственных и негосударственных правоохранительных органов при обеспечении социальной безопасности малых и средних предпринимательских структур.

Безопасность предпринимательства как экономико-правовая категория присуща рыночной экономике и правовому государству. Она представляет собой состояние предпринимательства в системе его связей с точки зрения способностей к саморазвитию и устойчивости в условиях внутренних и 7 внешних угроз. Существующая правовая система России не может обеспечить защиту прав и интересов предпринимателей. Официальное право оказалось оторванным от реальных процессов, поэтому значительная часть предпринимательской деятельности осуществляется за ее пределами. Государственное регулирование и обеспечение безопасности предпринимательской деятельности, в частности малого и среднего бизнеса, на сегодняшний день хаотично, поэтому выходом из сложившейся ситуации может стать грамотная и профессиональная деятельность негосударственной правоохранительной системы, с возложенными на нее функциями не только обеспечения, но и управления социальной безопасностью малого и среднего предпринимательства.

Повышение эффективности деятельности негосударственной системы безопасности в сфере малого и среднего бизнеса требует усиления ее взаимодействия с государственными правоохранительными органами по следующим направлениям: совместная разработка необходимой правовой базы; взаимный обмен информацией; сотрудничество в создании организационной системы мониторинга безопасности малого и среднего предпринимательства; совместная разработка технических систем охраны, национальных стандартов по технической защите; разработка и осуществление совместных учебных программ подготовки и переподготовки кадров.

Качество управления социальной безопасностью малого и среднего бизнеса во многом обусловлено кадровым составом негосударственных служб безопасности, в котором просматривается социальный аспект частной детективной, охранной, консультационной и информационно-аналитической деятельности. Негосударственная правоохранительная система имеет в своих рядах значительную часть профессионалов, пришедших из правоохранительных органов и спецслужб, уволенных по сокращению в запас кадровых военных, прежде всего ветеранов и участников локальных 8 конфликтов. Делая ставку на профессионалов, охранные предприятия не только повышают свой оперативный потенциал и решают задачу социальной адаптации ветеранов к новым условиям жизни, но и препятствуют уходу квалифицированных специалистов в криминальную сферу и привлекают к себе молодежь.

Теоретическая значимость данного исследования определяется разработанной автором методикой исследования негосударственного управления социальной безопасностью малого и среднего бизнеса, включающей теоретические выводы о необходимости совершенствования законодательно-правовой основы функционирования субъектов негосударственной системы безопасности, а также малого и среднего предпринимательства.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных результатов в практике негосударственного управления социальной безопасностью малого и среднего предпринимательства. Содержащиеся в работе рекомендации могут быть использованы практическими работниками служб безопасности, а также руководителями частных детективных и охранных предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере обеспечения безопасности малого и среднего предпринимательства, научно-исследовательскими организациями и учебными заведениями.

Материалы диссертационного исследования могут быть полезны для законодательных органов РФ и субъектов РФ, органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ, правоохранительных органов, в особенности органов внутренних дел; могут использоваться в образовательных учреждениях при подготовке специалистов по безопасности личности и предпринимательства.

Апробация работы. Основные результаты были доложены и одобрены на Всероссийской научно-практической конференции «XXI век: образование и 9 духовно-нравственное воспитание (III Рождественские образовательные чтения)» (2-6 февраля 2004 г., г. Тюмень); Всероссийской научно-практической конференции «Законодательное регулирование миграционных процессов в Российской Федерации» (Тюменская областная Дума, ТГУ. 2004 г., г. Тюмень).

Ряд положений диссертации изложен в Вестнике Тюменского нефтегазового университета «Региональные социальные процессы» в № 3 2005 г., в № 1 2006 г., а также в Вестнике Самарской государственной экономической академии № 1(10) 2005 г.

Заключение диссертации по теме «Социология управления», Алексеев, Владислав Валерьевич

Заключение

Подводя итог исследованиям вопросов негосударственного управления социальной безопасностью малого и среднего бизнеса в Российской Федерации, автор делает вывод, что развитие малого и среднего предпринимательства в нашей стране жизненно необходимо для эффективного функционирования рыночной экономики и социально-политической стабилизации общества. Это следует из характерных особенностей малого и среднего бизнеса вообще. Высокая приспособляемость и массовый охват практически всех сфер внутреннего рынка страны малым и средним предпринимательством, обеспечивают устойчивость развития экономики и способствуют стабильности политического климата. Владельцы малых и средних предприятий, с одной стороны, являются мелкими собственниками и объединены едиными корпоративными интересами в отношении собственности с крупным и средним капиталом. С другой стороны, представителей малого и среднего бизнеса отличает то, что их условия жизни и деятельности, а также положение активного производителя и одновременно потребителя на внутреннем рынке понуждают их в повседневной жизни к упрочению связей со своими постоянными и потенциальными клиентами из различных социальных групп. Все это определяет общественное поведение представителей малого и среднего предпринимательства, основанное на прямой зависимости от местных и национальных интересов. В условиях России, создание и энергичное развитие сектора малого и среднего предпринимательства должно стать основой социальной реструктуризации общества.

Однако, как показали проведенные исследования, развитие малого и среднего бизнеса в Российской Федерации обусловлено наличием ряда проблем, связанных с обеспечением социальной безопасности отечественного предпринимательства. Это, прежде всего, недостаточная под держка субъектов

175 малого и среднего бизнеса со стороны государства, коррупция в органах власти, осуществляющих контроль над деятельностью предпринимательских структур, вмешательство в хозяйственную деятельность предприятий организованных преступных групп и рост общеуголовной преступности.

О серьезных проблемах в обеспечении социальной безопасности малого и среднего предпринимательства говорит высокий процент предотвращенных преступлений и правонарушений на объектах малого и среднего бизнеса, а, следовательно, о высокой частоте их совершения. Сегодня можно говорить о существовании определенной направленности в деятельности преступных элементов и организаций по отношению к объектам малого и среднего бизнеса. Поэтому, в силу данных обстоятельств, степень защищенности отечественных малых и средних предпринимательских структур от преступных посягательств можно квалифицировать как недостаточную.

На сегодняшний день, негосударственным правоохранительным структурам не хватает полномочий, предоставленных им действующим законодательством, для наиболее эффективного обеспечения безопасности малого и среднего бизнеса. Анализ законодательной базы, регулирующей деятельность частных охранно-сыскных организаций, показал, что существующий Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» морально устарел и в настоящее время стоит задача по проведению большой законотворческой работы, касающейся правоохраны вообще и частной охраны в том числе. Это подтверждается ответами респондентов, непосредственно связанных с охранно-сыскной деятельностью. В действующем Законе до сих пор нет определения частного охранника, как, например, частного детектива, а также отсутствует правовой статус охранника. Нет четких основополагающих норм, несущих в себе защитные барьеры от проникновения в негосударственную правоохранительную систему преступных элементов; занижен уровень профессиональных требований к руководителям частных детективных и охранных предприятий;

176 отсутствует четкость в нормативных требованиях по образовательным программам подготовки и переподготовки персонала частных детективных и охранных структур. На взгляд автора исследования, законодателем совершенно упущен вопрос взаимодействия частных охранно-сыскных организаций с государственными правоохранительными органами. Все это делает Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» размытым и не в полной мере отвечающим требованиям современной действительности.

На сегодняшний день негосударственная система безопасности в Российской Федерации представлена в основном своими низовыми звеньями, а именно, отдельными частными детективными и охранными предприятиями. Небольшой процент составляют негосударственные образовательные учреждения подготовки специалистов по безопасности и ассоциации охранно-сыскных предприятий. Это говорит о том, что система недоработана, а, следовательно, не может в полной мере обеспечивать безопасность отечественного предпринимательства. В то время как «.на Западе действует значительное количество негосударственных координирующих организаций, с совместным участием представителей частных и государственных правоохранительных структур. Среди них наиболее известны Международная ассоциация профессионалов безопасности (International Professional Assciation - IPSA), объединяющая участников более чем 50-ти стран мира, Международная ассоциация специалистов в области охрашюго дела (International Network of Protection Specialists - INPS), Международный институт безопасности (International Institute of Security - IIS) и другие».31

31 Арестова E.H. Организационно-правовые и социологические аспекты взаимодействия органов внутренних дел с частными детективными и охранными службами. Автореф. канд. юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1995. С. 22.

Анализ рабочей деятельности частных охранно-сыскных предприятий города Тюмени показывает, что на сегодняшний день в городе сформировалась и достаточно эффективно действует негосударственная система безопасности, представленная в основном частными охранными предприятиями и службами безопасности организаций. Основной массой охранно-сыскных структур руководят бывшие сотрудники правоохранительных органов и кадровые военнослужащие. Наибольшую рабочую активность проявляют предприятия, чей срок деятельности на рынке охранных услуг составляет пять и более лет. Достаточно высок процент предотвращенных преступлений и правонарушений против объектов малого и среднего предпринимательства г. Тюмени, а также задержаний лиц, совершивших противоправные деяния в отношении представителей малого и среднего бизнеса. Моральный климат в рабочих коллективах охранных предприятий в основном можно квалифицировать как здоровый, что позволяет их сотрудникам наиболее полно отдавать себя выполнению поставленных перед ними задач.

Основная масса руководителей частных охранно-сыскных организаций г. Тюмени выступает за повышение эффективности охранных мероприятий и минимизацию затрат на охрану предприятий малого и среднего бизнеса, через полное инженерно-техническое оснащение объектов охраны, повышение профессионального уровня частных охранников и расширение их полномочий в рамках Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Мнение руководителей охранных структур по этим вопросам разделяют представители малого и среднего бизнеса г. Тюмени.

Наряду с положительными сторонами рабочей деятельности негосударственных правоохранительных организаций города, имеет место ряд серьезных проблем, характерных для всех охранно-сыскных структур в масштабе государства. По мнению самих респондентов, это, прежде всего, несовершенство действующего законодательства в сфере частной детективной

178 и охранной деятельности, недостаточное внимание в вопросе о социальных гарантиях работников негосударственных правоохранительных структур при осуществлении ими своей профессиональной деятельности, низкий профессиональный уровень частных охранников и отсутствие системы во взаимодействии с государственными правоохранительными органами. Также автор хотел бы отметить существование недобросовестной конкуренции в сфере охранного бизнеса.

Решение вышеперечисленных проблем автор исследования видит в необходимости формирования полноценной негосударственной системы безопасности личности и предпринимательства, включения ее в единую государственную политику обеспечения национальной безопасности в ее конкретных видах.

Однако сегодня вопрос обеспечения безопасности малого и среднего предпринимательства в России должен рассматриваться значительно шире. Не просто обеспечение, а управление социальной безопасностью субъектов частного предпринимательства. Автор данного исследования считает, что процесс управления социальной безопасностью позволит систематизировать защиту объектов малого и среднего бизнеса от преступных посягательств, прогнозировать возможность возникновения внештатных ситуаций, анализировать все просчеты и ошибки с целью их недопущения в дальнейшем, контролировать деятельность частных охранно-сыскных структур, не допуская использования «грязных» технологий в процессе конкурентной борьбы. Поэтому автор считает, что необходимо стимулировать создание на основе отдельных крупных и малых, федеральных, межрегиональных, региональных объединений предприятий безопасности, единой негосударственной системы обеспечения безопасности личности и предпринимательства как необходимого элемента гражданского общества.

Для упорядочения работы негосударственной правоохранительной системы в масштабах государства, с целью наиболее эффективного

179 использования потенциала частных охранно-сыскных структур по обеспечению и управлению социальной безопасностью малого и среднего бизнеса, автор исследования предлагает включить в структуру негосударственной системы безопасности органы по управлению безопасностью малого и среднего бизнеса. Они должны быть представлены Всероссийским негосударственным центром по управлению социальной безопасностью малого и среднего бизнеса, в структуру которого будут входить негосударственные центры субъектов федерации и городские негосударственные центры. Вопросы кураторства деятельности Всероссийского негосударственного центра следует возложить на созданный при Правительстве Российской Федерации институт-координатор по проблемам негосударственной системы безопасности.

Данный институт будет являться представителем интересов частных охранно-сыскных организаций и предпринимательских структур в Правительстве РФ, а также разработчиком программ по реализации негосударственного управления социальной безопасностью малого и среднего бизнеса в России.

Создание таких органов позволит негосударственным правоохранительным структурам иметь своего представителя в органах государственной власти; обеспечить социальную и правовую защиту сотрудников системы; установить разумную ценовую политику на оказание охранно-детективных услуг, с учетом платежеспособности и уровнем жизни различных регионов; устранить недобросовестную конкуренцию внутри самой системы; создать единое информационное поле; организовать стабильное и системное обучение кадров; выработать механизм координации деятельности между элементами негосударственной системы безопасности.

В данном диссертационном исследовании автором были рассмотрены цели, функции и задачи негосударственных органов по управлению социальной безопасностью малого и среднего бизнеса; предложена модель

180 негосударственного управления социальной безопасностью малого и среднего бизнеса в Российской Федерации, а также механизмы ее реализации; модель деятельности частного охранного предприятия по управлению социальной безопасностью отдельно взятой предпринимательской структуры, а также механизм совместной деятельности охранно-сыскных организаций и предприятий малого и среднего бизнеса, включающий в себя инструменты по его реализации.

Рассмотрев систему негосударственного управления социальной безопасностью малого и среднего бизнеса, автор, на основании результатов исследований, обусловивших построение оптимальной модели негосударственного управления социальной безопасностью малого и среднего предпринимательства, пришел к следующим выводам:

1. Процесс негосударственного управления социальной безопасностью малого и среднего предпринимательства позволит:

- систематизировать защиту объектов малого и среднего бизнеса от внешних и внутренних угроз;

- прогнозировать возможность возникновения внештатных ситуаций;

- анализировать ошибки при обеспечении социальной безопасности субъектов малого и среднего бизнеса, с целью их недопущения в дальнейшем;

- контролировать деятельность частных охранно-сыскных структур;

- наиболее полно и эффективно использовать потенциал охранно-сыскных организаций.

2. Создание негосударственных органов по управлению социальной безопасностью малого и среднего предпринимательства даст возможность:

- выработать механизм координации деятельности между субъектами негосударственной системы безопасности;

- установить разумную ценовую политику на оказание охранно

181 детективных услуг;

- устранить недобросовестную конкуренцию внутри негосударственной правоохранительной системы;

- создать единое информационное поле;

- организовать стабильное и системное обучение кадров.

3. Повышение эффективности деятельности негосударственной системы безопасности определит формы ее взаимодействия с государственными правоохранительными органами:

- совместная разработка необходимой правовой базы;

- взаимный обмен информацией;

- сотрудничество в создании организационной системы мониторинга безопасности малого и среднего предпринимательства;

- совместная разработка технических систем охраны, национальных стандартов по технической защите;

- разработка и осуществление совместных учебных программ подготовки и переподготовки кадров.

Таким образом, диссертант считает, что решение проблем по обеспечению и управлению социальной безопасностью малого и среднего предпринимательства России следует начинать с приведения в соответствие нормативно-правовой базы и модернизации существующей негосударственной системы безопасности. Автор особо отмечает, что государство не должно оставаться в стороне от процессов обеспечения безопасности отечественного предпринимательства. Оно должно увидеть в секторе малого и среднего бизнеса равноправного субъекта рыночных отношений, наиболее активного и подвижного участника процесса рыночных преобразований, который на минимальных собственных ресурсах обеспечивает высокую оборачиваемость капиталовложений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Алексеев, Владислав Валерьевич, 2006 год

1. Конституция Российской Федерации. Государственные символы России. Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2006. - 64 с. - (Кодексы и законы России).

2. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 176 с.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Официальный текст. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФРА • М), 2002. - 288 с.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. М.: ООО «ТК Велби», 2002. - 480 с.

5. Закон РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 (ред. от 10.01.2003) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

8. Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (с изм. От 02.11.2004) «О лицензировании отдельных видов деятельности».

9. Постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы частной детективной и охранной деятельности».

10. Постановление Правительства РФ «О мерах по противодействию терроризму» № 1040 от 15.09.1999 г.

11. Постановление Правительства РФ от 14 августа 2002 г. № 600 «Об утверждении положения о лицензировании негосударствешюй (частной) охранной деятельности и положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности».

12. Приказ МВД РФ от 22 августа 1992 г. № 292 «Об организации исполнения органами внутренних дел закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».

13. Приказ МВД РФ от 8 октября 2002 г. № 963 «О проведении организационно-технического эксперимента по отработке оптимальных форм и методов периодических проверок работников юридических лиц с особыми уставными задачами».

14. Постановление ФСС РФ от 4.12.2000 г. № 119 «Об утверждении порядка регистрации страхователей в исполнительных органах фонда социального страхования РФ».

15. Письмо Министерства финансов РФ от 23 октября 1992 г. № 99 «О порядке и размерах платежей при выдаче лицензий на осуществление частной детективной и охранной деятельности».

16. Приказ МВД РФ от 31 декабря 1999 г. № 1105 «О мерах по усилению контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью».

17. Письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 4 июня 2002 г. № 22-1-15/801-Ф 491 «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства».

18. Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев A.JI. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. -М., 2001.

19. Аникин Б.А. Высший менеджмент для руководителя. Учеб. пособие. -М, ИНФРА-М, 2000. 136 с.

20. Арестова Е.Н. Организационно-правовые и социологические аспекты взаимодействия органов внутренних дел с частными детективными и охранными службами. Автореф. канд. юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1995.-32 с.

21. Арсентьев Н.М., Дубодел A.M. Отечеству служить обязаны.Трудовая мотивация и образ российского предпринимателя: история и современность. -СПб.: «Наука», 2000. 319 с.

22. Аукционек С.П. Эмпирика перехода к рынку: опыт России. М.: Наука, 1998,- 111 с.

23. Барбакова К.Г., Барбаков О.М. Информация как фактор развития информационного социума. В сборнике: Развитие региона: политические, экономические, правовые и социокультурные аспекты. Тюмень: «Вектор Бук», 2000.-С. 9-14.

24. Барбаков О.М. Региональное управление: реалии и перспективы. -СПб.: Лань, 1999.-317 с.

25. Безгодов А.В. Очерки социологии предпринимательства. Санкт-Петербург, ООО «Издательство «Петрополис», 1999.-224 с.

26. Беккер Г.С. Человеческое поведение: экономический подход. Избранные труды по экономической теории: Пер. с англ. / Сост., науч. ред., послесл. Р.И. Капелюшников; предисл. М.И. Левин. М.: ГУ ВШЭ, 2003. - С. 296.

27. Бердяев Н.А. Самопознание. -М.: Книга, 1991.-446 с.

28. Берковиц Л. Агрессия: причины, последствия и контроль. СПб.: Прайм-ЕВРОЗНАК, 2001. - 456 с.

29. Борман Д., Воротина Л., Федерманн Р. Менеджмент: предпринимательская деятельность в рыночной экономике. Гамбург, 1992. -910 с.

30. Бродский М.Н., Ливеровский А.А. Правовой статус и экономическое развитие субъекта Российской Федерации. СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 2000. - 372 с.

31. Вершинин В. И. Особенности криминологического исследования185преступности юга Тюменской области за период с 1981 по 2001 годы и организация ее предупреждения: Дис. канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2003. - 190 с.

32. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. М.: МГУ, 1995. - 416 с.

33. Габов Ю.А., Кист В.Э., Казенков К.М. Истоки, цели, идеи и формы глобального терроризма. Караганда, 2003. - 312 с.

34. Гилинский Я.И. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений». СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 420 с.

35. Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации (социологический анализ). М.: РОССПЭН, 2000. - 282 с.

36. Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение. М., 1995. 2002 с.

37. Егоршин А.П. Управление персоналом. Н. Новгород: НИМБ, 1997.

38. Зарубина Н.Н. Социально-культурные основы хозяйства и предпринимательства. -М.: Магистр, 1998.-217 с.

39. Иванов В.Н. Социология федерализма. М.: ИСПИ РАН, 2004. 300 с.

40. К.Г. Барбакова, О.М. Барбаков. А.С. Гаврин, Н.А. Костко. Искусство управления городом: социальные эксперименты на виртуальном пространстве. Курган, 2005. 272 с.

41. Кондратьев В.В., Краснова В.Б. реструктуризация управления компанией: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 6. М.: ИНФРА-М, 1999. - 272 с.

42. Курушин В.Д., Минаев В.А. Компьютерные преступления и информационная безопасность. М.: Новый Юрист, 1998. - 306 с.

43. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело ЛТД, 2003.-224 с.

44. Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002. - 512 с.

45. Мамсуров Т.Д. Регионы Центр: проблемы согласования интересов:186

46. Монография. М.: Изд-во РУДН, 2000. - 280 с.

47. Маркин В.В. Социальное программирование: теоретико-методологические проблемы. Пенза, 1998.-421 с.

48. Маршунов М.Н. Комментарии к законам «Об оружии», «О частной детективной и охранной деятельности». СПб.: Издательский Торговый Дом «Герда», 1999. - 248 с.

49. Мертон Р.К. Социальная структура и аномия // Социология преступности. Сборник статей. Пер. с анлг. М.: Прогресс, 1966. - 412 с.

50. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Изд. «Дело», 1994. - 704 с.

51. Немов Р.С. Психология: В 3-х кн. Кн. 1-2. -М.: Просвещение: Владос, 1995.-1072 с.

52. Ольков С.Г. Юридический анализ (исследовательская юриспруденция). В 2-х томах. Тюмень: ТюмГНГУ, 2003. - 335 с.

53. Планируемая рыночная экономика М.: Изд.: ГП Редакция газеты «Экономическая газета», 2000. 132 с.

54. Радаев В.В. Экономическая социология: курс лекций. М., 2000. - 417с.

55. Россия: Центр и регионы. Вып. 16. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2005. - 344с.

56. Тощенко Ж.Т. Парадоксальный человек. -М.: Гардарики, 2001. 398 с.

57. Тощенко Ж.Т. Социология. М.: Прометей, 1994. - 384 с.

58. Тюркин M.JI. Миграционная система России. Монография. М.: Издательский дом «Стратегия», 2005. - 368 с.

59. Фромм Э. Анатомия человеческой деструктивности. М.: Республика, 1994.-370 с.

60. Швец Д.Ю. Информационная безопасность России и современные международные отношения. -М.: Мир безопасности, 2001. 176 с.

61. Шереги Ф.Э. Социология права: прикладные исследования. СПб.:1871. Алетейя, 2002. -178 с.

62. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М.: Добросвет, Книжный дом «Университет», 1998. - 596 с.

63. Возможности негосударственных структур безопасности в противодействии терроризму. Доклад заместителя Председателя Консультативного Совета при ФСБ РФ Головатова М.В.: Материалы Ш-й межрегиональной научно-практической конференции. Азов, 2002. - 287 с.

64. Гладких Р.Б. Криминологическая безопасность малого предпринимательства // Материалы научно-практической конференции. М., 2001.-387 с.

65. Дашков Г.В., Кичас В.Н. и др. Обеспечение законности в деятельности частных правоохранительных служб за рубежом: Материалы научно-практической конференции. Москва, 1994. - 536 с.

66. XXI век: образование и духовно-нравственное воспитание (III Рождественские образовательные чтения): Материалы Всероссийской научно-практической конференции (2-6 февраля). Тюмень: ТюмГНГУ, 2004. - 536 с.

67. Законодательное регулирование миграционных процессов в Российской Федерации: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. -Тюмень: Тюменская областная Дума, ТГУ. 2004.

68. Проблемы взаимодействия правоохранительных органов и негосударственных служб безопасности // Конституционное общество и правосоциализаторская деятельность органов внутренних дел: Сб.: Санкт-петербургская академия МВД России, 1997. 322 с.

69. Региональные и межрегиональные аспекты социально-экономического развития. Часть 1. Теоретические аспекты регионального развития в современных условиях: Материалы международной науч. конф. Тюмень-Павлодар: Издательство «Вектор Бук», 2005. - 176 с.

70. Социально-экономическое развитие территорий на этапе стабилизации: теория и практика. Часть 2.: Материалы международной науч.-практ. конф. -Тюмень-Павлодар: Издательство «Вектор бук», 2005. 308 с.

71. Абалкин М.И. Экономическая безопасность России // Вестник Российской Академии наук. 1997. -№ 9.189

72. Арбатов А.Г. Национальная безопасность России в многополярном мире // Мировая экономика и международные отношения, 2000. № 10. - С. 68-88.

73. А. Турен. Если нет демократии, нет и безопасности! // Свободная мысль XXI. - 2005. - № 11. - С. 11.

74. Барбаков О.М., Райков Г.И. Гражданские ценности в системе ценностных ориентации молодежи // Вестник Тюменского нефтегазового университета «Региональные социальные процессы». 2005. - № 1(4). - С. 5561.

75. Валентей С., Нестеров Л. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры // Вопросы экономики. 1999 - № 2. - С.97.

76. Вебер Ю., Гельдель X., Шэффер У. Организация стратегического и оперативного планирования на предприятии // Проблемы теории и практики управления. 1998. - № 2. С. 105-110.

77. БобахоВ.А., Левикова С.И., Чучайкина И.Е. Социокультурная динамика. // Культурология / Под ред. Н.Г. Багдасарьян. М., 1998. - С. 88.

78. Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России.// Вопросы экономики, 1999. № 5 - С. 20-38.

79. Волков Ю.Е. Социальная защита. // Социологическая энциклопедия. -М.: Мысль, 2003. Т 2. - С. 455.

80. Демографический ежегодник (1999-2004) // Тюменский областной комитет госстатистики: Сборник. Тюмень, 2004. - 511 с.

81. Докторов Б.З. Обогащенное общественное мнение: понятие, социальная практика, опыт изучения // Мониторинг общественного мнения. 2004. - № 3(71).-С. 58-70.

82. Дудкин В. Саморегулирование и регулирование рыночной экономики // Экономист. 1998. - № 5. - С. 40.

83. Иванова Н. Национальные инновационные системы // Вопросы экономики. 2001. - № 7. - С. 59-71.

84. Козырева П.М., Герасимова С.Б., Киселева И.П., Низамова А.Э. Динамика социального самочувствия россиян // Россия: трансформирующееся общество. М., 2001. - С. 247-248.

85. Колесников А., Колесникова JI. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения. // Вопросы экономики, 1999. № 4 - С. 1729.

86. Кугель С.А. В поисках модели. // Тезисы докладов международной научной конференции 1-3 июня 1996 г. / Под ред. Ю.С. Васильева, С.А. Кугеля.-СПб.: Политехника-сервис, 1996.-С. 18-20.

87. Лаптев Ю. Молодежь: какую работу выбрать? // Человек и труд. 1993. -№ 1. - С. 33-36.

88. Левин И.Б. Гражданское общество на Западе и в России // Полис. -1996.-№5.-С. 116.

89. Левашов В.К. Глобализация и социальная безопасность // Социологические исследования, 2002. № 3. С. 19-28.

90. Лунеев В.В. Тенденции современной преступности и борьбы с ней в России // Государство и право. 2004. - № 1. - С. 17.

91. Малый бизнес: проблемы и перспективы // Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства. М., 1996. - С. 5-12.

92. Мугулов Ф.К. Безопасность и личность: взгляд на методологию и практику социологического анализа // Вестник Московского университета. -2004.-№1.-С. 163-178.

93. Обухович Н.В. Занятость молодежи Тюменской области: основные тенденции, проблемы регулирования // Социально-экономические проблемы региона в переходный период. Тюмень, 2000. - С. 24-39.

94. Ольков С.Г. О пользе и вреде неравенства // Государство и право. -2004.-№ 8.-С. 73-78.

95. Ольков С.Г., Юзиханова Э.Г. Проверка эффективности выявления сезонного тренда преступности с помощью ряда Фурье//Исследования191высшей школы. Тюмень: Юридический институт МВД РФ, 2001. С. 17-18.

96. Радаев В. Российские предприниматели кто они? (на примере Москвы) // Вестник статистики, 1993. - № 9 - С. 5.

97. Регионология // Научно-публицистический журнал. № 4/2001 -1/2002.-335 с.

98. Резник Ю.М. Гражданское общество как понятие // Социально-гуманитарные знания. 2002. - № 2.

99. Российский статистический ежегодник // Сб. / Госкомстат России. -М., 2003.-705 с.

100. Рудский J1. Деловой и социальный портрет предпринимателя // Бизнес для всех, 1999 -№28-С. И.

101. Рыбаков J1. О проблемах трудоустройства молодых специалистов // человек и труд. № 1. - 2001. - С. 70.

102. Саморегуляция и прогнозирование социального поведения личности // Под. ред. Ядова В.А. Л.: Изд-во ЛГУ, 1979. - 264 с.

103. Социально-экономическое положение России // Сб. в 12 частях. Ч. 12. / Госкомстат России. М., 2004. - 413 с.

104. Статистический ежегодник. // Сб. в 7-ми частях. Ч. 1 / тюменский областной комитет госстатистики. Тюмень, 2004. 195 с.

105. Тарасов К.А. От насилия в кино к насилию «как в кино» // Социологические исследования. 1996. - № 2.

106. Теневая экономика угроза безопасности страны // Тезисы международной научно-практической конференции «Безопасность человека и преступность // Государство и право. - 1995. - № 12.192

107. Тихонова М.Е. Диалектика социальной стратификации в пост советском обществе // Общественные науки и современность. 1997. - № 5.

108. Тюменская область: общество и наука (социально-экономическое и этнокультурное развитие) / Под редакцией В.К. Левашова, Н.Г. Хайруллиной. Тюмень: Изд-во ТюмГНГУ, 2005. - 778 с.

109. Чижова J1. Реструктуризация экономики усиливает необходимость балансировки спроса и предложения рабочей силы // Человек и труд. № 2. -2002.-С. 70.

110. Щербаков В.А. Некоторые аспекты системного подхода к изучению механизма индивидуального преступного поведения // Российский следователь. 2003. - № 3. - С. 44.

111. Яркова Е.Н. Развитие предпринимательства в России как нравственная проблема. // Региональные социокультурные процессы. Вып. 2. Тюмень: Изд-во ТюмГНГУ, 2004. - С. 228.

112. Бабосов Е.М. Прикладная социология: Учеб. пособие для студентов вузов. Мн.: «ТетраСистемс», 2001. - 496 с.

113. Базовые ценности россиян: социальные установки, жизненные стратегии, символы, мифы / Отв. ред. Рябов А.В., Курбангалеева Е.Ш. М.: Дои интеллектуальной книги, 2003. - 448 с.

114. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. -М.: Норма, 2001.-348 с.

115. Бизнес в России: универсальный юридический справочник предпринимателя / Отв. Ред. М.Ю. Тихомиров. -М., 1996.-272 с.

116. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник, 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1998. - 408 с.

117. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Экономическая и социальная безопасность в России: (Учебное пособие для вузов) / Моск. гос. ун-т коммерции и др. -М.: Изд-во Моск. гос. ун-та коммерции, 1999.193

118. Волков Ю.Г., Нечипуренко В.Н., Попов А.В., Самыгин С.И. социология: Курс лекций: Учебное пособие. Ростов на дону: Феникс, 2000. -512 с.

119. Гражданское общество: мировой опыт и проблемы России / Отв. Ред. В.Г. Хорос / ИМЭМО РАН. М, 1998. - С. 257.

120. Ильин В.В. Социальное неравенство / Центр социол. образования Инта социологии РАН. М.: Изд-во «Институт социологии РАН», 2000. - 280 с.

121. Исследование операций в экономике: Учеб. пособие для вузов / Н.Ш. Кремер, Б.А. Путко, И.М. Тришин, М.Н. Фридман; Под ред. проф. Н.Ш. Кремера. М: ЮНИТИ, 2006. - 407 с.

122. Касьянов В.В. Социология. Серия «Высший балл». Ростов н/Д: Феникс, 2002.-416 с.

123. Кноринг В.И. Исскуство управления: Учебник. М.: Бек, 1997. - 288с.

124. Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование: Учебное пособие. Ростов н/Д: «Феникс», 2001. - 416 с.

125. Лунеев В.В. Юридическая статистика: Учебник. М.: Юрист, 2000. -400 с.

126. Менеджмент / Пер. с англ. -М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 1999.-704 с.

127. Н.М. Добрынин, М.С. Матейкович, Г.Н. Чеботарев, М.А. Черепанов, А.А. Шишкин. Учебное пособие по местному самоуправлению. Тюмень: изд-во «Вектор бук», 2001. 196 с.

128. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. -М.: Юрист, 1994.-323 с.

129. Общая теория национальной безопасности / Под. Общ. ред. А.А. Прохожева. М.: РАГС, 2002. - 320 с.

130. Общая теория статистики: Учебник / Р.А. Шмойлова, В.Г. Минашкин, Н.А. Садовникова, Е.Б. Шувалова; под ред. Р.А. Шмойловой. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 656 е.: ил.194

131. Организационное поведение: Учеб. для высш. учебных заведений. / Под ред. Короткова Э.М. и Силина А.Н. Тюмень: Вектор бук, 1998. - 307 с.

132. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др.; Под ред. В.Н. Иванова. М.: Высш. шк.,2001.-271 с.

133. Прогнозирование в социологических исследованиях. Методологические проблемы / Под ред. И.В. Бестужева-лады. М.: мысль, 1978.-272 с.

134. Рычков А.К., Яшин Б.Л. Философия: 100 вопросов 100 ответов: Учеб. пособие для студ. вузов. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. -128 с.

135. Сенчагов В. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие / Ин-т экономики РАН. М.: Финстатинформ,2002.

136. Социология в России / Под ред. В.А. Ядова. 2-е изд., перераб. и дополн. - М.: Издательство института социологии РАН, 1998. - 696 с.

137. Социология молодежи. Учебник / Под ред. проф. В. Лисовского. -СПб.: Изд-во С.-Петербургского университета. 1996.-333 с.

138. Социология. Основы общей теории: Учебное пособие. / Г.В. Осипов, Л.Н. Москвичев, А.В. Кабыща и др. -М.: Аспект Пресс, 1996.-461 с.

139. Социология: Словарь-справочник. Т. 1. Социальная структура и социальные процессы. М.: Издательская корпорация «Логос», 1998. - 360 с.

140. Социологическая статистика: Учебник / Под ред. чл.-кор. РАН И.И. Елисеевой. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 480 е.: ил.

141. Социологическая энциклопедия: В 2 т. Т. 1/ Национальный общественно-научный фонд / Руководитель научного проекта Г.Ю. Семигин; Главный редактор В.Н. Иванов. М.: Мысль, 2003. - 694 с.

142. Социологический энциклопедический словарь. / Редактор-координатор195академик РАН Г.В. Осипов. М.: Изд. «НОРМА» (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000.-488 с.

143. Справочник федеративных отношений: Словарь-справочник / Под общ. ред. члена-корр. РАН В.Н. Иванова, д.п.н. Г.Ю. Семигина. -М.: НОНФ, 2003.-328 с.

144. Сырых В.М., Зенков В.Н., Глазырин В.В. Социология права: Учебник / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2004. - 316 с.

145. Управление инновациями: В 3-х кн. Кн. 1: основы организации инновационных процессов: Учеб. пособие / А.А. Харин, И.Л. Коленский; под. ред. Ю.В. Шленова. - М.: Высшая школа, 2003. - 252 с.

146. Фролов С.С. Социология: Учебник для высших учебных заведений. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательская корпорация «Логос», 1998. - 360 с.

147. Частная охранная деятельность: сб. нормативных актов/сост. О.В. Заверняева. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 272 с.

148. Шаповалов В.Ф. Россиеведение: Учеб. пособие для вузов. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2001. - 576 с.

149. Экономика предприятия: Пер. с нем. М.: ИНФРА-М, 2001. - XVI, 928 с.156. vvww.OXPAHA.ru / Газета / Пригласительный билет III-я ИБ-2004 / репортажи с Юбилейной Конференции к 10-летию Закона о ЧОПах, 2002.

150. Справка «О взаимодействии ОВД тюменской области с охранно-сыскными предприятиями по охране общественного порядка и борьбе с196преступностью за 12 месяцев 2004 года». OOJ1PP и КЧДОД МОБ ГУВД Тюменской области, 2005. - 4 с.