Развитие сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов: на материалах Пензенской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Афанасьева, Мария Семеновна

• Афанасьева, Мария Семеновна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Афанасьева, Мария Семеновна

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ ОБСЛУЖИВАЮ-ЩЕЙ КООПЕРАЦИИ

1.1 Сущность, целесообразность и принципы формирования потребительских кооперативов на селе

1.2 Зарубежный опыт развития сельскохозяйственной потребительской обслуживающей кооперации

1.3 Развитие организационных форм сельскохозяйственной кооперации

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Социально-экономические предпосылки развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в регионе

2.2 Особенности организации сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов

2.3 Направления диверсификации деятельности сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБСЛУЖИВАЮ-ЩИХ КООПЕРАТИВОВ

3.1 Концепция развития сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов

3.2 Формирование региональной кооперативной системы в информационно-консультационной и сбытовой деятельности;

3.3 Совершенствование методов государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов: на материалах Пензенской области»

Введение

Актуальность темы исследования. Развитие малого аграрного бизнеса, решающего задачи не только производства наиболее трудоемкой сельскохозяйственной продукции и снижения сельской бедности, но и социально-экономические проблемы сельских территорий, не представляется возможным без развития института сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов.

Некоммерческий характер деятельности, гибкость, социальная направленность, возможности коммерческой организации дают дополнительные преимущества сельскохозяйственным потребительским кооперативам в условиях присоединения России к ВТО.

Вместе с тем, созданные в рамках государственных программ сельскохозяйственные потребительские кооперативы в современных условиях не в состоянии в полной мере реализовывать свои функции.

Актуальность подходов организации, обеспечения эффективного функционирования и обоснование направлений деятельности сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов на основе действенной государственной и инфраструктурной поддержки предопределило выбор темы исследования.

Степень изученности проблемы. Вопросам развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в частности научно-практическим рекомендациям по их созданию и функционированию, общим принципам функционирования кооперативной системы в экономике агропромышленного комплекса, посвящены работы зарубежных и отечественных ученых, таких как: А.И. Амосов, Г.А. Баклаженко, В.Ф. Башмачников, И.Н. Буздалов, Н.Г. Володин, Г. Габор, И.П. Глебов, Н.Д. Кондратьев, Н.А.Кузнецова, В.З. Мазлоев, Н.П. Макаров, В.Д. Мартынов, A.A. Никонов, И.В. Палаткин, Б.И. Пошкус, И.С. Санду, Е.В. Серова, A.B. Ткач, В.Ф. Тотомианц, М.И. Туган-Барановский, В .Я. Узун, И.Г. Ушачев, Е.В.Худякова, A.B. Чаянов, А.Н. Челинцев, Р.Г. Янбых, и др.

Для анализа существующих проблем государственной поддержки развития кооперации в агропромышленном комплексе послужили основой труды ученых-экономистов: Г.В. Беспахотного, H.A. Борхунова, В.Н. Назаренко, A.B. Петрикова и др. Однако проблемы развития, государственной и инфраструктурной поддержки сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов остаются недостаточно изученными.

Область исследования соответствует Паспорту специальностей ВАК 08.00.05 (Экономика и управление народным хозяйством) п. 1.2.32 -Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК, п. 1.2.44 - Развитие сельскохозяйственной кооперации, в том числе производственной, обслуживающей и кредитной и п. 1.2.50 -Многофункциональный характер сельского хозяйства, устойчивое развитие сельских территорий и социальной инфраструктуры.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование направлений развития сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов и разработка рекомендаций по их созданию, развитию и государственной поддержке. В соответствии с поставленной целью сформулированы следующие задачи:

- определить сущность и преимущества создания сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов;

- провести анализ развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов и раскрыть институциональные предпосылки создания обслуживающих потребительских кооперативов сельских территорий;

- систематизировать факторы, сдерживающие устойчивое развитие потребительских обслуживающих кооперативов в сельских территориях;

- сформулировать основные направления развития и диверсификации обслуживающих кооперативов;

- разработать рекомендации по формированию региональной кооперативной системы, предусматривающей горизонтальные и вертикальные

5

кооперативные связи в информационно-консультационной и сбытовой деятельности;

- разработать алгоритм организации сельскохозяйственных потребительских кооперативов на основе межведомственного подхода;

- предложить подходы к формированию и комплекс мероприятий по совершенствованию методов государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов.

Предметом исследования является управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и развития сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов.

Объектом исследования являются организационно-экономические проблемы сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов.

Методологической и теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме. В работе использованы законодательные и нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов власти, данные статистических органов Российской Федерации, материалы периодической печати и сети Интернет, доклады о результатах социально-экономического развития и основных направлениях деятельности муниципальных образований Пензенской области, результаты обследования фактического состояния и перспектив развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Пензенской области, в котором автор диссертации принимал непосредственное участие.

В ходе диссертационного исследования использовались следующие методы: абстрактно-логический - при формулировании цели и задач исследования; эволюционный - при исследовании процесса развития теории потребительской кооперации; системный - при формировании рекомендаций по развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

институциональный - при формировании предложений по совершенствованию государственной поддержки развития кооперативов.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- уточнена экономическая сущность сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива как института развития инфраструктуры малых форм хозяйствования и сельских территорий, сочетающего в себе возможности и достоинства объединения участников кооперации с целью решения социально-экономических проблем сельских товаропроизводителей и населения, так и бизнес-организации, занимающейся коммерческой деятельностью в рамках кооперативной системы, поддерживаемой государством и инфраструктурными организациями;

- систематизированы факторы, сдерживающие устойчивое развитие сельскохозяйственных обслуживающих потребительских кооперативов, характеризующиеся организационными, административными, экономическими, правовыми и социальными барьерами, минимизация влияния которых обеспечивает их развитие и приоритет социальных интересов всех участников кооперации;

- предложены новые направления диверсификации деятельности сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов, включающих как традиционные направления, так и направления работы кооперативов, связанные с информационно-консультационной работой, повышением качества и безопасности жизни в сельской местности;

- разработаны рекомендации по формированию региональной кооперативной системы, предусматривающей горизонтальные и вертикальные кооперативные связи в информационно-консультационной и сбытовой деятельности;

- на основе межведомственного подхода предложены алгоритм и комплекс мероприятий по совершенствованию методов государственной

поддержки сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов.

Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования могут служить теоретической основой для дальнейшего изучения проблем и перспектив развития сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Практическая значимость заключается в выводах и предложениях, сформулированных в диссертации и направленных на повышение эффективности функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов в обслуживании сельских территорий. Предлагаемые механизмы государственной поддержки и обоснованные направления развития организационных форм могут использоваться не только в Пензенской области, но и в других регионах России.

Апробация результатов исследования. Основные положения исследования обнародованы и обсуждены на международных, всероссийских, региональных научных конференциях (Пенза, 2009, 2010 гг., Балашов, 2010, 2012 гг.).

Наиболее существенные положения и результаты работы нашли отражение в 14 опубликованных работах, общим объемом 13,36 п.л., авторский вклад - 3,52 п.л., в т.ч. 7 публикаций в изданиях, рекомендованных ВАК РФ. Принимала участие в исследованиях по теме «Формирование концепции и модели функционирования региональной системы сельскохозяйственной потребительской кооперации (на примере Пензенской области)» (проект № 11-12-58008а/В, финансируемый Российским гуманитарным научным фондом).

Внедрение результатов исследования. Материалы диссертации приняты к внедрению при организации и муниципальной поддержке сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива «Удалец» Пензенского района Пензенской области.

Отдельные положения научного исследования нашли свое применение при разработке Управлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской

областных целевых программ развития жилищно-коммунального хозяйства сельских территорий.

Результаты исследования используются в учебном процессе ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный технологический университет» на курсах «Государственное регулирование экономики», «Региональная экономика», а также в дипломном и курсовом проектировании.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 165 страницах основного текста, содержит 9 таблиц, 30 рисунков и 7 приложений. Список использованных источников составляет 180 наименований.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определены цель и задачи исследования, научная новизна, практическая значимость, теоретико-методологическая база диссертации.

В первой главе «Теоретические основы развития сельскохозяйственной потребительской обслуживающей кооперации» рассмотрены вопросы сущности и преимуществ обслуживающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развитие организационных форм кооперации в России, проведен анализ положительного опыта функционирования обслуживающей кооперации за рубежом.

Во второй главе «Современное состояние и тенденции развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Пензенской области» исследованы социально-экономические предпосылки развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в регионе и определены особенности организации сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Систематизированы факторы, сдерживающие устойчивое развитие сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов и сформулированы основные направления диверсификации их деятельности.

В третьей главе «Основные направления развития сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов» разработаны рекомендации по формированию региональной кооперативной системы, предусматривающей горизонтальные и вертикальные кооперативные связи в информационно-консультационной и сбытовой деятельности, и алгоритм их организации на основе межведомственного подхода. Предложены мероприятия • по совершенствованию методов государственной поддержки

сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследований.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ ОБСЛУЖИВАЮЩЕЙ КООПЕРАЦИИ

1.1 Сущность, целесообразность и принципы формирования потребительских кооперативов на селе

Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации во многих регионах РФ в настоящее время осуществляется достаточно высокими темпами. При этом данный процесс сопровождается не только появлением традиционных видов взаимодействия физических и юридических лиц в рамках кооператива, но также возникновением новых форм и организационных структур в сфере кооперации.

Нарастающая популярность кооперации обусловлена тем, что кооператив сочетает в себе преимущества коллективной организации хозяйственной деятельности и, в то же время, позволяет решать индивидуальные проблемы каждого отдельного гражданина, предпринимателя.

Объединение в рамках кооператива позволяет более эффективно решать проблемы каждого конкретного члена за счет привлечения материально-технических, трудовых, финансовых ресурсов, обеспечивая взаимодействие с органами власти на федеральном и региональном уровне, а также с местными органами самоуправления.

В рамках кооператива, как правило, объединяются мелкие товаропроизводители, предприниматели с невысоким уровнем дохода и ограниченными масштабами деятельности. В результате создается определенный противовес организациям, основанным на крупном капитале, решаются проблемы социальной справедливости в сельских территориях.

Кооперация развивалась в условиях различных экономических формаций и остается актуальной в условиях рыночной экономики, позволяя удовлетворять потребности населения в товарах и услугах.

Слово «кооперация» образовано от латинского cooperatio (со (cum) -совместно, заодно и opus (operis) - труд, работа). Таким образом, слово «кооперация» можно в самом общем виде перевести как сотрудничество, совместная деятельность, объединенное действие.

Кооперацию можно рассматривать как в масштабах всего окружающего мира, акцентируя внимание на взаимодействии отдельных групп людей, государств, наций, так и в пределах социальных и трудовых коллективов, созданных людьми для решения задач общественного развития. По сути, без кооперации, если понимать ее как взаимодействие, невозможно существование и развитие общества.

В экономической литературе встречается множество определений кооперации. Кооперация трактуется и как объединение производственных предприятий для решения проблем повышения производительности труда, совершенствования организации технологического процесса, и как долгосрочное сотрудничество в рамках объединений физических и юридических лиц, оформленное соответствующими юридическими обязательствами.

Российский ученый A.B. Чаянов рассматривал кооперацию с позиций ее организационно-хозяйственных форм в условиях функционирования отдельных предприятий, а также как механизм социального взаимодействия между людьми.

В сельском хозяйстве кооперация предполагает создание специфической формы хозяйственных образований - кооперативов. Кооператив - это самостоятельное предприятие, созданное путем добровольного объединения на основе членства граждан, юридических лиц и формирования общего имущества с целью совместного сельскохозяйственного производства, обеспечения своих хозяйственных, социальных и иных потребностей.

A.B. Чаянов также отмечал, что кооператив «никогда не может являться самодовлеющим предприятием, имеющим собственные интересы, лежащие вне интересов создавших его членов, это предприятие, обслуживающее своих клиентов, которые являются его хозяевами и строят его управление так, чтобы оно было непосредственно ответственным перед ними и только перед ними. При экономически обоснованной кооперации мелкое крестьянское хозяйство, не расстраивая свое производство и не нарушая свою самобытность, вычленяет те элементы и звенья своего хозяйства, которые позволяют более эффективно организовать производство в крупных размерах, используя высокопроизводительные машины и оборудование. Кооператив можно рассматривать как часть хозяйства его членов, которая вычленена из общего крестьянского хозяйства и объединена в кооперативное формирование» [157].

Аналогично, как социальные структуры, определял сельскохозяйственные кооперативы М.И. Туган-Барановский - «свободное добровольное объединение в форме хозяйственного предприятия, которое имеет своей целью не получение наибольшего барыша на затраченный капитал, но увеличение благодаря общему ведению хозяйства трудовых доходов своих членов или снижение расходов этих членов на потребительские нужды» [141].

По-прежнему остается актуальным положение о том, что кооперация является наиболее действенным и доступным механизмом, позволяющим малым и средним сельскохозяйственным товаропроизводителям конкурировать на рынке в условиях давления со стороны крупных агропромышленных объединений, посреднических структур и финансовых групп. Данный факт следует учитывать, рассматривая перспективы развития отечественного сельского хозяйства, для которого характерно сохранение высокого удельного веса в структуре производства основных видов сельскохозяйственной продукции доли личных подсобных хозяйств населения.

Преимущество кооператива как организационной формы взаимодействия между отдельными лицами заключается в некоммерческом характере его деятельности.

В рамках кооператива сочетаются индивидуальные интересы его членов, с одной стороны, и интересы самого кооператива как хозяйствующего субъекта с другой стороны. Кооперацию, таким образом, можно считать специфической формой организации бизнеса с учетом приоритета социальных интересов. В связи с этим особую роль в развитии кооперативного движения приобретает наряду с финансовым обеспечением и государственной поддержкой активная позиция отдельных членов кооператива, их преданность кооперативному делу.

В развитии кооперативного взаимодействия в наибольшей степени заинтересованы крестьянские (фермерские) и личные подсобных хозяйства, так как именно они испытывают значительные трудности с поиском каналов сбыта продукции, с приобретением необходимых материально-технических ресурсов, привлечением финансовых ресурсов. На решение указанных проблем направлено создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов в агропромышленном комплексе, деятельность которых позволяет организовать сбыт продукции, сбор и переработку сельскохозяйственного сырья, поставку материально-технических ресурсов, выполнение агротехнических работ, оказание транспортных и других услуг на основе сформированной за счет общих ресурсов базы.

Сельскохозяйственные товаропроизводители заинтересованы в передаче кооперативу тех функций, которые они не способны реализовать максимально эффективно. Использование преимуществ кооперации позволяет крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам сосредоточиться на выполнении основной деятельности, передавая решение наиболее сложных проблем на уровень кооперативного объединения. Развиваясь по пути дальнейшей вертикальной интеграции и превращаясь в многоуровневую систему, кооперация

становится важным субъектом решения не только экономических, но и социальных проблем.

Выделение отдельных видов кооперативов осуществляется на основе выполняемых ими функций: снабженческо-сбытовые, перерабатывающие, кредитные, обслуживающие и др.

Развитие различных форм кооперации в сельском хозяйстве начинается с конца XVII - начала XIX веков при объединении производителей сельскохозяйственной продукции и мелких крестьянских хозяйств. Это многогранный социально-экономических механизм, включающих как совместную производственную деятельность, так и обслуживание в технической и социальной сферах.

Проблемы отсутствия системы обеспечения ресурсами сельского населения и сбыта произведенной ими продукции делает форму сотрудничества в виде снабженческо-сбытовой кооперации преимущественной.

Широкое распространение потребительская кооперация в сельском хозяйстве получила в 60-е годы XX века в результате влияния научно-технического прогресса и необходимости средних и мелких сельхозтоваропроизводителей противостоять конкуренции со стороны крупных бизнес-организаций.

В процессе развития кооперации, очевидно, возникает вопрос о наиболее важных ценностях и принципах кооперативного движения. Преимуществами кооперации были признаны взаимная помощь участников, равные возможности всех членов по управлению деятельностью кооператива, обязательный учет социальных последствий принимаемых решений, справедливость в распределении доходов кооператива, его открытость для новых членов, солидарная ответственность. Рассмотрим указанные принципы более подробно.

Взаимная помощь участников кооператива. Успешное развитие кооператива и, соответственно, его членов возможно только при условии взаимовыгодного сотрудничества. Результат деятельности кооператива

обусловлен синергетическим эффектом усилий, предпринимаемых отдельными субъектами хозяйствования. Объединяясь друг с другом, мелкие производители сельскохозяйственной продукции и отдельные граждане могут достичь большего как в сфере основной деятельности так и во взаимоотношениях с органами государственной власти. Успех кооператива в свою очередь способствует развитию его членов, повышению их культурного и образовательного уровня.

Равные возможности всех членов по управлению деятельностью кооператива. Демократический подход является обязательным условием управления деятельностью кооператива. Участие служит решающим фактором успеха кооперативной деятельности. Деятельность кооператива строится на принципах самоуправления, контроль в кооперативе осуществляется самими пайщиками. Равенство в рамках кооператива координируется с экономическими интересами его членов.

Участники кооператива обладают значительным набором прав, в том числе право голоса при принятии решений общим собранием, право избираться в руководящие органы кооператива, право преимущественного получения услуг, оказываемых кооперативом и т.д. При этом не должно быть дискриминации прав отдельных членов кооператива в отношениях друг с другом и с самим кооперативом. Обеспечить равноправие участников кооператива в некоторых случаях может быть достаточно сложно, особенно если масштабы деятельности и число членов кооператива многочисленные. Поэтому в нормативных документах кооператива должны быть четко прописаны все возможные спорные моменты, максимально учтены интересы всех участников.

Солидарность. В кооперации предполагается и общность интересов его участников, и их взаимная ответственность за развитие кооператива, и стремление к объединению, готовность к взаимодействию для достижения целей кооперирования. Члены кооператива и сам кооператив должны действовать как единое целое. Естественно, в полной мере отказаться от нормального экономического эгоизма самостоятельных товаропроизводителей невозможно,

однако, решая свои собственные задачи, кооператоры должны учитывать интересы тех субъектов, с которыми они взаимодействуют в рамках кооператива.

Кооперативные принципы предполагают практическое выражение моральных норм посредством утверждения экономических, организационных, нравственных и других правил осуществления деятельности кооперативов. С учетом принципов происходят изменения в организационной структуре кооперативов, осуществляется их хозяйственная деятельность.

Кооперативные принципы являются общепризнанными и традиционными, однако их совершенствование происходит и на современном этапе развития кооперации. Основные кооперативные принципы сформировались еще в начале XIX века, а в XX веке их содержание пересматривалось и уточнялось.

К традиционным принципам кооперации можно отнести:

1) добровольное и открытое членство;

2) демократический контроль;

3) экономическое участие членов кооператива;

4) автономия и независимость;

5) образование, обучение и предоставление информации;

6) кооперация среди кооперативов;

7) забота об обществе.

Учитывая особый характер кооперативов и социальную пользу, которую они приносят, многие международные организации, такие как Генеральная Ассамблея Организаций Объединенных Наций, Европейский парламент, Совет Европы реализуют программы, направленные на их поддержку.

Данные принципы положены в основу построения организационно-экономического механизма функционирования системы сельскохозяйственной потребительской кооперации Российской Федерации, отдельных ее регионов и существующих законов. Институциональными основами его являются законы Российской Федерации. При изучении механизма функционирования системы необходимо обратить внимание на правовые и экономические отношения,

возникающие в результате взаимодействия объектов системы, которые регулируются существующими законами. Организационно-экономический механизм деятельности кооперативов и их систем основывается на положениях закона «О сельскохозяйственной кооперации» [4].

Развитие кооперации осуществляется с учетом приоритетности интересов членов кооператива. Функционирование кооперативной системы оправдано на столько, насколько оно обеспечивает удовлетворение потребностей участников кооперирования, это является основной целью любой кооперации.

В настоящее время на международном уровне одобрены следующие современные кооперативные принципы:

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Афанасьева, Мария Семеновна, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2. О развитии сельского хозяйства. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №1 (часть I). - ст. 27.

3. О государственном регулировании агропромышленного производства. Федеральный закон от 14.07.1997 г. №100-ФЗ // Российская газета. - №143. - 1997. - 26 июля.

4. Федеральный закон РФ «О сельскохозяйственной кооперации» (Федер. закон: Принят Гос. Думой 15 ноября 1995 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №50. - Ст. 4870.

5. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» (Федер. закон: Принят Гос. Думой от 21 мая 2003 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №24. - Ст. 2248.

6. Федеральный закон №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ (БК РФ) с изменениями и дополнениями. Официальное издание. - М.: Омега - Л, 2008. - 276 с.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации. - Ч. I. - М.: Инфра, 1995.-С. 215.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть II от 26.01.96 №14-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 12.08.96 №110-ФЗ, от 24.10.97 №133-ФЗ, от 17.12.99 №213-Ф3) // Первоначальная редакция официально опубликована: Собрание законодательства РФ. - 1996. - №5. - ст. 410.

10. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 05.08.2000 г. №117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2000. - №32. - ст. 3340.

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса».

12. О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2007 г. №446 // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №31. - ст. 4080.

13. Закон Пензенской области №2126-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

14. Закон Саратовской области «О земле» (Закон Саратовской области: Принят Саратовской областной думой 21 мая 1995г.) // Собрание законодательства Саратовской области. - 1995. - №50. - Ст. 318.

15. Приказ от 29.12.2010 № 54 О внесении изменений в приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 17.12.2010 № 39 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения Пензенской области».

16. Постановление Правительства Пензенской области от 29 октября 2010 г. N 680-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы» (с изменениями от 29.09.2011 г.).

17. Постановление Правительства Пензенской области от 3 ноября 2010 г. N 705-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области» на 2011-2013 годы» (с изменениями от 10 декабря 2010 г., 2 июня, 8 сентября 2011 г.).

18. Постановление Правительства Пензенской области от 02.10.2009 N 759-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области «Чистая вода» на 2010 - 2015 годы».

19. Проект Концепции развития кооперации на селе на период до 2020 года. [Электронный ресурс]. - Министерство сельского хозяйства РФ: [сайт], 1999-2013. - Режим доступа: www.mcx.ru

20. Аграрная политика стран Европейского Союза : сборник информационных материалов / пер. Е.С. Балабановский, А.Б. Бедный. - Н. Новгород: Изд-во Ю.А. Николаева, 2002. - 120 с.

21. Аграрные реформы и кооперация: исторические вехи / Л.И. Розанова, Е.В. Дианова, В.Н. Пахомов и др.; под ред. Л.И. Розановой / Институт экономики КарНЦ РАН. - Петрозаводск: Карельский научный центр РАН, 2007. - 128 е.: табл. 10. - С. 46-60.

22. Аграрный сектор США в конце XX века / Под редакцией Чернякова Б.А. - М.: Институт США и Канады, 1997. - 238 с.

23. Александров, А.Х. Становление и развитие межхозяйственной кооперации по производству молочной продукции: Дисс. канд. экон. наук: 08.00.05 / А.Х. Александров. - М., 2002. - 154 с.

24. Аллахвердиев, А. Развитие кооперации в хозяйствах населения / А. Аллахвердиев // АПК: экономика, управление. - 2003. - №6. - С. 51-55.

25. Арашуков, В.П. Развитие различных форм организации предпринимательства в сельском хозяйстве. Никоновские чтения-2006. Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве: тенденции развития, проблемы и перспективы. / В.П. Арашуков. - М. - 2006 - С. 26-28.

26. Афанасьева, М. С. Система сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов как перспективный институт развития

социальной инфраструктуры сельских территорий / И.В. Палаткин, М.С. Афанасьева // Современные проблемы науки и образования. - 2013. - №. -URL: http://www.science-education.ru/109-9457 (дата обращения: 10.09.2013).

27. Баклаженко, Г.А. Опыт создания ассоциаций и союзов в АПК России / Г. Баклаженко // Экономика е.- х. и перерабатывающих предприятий. - 2003. -№2.-С. 8-11

28. Баклаженко, Г.А. Орловская модель управления региональным АПК / Г.А. Баклаженко // Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий. - 2000. -№1. - С. 16-17.

29. Баклаженко, Г.А. Развитие интеграционных процессов в АПК на основе трансформации собственности / Г. Баклаженко // Экономика е.- х. и перерабатывающих предприятий. - 2003. - №2. - С. 8-11.

30. Баутин В., Андреева Н. Устойчивое развитие сельских территорий. -М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2004. - 321 с.

31. Башмачников, В.Ф. Семейные крестьянские хозяйства: роль, проблемы, перспективы / В.Ф. Башмачников, В.В. Казарезов. - М.: 2000. - 68 с.

32. Беспахотный, Г.В. Государственная поддержка сельского хозяйства (анализ действующей системы и обоснование ее изменений) / Г.В. Беспахотный, Н.Г. Барышников, JI.A. Кошолкина. - М.: Международная Федерация Шоу Дао, 2006. - 178 с.

33. Беспахотный, Г.В. Организационно-экономические модели бюджетной поддержки сельского хозяйства / Г.В. Беспахотный // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. - 2005. -№ 1.-С. 11-13.

34. Беспахотный, Г.В. Перспективы АПК / Г.В. Беспахотный // Экономист. - 2003. - №9. - С.81-87.

35. Борхунов, H.A. Вертикальная интеграция - результат развития АПК / H.A. Борхунов, О. Родионова // Экономика сельского хозяйства России. - 2006. - №6. - С. 16.

36. Борхунов, H.A. Нормативы государственной поддержки сельского хозяйства / H.A. Борхунов // Аграрное и земельное право. - 2006. - №3. - С.56-58.

37. Борхунов, H.A. Региональные особенности государственной поддержки сельского хозяйства / H.A. Борхунов // АПК: экономика, управление. - 2005. - № 5. - С.47-54.

38. Борхунов, H.A. Роль сельского хозяйства в экономике страны в пореформенный период. Никоновские чтения 1998. Аграрная экономическая наука на рубеже веков: методология, традиции, перспективы развития / H.A. Борхунов. -М.: ВИАПИ, 1998. -С.36-37.

39. Бражник М.В. К вопросу изучения системы информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей: зарубежный опыт / М.В. Бражник // Проблемы современной экономики. - 2009. - №1 (29). - С. 408-414.

40. Буздалов, И.Н. Аграрная теория: концептуальные основы, тенденции развития, современные представления / И.Н. Буздалов. - М.: Академия, 2005. -235 с.

41. Буздалов, И.Н. Аграрные отношения: теория, процессы развития и реформирования / И.Н. Буздалов. - М.: ВИАПИ им. Никонова, ЭРД, 2000. (Науч. Тр. ВИАПИ им.А.Никонова; вып. 3). - 423 с.

42. Буздалов, И.Н. Земельная собственность и хозяйственные формы ее использования / И.Н. Буздалов // АПК: экономика и управление. - 1996. - №8. -С. 13-14.

43. Буздалов, И.Н. Личный интерес и частное владение в системе земельных отношений. Никоновские чтения-1997.Личное и коллективное в современной деревне / И.Н. Буздалов. - М.: ВИАПИ, 1997. - С.9-11.

44. Буздалов, И.Н. Сельскохозяйственная кооперация: Теория. Мировой опыт. Проблемы возрождения / И.Н. Буздалов. - М.: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 1998. - 256 с.

45. Володин, В.М. Сельскохозяйственная производственная кооперация в России / В.М. Володин. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2002. - 308 с.

46. Гатаулин, A.M. Резервы эффективности экономических взаимоотношений товаропроизводителей в сельскохозяйственном потребительском кооперативе по переработке молока / A.M. Гатаулин, А.Х. Александров, С.И. Афанасьева // АПК: Экономика, управление. - 2008. - №1. -С. 41-44.

47. Гатаулина, Е. А. Тенденции развития крупных сельских хозяйств США / Е.А. Гатаулина // АПК: экономика, управление. - 2000. - № 6. - С. 5663.

48. Гегель Г.Ф. Философия права. - М.: Мысль, 1990. - С. 346.

49. Генисаретский О.И. «Нормативно-институциональная база местного самоуправления»// Муниципальные технологии, сборник статей: Обнинск, Институт муниципального управления, 1997. - 100с.

50. Гетман, А. Аграрная политика Швеции: роль государства в регулировании рыночных отношений / А. Гетман // АПК: экономика, управление. - 1998. - №8. - С. 41-47.

51. Глебов, И. Развивать сельскохозяйственную потребительскую кооперацию / И. Глебов, В. Телегин // Экономика сельского хозяйства России. -2004.-№8.-С. 5.

52. Гордеев A.B. Проблемы продовольственной безопасности и устойчивого развития сельского хозяйства в мире и России // Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий. Зарубежный опыт и проблемы России. - М.: Т-во научных изданий КМК, 2005. - С. 11 - 47.

53. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.04.12 №370).

54. Грубый, В. О кооперативных формированиях в аграрном секторе АПК / В. Грубый, В. Регуш // Международный сельскохозяйственный журнал -1998.- № 6. - С.27-30.

55. Гумеров, Р. Вопросы развития интегрированных корпоративных структур в агропромышленном комплексе / Р. Гумеров // Российский экономический журнал. - 2002. - №5-6. - С. 24-29.

56. Делман Джеффри. Государственно-частное партнёрство в инфраструктуре: практическое руководство для органов государственной власти. - Всемирный банк, 2010.-261 с.

57. Департамент по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области, [электронный ресурс]. -Служба занятости населения Пензенской области: [сайт], - Режим доступа: www.58zan.ru

58. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства сельского хозяйства Пензенской области на 2012 год и на период до 2015 года.

59. Доклад об основных направлениях и результатах деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на период 2011 -2015 гг.

60. Доклад Овчинцевой Л.А. - ВИАПИ им. А.А.Никонова.

61. Ибрагимова, Г.Х. Формирование и развитие потребительских кооперативов в аграрном секторе экономики региона: Автореферат дисс. канд. экон. наук / Г.Х. Ибрагимова. - М., 2007. - 21 с.

62. Иванова Е.В. Информационно-консультационное обеспечение управления устойчивым развитием сельского хозяйства северного региона / Е.В. Иванова// Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2012. - № 4(22). - С. 174-188.

63. Имяреков, С.М. Теория и практика развития сельскохозяйственной кооперации в России / С.М. Имяреков. - М.: Академический Проект, 2005. -160 с.

64. Казарезов И. Бельгийский фермер - работник, предприниматель, гражданин. - М.: ГНУ Информагротех, 2000. - 84 с.

65. Как организовать информационно-консультационный кооператив в районе?: Информационно-справочная брошюра /под общей редакцией д.э.н., проф. Палаткина И.В. - Пенза,- 2009. - 32 с.

66. Камышинов, Я. Кооперация и интеграция перерабатывающих предприятий с сельским хозяйством / Я. Камышинов, О. Голубева // Молочное и мясное скотоводство. - 2005. - №1. - С. 9-10.

67. Кильдеев, Р.Х. Концептуальный подход к развитию сельских территорий/ Кильдеев Р.Х., Тусков A.A.// Современные проблемы науки и образования. - 2013. - №.5 - URL: http://www.science-education.ru/109-9457 (дата обращения: 10.10.2013).

68. Киселев, C.B. Теоретические основы концепции крестьянского хозяйства в работах A.B. Чаянова / C.B. Киселев // Вестник сельскохозяйственной науки. - 1989. — №3.

69. Коваленко, Н.Я. Развитие рыночных отношений в сельском хозяйстве: Тенденции и проблемы: Учебное пособие./ Н.Я. Коваленко. - М.: Изд-во МСХА, 1996. - 52 с.

70. Коваленко, Н.Я. Экономика сельского хозяйства с основами аграрных рынков. Курс лекций. / Н.Я. Коваленко. - М.: Ассоциация авторов и издателей. ТАНДЕМ: Изд-во ЭКМОС, 1999. - 448 с.

71. Ковбас А.П. О результатах развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Астраханской области, газета «Народная кооперация» от 15 октября 2010 года.

72. Колз Ричард JI. Маркетинг сельскохозяйственной продукции / Колз Ричард J1., Ул Джозеф Н. Пер. с анг. В.Г. Долгополова. - М.: Колос, 2000. - С. 241-259.

73. Кооперация и интеграция в АПК / В. М. Володин, JI. Н. Дубова, Г. А. Баклаженко и др. - Пенза, 2005. - 244 с.

74. Кормаков, Л.Ф. Организационные формы и механизмы агропромышленной интеграции. Проблемы и решения / Л.Ф. Кормаков, К.К. Кумехов, В.З. Мазлоев - М., 2004. - 233 с.

75. Крылатых, Э.Н. Аграрные аспекты вступления стран СНГ в ВТО / Крылатых Э.Н., Строкова О.Г. М.. - Энциклопедия российских деревень, 2002.

- 165 с.

76. Кузнецова, H.A. Развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов: Автореф. дис. докт. экон. Наук. - Саратов, 2005. -47 с.

77. Кузнецова, H.A. Развитие и эффективность деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов / H.A. Кузнецова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2004. -№7. - С. 45-49.

78. Кузнецова, H.A. Роль сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов в решении проблем производственной инфраструктуры АПК / H.A. Кузнецова // АПК: экономика, управление. 2003. -№12.-С. 52-56.

79. Ленин, В.И. О кооперации / В.И. Ленин. - М.: Политиздат, 1989. - 12

с.

80. Люкшинов А.Н. Стратегический менеджмент на предприятиях АПК.

- М.: Колос, 1999. - 367 с. (25)

81. Мазлоев, В.З. Механизм институциональных преобразований агропромышленных объединений / В.З. Мазлоев // Экономика е.- х. и перерабатывающих предприятий. - 2005. - №7. - С. 37-40.

82. Мазлоев, В.З. Регулирование межхозяйственных отношений в агропромышленных объединениях / В.З. Мазлоев, В.Х. Секреков // Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий. - 2005. - №4. - С. 32-35.

83. Мазлоев, В.З. Формирование хозяйственного механизма АПК в переходный период / В.З. Мазлоев, А.Ю. Аджиева // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 1999. - №3.

84. Мезенцев С.Е. Фермерские хозяйства за рубежом. - М.: Информагротех, 1999. - С. 124 (26)

85. Милосердов, В. Формы агропромышленного интегрирования / В. Милосердов, В. Фролов // Экономист. - 1998. -№4. - С.87-91.

86. Милосердов, В.В. Многоукладная экономика АПК: состояние и перспективы / В.В. Милосердов //АПК: экономика, управление - 2002. - №2.

87. Милосердов, В.В. Рыночная кооперация и интеграция магистральные направления развития АПК регионов / В.В. Милосердов // Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий. - 2004. - №1. - С. 11-14.

88. Мингалев, В.Д., Кооперация и интеграция в АПК (зарубежный опыт) / В.Д. Мингалев, A.JI. Пустуев, В.К. Чашин. - Екатеринбург, 2000. - 161 с.

89. Мукумов Р.Э., Баев С.Н. «Проблемы развития ТСЖ на пути предстоящих реформ»// строительный вестник. 2003. №4

90. Назаренко, В.Н. Формы и направления государственной поддержки сельского хозяйства на Западе / В.Н. Назаренко // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2007. - №4. - С.16-18.

91. Нечитайлов, С.Н. Будущее сельского хозяйства крупное производство / С.Н. Нечитайлов // Достижение науки и техники АПК. - 2001. -№4.

92. Николаев, A.A. Теория и практика кооперативного движения / A.A. Николаев. - М., 1909. - С. 91.

93. Никонов, A.A. О методических подходах совершенствования систем ведения сельского хозяйства в современных условиях / A.A. Никонов // Вестник с.-х. науки. - 1982. - №4. - С. 29-35.

94. Никонов, A.A. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVII-XX вв.) / A.A. Никонов. - М.: Энциклопедия российских деревень, 1995. - 568 с.

95. Огнивцев, С.Б. Моделирование АПК: Теория, методология, практика / С.Б. Огнивцев, С.О. Сиптиц. - М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. -280 с.

96. Океании, Н.И. Экономическая устойчивость сельскохозяйственных организаций (монография) / Н.И. Оксанич. - М.: Восход-А, 2007. - 26 с.

97. Опыт Саратовской области по развитию межсемейной кооперации // Фермерское самоуправление. - 2002. - №12. - С. 14-17.

98. Организационно-экономические аспекты развития инновационно-консультационной деятельности в агропромышленном комплексе России / под. Ред. И.С. Санду, Г.М. Демишкевич/ М.: ВНИИЭСХ, 2012. - 148 с.

99. Палаткин И. В. Методические рекомендации по организации практической деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов / И. В. Палаткин, В. Б. Моисеев, Г. М. Антонов и др. - Пенза, 2006.-214 с.

100. Палаткин И. В., Павлов А. Ю., Афанасьева М. С. Формирование системы сопровождения сельскохозяйственных кооперативов региональными консультационными службами. АПК: экономика, управление. М.: Автономная некоммерческая организация Редакция журнала "АПК: экономика, управление". 2011, №11, С. 29-33.

101. Палаткин И., Павлов А., Терюшков Р. Обслуживающие кооперативы в жилищно-коммунальном хозяйстве сельских территорий // АПК: экономика, управление: Теоретический и прикладной экономический журнал. - М.: Изд-во ВНИИСХ, № 5, 2011,- С.24-28

102. Палаткин, И.В. Информационно-консультационное обслуживание институциональных преобразований АПК региона (Опыт и проблемы) / И.В. Палаткин. - М.: ФНГУ «Росинформагротех», 2003. - 268с.

103. Палаткин, И.В. Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации на региональном уровне / И. В. Палаткин, О. Б. Зотова, А. В. Ко-карева // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2008.-№9.-С. 45-48.

104. Палаткин И. В., Кудрявцев А. А. Развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации на региональном уровне / монография под общей редакцией И. В. Палаткина, А. А. Кудрявцева - Пенза,-2011.

105. Петриков А. Проблемы и перспективы устойчивого развития сельских территорий // Роль и место агропромышленного комплекса в удвоении валового внутреннего продукта России: Материалы I Всероссийского конгресса экономистов-аграрников. - М., 2005. - С. 92 - 103.

106. Петриков, А. Внимание малым формам агробизнеса / А. Петриков // Экономика сельского хозяйства России. - 2005. - №12. - С. 7.

107. Петриков, А. Концепция развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов / А. Петриков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2006. - №8. - С. 10-12.

108. Петриков, А. Сельскохозяйственной кооперации - государственную поддержку / А. Петриков // Экономика е.- х. и перерабатывающих предприятий. -2005. -№2. - С.5.

109. Петриков, А. Тенденции развития интегрированных агропромышленных формирований / А. Петриков // АПК: экономика, управление. - 2005. - №1. - С. 26-32.

110. Петриков, A.B. Государственная поддержка малого предпринимательства в АПК и сельского развития / A.B. Петриков // АПК: экономика, управление. - 2003. - №1. - С. 10-16.

Ш.Петриков, A.B. О развитии системы сельскохозяйственной потребительской кооперации / A.B. Петриков// Информационный бюллетень Минсельхоза России - № 9-10. - 2008 год. - С. 55-56.

112. Петриков, A.B. О роли органов госуправления АПК в совершенствовании экономических условий функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов КФК, J11IX населения, малых предприятий / A.B. Петриков // Фермерское самоуправление. - 2003. -№8-9.-С. 17-20.

113. Попович И.В. Методика экономических исследований в сельском хозяйстве. - М.: Экономика, 1977. - 224 с.

114. Пошкус, Б. Некоторые пути выхода из экономического кризиса в АПК / Б. Пошкус // АПК: экономика, управление. - 1999. - №1. - С.4-7.

115. Пошкус, Б. Проблемы аграрного рынка России / Б. Пошкус // АПК: экономика, управление. - 2005. - №2. - С. 37-42.

116. Пошкус, Б. Сельскохозяйственная кооперация мощный рычаг саморегулирования отрасли / Б. Пошкус // АПК: экономика, управление, 2005. -№10.-С. 49-53.

117. Пошкус, Б.И. Крестьянство России на перепутье: сб. научных работ. / Б.И. Пошкус. - М.: ВИАПИ им.А.А. Никонова : ЭРД, 2005. - 195 с.

118. Пошкус, Б.И. Особенности аграрной реформы / Б.И. Пошкус // АПК: Экономика, управление. - 1996. - №2. - С.3-5.

119. Пошкус, Б.И. Слабое звено в «ценовой цепи» / Б.И. Пошкус // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2009. -№2. - С.13-16.

120. Пошкус, Б.И. Совершенствование экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях /Б.И. Пошкус // Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий. - 1999. - №3. - С. 10-12.

121. Программа «Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий» / под ред. A.B. Петрикова. - М.: Изд-во РосАгроФонда, 1999. - 127 с.

122. Пустуев, A.JI. Зарубежный и отечественный опыт сельскохозяйственной кооперации / A.JI. Пустуев. — Екатеринбург: УрГСХА, 1998.- 120 с.

123. Родионова O.A. Экономические отношения в системе агропромышленной интеграции. - М: Колос, 2000. - 301 с.

124. Роздольская И.В. Маркетинг социально значимой проблемы субъектов кооперативного сектора экономики в глобальной рыночной среде как инновационное направление развития/ Роздольская И.В., Осадчая С.М.// Фундаментальные исследования. - 2013. - №1. - С.504-508.

125. Сагайдак, Э.А. Концептуальные основы ценовых отношений в АПК / Э.А. Сагайдак // Экономика е.- х. и перерабатывающих предприятий. - 1998. №4. - С. 8.

126. Санду И.С. Некоторые аспекты формирования инновационной инфраструктуры на регионально уровне. // Ресурсы. Информация. Снабжение. Конкуренция. №1,2011.

127. Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, проблемы возрождения / Под ред. Акад. РАСХН И.Н. Буздалова. - М.: МСХА, 1998.-256 с.

128. Сельскохозяйственная потребительская кооперация как основа развития сельских территорий и гражданского общества: монография / под общ. ред.. И.В. Палаткина, А.А.Кудрявцева - Пенза: ПДЗ, 2012.-150с.

129. Серова, Е.В. Предпосылки и сущность современной аграрной реформы в России/ Е.В. Серова// Вопросы экономики - 1995. - №1.

130. Серова, Е.В. Сельскохозяйственная кооперация в СССР / Е.В. Серова. - М.: Агропромиздат, 1991. - 160 с.

131. Слияния и поглощения: западный опыт и актуальность вопроса для России // Бизнес-среда. - 2002. - №1 (322). - С. 4-5.

132. Смит, П. Хозяин на земле: Пособие для тех, кого интересуют новые идеи в сельском хозяйстве/ П. Смит/ Пер. с англ.; ВВС МРМ. - М.: Экономика, 1995.

133. Стародубова, J1. В. Международный опыт возникновения и развития сельскохозяйственной кооперации / Л.В. Старо дубова // Материалы научных трудов института послевузовского профессионального образования СГА. - М., 2003.-С. 126-128.

134. Тарасенко Л.В. Модели кооперации в системе социального партнерства / Тарасенко Л.В., Угольницкий Г.А., Дьяченко В.К.// Электронный научный журнал «Инженерный вестник Дона». - 2013. - №1. - Режим доступа: http://www.ivdon.ru/magazine/archive/nly2013/1555 (дата обращения: 15.05.2013).

135. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области, [электронный ресурс]. -Пензастат: [сайт], -Режим доступа: www.pnz.gks.ru

136. Ткач, А. В. Реальность и перспективы потребительской кооперации в России / А. В. Ткач // Агробизнес-Россия. - 2006. - №9. - С. 10-12.

137. Ткач, А. Развитие кооперации в АПК России / А. Ткач, А. Аношина // АПК: экономика, управление. - 2006. - №10. - С. 10-12.

138. Ткач, A.B. Необходимость развития кооперации в решении продовольственной проблемы и социальных вопросов / A.B. Ткач, Ю.А. Угрюмова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2003. - №2. - С. 15-16.

139. Тотомианц, В.Ф. Кооперация в русской деревне / В.Ф. Тотомианц. -М.: 1912.-С.289.

140. Тотомианц, В.Ф. Сельскохозяйственная кооперация. Очерки с приложением уставов / В.Ф. Тотомианц. - СПб., 1908. - 232 с.

141. Туган-Барановский М.И. Социально-экономическая природа кооперации. - М., 1989. - С. 100 - 117.

142. Туган-Барановский, М. И. Социальные основы кооперации / М.И. Туган-Барановский. - М.: Экономика, 1989. - 496 с.

143. Туган-Барановский, М.И. Социально-экономическая природа кооперации / М.И. Туган-Барановский. - М.: Экономика, 1989. - 261 с.

144. Узун, В.Я. Влияние форм собственности на эффективность использования земли / В.Я. Узун, В.А. Сарайкин // Никоновские чтения. - 2002. Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. -М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. - С. 137-140.

145. Узун, В.Я. Роль семейных ферм и сельскохозяйственных корпораций в России и США / В.Я. Узун, В.А. Сарайкин// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 1999. - №5. - С.45.

146. Ушачев, И. Интеграционные отношения в агропромышленном комплексе России / И. Ушачев // АПК: экономика, управление. - 2003. - №8. -С. 12-16.

147. Ушачев, И.Г. Сельское хозяйство: приоритетно-целевой принцип развития / И.Г. Ушачев // Экономист. - 2007. - №9. - С. 18-25.

148. Ушачев, И.Г. Современные проблемы развития АПК и пути их решения / И.Г. Ушачев // Нац. проекты. - 2007. - №8. - С.74-76.

149. Ушачев, И.Г. Устойчивое развитие агропродовольственного сектора: основные направления и проблемы / И. Ушачев // АПК: экономика, управление. - 2006. - №4. - С.5-7.

150. Факторы и условия перехода сельского хозяйства к стабильному и устойчивому развитию / H.A. Борхунов и др. - М.: ВНИИЭСХ, 2004. - 90с.

151. Фетисов, Д.Н. Развитие потребительских кооперативов как условие увеличения производства мяса / Д.Н. Фетисов, Н.И. Оксанич // Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий. - 2008. - №10. - С.63-65.

152. Фролов В.И. Экономический механизм межхозяйственных связей в АПК. - М.: Агропромиздат, 1989. - С. 130.

153. Фролова, О. Сельскохозяйственные кооперативы в Голландии/ О. Фролова// Международный сельскохозяйственный журнал. - 1998. - №3.

154. Хицков, И.Ф. Кооперация, управление, организация в сельском хозяйстве: теория и практика / И.Ф. Хицков. - Воронеж: Издательство Воронеж. Ун-та, 1991. - 165 с.

155. Хомутова, Е.В. О государственной поддержке сельского хозяйства США / Е.В. Хомутова // Техника и оборудование для села. - 2002. - №2. - С. 30-32.

156. Чаянов A.B. О сельскохозяйственной кооперации: (Избранные главы и статьи). - Саратов: Приволж. кн. изд-во, 1989. - 176 с.

157. Чаянов A.B. Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации. - М., 1919. - 455 с.

158. Чаянов, A.B. Избранные труды / A.B. Чаянов. - М., 1993. -590 с.

159. Чаянов, A.B. Краткий курс кооперации / А.В.Чаянов. М.: Кооперативное изд-во, 1925. - 77 с. - (Репринтное воспроизведение издания 1925 г.)

160. Чаянов, A.B. Крестьянское хозяйство: избран, тр./ A.B. Чаянов. М.: Экономика, 1989. - 492 с. - (Экономическое наследие)

161. Чаянов, A.B. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации / A.B. Чаянов. - М.: Б.И., 1927.

162. Челинцев, А.О. О строительстве сельскохозяйственной кооперации / А.О. Челинцев // АПК: экономика, управление. - 1999. - №3-5. - С.24.

163. Шуберт, В. Сельскохозяйственные кооперативы в новых землях ФРГ / В. Шуберт // Аграрная наука. - 1994. - №5. - С. 35-37.

164. Шутьков, A.A. Сельскохозяйственная кооперация: наука и практика/ A.A. Шутьков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2000. - №9.

165. Эпштейн, Д.Б. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку: теория и методы. В двух частях / Д.Б. Эпштейн. - Санкт-Петербург, 1993. - 4.1. - 275с.

166. Янбых, Р.Н. Кредитные кооперативы и их роль в становлении малого бизнеса в сельской местности / Р.Н. Янбых // Предпринимательство в России. -1997. - №3. - С.28-35.

167. Янбых, Р.Н. Правовые основы деятельности сельских кредитных кооперативов/Р.Н. Янбых// Сельский кредит. -1998.-№8-С. 14-15.

168. Bartol К., Martin D. Management. New York etc: McGraw Hill, Inc. 1991. -256p. -(McGraw-Hill series in management)

169. Bruhn M. Der landwirt als moderner Unternehmer: Ein Konzept zur mehr Akzeptanz und Vertrauen // Arch. DLC. Frankfurt am Main, 2003. Bd. 97. -S. 173195

170. Bussche P.F. Von dem Verbund-Anliegen und Bedeutung für die Zukunft der Landwirstshast // aroh. DLG. Frankfurt am Main, 2002. - Bd. 96. - S. 13-20

171. Caballeo V. El asocicionismo у la vertebracion der sistema agrolimentari pt. 1. // rel. esp. Estud. Agrosoc. Pesqueros. 2003. - 200, t.2. -P. 1469-1480

172. Cernikova R. Analyza strategickych skupin v mlekaren skem prumyslu v CR//Acta univ. Agr. Silvicult. Mendelinae Brunensis. -2003. -R.51. S.199-209

173. Consumer dired initiatives in North West England farmers markets. Youngs Julie. Brit. Food J. 2003. - 105. - № 8. - P. 498-530

174. Croatian farms too small for EU Agra Food E. Eur, 2005. № 269. - P. 23

175. Drescher К. Assessing aspects of agricultural contracts: an application to German agriculture // Agribusiness. 2000. - vol. 16, №4. - P. 385-398.

176. Jill Eversole Nolan, Thomas W. Blaine. Rural Cooperative Housing for Older Adults: An Emerging Challenge for Extension Educators // Journal of Extension. - 2001. - №2. - URL: http://www.joe.org/joe/2001april/a3.php (дата последнего обращения: 26.09.2013г.).

177. Olini G. Social Public Services: Quality of Working Life and Quality of Service. Italy. - European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, 2000.

178. Buckeye Power Home. Электронный ресурс. Buckeye Power Inc/ Ohio Rural Electric Cooperatives. URL: http://www.buckeyepower.com/^aTa последнего обращения: 26.09.2013г.).

179. Buckeye Power & Renewable Energy. Электронный ресурс. Buckeye Power Inc/ Ohio Rural Electric Cooperatives. URL: http://www.buckeyepower.com/renewables (дата последнего обращения: 26.09.2013г.).

180. Group Health Cooperative. Электронный ресурс. Официальный сайт. URL: http://www.ghc.org/ (дата последнего обращения: 26.09.2013г.).

Уровни сельскохозяйственных кооперативных образований Франции

Удельный вес кооперативов в агробизнесе в экономически развитых странах, % (в среднем за период 2000 - 2010 гг.)

Страны Направление деятельности

Маркетинг, материально-техническое снабжение (в среднем) Сбыт

молоко мясо овощи и фрукты зерно

США 86 — 20 40 11-45

Канада 59 20-54 7-25 54 15-40

Швеция 99 79-81 60 75 75

Нидерланды 82 35 70-96 — 40-50

Германия 55-60 30 60 — 50-60

Удовлетворенность качеством предоставляемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, % от числа опрошенных, в 2010 году

Наименование городского округа Удовлетворенность качеством

(муниципального района) предоставляемых услуг, %

муниципальные районы:

Башмаковскнй 75

Бековский 65

Белинский 60

Бессоновскнй 75

Вадинский 72

Гор о дшценский 74

Земетчинский 70

Иссинский 80

Каменский 60

Камешкнрскнй 86

Колышл ейский 65

Кузнецкий 63

Лопатинский 100

Лунинский 97

Мало сер добинский 70

Мокшанский 76

Наровчатский 90

Неверкинский 75

Нижнеломовский 76

Никольский 78

Пачелмский 75

Пензенский 65

Сердобский 72

Сосновоборский 90

Спасский 75

Тамалинскнй 80

Шемышейскнй 92

городские округа:

г. Пенза 65

г. Кузнецк 91

г. Заречный 78

Рейтинг городских округов и муниципальных районов в сфере жилищно-

коммунального хозяйства

Наименование городского округа (муниципального района) Уровень эффективности в сфере жилищно- Место по общему уровню эффективности в сфере жилищно-

коммунального коммунального

хозяйства хозяйства

г. Заречный 0,600 1

г. Пенза 0,588 2

г. Кузнецк 0,460 3

Лунинский район 0,859 1

Лопатинский район 0,827 2

Шемьппейский район 0,823 3

Сосновоборский район 0,819 4

Тамалинский район 0,783 5

Спасский район 0,765 6

Иссинский район 0,753 7

Никольский район 0,752 8

Пачелмский район 0,750 9

Городищенский район 0,746 10

Мокшанский район 0.744 11

Бековскнй район 0,735 12

Камешкирский район 0,731 13

Земетчинский район 0,722 14

Неверкинский район 0,718 15

Вадинский район 0,714 16

Малосердобинский район 0,692 17

Пензенский район 0,692 18

Сердобский район 0,689 19

Колышлейский район 0,686 20

Кузнецкий район 0.682 21

Бессоновский район 0.659 22

Белинский район 0,657 23

Наровчатский район 0,625 24

Башмаковекий район 0.624 25

Каменский район 0,585 26

Нижнеломов ский район 0,334 27

Правовая база деятельности добровольных пожарных дружин на базе сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов

Пензенской области

-► Федеральный закон №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» Закон отражает основные принципы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, статус работников, взаимодействие с органами власти в части материально-технического обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны.

-м Закон Пензенской области №2126-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» Закон конкретизирует меры государственной поддержки, предоставляемые общественным объединениям пожарной охраны в Пензенской области, основы страхования добровольных пожарных и гарантии социальной защиты членов их семей.

Постановление Правительства Пензенской области №705-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области на 20112013 годы» Программа содержит перечень мероприятий в рамках подпрограмм с указанием размера финансирования в части не противоречащей Закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Постановление Правительства Пензенской области №680-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011-2015 годы» Программа содержит порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области сельскохозяйственным потребительским кооперативам в рамках реализации подпрограмм на условиях софинансирования: бюджет Пензенской области - 40%; местный бюджет 30%; внебюджетные средства | (средства СПоК) - 30%.

Федеральный закон №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» I Закон отражает вопросы местного значения поселения, в том числе обеспечение 1 первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения | и дает право органам местного самоуправления поселения на создание муниципальной пожарной охраны. На основе Закона в собственность поселений может быть передано имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

Показатели деградации сельских территорий в РФ и Пензенской области за 2000-2012 гг.*

Российская Федерация Пензенская область

Показатель 2012 г.,% 2012 г.,%

2000г. 2011г. 2012г. к 2000 г. к 2011 г. 2010г. 2011г. 2012г. к 2000 г. к 2011 г.

Численность сельского населения на начало года, тыс.чел. 39470,6 37444,2 37314,4 94,5 99,7 531,1 454 446,4 84,1 98,3

Распределение сельского населения по основным возрастным группам, тыс.чел.: моложе трудоспособного возраста в трудоспособном возрасте старше трудоспособного возраста 8796 21517 8919 7027 22122 8295 7096 21780 8438 80,7 101,2 94,6 101,0 98,5 101,7 100,9 278,6 151,6 67,5 261,6 124,9 67,3 254,1 125 66,7 91,2 82,5 99,7 97,1 100,1

Естественный прирост, убыль(-) сельского населения, на 1000 человек сельского населения -7,3 -1,1 -0,1 X X -12,9 -7,9 -7,1 X X

Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, рыболовстве, рыбоводстве, тыс.чел. 9134 6730 5524 60,5 82,1 136,0 68,9 70,4 51,8 102,2

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников всего по экономике, руб. 2223,4 23369,2 26628,9 X 113,9 1258 16362,2 19126,2 X 116,9

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, руб. 985,1 12464 14129,4 X 113,4 662,1 12823,6 15383,5 X 120,0

Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства с уровнем по всей экономике, % 44,3 53,3 53,1 119,8 99,5 52,6 78,4 80,4 152,8 102,6

Удельный вес сельских населённых пунктов, в %, имеющих: водопровод канализацию 28 4 32 5 32 5 114,3 125,0 100,0 100,0 59,1 1,8 62 1,8 62,8 2,2 106,3 122,2 101,3 122,2

Удельный вес общей площади сельского жилищного фонда (%), оборудованной: водопроводом канализацией отплением газом горячим водоснабжением 39 30 37 74 17 49 39 61 74 26 49 40 61 74 27 125,6 133,3 164,9 100,0 158,8 100,0 102,6 100,0 100,0 103,8 43 33 51 88 24 50 40 75 97 33 51 41 76 97 34 118,6 124,2 149,0 110,2 141,7 102,0 102,5 101,3 100,0 103,0

Показатели деградации сельских территорий в РФ и Пензенской области за 2000-2012 гг.

Показатель Российская Федерация Пензенская область

2000г. 2011г. 2012г. 2012 г.,% 2010г. 2011г. 2012г. 2012 г.,%

к 2000 г. к 2011 г. к 2000 г. к 2011 г.

Число дошкольных образовательных учреждений в сельской местности, ед. 22700 18000 17800 78,4 98,9 204 144 139 68,1 96,5

Численность воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях в сельской местности, тыс. чел 854,5 1158,8 1232,2 144,2 106,3 5,8 8 8,2 141,4 102,5

Численность воспитанников, приходящихся на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях в сельской местности, чел. 62 91 92 148,4 101,1 49 78 81 165,3 103,8

Число общеобразовательных учреждений в сельской местности, ед. 45400 28600 27400 60,4 95,8 741 324 297 40,1 91,7

Число библиотек в сельской местности, ед. 38800 33200 31980 82,4 96,3 634 550 539 85,0 98,0

Число учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, ед. 48100 39700 39552 82,2 99,6 752 578 572 76,1 99,0

Посевная площадь сельскохозяйственных культур, тыс.гектаров 84670 7666 76325 90,1 995,6 1484 1156,2 1160,6 78,2 100,4

Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур, тыс. тонн зерно (в весе после доработки) картофель овощи (включая овощи закрытого грунта) 65100 31800 10500 94200 32700 14700 70900 29500 14600 108,9 92,8 139,0 75,3 90.2 99.3 820,2 453,8 150,6 874,7 555,4 161,3 749,9 485,5 180,7 91,4 107,0 120,0 85,7 87,4 112,0

Урожайность основных сельскохозяйственных культур, ц/га посевной площади зерновые культуры (в весе после доработки) картофель овощи открытого грунта 15,1 105 144 22,4 148 208 18,3 134 211 121,2 127,6 146,5 81,7 90,5 101,4 10 90 133 15,3 138 154 12,6 120 172 126,0 133,3 129,3 82,4 87,0 111,7

Удельный вес продукции животноводства в хозяйствах населения в общем объеме производства (в % от хозяйств всех категорий): реализация скота и птицы на убой (в убойном весе) производство молока 58 51 34 50 30 48 51,7 94,1 88,2 96,0 67 60 32 61 29 61 43,3 101,7 90,6 100,0

* по данным Федеральной службы государственной статистики и Территориального орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской

области