Налоговая система России во второй половине XIX - начале XX века: Историко-правовой аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Рязанцев, Денис Борисович

• Рязанцев, Денис Борисович
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Рязанцев, Денис Борисович

I

ГЛАВА 1. ЭВОЛЮЦИЯ ПОДАТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ В ДОРЕФОРМЕННЫЙ ПЕРИОД

§ 1. История формирования податной системы России до образования централизованного государства (IX - XVII вв.)

§ 2. Теоретико-правовые проблемы системы налогообложения Российского государства в период абсолютизма (XVIII - середина XIX в.)

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В ПОРЕФОРМЕННЫЙ ПЕРИОД

§ 1. Система прямого налогообложения Российской Империи

§ 2. Законодательство о косвенных налогах и пошлинах

§ 3. Реформирование налоговых органов России во второй половине XIX - начале XX века

§ 4. Местное налогообложение пореформенной России

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Налоговая система России во второй половине XIX - начале XX века: Историко-правовой аспект»

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена наличием ряда факторов, действующих в современной России в области налоговой политики. Налогообложение относится к одной из древнейших функций государства, а потому всегда является одним из главных элементов экономического и социального развития общества. В настоящее время Россия переходит к завершающему этапу проведения налоговой реформы, характеризующемуся: относительной стабильностью законодательства, определенностью нерешенных проблем и возрастанием роли налоговой теории. Сегодня период кардинальных изменений подходит к концу, на первый план постепенно выходит задача сохранения стабильности налоговой системы. В современных условиях, когда принятый Налоговый кодекс Российской Федерации ориентирован не на революционное, а на эволюционное развитие налоговых отношений, особое значение приобретает необходимость учета накопленного исторического опыта.

В связи с этим обращение к тематике налоговой системы России во второй половине XIX — начале XX столетия вполне закономерно. Именно в этот период строительства финансово-экономических отношений принципиально нового уровня в условиях переходной экономики решались многочисленные задачи, в том числе и по реорганизации налоговой системы. Пореформенная ситуация того времени удивительным образом во многом напоминает современную. Перед Российским государством стояли схожие проблемы налогообложения, связанные с совершенствованием законодательства и созданием эффективных налоговых органов.

Российская налоговая система прошла длительный исторический путь становления и развития, накопив значительный положительный и отрицательный опыт. Процесс эволюции налоговых отношений основывается на целом ряде промежуточных этапов, каждому из которых соответствует та или иная государственная политика с присущими только ей характерными чертами и свойствами.

Представляется, что исследование и анализ организационно-правовых основ формирования, функционирования и эволюции налоговой системы в истории России имеет не только познавательное, но и важное практическое значение, что непременно будет способствовать обогащению современной юридической науки и позволит творчески использовать накопленный предыдущими поколениями опыт.

Недостаточная изученность и теоретическое осмысление проблем формирования и функционирования налоговой системы в условиях переходной экономики России, наличие ряда пробелов в системе историко-правовых знаний, связанных с особенностями проведения налоговой реформы, обусловили выбор темы диссертационного проекта.

Хронологические рамки исследования охватывают середину XIX -начало XX века, то есть период перехода Российской империи к буржуазной монархии.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблема изучения налоговой системы России привлекала внимание исследователей уже во второй половине XIX - начале XX века. В работах H.A. Ачадова, Ю.А. Гагемейстера, В.А. Лебедева, В.А. Незабитовского, Е.Г. Осокина, О. Сомова, М.М. Сперанского, Д.А. Толстого, И.И. Янжула и многих других анализировались теоретические и практические вопросы налогообложения1.

1 Ачадов Н.А. О государственном и местном обложении в России // Вебер А. Налоги. - М., 1906; Гагемейстер Ю.А. О теории налогов, примененной к государственному хозяйству. -СПб., 1852; Лебедев В.А. Финансовое право: Курс лекций: В 2 т. - СПб., 1882-1885; Незабитовский В.А. Собрание сочинений / Под ред. проф. Романовича-Славатинского. -Киев, 1884; Осокин Е.Г. Внутренние таможенные пошлины в России. — Казань, 1850; Сомов О. Справедливый налог. — СПб., 1906; Сперанский М.М. План финансов // У истоков финансового права / Под ред. А.Н. Козырина. - М., 1998; Толстой Д.А. История финансовых учреждений России со времен основания государства до кончины Императрицы Екатерины II. - СПб., 1848; Янжул И.И. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах. - М., 2002.

В советский период отечественной истории вопросы, связанные со становлением и функционированием налоговой системы, изучались в трудах Н.П. Ерошкина, И.М. Лященко, К.Н. Плотникова, А.П. Погребинского, A.A. Соколова и других. В современный период проблемы налогообложения России в связи с проведением налоговой реформы в Российской Федерации стали объектом пристального внимания ученых. Особо следует отметить работы А.П. Ефимкина, И.В.Караваевой, И.Н. Куксина, В.П. Морозова, И.В. Рукавишникова, В.М. Пушкаревой, А.Н. Сахарова, Д.Г. Черника. При этом основное внимание уделяется отдельным аспектам рассматриваемой проблемы.

Вместе с тем, как показывает анализ научной и иной литературы дореволюционного, советского и современного периодов, специального историко-правового исследования,. посвященного формированию, функционированию и эволюции налоговой системы отмеченного этапа, не было проведено.

Объектом исследования является нормативно-правовая и историческая действительность Российского государства, связанная со становлением и развитием налоговой системы России во второй половине XIX - начале XX столетия.

Предмет исследования составили дореволюционное законодательство, а также практическая деятельность государственных органов в сфере налогообложения в указанное время.

Цель исследования - изучение на основе ретроспективного анализа историко-правовых источников становления и развития налоговой системы в дореволюционной России.

Необходимым условием для достижения поставленной цели является решение следующих задач:

- изучить и обобщить законодательные документы, научные, архивные и иные материалы в целях определения степени и уровня теоретической разработанности проблемы;

- установить общие закономерности, характерные для развития всей налоговой системы Российской империи во второй половине XIX - начале XX века;

- исследовать особенности правового регулирования налоговой системы в изучаемый период;

- выявить и проанализировать достоинства и недостатки в организации и функционировании налоговой системы;

- оценить состояние налоговой системы самодержавной России накануне и в период проведения буржуазных реформ второй половины XIX, а также начала XX века.

Методологические основы исследования составили диалектико-материалистический метод познания окружающей действительности, а также основанные на нем общенаучные (логический, системно-структурный, функциональный, моделирования и др.) и частнонаучные (историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический и др.) методы.

Теоретическую основу исследования составили работы дореволюционных, советских и современных авторов, посвященные функционированию налоговой системы России, а также труды отечественных специалистов в области теории и истории права и государства В.К.Бабаева, В.М.Баранова, П.П.Гензеля, Ю.Г.Галая, А.П.Кузнецова, М.П. Полякова, В.Б. Романовской, В.А. Толстика, Н.И. Тургенева, М.И. Фридмана.

Эмпирическую базу исследования составили дореволюционные нормативные правовые акты; архивные и статистические материалы" (часть которых ранее не вводилась в научный оборот); материалы дореволюционной и современной общей и юридической периодической печати.

Научная новизна работы обусловлена как выбором темы диссертации, так и подходами к ее рассмотрению. В работе впервые проведены комплексные исследования историко-правовых процессов организации и развития налоговой системы России во второй половине XIX - начале XX века. Она стоит в числе первых работ, изучающих данную проблему, и является теоретико-прикладным научным проектом, осмысливающим богатое историческое наследие. На основании изученной проблемы в диссертации выявлены и охарактеризованы по-новому этапы исторического развития налоговой системы России. Работа существенно дополняет уже имеющиеся научные изыскания в данной области.

Положения, выносимые на защиту:

1. Развитие системы налогообложения в дореформенный период связывалось с изменением единицы оценки налогооблагаемой базы: "соха", "двор" и "душа". Соответственно, в период становления податной системы России до второй половины XIX века действовали по порядку три системы налогообложения: "посошная", "подворовая", "подушная".

2. К концу XIX века налоговая система Российской империи находилась в состоянии перехода на новый уровень экономических отношений, построенных на подоходно-имущественных началах. Несмотря на отставание России от европейской модели (отсутствие личного подоходного налогообложения), российская налоговая система обеспечивала достаточный объем прогрессирующих поступлений в бюджет, необходимых для финансовой стабильности государства.

3. Во второй половине XIX - начале XX века в России не соблюдались принципы справедливости (всеобщности и равномерности) налогообложения, поскольку вся тяжесть не только косвенного, но и прямого налогообложения ложилась на беднейшие слои населения, сначала в виде подушной и оброчной податей, а затем и земельного налога. Это было связано не только с историческими факторами и традициями, но и со сложившимся типом органов правления, носящим ярко выраженный сословно-классовый характер.

4. Система прямых налогов Российской империи второй половины XIX - начала XX века обладала недостатками, связанными с отсутствием единого критерия построения самой системы, нарушением принципа равномерности налогообложения, наличием архаичных форм взимания обязательных платежей. В целом она характеризовалась состоянием переходности на этапе формирования новой системы налогообложения: от старой системы реального обложения на новую форму личных налогов.

5. Преобладание косвенного налогообложения в системе доходов обуславливало неэластичность и несовершенство всей налоговой системы Российской империи. Первый экономический показатель характеризовал отсутствие возможности значительного увеличения налоговых поступлений без негативных последствий для трудящихся слоев населения, несущих основное налоговое бремя в виде косвенного налогообложения-Несовершенство налоговой системы связывалось с тем, что она'была ориентирована на получение доходов от налогов с продуктов потребления, представляющих наиболее простейший механизм взимания.

6. Общей закономерностью реформирования косвенного налогообложения стал переход к патентно-акцизной системе, при которой общий сбор включал акциз, представлявший собой собственно налог на потребление и патентный сбор как особый вид промыслового налога.

7. Во второй половине XIX - начале XX века система налогообложения спиртных напитков России прошла три основных этапа: "откупная система" (до 1 января 1861 г.), "акцизная система" (6 июня 1894 г.) и "питейная монополия". Реформирование питейного акциза в рассматриваемый период позволило не только значительно увеличить объемы налоговых сборов, но и решить целый ряд социальных и политических вопросов, связанных с производством и потреблением спиртных напитков.

8. Таможенная политика Российской империи являлась мощным инструментом регулирования, как всей экономической жизни страны, так и отдельных отраслей промышленности. В рассматриваемый период наблюдался очередной переход от либерально-охранительной системы таможенных отношений (тарифы 1850, 1857, 1868 гг.) к покровительственно-запретительной (тарифы 1877,1891 гг.).

9. Реформирование налоговых органов Российской империи было связано с учреждением 30 апреля 1885 года на местах института податных инспекторов, в результате которого была реализована основная идея преобразования, связанная, во-первых, с получением универсального источника адекватных и своевременных данных территориальной и субъектной характеристики налогоплательщиков с целью оптимизации налогового управления; во-вторых, наиболее последовательная реализация принципов дифференциации и справедливости налогообложения.

10. В развитии института податных инспекторов, условно разделенного на три этапа (1885-1892, 1892-1897 и 1897-1899), четко обозначились две тенденции реформирования новых налоговых органов: регулярное увеличение количественного и качественного состава инспекции, обусловленное ее территориальной экспансией и расширение круга выполняемых обязанностей.

Теоретическая значимость диссертационного исследования. Основные положения работы дополняют и развивают главные разделы истории права и государства, в том числе налогового и финансового права. Они будут полезны ученым различных специальностей (юристам, экономистам, историкам и др.) для дальнейших научных исследований.

Практическая значимость заключается в том, что результаты диссертационного исследования могут быть использованы в преподавании теории права и государства, истории права и государства, налогового и финансового права. Полученные в результате исследования выводы, рекомендации и предложения могут быть также применены при совершенствовании законодательства и практической деятельности в области системы налогообложения.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования обсуждались на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД России и в настоящее время применяются в учебном процессе.

Основные положения диссертации нашли отражение в докладах и сообщениях на научно-практических конференциях: «Седьмая нижегородская сессия молодых ученых (гуманитарные науки)» (20-24 октября 2002 г.); «Экономическая безопасность - региональные проблемы» (Н. Новгород, 3 декабря 2002 г.), а также в публикациях автора:

1. Рязанцев Д.Б. Налогообложение оборота спиртных напитков в России во второй половине XIX века // Труды межвузовской научной конференции. - Н.Новгород: НФ МИЭМП, 2002. - С. 161-165;

2. Рязанцев Д.Б. Промысловый налог в России в XIX — начале XX века // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов: В 2 ч./ Под ред. проф. В.М.Баранова и доц. М.А.Пшеничного. - Н.Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2002. - Вып. 8. - Ч. 1. - С. 152-163;

3. Рязанцев Д.Б. Становление, развитие и последующее реформирование налоговых органов России во второй половине XIX века // Современные проблемы государства и права: Сборник научных трудов / Под ред. В.М.Баранова, А.В.Никитина. - Н.Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2003. -Вып. 1.-С. 129-147.

Структура диссертации определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографии и двух приложений.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Рязанцев, Денис Борисович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оценка эффективности функционирования налоговой системы связана с рассмотрением целого ряда факторов: удовлетворительность пополнения государственной казны и рост налоговых поступлений (фискальная функция), поддержка отечественных предпринимателей на мировом и внутренних рынках (регулирующая), решение социальных вопросов, реализация основных- принципов налогообложения, стабильность, надежность, эластичность, перспективы совершенствования и многие другие.

Изучение налоговой системы Российской Империи в рассматриваемый период позволило прийти к выводу о том, что в конце XIX века наблюдается переход на новый уровень налоговых отношений, построенных на подоходно-имущественных началах. Несмотря на отставание России от ряда европейских стран (отсутствие личного подоходного налогообложения) российская налоговая система обеспечивала достаточный объем? прогрессирующих поступлений в бюджет, необходимых для финансовой стабильности государства.

Одним из важных показателей функционирования налоговой системы пореформенной России является соотношение прямого и косвенного налогообложения. Правильное решение указанного вопроса связано с уяснением экономической сущности каждого из видов взимания установленных государством сборов. В классическом варианте прямые налоги собираются с прибыли от торговли, производства, собственности, либо капитала, т.е. в большей степени распространяются на средний класс и более состоятельные слои населения. Косвенные представляют собой налоги на потребление, а в нашем случае в рассматриваемый период на предметы потребления: соль, сахар, табак, спички, и др. т.е. более ощутимо податное бремя ложится на низшие сословия. Налоговая система должна обеспечивать баланс интересов плательщиков, что практически является реализацией принципов справедливости и равномерности налогообложения в широком смысле. В России в рассматриваемый период такой баланс не соблюдался, поскольку вся тяжесть прямого налогообложения ложилась на беднейшие слои населения в виде подушной и оброчной податей, а затем и земельного налога. Это было связано не только с историческими факторами и традициями, при которых даже после отмены крепостного права основной податной силой государства оставались крестьяне, но и со сложившимся типом органов правления, носящим ярко выраженный сословно-классовый характер.

Преобладание косвенного налогообложения в системе доходов обуславливало неэластичность и несовершенство всей налоговой системы Российской Империи. Первый экономический показатель характеризовал отсутствие возможности значительного увеличения налоговых поступлений без негативных последствий для трудящихся слоев населения, несущих основное налоговое бремя в виде косвенно налогообложения. Несовершенство налоговой системы связывалось с тем, что она была ориентирована на получение доходов от налогов с продуктов потребления, представляющих наиболее простейший механизм взимания. «Разумная» экономическая политика и справедливость предполагают доминирующего налогообложения собственности, торгово-промышленных капиталов, имущества переходящего безвозмездным путем. Такое положение вещей было связано с отсутствием в нашей системе личного подоходного налогообложения, которое стало бы своего рода противовесом той обратной прогрессии, которая создается налогами на потребление.

Дальнейшее совершенствование налоговой системы Российской империи связывалось с качественным изменением структуры и роли прямого налогообложения. В передовых странах это обеспечивалось более высоким обложением «фундитированных» налогов, т.е. доходов, получаемых от недвижимостей или капиталов, а не от личного труда или профессиональных занятий.

Последовательная реализация принципов справедливости, равномерности и прогрессивности налогообложения должна стать определяющей в проведении преобразований налоговой системы. Последний, являясь одним из основных при определении налоговой базы, обеспечит реальную возможность заменить обременительную систему косвенного налогообложения привлечением к участию в государственных расходах доходы крупного капитала.

Правильно организованная налоговая система находится в тесной связи со всей социально-экономической политикой государства. Поэтому главная задача государственной политики должна заключаться не столько в увеличении общей налоговой суммы, сколько в коренном изменении соотношения отдельных частей государственного бюджета. Необходимость коренного преобразования российской налоговой системы возможно не только при совершенствовании отдельных направлений, но и всего государственного строя страны.

В заключение, следует указать и на то, что по мере накопления нового практического материала о функционировании налоговой системы вообще и Российского государства в частности, возникает необходимость дополнительных теоретических разработок этой важной проблемы.

152

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Рязанцев, Денис Борисович, 2004 год

1. Нормативно-правовые акты

2. Указ от 23 января 1699 г. «О держании во всех Приказах и Приказных избах гербовой бумаги; о писании на оной всяких крепостей, и о введении денежного за оную сбора в Оружейной Палате» // ПСЗI. — Т. III. — № 1673.

3. Плакат от 25 июня 1724 г. «О сборе подушных денег; о повинностях земских обывателей в пользу квартирующих войск и о наблюдении полковым начальством благочиния и порядка в селениях, войсками занимаемых» // ПСЗ I. T.VII. - № 4533.

4. Указ от 25 мая 1775 г. «О сборе с купцов, вместо подушных, по 1% с объявленного капитала, и о разделении их на гильдии» // ПСЗ I. — Т. XX. — № 14327.

5. Указ от 24 ноября 1821 г. «О гербовых и крепостных сборах» // ПСЗ I. — Т. XXXVII. -№28814.

6. Положение от 31 марта 1838 г. «Об акцизе с приготовленного табака» // ПСЗ II.-Т. XIII.-№ 11108.

7. Устав от 25 февраля 1848 г. «Об акцизе со свеклосахарного производства» // ПСЗ II. Т. XXIII. - № 22024.

8. Правила нового устройства земских повинностей от 13 июля 1851 г. // ПСЗ II. Т. XXVI. - № 25398.

9. Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 г. // ПСЗ И. Т. XXXVI. - № 36657.

10. Пробирный устав от 13 июня 1861 г.//ПСЗ II.-Т. XXXVI.-№37102.

11. Ю.Устав от 4 июля 1861 г. «Об акцизе с табака» // ПСЗ II. Т. XXXVI.37196.

12. Положение от 4 июля 1861 г. «О питейном сборе» // ПСЗ И. — Т. XXXVI. — № 37197.

13. Указ от 30 декабря 1861 г. «Об увеличении податей и налогов, возвышении гербового, почтового сборов и таможенных пошлин» // ПСЗ II.-Т. XXXVI.-№37818.

14. Указ от 14 мая 1862 г. «Об улучшении соляной нашей системы» // ПСЗ II. -Т. XXXVII.-№38280.

15. Указ от 25 декабря 1862 г. «Об установлении временного на 1863 год дополнительного сбора к подушной и оброчной подати» // ПСЗ II. — Т. XXXVII.-№39086.

16. Положение 1 января 1863 г. «О пошлинах за право торговли и других промыслов» // ПСЗ II. Т. XXXVIII. - № 39118.

17. Правила от 1 января 1863 г. «О взимании в 1863 г. налога с недвижимых имуществ в городах, посадах и местечках» // ПСЗ II. Т. XXXVIII. — №39119.

18. Устав от 26 ноября 1863 г. «Об акцизе с сахарного песка туземного приготовления» // ПСЗ II. Т. XXXVIII. - № 40313.

19. Указ от 18 июня 1867 г. «Об увеличении платимых сельскими обывателями подушной подати и дополнительного к ней сбора» // ПСЗ II. Т. ХЫ1. - № 44713.

20. Городовое положение от 16 июня 1870 г. // ПСЗ II. Т. ХЬУ. - № 48498.

21. Городовое положение с объяснениями. СПб.: Издание Хозяйственного Департамента МВД, 1873. - 298 с.

22. Устав 17 апреля 1874 г. «Об утверждении проекта нового устава о гербовом сборе и введении его в действие» // ПСЗ II. Т. ХЫХ. -№ 55379.

23. Положение от 10 декабря 1874 г. «О прекращении отдельного существования государственного земского сбора и присоединения его, с 1875 года, к общим государственным доходам» // ПСЗ II. Т. ХЫХ. — №54144.

24. Указ от 6 июня 1877 г. «Об изменении и дополнении некоторых статей Устава об акцизе с табака, а равно приложенных к Уставу тарифа бандеролей и расписания цен за акцизные свидетельства» // ПСЗ II. — Т. Ы1.-№ 57432.

25. Указ от 6 июня 1877 г. «Об отмене акциза с фотогенного производства» // ПСЗ II. Т. Ы1. - № 57435.

26. Указ от 26 декабря 1878 года «Об установлении новых правил для производства водок и для торговли водочными изделиями» // ПСЗ II. — Т. ЫП. -№ 59162.

27. Доклад Нижегородской городской думе комиссии по рассмотрению городской приходно-расходной росписи на 1879 г. // Из кн.: Протоколы Нижегородской городской думы за 1879 г.

28. Указ от 23 ноября 1880 г. «Об отмене акциза, взимаемого с соли, с 1 января 1881 г., и о соразмерном уменьшении таможенной пошлины с соли, привозимой из-за границы» // ПСЗ II. Т. ЬУ. - № 61578.

29. Закон от 12 мая 1881 г. «О порядке взимания акциза с сахара и о надзоре за сахарными заводами» // ПСЗ III. ТЛ. - № 152.

30. Устав от 18 мая 1882 г. «О табачном сборе» // ПСЗ III. Т. II. - № 895.

31. Положение от 15 июля 1882 г. «О пошлинах с имуществ, переходящих безмездными способами» // ПСЗ III. Т. II. - № 972.

32. Правила от 15 июля 1882 г. «Об оценке имуществ для взимания пошлин с безмездного перехода оных» // ПСЗ III. Т. II. - № 972.

33. Временные правила от 15 июля 1882 г. «О порядке исчисления и взимания пошлин с наследственных имуществ» // ПСЗ III. T. II. - № 972.

34. Правила от 28 мая 1883 г. «О взысканиях за нарушение постановлений о-питейном сборе и порядке производства дел по нарушениям означенных постановлений и Правил об акцизе с сахара» // ПСЗ III. Т. III. - № 1608.

35. Правила от 28 мая 1883 г. «О взысканиях за нарушения постановлений о табачном сборе и о порядке производства дел по сим нарушениям» // ПСЗШ.-Т. III. № 1609.

36. Правила от 21 декабря 1883 г. «Об акцизе с осветительных нефтяных масел» // ПСЗ III. T. VII. - № 4897.

37. Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате. 1885. — № 52.

38. Положение от 20 мая 1885 г. «О сборе с доходов от денежных капиталов» // ПСЗ III. T. V. - № 2961.

39. Указ от 19 мая 1887 г. «Об установлении дополнительного сбора с некоторых торговых свидетельств и промысловых документов» // ПСЗ III. T. VII. - № 4469.

40. Правила от 4 января 1888 г. «Об акцизе с зажигательных спичек и о продаже фосфора» // ПСЗ III. T. VIII. - № 4934.

41. Указ от 9 мая 1889 г. «О дополнении правил об акцизе с зажигательных спичек» // ПСЗ III. T. IX. - № 5993.

42. Указ от 11 июня 1891 г. «Об общем таможенном тарифе по европейской торговле» // ПСЗ III. T. XL - № 7811.

43. Указ от 14 декабря 1892 г. «Об увеличении табачного сбора и о введении некоторых облегчительных правил по табачному производству» // ПСЗ III.-T. XII.-№9155.

44. Общая государственная роспись доходов и расходов на 1893 год // ПСЗ III.-T. XII.-№9212.

45. Положение от 14 мая 1893 г. «О государственном квартирном налоге» // ПСЗ III. T. XIII. - № 9612.

46. Положение от 8 июня 1898 г. «О государственном промысловом налоге» // ПСЗ III. -Т. XVIII. -№ 15601.

47. Положение от 23 июня 1899 г. «О порядке взимания окладных сборов с надельных земель сельских обществ» // ПСЗ III. Т. XIX. - № 17286.

48. Указ от 5 июня 1900 г. «Об изменении и дополнении положения о государственном промысловом налоге» // ПСЗ III. Т. XX. — № 18747.

49. Указ от 12 июня 1900 г. «Об установлении предельности земского обложения в губерниях, в которых введено в действие Положение о губернских и уездных земских учреждениях, и об освобождении земств от некоторых расходов» // ПСЗ III. Т. XX. - № 18862.

50. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 6. М.: Юрид. лит., 1988.

51. Русская правда. Краткая редакция // Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период / Под ред. Ю.П.Титова, О.И.Чистякова. М.: Юрид. лит., 1990. - 480 с.

52. Свод Законов Российской Империи. Учреждения государственные. -СПб., 1907. — Т. 1. — 4.II. Ст. 1020.

53. Справочная книга для чинов податной инспекции. Сборник законоположений, правил и распоряжений, касающихся деятельности и служебного положения податных инспекторов и их помощников / Сост. А.Недошивин. СПб, 1902. - 286 с.

54. Справочная книга для чинов податной инспекции. Сборник законоположений, правил и распоряжений, касающихся деятельности и служебного положения податных инспекторов и их помощников / Сост. А.Недошивин. СПб, 1910.-294 с.2. Архивные материалы

55. Ведомость Нижегородской казенной палаты о податях и недоимках по Нижегородской губернии за 1887 г. // ГУ ЦАНО ф. 60, от. 235, ед. хр. 38, л. 54- 68.

56. Ведомость Нижегородской казенной палаты о податях и недоимках по Нижегородской губернии за 1892 г. // ГУ ЦАНО ф. 60, от. 235, ед. хр. 34, л. 64-78.

57. Ведомость Нижегородской казенной палаты о податях и недоимках по Нижегородской губернии за 1896 г. // ГУ ЦАНО ф. 60, от. 235, ед. хр., 208, л. 75-89.

58. Ведомость о распределении недоимок по городам и уездам нижегородской губернии за 1896 г. // ГУ ЦАНО ф.60, от. 235, ед. хр. 208, л. 90-93.

59. Ведомости о поступлении неокладных сборов в Нижегородской губернии в 1896 г. // ГУ ЦАНО ф.60, от. 235, ед. хр. 210, л. 53-76.

60. Ведомость Нижегородской казенной палаты о поступлении гербового и паспортного сборов в 1896 г. // ГУ ЦАНО ф.60, от. 235, ед. хр. 210, л. 4345.

61. Дело о налоге с городских недвижимых имуществ, назначенных на 1895 г. // ГУ ЦАНО ф. 60, оп. 235, ед. хр. 100, л. 1.

62. Перечневая ведомость Нижегородской казенной палаты об окладных доходах и недоимках за 1896 г. // ГУ ЦАНО ф. 60 оп. 235, ед. хр. 209, л. 516.

63. Расписание о доходах Министерства финансов по особенной канцелярии по кредитной части в 1896 г. по Нижегородской казенной палате // ГУ ЦАНО ф. 60, от. 235, ед. хр. 207, л. 2-3.

64. Ю.Роспись доходов и расходов губернского города Нижнего Новгорода на 1896 г. // ГУ ЦАНО ф.60, от.235 ед.хр.172, л. 182-393.3. Книги и монографии

65. Ачадов H.A. О государственном и местном обложении в России. // Из кн.: Вебер А. Налоги. М., 1906. - 84 с.

66. Блинов И.А. Губернаторы. СПб.: Луч, 1905. - 490 с.

67. Большой энциклопедический словарь. Изд. 2-е / Под общ. ред. А.М.Прохорова. — М.: Большая российская энциклопедия, — 1997. -1434 с.

68. Брызгалин A.B. Налоги и налоговое право: Учебное пособие. М.: «Аналитика-Пресс», 1997. - 600 с.

69. Гагемейстер Ю.А. О теории налогов, примененной к государственному хозяйству. СПб., 1852 - 118 с.

70. Гензель П.П. Библиография финансовой науки. Толковый указатель. Выпуск 1. Ярославль, 1908 - 110 с.

71. Гензель П.П. Промысловое обложение в России. Опыт критического исследования. СПб., 1900. - 82 с.

72. Государственная налоговая служба. Н.Новгород, 1995. - 240 с.

73. Государственные финансы России: XIX века: Учеб. пособие для вузов / Под ред. И.В. Караваевой. М.: ЮНИТИ -ДАНА, 2003. - 304 с.

74. Ю.Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России: Учебник для студентов высших учебных заведений по специальности «Историко-архивоведение». 3-е изд., перераб. и доп. -М.: Высш. шк., 1983.-352 с.

75. П.Ефимкин А.П., Харламов В.А. Нижегородские мытари: Историческиеочерки в 2 т. ННовгород: Издательство «ДЕКОМ», 2000. - Т. 1. - 288 с. 12.3агоскин Н. Уставные грамоты XIV-XVI вв.: В 4 т. - Казань, 1864. - Т.4. -Прим. 324.

76. История России с древнейших времен до конца XVII века / Под ред. А.Н. Сахарова, А.П. Новосельцева. М.: Изд-во ACT, 1996. - 576 с.

77. История России с начала XVIII до конца XIX века / Под общ. ред.

78. A.Н. Сахарова. М.: Изд-во ACT, 1996. - 544 с.

79. История финансового законодательства России: Учебное пособие. Серия «Экономика и управление» / Под общ. ред. И.В. Рукавишникова. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003. - 256 с.

80. Ключевский В.О. Сочинения: в 9 т. Курс русской истории. / Под ред.

81. B.Л. Янина. М.: Мысль, 1987. - Т. 1. - 430 с.

82. Куксин И.Н. Налогообложение и налоговая политика в России. Монография. М.: Граница, 1997. - 192 с.

83. Лебедев В.А. Финансовое право. Курс лекций: В 2 т. СПб., 1882-1885. — 1512 с.

84. Лебедев В.А. Финансовое право. Учебник. — М.: «Статут» (в серии «Золотые страницы российского финансового права России»), 2000. — 461 с.

85. Лучинский М.Ф. Деньги на Руси IX-XII вв. М., 1993. - 246 с.

86. Лященко И.М. История народного хозяйства СССР. 3-е изд. — М.: Политиздат, 1952. - Т. 2.-380 с.

87. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2003. - 256 с.

88. Мигунова Т. Л. Административные реформы Екатерины Великой (исторические предпосылки и результаты). Монография. Н.Новгород, 2001.-190 с.

89. Налоги и налогообложение / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. СПб.: Питер, 2000. - 528 с.

90. Незабитовский В.А. Собрание сочинений. / Под ред. проф. Романовича-Славатинского. Киев, 1884. - 368 с.26.0сокин Е.Г. Внутренние таможенные пошлины в России. Казань, 1850. -80 с.

91. Плотников К.Н. Очерки истории бюджета советского государства. — М.: Госфиниздат, 1955. 360 с.

92. Погребинский А.П. Очерки истории финансов дореволюционной России (XIX-XX). М.: Госфиниздат, 1954. - 192 с.

93. Податная инспекция в России (1885-1910 гг.). Очерк деятельности податной инспекции за 25 лет ее существования в связи с развитием прямого обложения. СПб., 1910. - 210 с.

94. Сабанти Б.М. Развитие финансов и финансовой науки в России (период феодализма). Иркутск: Изд-во Иркутского университета, 1986. - 108 с.

95. Скрынников Р.Г. История российская. IX-XVII века. М.: Наука, 1997. -496 с.

96. Скрынников Р.Г. Русь. IX-XVII века. СПб.: Издательство «Питер», 1999. -352 с.

97. Соколов A.A. Теория налогов. М.: ООО «ЮрИнфоР-Пресс», 2003. - 506 с.

98. Соловьев С.М. Сочинения. История России с древнейших времен. — М.: Мысль, 1988. Кн. II. - Т. 4. - 542 с.

99. Сомов О. Справедливый налог. СПб., 1906. - 70 с.

100. Сперанский М.М. Меры к устройству городских и казенных сельских обывателей // В память графа Михаила Михайловича Сперанского. -СПб., 1872.

101. Сперанский М.М. План финансов // У истоков финансового права / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Статут, 1998. - 432 с.

102. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К.Бабаева. М.: Юрист, 1999.-592 с.

103. Толстой Д.А. История финансовых учреждений России со времен основания государства до кончины Императрицы Екатерины И. СПб., 1848.-80 с.

104. У истоков финансового права / Под ред. А.Н. Козырина. — М.: Статут, 1998.-432 с.

105. Фридман М.И. Винная монополия. — СПб., 1916. Т. 2. - 480 с. 42.Черник Д.Г., Починок А.П., Морозов В.П. Основы налоговой системы:

106. Учебное пособие для вузов / Под ред. Д.Г. Черника. М.: Финансы, 1998. -422 с.

107. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., — Т. 21.

108. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. СПб., 1904. - 520 с.

109. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах. — М.: «Статут», 2002. 555 с.4. Периодические издания

110. Белоусов P.A. Становление государственных финансов в России // Финансы. 1998. - № 2. - С. 58-60.

111. Бородай O.E. Три уровня системы налогообложения в Российской Федерации // Аудиторские ведомости. — 2001. — № 7. С. 23-24.

112. Буланже М. Акцизная наклейка на зеленую злодейку // Налоговый вестник. 1998. - № 8. - С. 123-126.

113. Буланже М. На задворках великой империи // Налоговый вестник. 1995. -№ 10.-С.З-11.

114. Буланже М. Податная политика Петра Великого // Налоговый вестник. -1995.-№4.-С. 23-30.

115. Буланже М. Служба государственной важности // Налоговый вестник. — 1995.-№ 1.-С. 22-28.

116. Бутовский А.Н. Законопроект о наследственном налоге // Вестник права и нотариата. 1910.-№50.-С. 1510-1512.

117. Воскобойникова Н., Лисицкий П. От тамги до таможни // http: //www.greencorridor.ru/ru/biblioteka/item.shtml7iteml 5.

118. Ежегодник Министерства Финансов. Выпуск XI, 188 Г г.

119. Ю.Жуковский С.М. Прямые налоги в России: опыт устройства наподоходном основании // Вестник Европы. — Кн. II. 1881. - С. 23-25.

120. Изменения: и дополнения правил об акцизе с осветительных масел // Вестник финансов. — 1888. № 30.

121. Интервью с Министром Министерства налогов и сборов РФ А.П.Починком // Законодательство. 1999. — № 10. — С. 28-31.

122. Коломиец. А.Г. Финансовая политика правительства Петра Великого // Финансы. 1996. - № 5. - С. 54-60.

123. М.Коломиец А.Г. Финансы Российского государства в правление императрицы Елизаветы Петровны // Финансы. — 1997. — № 2. С. 54-59.

124. Кулишер И.М. Подоходный налог по закону 6 апреля 1916 года // Право. -СПб. 1916. - № 18. - С. 1073-1085.

125. Левитский М.А. К каким противоречиям пришел Сенат в толковании п.4 ст. 202 устава о пошлинах // Вестник права и нотариата. — 1911. — №6. -С. 162-164.

126. Мельник А.Д. Налоговый потенциал в зеркале русской истории // Налоговый вестник. 2000. - № 3. - С. 156-158.

127. Министерство финансов. 1903-1913 гг. СПб., 1914.

128. Носков Н.Д. Неприкосновенность личности — Свобода передвижений. // Политическая библиотека "Биржевых ведомостей". — 1906. Вып. 37.20.0бложение акцизом осветительных нефтяных продуктов // Вестник финансов. — 1888. -№ 3, 5.

129. Рязанцев Д.Б. Налогообложение оборота спиртных напитков в России во второй половине XIX века // Труды межвузовской научной конференции. Н.Новгород: НФ МИЭМП, 2002. - С. 161-165.

130. Украинский Р.В. Налоговый кодекс новая налоговая система России // Законодательство. — 1999. - № 1. - С. 16-18.

131. Чернявская Т.А. Налогообложение в России с древнейших времен до конца XVIII века // Нижегородский юрист. 2001. - Вып. - 4. - С. 3-6.

132. Диссертации и авторефераты диссертаций

133. Глазунова И.В. Местные налоги и сборы в РФ: Автореф. дис . к-та юрид. наук. Омск, 2002. - 22 с.

134. Захарова A.B. Становление и развитие налогообложения населения в России: Дис . к-та экон. наук. М., 1998. - 204 с.

135. Клюкович З.А. Тенденции становления налоговой системы в России: Дис. д-ра экон. наук. Ростов-на-Дону, 2000. — 369 с.

136. Колодина М.В. Система налогов субъекта РФ как часть налоговой системы РФ: Автореф. дис . к-та юрид. наук. М., 2002. - 23 с.

137. Корсакова C.B. Экономические функции местного самоуправления: историко- и теоретико-правовой аспект: Дис . к-та юрид. наук. — Ставрополь, 2000. -206 с.

138. Кузьмина И.Г. Развитие системы налогообложения России: Дис к-таэкон. наук. СПб., 1994. - 205 с.

139. Куксин И.Н. Налоговая политика России (теоретический и историко-правовой анализ): Дис. д-ра юрид. наук. — СПб., 1998. -378 с.

140. Лазуткин A.A. Стабилизация финансовой системы Российской Империи в Министерстве И.А. Вышнеградского (1887-1892): Дис . к-та истор. наук. -М., 1994.-293 с.

141. Молчанов А.Г. История становления налогового дела и налоговой политики в России: Дис . к-та истор. наук. Пятигорск, 2000. - 231 с.

142. Овсянников A.A. Совершенствование отдельных элементов налоговой системы России как фактор экономического развития хозяйствующих субъектов: Автореф. дис. к-та юрид. наук.-М., 2003.-30 с.

143. Скорик Т.Г. Историческое и логическое в развитии налоговой системы России: Дис . к-та экон. наук. Волгоград, 2002. - 162 с.

144. М.Сорокина Ю.В. Финансовая система и правовое регулирование финансовых отношений в России в XVIII — нач. XX вв: Дис. д-ра юрид. наук. — Нижний Новгород, 2001.

145. Супонева C.B. Социально-экономический аспект развития налоговой системы России: Дис . к-та экон. наук. М., 1998. — 206 с.

146. Танкеев М.А. Правовые основы налоговой политики в системе местного самоуправления в Российской Империи (конец XIX начало - XX века): Автореф. дис . к-та юрид. наук. - СПб., 1998. — 21 с.

147. Тимошенко В.А. Налогообложение в России: исторический опыт и проблемы (1985-1995 гг.): Дис. д-ра истор. наук. Саратов, 1999. — 380 с.165