Налогообложение крестьянства России во второй половине XIX - первой трети XX века: По материалам Среднего Поволжья тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, доктор исторических наук Марискин, Олег Иванович

• Марискин, Олег Иванович
• доктор исторических наук
• 2004

Оглавление диссертации доктор исторических наук Марискин, Олег Иванович

Введение.

1. Историография и источники

1.1. Историографический обзор.

1.2. Характеристика источников.

2. Налогообложение в имперской России (1861-1917 гг.)

2.1. Податная политика в пореформенный период (подушная модель обложения).

2.2. Отмена подушной подати и переход к имущественному обложению.

2.3. Налоговая политика в начале XX в.

2.4. Податные функции сельской общины.

3. Натурализация налоговой системы в период «военного коммунизма» (1918- 1920 гг.)

3.1. Денежные и натуральные налоги.

3.2. Продовольственная разверстка.

4. Новая экономическая политика и модернизация налоговой системы

4.1. Замена продразверстки продналогом (1921 - 1922 гг.).

4.2. Единый сельскохозяйственный налог. Введение подоходного принципа в налогообложении (1923 - 1928 гг.).

4.3. Община в период советской власти (1917 - 1928 гг.).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Налогообложение крестьянства России во второй половине XIX - первой трети XX века: По материалам Среднего Поволжья»

Актуальность темы. Проводимые в России социально-экономические реформы в конце XX - начале XXI в. направлены на развитие рыночных отношений. Несомненно, основным рычагом управления экономикой в рыночных условиях является налоговая система, от степени совершенства которой во многом зависят стабильность общества и эффективность реализации реформ. В связи с этим новой системе налогового обложения необходимо ориентироваться и на крестьянство, восстанавливающее товарно-денежные связи и использующее принципы менового хозяйства. Обоснованием такой системы будет служить обращение к истории налогообложения периода развития рыночных отношений и первоначального накопления капитала. Использование только западных стандартов развития рынка обусловило игнорирование отечественного пути развития рыночной экономики, богатого опыта функционирования российской налоговой системы.

Актуальность и практическая значимость данного исследования возрастает в контексте взаимоотношений федерального центра и регионов, формирования многоуровнего бюджета: государственного - регионального - местного. О сходных чертах в развитии экономики России во второй половине XIX - XX в. и современном этапе говорит следующий факт: на новом витке истории, практически через 80 лет после принятия единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН; 1923 г.), с 1 января 2004 г. вновь введена в действие глава «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)» Налогового кодекса Российской Федерации, по которой налоговой базой признается сопоставимая по кадастровой стоимости площадь сельскохозяйственных угодий.

Актуализация исследования связана с развитием крестьяноведения как междисциплинарной отрасли знаний, многомерностью самого феномена крестьянства, необходимостью комплексного подхода и объективного воссоздания аграрной и финансовой истории России, решением ряда дискуссионных вопросов. Изучение проблемы будет способствовать так же более глубокому и всестороннему пониманию проблемы взаимоотношений крестьянство -власть.

Объект исследования - системы прямого и косвенного налогообложения крестьянства России. Большинство экономистов определяют налог как принудительный сбор, который идет на покрытие государственных расходов и взимается государством с граждан без предоставления им непосредственно за это какого-либо эквивалента (равноценного вознаграждения). В подоходном налоге объектом прямого налогообложения является чистый доход, в промысловом - оборот, в сельхозналоге - земля, скот, неземледельческие заработки и т. п., объектом обложения косвенных - потребление. Под крестьянами следует понимать мелких сельскохозяйственных производителей, которые, используя простой инвентарь и труд членов своей семьи, работают - прямо или косвенно - для удовлетворения собственных потребительских нужд и выполнения обязательств по отношению к обладателям политической и экономической власти В более развернутом виде в этом определении крестьянства рассматриваются характеристики четырех взаимосвязанных аспектов: семейный двор, сельскохозяйственное производство, деревня и ее культура, зависимое положение по отношению к доминирующим общественным силам .

Предметом исследования являются: изменение назначения налогов и фискальных платежей в формировании доходов государства, принципы построения налоговых систем, главные тенденции в их развитии, особенности отдельных стран и территорий, налоговая политика государства, реформы в сфере налогообложения, практика сбора налогов, организация налогового контроля и т. п. С другой стороны, налоги не только неотъемлемая часть финансовой, экономической системы государства, но и важнейший показатель развития общества, сте

1 См.: Шанин Т. Понятие крестьянства // Великий незнакомец: крестьяне и фермеры в современном мире: Пер. с англ. / Сост. Т. Шанин. М., 1992. С. 11.

2 См.: Крестьяноведение. Теория. История. Современность: Ежегодник. 1996 / Под ред. В. Данилова, Т. Шанина. М., 1996. С. 16. пени его модернизации. «В налогах, - указывал К. Маркс, - воплощено экономи1 чески выраженное существование государства» .

Налоговая система в целом и каждый налог в отдельности традиционно оцениваются с точки зрения продуктивности, т. е. размеров средств, которые они дают государству. С другой стороны, в процессе совершенствования налоговой политики следует отказаться от сугубо фискального подхода к налогам (что приводит, как правило, к ослаблению экономической активности) и попытаться выработать модель рационального, сбалансированного обложения. При этом исследование социально-экономических проблем, видимо, надо осуществлять не только через призму государственного интереса, но и обязательно с точки зрения интересов крестьян - непосредственных производителей и исполнителей.

Немыслимо, чтобы какой-нибудь налог на землю, — писал Д. Рикардо,

- поощрял земледелие; умеренный налог может не задерживать и, вероятно, не задерживает в значительной степени рост производства, но поощрять его 2 он не может» . Здесь сформулировано основное требование, которое необходимо предъявлять ко всякой системе сельскохозяйственного обложения. Налоговое обложение ни в какой мере не должно препятствовать прогрессу; чем полнее осуществляется это требование всякой системой обложения, тем она совершеннее.

Немецкий экономист И. Г. Тюнен справедливо считал наилучшим с точки зрения интересов сельскохозяйственного прогресса подоходное обложение поземельной ренты, т. е. части прибавочного продукта. В целом подоходную модель обложения следует рассматривать и как неотъемлемую часть модернизаци-онного процесса, основу финансовой и экономической системы индустриального общества. В связи с этим положением приоритетными в исследовании являются изучение истории процесса поиска оптимального варианта налогообложения, его фискального и социального значения, формирование подоходных принципов в налоговой политике.

Хронологические рамки работы определены сущностной взаимосвязью исторического пути страны во второй половине XIX - первой трети XX в., состоящей в модернизации крестьянской России, ее переходе посредством реформ «сверху» и народных революций из агарной в аграрно-индустриальную и индустриальную стадии развития. В соответствии с данными процессами происходили изменения и в моделях налогообложения крестьянства (от подушного к подоходно-прогрессивному). В целом вторая половина XIX - первая треть XX в. — это период между отменой крепостного права и коллективизацией сельского хозяйства, короткий промежуток в истории России (за исключением «военного коммунизма»), когда крестьянское хозяйство развивалось по законам рыночных отношений и представляло собой наивысший образец семейного сельскохозяйственного производства.

Территориальные рамки. Определяя в качестве пространственных границ исторического исследования конкретный регион - Среднее Поволжье - мы исходили из понимания того, что он должен обладать неким внутренним единством, системным комплексом разносторонних и разнонаправленных взаимоотношений и связей: между природным и социальным, когда, с одной стороны, сообщество оказывает воздействие на природу в процессе культурной и хозяйственной деятельности, а с другой - природная среда выставляет ограничения, задает специфику хозяйствования, влияет на складывание картины мира (географическая граница или граница ландшафта); между людьми, объединенными определенным видом деятельности (граница деятельности); между людьми, связанными духовной жизнью и системой социокультурных отношений (смысловая или духовно-личностная граница). Именно на такой подход ориентируется «Новая историческая наука», которая привлекает внимание отечественных историков и интенсивно ими разрабатывается 3.

Учитывался и временной фактор, коррелирующий административно-территориальное пространство региона. Поэтому содержательным компонентом Среднего Поволжья для второй половины XIX - начала XX в. служат в административных границах соответствующего периода) Казанская, Пензенская, Самарская, Симбирская губернии; для 20-х гг. XX в. - Чувашская, Марийская, Татарская республики, Пензенская, Ульяновская, Самарская губернии; с 1928 г. - Средне-Волжская область, Чувашская, Марийская и Татарская республики 4.

Историография проблемы. В отечественной и зарубежной историографии (обзор работ дан в первом параграфе первого раздела) сложилась основная проблематика научных исследований налогообложения крестьянства России во второй половине XIX - первой трети XX в., которая представляет собой часть истории общества, государства и права. История налогов в России одновременно выступает составной частью общей (всемирной) истории налогов — науки, предметом которой является установление закономерностей в использовании тех или иных методов налогообложения в определенные исторические периоды в отдельных странах. Тем не менее слабо изученными остаются пока ход практической реализации налоговой политики, проведение косвенного налогообложения (структура потребностей крестьянства), недостаточно освещены податные функции крестьянской общины (особенно в послеоктябрьский период), влияние тяжести налогообложения на эволюцию крестьянского хозяйства и реакция крестьянства на проводимые мероприятия. При этом исследования истории налоговой политики в России должны строиться в широком общеэкономическом и социально-историческом контексте на сочетании экономического и исторического анализа.

Цель исследования - проведение анализа эволюции моделей налогообложения крестьянства России в контексте модернизации общества, выявление влияния налоговой политики во второй половине XIX - первой трети XX в. на организацию и функционирование крестьянского хозяйства.

Исходя из поставленной цели, были сформулированы следующие задачи диссертационного исследования:

• проследить трансформацию государственной налоговой системы по отношению к крестьянству и установить ее соответствие процессу модернизации страны, социально-экономическим реалиям, уровню развития крестьянского хозяйства;

• выявить методы и условия реализации налоговой политики;

• проанализировать податные функции крестьянской общины, формы раскладки и сбора налога, причины недоимочности и т. п.;

• определить степень зависимости эволюции крестьянского хозяйства от тяжести налогообложения, соответствие налогового изъятия (прямого и косвенного) доходности крестьянского хозяйства;

• проследить общественно-политическую реакцию крестьянства на налогообложение.

Источниковая база исследования. Для решения поставленных задач нами были использованы источники (более подробный анализ дан в разделе «Характеристика источников»), которые можно условно разделить на пять групп. Первую группу источников составили архивные документы, извлеченные из Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ, г. Москва), Российского государственного архива экономики (РГАЭ, г. Москва), Российского государственного исторического архива (РГИА, г. Санкт-Петербург), Архива Российского этнографического музея (АРЭМ, г. Санкт-Петербург), Государственного архива Самарской области (ГACO, г. Самара), Национального архива Республики Татарстан (НАРТ, г. Казань), Государственного архива Ульяновской области (ГАУО, г. Ульяновск), Государственного архива Пензенской области (ГАПО, г. Пенза), Центрального государственного архива Чувашской Республики (ЦГА ЧР, г. Чебоксары), Центрального государственного архива Республики Мордовия (ЦГА РМ, г. Саранск). Во вторую группу источников входят правительственная и земская статистика, сборники документов и материалов. В третью - нормативные акты российского и советского государства, регламентирующие деятельность налоговых, финансовых, аграрных и других учреждений. Четвертую - периодическая печать. Пятую - микроуровневые описания, «голоса снизу», устные истории, мемуары. Установленный круг источников обеспечивает всестороннее исследование проблемы.

Методология и методы исследования. Целостное изучение проблемы потребовало расширения традиционных (формационных) методологических установок, распространенных до последнего времени в историко-экономических исследованиях, их корректного сопряжения с модернизаци-онным подходом. Теория модернизации сложилась в рамках особого - «про-грессистского» - стиля мышления, методология которого базируется на предположении о том, что история движется к вершинам прогресса через преодоление многообразия общественного устройства к единому рационально устроенному будущему. Первоначально с помощью этой теории описывали процессы, происходившие в Западной Европе в Новое и Новейшее время, в период перехода от агарного общества к индустриальному. При этом модернизация представлялась процессом, охватывающим разные стороны жизни общества: от экономики до культуры. В качестве инструментов мо-дернизационной политики учеными рассматриваются индустриализация, культурная революция, урбанизация и т. п.5

Для России «теория модернизации» получила воплощение в концепциях «догоняющего развития» и «перехода к современному обществу». Согласно этим концепциям, Россия в силу ряда причин внешнего и внутреннего характера «задержалась» в развитии по сравнению с передовыми странами Западной Европы. Стремясь ликвидировать «отставание», российское государство время от времени прибегало к политике модернизации страны «сверху» и революций «снизу», чем и был обусловлен выбор путей общественного развития страны в XIX - XX вв.

Поставленная цель и задачи определили междисциплинарный характер работы, т. е. включенность ее в область целого ряда наук и, прежде всего, в историю, экономику, социологию, статистику. Применялись проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, количественный и структурный методы исследования. При анализе внутреннего строя и моделей налогообложения крестьянского хозяйства принципиальным являлись всесторонне и целостное, системное рассмотрение крестьянства, учет всех условий и сфер его производственно-экономической деятельности. При изучении вопроса организации крестьянского труда, выявлении налоговой тяжести на крестьянское хозяйство и тому подобных активно использовалась методика организационно-производственного направления экономической мысли, в частности методы бюджетного исследования.

Научная новизна исследования. В работе на региональном и общероссийском материалах проводится комплексное исследование проблемы выработки адекватных моделей налогообложения крестьянства России в XIX -первой трети XX века в контексте модернизации общества: анализ законотворческой деятельности государства, методов и средств проведения налоговых сборов, принципов их разверстки в сельских общинах, степени зависимости крестьянского хозяйства от тяжести налогового давления, особенностей подушной, имущественной и прогрессивно-подоходной систем обложения. Выявлено, что налоговая система изменялась в соответствии с модерни-зационными процессами и существенно влияла на них. Определено, что прогрессивно-подоходное обложение является наиболее рациональной и приоритетной (как для крестьянства, так и для государства) системой налогообложения крестьянства, в которой реализуется принцип справедливого и соразмерного распределения налогового бремени. Исследование способствует дальнейшей разработке фундаментальных проблем аграрной и финансовой истории, изучению ряда дискуссионных вопросов.

В научный оборот введен ряд новых документов, ранее неопубликованных социологических материалов и архивных источников, извлеченных их центральных и местных хранилищ.

Практическая значимость работы заключается в том, что представленные в ней материалы и выводы, предложенные подходы и методы могут быть востребованы как в научно-исследовательской, так и в учебно-педагогической практике: при создании обобщающих и специальных трудов по аграрной истои рии Среднего Поволжья, в разработке лекционных курсов и учебных пособий по экономической истории и налогообложению, а также послужить дополнительным материалом в выработке современной концепции реформирования системы налогообложения.

Новый фактический материал, основные выводы, методы обработки источников использовались автором при чтении лекционных курсов для студентов специальности «История» Мордовского государственного университета имени Н. П. Огарева, при подготовке к изданию «Истории Мордовии от эпохи Великих реформ до Великой Российской революции» (т. 2), написании отдельных статей энциклопедии «Мордовия» (т. 1, 2).

На защиту выносятся следующие основные положения.

1. Налоговая система трансформировалась вместе с развитием государства и являлась ярким показателем состояния экономики страны, в то же время она сама существенно влияла на модернизационные процессы.

2. Существовавшие системы налогообложения соответствовали конкретным этапам развития общества: сословная модель налогообложения -аграрному этапу развития общества, имущественная - переходному периоду, подоходная - индустриальному этапу.

3. В начале XX в. произошел перенос податной тяжести прямого обложения с крестьянского населения на другие источники дохода, что способствовало развитию аграрного сектора России.

4. Стремление государства в 1920-е гг. придать всем платежам социально-классовый характер исключило стимулирующую роль налогов в экономике и в целом отрицательно сказалось на народном хозяйстве страны.

5. Для фискальных систем имперского и советского периодов типично сочетание прямого и косвенного налогообложения, причем в последнем большую долю составляли «винные платежи». Сам факт обращения к косвенному обложению, большой объем акцизных сборов говорят о невозможности государства полностью учитывать доход плательщиков и опираться лишь на прямые налоги.

6. Основным источником для погашения налоговых платежей для крестьянских хозяйств Среднего Поволжья являлись доходы от полеводства.

7. Сельская община в 1861 - 1920 гг. представляла собой достаточно эффективный механизм фискальной системы, с другой стороны, была инструментом борьбы с чрезмерным налоговым гнетом и произволом чиновников.

8. Община активно участвовала в формировании многоуровневой системы бюджетов.

Апробация основных положений работы осуществлена автором на ежегодных конференциях и научных чтениях, проводимых в Мордовском государственном университете им. Н. П. Огарева: Сафаргалиевских (1997 -2004 гг.), Огаревских (1990, 1996 - 2004 гг.), Клеянкинских (2001, 2002, 2004 гг.). Основные положения работы обсуждались на международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях: «Народное образование и просветительство народов Среднего Поволжья в XVIII — XX вв.» (Йошкар-Ола, 1992 г.), «Историческая наука и архивы» (Нижний Новгород, 1993 г.), «Крестьяне и власть» (Тамбов, 1995 г.), «Культурная целостность и толерантность Поволжской этничности в современном цивилизованном пространстве» (Самара, 2000 г.), «Проблемы аграрной истории и крестьянства Среднего Поволжья» (Йошкар-Ола, 2001 г.), «Государство и общество в России XVIII - XX века» (Санкт-Петербург, 2002 г.), VIII конференция ассоциации «История и компьютер» (Санкт-Петербург, 2002 г.), «Крестьянство и власть Среднего Поволжья» (Саранск, 2003 г.), «Волжские земли в истории и культуре России» (Саранск, 2004 г.), отражены в более чем 30 публикациях, в том числе 4 монографиях и 3 статьях в периодических изданиях, рекомендуемых ВАК.

Структура. В соответствии с поставленной целью и задачами исследования диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения, библиографического списка, приложений.

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Марискин, Олег Иванович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Налоги как экономическая категория имеют исторический характер. Они трансформировались вместе с развитием государства и являются ярким показателем («лакмусовой бумажкой») состояния экономики страны, с другой стороны, они сами существенно влияют на модернизационные процессы (способствуют или сдерживают развитие).

С отменой крепостного права в России ускоренными темпами проходил процесс перехода крестьянской страны из аграрной в аграрно-индустриальную и индустриальную стадии развития. Однако реформы 1860-х гг. сохранили один из пережитков крепостничества - сословность податной системы. Общий итог всех прямых повинностей крестьян складывался из отдельных налогов, установленных в разное время и раскладываемых своеобразно, без всякого соотношения с другими платежами и большей частью без всякого отношения к платежной силе вообще. При этом крестьянское население являлось основным налогоплательщиком страны, а подушные сборы имели колоссальное бюджетное значение (при несоразмерности их с доходностью), что выступало диссонансом прогрессивным явлениям. Это значительно подрывало как экономические основы крестьянского хозяйства, так и финансовую стабильность России. Вопрос о введении подоходного налога (отвечающего требованиям рыночного развития) в пореформенный период был поставлен Правительством и Податной комиссией не в качестве ближайшей задачи, а как проблема, подлежащая обсуждению. Однако самая идея необходимости подоходного обложения внедрилась в планы финансовой реформы достаточно прочно.

В результате аграрных преобразований 1860-х гг. все категории крестьян в правовом отношении консолидировались в единое сословие свободных сельских обывателей. Постепенно крестьянство стало утрачивать и сословные черты, но процесс этот проходил достаточно медленно вследствие того, что правительственная политика намеренно консервировала патриархальность деревни, общинность, поддерживала сословные признаки, существенным проявлением которых были различия крестьян в податном положении. Это во многом затруднило и предопределило специфику процесса модернизации России.

Модернизация налоговой системы в 1880-х гг. связана с деятельностью министра финансов H. X. Бунге. Упразднение подушной подати в 1886 г. было важным шагом на пути замены сословного налогообложения налогами по имущественному признаку, основным прямым налогом для сельского населения стал поземельный сбор. Тем самым было положено начало модернизации российской системы налогообложения, что в свою очередь способствовало процессу индустриализации страны. Система налогообложения пришла в определенное соответствие с уровнем развития крестьянского хозяйства. В основу пбдатной системы закладывался принцип отдельного, вполне индивидуального хозяйства с его доходностью и личной ответственности в платеже налогов. Однако программа налогового реформирования Бунге не была завершена.

В результате податных реформ в конце XIX в. основным прямым налогом для сельского населения стал государственный поземельный налог, не являющийся обременительным для крестьянства. В начале XX в. произошел перенос податной тяжести прямого обложения с крестьянского населения на другие источники дохода. Основными статьями бюджета государства с 1864 по 1886 г. являлись подушная и оброчная подати, в 1887 - 1906 гг. - выкупные платежи, в 1907- 1913 гг. основными прямыми налогами стали государственный квартирный и государственный промысловый.

Революционные события 1905 г. заставили государство объявить о прекращении взимания выкупных платежей с 1907 г. В целом отмена выкупных платежей послужила выравниванию поземельного обложения: как надельная земля, так и частновладельческая теперь подлежала обложению в пользу казны только государственным поземельным налогом. Трансформация моделей налогообложения в этот период отождествляла переход к рыночному типу экономики, от сословности - к гражданскому обществу.

Однако параллельно с общим облегчением податных повинностей по государственным платежам в источниках отмечается рост косвенного обложения, земских и мирских сборов. В акцизной политике наблюдался непрерывный и интенсивный рост поступлений, который обгонял прямое обложение сельского населения. Аналогичные процессы наблюдались и в период НЭПа. Немаловажное значение здесь принадлежало государственной винной монополии, доходы от которой составляли существенную статью доходов бюджета в дореволюционной и советской России. Сам факт обращения к косвенному обложению, большой объем акцизных сборов говорят о невозможности государства полностью учитывать доход плательщиков и опираться лишь на прямые налоги. В стране со слабыми платежными силами населения система многих акцизов с небольшими ставками предпочтительнее системы двух-трех акцизов с высокими ставками. При этом, чем ниже уровень жизни населения, тем большую долю в объеме налоговых поступлений составляют косвенные налоги.

Экономическое положение крестьян средневолжских губерний в большей степени зависело от урожая хлебов и уровня цен на сельскохозяйственные продукты. В силу указанных причин задолженность населения по налоговым платежам росла в конце XIX - начале XX в., главным образом, в связи с рядом неурожайных лет. Выделяются три фактора, наиболее тесной связанных с размерами поступлений налоговых платежей крестьян: 1) доход от земли; 2) общий доход крестьянского хозяйства; 3) цены на зерно.

В начале XX в. общая тяжесть налогов и платежей крестьянства ослабла. Бюджетные исследования крестьянских хозяйств показывают, что доля прямого и косвенного обложения крестьянства Поволжья соответствовала общероссийскому уровню, налогами изымалось в среднем 11,7 % чистого дохода крестьянского хозяйства.

Торговая деятельность крестьянских хозяйств в большинстве случаев была вызвана необходимостью уплаты налогов, займов, частных долгов и т. п. Крестьяне в большинстве случаев продавали на рынках не излишек, а хлеб, необходимый для собственного потребления, вследствие чего через некоторое время, обычно к весне, у них возникла нужда покупать его, но уже по более высоким ценам.

Первая мировая война самым серьезным образом изменила податную систему: налоги и нормальные бюджетные поступления постепенно стали терять свое значение. С большим трудом и в невероятно архаической форме во время войны по указу 1916 г. был введен подоходный налог, в основе которого лежал проект, разработанный еще в 1907 г. Однако архаизм русской системы реформы затронули лишь в незначительной степени. Основой бюджета по-прежнему оставались косвенные налоги, что способствовало усилению социальной напряженности.

Введение хлебной монополии, призыв населения в войска, реквизиция лошадей и скота, недостаток сельскохозяйственных орудий, машин и удобрений, прекращение вывоза хлеба в целом негативно повлияли на эволюцию сельского хозяйства. Наметился переход к свертыванию всей производственной деятельности крестьянского хозяйства и натурализации налогообложения. Постепенно наметился переход к свертыванию всей производственной деятельности крестьянского хозяйства и натурализации налогообложения, что в полной мере проявилось в период «военного коммунизма», когда происходило изъятие не только прибавочного продукта, но и оборотных средств.

С 1918 г. налоговая система складывалась стихийно, сохранялись дореволюционные налоги (поземельный, земские), вводились новые (натуральный, единовременный чрезвычайный революционный налог), однако их финансовое значение стремительно падало. В этот период продорганы, по сути, заменяли собой налоговую систему, а натуральные заготовки носили форму налоговой повинности. Конечным итогом экономической политики «военного коммунизма» стало уничтожение районной сельскохозяйственной специализации, произошло сближение потребляющих губерний с производящими и образовались натурально-потребительские крестьянские хозяйства общего типа. Натуральные налоги и продразверстка, являясь порождением натурализации, усиливали эти тенденции.

Началом перехода советского государства к новой экономической политике стало реформирование налоговой системы в деревне. Отмена продразверстки и введение продналога положили начало трансформации модели налогообложения крестьянства, переходу от ее натуральной формы к денежной. С введением в 1923 г. единого сельскохозяйственного налога, ставшего основным налогом для крестьянских хозяйств в период НЭПа, произошли денатурализация системы налогообложения и ослабление налоговой тяжести. В середине 1920-х гг. совокупная тяжесть налогового обложения крестьянства была минимальной за исследованный период, что способствовало расширению производства и повышению товарности крестьянского хозяйства. Вторая половина 1924- первая половина 1927 г. - период наиболее благоприятного влияния налоговой системы на развитие крестьянского хозяйства и максимального расширения НЭПа в сельском хозяйстве. В это время и сама Россия стала более крестьянской, чем когда-либо раньше или когда-либо позже (см. Шанин Т. Революция как момент истины. Россия 1905 - 1907 гг.- 1917- 1922 гг. М., 1997.).

С 1926/27 г. в налогообложение крестьянства был введен принцип прогрессивно-подоходного обложения. Однако стремление государства придать всем платежам социально-классовый характер постепенно исключили стимулирующую роль налогов в экономике, отрицательно отразилось на экономике страны, в частности на поступлениях в государственный бюджет. Социальный характер налогов привел к ситуации, когда крестьянину было выгоднее «бедствовать», а не развивать свое производство, так как бедняцкое хозяйство имело значительные налоговые льготы (до четверти крестьянских хозяйств по льготному обложению освобождались от налогов). В конце 1920-х гг. налоговая система была перестроена в связи с переходом к жестко централизованной плановой системе развития, что обеспечило ускоренную модернизацию страны, однако заложило на будущее «подводные камни».

Вплоть до начала 1930-х гг. сельская община являлась основной формой общежития и самоуправления крестьян, она играла важную роль во многих процессах социального, экономического и культурного порядка. Община гарантировала и определенный минимум для хоть и полуголодного, но выживания крестьянской семьи.

Материалы исследования показывают, что община в 1861 - 1920 гг. представляла собой достаточно эффективный механизм фискальной системы, обеспечивающей устойчивое поступление податей и сборов с крестьянского населения. Общинная собственность на землю являлась основой существования общины в дореволюционный период как податной единицы. Все платежи и сборы, кроме сборов на некоторые мирские потребности, раскладывались обществом по тем же разверсточным единицам, что были приняты крестьянами и для раздела надельной земли (ревизским душам, наличным душам, тяглам, работникам и т.п.).

По обычаю, община имела право и на самообложение. Мирские сборы использовались главным образом на потребности самой общины. Отмечается достаточно стабильная выплата крестьянами мирских налогов даже в годы неурожаев, что говорит об их приоритете для сельского населения в отличие от казенных и земских сборов. Установлен факт соответствия увеличения мирских расходов облегчению тяжести казенных повинностей, т. е. как только казенные платежи понижались, то немедленно возрастали мирские расходы, поглощая иногда всю или большую часть дохода, освободившегося от понижения казенного обложения. Вплоть до начала 1928 г. самообложение являлось важнейшим элементом общинного самоуправления и финансового обеспечения сельской жизни.

Отмечается усиление податной функции общины после реформы 1861 г. и «черного передела» 1918 г. По существу, фискально-полицейские функции были навязаны общине государством. Со своей стороны сельская община в податном отношении выступала своеобразным барьером-буфером: предохраняла крестьян от произвола чиновников при сборе налогов, была инструментом борьбы против чрезмерного налогового гнета, принимавшей форму от пассивного недовольства до вооруженных выступлений, охватывающих широкие слои крестьянства. Противодействие крестьян активизировалось по мере нарастания налогового нажима и было максимальным в период натурализации сборов.

Сельская община активно участвовала в формировании многоуровневой системы бюджетов: центральных - региональных — местных. Наряду с губернскими и земскими сборами, местными налогами мирские сборы вплоть до конца 1920-х гг. являлись составной частью финансовой системы страны.

Таким образом, в эволюции налогообложения крестьянства России в XIX - первой трети XX в. (от дореформенного периода до сплошной коллективизации сельского хозяйства) можно выделить три модели: до 1886 г. - сословная модель (подушный принцип) как экономическое выражение аграрного этапа развития общества; с 1886 по 1917 гг. и с 1921 по 1925 гг. - имущественная модель (поземельный налог, продналог и т. п.) переходного периода; с 1926 по 1928 гг. - нормированное прогрессивно-подоходное налогообложение, соответствующее процессу модернизации. С 1929 г. в налоговой политике происходит усиление прогрессивного элемента как средства преобразования социально-экономической структуры деревни, эффективного рычага коллективизации сельского хозяйства и ускоренной индустриализации страны.

Анализ налогообложения крестьянства показывает преимущества прогрессивно-подоходного обложения (как для крестьянства, так и для государства), которое должно стать основным принципом справедливого и соразмерного распределения налогового бремени. Однако на практике при построении фискальных систем вопрос о налогах решался и решается не теоретическими соображениями и не благими пожеланиями, а характером власти.

Налоговая система - болевая точка реформируемой российской экономики, она является важнейшей составляющей условий прогресса. Внимательное изучение и применение уже имеющегося опыта функционирования эффективных налоговых систем могло бы помочь избежать многих ошибок.

Современное государство, экономика которого основывается, прежде всего, на рыночных отношениях, должно обеспечивать те интересы общества, решение которых слабо регулируется рынком или находится за пределами рыночных отношений. В состав таких интересов включается необходимость удовлетворения общественных потребностей (управление, оборона, обеспечение правопорядка, безопасность, социальные расходы и т.п.); регулирования экономической деятельности субъектов хозяйствования, наносящих вред окружающей среде; долгосрочные капиталовложения и переложение повышенных рисков с экономических субъектов на государство. Решение этих задач и должно происходить за счет эффективной системы налогообложения.

Список литературы диссертационного исследования доктор исторических наук Марискин, Олег Иванович, 2004 год

1. Государственный архив Российской Федерацииг. Москва)

2. Ф. Министерство финансов Временного правительства (6996). On. 1. Д. 252, 270.

3. Ф. СНК РСФСР (Р. 130). On. 1. Д. 778; Оп. 2. Д. 222, 225, 270, 671; Оп. 5.Д. 776; Оп. 7. Д. 171.

4. Ф. СНК СССР (А 259). Оп. 86. Д. 508, 509, 510, 528, 529, 585; Оп. 96. Д. 1414, 1473, 1486,1646, 1650; Оп. 106. Д.1440, 1449, 1767; Оп. 116. Д. 3406, Д. 3784, 4355; Оп. 126. Д.2064.

5. Ф. Центральная комиссия помощи голодающим при ВЦИК (Р. 1064). On. 1. Д. 103, Д. 117; Оп. 4. Д. 40, 41.

6. Ф. Бюджетная комиссия ВЦИК (Р. 5405). On. 1. Д. 50, 110, 111, 139, 157, 158, 159, 196, 197.

7. Ф. В. К. Плев (586). On. 1. Д. 115, 586.

8. Ф. Император Александр II (678). On. 1. Д. 620, 684, 688.

9. Ф. П. Д. Святополк Мирский (1729). On. 1. Д. 131.

10. Российский государственный архив экономики (г. Москва)

11. Ф. ЦСУ СССР (1562). Оп. 9. Д. 31 34, 74 - 75, 631, 637, 647. Ф. Народный комиссариат финансов СССР (7733). Оп. 3. Д. 975, 1015, 1040, 1041, 1042, 1044, 1045; Оп. 4. 816, 819, 833, 900, 901, 938, 951; Оп. 5.

12. Д. 672, 763, 845, 956, 957; Оп. 6. Д. 634, 636, 641, 643, 864; Оп. 7. 262, 274, 279, 280,281.

13. Российский государственный исторический архив (г. Санкт-Петербург) Ф. Вольное экономическое общество (91). Оп. 1. Д.717, 837; Оп. 2. Д. 756, 768, 770, 777, 823; Оп. 2. Д. 828.

14. Ф. Департамент исполнительной полиции (1286). Оп. 31. Д. 142, 167, 174. Ф. Земский отдел МВД (1291). Оп.38. Д. 46, 49; Оп. 55. Д. 136.

15. Архив Российского этнографического музеяг. Санкт-Петербург) Ф. Этнографическое бюро кн. В. Н. Тенишева (7). Оп. 1. Д. 459, 466, 1284, 1306, 1321, 1325, 1326, 1335, 1339, 1353, 1362, 1383, 1525, 1526.

16. Государственный архив Пензенской области (г. Пенза)

17. Ф. Канцелярия Пензенского губернатора (5). Оп. 1. Д. 104, 4078, 4247, 4614,5802.

18. Ф. Пензенская казенная палата (60). Оп. 1. Д. 4011, 4261, 4602. Ф. Пензенский губернский продовольственный комитет (Р. 9). Оп. 1. Д. 66, 145, 275, 405, 487, 405, 488, 504, 541, 687, 710, 737, 872.

19. Ф. Пензенский губернский финансовый отдел (Р. 313). Оп. 4. Д. 26, 50, 61; Оп. 5. Д. 66, 67, 185; Оп. 6. Д. 45, 46; Оп. 9. Д. 13, 190; Оп. 12. Д. 150; Оп. 13. Д. 60, 81; Оп. 16. Д. 202.

20. Государственный архив Самарской области (г. Самара)

21. Ф. Канцелярия Самарского губернатора (3). Оп. 76. Д. 1; Оп. 204. Д. 15, 56, 67; Оп. 205. Д. 138; Оп. 220. Д. 2, 7; Оп. 230. Д. 42.

22. Ф. Самарская казенная палата (150). Оп. 2. Д. 77; Оп. 3. Д. 294, 296, 314,386,442, 473,543.

23. Ф. Самарский губернский продовольственный комитет (Р. — 7). Оп. 1. Д. 626, 935, 1169, 1463, 1473, 1793.

24. Ф. Самарский губернский финансовый отдел (Р. 142). Оп. 1. Д. 47, 50, 120, 120а, 130.

25. Государственный архив Ульяновской области (г. Ульяновск)

26. Ф. Симбирский губернский продовольственный комитет (Р. 127). Оп. З.Д.4; Оп. 4. Д. 128, 191; Оп. 6. Д. 34, 86, 122, 182, 231,326.

27. Ф. Финансовый отдел Симбирского губернского исполнительного комитета (Р. 183). Оп.1. Д. 6, 10, 13, 14, 25, 46, 51, 54, 62, 64, 70, 79, 85, 101, 202, 209, 299, 337, 976, 993.

28. Национальный архив Республики Татарстан (г. Казань)

29. Ф. Канцелярия Казанского губернатора (1). Оп. 1. Д. 1483, 2667, 5089, 5095, 8420, 8875, 13240, 13266; Оп. 3. Д. 6853, 6968, 7482, 8063, 8447; Оп. 4. Д. 3438.

30. Ф. Казанская губернская казенная палата (3). Оп. 1. Д. 1811, 1812, 1813, 1815, 1841,5072, 13429.

31. Ф. Податной инспектор Казанского уезда Казанской губернии (156). Оп. 1.Д. 11, 17,22,32, 33; Оп. 23. Д. 13.

32. Ф. Податной инспектор Свияжского уезда Казанской губернии (556). Оп. 8. Д. 1; Оп. 15. Д. 1; Оп. 19. Д. 2; Оп. 22. Д. 4; Оп. 23. Д. 10.

33. Ф. Казанский губернский продовольственный комитет (Р. 44). Оп. 1. Д. 217, 222, 472,485.

34. Ф. Казанский губернский финансовый отдел (Р. 324). Оп. 1. Д. 15, 40, 86, 94, 185, 196.

35. Ф. Народный комиссариат продовольствия ТАССР (Р. 3451). Оп. 1. Д. 12, 131, 204, 213, 214, 351, 352.

36. Ф. Народный комиссариат финансов ТАССР (Р. 3452). Оп. 1. Д. 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 43, 64, 65, 134, 136, 191, 552, 587, 1026, 1040, 1565, 2000, 2001, 2002,2003, 2260, 2600, 2662, 2846.

37. Центральный государственный архив Чувашской Республикиг. Чебоксары)

38. Ф. Податных инспекторов Алатырского уезда Симбирской губернии (148). Оп. 1. Д. 23;Оп. 3. Д. 199.

39. Ф. Управление Алатырского удельного округа (193). Оп. 1. Д. 1419; Д. 3638.

40. Ф. Земельное управление Алатырского уезда Симбирской губернии (Р. 334). Оп. 1. Д. 923; Оп. 3. Д. 71, 196, 199.

41. Центральный государственный архив Республики Мордовияг. Саранск)

42. Ф. Краснослободский уездный исполнительный комитет Пензенской губернии (Р. 19). Оп. 1. Д. 6

43. Ф. Финансовый отдел Саранского уездного исполнительного комитета Пензенской губернии (Р. 43). Оп. 2. Д. 10

44. Ф. Ардатовский уездный исполнительный комитет Симбирской губернии (Р. 55). Оп. 1. Д. 7, 8, 11, 79.

45. Ф. Финансовый отдел Мордовского округа (Р. 405). Оп. 1. Д. 29, 31 Ф. Управление народно-хозяйственного учета Атяшевского района МАССР (Р. - 662) Оп. 7. Д. 13, 18, 23, 118.

46. Ф. Сельскохозяйственный отдел Атяшевского районного исполнительного комитета МАССР (Р. 1676). Оп. 1. Д. 3, 18.

47. Центральный исторический архив г. Москвы Ф. Податной инспектор 1-го участка Богородского уезда Московской губернии (710). Оп. 1. Д. 49, 76, 261, 323.

48. Ф. Податной инспектор Броницкого уезда Московской губернии (804). 167, 286.

49. Архив Международного академического центра социальных наук (Интерцентр, г. Москва) Историко-социологические материалы с. Сабанчеево Атяшевского района Республики Мордовия.1. Опубликованные источники

50. Аграрная политика Советской власти. 1917 1918 гг. Документы и материалы. - М.: Изд. АН СССР, 1954. - 552 с.

51. Аграрный вопрос и крестьянское движение в Татарии 50 70-х годов XIX в. - М.; Л.: Изд-во АН СССР, 1936. - 512 с.

52. Алексеев В.И. Невидимая Россия. Нью-Йорк: Изд-во им. А.П. Чехова, 1952.-405 с.

53. Анучин Е. Н. Бюджеты крестьянского двора Самарской губернии 1881 //Правительственный вестник. 1881, №240- 241; 1882, № 280; 1883, № 23, 24 и 30.

54. Анучин Е. Н. Крестьянский двор Самарской губернии. — СПб.: Тип. м-ва вн. дел, 1883. 51 с.

55. Благовещенский H.A. Сводный статистический сборник хозяйственных сведений по земским подворным переписям. Т.1. М., 1893. - 286 с.

56. Бобровников Н. А. Статистический очерк Сатышевского района Мама-дышского уезда, по данным подворной переписи произведенной в июне 1883 г. Казань, 1883. - 72 с.

57. Борьба за установление и упрочение Советской власти в Симбирской губернии (март 1917 июнь 1918 гг.). Сб. документов. - Ульяновск: «Ульян.правда», 1957. - 344 с.

58. Борьбы за власть советов в Самарской губернии. Куйбышев: Кн. из-во, 1957.-290 с.

59. Борьбы за власть советов в Симбирской губернии (фев.1917 июнь 1918 г.). Сб. воспом. - Ульяновск: «Ульян.правда», 1957. - 292 с.

60. Бунге Н. X. Загробные заметки // Река Времен. Книга истории и культуры. Кн. 1. М.: «Эллис Лак», 1995. - С. 206 - 254.

61. Бюджет и хозяйство Пензенской губернии на 1925 1926 гг. - Пенза: Губ-финотдел, 1926.-201 с.

62. Бюджетные данные по 30-ти крестьянским хозяйствам зернового, льняного и молочного типа. По материалам местных экспедиций Научно-исследовательского института с/х экономии, проведенных в 1925 и 1926 годах. М.: Новый агроном, 1927. - XXXI с.

63. Н.Валентинов Н. Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина. Годы работы в ВСНХ во время НЭП. Воспоминания. — М.: Современник, 1991.-367 с.

64. Валуев П.А. Дневник. М.: Изд-во АН СССР, 1961. Т. 1. 1861 - 1864. 422 е.; Т.2. 1865 - 1876. - 588 с.

65. Витте С. Ю. Воспоминания: В 3 т. М.: Политиздат, 1960. - 768 с.

66. Всесоюзное совещание налоговых работников 25 ноября 2 декабря 1926 года. - М.: Изд. НКФ СССР, 1927. - 121 с.

67. Всесоюзное совещание по единому сельскохозяйственному налогу при Наркомфине Союза ССР. 2-8 февраля 1928 г. М.: Изд. НКФ СССР, 1928. -91 с.

68. Всесоюзное совещание по единому сельскохозяйственному налогу при Наркомфине Союза ССР. 1-8 февраля 1927 года. М.: Изд. НКФ СССР, 1927.- 110 с.

69. Вторые полгода работы Наркомпрода ТАССР в условиях голода (за время с 1 января по 1 июля 1922 года). Казань: Наркомпрод ТАССР, 1922. -100 с.

70. Вышнеградский И. А. О задачах финансовых учреждений в деле устранения дефицита в государственном бюджете (1886) // Река Времен. Книга истории и культуры. Кн. 1. М.: «Эллис Лак», 1995. - С. 190 - 197.

71. Голос народа. Письма и отклики рядовых советских граждан о событиях 1918- 1932 гг.-М.:РОССПЭН, 1998.-664 с.

72. Голоса крестьян: Сельская России XX века в крестьянских мемуарах / Составитель Е.М.Ковалев. М.: Аспект Пресс, 1996. - 413 с.

73. Декреты Советской власти. Т. I. М.: Госиздат полит, лит-ры, 1957. -626 с.

74. Декреты Советской власти. Т. II. М.: Госиздат полит, лит-ры, 1959. -686 с.

75. Декреты Советской власти. Т. III. М.: Госиздат полит, лит-ры, 1964. -720 с.

76. Декреты Советской власти. Т. IV. М.: Госиздат полит, лит-ры, 1968. -731 с.

77. Денежные отчеты Ардатовской уездной земской управы за 1902 год. -Симбирск, 1903.- 157 с.

78. Денежные отчеты Ардатовской уездной земской управы за 1903 год. -Алатырь, 1904.-193 с.

79. Денежные отчеты Ардатовской уездной земской управы за 1910 год. -Ардатов, 1911.-259 с.

80. Денежный оборот в крестьянских хозяйствах за 1927 г. М.: ЦСУ СССР, 1929.- 126 с.

81. Департамент окладных сборов. 1863 1913. - СПб. Тип. мин. финансов, 1913.-277 с.

82. Деятельность продовольственной организации: (По данным чрезвычайной ревизии Совета обороны). Составил управляющий отделом распределения Наркомгоскона А.Г.Машкович. М., 1919. - 66 с.

83. Деятельность Самарской губернской комиссии помощи голодающим. По отчетам (за декабрь 1921 г. июнь 1922 г.). - Самара: Самар. губком. пом. голод., 1922.-160 с.

84. Доклад высочайше учрежденной комиссии для исследования нынешнего положения сельского хозяйства и сельской производительности в России. СПб.: Общественная польза, 1873. - 98 с.

85. Доклад высочайше учрежденной комиссии для исследования нынешнего положения сельского хозяйства и сельской производительности в России. Приложение IV. Статистические таблицы. СПб.: Общественная польза, 1873.-480 с.

86. Документы по истории крестьянской общины, 1861 1880 гг. - М.: Институт истории СССР АН СССР, 1983. Вып. 1.-223 с.

87. Документы свидетельствуют: Из истории деревни накануне и в ходе коллективизации, 1927-1932 гг./ Сост. Данилов В.П. и др. М.: Политиздат, 1989.-526 с.

88. Доходы и расходы земств 40 губерний по сметам за 1913 г. Птрг.: Тип. Т-ва п.ф. «Электро-тип. Н.Я. Стойковой», 1915. - LCII, 423 с.

89. Доходы и расходы местных бюджетов Пензенской губернии на 1926/27 гг. (Без вых.дан.). -128 с.

90. Дудкин A.A. Кощаковская волость Казанского уезда. Опыт подворно-статистического исследования крестьянского хозяйства. Казань: Изд. 'Казан, уезд, земства, 1884. - 128 с.

91. Единый сельскохозяйственный налог 1923 г. Руководящие статьи, декреты и инструкции по продналогу. Пенза, 1923. - 47 с.

92. Единый сельскохозяйственный налог 1927-28 гг. Постановления и инструкции. Ульяновск, 1927. - 150 с.

93. Ежегодник Министерства финансов на 1916 г. Пг.: Тип. Мин. фин-в, 1917.-463 с.

94. Журнал съезда податных инспекторов Казанской губернии, состоявшегося 7-14 марта (нов.ст.) 1918 г. Казань, 1918. - 100 с.

95. Журнал съезда податных инспекторов Пензенской губернии в 1913 г.Пенза: Тип. В.Г. Соломонова, 1914. 214 с.

96. Журнал съезда податных инспекторов Симбирской губернии 20-29 сентября 1902 г. Симбирск: Казен. палата, 1904. - 161 с.

97. Износков А. Н. Краткий предварительный отчет о командировке г.г. сотрудников статистического бюро летом 1900 года в Чистопольский уезд для собирания сведений о крестьянских бюджетах. Вып. II. Казань: Тип. Б.Л. Домбровского, 1900. - 48 с.

98. Износков Д. Н. Краткий предварительный отчет о командировке г.г. сотрудников статистического бюро летом 1900 года в Чистопольский уезд для собирания сведений о крестьянских бюджетах. Вып. III. Казань: Ти-по-лит. И.С. Перова, 1900. - 41 с.

99. Итоги весеннего 5% обследования крестьянских хозяйств 1923 г. по Марий ской автономной области. Краснококшайск: ЦСУ Мар.обл. статбю-ро, 1923.-23 с.

100. Итоги весенних выборочных обследований по Пензенской губернии за 1925 1927 годы. - Пенза, 1928. - 185 с.

101. Итоги выборочных десятипроцентных переписей 1926 1929 гг. по Средне-Волжскому краю. Динамика основных элементов сельского хозяйства. — Самара: Средне-Волж.стат. сектор краев.план.комисс., 1930. -339 с.

102. Итоги разработок крестьянских бюджетов в группировках по доходу. -М.: Экон.-стат. сектор Госплана РСФСР, 1930. -87 с.

103. Казанская губерния в сельскохозяйственном отношении за 1897 год. -Казань: Статбюро Казан.губ. земства, 1898. 256 с.

104. Казанская губерния в сельскохозяйственном отношении за 1898 год. -Казань: Статбюро Казан.губ. земства, 1899. 320 с.

105. Казанская губерния в сельскохозяйственном отношении за 1895 год. -Казань: Статбюро Казан, губ. земства, 1898. 437 с.

106. Казанская губерния в сельскохозяйственном отношении за 1896 год. Вып.1. Казань: Статбюро Казан, губ. земства, 1897. - 181 с.

107. Казанская губерния в сельско-хозяйственном отношении за 1900 год. Вып. IV. Казань: Статотдел Казан, губ. зем. управы, 1901. - 152 с.

108. Казанская губерния в сельскохозяйственном отношении за 1902 год. Вып. 3. Казань: Статотдел Казан, губ. зем. управы, 1903. - 424 с.

109. Казанская губерния в сельскохозяйственном отношении за 1903 год. Казань: Статотдел Казан, губ. зем. управы, 1904. - 117 с.

110. Казанская губерния в сельскохозяйственном отношении за 1904 год. Казань: Статотдел Казан, губ. зем. управы, 1905. - 217 с.

111. Казанская губерния в сельскохозяйственном отношении за 1905 год. -Казань: Статотдел Казан, губ. зем. управы, 1907. 118 с.

112. Казанская губерния в сельскохозяйственном отношении за 1907 год. -Казань: Статотдел Казан, губ. зем. управы, 1909. 170 с.

113. Казанская губерния в сельскохозяйственном отношении за 1908 год. -Казань: Статотдел Казан.губ. зем. управы, 1910. 312 с.

114. Казанская губерния в сельскохозяйственном отношении по сведениям, от корреспондентов, за 1892 год. Казань: Статбюро Казан.губ.земства, 1893.-621 с.

115. Казанская губерния в сельскохозяйственном отношении по сведениям, полученным корреспондентов, за 1885 год. Вып. 2. Казань: Статбюро Казан.губ.земства, 1886. - 174 с.

116. Казанская губерния в сельскохозяйственном отношении по сведениям, полученным корреспондентов, за 1886 год. Казань: Статбюро Казан, губ. земства, 1887. - 300 с.

117. Казанская губерния в сельскохозяйственном отношении по сведениям, полученным корреспондентов, за 1888 год. Казань: Статбюро Казан, губ. земства, 1889.-413 с.

118. Казанская губерния в сельскохозяйственном отношении по сведениям, полученным корреспондентов, за 1890 год. Казань: Статбюро Казан, губ. земства, 1891. - 462 с.

119. Казанская губерния в сельскохозяйственном отношении по сведениям, полученным корреспондентов, за 1891 год. Казань: Статбюро Казан, губ. земства, 1892. - 541 с.

120. Казанская губерния в сельскохозяйственном отношении по сведениям, полученным корреспондентов, за 1894 год. Казань: Статбюро Казан, губ. земства, 1895. - 343 с.

121. Коганович М. Как достается хлеб. Доклад уполномоченного ВЦИК по реализации урожая 1919 г. В Симбирской губернии. М.: Изд. Отд. нар. комиссариата по продовольствию, 1920. - 39 с.

122. Комаров М. И. Краткий предварительный отчет о командировке г.г. сотрудников статистического бюро летом 1900 года в Чистопольский уезддля собирания сведений о крестьянских бюджетах. Вып. I. Казань: Тип. Б.Л. Домбровского, 1900. - 22 с.

123. Комитеты бедноты: Сборник мат-л. Т.1. Сост. В.Н. Аверьев. М.; Л.: Сельхозгиз, 1933. -270 с.

124. Котов Г.Г. Бюджеты крестьянских хозяйств Самарской губернии. За 1922 — 23 год. Самара: Самар. с-х ин-т, 1926. - 72 с.

125. Краткие бюджетные сведения по хуторским и общинным крестьянским хозяйствам Симбирской губернии. Симбирск: Стат. отдел губ. зем. управы, 1914. - 264 с.

126. Краткие статистические сведения по Ульяновской губернии. Ульяновск: Изд-во губстатотдела, 1928. — 34 с.

127. Краткий очерк 50-летия акцизной системы взимания налога с крепких напитков и 50-летия деятельности учреждений, заведывающих неокладными сборами. 1863 1913. - СПб.: Изд. В.Ф. Кришбаума, 1913. - 295 с.

128. Крестьянская реформа в России 1861 г. Сб. законодательных актов. Сост. и предисл. К.А. Софроненко. М.: Госюриздат, 1954. - 499 с.

129. Крестьянские бюджеты 1922/23 и 1923/24 гг. Центрально-Земледельческий район. Т. XXXI. вып. 3. М.: Изд-во ЦСУ СССР, 1927. -511 с.

130. Крестьянские бюджеты 1924-25 гг. М.: ЦСУ СССР, 1928. - 259 с.

131. Крестьянские бюджеты 1925/26 г. Основные материалы. М.: ЦСУ РСФСР, 1929.-349 с.

132. Крестьянские бюджеты по Ульяновской губернии за 1923/24 год. Сенги-лей: Изд. Ульяновского губ.статбюро, 1926. - 46 с.

133. Крестьянские истории: Российская деревня 20-х годов в письмах и документах/ Сост. С.С. Крюкова. М.: РОССПЭН, 2001. - 232 с.

134. Крестьянские наказы Самарской губернии (Опыт собирания материалов русской революции). Самара, 1906. - 88 с.

135. Крестьянские хозяйства, колхозы, совхозы СССР в 1924/25 1927/26 гг.: По данным налоговых сводок Наркомфина СССР. / Сост. В. П. Данилов,

136. Т. И. Славко. В 3 т. М: АН СССР, Ин-т истории СССР, 1977. Т. 1. 224 е.; Т. 2. С. 225-421 е.; Т. 3. С. 423 - 619.

137. Крестьянское восстание в Тамбовской губернии в 1919-1921 гг. («Анто-новщина»): Документы и материалы. — Тамбов: «Редакционно-издательский отдел», 1994. 334 с.

138. Крестьянское движение в Поволжье. 1919 1922 гг.: Документы и материалы / Под ред. В. Данилова и Т. Шанина. - М.: РОССПЭН, 2002. -944 с.

139. Крестьянское хозяйство РСФСР в 1922 г.: по данным поселенных списков обложения единым натуральным налогом. М.: НКП управ, заготовок, 1923.- 146 с.

140. Крестьянство и трудовая повинность. М.: Гос. изд-во, 1920. - 23 с.

141. Материалы для исследования промыслов населения Казанской губернии. -Казань: Изд. Казан.губ.зем.управы, 1887. -295 с.

142. Материалы для исследования экономического положения сельского крестьянского населения Самарской губернии: По статистическим сведениям за 1879 г.-Самара, 1880.-35 с.

143. Материалы к сельскохозяйственному обзору губернии за 1916 -1918 гг. Вып.1,-Пенза, 1919.-24 с.

144. Материалы по истории сельского хозяйства крестьянства СССР. Сборник VIII. М.: Наука, 1974. - 416 с.

145. Местный бюджет и хозяйство Пензенской губернии на 1926 1927 г. -Пенза: Изд. Пезенск. губфинотдела, 1927. - 127 с.

146. Местный бюджет и хозяйство Пензенской губернии на 1927 -1928 г. -Пенза: Изд. Пезенск.губфинотдела, 1928. 237 с.

147. Местный бюджет и хозяйство Ульяновской губернии на 1924 1925 г. -Сенгилей: Ульянов.губ. фин. отдела, 1925. - 140 с.

148. Местный бюджет и хозяйство Ульяновской губернии на 1927- 28 год. -Ульяновск: Ульянов.губ.исп.ком., 1928. -78 с.

149. Местный бюджет и хозяйство Ульяновской губернии. 1925-26 год. -Ульяновск: Ульянов губфинотдел, 1926. 343.

150. Местный бюджет Самарской губернии. 1923-24 год. Самара: Губис-полком, 1924. - 155 с.

151. Местный бюджет Средне-Волжской области на 1928/29 год. Самара: Средне-Волж. обл.исп.ком.), 1929. - 336 с.

152. Местный бюджет Средне-Волжской области на 1929 1930 год. ч.1-я. Объяснительная записка. Прилож. - Самара, 1930. - 329 с.

153. Местный бюджет Средне-Волжской области на 1929 1930 год. ч.2-я. Своды доходов и расходов. Прилож. - Самара, 1930. — 287 с.

154. Министерство финансов. 1802 1902. В 2 ч. - СПб.: Экспедиция заготовительных бумаг, 1902. - 4.1. 640 е.; 4.2. 692 с.

155. Министерство финансов. 1904 1913 (обзор деятельности). - СПб.: Экспедиция заготовительных бумаг, 1914. - 136 с.

156. Мирские доходы и расходы за 1905 г. по 50 губерниям Европейской России. СПб.: М-во финансов, 1909. - 402 с.

157. Мирские доходы и расходы крестьян за 1891 год в 50-ти губерниях Европейской России. СПб.: Центр, стат. комитет МВД, 1895. - 171 с.

158. Мордовский округ Средне-Волжской области. Культура и хозяйство. -Саранск, Изд.Морд.окрплана, 1929. 152 с.

159. Налоги и налоговая политика Советской власти. М.: Финиздат НКФ СССР, 1927.-56 с.

160. Налоги Советской России, январь сентябрь 1922 года. По данным отдела учета государственных доходов. Вып.П. - М.: Изд. фин.-экон. бюро НКФ, 1923.-58 с.

161. Налоги. Сборник декретов, инструкций и циркуляров за 1921 1922 гг. - Пгр.; М.: Фин.-экон. бюро НКФ, 1922. - 772 с.

162. Народное хозяйство России за 1921- 22 г. Статистико-экономический ежегодник. М.: Финиздат, 1923. - 534 с.

163. Народное хозяйство России за 1922 1923 гг. - М.; Д.: Экон.жизнь, 1924.-664 с.

164. Народное хозяйство СССР в 1923-24 г. Обзор конъюнктурного Совета Госплана. М.: Изд-во Госплана СССР, 1925. - 506 с.

165. Народный комиссариат финансов (1917 1922). - М.: Фин.-эконом, бюро, 1922.-215 с.

166. Нужды деревни по работам комитетов о нуждах сельскохозяйственной промышленности. СПб.: Слово, 1904. - Т. 1. 439 е.; Т. 2. 656 с.

167. Нужды сельского хозяйства и меры их удовлетворения по отзывам земских собраний. 2-е изд. СПб.: Тип. М. Меркушева, 1902. - 316 с.

168. Обзор деятельности Министерства финансов в царствование Александра III (1881- 1894). СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1902.-604 с.

169. Обзор Казанской губернии за 1905 год. Казань: Тип. губ.правления,1907.- 112 с.

170. Обзор Казанской губернии за 1907 год. Казань: Тип. губ.правления,1908.- 102 с.

171. Обзор Казанской губернии за 1908 год. Казань: Тип. губ.правления, 1910.-94 с.

172. Обзор Пензенской губернии за 1885 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза, 1886. — 82 с.

173. Обзор Пензенской губернии за 1886 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза, 1887. - 78 с.

174. Обзор Пензенской губернии за 1887 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза, 1888. - 80 с.

175. Обзор Пензенской губернии за 1888 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза, 1889. - 67 с.

176. Обзор Пензенской губернии за 1889 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза, 1890. - 50 с.

177. Обзор Пензенской губернии за 1890 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза, 1891. - 60 с.

178. Обзор Пензенской губернии за 1891 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза, 1892. - 99 с.

179. Обзор Пензенской губернии за 1892 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза, 1893. - 78 с.

180. Обзор Пензенской губернии за 1893 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза, 1894. - 43 с.

181. Обзор Пензенской губернии за 1894 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза, 1895. - 50 с.

182. Обзор Пензенской губернии за 1895 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза, 1896. - 50 с.

183. Обзор Пензенской губернии за 1896 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза, 1897. - 54 с.

184. Обзор Пензенской губернии за 1897 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза, 1898. - 33 с.

185. Обзор Пензенской губернии за 1898 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза, 1899. - 65 с.

186. Обзор Пензенской губернии за 1899 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза, 1900. - 69 с.

187. Обзор Пензенской губернии за 1900 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза, 1901.-81 с.

188. Обзор Пензенской губернии за 1901 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза: Тип. губ. правления, 1902.-26 с.

189. Обзор Пензенской губернии за 1903 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза: Тип. губ. правления, 1904.-76 с.

190. Обзор Пензенской губернии за 1904 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза, 1905. - 72 с.

191. Обзор Пензенской губернии за 1905 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза: Тип. губ. правления, 1906. -59 с.

192. Обзор Пензенской губернии за 1906 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза: Тип. губ. правления, 1907.-61 с.

193. Обзор Пензенской губернии за 1907 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза: Тип. губ. правления, 1908. -57 с.

194. Обзор Пензенской губернии за 1908 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза: Тип. губ. правления, 1909. -60 с.

195. Обзор Пензенской губернии за 1909 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза: Тип. губ. правления, 1910. -61 с.

196. Обзор Пензенской губернии за 1910 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза: Тип. губ. правления, 1911. -67 с.

197. Обзор Пензенской губернии за 1911 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза: Тип. губ. правления, 1912. -63 с.

198. Обзор Пензенской губернии за 1912 год. Приложение к всеподданнейшему отчету пензенского губернатора. Пенза: Тип. губ. правления, 1913. -66 с.

199. Обзор сельского хозяйства Пензенской губернии и основные направления его восстановления. Сост. группа специалистов, под общ. ред. агр. Л.С.Магнусова, ч. 1. Пенза, 1922. - 256 с.

200. Обзор Симбирской губернии за 1891 год. Симбирск: Тип. губ. правления, 1892.- 135 с.

201. Обзор Симбирской губернии за 1892 год. Симбирск: Тип. губ. правления, 1893.- 142 с.

202. Обзор Симбирской губернии за 1894 год. Симбирск: Тип. губ. правления, 1895. -94 с.

203. Обзор Симбирской губернии за 1895 год. Симбирск: Тип. губ. правления, 1896. - 96 с.

204. Обзор Симбирской губернии за 1896 год. Симбирск: Тип. губ. правления, 1897.-84 с.

205. Обзор Симбирской губернии за 1897 год. Симбирск: Тип. губ. правления, 1898.-81 с.

206. Обзор Симбирской губернии за 1898 год. Симбирск: Тип. губ. правления, 1899.-96 с.

207. Обзор Симбирской губернии за 1899 год. Симбирск: Тип. губ. правления, 1900.-96 с.

208. Обзор Симбирской губернии за 1910 год. Симбирск: Тип. губ. правления, 1911. - 76 с.

209. Обзор Симбирской губернии за 1911 год. Симбирск: Типо-лит. губ. правления, 1912. - 68 с.

210. Обзор Симбирской губернии за 1912 год. Симбирск: Типо-лит. губ. правления, 1913. - 72 с.

211. Обзор Симбирской губернии за 1913 год. Симбирск: Типо-лит. губ. правления, 1914. - 62 с.

212. Обзор Симбирской губернии за 1914 год. Симбирск: Типо-лит. губ. правления, 1915. - 64 с.

213. Обзор состояния сельского хозяйства и условий питания сельского населения Ульяновской губернии за 1924 год. Сенгилей: Ульяновск, губ. статбюро, 1924. - 22 с.

214. Обзор состояния сельского хозяйства Самарской губернии и мероприятия, проведенные в 1924 1925 операционном году. - Самара: Тип. Управления ПРИВО, 1926. - 438 с.

215. Общий свод данных хозяйственно-статистического исследования Казанской губернии. Часть экономическая. Казань: Стат. бюро Ка-зан.губ.земства, 1896. - 642 с.

216. Обязательное постановление № 28 Самарского губернского исполнительного комитета о проведении ЕСХН в Самарской губернии в 192627 г. 2 июня 1926 г. Самара: Изд-во Самар. губисполкома, 1926. - 111 с.

217. Памятная книжка Пензенской губернии на 1889 г. — Пенза: Изд. губ. стат. комитета, 1884. 439 с.

218. Памятная книжка Пензенской губернии на 1902 г. Пенза: Изд. Пен. губ. стат. комитета, 1902. -232 с.

219. Памятная книжка Пензенской губернии на 1911 1912 год. - Пенза: Изд. губ. стат. комитета, 1911. - 326 с.

220. Перетц E.H. Дневник. М.: Госиздательство, 1927. - 171 с.

221. Письма во власть 1917 1927. Заявления, жалобы, доносы, письма в государственные структуры и большевистским вождям. - М.: РОССПЭН, 1998.-328 с.

222. Победа Великой Октябрьской социалистической революции в Самарской губернии. Документы и материалы. Куйбышев: Кн. изд-во, 1957. -521 с.

223. Полгода работы продаппарата в условиях голода. Сборник отчетных данных о работе Татнаркомпрода за время с 1 июля 1921 г. по 1 января 1922 г. Казань: Наркомпрод ТАССР, 1922. - 82 с.

224. Полное собрание законов (далее ПСЗ) II. T. LII. № 57402; T. LIII. № 59024.

225. ПСЗ III. Т. 1. № 575; Т. 13. № 9754, 10151, № 22627.

226. Положение 23 июня 1899 г прядке взимания окладных сборов с надельных земель сельских обществ с законодательными мотивами и приложением. СПб., 1900. - 186 с.

227. Положение о государственном подоходном налоге и инструкция о применении сего положения. Пгр.: Тип. П.П. Свойкина, 1916. - 154 с.

228. Поступление казенных окладных сборов с сельских сословий по месяцам за 21-летний период с 1880 г. по 1900 г. СПб.: Тип. Кн. В.П. Мещерского, 1903.-257 с.

229. Поуездные итоги трех подворных переписей крестьянского хозяйства Симбирской губернии (1911, 1916 и 1917 г.). Симбирск: Симб. губ. земство, 1918. - 13 с.

230. Приговоры и наказы крестьян Центральной России. 1905 1907 гг. Сборник документов. Под ред. В.П. Данилова и А.П. Корелина. - М.: Эди-ториал УРСС, 2000. - 416 с.