Направления совершенствования государственного регулирования развития агропромышленного комплекса: по материалам Краснодарского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Бурковский, Петр Васильевич

• Бурковский, Петр Васильевич
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Бурковский, Петр Васильевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

1.1 Направления, формы и методы государственного регулирования агропромышленного комплекса

1.2 Характеристика организационно-экономического механизма агропромышленного комплекса и процессов сельскохозяйственной потребительской кооперации

1.3 Особенности государственного регулирования агропромышленного комплекса (отечественный и зарубежный

опыт)

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НА

ПРИМЕРЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

2.1 Современное состояние агропромышленного комплекса в регионе

2.2 Система органов государственного управления

развитием агропромышленного комплекса в Краснодарском крае

2.3 Оценка эффективности программно-целевого метода государственного регулирования агропромышленного

комплекса края

ГЛАВА 3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

3.1 Меры государственной поддержки по развитию

сельскохозяйственной потребительской кооперации в агропромышленном комплексе

3.2 Совершенствование механизма субсидирования подотраслей растениеводства в сельскохозяйственных организациях Краснодарского края

3.3 Совершенствование земельных отношений и социального развития сельских территорий в регионе

Выводы и предложения

Список использованной литературы

\

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Направления совершенствования государственного регулирования развития агропромышленного комплекса: по материалам Краснодарского края»

Введение

Актуальность темы. В настоящее время взросла роль и значение АПК регионов, выполняющих важнейшую функцию - обеспечения потребностей государства в сельскохозяйственной продукции, для внутреннего потребления и для зарубежных поставок. Однако сегодня этот сектор национальной экономики претерпевает значительные трудности, связанные со снижением рентабельности сельскохозяйственных организаций, сокращением производства отдельных видов растениеводческой продукции и низко технологичным использованием земельных угодий. Имеющиеся проблемы могут быть в значительной степени решены путем совершенствования инструментов и методов регулирования на основе новых научных подходов в финансово-кредитном, информационно-консультационном и кадровом направлениях государственного регулирования агропромышленного комплекса, обеспечивающих преодоление негативных тенденций развития сельскохозяйственного производства и способствующих формированию кооперационных связей в аграрном секторе региона.

Степень научной разработанности проблемы. Проведенное диссертационное исследование опирается на труды ученых, в которых нашли отражение теоретические и прикладные аспекты регулирования агропромышленного производства: Агирбова Ю.И., Багмута A.A., Бородина К.Г., Буздалова И.Н., Вермеля Д.Ф., Волковой H.A., Володина В.М., Гриценко, Г.М., Киселева C.B., Крамлиха О.Ю., Ламанова П.И., Милосердова В.В., Нечаева В.И., Минакова И.А., Обушенкова Н.Г., Парамонова П.Ф., Трубилина И.Т. и других.

Направлениям развития национальной экономики в контексте совершенствования механизма формирования рыночно ориентированного агропромышленного комплекса посвящены научные исследования

Буробкина И.Н., Егоровой Л.И., Ениной Е.П., Коваленко Н.Я., Малейченко В.Н., Назаренко, В.И., Орешина В.П., Петрикова A.B., Серкова, А.Ф., Серовой Е.В., Сидоренко В.В., Ушачева И.Г., Чиркова Е.С., Шарипова, С.А., Шутькова A.A. и других.

Несмотря на высокий уровень разработанности научной проблемы, следует отметить, что многие теоретические и методологические вопросы, от решения которых зависит успешное функционирование и развитие организаций аграрного сектора, изучены не до конца, а некоторые носят дискуссионный характер. Нет однозначных подходов к направлениям государственного регулирования дальнейшего развития агропромышленного комплекса, требует уточнения механизм осуществления органами управления АПК контроля по использованию сельскохозяйственных земель регионе.

Актуальной и теоретическая значимость фундаментальных проблем по развитию региональных АПК в условиях трансформации национальной экономики под воздействием глобализации предопределили цель, задачи, направления и структуру диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является теоретико-методическое обоснование приоритетных направлений государственного регулирования аграрного производства в условиях членства России во Всемирной Торговой Организации. Для достижения поставленной цели в работе были сформулированы и решены следующие задачи:

- изучить развитие научной мысли в исследовании теоретико-прикладных основ системы государственного регулирования агропромышленного комплекса регионов и уточнить организационно-хозяйственный механизм по формированию базиса экономических связей в АПК;

- исследовать существующие в экономической науке концептуальные положения по теоретическому обоснованию экономической сущности

агропромышленного комплекса и предложить авторскую точку зрения по пониманию содержательной части;

-уточнить и дополнить формы, методы и механизмы совершенствования государственного регулирования агропромышленного комплекса, направленные на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и разработать структурную модель функционирования и государственной поддержки двухуровневой системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Краснодарском крае;

-разработать практические рекомендации по совершенствованию механизма государственного регулирования агропромышленного комплекса региона, путем изучения существующего способа субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и его совершенствование на основе дифференцированного подхода, с учетом реальных производственных потребностей в растениеводстве и приоритетности косвенных мер государственной поддержки;

-совершенствовать механизм государственного земельного контроля в агропромышленном комплексе региона на основе разработки алгоритма проведения критериальной оценки уровня землепользования в сельскохозяйственных организациях, по итогам которой возможен сравнительный анализ показателей эффективности использования земель.

Объектом исследования выступают сельскохозяйственные организации, малые формы хозяйствования региона и органы государственного управления агропромышленным комплексом Краснодарского края.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие между сельскохозяйственными хозяйствующими субъектами и органами регионального управления по поводу регулирования развития сельскохозяйственного производства в условиях членства России во Всемирной Торговой Организации.

Область исследования. Исследования проведено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство, п. 1.2.32 - Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные концепции, фундаментальные исследования зарубежных и отечественных ученых по теории управления, экономики сельского хозяйства, экономики организаций, теории государственного управления, законодательные и нормативные акты органов государственной власти по важнейшим вопросам развития аграрной экономики, государственные и краевые программы развития сельскохозяйственного производства и сельских территорий. В ходе обработки, изучения и анализа материалов на разных этапах работы применялись следующие методы исследования: сравнительный, группировок, аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный.

Информационно-эмпирической базой исследования явились официальная информация Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, материалы научно-практических конференций, периодической печати, монографические исследования зарубежных и отечественных экономистов, а также авторские расчеты соискателя.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в научном предположении о целесообразности преобразования механизма государственного регулирования регионального агропромышленного комплекса, направленного на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, преодоление тенденции перехода на мелкотоварное производство, на основе комплексной государственной поддержки сельскохозяйственной потребительской кооперации, применении

режима стимулирующих субсидий для сельскохозяйственных организаций и критериальной оценки эффективного использования сельскохозяйственных угодий.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Усложнение хозяйственных связей и трансформация условий государственной поддержки агропромышленного комплекса, в условиях членства России во Всемирной Торговой Организации, требуют уточнения и дополнения форм, методов и механизмов государственного регулирования и коррекции нормативно-правовой основы производственных отношений. Основными направлениями совершенствования государственного регулирования агропромышленного комплекса должны стать поддержка эффективного развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, дифференциация субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, способствующая росту производства всех видов сельскохозяйственной продукции и повышению почвенного плодородия, развитие государственного контроля по эффективному использованию сельскохозяйственных угодий.

2. Появление термина «агропромышленный комплекс» в советской экономике начала 70-х годов XX века связано со значительной индустриализацией всего народного хозяйства страны: широкое развитие машиностроения, топливно-энергетического комплекса, химической промышленности. Содержательная интерпретация данного термина большинством ученых рассматривается в качестве взаимосвязанных трех сфер: производство средств производства для сельского хозяйства, само сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность. Однако, не получила должного внимания тесная взаимосвязь развития сельского хозяйства с благосостоянием сельских территорий, необходимостью формирования и совершенствования организационно-правовой основы функционирования агропромышленного комплекса.

3. Не развитость и разобщенность форм, методов и механизмов

регулирования процессов развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, отсутствие единых регламентирующих основ по обеспечению эффективного функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов со стороны краевых органов власти сдерживают развитие межхозяйственных связей сельскохозяйственных товаропроизводителей и обуславливают, сокращение числа крупных сельскохозяйственных организаций, снижение количества работников, занятых в сельском хозяйстве. В этой связи становится важным создание хозяйственного механизма, обеспечивающего эффективное функционирование сельскохозяйственных потребительских кооперативов на основе конкретных видов государственной поддержки со стороны Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, таких как формирование залоговой базы, налоговые льготы, дотации и субсидии, что будет способствовать преодолению существующей негативной тенденции перехода на мелкотоварное производство в агропромышленном комплексе Краснодарского края.

4. В условиях слабо дифференцированной бюджетной поддержки сельскохозяйственным организациям Краснодарского края, осуществляемой в форме субсидий, отсутствует хозяйственная заинтересованность товаропроизводителей в диверсификации производимой сельскохозяйственной продукции и осуществлении мероприятий по повышению почвенного плодородия. В этой связи, введение стимулирующих субсидий на поддержку производства и почвенного плодородия позволит нивелировать негативные тенденции по снижению рентабельности и эффективности использования сельскохозяйственных угодий.

5. Низкая эффективность использования сельскохозяйственных угодий в агропромышленном комплексе Краснодарского края, выражающаяся в снижении посевных площадей, росте доли неиспользуемых земель и сокращении площади мелиорированных земель, является следствием недостаточной организации контролирующей деятельности в области

земельного контроля со стороны краевых органов управления и отсутствия механизма применения единых критериев по оценке уровня эффективности использования земли сельскохозяйственными организациями. По этой причине необходимо совершенствование механизма государственного земельного контроля в Краснодарском крае в части разработки критериев оценки эффективности использования сельскохозяйственных земель и совершенствования механизма взаимодействия контролирующих органов, на основе их тесной координации между собой и с землепользователями.

Научная новизна исследования в целом заключается в разработке, апробации и внедрении теоретико-методических и практических рекомендаций по модернизации механизма государственного регулирования развития регионального агропромышленного комплекса на основе содержательного дополнения и систематизации детерминант развития аграрной экономики в условиях членства России во Всемирной Торговой Организации, усложняющих хозяйственный механизм и регулирование агропромышленного производства, совершенствования форм, методов и механизмов государственной поддержки сельскохозяйственной потребительской кооперации в регионе. Положения, содержащие элементы приращения научного знания, заключаются в следующем:

- содержательно дополнена трактовка экономического механизма государственного регулирования агропромышленного комплекса, развивающая научный задел В.И. Нечаева, В.П. Орешина, П.Ф. Парамонова в части дополнения и уточнения правомерности применения инструментов разграничения организационно-хозяйственной и нормативно-правовой природы государственного регулирования агропромышленного комплекса, базирующихся на использовании таких регуляторов и нормативов, как кооперация производства, целевое субсидирование, ценовые пределы, страхование, уровень развития инфраструктуры сельских территорий, которые обеспечивают сбалансированное развитие его отраслей и соотносятся с требованиями Всемирной Торговой Организации, что

позволяет доказательно обосновать эффективность поддержания экономического равновесия в аграрной экономике посредством создания таких хозяйственных условий, подкрепленных адекватными рынку нормами и правилами, которые способствуют усилению межхозяйственных связей и достижению синергетического эффекта;

-расширено теоретическое представление об экономической сущности агропромышленного комплекса, которое в развитие определений И.А. Минакова, Н.Г. Обушенкова, С.А. Шарипова детализирует отраслевой состав, представленный взаимосвязанными пятью отраслями: производство средств производства для сельского хозяйства, сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность, инфраструктурное обслуживание, социальная сфера сельских территорий; институциональный состав, создающий необходимые организационно-правовые условия хозяйствования, представленный институтами, государственной власти в сфере АПК, научно-информационного обеспечения, агропродовольственного рынка, социального развития сельских территорий. Рассмотрение содержательной основы агропромышленного комплекса с позиции взаимосвязанного отраслевого и институционального состава позволяет уточнить и конкретизировать все межхозяйственные связи в процессе производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

-обоснована целесообразность совершенствования государственного регулирования развития регионального агропромышленного комплекса на основе приоритетной государственной поддержки сельскохозяйственной потребительской кооперации, выражающейся в повышении эффективности применения комплекса специализированных инструментов: кредитного, налогового, ценового, мотивационного и коммуникационного, и разработана структурная модель функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов первого и второго уровня в агропромышленном комплексе Краснодарского края, позволяющая

осуществлять полный цикл воспроизводственного процесса, координацию деятельности каждого члена потребительской кооперации;

-разработан алгоритм распределения субсидии на растениеводство для сельскохозяйственных организаций Краснодарского края с учетом производства кормовых культур, винограда, плодово-ягодных насаждений и овощей открытого грунта, а так же площадей мелиорированных земель, позволяющий преодолеть кризисное состояние овощеводства, садоводства и кормопроизводства, стимулировать товаропроизводителей более эффективно использовать земли сельскохозяйственного назначения.

разработана методика, позволяющая определить степень эффективности использования сельскохозяйственных угодий в организациях Краснодарского края, которая предусматривает расчет предложенных автором таких показателей, как прирост стоимости валовой продукции растениеводства в сопоставимых ценах в отчетном году по сравнению со средним значением за предшествующие пять лет; доля посевов многолетних трав в общем севообороте сельскохозяйственной организации; процент содержания гумуса в почвенном слое. Сравнение данных показателей с нормативными значениями позволяет выявить причины снижения плодородия сельскохозяйственных угодий и группировать сельскохозяйственные организации по заданным критериям эффективности землепользования: эффективные, если указанные показатели соответствуют нормативным значениям, умеренно эффективные, если какой либо из показателей не соответствует нормативному значению и не эффективные, если два и более показателя не соответствуют нормативному значению.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость работы состоит в развитии концептуальных положений по сущностной характеристике государственного регулирования агропромышленного комплекса и его содержательной основе, уточняющих и дополняющих методологию осуществления управленческого воздействия на агропромышленный комплекс, его отраслевой и институциональный состав.

Реализация предложенных в диссертации практических рекомендаций по формам, методам и механизмам государственной поддержки сельскохозяйственной потребительской кооперации, использованию целевых стимулирующих субсидий на производство растениеводческой продукции и проведению комплексной оценки эффективности использования земель позволит усовершенствовать существующий механизм государственного регулирования развития регионального агропромышленного комплекса и будет способствовать повышению эффективности хозяйствования сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Предложенные в диссертации методические и практические рекомендации могут быть использованы органами государственного управления Краснодарского края, руководителями организаций по мерам государственной поддержки аграрного производства. Они также могут быть использованы в учебном процессе в рамках дисциплин «Экономика предприятия», «Производственный менеджмент» и др.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты выполненного диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку на ежегодных региональных, межвузовских научно-практических конференциях, проводимых в Белгороде (2009 г.), Пензе (2009 г.), Москве (2010 г.), Краснодаре (2011-2013 гг.), Софии (2012 г.), конференциях профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Кубанского государственного аграрного университета.

Публикации. По результатам исследования опубликовано 14 научных работ общим объемом 6,84 п.л., в том числе 5 статей в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура диссертационной работы определена целью, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих 9 разделов, заключения, списка литератур, включающих 145 источников; проиллюстрирована 29 таблицами и 14 рисунками.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

1.1 Направления, формы и методы государственного регулирования агропромышленного комплекса

Ряд ученых под понятием «государственное управление» понимают систему взаимодействия субъектно-объектных отношений, где субъектом является государственная система органов власти и государственных должностных лиц, а источником власти выступает гражданское общество. К специфическим свойствам государственного управления относят его всеобъемлющий характер воздействия на все общество, даже за его пределы, на другие общества людей в рамках проводимой государством международной политики[4, 7, 23].

Здесь, по мнению автора, специфика состоит в субъекте управления (государство), властных полномочиях субъекта управления (законы, нормы, имеющие силу государственного принуждения), решении общих дел и согласование общих интересов общества. Само понятие «государственное управление» указывает на особую сферу социальных взаимодействий, которые находят свое выражение в институтах государственной власти.

Некоторые авторы [47, 51, 112] предлагают рассматривать государственное управление, как систему мер законодательного, исполнительного (административного) и контролирующего характера. Здесь речь идет о государственных институтах (парламент, правительство, суды, прокуратура). Каждый государственный институт осуществляет процесс управленческого воздействия присущими ему полномочиями. В данном контексте мы видим институциональный подход к определению термина «государственное управление».

По степени государственного регулирования экономической жизнью сложились различные школы: меркантилизм (Т. Мэн, А. Монкретьен), классическая школа политической экономии (А. Смит), марксистская школа (К. Маркс), кейнсианская школа (Д. Кейнс), монетаризм (И. Фишер, М. Фридмен).

Меркантилисты источник богатства для страны видели в сфере обращения, при этом государство, по их мнению, должно воздействовать на экономические отношения путем поощрения экспорта и защиту отечественного производства от импортных сделок. [2, с. 10-36]

Классик буржуазной политической экономии А. Смит считал, что государство должно обеспечивать экономическую свободу, безопасность жизни человека и его собственности, разрешать споры и делать то, что человек не может сделать самостоятельно или делает это неэффективно.

Кейнсианская школа исходила из того, что государство должно активно вмешиваться в экономику, так как у свободного рынка нет механизмов вывода ее из кризиса, что государство должно воздействовать на рынок в целях увеличения спроса.

Монетаристская школа политической экономии основана на отказе государства от воздействия на воспроизводство через спрос и использование вместо этого косвенных мер воздействия на предложение, на воссоздании классического механизма накопления.

Орешин В.П. рассматривает термин «государственное регулирование экономики», как воздействие органов государственной власти на процессы воспроизводства экономики для достижения благосостояния всех членов общества. Ученый отмечал, что воздействие государства на экономику носит, во-первых, объективный характер независимо от степени вовлечения государства в процесс ее регулирования; во-вторых, система государственного регулирования рыночного хозяйства является важным дополнением к механизмам саморегулирования рыночной экономики и самоадаптации хозяйствующих субъектов. [91]

В рыночных условиях государство призвано защитить права производителей и потребителей посредством законодательного регулирования. Речь идет об охране прав собственности, антимонопольном регулировании, защите прав потребителей, охране интеллектуальной собственности и других категорий. В данном контексте необходимость государственного регулирования обусловлена правовым обеспечением функционирования экономики, удовлетворением общественных потребностей, защитой от стихийных бедствий и иных природных аномалий. Государственное регулирование экономики - это меры организационно-распорядительного и контролирующего характера, осуществляемые органами государственной власти в целях поддержания сбалансированности развития отраслей и сфер национального хозяйства страны. [10, с.13]

По мнению Новосельцевой Г.Б. экономической предпосылкой становления государства выступила потребность в формировании из совокупности образовавшихся в ходе эволюции экономики мезоподпространств единого экономического пространства - основы общественного воспроизводства, обеспечивающего его целостность, как базовой системы общества. К компонентам экономического пространства автор относит разделение труда, специализацию, обмен, а также нормы, правила, традиции. [85, с. 14-15]

Таким образом, под государственным регулированием экономики понимается совокупность инструментов воздействия на все стадии производственного процесса, однако само управленческое воздействие составляет лишь часть механизма общего регулирования. Содержательная основа определяется целевым предназначением системы, целевыми функциями каждого элемента и его взаимосвязями с другими элементами системы. [10, с. 10]

Парамонов П.Ф. трактует термин «государственное регулирование агропромышленного комплекса», как воздействие органов государственной власти на производство, хранение, переработку и рынок

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также на производственно-техническое и материально-техническое обеспечение аграрного производства, вызванное объективной необходимостью поддержания экономического равновесия, пропорций и доходов в целях достижения наивысшей экономической и социальной эффективности функционирования АПК, продовольственной безопасности страны.

Ученый предлагает выделять объективные предпосылки формирования государством механизма регулирования рыночной экономики, системы государственного регулирования сельского хозяйства:

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Бурковский, Петр Васильевич, 2014 год

Список использованной литературы

1. Агирбов, Ю.И. Экономические проблемы агропромышленного и

регионального плодоовощного производства в условиях перехода к рынку / Ю.И. Агирбов. - М.: ООО «Агент», 2005. - 324 с.

2. Адрианов, В.Д. Эволюция основных концепций регулирования экономики от теории меркантилизма до теории саморегуляции / В.Д. Андрианов. - М.: «Экономика», 2008. - 326 с.

3. Акофф, Р. Акофф о мененджменте/Пер. с англ. Под ред. JI.A. Волковой -СПб.: Питер, 2002. - 448 с.

4. Алехин, Э.В. Государственное и муниципальное управление. Учебное пособие/ Э.В. Алехин. - Пенза.: Пензенский государственный университет. -2007.-168 с.

5. Алтухов, А.И., Повышение эффективности производства зерна в Краснодарском крае на основе научно-технического прогресса/А.И. Алтухов -М. -2005. - 223.с.

6. Архипов, H.A., Зелимзанов, Ш.А. Проблемы формирования сельскохозяйственных рынков /H.A. Архипов // Экономика с.х. и перераб. предприят. - 2009. № 3. - С.45-46.

7. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций / Г.В. Атаманчук - М.: Изд-во ОМЕГА - Л., 2005.

8. Багмут, A.A. Активное управление организациями АПК / A.A. Багмут //Экономика: сб. науч. тр.; Кубан. гос. агр. ун-т. - Краснодар, 2005 г.

9. Барсукова, Г.Н. Проблемы трансформации земельных отношений в Краснодарском крае /Т.Н. Барсукова // Экономика сельского хозяйства России. - №12. - 2010. -С. 25-36.

Ю.Бартлинг, Г. Основы учения о рыночной экономике / Г. Бартлинг- М.: Агент, 1997.-308 с.

11 .Беляевский, И.К., Маркетинг:Учебно-практическое пособие /И.К. Белявский. -. М.: МЭСИ, 1998.-211 с.

12.Беспахотный, Г.В. Государственная поддержка сельского хозяйства (анализ действующей системы и обоснование ее изменений)/Г.В. Беспахотный.- М.: Международная Федерация Шоу Дао.- 2006.

13. Бессонова, Е.В. Территориально-отраслевой подход в государственном регулировании АПК региона//Е.В. Бессонова/ Вестник Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии. - №2. - 2008. - С. 115-121

14.Боготов, X.J1. Механизмы совершенствования кредитного обслуживания сельских товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий АПК региона// X.J1. Боготов. - Экономический вестник Ростовского государственного университета. - №4. - 2008. - С. 326-329

15.Боев, В.Р. Совершенствование рыночных отношений и повышение эффективности АПК России / В.Р. Боев // АПК: экономика, управление. -1994. -№ 1. - С. 38-45.

16.Бородин, К.Г. Регулирование агропромышленных рынков: внешнеэкономичекий аспект / К.Г. Бородин. - М.: ВИАПИ. - 2005. - 204 с.

17. Бородин, К.Г. Конкурентоспособность российского рынка экологически чистой продукции: возможности и препятствия /К.Г. Бородин // Экономика с.х. и перераб. предпр. - 2008. - № 7. - С. 83-87.

18.Бочков, A.A. Модернизационные теории развития аграрной сферы: сравнительный анализ и классификация// A.A. Бочков / Экономический вестник Ростовского государственного университета. - №4. - 2008 . - С. 12-16

19.Брасс, A.A. Основы менеджмента: Курс лекций. 2-е издание/ A.A. Брасс -Минск. :Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. -224 с.

20.Буздалов, И.Н. Аграрный протекционизм: принципы, приоритеты и механизмы осуществления / И.Н. Буздалов //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2008.- №2.

21. Буздалов, И.Н. Крестьянское подворье /И.Н. Буздалов //АПК: экономка и управление. - 1995. - №1. -С. 29-33.

22.Буробкин, И.Н. Экономические отношения в системе агропромышленной интеграции/ И.Н. Буробкин // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих организаций. - 2005. - №1. - С. 21-24.

23. Вайт, X. Стратегический маркетинг /X. Вайт. - М.: Высшая школа, 1995. -371 с.

24.Варламов, A.A. История земельных отношений и землеустройства / A.A. Варламов - М.: Колос, 2000. - 336 с.

25.Васильченко, М.Я. Влияние внешних экономических условий на уровень поддержки предприятий агропродовольственного комплекса / М.Я. Васильченко / Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. - М.: ВИАПИ им. A.A. Никонова, 2003.

26. Вермель, Д.Ф. Специализация и концентрация сельскохозяйственного производства/ Д.Ф. Вермель. - М.: Колос. 1992. - 136 с.

27. Виханский, О.С. Наумов А.И. Менеджмент-М, Высшая школа, 1994-С.191.

28.Волкова, H.A. Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих организаций./Н.А. Волкова. - М.: КолосС, 2005. -240 с.

29.Володин, В.М., Крапчина, J1.H. Организационные аспекты создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов с учетом их специфики //В.М. Володин, Л.Н. Крапчина. - Основные направления повышения эффективности экономики, управления и качества подготовки специалистов: сборник статей IX МНПК . - Пенза: ПДЗ, 2011. - С. 7-10.

30. Гордеев, A.B. Итоги реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2006-2007 годах и направления работы на долгосрочную перспективу // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2008.- №2.

31 .Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-

2020 годы: утв. постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717. -[Электрон, ресурс]. -Режим доступа:

http://base.consultant.ш/cons/cgi/online.cgi?req=doc; Ьа8е=:ЬА\¥; п= 150184

32. Гранберг, А.Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза: Монография. / А.Г. Гранберг - М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2000. -435с.

33.Гриценко, Г.М. Экономические проблемы развития АПК: учебно-методическое пособие / Г.М. Гриценко -. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2008. 151 с.

34.Дзагоева, И.Т. Цхурбаева, Ф.Х. Государственная политика формирования перспективной структуры экономики регионального АПК // И.Т. Дзагоева, Ф.Х. Цхурбаева / Экономический вестник Ростовского государственного университета. - №4. - 2008. - С. 365-369

35. Деятельность автомобильного транспорта в Краснодарском крае. Аналитическая записка. Краснодар, 2011 г.

36.Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. - М.: ВНИЭСХ. -2010,- 15 с.

37.Друкер, Питер Ф. Энциклопедия менеджмента. : Пер. с англ. - М.: Издательский дом «Вильяме», 2004. - 432 с.

38.Егорова, Л.И., Егоров, М.В. Теоретико-методические основы формирования регионального конкурентного товарного рынка промышленной продукции / Л.И. Егорова, М.В. Егоров. - Краснодар, 2011.

39.Егоров, Е.В. Экономика общественного сектора / Е.В. Егоров. - М.:ТЕИС, 1998.- 168 с.

40.Енина, Е.П. Научное обеспечение управления агропромышленным комплексом: Монография /Е.П. Енина. - М.: Академический проспект, 2006. -368 с.

41.Жилищный фонд Краснодарского края. Статистический сборник. Краснодар, 2011 г.

42.3аворотин, Е. Организационно-экономический механизм вовлечения неиспользуемых сельхозугодий в хозяйственный оборот/ Е. Заворотин // АПК: Экономика, управление. - 2010. - № 6. -С. 42.

43.Закон Краснодарского края от 28.01.2009 г. № 1690-КЗ О развитии сельского хозяйства в Краснодарском крае.

44.Закон Краснодарского края от 05.11.2002 г. № 532-K3 Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае.

45.Закон Краснодарского края от 07.06.2004 г. № 725-КЗ Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края.

46.3ельднер, А.Г. Государственное регулирование агропромышленного сектора экономики / А.Г. Зельднер // Вопросы экономики. - 1997. - №6. - С.83-90.

47.3еркин, Д.П. Основы теории государственного управления: Курс лекций/Д.П. Зеркин. — М.: ИКЦ «МарТ», 2005. — 512 с.

48.Иванова, Л.И. Ресурсный потенциал предприятий аграрного сектора региона и перспективы его роста// Л.И. Иванова/ Вестник Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии. - №2. - 2008. - С. 64-69

49.Иванова, C.B. Эволюция регулирования аграрного рынка в странах ЕС / C.B. Иванова / Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность. - М.: ВИАПИ им. A.A. Никонова, «Энциклопедия Российских деревень», 2005. - С. 529-531.

50.Инновационная деятельность в аграрном секторе экономики России./под ред. И.Г. Ушачева, И.Т. Трубилина. М.:Колос, 2007. - 78 с.

51.Капканщиков, С.Г. Государственное регулирование экономики/С.Г. Капканщиков - М.: КНОРУС. - 2006. - 352с.

52.Карлоф, Б. Деловая стратегия.: Пер. с англ. М.: «Экономика», 1991. - 166 с.

53.Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. - М.: Прогресс. - 1978. -512 с.

54. Киселев, C.B. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики/ C.B. Киселев. - М.: Ин-т экон. РАН, 1994. -179 с.

55.Коваленко, Н.Я. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков / Н.Я. Коваленко. - М.: ЭКМОС, 1998. - 448 с.

56. Кондратюков, C.B. История, теория и практика управления хозяйственными системами: / C.B. Кондратюков. - Томск: Издательство Томского политехнического университета, 2010. - 185 с.

57. Концепция развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов" (утв. Минсельхозом РФ 29.03.2006

58. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993. -64 с.

59. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020г.// Экономика сельского хозяйства России.- 2009.- №3.

60.Концепция развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов" (утв. Минсельхозом РФ 29.03.2006

61.Крамлих, О.Ю. Государственное регулирование продовольственной безопасности региона /О.Ю. Крамлих // Экономика с.х. и перераб. предприят. -2008. -№1 -С.61 -63.

62.Крылатых, Э.Н. Аграрные аспекты вступления стран СНГ в ВТО / Э.Н. Крылатых, О.Г. Строкова. - М.: Энциклопедия Российских деревень, 2002. -165 с.

63.Кундиус, В.А. Экономика АПК: учебное пособие / В.А. Кундиус. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2007. 669 с.

64.Ламанов П.И. Анализ эволюции взглядов на природу земельной ренты/П.И. Даманов// Актуальные проблемы экономики и права. - 2011. - №2(18)

65.Лукьянов, В.И. Оценка устойчивого экономического развития организаций потребительской кооперации Российской Федерации// В.И. Лукьянов. -Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - №11. - 2007 . -С. 66-69

66. Малейченко, В.Н. Сытым и свободным можно быть только на свободной земле /

B.Н. Малейченко //Краснодарское краевое отделение КПРФ. - 30.09.2012.

67. Манохин, В.М. Государственная служба. Советское административное право. Государственное управление и административное право. / В.М. Манохин. М.: 1978. - 102 с.

68. Масленникова, Е.В. Государственное регулирование агропромышленного производства в странах ЕС / Е.В. Масленникова // Экономист. - 2008. - №8. -

C. 89-93.

69.Мильнер, Б.З. Реформы управления и управление реформами / Б.З. Мильнер.

- М.: ИЭ РАН, 1994. - 167 с.

70. Минаков, И. А. Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК. — М.: КолосС, 2007. — 264 с.

71.Миндрин, A.C. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения/ A.C. Миндрин. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2008. - 76 с.

72. Мерзлов, А. Применение методики ОЭСР для типологии сельских территорий в России/ А. Мерзлов // АПК: Экономика, управление. - 2010. -№5.-С. 17.

73. Милосердое, В.В. Экономические интересы и отношения/ В.В. Милосердов.

- Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 2006. - 92 с.

74. Милосердов, В.В. Этапы аграрной реформы России и ее итоги// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2008.- №8.

75. Миндрин, A.C. Размещение территориально-производственных систем в сельском хозяйстве/ A.C. Миндрин. - М.: «НИПКЦ Восход-А». - 2011. - 176 с.

76.Мовсесян, А. О стратегии государственного регулирования экономики// Экономист.- 1998.- №10.- с.18-28.

77.Нагоев, А.Б. Основные направления государственного регулирования

в аграрном секторе регионов// А.Б. Нагоев / Вопросы экономики и права. -№12.-2011.-С. 100-105

78. Назаренко, В.И. Аграрная политика Европейского Союза/Институт Европы РАН./ В.И. Назаренко - М.: ООО «Маркет ДС Корпорейшн», 2004.- 362 с.

79. Назаренко, В.И. Формы и направления государственной поддержки сельского хозяйства на Западе// В.И. Назаренко - Экономика сельскохозяйственных и перерабатыающих предприятий.- 2008.- №3,4,5.

80. Назаренко, Н.Т. Горланов, С.А. Экономика отрасли (сельского хозяйства): Краткий курс лекций/Н.Т. Назаренко. - Воронеж, ФГОУ Воронежский агроуниверситет им. К.Д. Глинки, 2002. - 197 с.

81.Нечаев, В.И. Государственное регулирование - основа устойчивого развития регионального АПКУ/Труды КубГАУ. Экономика,- 2008.- №3.

82. Нечаев, В.И. Совершенствование системы государственного регулирования региональной экономики: монография / В.И. Нечаев. - Краснодар, 2010. -139 с.

83. Нечаев, В.И., Бершицкий, Ю.И. Региональные аспекты государственного регулирования агропромышленного производства / В.И. Нечаев, Ю.И. Бершицкий. - СП-б.: Лань, 2009 - 553 с.

84. Нечаев, В.И. Производительность труда в агропроизводстве Краснодарского края/ В.И. Нечаев // Экономика с.х. России. - 2008. - №9. -С. 11-19.

85. Новосельцева, Г.Б. Трансформация государственного регулирования современной экономики. /Г.Б. Новосельцева. -М.: Экономические науки, 2006.-256 с.

86. Нуралиев, С.У. Продовольственный рынок: проблемы становления и перспективы развития /С.У. Нуралиев. - Волгоград: издательство Волгоградского государственного университета, 2003. - 280 с.

87. Овчинников, О.Г. Государственное регулирование аграрного сектора США// О.Г. Овчинников. -М.: Институт США и Канады РАИ. 1999 -663 с.

88. Обушенков, Н.Г. Экономический механизм государственного регулирования с.х. США/Н.Г. Обушенков,- М.: ВНИИТЭИ АПК. - 2003. 152 с.

89. Оболенский, К.П. Теория и практика специализации сельского хозяйства/К.П. Оболенский. - М.-: Колос. - 1999. - 192 с.

90. О состоянии коммунального хозяйства Краснодарского края. Аналитическая записка. Краснодар, 2011.

91. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики.- М.: ИНФРА.- 2001.- 124 с.

92. Парамонов, П.Ф. Личные подсобные хозяйства в современной экономической системе/П.Ф. Парамонов. - Краснодар.: КубГАУ. -2011. - 225 с.

93. Парамонов, П.Ф. Малые организации в сельском хозяйстве / П.Ф. Парамонов. - Краснодар: КубГАУ, 2009. - 195 с.

94. Парамонов, П.Ф. Организационно-экономические проблемы адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к рыночным условиям / П.Ф. Парамонов. - Краснодар: КубГАУ, 2002. - 548 с.

95.Папцов, А.Г. Направление государственной поддержки сельского хозяйства в развитых странах// П.Ф. Парамонов. -АПК: экономика, управление.- 2005.-№11.

96. Папцов, А.Г. Новые направления государственного регулирования сельского хозяйства в условиях проведения реформ аграрной политики ЕС. / А.Г. Папцов, М.: ВНИИТЭИ агропром, 1996. - 36 с.

97. Петриков, A.B. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России. /A.B. Петриков. - М.: Энциклопедия российских деревень, 1995.- 146 с.

98. Попов, H.A. Консультирование в области оптимизации управления современным аграрным производством/ H.A. Попов. - Учебное пособие. -М.: РУДН, 2008.-220 с.

99. Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края «Приоритетные направления исследований в агропромышленном комплексе Краснодарского края» на 2006 - 2010 годы» от 23 ноября 2005 года, № 1851-п.

100. Пошкус, Б. Поддержка сельского хозяйства в странах ЕС / Б.Пошкус. -Экономика сельского хозяйства России.- 2008.- №8.

101. Пошкус, Б. Проблемы аграрного рынка России / Б. Пошкус // АПК: экономика, управление, 2005 . - №2. - С. 37-42.

102. Продовольственная безопасность России. - М.: ГНУ ВНИЭСХ, РАСХН.-2008.- 180 с.

103. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: Системный подход / А.И. Радченко. - Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2001. - 173 с.

104. Райстберг, Б.А. Лозовский, Л.Ш. Современный экономический словарь. -5-е изд. /Б.А. Райстберг. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 495 с.

105. Раметов, А. X. Модели построения управленческого учета в сельскохозяйственных организациях: Монография / А. X. Раметов. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2012. — 171с.

106. Pay В.В. Аграрный сектор на пути к обновлению // Пробл. прогнозирования. - 2000. - № 4. - С.40-50.

107. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2008. - 76 с.

108. Ручко, М.А. Развитие потребительской кооперации в агараном секторе экономики: монография/ М.А. Ручко. - Краснодар: КубГАУ, 2012. - 181 с.

109. Сагайдак, А.Э. Опыт государственного регулирования в сельском хозяйстве США / А.Э. Сайгак // АПК: экономика, управление. - 2002. - №8. -22-29 с.

110. Сельское хозяйство Краснодарского края. Статистический сборник. Краснодар, 2011.

111. Семин, А.Н. Эффективное агропроизводство - центральное звено продовольственной безопасности государства// А.Н. Семин/ Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - № 2. - 2007. -С.8-11

112. Серегина С.Ф. Роль государства в экономике: Синергетический подход.-М.: Дело и сервис.- 2002.- 288 с.

113. Серова, Е.В. Государственные программы поддержки сельскохозяйственного кредита в переходных экономиках/ Е. Серова, Р. Янбых// Вопросы экономики.- 1998.- № 11.- с. 127-136.

114. Серков, А. Государственное регулирование в условиях рынка /А.Серков // АПК: экон., упр. - 1993. - №3. - С. 73.

115. Серков А.Ф. Прогнозные варианты развития АПК. Сб. научных трудов «Социально-экономические проблемы развития АПК». -М.: Экономика и информатика, 2000 -с.93-98.

116. Сидоренко, В.В. Ценовая политика в аграрном секторе экономики России / В.В. Сидоренко, А.И. Трубилин // Междунароный сельскохозяйственный журнал. - 2003. - №6. - С.7-17

117. Стариков, И. Основные направления государственной поддержки аграрного сектора / И. Стариков // Экономист. - 1999. - № 4. - С. 11-15.

118. Социальное положение и уровень жизни населения. Статистический сборник. Краснодар, 2011.

119. Социальные проблемы сельских территорий // Экономика сельского хозяйства России. - 2011. - № 2. С.30.

120. Терновых, К.С. Планирование на предприятии АПК / К.С. Терновых. -М.: КолосС, 2007.-333 с.

121. Ткач, A.B., Романова, Ю.А. Основные направления участия потребительской кооперации в реализации национальных проектов // A.B. Ткач, Ю.А. Романова/Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -№11.- 2007. - С.7-10

122. Трубилин, И.Т. Стратегия рыночных преобразований в аграрном секторе экономики (научно-практические рекомендации) / И.Т. Трубилин, В.В. Сидоренко. - Краснодар: КГАУ, 2000. - 36 с.

123. Трубилин, И.Т. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие / И.Т. Трубилин, В.В. Сидоренко, И.Ф. Попов. - Краснодар: КГАУ, 2002. - 648 с.

124. Управление -это наука и искусство: А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. - М.Республика, 1992. - 351 с.

125. Ушачев, И.Г. Научное обеспечение государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы /И.Г. Ушачев // Экономика с.х. и перераб. организаций, 2008. - № 7. - С. 1-9

126. Ушачев, И.Г. Обеспечить продовольственную безопасность Российской Федерации/ И.Г. Ушачев // АПК: Экономика, управление. - 2010. - № 9. - С. 5.

127. Ушачев, И.Г. Экономический рост и конкурентоспособность сельского хозяйства Российской Федерации / И.Г. Ушачев // АПК: Экономика, управление, 2009. - с. 1-9.

128. Фахрутдинова, Е.В. Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Российской Федерации на современном этапе /Е.В. Фахрутдинова // Вопросы экономики и права. - № 3. - 2009 . С.5-10

129. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2020 года».

130. Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-Ф3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

131. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ. О развитии сельского хозяйства.

132. Федеральный закон от 08.12.1995 г. №193-Ф3. О сельскохозяйственной кооперации.

133. Федеральный закон от 24.07.2002 г. №101-ФЗ. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

134. Федеральный закон от 14.07. 1997 г. № 100-ФЗ О государственном регулировании агропромышленного производства.

135. Хитров А.Н. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в развитых странах / А.Н. Хитров. - М.: ВНИИТЭИагропром, 1990.-50 с.

136. Худякова, Е.В. Дмитриев, Д.Д. К вопросу о диверсификации деятельности сельских кредитных кооперативов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - №2. - 2007. -С.50-52

137. Чаянов, A.B. Крестьянское хозяйство. Избранные труды / A.B. Чаянов. - М.: Экономика, 1989. - 492 с.

138. Чудилин, Г.И. Значимость домашних хозяйств в обеспечении устойчивого экономического положения сельских жителей // Вопр. статистики. -2005. - N 10. - С.43-50.

139. Чирков, Е.С. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства./ Е.С. Чирков. - АПК: экономика и управление. - 1998. - №7. - С. 15-22

140. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление. Учебник/ В.Е. Чиркин. - М.: Юристъ, 2003. - 320 с.

141. Шарипов С. А. Государственное регулирование аграрного сектора экономики/ С.А. Шарипов, Г.К. Шарафутдинова// Достижения науки и техники АПК,- 2007,- №2.- с.35-36.

142. Шутьков, А. Повысить уровень продовольственной безопасности /А.

Шутьков // Экономика с.х. России. - 2008. - №4. - С. 29-33.

145 Шутьков, A.A. Пути совершенствования систем управления АПК /А.Аю Шутьков. -Вестник Рос. академии с.-х. наук. 2001. - № 1. - С. 18-20.